绥宁县住房和城乡建设局2020年部门整体支出绩效目标申报表.docx

绥宁县住房和城乡建设局部门整体支出绩效目标申报表 （ 2020 年度） 填报单位（盖章）： 绥宁县住房和城乡建设局 部门名称 绥宁县住房和城乡建设局 资金总额：812.40 万元 按收入性质分： 按支出性质分： 其中：基本支出：692.4 万 年度预算申请 其中： 公共财政拨款：810.40 万元 元 （万元） 政府性基金拨款： 项目支出：120 万元 纳入专户管理的非税收入拨款：2 万元 其他资金： 住房和城乡建设（人民防空）的主要职责是： （一）宣传、贯彻和执行国家、省、市、县关于住房和城乡建设事业的法律 法规和方针政策。拟订全县住房和城乡建设相关行业发展战略、中长期规划、年 部门职能职责 概述 度计划及政策和规章制度并监督执行。宣传、贯彻和执行国家、省、市、县关于 人民防空的法律法规和方针政策，拟订全县人民防空工作的规范性文件，组织编 制人民防空事业发展战略、各类规划、年度计划及政策和规章制度并监督执行。 （二）依法依规归集应用于住房和城乡建设的各类资金。负责城市基础设施 建设配套费、城市房屋征收补偿款、住宅专项维修资金、物业保修金等建设类收 费及其他专项资金的征收和管理，具体负责各类城乡建设项目资金计划、管理和 使用；组织城市建设项目预（决）策审查；指导、监督住房和城乡建设专项经费 的使用和所属企事业单位国有资产管理；负责住房和城乡建设（人民防空）系统 综合统计和内部审计。 （三）负责住房保障和住房制度改革工作。负责保障性住房和直管公房的监 管；会同有关部门做好保障性住房资金安排和资金监管；负责县本级棚户区改造 项目的监督管理；指导住房建设和住房制度改革。 （四）承担城市新建基础设施建设的计划和监管职责。负责城市基础设施建 设项目的计划编制、设计方案审核、建设监管、综合协调、竣工验收和移交等工 作；负责工程建设项目的附属绿化工程设计方案审查和竣工验收；负责拟订全县 海绵城市、地下管线管廊等建设项目的计划编制并督促指导实施；参与重点工程 建设监管。 （五）承担城市设计和建筑勘察设计行业管理的职责。负责建设工程项目建 筑方案审查和初步设计审查；负责施工图审查的监督管理及其备案；负责全县房 屋建筑及构筑物抗震设防、消防、人防、防雷的设计监督管理；负责勘察设计业 的资质管理和参与相关注册执业管理。 （六）承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的职责。负责房地产 开发企业、房产中介机构的资质管理；负责白蚁防治管理；负责商品房资本金监 控、商品房预售及预售资金监管;负责商品房网签备案和预告登记。负责管理和指 导全县国有土地上房屋征收和补偿。负责审核房屋征收补偿方案，监督管理房屋 征收补偿费用。负责全县物业管理活动的监督管理。 （七）负责全县建筑市场的监督管理。负责建设工程施工、建设工程监理、 建设工程造价、预搅拌混凝土（砂浆）质量、建设工程质量检测和安全生产监督 等工作；负责建筑业各类执业、从业人员的资格、资质、上岗从业等各证照的权 限内考试考核及再教育工作；负责组织建设项目建设施工许可阶段并联审批；负 责组织建设项目竣工验收阶段的竣工验收、竣工验收备案和档案归集；负责全县 建设行业权限内行政许可的审核、许可、报批及动态管理；负责对施工现场进行 监督、管理；负责全县建筑施工企业安全生产管理体系评估；组织建设工程质量 事故和安全事故的调查处理；监督管理建设工程交易活动；负责对房屋装饰装修 行业进行监督、管理；负责组织市属直管公房房屋安全鉴定；负责对全县工程建 设领域社会中介机构的监督管理。 （八）负责指导、监督和协调全县建制镇、集镇、村庄的建设和管理；负责 乡村建设项目设计方案审查和初步设计审查；负责指导、监督和协调全县新型城 镇化建设和管理；指导全国重点（示范、特色）镇审查报批和建设；负责城镇建 设档案管理；会同有关部门负责历史文化名城（镇、村）及传统村落的保护、监 督和管理。 （九）负责全县建筑节能与建设科技工作。拟订全县建筑节能政策、规划并 监督实施；组织实施重大建筑节能项目；负责民用和公共建筑节能管理；组织建 设行业重大科技项目攻关和新技术开发利用，管理行业科技成果及推广应用；指 导房屋墙体材料革新工作。 （十）负责住房和城乡建设（人民防空）行业人才队伍建设、行业资质和信 用信息管理。负责住房和城乡建设（人民防空）系统职工队伍、专业技术培训和 继续教育，承担专业技术职称和执业资格管理的有关工作；指导住房和城乡建设 （人民防空）系统的思想政治工作和精神文明建设，管理所属单位的组织人事、 机构编制和干部队伍建设；负责住房和城乡建设部规定的住房和城乡建设（人民 防空）行业资质管理和各类专业机构的设立、更名、初审或审批；负责住房和城 乡建设（人民防空）行业信用信息管理。 （十一）负责检查监督建设行业各类从业人员依法执业情况；指导住房和建 设系统（人民防空）系统普法宣传教育。 （十二）负责宣传贯彻执行建设工程招投标法律、法规；负责受理招投标的 投诉，依法查处招投标活动中的违法违规行为；负责全县建设工程项目标后稽查； 负责县本级房屋建筑与市政工程（含装饰装修工程）项目招投标活动的监督管理。 （十三）负责建设工程消防设计审核、消防验收、备案和抽查。 （十四）负责全县建设工程造价管理。拟订建设标准和工程造价的管理制度； 指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价、组织发布工程造价信息。 （十五）根据国家批准的防护类别、防护标准，会同有关部门组织编制审批 城市平战结合防护建设发展规划、城市地下空间开发利用规划、重要经济目标防 护规划和人民防空建设规划并监督实施。负责城市地下空间开发利用兼顾人民防 空要求的管理和监督检查，依法对城市和重要区位、重要经济目标的人民防空建 设进行监督检查。 （十六）组织指导城市人民防空方案制订、群众防空组织（人民防空专业队） 建设和训练、防空防灾演练演习、重要经济目标防护演练、疏散体系建设，协助 军事部门指导城市防卫建设。 （十七）组织管理人民防空工程和通信警报、信息化建设。负责组织修建县 本级人民防空指挥工程、人防疏散基地、公用人员掩蔽工程、疏散干道工程等重 点人防工程；负责其他人民防空工程的审批和监督管理；负责人民防空工程维护 维修监督管理；负责人民防空通信警报、信息化建设审批和监督管理；负责人民 防空无线电管理，保障人民防空通信警报畅通；负责人民防空工程和通信警报设 施的改造、拆除、报废审批；负责对人防工程勘察设计、监理单位、人防防护设 备生产企业、防护设备质量检测机构的监督管理。 （十八）会同有关部门组织开展人民防空宣传教育，普及人民防空知识和技 能。组织人民防空干部、技术人员培训。组织开展人民防空科学技术研究创新， 推广应用科技成果。 （十九）管理人民防空经费和资产，负责全县人民防空行政性收费管理工作， 承担县本级人民防空行政性规费的征收；编制人民防空经费预决算，对使用情况 实施监督检查。 （二十）认真贯彻军民融合发展战略和平战结合方针。负责人防平战结合工 作，负责人防工程设施开发利用，落实平战转换措施。承担政府赋予的应急救援 任务，利用人民防空设施和人民防空专业队为应急救援服务，参与有关部门组织 的抢险救灾、应急救援的相关工作。 （二十一）战时组织开展城市人民防空袭斗争。收集、整合空袭信息，制定 防范和减轻空袭危害的行动计划和预案；发放防空袭警报信息；组织信息防护、 人员疏散隐蔽、物资转移和重要经济目标的防护；组织人防专业队抢险抢修，指 导人民群众自救互救，组织恢复生产和生活秩序，消除空袭后果。 （二十二）承办县委、县人民政府、县人民武装部和县国防动员委员会交 办的其他事项。 项级科目内容 目级科目绩效目标值 1、依法行政：贯彻实施《湖南省行政程序规定》、《湖南 省政府服务规定》等法律法规以及国务院和各部门有关法律、 法规、规章，全面推进我局依法行政工作。单位重大事项坚持 部门整体支出 绩效目标内容 做到民主、科学、依法决策，全年无行政投诉、行政诉讼案件 年度绩效指标 一：行政运行 发生，全年无媒体曝光事件。 2、交办件办理：全年按时完成各项交办任务。 3、财政资金管理(含财政预算资金绩效管理、预算编制、收 支管理、资产管理、政府采购、内部控制、建设项目管理、资 金核算账务)：及时进行财政资金绩效目标申报、绩效监控、及 绩效自评工作，并按要求及时进行公示；及时编制财政资金预 算和决算工作，并按要求及时公示；规范资金收支管理制度， 建好各项资金收支台帐；按要求实施政府采购；建立单位内部 控制制度；对单位工程建设项目进行规范化管理，结合审计、 财评、内审等工作；每月对所有资金及帐务进行核算，厉行节 约；做好资产管理、财务档案管理等工作。 4、年度业务工作（含单位职能职责上明确的主要工作）： 2020 年度重点工作 （一）抓好历史文化名镇名村、传统村落、传统民居的保护工 作 1、完成李熙村、正板村项目的扫尾工作。 2、完成上白、横坡村的项目建设。 3、初步开展历史文化名镇、名村的保护管理工作。 （二）抓好城乡环境基础设施建设，提高群众生活质量 1、继续做好农村危房改造工作，确保农村四类重点对象 住房安全有保障，进一步巩固脱贫攻坚成果。 2、扎实做好乡镇污水处理和垃圾处理设施建设工作，主 要完成武阳镇污水处理设施建设，启动寨市乡污水处理设施建 设，全面完成 13 个非正规垃圾堆放点的整治工作并销号，协助 完成 4 个乡镇垃圾中转站的建设。 3、对县城老旧小区进行改造。2019 年已完成 5 个片区 改造，2020 年对县林业局家属楼、县商务局家属楼、长铺一小 家属楼、湘运公司家属楼等四个片区进行改造，计划总投资 7400 万元。 4、扎实开展环境综合治理，确保大气质量全面良好天数 稳步提升，地表水环境质量标准达到三类以上。 （三）全力推进城市重点项目建设，改善人居环境 1、市政交通设施方面。一是完成城东出口综合整治工程 扫尾工作；二是抓好武靖高速连接线配套设施项目建设；三是 抓好 S221 改线滕家园路道路建设；四是抓好二水厂至一小段道 路及虾子溪桥改建工程；五是抓好二小至白马滩大桥道路扩改 工程；六是抓好林海路二期项目建设。 2、市政公共服务设施方面。一是抓好县城社会停车场建 设，其中对县人民医院停车场进行改造，修建虾子溪桥头处、 老供销社内机械停车场 2 个，完成机械停车位 200 个，临时停 车位 330 个；二是燃气普及率达 70%以上，县城主次干道照明 装置亮灯率达 98%以上，用水普及率达 90%以上。 3、城市园林绿化方面。一是道路绿化工程。提高道路绿 化覆盖率，使道路绿化普及率达到 90%、达标率达到 75%以上； 二是庭院绿化工程。开展园林式单位评选活动，力争 2020 年底， 有 50%以上的单位和居住小区达到“园林式单位”、“园林式 居住小区”标准；三是城中村绿化工程。加快村道、巷道绿化， 建设绿化带，村户门前屋后闲散地栽绿植绿。 （四）全力推进保障性住房工作，化解遗留问题，大力实施棚 改。 1、积极化解遗留问题。采取回购或委托建设方式完成公租 房所欠任务，其中公租房欠 779 套，棚户区改造 1047 户。 2、大力实施棚改安置房建设项目。