嘉兴学院关于全面推进“清廉嘉院”建设 实施意见任务分解.doc

中共嘉兴学院委员会办公室文件 嘉院党办〔2019〕1 号 ★ 关于印发《嘉兴学院关于全面推进“清廉嘉院”建设 实施意见任务分解》的通知 各党委、党总支、直属党支部、党工委，学校各部门、直属各单位： 为确保《嘉兴学院关于全面推进“清廉嘉院”建设实施意见》 各项任务顺利完成，学校研究制定了《嘉兴学院关于全面推进“清 廉嘉院”建设实施意见任务分解》 （以下简称《任务分解》） 。《任务 分解》已经校党委审定，现予印发。 《任务分解》中各项任务“牵头单位”为该项工作第一责任单 位，各“责任单位”根据工作分工，承担相应责任。请各部门（单 位）根据任务分工认真抓好工作落实，请各项工作责任校领导加强 对工作落实情况的督促、检查与协调，确保各项工作顺利推进。 中共嘉兴学院委员会办公室 嘉兴学院办公室 1 2019 年 1 月 8 日 嘉兴学院关于全面推进“清廉嘉院”建设 2 实施意见任务分解 一、坚持以红船精神为引领，建设清明清正的政治生态 1.坚持以红船精神引领学校各项事业发展。要全面贯彻落实习 近平总书记关于红船精神重要论述和南湖重要讲话精神，充分发挥 在党的诞生地、中国革命红船起航地办学的独特优势，认真落实学 校《关于大力弘扬红船精神的实施意见》 ，依托教育部人文社科重点 研究基地—红船精神研究中心、省“2011 协同创新中心”—浙江省 红色文化研究与传承协同创新中心等平台优势，紧紧围绕立德树人 根本任务，深入实施弘扬红船精神“三个进入、六个融入、九个深 入”工程，教育和引导广大党员干部提高政治站位，牢固树立“四 个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，用红船精神引领学 校各项事业发展，激励师生锐意进取、砥砺前行，着力营造风清气 正、干事创业的良好环境。 责任领导：黄文秀 牵头单位：党（校）办 责任单位：宣传部、人文社科处、红船精神研究中心、马克思 主义学院、各二级党组织 2.坚持和加强党的全面领导。全面落实党委领导下的校长负责 制，坚持党委把方向、谋全局、管大事，巩固党委统一领导、党政 分工合作、协调运行的工作机制。继续扎实推进二级学院党委领导 下的院长负责制试点工作，结合实际创新试点模式，充分发挥二级 党组织管思想、管干部、管人才、管政策作用，牢牢把握学校意识 形态工作主导权，确保党的基本理论、基本路线、基本方略在学校 3 不折不扣地贯彻落实。 责任领导：黄文秀 吕延勤 牵头单位：党（校）办、组织部 责任单位：宣传部、各二级党组织 3.压紧压实全面从严治党两个责任。 （1）认真贯彻落实党委主体责任实施办法、纪委监督责任实施 办法和清单制度，进一步完善党风廉政建设责任，厘清责任边界， 把党要管党、全面从严治党体现在日常监督管理中。 责任领导：黄文秀 张文华 牵头单位：党（校）办、纪委办（监察处） 责任单位：各二级党组织 （2）党委定期听取各学院、部门（单位）“两个责任”落实情 况汇报，把责任落实情况纳入党委巡察重点，作为干部日常约谈主 要内容。 责任领导：黄文秀 张文华 牵头单位：党（校）办、纪委办（监察处） 责任单位：组织部、各二级党组织 （3）牢牢抓住主体责任和“关键少数”，健全和落实约谈提醒、 述职述廉、检查考核、追责问责、分析研判等机制制度，以问责倒 逼履职担当。 责任领导：黄文秀 张文华 牵头单位：党（校）办 纪委办（监察处） 责任单位：组织部、各二级党组织、各二级纪委 4.严肃党内政治生活。坚持和严格落实“三会一课” 、组织生活 4 会、民主生活会、主题党日、党员民主评议、谈心谈话、党员“三 联系”、党费收缴、党员发展等制度，不断加强基层党组织建设。