4采购进口产品专家论证意见.docx

进口产品采购的论证要求 为进一步加强采购工作的规范性、严肃性，强化采购制约和自律 机制，规范进口产品采购论证行为，根据《政府采购法》、《政府采 购进口产品管理办法》、《关于简化优化中央预算单位变更政府采购 方式和采购进口产品审批审核有关事宜的通知》及《徐州工程学院采 购管理办法（修订）》相关要求，确需采购进口产品的，必须组织专 家进行论证，向上级财政部申报、审批。 进口产品是指通过中国海关报关验放进人中国境内且产自关境 外的产品。政府采购应当采购本国产品，采购人需要采购的产品在中 国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取，以及法律法规另有 规定确需采购进口产品的，应当在获得上级财政部门核准后，方可开 展进口产品的采购活动。 进口产品论证时，必须说明采购进口产品的理由，说明该产品国 内占有情况，同类国内产品不能满足需求的原因，是否教学或科研所 需要，是否属于《中国禁止进口、限制进口产品目录》中国家禁止进 口和限制进口的产品等。 财政部门审核同意购买进口产品的，采购人应当在采购文件中明 确规定可以采购进口产品，但如果因信息不对称等原因，仍有满足需 求的国内产品要求参与采购竞争的，国内产品仍然可以参加采购，采 购人及其委托的采购代理机构不得对其加以限制，应当按照公平竞争 原则实施采购。 政府采购进口产品申请填报指南 提醒：申请采购的进口产品属于国家法律法规政策明确规定限制 进口产品的，须提交表 1,2,3；申请采购的进口产品不属于国家限制 进口和禁止进口产品，须提交表 1 和 3。 1、表 1：申请理由主要说明是国家规定鼓励进口产品；或符合 《政府采购进口产品管理办法》，国内同类产品无法替代申请进口产 品的具体技术指标，不属于国家限制进口和禁止进口产品； 2、表 2，原因阐述不能与专家出具的意见相左；“三、进口产品 所属行业主管部门意见”无需填写。 3、表 3，专家论证意见应明确清晰，有业务需求论证，具体的技 术参数、对比指标； 4、表格填写完整，特别是采购项目金额和采购项目所属项目金 额； 5、参加采购进口产品论证的专家应当为 5 名校外相关领域的专 家，其中 1 人为律师； 6、承办单位根据采购项目需求论证办法填写报送，连同采购资 料一起交招投标办公室； 7、特别说明：公示无异议，允许采购进口产品，但不能限制国 内产品参与投标； 8、此表需提交原件 2 份，同时将电子稿发送至邮箱： ztbbgs@xzit.edu.cn。 表1 政府采购进口产品申请表 徐州工程学院 申请单位 申请文件名称 无需填写“打印请删除” 无需填写“打印请删除” 申请文号 （设备名称） 采购项目名称 万元 采购项目金额 采购项目所属项目名称 （采购项目名称） 万元 采购项目所属项目金额 徐州工程学院 项目使用单位 项目组织单位 徐州工程学院***学院 （申请理由主要说明是国家规定鼓励进口 产品；或符合《政府采购进口产品管理办 法》，国内同类产品无法替代申请进口产品 申 请 理 的具体技术指标，不属于国家限制进口和禁 止进口产品。） 由 徐州工程学院（盖章） 年 月 日 表2 政府采购进口产品所属行业主管部门意见 一、基本情况 申请单位 徐州工程学院 拟采购产品名称 （设备名称） 拟采购产品金额 采购项目所属项目名称 万元 （采购项目名称） 采购项目所属项目金额 万元 二、申请理由 □1.中国境内无法获取： □2.无法以合理的商业条件获取： □3.其他。 原因阐述： （明确、简捷说明原因、依据，应有业务需求论证，体现具体的技术参数、 对比指标，在表格内完成；原因阐述不能与专家出具的意见相左） 三、进口产品所属行业主管部门意见 年 表3 盖 章 月 日 采购进口产品专家论证意见 一、基本情况 申请单位 徐州工程学院 拟采购产品名称 拟采购产品金额 万元 采购项目所属项目名称 采购项目承办单位 承办单位指定采购负责人 徐州工程学院***学院 手机号码 二、申请理由 □ 1.中国境内无法获取： □ 2.