77号关于印发兰州文理学院党组织生活“三会一课”制度（试行）等规章制度的通知.doc

兰文理党发〔2017〕77 号 关于印发兰州文理学院党组织生活“三会一课” 制度（试行）等规章制度的通知 各党总支、各部门： 《兰州文理学院党组织生活“三会一课”制度（试行）》 《兰州 文理学院党支部主题党日活动规定（试行） 》 《兰州文理学院党组 织生活谈心谈话制度（试行）》 《兰州文理学院民主评议党员、党 支部班子制度（试行）》 《兰州文理学院校、院（二级教学单位） 党员领导联系指导基层党支部工作制度（试行）》等 5 个规章制 度已经学校 2017 年 11 月 16 日党委会研究通过，现印发你们， 请遵照执行。 中共兰州文理学院委员会 2017 年 12 月 11 日 兰州文理学院党组织生活“三会一课”制度 （试行） “三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，是党的基层支部应 该长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理， 加强党员教育的重要制度，是党经过长期实践证明的一种行之有效 的党组织生活制度。 “三会一课”制度主要是指定期召开的支部党员大会、支部委员会、 党小组会和按时上好党课。按照党章要求，要切实坚持以下制度： 一、支部党员大会制度 1．会议时间：党员大会一般每季度召开一次，也可根据工作需 要提前召开。 2．会议主持：党员大会由支部书记主持召开,书记不在时由副书 记主持。 3．与会人员：会议由全体党员参加，根据内容的需要，有时可 吸收非党干部或入党积极分子列席。 4．党员大会的主要内容： （1）传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指 示，研究制定党支部贯彻落实的计划、措施。 （2）定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的 工作进行审查和监督。 （3）讨论发展新党员和预备党员转正、评选优秀党员、对犯错 误党员的处分和处置不合格的党员等。 （4）选举产生新的党支部委员会和出席上级党代会的代表，增 -2- 补和撤销党支部委员。 （5）讨论需由支部大会决定的其它重要事项。 5．会议要求：党员大会的议题应事先通知党员。会议要充分发 扬民主，对需要决议的事项，应按民主集中制的原则形成决议。党 员大会通过决议时，必须超本支部半数以上党员参加，且表决赞成 票超过应到会有表决权的正式党员半数，方能有效。 6．决议落实：会议形成的决议由支委会（支部）负责检查落实。 7．会议记录：指定专人做好会议记录，记录内容包括：时间、 地点、主持人、党员出席和缺席情况、大会中心议题、党员发言要 点、讨论中的不同意见、支部党员大会决议等。会议记录由专人保 管，存档备查。 二、支部委员会制度 1．会议时间：支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可随 时召开。 2．会议主持：支部委员会由支部书记主持，书记不在时由副书 记主持。 3．与会人员：会议由全体支委会成员参加。也可召开支委扩大 会议，吸收党员和非党领导干部列席，听取意见。 4．支部委员会的主要内容是： （1）研究贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的 决议、意见。 （2）研究贯彻执行支部工作计划，检查和总结支部工作。 -3- （3）研究、检查、总结支部委员的民主生活会和支部开展民主 评议党员活动。 （4）讨论和研究思想政治工作和党员教育工作，听取支部委员 和党小组的工作汇报，分析党员和群众的思想状况。 （5）研究讨论发展党员、预备党员转正及党员奖惩工作。 （6）讨论支部工作重要事项和工作措施。 5．会议要求：支部委员会要发扬民主，贯彻民主集中制的原则， 坚持集体领导。对需要决议的事项，要经过广泛讨论形成决议，并 做好记录。支部委员会决定重要事项时，到会支部委员必须超过半 数以上；如遇重大问题要作出决定，到会的委员不超过半数时，必 须提交党员大会讨论。 6．会议决议：会议形成的决议，应确定有关支委会成员负责检 查落实，并向书记报告执行情况。 7．会议记录：指定专人做好会议记录，记录内容包括：时间、 地点、主持人、缺席人员名单、会议议题、委员发言要点、会议决 议等。会议记录由专人保管，存档备查。 三、党小组会制度 1．会议时间：党小组会一般每月召开一至两次，如支部有特殊 任务，次数可增加，也可推迟召开。 2．会议主持：由党小组组长主持。 3．