四川省九寨沟县人民法院2018年部门决算编制说明.docx

2018 年 四川省九寨沟县人民法院本级 部门决算 —1— 目录 第一部分 部门概况..........................................4 一、基本职能及主要工作..................................4 二、机构设置............................................4 第二部分 2018 年度部门决算情况说明 .........................5 一、收入支出决算总体情况说明............................5 二、收入决算情况说明....................................5 三、支出决算情况说明....................................5 四、财政拨款收入支出决算总体情况说明....................6 五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明................6 六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明............8 七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明................8 八、政府性基金预算支出决算情况说明.....................10 九、 国有资本经营预算支出决算情况说明..................10 十一、其他重要事项的情况说明...........................14 第三部分 名词解释.........................................16 第四部分 附件.............................................19 附件 1 .................................................19 附件 2 .................................................21 第五部分 附表.............................................22 —2— 一、收入支出决算总表...................................22 二、收入总表...........................................22 三、支出总表...........................................22 四、财政拨款收入支出决算总表...........................22 五、财政拨款支出决算明细表（政府经济分类科目）.........22 六、一般公共预算财政拨款支出决算表.....................22 七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表.................22 八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表.................22 九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表.................22 十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表.........22 十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表.............22 十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表.....22 十三、国有资本经营预算支出决算表.......................22 —3— 第一部分 部门概况 一、基本职能及主要工作 （一）主要职能。 人民法院是国家的审判机关，依照法律规定对刑事案件、 民商事案件和行政案件进行审理并做出裁决。国家审判权只能由 各级人民法院统一行使，一切需要通过审判来解决的案件均由人 民法院依照法律来进行审判，任何其他国家机关、社会团体和个 人都无权进行审判。人民法院的职责，是通过审判活动，惩治一 切犯罪分子，解决各类矛盾纠纷，维护社会主义法治和社会经济 秩序，保卫社会主义全民所有制财产、劳动群众集体所有制财产， 保护公民私人所有的合法财产，保护公民的人身权利、民主权利 和其他权利，保障国家社会主义建设事业顺利进行。 我院是基层人民法院，是国家的一级审判机关，代表国家 依法独立行使审判权，对九寨沟县人民代表大会及其常务委员会 负责，并报告工作，其主要职责是： 1.审判法律规定由基层人民法院审理的第一审刑事、民事、 经济、行政案件。 —4— 2.审判上级人民检察院发回重申和本院院长提起再审或上 级人民法院指令再审的案件。 3.审判九寨沟县人民检察院提起抗诉的案件。 4.依法行使司法执行权和司法决定权。 5.依法审理决定国家赔偿案件。 6.针对案件审理中发现的问题提出司法建议。 7.接待来信来访，受理应由县人民法院管辖的告诉、申诉 案件。 8.管理全院的经费和物资装备。 9.搞好干警思想政治。教育培训工作，按照权限管理法官、 执行员、书记员、司法警察及司法行政人员，协同主管部门管理 法院的机构设置、人员编制、干部考核工作。 10.基层人民法庭指导人民调解委员会的工作。 11.在业务工作中宣传法制，教育公民忠于社会主义祖国， 自觉遵守宪法、法律和社会公德。 12.办理其他应由基层人民法院负责的工作。 （二）2018 年重点工作完成情况。 任务 1：以维护稳定为最大责任，充分发挥刑事审判的打击 和矫正职能。严惩抢劫、故意伤害等严重暴力犯罪和盗窃、诈骗 —5— 等侵犯公私财产犯罪，努力营造良好的社会治安环境。加大刑事 附带民事赔偿案件的调解力度，切实维护了被害人的合法权益。 加大教育、感化、挽救未成年人犯罪工作力度，对犯罪情节较轻、 悔改态度较好的判处缓刑，力促失足青少年回归社会。 任务 2：以案结事了为终极目标，充分发挥民商事审判的调 节职能。认真落实“调解优先、调判结合”的原则，抓好全程、 全员调解，节省当事人诉讼成本和人民法院审判资源，消除部分 潜在的矛盾爆发点。妥善处理相邻关系、婚姻家庭纠纷案件，促 进了家庭和谐、民风改善和社会公德提升。注重审理好劳动报酬、 劳动争议案件，加强对劳动者合法权益的保护，促进了劳动关系 和谐发展。根据辖区交通事故等人身损害案件多发、医患纠纷抬 头的实际情况，克服法律关系复杂、当事人争议大等难题，认真 落实侵权责任法等新法律法规，积极探索有效补偿公民人身权利 所受侵害的途径。 