建 立党内政治生活考核通报和常态化督查制度，对不按规定开展组织 生活或组织生活质量不高的二级党组织要严肃问责，责令整改。加 强对二级党组织党员领导干部民主生活会的指导督查，严格落实党 员领导干部参加所在党支部组织生活制度。 责任领导：吕延勤 牵头单位：组织部 责任单位：各二级党组织 5.推进党建工作全面提升。建立健全二级党组织书记工作交流 会制度、抓基层党建工作述职制度和抓基层党建工作任务清单、问 题整改清单制度，进一步提高党建工作水平。继续开展党建品牌和 示范点建设，完善支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”考评。进 一步加强党支部工作规范性建设，做好在青年学生和高知群体中等 党员发展工作，把清廉教育融入党员发展、教育、管理全过程。组 织“我喜爱的好书记”评选，进一步发挥榜样模范作用。 责任领导：吕延勤 牵头单位：组织部 责任单位：各二级党组织 二、坚持以立德树人为根本，建设清新清净的教风学风 6.全面加强师德师风建设。 （1）要把清白、廉洁、正直、奉献作为师德师风建设重要标准， 制定出台学校师德师风行为规范要求，引导广大教师按照“四有” 好老师标准要求，自觉维护教师清廉形象，使清廉教风成为无声的 5 教育。 责任领导：严从荃 牵头单位：宣传部 责任单位：人事处、教务处、工会、教师发展中心、各二级党 组织 （2）要加强教师入职时的政审工作，严把政治关、廉洁关、师 德关，建立并实施新教师清廉从教入职宣誓制度。 责任领导：周亚新 牵头单位：人事处 责任单位：各二级党组织 （3）严格落实《关于进一步加强师德师风建设的实施意见》， 加强和改进教师思想政治工作，教育引导教师严守课堂讲授纪律， 严守职业道德规范。 责任领导：严从荃、周亚新 牵头单位：宣传部 责任单位：教务处、人事处、各二级党组织 （4）加强学术诚信体系建设，加强教师和学生学术诚信教育， 严肃查处学术不端行为。 责任领导：胡俊云 牵头单位：科技处、人文社科处 责任单位：教务处、各教学单位 （5）认真落实教职工政治理论学习制度，坚持每周四下午不排 课，确保教职工每年参加集中政治理论学习时间不少于 40 课时。 责任领导：严从荃 6 牵头单位：宣传部 责任单位：各二级党组织 （5）将法制教育、廉政教育纳入每年新教师“入校第一课”， 全面提高教师依法执教、廉洁从教的意识和能力。 责任领导：周亚新 牵头单位：教师发展中心 责任单位：纪委办（监察处） （6）加强师德师风考核，落实《教师师德档案管理办法》，将 教师廉洁自律情况作为年度考核的重要依据，纳入教师绩效考核、 职务职称评审、评优评先考评体系，严格落实违反师德“一票否决 制”。 责任领导：严从荃、周亚新 牵头单位：宣传部 责任单位：人事处、各二级党组织 （7）发挥先进典型示范引领作用，继续开展“我心目中的好老 师”评选，大力宣传潜心教学科研、关爱学生、务实奉献、清廉从 教的感人事迹，用身边人、事开展教育，营造弘扬师德、见贤思齐 的良好氛围，引导广大教师自觉弘扬清廉从教之风。 责任领导：严从荃 牵头单位：宣传部 责任单位：学生工作部（处） 、校团委、各二级党组织 7.全面提升优良教风。 （1）结合学校本科教学工作审核评估和教学质量提升年活动要 求，修订完善教师教学工作规范，严格落实教师课堂教学行为规定， 7 加强课堂教学、实践教学、网络教学等教育教学规范建设，严格相 关纪律和岗位职责，落实教师作为课程教学质量、课堂纪律管理的 “第一责任人”责任。 责任领导：周珊 牵头单位：教务处 责任单位：教学质量监控中心、各教学单位 （2）坚持和完善校院两级教学督导、听课制度，强化教学督导 在师德师风和教学纪律方面的监督作用，对违反教学纪律的教师要 依纪依规严肃处理，以良好的师德师风和教学秩序带动全校教风学 风的整体向好。 