与会人员：会议由小组全体党员参加。 4．党小组会的主要内容是： -4- （1）学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要 思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路 线、方针、政策。 （2）传达党内文件和党的决议，讨论本小组贯彻支部决议和工 作部署的具体措施及每个党员应承担的任务。 （3）安排小组生活会，检查执行支部党员大会决议的情况，听 取党员思想、作风和廉政勤政、学习、工作情况汇报，组织党员开 展批评与自我批评。 （4）讨论分析入党积极分子、发展对象、预备党员的思想、学 习、工作状况，并向支部提出意见和建议。 （5）分析并反映群众的思想情况和意见，帮助群众办实事、办 好事。 5．会议要求：会前要有准备，会议内容要集中，每次会议要有 归纳小结，要根据支部的决议和指示精神，对党员提出要求，并针 对性、有重点地解决一两个问题即可。 6．会议记录：指定专人做好会议记录，会议记录要认真保管， 存档备查。 四、党课制度 党课是党支部以授课形式定期对党员进行党性教育以及其他经 常性教育的主要形式，是党支部的一项重要工作。 1．党课时间：原则上每个季度上一次党课，但每年不少于二次， 或根据要求重点安排。 2．党课内容： （1）学习中国共产党章程； -5- （2）学习党的路线方针政策； （3）学习党建相关理论和知识； （4）结合时势，对党员进行先进性、纯洁性教育和党风、党纪、 形势、任务教育等。 3．党课形式：基层支部自行上党课，也可采取请老师讲课、重 点发言、电化教育、社会调查、知识测验等形式。 4．党课要求： （1）要认真制定党课计划。 （2）建立考勤制度，无特殊情况，不能无故缺席。对因故未能 参加党课的党员要及时补课。 （3）党课教员由支部书记担任，也可以邀请上级领导及党员先 进典型人物和由具备授课能力的其他支委担任。每次授课必须要充 分准备，讲课时要联系实际，讲求实效。根据要求党员领导干部要 讲课。 （4）每次党课要认真做好记录，并作为检查考核的依据。 五、总体要求 1．准备要充分。在组织“三会一课”之前，要做一定的调查研究 工作，分析党员的思想状况，找准问题症结所在，根据上级组织的 要求，结合本支部（小组）党员的思想实际，确定会议内容。要事 先将会议内容通告给党员或与会委员，以便有针对性地做好准备。 组织学习前，可要求党员先行自学，打好基础。 2．内容集中，重点突出。组织生活安排的内容要适当集中，每 次活动集中解决一至两个主要问题。组织学习或听党课后，要及时 组织党员进行广泛深入的讨论，加深体会，提高认识。 -6- 3．突出政治性和思想性。紧紧围绕党的基本路线和中心工作， 围绕党的自身建设，围绕“两学一做”及如何进一步发挥基层党组织的 作用来安排和组织好“三会一课”内容。“三会一课”要突出思想性，着 重解决党员思想问题，重点解决党员的理想、信念等问题。 4．坚持党性原则。要坚持党性立场，坚持真理，不回避矛盾， 开展积极的思想斗争，运用批评和自我批评的武器，互相帮助，共 同提高。在原则问题和大是大非面前，不含糊，不苟同，立场坚定， 旗帜鲜明。 5．学校及二级单位两级党员领导干部要带头。学校及二级单位 两级党员领导干部应以普通党员身份，按照要求积极参加学习讨论， 如实汇报思想情况，认真开展批评与自我批评，自觉接受党组织和 党员的教育、管理和监督，为其他党员做出表率。学校及二级单位 两级党员领导干部要强化党的组织观念，妥善处理工作与参加组织 生活的矛盾，主动与支部联系，积极参加支部的组织生活，因故确 实不能参加组织生活的，必须向所在支部履行请假手续，但必须保 证全年参加大多数以上次数的党支部会。学校及二级单位两级党员 领导干部所在的党支部、党小组负责人要认真履行职责，既要对包 括党员领导干部在内的党员参加党的组织生活进行大胆管理，又要 从实际出发，采取一些必要措施，提前安排，灵活调整，必要时可 利用业余时间，尽量保证本支部党员领导干部尽可能多地参加本支 部的组织生活会。 六、组织领导 党支部要根据党章和党内的有关规定，结合自身实际，建立健 全“三会一课”制度，对无故不参加组织生活的党员，要进行严肃的批 -7- 评教育，情况严重的，要报上级党组织依据党章和党内有关规定进 行严肃处理，坚决维护党的组织生活制度的严肃性。 各党总支要加强对“三会一课”制度落实情况的指导和督促。党支 部要结合年度支部工作计划，做好支部“三会一课”计划，认真做好“三 会一课”的记录，注意“三会一课”资料的保存和积累。校党委及组织 部要对党支部“三会一课”制度的落实情况进行经常的检查抽查。