任务 3：以社会和谐为价值追求，充分发挥行政审判的监督 协调职能。通过“诉前沟通、诉中协调、诉外疏导”的新诉讼模 式，把和谐理念贯穿于行政审判工作始终，在支持行政机关依法 行政，维护合法行政行为的同时，切实加强对行政执法活动的监 督，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进了官民和谐。 任务 4：以维护法律权威和群众合法权益为神圣使命，充分 发挥执行工作的权益保障职能。 强化执行中止和恢复执行规范化， —6— 滥中止、滥恢复的问题得到有效遏制。对恶意隐匿财产、逃避义 务的被执行人，依法采取强制措施，产生了震慑作用，有效实现 了当事人的法定权益。对申请执行人生活困难、被执行人又确无 履行能力的案件，依靠党委政府支持，发放司法救助，体现司法 的人文关怀。 二、机构设置 九寨沟县人民法院属一级决算单位，共设有 8 个内设机构，3 个派出机构。在职人员共 51 人，其中公务员 47 人，工勤人员 4 人。 —7— 第二部分 2018 年度部门决算情况说明 一、 收入支出决算总体情况说明 2018 年度收、支总计 2854.19 万元。与 2017 年相比，收、 支总计各增加 115.98 万元，增长 4.24%。 二、 收入决算情况说明 2018 年本年收入合计 1498.49 万元，其中：一般公共预算 财政拨款收入 1498.49 万元，占 100%。 三、 支出决算情况说明 2018 年 本 年 支 出 合 计 1355.71 万 元 ， 其 中 ： 基 本 支 出 1013.53 万元，占 74.76%；项目支出 342.18 万元，占 25.24%。 四、财政拨款收入支出决算总体情况说明 2018 年财政拨款收、支总计 2854.19 万元。与 2017 年相比， 财政拨款收、支总计各增加 115.98 万元，增长 4.24%。 五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 （一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况 —8— 2018 年一般公共预算财政拨款支出 1355.71 万元，占本年 支出合计的 100%。与 2017 年相比，一般公共预算财政拨款减少 152.88 万元，下降 10.13%。 （二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况 2018 年一般公共预算财政拨款支出 1355.71 万元，主要用 于以下方面:公共安全支出 1155.61 万元，占 85.24%；；社会保 障和就业（类）支出 74.98 万元，占 5.53%；医疗卫生支出 54.93 万元，占 4.05%；住房保障支出 70.19 万元，占 5.17%。 （三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况 2018 年般公共预算支出决算数为 1355.71 万元，完成预算 90.47%。其中： 1.公共安全支出(204)法院（05）行政运行（01）: 支出 决算为 813.43 万元，公共安全支出(204)法院（05）一般行政管 理事务（02）: 支出决算为 11.64 万元，公共安全支出(204)法 院（05）其他法院支出（99）: 支出决算为 330.54 万元，支出 决算共计为 1155.61 完成预算 88.6%。 2.社会保障和就业（208）行政事业单位离退休（05）机关 事业单位基本养老保险缴费支出（05）: 支出决算为 74.98 万元， 完成预算 110.41%。 3.医疗卫生与计划生育（210）行政事业单位医疗（11）行 政单位医疗（01）:支出决算为 42.32 万元，医疗卫生与计划生 育（210）行政事业单位医疗（11）公务员医疗补助（03）:支 —9— 出决算为 8.47 万元，医疗卫生与计划生育（210）行政事业单位 医疗（11）其他行政事业单位医疗支出（99）:支出决算为 4.14 万元，支出决算共计 54.93 万元，完成预算 97.88%。 4. 住房保障支出（221）住房改革支出（02）住房公积金 （01）:支出决算为 70.19 万元，完成预算 100%。 六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 2018 年一般公共预算财政拨款基本支出 1355.71 万元，其 中： 人员经费 914.92 万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、 奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、 职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、 退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提 租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。 公用经费 98.61 万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、 手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、 因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、 公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用 车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务 支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、 其他资本性支出等。 — 10 — 七、 “三公”经费财政拨款支出决算情况说明 （一） “三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明 2018 年“三公”经费财政拨款支出决算为 64.7 万元，完成 预算 100%。 （二） “三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明 2018 年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境） 费支出决算 0 万元，占 0%；公务用车购置及运行维护费支出决 算 59.04 万元，占 91.25%；公务接待费支出决算 5.66 万元，占 8.75%。具体情况如下： 1.因公出国（境）经费支出 0 万元，完成预算 0%。全年安 排因公出国（境）团组 0 次，出国（境）0 人。 2.