一是印刷厂棚改安置房 建设项目：计划新建安置房 121 套，建筑面积 15730 平方米， 计划投资约 6000 万元，拟采取 EPC 模式建设；二是农机公司棚 改安置房建设项目：计划新建安置房 61 套，新建建筑面积 7278 平方米，计划投资约 2100 万元；三是袁家团工业园安置地块一 建设项目：规划建设用地总面积 21582.47 平方米，主要建设安 置房 50 户，建筑面积 22500 平方米，修建 200 米长、8 米高的 护坡和健康休闲、小区道路、停车位、水电、绿化等配套基础设 施，概算总投资 4943 万元；四是武阳镇棚改安置房项目：采取 以奖代补模式建设 216 套，每套政府以奖代补 2.2 万元。 （五）实施农村住房功能完善工程，巩固脱贫攻坚成效 1、规范农村住房建设标准。对重点乡镇部分农村住房及 附属设施进行改造或功能完善。农村新建住房可采取独栋、联 排建的方式建设，层数原则不超过 3 层，每户建筑面积控制在 240 平方米以内。“美丽乡村示范点”、风景区周边村寨的最高 不超过 320 平方米。 2、加强农村住房方案审核。农村住房建设风貌要突出体 现地域特点、民族特色、文化特征，屋面采用坡屋面，住房风 貌与村容风貌、自然环境相协调。新建的农村住房应功能完善、 设施配套、厨卧分离、厕圈分离，改建、扩建的要求一致。 3、执行农村住房技术规范。按照国家、省相关技术规范 和标准要求，结合实际制定符合本地区农村住房规划建设技术 导则规范农村住房建设。 4、配合县农业农村水利局进行“厕所革命”专项行动。 2018 年底，中央农办、农业农村部、国家卫生健康委、住房城 乡建设部等联合发布了《关于推进农村“厕所革命”专项行动 的指导意见》，按照县政府要求，配合县农业农村水利局搞好 我县 2020 年“厕所革命”专项动。 1、优化经济发展环境:优化工作人员服务态度和服务质量, 不断提高办事效率，及时报关相关信息和报表，树立住建局良 好形象。紧紧围绕建设具有浓郁少数民族特色的山水园林县城 绩效目标内容. 二：经济发展 的目标，推进全县城镇化建设工作上新台阶。 2、精准扶贫工作：根据县扶贫工作要求，我局继续安排 2 名工作人员成立扶贫工作队，到寨市乡李家村开展驻村扶贫工 作，并足额安排驻村工作人员工作经费。局机关及二级机机构 党员干部都有结队帮扶贫困户，利用双休日下乡入村走访帮扶 对象，开了贫困户基本情况了解、完善一户一档资料、协助驻 村干部和村委整理扶贫工作档案等。及时兜底保障、医疗保障、 异地搬迁、危房改造、教育扶贫，帮扶宣传脱贫政策。 3、全面小康建设：认真贯彻落实绥康发【2014】1 号、2 号、3 号文件精神，成立局小康建设工作领导小组，明确任务目 标和联络员，做好基础工作，按要求报送各项报表，全面推进 小康社会建设。 4、全面深化改革：明确分管领导和工作联络员，定期召开 改革工作专题会议，研究改革工作。建立改革工作台账，按时 报送改革工作进度报表和动态信息，及时总结改革成果和分析 存在的问题，推进住建部门各项制度改革。 5、2020 年重点工程项目工作： （一）四城同创：（1）完成该项目可研、立项及概算； （2）分项目完成民族路、工业路、虾子溪桥、绿洲广场、川石 广场设计预算方案;(3)完成长铺大桥维修提质、招投标；(4)完 成民族路招投标；(5）完成工业路、成虾子溪桥、绿洲广场、 川石广场招投标；（6）启动并完成民族路建设、工业路建设、 虾子溪桥建设、绿洲广场建设、川石广场建设。 （二）大汉风情街二期：完成农业银行区域拆迁工作，启 动二期建设。 （三）武靖高速连接线 A 段：完成施工图并通过图审，启 动施工。 （四）县城综合停车场：（1）完成 3 个机械停车场选址、 设计、预算、招投标；（2）完成临时停车位 330 个；（3）完 成 3 个机械停车场建设。 （五）城区道路联网工程——二水厂至一小道路：（1）完 成预算评审，进入招投标；（2）启动并完成建设。 （六）民族公园：（1）完成项目可研、立项、概算；（2） 完成工程初步方案，完成预算；（3）完成工程招投标；（4） 完成土石方工程；（5）完成路基、人行道防护工程。 （七）电影院片区开发：（1 ）印刷厂安置房建设开工； （2）完成印刷厂安置房基坑建设；（3）完成印刷厂安置房主 体工程。 （八）经发国际配套工程：（1）完成可研、立项、概算； （2）完成 EPC 招投标; (3)完成施工图设计、预算; (4)启动建设 施工; (5)完成建设. （九）农机公司安置房：按棚改指挥部确定的任务完成。 （十）滕家园路：按棚改指挥部确定的任务完成。 （十一）滕家园安置房：按棚改指挥部确定的任务完成。 （十二）城区道路联网工程——二小至百马滩道路：完成 预算评审、进入招投标程序，完成招投标，启动建设，完成建 设。 （十三）15 个老旧小区改造：(1)完成设计、预算; (2)完 成供销社、县委大院小区招投标及改造;（3）完成其他小区的 招投标。 （十四）武阳污水处理厂：（1）完成 EPC 招投标；（2） 完成施工图设计、预算编制；（3）完成土石方、房屋主体及管 网施工. （十五）武靖连接线枫香隧道口至自来水厂：（1）完成可 研、立项、概算；（2）完成设计方案、招投标、开工建设。 （十六）城东出口污水厂：（1）完成立项、可研、概算； （2）完成初步设计、预算；(3)完成 EPC 招投标;(4)开工建设. （十七）城区道路联网工程——林海路二期:按棚改指挥部 确定的任务完成。城区道路联网工程——和善广场至长铺大桥 临河步行道整修：完成招投标并启动建设。 （十八）城东出口：一季度完成右侧车行道和人行道雨水 管；二季度完成左侧建设；三季度完成绿化、灯化并竣工验收。 （十九）县城重要区域雨污管网铺设：完成可研、立项、 地勘；完成设计、预算；完成招投标，完成建设。 （二十）乡镇垃圾处理体系：（1）出台专项方案；（2） 完成可研、立项、概算；（3）启动招商，确定建设合作方。 （二十一）寨市污水处理厂：（1）完成立项、可研、概算； （2）完成设计方案、完成招投标，（3）开工建设。 （二十二）12 个乡镇污水处理：（1）完成立项、可研、概 算；（2）完成 PPP 项目入库；（3）完成 EPC 招投标；（4）完 成施工图设计、预算；(5)启动建设. （二十三）县城坪溪片区的给排水综合工程:(1)完成可研、 立项、概算; (2)完成设计、预算. 1、人大工作：按期答复人大代表建议， 人大代表见面率 100%， 满意率 100%。 2、政协工作：按期答复政协委员提案， 政协委员见面率 100%， 满意率 100%。 绩效目标内容 三：社会管理 3、人口与计划生育工作：成立计育工作领导小组，并明确 计育专干。与二级机构签订责任状。建好已婚育龄妇女生育台 帐，及时宣传计育政策。 4、社会管理综合治理：明确综治分管领导，制定各项规章 制度，积极开展综治宣传月活动，定期开展不稳定因素排查， 全面做好综治民调工作，扎实开展“三联三访一帮”活动，确 保全年综治工作有序开展，无社会管理综合治理安全事件发生。 5、司法普法矛盾调处：做好干部职工的普法工作，组织工 作人员参加普法考试，参加及通过率 100%，无重大纠纷及群体 性事件发生。组织开展国家宪法日暨社区法制宣传活动，提高 干部职工法制意识。 6、政务公开和电子政务：做好政务公开和电子政务公开工 作，部门预决算、“三公”经费预决算、绩效目标申报和绩效 自评报告，均按时按要求在政府门户网站上进行公开。建立健 全机关效能管理制度和政务公开及责任追究等制度，做好行政 审批办事公开公示，受理网上信访投诉。 7、公共机构节能减排：制定各种制度，落实联络员 1 人， 做好节能减排工作，节水节电，不浪费，节能减排目标值为 5%， 完成年度节能目标。 8、信访维稳群众工作：成立信访、维稳工作领导小组，设 立信访、维稳专干。