责任领导：周珊 牵头单位：教务处、发展规划处（教学质量监控中心） 责任单位：各教学单位 8.进一步加强和改进学生思想政治工作。 （1）全面落实学校《关于加强和改进新形势下思想政治工作的 实施意见》 ，加强思政课程改革和课程思政建设力度，以课堂为主渠 道、主阵地，把廉洁从学、廉洁从业、廉洁从政等廉洁教育内容融 入教育教学全过程。 责任领导：严从荃 牵头单位：宣传部、教务处 责任单位：马克思主义学院、学生工作部（处） 、各教学单位 （2）充分发挥省身讲堂、学生公寓家园、红船先锋营、红船旁 的道德讲坛等平台与载体的作用，把清廉要求融入思想政治理论课 程与学生日常行为规范，使清廉理念入耳、入脑、入心、入行。 8 责任领导：严从荃 牵头单位：宣传部 责任单位：学生工作部（处） 、校团委、后勤服务集团、各二级 党组织 （3）通过颁奖典礼、优秀学生校友交流会、官方微信微博等方 式，加大对优秀学生事迹的宣传力度，充分发挥榜样激励作用。 责任领导：严从荃 牵头单位：宣传部、学生工作部（处）、校团委 责任单位：各二级党组织 9.严格规范学生学业管理。 （1）制定出台推进学风建设有关实施意见，加强学生学业过程 管理和过程考核，强化课堂教学秩序规范。 责任领导：严从荃 周珊 牵头单位：教务处、学生工作部（处） 责任单位：各教学单位 （2）加强学生学业诚信教育和考试管理，严肃考风考纪，严肃 处理考试作弊和论文抄袭等违纪行为。 责任领导：严从荃 周珊 牵头单位：教务处、学生工作部（处） 责任单位：各教学单位 （3）严格学生毕业标准，改变轻轻松松就能毕业和毕业率过高 的情况。建立健全考试试卷和毕业设计（论文）抽检制度，探索开 展学生作业“查重”办法。 责任领导：周珊 9 牵头单位：教务处 责任单位：各教学单位 （4）建立健全大学生学业预警和学业帮扶制度，开展毕业生 “廉洁从业”教育。 责任领导：严从荃 周珊 牵头单位：学生工作部（处） 、教务处 责任单位：各二级学院 10.扎实推进廉洁文化阵地建设。 （1）坚持教育为先，把反腐倡廉宣传教育和廉洁文化建设纳入 学校宣传工作、校园文化建设总体部署，扎实推进分类分级分岗廉 洁教育，建立全覆盖廉洁教育体系。 责任领导：严从荃、张文华 牵头单位：宣传部、纪委办（监察处） 责任单位：各二级党组织 （2）强化党员干部党规党纪、廉洁自律教育，深入剖析典型案 例，加强警示教育，提高反腐倡廉教育的针对性、实效性。 责任领导：张文华 牵头单位：纪委办（监察处） 、组织部 责任单位：各二级党组织 （3）继续加强以“方正为人、勤慎治学”校训和“求是求真求 正”校风为核心的省身文化品牌建设，充分发挥“陈省身纪念馆”、 “省身讲堂”、“陈省身奖”、“校训解读”等活动和载体作用，传承 校园文化传统，增强师生员工廉洁从教从业、文明诚信、遵纪守法 的自觉性。 10 责任领导：严从荃 牵头单位：宣传部 责任单位：学生工作部（处） 、校团委、各二级党组织 （4）不断改进宣传教育方式方法，以廉政话剧、廉政辩论赛、 廉政演讲赛、廉政党课等为载体，推进廉政知识进课堂、进社团、 进学生头脑。 责任领导：严从荃 牵头单位：宣传部 责任单位：组织部、学生工作部（处）、校团委、各二级党组织 （5）努力提升校园文化环境，注重廉洁文化元素融入，将廉洁 文化渗透到校园文化环境的每个角落，营造浓厚的廉洁文化氛围。 责任领导：严从荃 牵头单位：宣传部 责任单位：基建处、各二级党组织 （6）加强廉洁文化研究，在红船精神研究、校内科研课题中设 置研究项目。 责任领导：张文华、胡俊云 牵头单位：人文社科处、红船精神研究中心、马克思主义学院、 文法学院 责任单位：纪委办（监察处） 、各二级纪委 （7）继续完善廉洁文化示范点建设，打造具有红船特色的廉洁 校园文化品牌。 