友政办发〔2022〕7号（关于印发友谊县2022年招商引资和项目建设工作方案）.doc

友政办发〔2022〕7 号 友谊县人民政府办公室关于印发友谊县 2022 年招商引资和项目建设工作方案的通知 各乡（镇）人民政府，县政府直属和在县中、省直各有关单位： 经县政府领导同意，现将《友谊县 2022 年招商引资和项目 建设工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。 友谊县人民政府办公室 2022 年 2 月 24 日 — 1 — 友谊县 2022 年招商引资和项目建设工作方案 为深入贯彻落实市委、市政府和县委、县政府相关工作部署， 全力打好 2022 年全县招商引资和项目建设攻坚战，特制定本工 作方案。 一、总体要求 深入贯彻落实市委、市政府和县委、县政府招商引资及重点 项目相关工作部署，把招商引资和项目建设作为经济工作的“生 命线”，以招商引资为第一责任，以项目建设为第一手段，坚持 高位推动、分级负责，健全机制、明确任务，密切合作、形成合 力，突出补链、强链、延链，加快做大传统产业升级，延伸优势 产业链条，培育产业多元发展，全力打好招商引资和项目建设攻 坚战。 二、基本原则 ——坚持招商引资和项目建设为重点。招商引资和项目建设 是经济工作的“生命线”，是稳增长、转方式、调结构的“第一 抓手”，必须把抓招商上项目作为“头号工程”，进一步完善 “四个体系”，即：完善领导责任体系、工作推进体系、考核评 价体系、督导问责体系，突出专班作用，全面落实处级领导“五 包”工作机制，即：包责任指标落实、包产业链条、包重点企业、 包产业项目、包招商线索落地生成工作机制，结合实际，聚焦聚 力，持之以恒，强力推进。 — 2 — ——坚持项目招引和落地建设相结合。要创新完善招商机制， 压实落靠目标任务，强化政策支持和服务保障，充分依托友谊 “七大优势”即：充分依托友谊的资源优势、政策机遇、现有产 业、重点企业、发展环境、闲置资产以及域内农垦红兴隆管局、 友谊农场的国企优势，实施精准招商、全员招商、专业招商，切 实提高招商引资成效和质量，确保项目招得来、落得下。 ——坚持调度考评和奖优罚劣相一致。要牢固树立全县“一 盘棋”意识，加强招商引资和项目建设重点任务动态调度，全面 加强督办督查体系建设，强化日常督查考评，切实督出成效、查 出问题，考出动力、评出优劣。 三、目标任务 深入开展招商引资活动，全面打赢项目建设四季会战，确保 完成2022年全县招商引资和项目建设目标任务。 （一）招商引资。紧盯长三角、京津冀、珠三角、大湾区等 重点招商区域，坚持“三四五”招商法，着力抓好产业链招商、 要素招商、敲门招商、驻点招商、园区招商和央企招商等工作， 实现项目签约数、资金到位率双突破。力争2022年招商签约项目 38个；落地开工招商引资项目10个以上；实际利用省外资金增长 10%以上，直接利用外资力争完成市定目标。〔责任部门：各相 关部门和各乡（镇）政府〕 （二）项目建设。以实施“项目建设提升年”为引领，全面 畅通“绿色通道”，坚持县级领导挂帅牵头包保，深入开展“储 — 3 — 备之冬”“开工之春”“会战之夏”“总攻之秋”项目建设四季 会战，全年持续发力，确保实现项目开复工数量、年度投资均增 长10%的目标任务。2022年新建省级百大项目3个，年度计划投资 5.4亿元；市级百大项目10个以上，其中新建4个，年度计划投资 4.5亿元；投资500万元以上产业项目16个以上，其中新建8个， 年度计划投资5.5亿元，全年新策划生成总投资5000万元以上产 业项目7个。全年固定资产投资力争10.7亿元以上。〔责任部门： 各相关部门和各乡（镇）政府〕 （三）产业链建设。