公务用车购置及运行维护费支出 60.9 万元,完成预算 100%。 公务用车购置及运行维护费支出决算比 2017 年减少 65.96 万元，下降 50.48%。主要原因是严格控制公务用车费用。 其中：公务用车购置支出6.26万元。主要用于缴去年购车购 置税。截至2018年12月底，单位共有公务用车12辆，均为一般执 法用车。 公务用车运行维护费支出 52.78 万元。主要用于出差办案、 下乡帮扶等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险 费等支出。 3.公务接待费支出 5.66 万元，完成预算 100%。公务接待费 支出决算比 2017 年减少 0.03 万元，增长/下降 0.53%。主要原 — 11 — 因是严格控制接待费。 主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、 用餐费等。国内公务接待共计支出 5.66 万元。 外事接待支出 0 万元，外事接待 0 批次，0 人，共计支出 0 万元。 其他国内公务接待支出 0 万元。 八、政府性基金预算支出决算情况说明 2018 年政府性基金预算拨款支出 0 万元。 九、国有资本经营预算支出决算情况说明 2018 年国有资本经营预算拨款支出 0 万元。 十、 预算绩效情况说明 （一）预算绩效管理工作开展情况。 根据预算绩效管理要求，本部门（单位）在年初预算编制阶 段，组织对 0 项目开展了预算事前绩效评估，对 0 个项目编制了 绩效目标，预算执行过程中，选取 0 个项目开展绩效监控，年终 执行完毕后，对 0 个项目开展了绩效目标完成情况梳理填报。 （二）项目绩效目标完成情况。 无 （三）部门开展绩效评价结果。 — 12 — 本部门按要求对 2018 年部门整体支出开展绩效自评，我院 以维护稳定为最大责任，努力营造良好的社会治安环境。充分发 挥民商事审判的调节职能、行政审判的监督协调职能、执行工作 的权益保障职能。完成“基本解决执行难”任务，维护申请执行 人合法权益。开展扫黑除恶专项活动，依法严厉打击黑恶势力犯 罪和治安乱点整治过程中发现的犯罪，实现政治效果、法律效果 和社会效果的统一。完成九寨沟县人民法院审判办公楼、玉瓦法 庭、双河法庭维修加固工程项目。从评价情况来看对预期目标能 按期完成，达到了绩效目标要求。 十一、其他重要事项的情况说明 国有资产占有使用情况 截至2018年12月31日，共有车辆12辆，均为一般公务用车。 （数据来源财决CS05表，按部门决算报表填报数据罗列车 辆情况。 ） 第三部分 名词解释 1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资 金。 2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得 的收入。 — 13 — 3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外 开展非独立核算经营活动取得的收入。 4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。 5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款 收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情 况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后 按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年 度收支缺口的资金。 6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有 关规定继续使用的资金。 7.结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非 财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。 8、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后 年度继续使用的资金。 9.公共安全支出(204)法院（05）行政运行（01）：指保障 行政运行的经费。 10.社会保障和就业（208）行政事业单位离退休（05）机关 事业单位基本养老保险缴费支出（05）：机关事业单位基本养老 保险缴费支出。 11.医疗卫生与计划生育（210）行政事业单位医疗（11）行 政单位医疗（01）：指行政单位医疗保险。 12.医疗卫生与计划生育（210）行政事业单位医疗（11）公 务员医疗补助（03）：指公务员医疗补助。 — 14 — 13.住房保障支出（221）住房改革支出（02）住房公积金 （01）：指住房公积金。 （解释本部门决算报表中全部功能分类科目至项级，请参 照《2018 年政府收支分类科目》增减内容。 ） 27.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务 而发生的人员支出和公用支出。 28.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事 业发展目标所发生的支出。 29.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之 外开展非独立核算经营活动发生的支出。 30.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境） 费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境） 费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住 宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费 反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃 料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单 位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。 31.