对机 关、教学单位、离退休干部党支部等开展“三会一课”要区别情况，分 类指导，发现问题，及时帮助改进。继续坚持把党支部 “三会一课” 落实情况作为基层党建考核内容的制度安排。 -8- 兰州文理学院党支部主题党日活动规定 （试行） 主题党日是指党组织定期组织党员开展主题实践教育活动的固 定时间，目的是丰富党内生活，增强党员党性意识，激励党员发挥 作用。 一、主要内容 主题党日活动的主要内容包括教育教学、义务劳动、志愿服务 活动、参观考察学习、给党员过政治生日、交纳党费、影视教育、 知识竞赛等。 二、活动时间 根据实际情况需要，一般每月召开一次。 三、活动方式 主题党日活动，主要以党支部为单位进行，也可以党小组为单 位进行。 四、活动开展 开展主题党日活动，要创新活动方式，既要突出思想性、教育 性，又要富于创造性、灵活性，主题党日活动的形式可以参考以下 几种方式： 1．参观学习活动。通过组织参观学习，了解国情，感受社会， 对党员进行革命传统教育、社会主义教育和爱国主义教育，增强党 员积极工作的自觉性。 2．理论研讨活动。通过学习交流、座谈研讨、轮流讲党课等多 种形式，组织学习政治理论和党的知识，进一步提高党员的理论水 -9- 平和思想素质。 3．主题教育活动。通过开展“如何做一名优秀的党员干部”等教 育活动，引导广大党员把学习先进事迹与做好本职工作结合起来， 把发挥骨干带头作用与做好中心工作结合起来，努力在本职工作岗 位上创业绩、做贡献。 4．重温誓词活动。通过重温入党誓词，激励党员牢固树立正确 的世界观、人生观和价值观，进一步强化使命意识、责任意识和宗 旨意识，始终保持共产党员的先进性、纯洁性。 5．交纳党费活动。教育引导党员本人在党日活动中主动到所在 党支部交纳党费，增强党员交纳党费的责任感和仪式感，增强党组 织的凝聚力和向心力。 6．党风廉政教育活动。通过观看廉政电教片、参加党风党纪教 育等，教育党员干部廉洁勤政、严于律己。 7．主题文艺活动。以“五四”、“七一”、“十一”等重大节日为契 机，开展主题歌咏大会、演讲比赛等活动，激发党员和群众爱党、 爱国的热情。 五、活动要求 1．科学安排。党支部应把主题党日活动安排纳入党员教育管理 的总体部署，立足于本支部的实际确定活动内容。根据上级要求， 结合实际情况，每月制定一次主题党日活动计划。进行统筹安排， 处理好组织生活与工作、学习、出差的关系。 2．抓好落实。主题党日活动要充分体现党组织的先进性，突出 活动的思想性和政治性，充分发挥主题党日活动对党员教育管理的 特殊功能，克服活动娱乐化、庸俗化倾向。主题党日活动要严密组 - 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13 - 兰州文理学院民主评议党员 党支部班子制度 （试行） 建立民主评议党员、党支部班子制度，是从严治党、提高党员 素质、增强党支部战斗堡垒作用的一项基本要求，是通过制度建设 加强对党员的经常性教育、管理和监督的有效办法，对于党员增强 党性具有重要意义。根据中央组织部《关于建立民主评议党员制度 的意见》，结合我校工作实际，制定本制度。 一、民主评议时间 每年度进行一次，一般于每年的 12 月完成本年度的评议工作 二、民主评议党员工作参会人员 全体党员师生要参加所在党支部的民主评议党员工作。预备党 员参加民主评议党员，但不评定等次。 三、民主评议党员的内容 1．是否坚定共产党人的理想信念。有无理想信念模糊动摇、精 神空虚迷茫，有无参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。 2．是否牢固树立党的意识、党员意识。有无组织观念淡薄、组 织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋 模范作用，不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩 等问题。 3．是否强化党的宗旨意识。有无群众观念淡漠、服务意识欠缺、 带头作用不好，为师生群众办事不上心不主动、慵懒散推拖、工作 不实等问题。 4．是否积极践行社会主义核心价值观。有无律己不严、知行脱 节，讲奉献、讲诚信不够，价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低 - 14 - 俗、贪图享乐等问题。 5．是否在推动学校改革发展实践中建功立业。有无安于现状、 进取心不强，精神不振、作风懈怠，不履职尽责、不担当作为，只 求过得去不求过得硬，敷衍应付、逃避责任等问题。 6．是否存在教风学风不正、学术行为不端等问题。 