依托资源优势和产业基础，围绕落实全 市产业链招商任务实际，落实产业链链长制，全面摸清资源底数， 建立产业链图谱，以“精准招商、瞄准高端、形成集群”为主攻 方向，以“引上游、接下游、抓龙头、带配套”为目标，推动产 业结构优化调整，加快实现资源优势向经济优势转变。各产业链 招商引资和项目建设任务由分管县级领导牵头并担任链长，各责 任部门和各乡（镇）政府分工推进。2022年各产业链全年分别力 争签约总投资5000万元以上项目2个；落地开工建设项目1个。 〔责任部门：各相关部门和各乡（镇）政府〕 （四）园区建设。以园区为重点，按照省级园区“七通一平” 标准，加快基础配套设施建设，全面提升园区承载能力。强化政 策支持和要素集聚，发挥经开区“火车头”带动作用，加大力度 谋划、招引和建设一批立县强县的大项目，着力打造经济建设主 阵地、主战场、主引擎，做到配套完善、要素集聚、政策优先。 — 4 — 2022年园区招商引资新签约项目、 落地开工建设项目和开复工省、 市百大项目、500万产业项目个数力争完成既定招商引资和项目 建设全年目标任务。（责任部门：经济园区服务中心） 四、保障措施 （一）加强领导，组织系统化。各承标单位要切实扛起招商 引资和项目建设主体责任，完善组织机构，成立工作专班，制定 时间表和路线图，倒排工期、清单管理，增强工作穿透力，把任 务明确到人，建立“横向到边、纵向到底”的责任体系，将项目 招商、建设、谋划等任务进一步分解细化，形成一环扣一环、一 级抓一级的工作格局，压实责任链条，形成工作合力，做到有统 筹、有落实、有保障。 （二）强化调度，管理精细化。建立完善调度机制，由发改 局、政府督查室牵头，经合中心配合，采取“每季调度、节点核 查、半年初评、全年总评”等方式，紧盯关键节点、关键指标， 以月保季、以季保年，精准调度，确保圆满完成各规定节点任务 及全年目标任务。细化四季会战工作目标，拟于4月中下旬按照 省市统一部署和要求，组织开展省、市百大项目“春季集中开 工”，10月份对全县项目建设情况进行现场检查，做到目标科学、 调度精准、推进有序、督导及时。 （三）优化环境，资源要素化。结合县情实际，深入开展招 商引资项目落地服务提升专项行动，全面推行“首席服务员”制 度，参照全市重点产业扶持办法制定我县扶持办法，完善落实市 — 5 — 场要素保障和服务机制。全面摸清资源和要素底数，完善全县资 源清单，明确资源与项目匹配程度、产品与产业链匹配程度，建 立台账，实施动态管理，化资源优势为招商引资和项目建设要素 保障，做到分类梳理、底数清晰、归属明确、配置合理。 （四）严评实考，奖惩公开化。制定并依据招商引资和项目 建设考核细则，量化考评得分，县政府督查室、发改局、经合中 心、统计局围绕全县招商引资和项目建设目标任务，分别结合各 自职能进行专项考评，对各相关单位招商引资和项目建设情况， 按期通报排名，公开亮晒“成绩单”，严格兑现奖惩，对抓招商 上项目成果突出的单位，给予表彰奖励；对成果差的单位，给予 批评反思。 （五）营造氛围，队伍专业化。聚焦服务招商引资和项目建 设全过程，积极通过省、市、县媒体，“两微一端”等多种形式， 宣传营造我县全员参战、竞相发展浓厚氛围，提升友谊招商引资 和项目建设精气神，树立大招商、招大商、大抓项目、抓大项目 强烈信号和鲜明导向。配齐、配强招商引资和项目建设力量，强 化专业人才培养，探索通过市场化方式引进专业化招商队伍，实 现招商引资队伍建设专业化，做到人员配置到位、培训培养到位、 作用发挥到位。 附件：1.友谊县2022年度招商引资工作目标任务分解表 2.友谊县2022年产业链建设任务分解表 — 6 — 3.友谊县2022年“省、市百大项目”“投资500万元 以上产业项目”和 固定资产投资目标任务分解表 — 7 — — 8 — — 9 — — 10 — 抄送：县委办，县纪委办，县人武部 县人大办，县政协办，县法院，县检察院。 友谊县人民政府办公室 2022 年 2 月 24 日印发 — 11 —