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理 的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及 印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用 材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办 公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 — 15 — 第四部分 附件 附件 1 九寨沟县 2018 年度部门整体支出 绩效评价自评报告 部门(单位)名称： 九寨沟县人民法院 预 算 编 码： 159101 评价方式：部门（单位）绩效自评 评价机构：部门（单位）评价组 — 16 — 报告日期： 2019 年 6 月 30 日 九寨沟县财政局（制） — 17 — 一、部门（单位）基本概况 联系人 胡杨 联络电话 0837-7726685 人员编制 55 实有人数 53 人民法院是国家的审判机关，依照法律规定对刑事案件、民商事案件和行 政案件进行审理并做出裁决。国家审判权只能由各级人民法院统一行使，一切 需要通过审判来解决的案件均由人民法院依照法律来进行审判，任何其他国家 机关、社会团体和个人都无权进行审判。人民法院的职责，是通过审判活动， 惩治一切犯罪分子，解决各类矛盾纠纷，维护社会主义法治和社会经济秩序， 保卫社会主义全民所有制财产、劳动群众集体所有制财产，保护公民私人所有 的合法财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，保障国家社会主义 建设事业顺利进行。 我院是基层人民法院，是国家的一级审判机关，代表国家依法独立行使审 判权，对九寨沟县人民代表大会及其常务委员会负责，并报告工作，其主要职 责是： 1.审判法律规定由基层人民法院审理的第一审刑事、民事、经济、行政案件。 2.审判上级人民检察院发回重申和本院院长提起再审或上级人民法院指令再审 的案件。 职能职责概述 3.审判九寨沟县人民检察院提起抗诉的案件。 4.依法行使司法执行权和司法决定权。 5.依法审理决定国家赔偿案件。 6.针对案件审理中发现的问题提出司法建议。 7.接待来信来访，受理应由县人民法院管辖的告诉、申诉案件。 8.管理全院的经费和物资装备。 9.搞好干警思想政治。教育培训工作，按照权限管理法官、执行员、书记员、 司法警察及司法行政人员，协同主管部门管理法院的机构设置、人员编制、干 部考核工作。 10.基层人民法庭指导人民调解委员会的工作。 11.在业务工作中宣传法制，教育公民忠于社会主义祖国，自觉遵守宪法、法律 和社会公德。 12.办理其他应由基层人民法院负责的工作。 年度主要 工作内容 任务1：以维护稳定为最大责任，充分发挥刑事审判的打击和矫正职能。严惩抢 劫、故意伤害等严重暴力犯罪和盗窃、诈骗等侵犯公私财产犯罪，努力营造良 好的社会治安环境。加大刑事附带民事赔偿案件的调解力度，切实维护了被害 人的合法权益。加大教育、感化、挽救未成年人犯罪工作力度，对犯罪情节较 轻、悔改态度较好的判处缓刑，力促失足青少年回归社会。 任务2：以案结事了为终极目标，充分发挥民商事审判的调节职能。认真落实 “调解优先、调判结合”的原则，抓好全程、全员调解，节省当事人诉讼成本 和人民法院审判资源，消除部分潜在的矛盾爆发点。妥善处理相邻关系、婚姻 家庭纠纷案件，促进了家庭和谐、民风改善和社会公德提升。注重审理好劳动 报酬、劳动争议案件，加强对劳动者合法权益的保护，促进了劳动关系和谐发 展。根据辖区交通事故等人身损害案件多发、医患纠纷抬头的实际情况，克服 法律关系复杂、当事人争议大等难题，认真落实侵权责任法等新法律法规，积 极探索有效补偿公民人身权利所受侵害的途径。 任务3：以社会和谐为价值追求，充分发挥行政审判的监督协调职能。通过“诉 前沟通、诉中协调、诉外疏导”的新诉讼模式，把和谐理念贯穿于行政审判工 作始终，在支持行政机关依法行政，维护合法行政行为的同时，切实加强对行 政执法活动的监督，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进了官民和谐。 任务4：以维护法律权威和群众合法权益为神圣使命，充分发挥执行工作的权益 保障职能。强化执行中止和恢复执行规范化，滥中止、滥恢复的问题得到有效 遏制。对恶意隐匿财产、逃避义务的被执行人，依法采取强制措施，产生了震 慑作用，有效实现了当事人的法定权益。对申请执行人生活困难、被执行人又 确无履行能力的案件，依靠党委政府支持，发放司法救助，体现司法的人文关 怀。 2018年，九寨沟县人民法院在县委的坚强领导下，县人大及其常委会的法律和 工作监督、县政府的大力支持、县政协的民主监督下，在上级法院的精心指导 和社会各界的关心支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想， 紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，立 足法院职能全力服务大局、真心服务群众，各项工作取得新成效，为建设“两 地一典范、美丽新九寨”营造一流的司法环境！ 一、认真履行审判职能，服务保障中心大局 紧紧围绕县委中心工作和重大决策部署，立足审判，服务大局。全年共受理各 类案件771件，同比上升44.1%，审（执）结753件，审执结率为97.67%，同比上 升0.67%。严厉打击刑事犯罪，保障社会和谐稳定。深入推进扫黑除恶专项斗争， 严厉打击各类刑事犯罪，共受理刑事案件46件，审结45件，审结率为98%，判处 罪犯53人。严厉打击环境资源犯罪，审结涉林涉野等破坏自然资源环境类刑事 案件16件18人。始终保持对毒品犯罪高压态势，审结涉毒犯罪4件5人。依法从 严惩处首犯、累犯、再犯，判处五年以上直至十五年有期徒刑的重刑率为6%。 年度部门 （单位） 袁某等贩卖毒品犯罪被依法严惩。审结故意伤害、抢劫、强奸等严重刑事犯罪 总体运行情况 案件7件10人。审结盗窃等侵财类案件10件12人，审结交通肇事类案件7件7人。 及取得的成绩 持续推进反腐败斗争，认真审理监委查办的职务犯罪案件2件2人。加大轻微刑 事案件和解、刑事附带民事案件调解力度，受理刑事附带民事诉讼案件8件，成 功调解7件。落实量刑规范化，对自首、立功和未成年人犯罪等依法从宽处理， 判决宣告缓刑25人。强化民商事审判职能，保障经济健康发展。今年是习近平 总书记指示坚持发展“枫桥经验”15周年。我院坚持创新实践新时代“枫桥经 验” ，立足民商事审判职能，推进矛盾纠纷多元化解，服务保障民生。全年共受 理民商事案件508件，结案498件，审结率98%。其中，调撤448件，调撤率为 90% ，同比上升7%，推进诉源治理，矛盾纠纷诉前分流120件。 自觉将人民法院矛盾化解工作纳入县域治理工作全局，切实将县委的领导优势 转化为基层社会治理效能，稳健审结山水融城房屋买卖合同纠纷案185件。稳妥 处理劳动争议等民生案件9件。推动基层自治、法治、德治相结合，双河法庭专 设婚姻家庭调解室，变“审判庭”为“温暖家” ，诉前调解婚姻纠纷38件。今年 10月，该庭被省高院评为“优秀家事审判法庭”。妥善化解行政争议，全面助推 依法行政。严格执行修正后的行政诉讼法，依法保护行政相对人的合法权益。 2 今年，受理行政案件3件，审结3件。