7．处级以上党员领导干部还要针对“举什么旗、走什么路”的模 糊认识，针对信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题，看是否带头 坚定理想信念；针对政治上的自由主义、不认真贯彻落实上级党组 织决策部署，不认真贯彻民主集中制原则，重大问题重要事项不请 示不报告，上有政策、下有对策，顶风违纪搞“四风”等问题，看是否 带头严守政治纪律和政治规矩；针对某些不适应、不适合甚至违背 新发展理念的认识、行为和做法，看是否带头树立和落实新发展理 念；针对大是大非不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面 前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决 斗争等问题，看是否带头攻坚克难、敢于担当；针对党建意识淡漠、 党建工作缺失，党建主体责任、“一岗双责”落实不到位，把业务工作 和党建工作割裂开的问题，看是否带头落实全面从严治党责任。 8．其他需纳入民主评议党员范围的内容。 四、民主评议党员的程序和方法 民主评议党员工作在校党委的领导下，由党总支负责，以支部 为单位召开党员大会，党员人数较少的支部可以合并召开党员大会， 有步骤地进行。 1．学习教育。主要是对党员进行在新形势下坚持党员标准的教 育，学习的内容要紧密结合党章及党的有关路线、方针、政策和文 - 15 - 件，学习的方法可采取上课辅导、介绍体会、座谈讨论、重温入党 誓词等形式，讲求实效。 2．动员准备。一是开展谈心谈话，交流思想、沟通情况，听取 意见，指出问题和不足。党支部班子成员之间必谈，班子成员和党 员之间要广泛谈，倡导党员之间相互谈。同时，要主动征求群众特 别是服务对象对支部班子的意见。党支部书记要带头谈、带头听取 意见。二是对照党章标准，查找突出问题，每名党员以“四讲四有”为 标尺，查找自身的差距和不足以及评议党员内容方面存在的问题。 党支部班子要查找在执行上级党组织决定、严格党的组织生活制度、 加强党员教育管理、教育引领和联系服务群众，以及加强自身建设 等方面存在的问题。在深入查找剖析的基础上，党支部班子及其成 员要列出问题清单。三是召开支委会，开展批评和自我批评，党支 部书记代表支部班子说明征求意见和查摆问题情况，集体研究提出 整改措施，并带头开展批评和自我批评。党支部班子成员要联系班 子存在的问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作摆进 去查找不足，进行党性分析，明确整改方向。 3．个人自评。在学习讨论的基础上，每个党员要对照党员标准 对个人在政治、纪律、品德、作用四个方面存在的问题，进行自我 批评、做出自我评价，肯定成绩，找出差距，明确努力的方向。班 子成员要带头示范，要求有书面总结材料。 4．党员互评。党员互评要摆事实、讲表现，直截了当提具体意 见，不搞无原则纷争。 5．民主测评。在党员进行自我对照检查后，召开党支部党员大 会，进行民主测评。民主测评采取发放测评表的方式，按照“优秀”“合 格”“基本合格”“不合格”四种等次，对党员进行投票测评。党员大会 - 16 - 上，党支部书记还要通报党支部班子查摆问题、开展批评和自我批 评情况，并组织全体党员对党支部班子的工作、作风等进行满意、 基本满意、不满意评议。测评情况一般由组织掌握。 6．综合评定。支部委员会对党员的自我评议意见和党内外群众 的评议意见要进行实事求是地分析、考察、综合，形成组织的综合 评定意见，转告本人，并向支部大会报告。 7．评议工作结束后 5 日内向党委组织部上报党员评议结果。 8．评议结果的运用。评议结果分为优秀、合格和不合格三种。 评议结果进入本人档案。对评为优秀的党员，可作为学校“评先奖优” 活动的重要条件。对评为不合格的党员，是预备党员的延长预备期 或取消预备党员资格；是正式党员的，区别情况，报请上级党组织 批准，做出限期改正、劝退、除名处理。 附件：1. 兰州文理学院民主评议党员测评表 2. 兰州文理学院民主评议党支部班子测评表 3. 兰州文理学院民主评议党员情况登记表 4. 兰州文理学院民主评议党员工作有关情况统计表 - 17 - 附件 1 兰州文理学院民主评议党员测评表 党总支名称： 党支部名称： 评议等级 序号 被评议党员姓名 优秀 备注：请在相应的评议等级中划√ - 18 - 合格 基本合格 不合格 附件 2 兰州文理学院民主评议党支部班子测评表 党总支名称： 评议意见 序号 被评议党支部班子 满意 基本满意 不满意 备注：请在相应的评议意见中划√ - 19 - 附件 3 兰州文理学院民主评议党员情况登记表 姓 名 性 别 文化程度 出生年月 入党时间 工作单位 及 职 务 测 评 党员测评（填票数） 总票数 优 秀 合 格 基本合格 不合格 情 况 党 支 部 评 定 意 见 党支部盖章 年 注：党支部评定意见主要填写突出问题及改进方向。 - 20 - 月 日 附件 4 兰州文理学院民主评议党员工作有关情况统计表 填报单位： （盖章） 基层党支部数 年 党员数 总支名称 开展评议数 参与评议数 参与评议 的群众数 查找问题数 党支部 党员 注：此表由各总支统计，并于开展民主评议党员工作后 5 日内报党委组织部。 月 日 制定整改措施数 党支部 党员 表 扬 党员数 重点帮教 党员数 兰州文理学院校 院（二级教学单位）党员领导 联系指导基层党支部工作制度（试行） 为贯彻落实全面从严治党的各项要求，加强对党支部工作的分 类指导，激发党支部党建活力，夯实党支部党建基础，充分发挥党 支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全面提高党建工作整 体水平，为学校改革发展稳定提供坚强保证，根据党建工作责任制 的要求，结合学校实际，特制定本制度。 一、联系内容 1．加强理想信念教育。传达宣传党的路线、方针、政策，教育 引导师生坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、 文化自信，坚持立德树人，自觉践行社会主义核心价值观。传达宣 传上级及学校作出的重大决策部署，帮助师生党员准确领会相关政 策和决策精神。 2．认真听取师生意见建议。认真贯彻落实中央有关党员领导干 部联系群众的规定要求，不断拓宽联系师生的渠道。围绕学校中心 工作，深入广大师生基层，广泛听取意见建议，为学校科学决策、 民主管理提供有效依据。 3．积极帮助联系基层党支部师生党员解决实际问题。认真对待 师生党员反映的意见和建议，积极帮助师生党员协调解决实际工作 中遇到的问题和困难。 4．切实抓好督查指导。围绕学校重要决策部署和重点工作，做 好督促检查，指导联系师生党支部总结经验、检查不足，推动各项 重点工作的贯彻落实。 5．推进基层转变作风。指导师生党支部抓好领导班子思想政治 建设和作风建设，督促师生党支部认真贯彻落实“三会一课”制度、组 织生活会、党员民主评议和主题党日等有关制度。 二、工作任务 1．指导支部工作。定期与支委会（或支部党员）沟通交流，研 判支部工作动态，找准支部工作问题，督促列出整改清单，协助补 齐问题“短板”，切实推进支部工作。 2．规范支部制度。帮助和指导支部健全规范 “三会一课”、组织 生活会、党员民主评议等党内生活制度，实现支部组织生活制度化。 3．参加支部活动。每年以普通党员身份参加联系支部的组织生 活会至少 2 次；指导联系支部的民主评议党员工作；围绕新时期党 建理论或实践动态，为支部党员上党课或作专题报告；结合重要党 日，指导并参加支部的主题党日活动。 4．创新支部建设。指导支部凝炼有特色、可学习、可复制、可 借鉴的支部工作新办法。 5．开展工作调研。联系学校、学院中心工作，听取支部党员的 意见建议。 6．走访慰问党员。结合节庆日，开展慰问联系教工支部党员以 及深入学生宿舍、饭堂和课堂了解学生党员日常学习和生活情况， 帮助解决实际困难。 三、工作方式 1. 党员校领导根据分工和对口联系教学单位每人联系一个党支 部。 2. 学院（二级教学单位）书记、院长各联系一个本人所在支部 外的师生党支部。 - 23 - 四、工作要求 1．提高思想认识。党员校领导班子成员联系师生党支部制度， 是践行党的群众路线，推进“两学一做”常态化制度化，不断加强党员 领导干部作风建设，推动学校建设发展的一项重要举措。党员校领 导班子成员和各学院（二级教学单位）领导班子要高度重视，将其 作为一项经常性的工作长期坚持，认真组织实施。 2．强化群众观点。要牢固树立为基层单位开展工作和解决难题 服务的意识，主动深入基层听取师生意见，尊重师生党员首创精神。 鼓励和引导师生党员勇于创新、积极进取，充分发挥他们在学校建 设发展中的作用。 3．注重工作实效。要坚持解决思想问题与解决实际问题相结合， 在帮助基层推动工作、解决难题过程中做好思想政治工作。既要注 重解决个性问题，也要注重发现共性问题。校领导班子成员要及时 把收集的意见和建议以及解决具体问题的情况向其本人所联系学院 （二级教学单位）的领导班子或相关人员做出反馈。在调研、走访 过程中发现的重要问题，可提交校长办公会或党委会研究解决。 兰州文理学院党委办公室 - 24 - 2017 年 12 月 14 日印发