高度重视社会管理综合治理和维稳工作， 切实维护全县的社会稳定大局，足额保障工作经费，定期或不 定期接待群众来访，信访接待率 100%，答复率 100%。落实目标 责任，层层签订目标管理责任书。 9、妇女儿童保护：依法保护妇女儿童权益，建立健全妇女 组织，积极开展反家暴活动，全年不出现一起重大家庭暴力事 件。积极做好关心下一代工作，支持做好全县留守儿童的关爱 和保护工作。 10、应急管理：成立领导小组，制定下发《应急预案》， 成立应急小分队，积极开展应急知识宣传活动，加强应急值守， 排好应急值班表，积极处理各类应急事件及时报告突发事件。 11、两创一行动：严格按照两创办的要求，积极开展文明 卫生城市创建与城乡环境整治工作，健全爱卫组织网络，制定 本系统具体实施方案和工作任务分解表，完善卫生管理、卫生 检查评比制度，定期召开创卫工作会议和卫生教育宣传活动。 认真参与城乡环境卫生整治，定期开展环境卫生检查评比并进 行结果公示，切实搞好责任区、单位院落环境卫生，做好“门 前三包”工作。 1、环境保护：依法保护环境，落实好植树造林工作任务， 开展森林防火宣传，确保全年无环境安全事故发生，协助环境 绩效目标内容 保护部门做好临街门店的排污管理工作。 四：公共服务 2、安全生产：制定安全生产方案，明确安全生产专干，定 期排查各类安全隐患，足额保障工作经费，确保全年安全生产 事故控制在 5%以下，无重大安全事故发生。 3、就业社保工作:按时交纳相关社会保险，做好干部、职 工的权益保护。按时完成单位年度养老保险缴费基数申报，按 月缴纳基本养老保险金和职业年金，及时申报工作人员异动手 续。 4、重点民生实事（为民办实事）:根据县绩效办进度要求， 积极配合、核查、报送重点民生实事。 1、宣传思想工作:利用手机报、微信公众号、电视台定期 宣传交通工作动态，及时做好干部职工的思想宣传和培训学习， 每月至少开展一次，关注了解和掌握干部职工思想情况。 绩效目标内容 五：文化建设 2、文化建设与管理加强思想建设:定期组织开展各类文化 活动，丰富干部职工业余生活。全年举办道德大讲堂不少于 4 次，做好文明创建工作，引导全体干部开展健康向上的文化娱 乐活动。 1、基层组织和干部管理:加强基层党组织建设和党员教育 管理，创建学习型机关，形成浓厚的学习氛围；规范党费收缴， 绩效目标内容 按时、足额上缴党费；制定干部管理制度。 六：党务建设 2、主题活动开展:学习党的十九大精神，推进“两学一做” 学习教育常态化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。 以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本 形式，扎实开展基层党建工作。 3、党风廉政建设:建立健全党风廉政建设工作责任制，规 范公务接待、严格公车管理、定期开展干部廉政教育，强化本 局干部职工作廉政建设，全年无党风廉政案件发生。 4、干部作风建设:严格干部管理，严肃工作纪律，严格执 行上班签到制度，规范请销假制度，严禁脱岗、串岗和干与工 作无关的事情，定期公布干部出勤情况，发现问题及时处理， 确保干部风清气正。全年无违反作风建设规定等通报事件。 5、宣传及舆情控制及党委信息工作：及时订购及制定的各 种宣传学习资料，完成订阅党报党刊、超额完成发稿任务，实 行 24 小时舆情监测制度，及时调查处理网络负面舆情，对群众 关心的热点、难点问题，及时回应，公布信息，全面无负面舆 情。 财政支出管理 财政部门绩效 财政局 股室审核意见 管理股审核意 （盖章） （盖章） 见（盖章） 年 月 单位负责人（签字）：彭遵礼 日 填报人：李洁 年 月 联系电话： 日 年 月 填报日期：2020 年 2 月 12 日 日