注重利用行政争议多元化解机制，延伸行 政审判职能，将审判工作重心前移，通过协调和解、普法宣传等方式，助力法 治政府建设，指导行政调解10件次，支持、监督行政机关依法行政，促进司法 与行政良性互动。在县委坚强领导下，综合治理执行难。县委常委会研究部署 解决执行难，成立全县基本解决执行难工作领导小组。县委政法委定期牵头组 织召开执行工作联席会议，为基本解决执行难提供支持和保障。党委领导、人 大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、相关部门配合、社会参与的“基 本解决执行难”工作大格局有效构建。县两办印发《关于支持人民法院基本解 决执行难工作的实施意见》，县法检公三部门联合发布《关于敦促规避和抗拒执 行人员依法主动履行人民法院生效裁判的通告》，社会反响强烈，决战决胜 “基 本解决执行难”打出了声势。全年，共受理各类执行案件214件，执结207件， 执行到位5700余万元，执结率达96.7%。先后开展了“执行大会战” 、“院长大比 武”等专项活动，与十余家单位建立联合惩戒机制，解决“人难找”、 “财难查” 等难题。营造失信惩戒氛围，让老赖寸步难行。依法制裁拒不执行、阻碍执行 等行为，对125人限制高消费、限制出境、公开曝光，司法拘留3人，移送拒执 罪1起，努力让“法律白条”兑现为“真金白银”。一年来，执行质效明显提升， 执行外部环境明显改善， “基本解决执行难”取得实质性进展。 二、努力践行司法为民，有效回应群众关切 始终坚持以人民为中心的司法导向，围绕县委“四个年”决策部署，立足审判 抓服务，为民惠民促发展。立足审判强服务，攻坚克难促重建。针对涉灾纠纷 化解难度大，部分纠纷不便引入诉讼等实际，我们始终做到“两个坚持”，努力 实现“三个效果”。坚持多元化解促稳定，积极学习雅安等对口援建法院成功经 验，强化诉讼辅导，创新便民举措，开展“诉非衔接”，成功调解此类案件3件。 坚持主动谋划求实效，活用一线工作法，排查矛盾纠纷，诉前化解涉灾纠纷14 件。一年来，法院服务保障灾后重建实现了政治效果、法律效果、社会效果相 统一。延伸职能强保障，脱贫奔康促民生。聚焦脱贫攻坚头等大事，新派驻村 第一书记和驻村干部3人，协助上草地村建立中蜂养殖、中草药种植、入股民营 企业等集体经济项目，筹集资金2万余元解决贫困户实际困难。加大司法救助力 度，助力脱贫攻坚。对经济困难的当事人减、缓、免交诉讼费10.5万元；对追 索抚养费、扶养费、赡养费“三养”案件、人身损害赔偿金、劳动报酬且经济 上确有困难的群众，优先立案，先予执行；将33万元司法救助款精准发放到符 合救助条件的当事人手中。创新载体强活力，平安建设促和谐。探索“互联网 +”司法服务新模式，建成以诉讼服务中心、执行指挥中心为基础，12368诉讼 信息服务平台为枢纽，门户网站、官方微博、官方微信公众号等为载体的诉讼 服务体系。依托司法公开“四大平台” ，公开信息500余条，庭审直播76次，传 递阳光司法正能量。网“晒”裁判文书130份，寓理于法，法德并举，传递社会 正能量，弘扬社会主义核心价值观。深入推进“七五”普法、“法律八进” ，推 行巡回审判进景区。探索“新媒体+”法治宣传新模式，重视普及“指尖上”的 法治宣传，在九寨沟蓝天停车场、诺日朗休息站设立免费 wifi，提供法律咨询 服务，频获粉丝点赞。担当主责强引领，抓实党建促提升。围绕中心抓党建， 强化引领促队建，紧扣主题教育，突出举旗铸魂。积极开展“大学习、大讨论、 大调研”活动，以创建“学习型党组织”、 “党员积分评星”为目标，抓支部， 强堡垒，提升党建活力。党员干部积极投身“6·25”、 “7·10”抗洪抢险救灾， 3 踏访查险情，入户访民情，为夺取抗洪抢险全面胜利作出了积极贡献。 三、综合推进司法改革，不断提升司法公信 突出司法责任制和以审判为中心的诉讼制度改革两大核心任务，完善审执衔接 机制，办案质效明显提升。聚焦“一体三维”司法责任制改革。我院以提升司 法质量、效率和公信力为根本价值取向，以放权法官、服务法官、管理法官为 核心的“一体三维”司法责任制改革导向，全面落实“让审理者裁判，由裁判 者负责”总要求，全年共增加3名员额法官。同时，充分放权法官，98%以上的 案件由法官自主审理、自主评议、自主裁判、自主签发、自主管理。院庭长全 年共办理案件561件，占受案总数的73%。进一步理顺职能、优化分工，建立扁 平化管理、专业化建设、规范化运行的法院组织机构运行新体系。落实“审判 中心主义”诉讼制度改革。通过召开联席会议与县级政法部门协同推进刑事庭 审实质化改革，抓住庭前会议、关键证人出庭等关键环节，审理疑难复杂案件， 努力实现“四个在法庭”，95%以上的案件当庭宣判，审判质效明显提升。此外， 同步推进“三大审判”简案快结、难案精审的繁简分流进程，简出效率，繁出 精品。突出“裁执一体化”畅通审执衔接。立足审执协调，畅通本院立、审、 执工作衔接长效机制。今年以来，调解结案的民商事案件自动履行率同比上升 35%，诉（前）讼财产保全率同比上升8%。审判法官的执行思维、生效裁判文书 的可执行性以及当事人的诉讼保全意识显著提升。特别是，山水融城房屋买卖 合同纠纷案件的全部履行，切实减轻了执行压力。 四、坚持从严从实治院，打造过硬法院队伍 坚持绝对忠诚讲政治，坚持真抓实干讲担当，坚持从严治院讲纪律。切实提升 政治站位，统一司法指导思想。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和 集中统一领导，严守政治纪律和政治规矩，坚决做到维护核心、绝对忠诚、听 党指挥、勇于担当。在队伍建设上向“五个过硬”要求对标看齐，教育引导法 院干警在司法指导思想上牢固树立“四个意识”，在司法办案实效上始终坚持 “三个效果”相统一，在司法公正上始终做到“两个并重”，努力让人民群众在 每一个司法案件中感受到公平正义。加强法院队伍建设，持续改进司法作风。 坚持党建和办案两手抓，严格督促“两个责任”和“一案双查” 落地落实。明 确员额法官办案、管理、廉洁、作风、报告“五个责任主体”要求。建立归档 结案新标准、均衡结案新机制，制定解决上诉案件移送拖延等实施办法。完善 监管机制，对审判执行办案中的183个工作节点、68个重点环节全程网上监管， 实现有序放权和依法监督有机结合。专注“三化”建设方向，全面提升综合素 能。加大育才用才力度，推进人才强院，借力对口援建，采取“走出去，请进 来”的方式，精准培训干部，全年干警参训30余人（次） 。制订《信息调研新闻 宣传管理实施办法》，着力打造调研团队专业化、年轻化。今年，我院法官撰写 的学术论文《案外人的正义：刑事诉讼第三人异议之诉》 ，经省高院学术委员会 三评，入围全国法院系统第三十届学术讨论会征文评奖。 五、主动接受各界监督，持续改进法院工作 不断强化宪法意识，自觉接受县人大及其常委会的法律和工作监督，主动走访 人大代表听取意见建议10次，向县人大常委会专题汇报2016年以来民商事审判 工作情况。认真接受政协的民主监督，向县政协通报法院工作。邀请代表、委 员监督人民法院工作、走访视察人民法庭建设、旁听重大案件审理、见证执行 等9次45人。