2019年财政预算相关说明.docx

目 录 一、市直转移支付情况说明 二、重大政策和重点项目等绩效目标管理 三、市直转移支付情况说明 四、举借债务情况说明 2019 年政府预算相关说明 一、市直转移支付情况说明 2019 年市直转移性收入 46.56 亿元。转移性收入主要包 括上级补助收入 29.45 亿元，下级上解收入 5.8 亿元，调入 资金 1.39 亿元和动用预算稳定基金 6.79 亿元等。 一般公共预算转移性支出 6.93 亿元，较上年预算增长 2.5%，其中： 上解上级支出 4.5 亿元，包括体制上解、出后退税上解 和专项上解，较上年预算增长 5.2%。 补助下级支出 2.42 亿元，包括一般性转移支付和专项 转移支付，较上年预算减少 2.2%。 二、重大政策和重点项目等绩效目标管理 加强预算绩效管理体系建设，推动预算和绩效管理一体 化，加强绩效目标管理，将绩效目标设置作为预算安排的前 置条件，绩效目标与预算同步批复下达。提高财政资金使用 效益，对预算执行情况开展绩效评价，健全绩效评价反馈制 度和绩效问题整改制度，加强新增重大政策和项目预算审核 与事前绩效评估，将绩效评价结果与预算安排和政策调整挂 钩，稳步推进重大政策和重点项目的绩效评价，并对重大政 策和项目实行跟踪问效。 三、预算调整情况 截止报告日未发生预算调整事项。 四、举借债务情况说明 省财政厅核定我市2018年政府债务限额292.3亿元，其 中：一般债务170.1亿元，专项债务122.2亿元。经市人大常 委会批准，2018年全市政府债务限额中，市本级政府债务限 额90.8亿元，其中：一般债务53.2亿元，专项债务37.6亿元； 县（市、区）政府债务限额201.5亿元，其中：一般债务 116.9亿元，专项债务84.6亿元。 截至2018年底，全市各级政府债务余额合计257.9亿元， 其中：一般债务151亿元，专项债务106.9亿元。市本级政府 债务余额84.7亿元，其中：一般债务49.7亿元，专项债务35 亿元；县（市、区）政府债务余额173.2亿元，其中：一般 债务101.3亿元，专项债务71.9亿元。全市政府债务余额不 超过省财政厅核定的限额。 2018年，全市政府债券还本付息24亿元（还本16.7亿元， 付息7.3亿元），其中：一般债券还本付息18.4亿元（还本 13.8亿元，付息4.6亿元），专项债券还本付息5.6亿元（还 本2.9亿元，付息2.7亿元）。 2018 年全市争取政府债券 54.9 亿元，其中，一般债券 26.7 亿元，专项债券 28.2 亿元。具体为： 一般债券。一是争取新增政府一般债券 13.2 亿元，其 中，市本级使用 2 亿元，转贷县（市、区）11.2 亿元，新增 一般债券资金主要用于市政建设、公路、生态建设和环境保 护、教育、农林水利建设等重大公益性项目资本支出；二是 争取再融资一般债券 13.5 亿元，其中，市本级使用 6.2 亿 元，转贷县（市、区）4.7 亿元；再融资债券用于偿还符合 条件的政府债务本金，不增加政府债务余额，也不增加当年 财政赤字。 专项债券。一是争取新增政府专项债券 26.1 亿元，其 中，市本级使用 6.7 亿元，转贷县（市、区）19.4 亿元，新 增专项债券资金主要用于教育、土地储备、保障性住房等领 域；二是争取再融资专项债券 2.1 亿元，其中，市本级使用 0.8 亿元，转贷县（市、区）1.1 亿元。 2019 年市本级政府债券还本付息共计 4.62 亿元， 其中， 一般债券还本付息 1.86 亿元，专项债券还本付息 2.76 亿元。