规范性文件32号++关于印发《赫山区义务教育阶段学校招生办法（试行）》的通知.doc

HSDR－2017－01009 益赫政办发〔2017〕32 号 益阳市赫山区人民政府办公室 关于印发《赫山区义务教育阶段学校 招生办法（试行）》的通知 各乡、镇人民政府，街道办事处，龙岭工业集中区、衡龙新区管 委会，区直及驻区有关单位： 《赫山区义务教育阶段学校招生办法（试行）》已经区人民 政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 益阳市赫山区人民政府办公室 2017 年 7 月 3 日 （此件主动公开） -1- 赫山区义务教育阶段学校招生办法（试行） 为贯彻党的十八届三中全会关于深化教育领域综合改革的 重要决定，根据《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工 作的实施意见》（湘教发〔2014〕22 号）、 《湖南省中小学学生学 籍管理办法》（湘教发〔2015〕8 号）、《关于做好 2017 年全市中 小学招生工作的通知》（益教发〔2017〕2 号）及《益阳市义务 教育阶段进城务工人员子女在益就学管理办法（试行） 》 （益教通 〔2009〕89 号）等文件精神，结合我区实际，特制定本办法。 一、指导思想 以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为 指导，着力解决人民群众反映强烈的教育热点难点问题，积极稳 妥推进全区义务教育阶段招生制度改革，建立健全适合全区教育 实际的招生制度，进一步规范学校招生行为，促进教育公平，提 高教育美誉度，办人民满意的教育。 二、基本原则 （一）坚持相对就近、免试入学原则 合理划定招生区域，确保学龄儿童（指当年 8 月 31 日及之 前年满 6 周岁的儿童和应届六年级学生，下同）相对就近入学。 义务教育阶段公办学校不得单独组织任何形式的招生考试。民办 学校按照《民办教育促进法》相关规定自主招生。 -2- （二）坚持计划到校、阳光招生原则 严格控制学校招生计划和班额，严禁超计划招生，一年级和 七年级班额原则上不超过 50 人。公开招生信息，加强招生监督， 规范招生行为，切实保障招生工作公开、公平、公正。 三、招生计划及区域划定 城区义务教育阶段学校（含民办）招生计划、招生区域由区 教育局在上级教育部门的指导下，根据学校布局、学位情况及生 源数量和分布情况划定到学校。 各乡镇和龙光桥街道、鱼形山街道义务教育阶段学校（含民 办）招生计划由属地乡镇（街道）中心学校党总支在上级教育部 门指导下，根据辖区内学校布局、学位情况及生源数量和分布情 况划定到学校，在招生报名工作启动前报区教育局、属地乡镇 （街道）。 四、招生方式 城区义务教育阶段公办学校采取“生源排序+摇号派位”方 式招生。 1.生源排序：根据学龄儿童及法定监护人户籍和住房等情况， 明确如下生源排序： （1）“有户有房”学龄儿童 “有户”即学龄儿童本人和法定监护人户籍均在学校招生区 域内，以户口簿原件为依据。 -3- “有房”即学龄儿童本人或法定监护人住房在学校招生区域 内，并已实际入住。 “住房在学校招生区域”的依据：以住房产权证原件为依据， 住房产权所有人为学龄儿童本人或法定监护人，产权登记的住房 坐落在学校招生区域内；住房产权证暂未办妥的，以住房预告登 记证为依据。 “已实际入住”的依据：与住房信息匹配的水电或燃气等缴 费机打有效发票；无法提供有效凭证的，由学校、社区入户调查 取证。 （2）“有户无房”学龄儿童 “有户”即学龄儿童本人和法定监护人户籍均在学校招生区 域内，且落户时间在当年 1 月 1 日及以前，以户口簿原件为依据。 “无房”即学龄儿童本人和法定监护人在学校招生区域内均 无房产（下同）。 （3）“有房无户”学龄儿童 “有房”即学龄儿童本人或法定监护人住房在学校招生区 域内，并已实际入住。 “住房在学校招生区域”的依据：①购买商品住房的，以住 房产权证原件为依据，住房产权所有人为学龄儿童本人或法定监 护人，产权登记的住房坐落在学校招生区域内；住房产权证暂未 办妥的，以住房预告登记证为依据。②居住保障性住房（公租房、 -4- 廉租房）的，提供公有住房管理中心签发的住房证。③购买小产 权房的，提供社区证明、购房合同。 “已实际入住”的依据同上。 “无户”即学龄儿童本人和法定监护人户籍均不在学校招生 区域内，或学龄儿童本人户籍不在学校招生区域内，或学龄儿童 的法定监护人户籍不在学校招生区域内（下同） 。 （4）“无户无房”学龄儿童 “无户”“无房”学龄儿童的法定监护人在学校招生区域内 务工或经商，且至当年 8 月 31 日止，持续合法居住 8 个月以上。 其依据为：①居住证或辖区内派出所出示的居住信息登记卡， 或社区出示的居住证明；②法定监护人系务工人员的，提供职工 基本养老保险凭证或备案用工合同，经商的提供工商营业执照等 相关材料。 