认真接受纪委、监委的法纪监督，持续改进司法作风。依法接受检 4 察机关的法律监督，邀请检察长列席审判委员会，共同维护司法权威。广泛接 受社会各界监督，邀请9名人士担任特邀监督员。不断扩大司法民主，人民陪审 员参审各类案件113件。 二、部门（单位）收支情况 年度收入情况（万元） 其中： 机构名称 收入合计 上年结转 公共财 政拨款 局机关及二级 1824.83 机构汇总 326.34 1498.49 1、局机关 326.34 1498.49 1824.83 政府基金拨款 纳入专户管理的 非税收入拨款 其他 收入 2、二级机构 1 3、二级机构 2 部门（单位）年度支出和结余情况（万元） 其中： 机构名称 结余 其中： 支出合计 基本支出 人员支出 公用支出 项目支出 当年 累计 结余 结余 局机关及二级 机构汇总 1824.83 1355.70 914.91 98.61 342.18 469.1 3 1、局机关 1824.83 1355.70 914.91 98.61 342.18 469.1 3 2、二级机构 1 3、二级机构 2 机构名称 三公经费 其中： 5 合计 公务接待费 公务用车 运维费 局机关及二级 机构汇总 58.44 5.66 52.78 1、局机关 58.44 5.66 52.78 公务用车购置费 因公出国费 2、二级机构 1 3、二级机构 2 机构名称 固定资产 合计 其中： 其他 在用固定资产 局机关及二级 机构汇总 2652.68 2652.68 1、局机关 2652.68 2652.68 出租固定资产 2、二级机构 1 3、二级机构 2 三、部门（单位）整体支出绩效自评情况 预期目标 实际完成 目标1：以维护稳定为最大责任，努 力营造良好的社会治安环境。 目标2：充分发挥民商事审判的调节 职能、行政审判的监督协调职能、执 行工作的权益保障职能。 整体支出绩 目标3：完成“基本解决执行难”任 效定性目标 务，维护申请执行人合法权益 及实施计划 目标4：开展扫黑除恶专项活动，依 完成情况 法严厉打击黑恶势力犯罪和治安乱 点整治过程中发现的犯罪，实现政治 效果、法律效果和社会效果的统一。 目标5：完成九寨沟县人民法院审判 办公楼、玉瓦法庭、双河法庭维修加 固工程项目。 6 全面完成 评价内容 质量指标 产出目标 （部门工作实 绩，包含上级 部门和市委市 政府布置的重 点工作、实事 任务等，根据 整体支出 部门实际进行 绩效定量目 调整细化） 标及实施计 划完成情况 绩效目标 完成情况 全院发力，成立干警行动 组，统一出发，奔赴全县 指标1：坚持问题导向，举 开展强制执行活动。挤压 全院之力，攻坚克难，“基 “老赖”生存空间，向社 本解决执行难”取得成果 会展示破解执行难坚定决 心，切实维护申请执行人 合法权益 指标2：从打击拒执成效、经过全院职员共同努力， 依托信息化建设进行网络 九寨沟县法院受理案件数 查控等方式提高执行办案 居全州第三、审结率第一， 效率 受到了上级领导的赞赏。 对辖区内受理的黑恶势力 犯罪案件坚持逐案登记、 指标3：开展扫黑除恶专项 逐案跟踪、逐案上报。与 活动，依法严惩黑恶势力 两级扫黑办、检察、公安 犯罪 的协调联动，适度提前介 入，增强扫黑除恶工作的 预见性。 指标1： 数量指标 指标2： …… 指标1： 时效指标 指标2： …… 指标1： 成本指标 指标2： …… 效益目标 （预期实现的 效益） 社会效益 经济效益 我院职员增强自身的责任 感、使命感，以服务大局 为己任，坚持以审判为中 指标1：努力维护社会稳定， 心，强化程序意识和证据 营造良好的社会治安环境。 意识，完成了社会大局稳 定和国家长治久安、人心 向背和基层政权巩固的目 标任务。 指标1： 指标2： 7 …… 指标1： 生态效益 指标2： …… 社会公众或 指标1： 服务对象满 指标2： 意度 …… 绩效自评综合得分 94 评价等次 优秀 四、评价人员 姓 名 职务/职称 单 位 何其军 院长 九寨沟县法院 陈泽兵 副院长 九寨沟县法院 蔡侠 政治处主任 九寨沟县法院 胡杨 财务会计 九寨沟县法院 签 字 评价组组长（签字）： 年 月 日 部门（单位）负责人（签章）： 年 月 日 部门（单位）意见： 8 财政部门归口业务股室意见： 财政部门归口业务股室负责人（签章）： 年 月 填报人（签名）： 联系电话： 9 日 五、评价报告综述（文字部分） 一、部门（单位）概况 （一）部门（单位）基本情况 我院主要负责通过审判活动，惩治一切犯罪分子，解决各类矛盾纠纷， 维护社会主义法治和社会经济秩序，保卫社会主义全民所有制财产、劳动群 众集体所有制财产，保护公民私人所有的合法财产，保护公民的人身权利、 民主权利和其他权利，保障国家社会主义建设事业顺利进行。 我院共有编制 55 人，行政人员编制 51 人，行政工勤人员编制 4 人。目 前在职人员共 51 人，其中公务员 47 人，工勤人员 4 人；退休人员 10 人 （二）部门（单位）整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等 主要用于人员工资和福利保障以及法院公共安全运营支出。 二、部门（单位）整体支出管理及使用情况 （一）基本支出 用于工资福利支出 720.24 万元，其中包括员工基本工资支出 196.57 万 元、津贴补贴支出 259.50 万元、职工基本医疗保险缴费支出 42.31 万元和住 房公积金支出 70.18 万元等支出；商品和服务支出 318.91 万元，包括办公费 支出 80.41 万元、水费支出 3.39 万元、电费支出 9.81 万元、邮电费支出 17.64 万元和差旅费支出 101.82 万元等支出；对个人和家庭的补助支出 194.67 万 元，包括生活补助支出 6.28 万元、医疗费补助支出 4.14 万元和奖励金支出 184.24 万元等支出；资本性支出 121.87 万元，包括办公设备购置支出 103.67 万元、基础设施建设费用支出 11.94 万元和公务用车购置费用 6.26 万元支出。 （二）专项支出 1、专项资金安排落实、总投入等情况分析 10 2018 年共安排项目资金 4972560.00 万元。 2、专项资金实际使用情况分析 2018 年项目资金支付合计 3305401.48 元，财政收回 4365700.94 元。 3、专项资金管理情况分析 建立并实施内部监督和控制制度，相关人员在工作过程中严格遵守规章 制度，有效地实施了内部监督和控制。资金均按预算用途使用，在资金使用 过程中，建立健全内部审批制度，严把监督审核关，每笔资金使用前都是通 过业务部门报用款计划，经领导审批后报财务安排资金使用。严格控制支出， 支出科目规范，报销凭据正规，每笔支出都要单位负责人、分管领导、财务 人员、报销人四方签字认可，才能列支。实行专款专用，加强对资金使用情 况的管理和检查，杜绝挤占、截留、挪用现象发生，提高资金使用效益，保 证了项目资金的合理使用。2018 年度进行了财务收支内审，通过内审，规范 了财务收支结转，规范了记账科目。