责任领导：严从荃 牵头单位：宣传部、纪委办（监察处） 11 责任单位：各二级党组织 三、坚持以作风建设为抓手，打造崇廉敬廉的干部队伍 11.加强党员干部教育管理。 （1）坚持以上率下，抓住领导干部这个“关键少数”，建设清 正廉洁的干部队伍，以良好政风带动形成优良校风。树立正确的选 人用人导向，坚持好干部标准，突出政治标准，强化实干实绩导向， 严明组织纪律，坚决杜绝任人唯亲、跑官要官等不正之风。严把干 部政治关、廉洁关、形象关，做到“凡提必查”、“凡提必核”、“凡 提必听”，对政治上有问题的一票否决。 责任领导：吕延勤 牵头单位：组织部 责任单位：纪委办（监察处） （2）加强优秀年轻干部培养，注重选拔基层一线、“急难险重” 岗位培养锻炼的优秀年轻干部。加强干部教育培训，深入开展“不 忘初心、牢记使命”主题教育。 责任领导：吕延勤 牵头单位：组织部 责任单位：各二级党组织 （3）认真落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为 的意见》，进一步建立健全改革创新容错机制建设，保障党员干部干 事创业的精气神。 责任领导：吕延勤 牵头单位：组织部、纪委办（监察处） （4）认真贯彻落实提醒函询谈话制度，全面运用“四种形态”， 12 坚持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合，抓早抓小，防微杜渐。 责任领导：张文华 牵头单位：组织部、纪委办（监察处） 责任单位：各二级党组织 （5）加强干部日常监督管理，严格落实学校中层干部管理办法、 兼职管理办法等制度，加强干部重大事项报告、请销假、出国（境） 管理，严肃组织纪律。 责任领导：吕延勤 牵头单位：组织部 责任单位：各二级党组织 （6）进一步完善干部廉政档案建设。 责任领导：张文华 牵头单位：纪委办（监察处） 、组织部 12.持续推进正风肃纪。 （1）认真贯彻落实中央八项规定精神和省委“36 条”办法、学 校贯彻落实中央八项规定实施办法，不断完善配套制度，以抓常抓 细抓长的决心和韧劲，把纠正“四风”往深里抓、实里做。持之以 恒开展正风肃纪年度专项检查，完善月月检查、重点抽查、明察暗 访、通报曝光工作机制，推进正风肃纪工作常态化、长效化建设。 责任领导：张文华 牵头单位：纪委办（监察处） 、党（校）办 责任单位：正风肃纪各成员单位、各二级纪委 （2）深入开展“师生员工大走访、红船精神大宣讲、思想观念 大解放”主题活动，严格落实领导联系基层制度，推动机关部门干 13 部多到困难较多、情况复杂、矛盾集中的二级单位去调研解决实际 问题。 责任领导：黄文秀 牵头单位：宣传部、党（校）办 责任单位：各二级党组织 （3）坚决抵制享乐主义、奢靡之风，严格规范津补贴福利发放、 公务接待管理等。深入开展形式主义、官僚主义专项治理，切实解 决领导干部爱惜羽毛、回避问题、慵懒无为等问题，完善通报曝光 机制。 责任领导：张文华 牵头单位：纪委办（监察处） 、党（校）办 责任单位：计划财务处、审计处、各二级学院 （4）坚决反对特权思想和特权现象，教育引导领导干部身体力 行，加强家风建设，形成“头雁效应” 。 责任领导：吕延勤 牵头单位：组织部、纪委办（监察处） 责任单位：各二级党组织 四、坚持以制度建设为抓手，完善督廉促廉的长效机制 13.加快构建依法治校体系。 （1）健全以学校章程为统领的现代大学制度，依法明确、合理 界定学校内部不同事务的决策权，严格执行“三重一大”事项集体 决策制度，不断完善学校党委会、校长办公会等各类决策机构的决 策程序和议事规则。 责任领导：黄文秀 盛颂恩 14 牵头单位：党（校）办 （2）完善校院两级管理体制，修订出台《二级学院管理办法》 ， 进一步深化后勤、平湖校区管理体制改革。 