2.摇号派位：招生学校按以上生源排序接受学龄儿童报名登 记时，若报名登记人数超出学校当年招生计划，则将生源排序靠 后的学龄儿童依次进行摇号派位，安排到有富余学位且相对就近 的学校入学。若因城区学校学位不足无法通过摇号派位安排就学 的，则依次引导学龄儿童回户籍地入学。 学龄儿童的法定监护人因组织或人社部门批准工作调动、部 队转业等在城区工作的，提供户口簿、住房产权证或住房证明， 组织或人社部门调动工作、转业安置的证明材料，按当前居住地 -5- 安排其学龄儿童就近入学。 城区义务教育阶段民办学校采取“学生自愿+学校自主”方 式招生，具体招生办法以各学校招生公告为准。 乡镇和龙光桥街道、鱼形山街道义务教育阶段学校（含民 办），由乡镇（街道）中心学校党总支统筹确定与本办法相适应 的招生方式，在招生报名工作启动前向社会公布。 五、招生时间及申报办理 （一）城区义务教育阶段公办学校 招生时间由区教育局统一确定。学龄儿童携相关申报资料， 在规定时间内到划定招生区域所在学校办理入学申报手续。 招生学校收集新生入学申请登记表和相关申报资料，做好新 生“一人一档”工作。按区教育局规定时限集中审核新生入学申 报资料，根据招生计划，按生源排序确定注册/录取新生名单、 摇号派位新生名单，填好入学情况汇总表进行公示并报区教育局。 区教育局根据各学校入学申报情况制定摇号派位实施方案， 并组织摇号派位，安排摇号派位新生入学，统一办理全国学籍系 统注册/录取手续。 （二）各乡镇和龙光桥街道、鱼形山街道义务教育阶段公办 学校 由乡镇（街道）中心学校党总支制定区域内招生方案，统一 确定招生时限与新生入学申报程序。各学校招生后完善汇总新生 -6- 信息，在规定时间内报区教育局集中审核办理全国学籍系统注册/ 录取手续。 （三）义务教育阶段民办学校 招生时限由区教育局统一确定，各学校具体招生时间以学校 自主招生简章为准。 自主招生后应按上级教育部门规定时限公示新生名单，办理 新生入学预报到相关手续，完善汇总新生信息，报区教育局集中 审核统一办理全国学籍系统注册/录取手续，规定时限之后不得 再招收（含补招）新生。 六、招生职责分工 （一）区教育局及招生学校 区教育局为招生工作责任主体，负责全区义务教育阶段学校 招生组织领导工作，指导各招生学校制定符合实际、科学周密、 操作性强的招生方案，并督促其组织实施。各招生学校及时向社 会发布招生公告，通过多种形式广泛宣传招生政策，积极做好招 生工作舆论引导。严格审核新生入学申报资料，开展入户调查， 公示招生结果，自觉接受监督。城区公办学校按照区教育局制定 的摇号派位实施方案，做好摇号派位相关工作。 （二）乡镇（街道、园区）及村（社区） 积极支持、协调辖区内学校招生工作；协助教育行政部门做 好招生区域划定工作；按实出具学龄儿童申请入学所需的证明材 -7- 料；协助招生学校开展入户调查；做好招生政策的宣传解释工作； 协助辖区内招生学校处理招生信访问题。 （三）区直（驻区）相关部门 积极支持配合教育行政部门和学校做好招生工作，共同维护 招生秩序。 人社部门为招生学校审核鉴定用工合同的真实有效性提供 合法依据，协助招生学校验证用工合同信息资料，提供学龄儿童 申请入学所需的、其法定监护人的社保信息。 公安部门协助招生学校验证学生户籍信息和身份信息；严格 办理个人户口信息、户籍信息变更、户籍证明，确保信息真实合 法；协助开展入户调查；维护招生秩序，预防、处理招生工作中 的突发事件。 房产登记主管部门协助招生学校验证房屋产权信息；严把商 品房预告登记、房屋权属转移登记和房屋租赁登记证明关口，确 保招生对象居住信息真实、准确；为辖区内招生学校提供公租房、 廉租房、安置房对象的信息资料；协助招生学校验证招生对象入 住公租房、廉租房、安置房的信息资料。 工商部门协助招生学校核实工商营业执照信息资料。 七、其他规定及招生纪律 （一）学龄儿童必须按照“一人一校”的原则，在规定时间 -8- 内向所在区域招生学校提出入学申请，提供真实资料。 符合城区义务教育阶段公办学校申请入学条件，但“一人报 多校”的，一律通过摇号派位安排入学。 凡提供虚假入学申报资料的，一经发现，一律取消其申报学 校入学资格，重新提供真实资料向所属招生区域学校申请入学。 若所属招生区域学校学位已满，所属招生区域学校是城区义务教 育阶段公办学校的，一律通过摇号派位安排入学；所属招生区域 学校是乡镇和龙光桥街道、鱼形山街道辖区义务教育阶段公办学 校的，安排到有富余学位的学校入学。 凡未在规定时间向所属招生区域学校申请入学的，安排到有 富余学位的学校入学。 （二）各级各部门单位为学龄儿童申请入学提供虚假证明材 料，或有违反招生纪律的其他行为，按照《益阳市中小学招生工 作十条禁令》（益教联〔2017〕1 号）等规定，追究相关单位和 个人的责任。 -9- 抄送：区委办，区人大办，区政协办。 益阳市赫山区人民政府办公室 - 10 - 2017 年 7 月 3 日印发