对所有票据进行自查，没有附清单的票 据已全部补办齐全。院项目资金使用过程中未发现违纪违规问题，经费能够 做到按计划支出，费用的报销等环节都符合国家财经纪律和院制定的管理办 法。 三、部门（单位）专项组织实施情况 （一）专项组织情况分析 1、认真履行法定职责，执行工作力度进一步加大。工作中，坚持依法用 足、用活法律赋予的各项执行措施和手段，注重加大对规避执行、逃避执行 行为的制裁力度。 2、坚持司法为民宗旨，职能作用得到较好发挥。我院坚持把实现申请执 行人的合法权益作为目标追求，不断完善执行工作便民机制，积极依法采取 先予执行等各项措施，尽可能地使案件得到执行，切实保障了当事人的生产 11 生活。 3、完善执行机制，执行工作程序进一步规范。 4、加强队伍建设，执行能力和水平进一步提升。我院根据工作需要，及 时调整优化人员结构，充实执行队伍，并加大物质保障力度，有效增强了执 行力量。 （二）专项管理情况分析 我院按照有关文件的要求，财务管理均按照国家有关财经法规执行，收 入、支出全部纳入法定账目统一核算，设立专职人员负责，严格控制财政资 金支出。 建立了账簿、款项和实物核查制度，通过建立健全制度，会计人员对各 项财物、款项的增减变动和结存情况及时进行记录、计算、反映、核对等。 一方面做到账簿上所反映的有关财物、款项的结存数同实存数一致:另一方面 通过账务记录和记账凭证，原始凭证的核对，保证账账相符，无固定资产不 入账，无其他违反财经纪律执行情况。 四、部门（单位）整体支出绩效情况 2018 年，九寨沟县人民法院在县委的坚强领导下，县人大及其常委会的 法律和工作监督、县政府的大力支持、县政协的民主监督下，在上级法院的 精心指导和社会各界的关心支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社 会主义思想，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正 义”的目标，立足法院职能全力服务大局、真心服务群众，各项工作取得新 成效，为建设“两地一典范、美丽新九寨”营造一流的司法环境！ 一、认真履行审判职能，服务保障中心大局 紧紧围绕县委中心工作和重大决策部署，立足审判，服务大局。全年共 受理各类案件 771 件，同比上升 44.1%，审（执）结 753 件，审执结率为 12 97.67%，同比上升 0.67%。严厉打击刑事犯罪，保障社会和谐稳定。深入推进 扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类刑事犯罪，共受理刑事案件 46 件，审结 45 件，审结率为 98%，判处罪犯 53 人。严厉打击环境资源犯罪，审结涉林涉野 等破坏自然资源环境类刑事案件 16 件 18 人。始终保持对毒品犯罪高压态势， 审结涉毒犯罪 4 件 5 人。依法从严惩处首犯、累犯、再犯，判处五年以上直 至十五年有期徒刑的重刑率为 6%。袁某等贩卖毒品犯罪被依法严惩。审结故 意伤害、抢劫、强奸等严重刑事犯罪案件 7 件 10 人。审结盗窃等侵财类案件 10 件 12 人，审结交通肇事类案件 7 件 7 人。持续推进反腐败斗争，认真审理 监委查办的职务犯罪案件 2 件 2 人。加大轻微刑事案件和解、刑事附带民事 案件调解力度，受理刑事附带民事诉讼案件 8 件，成功调解 7 件。落实量刑 规范化，对自首、立功和未成年人犯罪等依法从宽处理，判决宣告缓刑 25 人。 强化民商事审判职能，保障经济健康发展。今年是习近平总书记指示坚持发 展“枫桥经验”15 周年。我院坚持创新实践新时代“枫桥经验”，立足民商事 审判职能，推进矛盾纠纷多元化解，服务保障民生。全年共受理民商事案件 508 件，结案 498 件，审结率 98%。其中，调撤 448 件，调撤率为 90% ，同比上 升 7%，推进诉源治理，矛盾纠纷诉前分流 120 件。自觉将人民法院矛盾化解 工作纳入县域治理工作全局，切实将县委的领导优势转化为基层社会治理效 能，稳健审结山水融城房屋买卖合同纠纷案 185 件。稳妥处理劳动争议等民 生案件 9 件。推动基层自治、法治、德治相结合，双河法庭专设婚姻家庭调 解室，变“审判庭”为“温暖家”，诉前调解婚姻纠纷 38 件。今年 10 月，该 庭被省高院评为“优秀家事审判法庭”。妥善化解行政争议，全面助推依法行 政。严格执行修正后的行政诉讼法，依法保护行政相对人的合法权益。今年， 受理行政案件 3 件，审结 3 件。注重利用行政争议多元化解机制，延伸行政 审判职能，将审判工作重心前移，通过协调和解、普法宣传等方式，助力法 13 治政府建设，指导行政调解 10 件次，支持、监督行政机关依法行政，促进司 法与行政良性互动。在县委坚强领导下，综合治理执行难。县委常委会研究 部署解决执行难，成立全县基本解决执行难工作领导小组。县委政法委定期 牵头组织召开执行工作联席会议，为基本解决执行难提供支持和保障。党委 领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、相关部门配合、社会 参与的“基本解决执行难”工作大格局有效构建。县两办印发《关于支持人 民法院基本解决执行难工作的实施意见》，县法检公三部门联合发布《关于敦 促规避和抗拒执行人员依法主动履行人民法院生效裁判的通告》，社会反响强 烈，决战决胜 “基本解决执行难”打出了声势。全年，共受理各类执行案件 214 件，执结 207 件，执行到位 5700 余万元，执结率达 96.7%。先后开展了“执行 大会战”、“院长大比武”等专项活动，与十余家单位建立联合惩戒机制，解 决“人难找”、“财难查”等难题。营造失信惩戒氛围，让老赖寸步难行。依 法制裁拒不执行、阻碍执行等行为，对 125 人限制高消费、限制出境、 公开曝 光，司法拘留 3 人，移送拒执罪 1 起，努力让“法律白条”兑现为“真金白 银”。一年来，执行质效明显提升，执行外部环境明显改善，“基本解决执行 难”取得实质性进展。 二、努力践行司法为民，有效回应群众关切 始终坚持以人民为中心的司法导向，围绕县委“四个年”决策部署，立 足审判抓服务，为民惠民促发展。立足审判强服务，攻坚克难促重建。针对 涉灾纠纷化解难度大，部分纠纷不便引入诉讼等实际，我们始终做到“两个 坚持”，努力实现“三个效果”。坚持多元化解促稳定，积极学习雅安等对口 援建法院成功经验，强化诉讼辅导，创新便民举措，开展“诉非衔接”，成功 调解此类案件 3 件。坚持主动谋划求实效，活用一线工作法，排查矛盾纠纷， 诉前化解涉灾纠纷 14 件。一年来，法院服务保障灾后重建实现了政治效果、 14 法律效果、社会效果相统一。延伸职能强保障，脱贫奔康促民生。聚焦脱贫 攻坚头等大事，新派驻村第一书记和驻村干部 3 人，协助上草地村建立中蜂 养殖、中草药种植、入股民营企业等集体经济项目，筹集资金 2 万余元解决 贫困户实际困难。加大司法救助力度，助力脱贫攻坚。