责任领导：盛颂恩 牵头单位：发展规划处 责任单位：党（校）办、后勤服务集团、平湖校区管委会 （3）建立完善专业性事项经过专业委员会咨询论证，事关学校 学院改革发展全局事项和涉及教职工切身利益事项广泛听取群众意 见并经教代会审议或表决通过制度。建立完善决策实施情况的反馈、 评估和调整机制，确保决策实施的科学、民主、高效。 责任领导：盛颂恩 牵头单位：党（校）办 责任单位：校工会、发展规划处、各部门单位 14.加强重点领域权力运行制约机制建设。 （1）继续推进学校信息公开，畅通师生员工民主管理的渠道。 学校各二级部门（单位）要全面、有效公开与师生密切相关的事项， 着力推进“阳光工程”建设。 责任领导：吕延勤 牵头单位：党（校）办 责任单位：各部门单位 （2）不断加强内部控制管理，结合岗聘、换届、机构调整同步 开展廉政风险排查。 责任领导：张文华 牵头单位：纪委办（监察处） 15 责任单位：各部门单位 （3）健全完善学校招生考试、职称职务评聘、人才引进、财务 管理、重大专项经费使用、合作办学、后勤管理、对外投资、物资 采购等重点领域的制度体系，建立健全领导干部插手干预重大事项 记录制度。 责任领导：黄文秀 盛颂恩 牵头单位：党(校)办 责任单位：各相关部门单位 （4）加强梁林校区扩建工程二期项目等重大基建项目管理，严 格落实《梁林校区扩建工程建设领导干部“十个不准”规定》进一 步健全重大基建项目廉政风险防控体系。 责任领导：费建文 牵头单位：基建处 责任单位：纪委办（监察处） 、审计处、计划财务处、资产与实 验室管理处 15.构建完备有效监督体系。 （1）落实《中国共产党党内监督条例》，推进组织监督、同级 监督、民主监督的常态化、制度化。持续推进内部巡察，做好巡察 “后半篇文章”，充分发挥巡察监督作用。 责任领导：黄文秀 牵头单位：党（校）办、纪委办（监察处） 责任单位：各二级党组织 （2）进一步完善学校纪委对校党委领导班子及成员、党的工作 部门、各二级党组织、党员领导干部履责、行使权力情况的监督， 16 建立健全二级党组织履行日常监督职责、党员行使民主监督的监督 保障体系建设。进一步完善学校监督执纪工作流程，强化自我监督。 责任领导：张文华 牵头单位：纪委办（监察处） 责任单位：各二级党组织 （3）继续推进二级纪委建设，加强对二级纪委工作指导、监督。 责任领导：张文华 牵头单位：纪委办（监察处） 、组织部 责任单位：各二级党组织、纪委 （4）进一步拓展审计监督广度和深度，推进审计全覆盖。 责任领导：盛颂恩 牵头单位：审计处 （5）把党内监督同国家监察、群众监督结合起来，同审计监督、 民主监督、舆论监督等协调起来，充分发挥监督体系的综合优势和 整体效应，形成监督合力。 责任领导：张文华 牵头单位：纪委办（监察处） 责任单位：审计处、校工会、各二级党组织 16.加强小微权力管理。 （1）认真梳理编制“小微权力”清单，规范教育、管理、服务 各个环节标准和要求，防范在入党推荐、成绩评定、评优评先、贫 困补助、就业推荐等“小微权力”行使中的不公平不公正行为。 责任领导：张文华 牵头单位：纪委办（监察处） 、党（校）办 17 责任单位：各部门单位 （2）深入推进学校“最多跑一次”服务改革，全面梳理面向师 生、社会的管理服务事项，构建“三张清单一张网”，进一步简化程 序、减少层级。充分利用“互联网+服务”和大数据，逐步完善网上 办事大厅功能建设，不断拓展“一站式”服务内容和标准，提升工 作效率和服务水平。 责任领导：黄文秀 牵头单位：党（校）办 责任单位：各部门单位 ──────────────────────────────── 嘉兴学院党委办公室 2019 年 1 月 8 日印发 ──────────────────────────────── 18