无法以合理的商业条件获取： □ 3.其他： 原因阐述： （明确、简捷说明原因、依据，应有业务需求论证，体现具体的技术 参数、对比指标，在表格内完成；原因阐述不能与专家出具的意见相 左） 承办单位负责人签字： 职能部门负责人签字： 三、专家论证意见 （承办单位盖章） （填写专家最终论证意见、依据，打印后需经专家本人签字。专家论 证意见应明确清晰，有业务需求论证，具体的技术参数、对比指标） 不得超过 200 字 序号 姓名 单位 职称 手机号码 本人签字 1 2 3 4 5 律师 徐州工程学院（盖章） 年 月 日 附：进口产品采购论证案例 1 （国内产品达不到使用要求） 申请单位：徐州工程学院 拟采购产品名称：***电位滴定仪 拟采购产品金额：11 万元。 联系人：*** 手机号码：*** 申请理由： 一、采购产品的用途：为满足日常滴定、加液、配液、移液、稀释等检测实 验需要。 二、采购产品的性能要求： 1. 实 验 需 测 量 分 辨 率 达 到 0.001pH/0.1mV/0.1 μ A ， 测 量 精 确 度 达 到 ± 0.003pH/±0.2mV/±0.2μA，目前国内产品达不到使用要求。 2. 实 验 所 需 加 液 精 度 达 到 滴 定 管 体 积 的 1/20000 ， 数 据 重 复 性 达 到 Rsd<0.3%，其他氧化还原滴定、沉淀滴定、络合滴定等均具备特别定制的电极， 目前国内产品达不到此项使用要求。 3. 实验需该仪器在方法的建立、终点判断、结果计算及存储、报告的输出 打印等方面实现自动化操作，目前国内产品达不到此项使用要求。 三、该设备不属于限制进口和禁止进口产品，申请采购进口产品。 专家论证意见： 目前国产设备无法同时满足测量分辨率达到 0.001pH/0.1mV/0.1μA、测量 精确度±0.003pH/±0.2mV/±0.2μA、加液精度达到滴定管体积的 1/20000 以及 全面自动化的需求，在测量精确度、电极的专业性及耐用性等方面与国外进口产 品存在较大差距，无法满足实验要求，建议采购进口设备。 论证专家： *** (***公司 高工) *** (***大学 教授) *** (***单位 高级工程师) ***（江苏***律师事务所 *** (***单位 技术总监) 律师) 进口产品采购论证案例 2 （国内市场无此类产品） 申请单位：徐州工程学院 拟采购产品名称：食品检验设备采购 拟采购产品金额：200 万元。 联系人：*** 手机号码：*** 申请理由： 三重四极杆液质联用仪是理化分析检验重要的仪器之一，在各类食品安全检 测、风险评估分析、违禁或限量物质的筛查中起到非常重要的作用，目前三重四 极杆液质联用仪仅国外有成熟可靠的上市产品，国内还处在研发阶段，无成熟的 上市产品，无法满足高灵敏度、高扫描速度、高通量、高重复性的需求。为确保 检验工作的顺利开展，拟采购进口设备，并希望设备具备以下性能： 1. 高灵敏度：检测限可至亚 ppb 甚至 ppt 浓度水平，足以满足国标最低定 量限要求； 2. 高扫描速度：扫描速度≥12000Da/s； 3. 高通量定量能力：一针进样，轻松完成上百种痕量的违禁、限量物质的 定量功能； 4. 离子源为独立的 ESI 源，耐受并兼容常规液相，最高耐受色谱流速≥ 2ml/min，无需分流。 5. 高重复性：检测限浓度定量，连续 5 针，RSD<5%。 专家论证意见： 三重四级杆液质联用仪主要用于食品安全领域的小分子化合物的定性、定量 分析，能满足食品安全禁用与限用药物监测分析，技术要求较高，检测限能达到 亚 ppb 甚至 ppt 浓度水平，能够一次进样分析上百种样品，扫描速度达到 12000Da/s，国内无生产三重四级杆液质联用仪的厂家，并且该产品不属于《中 国禁止进口限制进口产品目录》中禁止或限制进口产品。因此，为确保检验数据 的灵敏度和准确性，建议采购进口产品。 论证专家： *** (***公司 高工) *** (***大学 教授) *** (***单位 高级工程师) ***（江苏***律师事务所 *** (***单位 技术总监) 律师)