对经济困难的当事人 减、缓、免交诉讼费 10.5 万元；对追索抚养费、扶养费、赡养费“三养”案 件、人身损害赔偿金、劳动报酬且经济上确有困难的群众，优先立案，先予 执行；将 33 万元司法救助款精准发放到符合救助条件的当事人手中。创新载 体强活力，平安建设促和谐。探索“互联网+”司法服务新模式，建成以诉讼 服务中心、执行指挥中心为基础，12368 诉讼信息服务平台为枢纽，门户网站、 官方微博、官方微信公众号等为载体的诉讼服务体系。依托司法公开“四大 平台”，公开信息 500 余条，庭审直播 76 次，传递阳光司法正能量。网“晒” 裁判文书 130 份，寓理于法，法德并举，传递社会正能量，弘扬社会主义核 心价值观。深入推进“七五”普法、“法律八进”，推行巡回审判进景区。探 索“新媒体+”法治宣传新模式，重视普及“指尖上”的法治宣传，在九寨沟 蓝天停车场、诺日朗休息站设立免费 wifi，提供法律咨询服务，频获粉丝点 赞。担当主责强引领，抓实党建促提升。围绕中心抓党建，强化引领促队建， 紧扣主题教育，突出举旗铸魂。积极开展“大学习、大讨论、大调研”活动， 以创建“学习型党组织”、 “党员积分评星”为目标，抓支部，强堡垒，提 升党建活力。党员干部积极投身“6·25”“7·10”抗洪抢险救灾，踏访查险 情，入户访民情，为夺取抗洪抢险全面胜利作出了积极贡献。 三、综合推进司法改革，不断提升司法公信 突出司法责任制和以审判为中心的诉讼制度改革两大核心任务，完善审 执衔接机制，办案质效明显提升。聚焦“一体三维”司法责任制改革。我院 以提升司法质量、效率和公信力为根本价值取向，以放权法官、服务法官、 15 管理法官为核心的“一体三维”司法责任制改革导向，全面落实“让审理者 裁判，由裁判者负责”总要求，全年共增加 3 名员额法官。同时，充分放权 法官，98%以上的案件由法官自主审理、自主评议、自主裁判、自主签发、自 主管理。院庭长全年共办理案件 561 件，占受案总数的 73%。进一步理顺职能、 优化分工，建立扁平化管理、专业化建设、规范化运行的法院组织机构运行 新体系。落实“审判中心主义”诉讼制度改革。通过召开联席会议与县级政 法部门协同推进刑事庭审实质化改革，抓住庭前会议、关键证人出庭等关键 环节，审理疑难复杂案件，努力实现“四个在法庭”，95%以上的案件当庭宣 判，审判质效明显提升。此外，同步推进“三大审判”简案快结、难案精审 的繁简分流进程，简出效率，繁出精品。突出“裁执一体化”畅通审执衔接。 立足审执协调，畅通本院立、审、执工作衔接长效机制。今年以来，调解结 案的民商事案件自动履行率同比上升 35%，诉（前）讼财产保全率同比上升 8%。 审判法官的执行思维、生效裁判文书的可执行性以及当事人的诉讼保全意识 显著提升。特别是，山水融城房屋买卖合同纠纷案件的全部履行，切实减轻 了执行压力。 四、坚持从严从实治院，打造过硬法院队伍 坚持绝对忠诚讲政治，坚持真抓实干讲担当，坚持从严治院讲纪律。切 实提升政治站位，统一司法指导思想。坚决维护以习近平同志为核心的党中 央权威和集中统一领导，严守政治纪律和政治规矩，坚决做到维护核心、绝 对忠诚、听党指挥、勇于担当。在队伍建设上向“五个过硬”要求对标看齐， 教育引导法院干警在司法指导思想上牢固树立“四个意识”，在司法办案实效 上始终坚持“三个效果”相统一，在司法公正上始终做到“两个并重” ，努力 让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。加强法院队伍建设，持续 改进司法作风。坚持党建和办案两手抓，严格督促“两个责任”和“一案双 16 查” 落地落实。明确员额法官办案、管理、廉洁、作风、报告“五个责任主 体”要求。建立归档结案新标准、均衡结案新机制，制定解决上诉案件移送 拖延等实施办法。完善监管机制，对审判执行办案中的 183 个工作节点、68 个重点环节全程网上监管，实现有序放权和依法监督有机结合。专注“三化” 建设方向，全面提升综合素能。加大育才用才力度，推进人才强院，借力对 口援建，采取“走出去，请进来”的方式，精准培训干部，全年干警参训 30 余人（次）。制订《信息调研新闻宣传管理实施办法》，着力打造调研团队专 业化、年轻化。今年，我院法官撰写的学术论文《案外人的正义：刑事诉讼 第三人异议之诉》 ，经省高院学术委员会三评，入围全国法院系统第三十届学 术讨论会征文评奖。 五、主动接受各界监督，持续改进法院工作 不断强化宪法意识，自觉接受县人大及其常委会的法律和工作监督，主 动走访人大代表听取意见建议 10 次，向县人大常委会专题汇报 2016 年以来 民商事审判工作情况。认真接受政协的民主监督，向县政协通报法院工作。 邀请代表、委员监督人民法院工作、走访视察人民法庭建设、旁听重大案件 审理、见证执行等 9 次 45 人。认真接受纪委、监委的法纪监督，持续改进司 法作风。依法接受检察机关的法律监督，邀请检察长列席审判委员会，共同 维护司法权威。广泛接受社会各界监督，邀请 9 名人士担任特邀监督员。不 断扩大司法民主，人民陪审员参审各类案件 113 件。。 五、存在的主要问题 1、预算工作仍需加强，预算编制要尽可能准确、细化、编制的合理性需 要提高，预算执行力度还要进步加强。 2、行政事业资产管理方面有待提升，虽然做到了及时清查上报，但原有 的资产管理模式已不能适应资产增长的需求。 17 3、内部控制有待完善。2018 年进一步对单位内控制度建立和完善，但单 位实际情况不是一成不变的，还需要根据变动进行调整内控制度。 六、改进措施和有关建议 加强预算的控制力，细化预算编制工作。进一步加强部门预算管理意识， 严格遵守预算编制的相关制度和要求，公用经费根据单位的年度工作重点和 项目专项工作规划，本着“厉行节约、保障运转”的原则进行单位预算编制。 杜绝一切超预算开支的情况发生，进一步提高预算编制的科学性、有效性、 可行性和可控性。 继续加强队伍建设，扎实提升司法能力水平。加强业务学习，提高执业 素养。充分挖掘内部潜力，立足辖区案件特点和审执工作规律，组织业务骨 干传授审判执行工作技巧和经验。 继续完善审判流程管理制度，形成职责明确、分工合理、运转高效、保 障有力的审判管理和监督体系；健全完善执行工作机制。强化执行工作考评， 实行限时执行、换人执行制度，建立健全缓解“执行难”问题的长效机制。 18 19 第五部分 附表 一、收入支出决算总表 二、收入总表 三、支出总表 四、财政拨款收入支出决算总表 五、财政拨款支出决算明细表（政府经济分类科目） 六、一般公共预算财政拨款支出决算表 七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表 八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表 九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表 十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表 十三、国有资本经营预算支出决算表 20