2022年产品质量安全监管工作要点.doc

巴市监产品发﹝2022﹞76 号 关于印发《巴彦淖尔市 2022 年产品质量 安全监管工作要点》的通知 各旗县区、开发区市场监督管理局，市产品质量计量检测中心： 现将《巴彦淖尔市 2022 年产品质量安全监管工作要点》印 发给你们，请结合实际，抓好 2022 年产品质量安全工作。 巴彦淖尔市市场监督管理局 2022 年 2 月 24 日 －１－ 巴彦淖尔市 2022 年产品质量 安全监管工作要点 2022 年巴彦淖尔市产品质量安全监管工作总体思路是：坚持 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党 的十九大和十九届历次全会精神，落实全国产品质量安全监管工 作会议和内蒙古自治区市场监管工作电视电话会议精神，落实全 市“两会”精神，以《巴彦淖尔市“十四五”市场监管规划》为 行动指引，紧盯“重点工业产品质量安全整治年”总目标，突出 重点行业、重点产品，开展专项整治；强化重点工业产品事中事 后监管，守住产品质量安全底线；抓好农资产品质量监管，助力 农业面源污染治理；提升产品质量监管效能，创新监管新机制， 助推巴彦淖尔市绿色高质量发展。 一、突出重点行业、重点产品，制定产品质量监管目录，开 展专项整治，守住安全底线 1.按照自治区《重点工业产品监管目录（2022 年版） 》 ，同时 结合我市实际，综合分析 2021 年产品质量监督抽查、风险监测、 生产许可、消费者投诉等有关产品质量方面突出问题基础数据， 科学制定我市《重点工业产品监管目录（2022 年版） 》并组织实 施。 2.开展各类产品（商品）监督检查、抽查。特别是针对妇女 儿童、老年用品、学生校服、电动自行车等特殊群体用品，家居 用品、服装鞋帽、絮棉、毛绒纤维制品等生活消费品，食品相关 －２－ 产品、非医用口罩、五金电料、电线电缆、装饰材料、建材、商 品条形码等产品加大质量监督检查、抽查力度。同时，按时配合 完成自治区开展的产品质量监督抽查和不合格结果后处理工作。 3.组织指导查处生产、流通领域违反质量法律、法规和规章 的违法行为，组织指导重大、跨区域案件的协调工作。 4.组织开展危险化学品、成品油、车用尿素、烟花爆竹、防 爆电气、消防器材、民用燃气、燃气用不锈钢波纹软管、燃气具、 可燃气体报警器、减压阀等涉及安全产品专项监督检查。 5.组织开展塑料制品治理监督检查，依法查处生产、销售厚 度小于 0.025 毫米的超薄塑料购物袋和厚度小于 0.01 毫米的聚 乙烯农用地膜，依法查处纳入淘汰产品目录的一次性发泡塑料餐 具、一次性塑料棉签等塑料产品。 6.持续落实市委、政府关于我市大气污染治理工作部署，巩 固大气污染治理成效。根据《巴彦淖尔市散煤综合整治行动方 案》 ，推进煤炭销售网点合法规范经营，建立健全购销台账。制定 监督抽查计划，继续加大煤炭、成品油、车用尿素、含 VOCs 有机 性挥发物抽检力度，坚决禁止销售劣质煤炭（灰份≥16%，硫份≥ 1%） ，严厉查处不合格成品油、VOCs 有机性挥发物超标产品。 二、抓好农资产品质量监管，助力农业面源污染治理 1.抓实抓好化肥、地膜、滴灌带、农业机械等产品质量监管。 强化部门联合执法，严厉打击假劣农资坑农害农行为。制定全市 化肥、地膜、滴灌带等农资产品监督抽查细则及实施方案，坚持 从生产源头、流通渠道入手,利用“双随机、一公开”形式，开展 －３－ 农资产品监督检查、抽查，对监督抽查不符合强制标准的农资产 品从严从快依法查处,及时开展不合格产品后处理工作， 对违法行 为及时进行曝光。确保不发生系统性的产品质量风险，切实维护 好农牧民的合法权益，为春耕生产和全年粮食丰收保驾护航。 2.深入推动黄河流域生态保护和高质量发展工作。加强面源 污染治理工作落实， 积极宣传引导,推进 “河套农资综合追溯系统” 平台使用,推动农牧业投入品管理追溯体系建设， 实现农牧业投入 品“来源可查、去向可追、责任可究” ，保障农牧业投入品销售、 使用行为规范有序，促进农业绿色高质量发展。 三、强化重点工业产品事中事后监管，守住产品质量安全底 线 1.对通过后置现场审查、告知承诺形式取得生产许可证的企 业，按时开展现场审查、全覆盖例行检查，加强履约践诺监管。 加强获证企业档案管理，做到“心中有数、脑中有度” ，做到“谁 申证、谁在档，谁无证、取缔谁” ，对于获证企业，既要最严谨的 标准、最严格的监管、最严厉的处罚，又要耐心用心、帮扶指导。 具体对于不符合获证要求的，虚假承诺骗取生产许可证的，依法 严肃查处，纳入企业信用信息公示系统。对于满足获证条件而人 员缺乏相关知识的、政策理解有偏差的，积极指导帮助。同时强 化监督检查力度，全面规范原材料购进、生产工艺、出厂检验， 督促企业持续保持获证条件，依法落实企业质量安全主体责任。 总之，在重点工业产品监管上，要严字当头、实处发力，强化监 管和服务并重，突出安全和发展共赢。 －４－ 2.利用内蒙古自治区市场监管重点领域风控系统，结合“风 险点责任链”管控体系建设，确保 2022 年我市全重点工业产品生 产企业持续开展线上自查，实现精准监管，达到强化风险排查， 推动生产单位安全主体责任落实，预防和遏制产品质量事故发生， 确保人民群众生命财产安全。 四、提升产品质量监管效能，创新监管新机制 1.深入落实抽检分离工作机制， 严格承检机构工作质量考核， 对承担市局监督抽查检验机构相关工作的规范性、科学性进行跟 踪检查，确保监督抽查工作整体有效。完善“问题发现机制、监 管处罚机制、教育引导机制”，以“三大机制”相互衔接，形成 “抽、检、管、服、导”环环相扣、一体贯通的工作流程，确保 不发生系统性、区域性质量安全风险。 2.建立诚信经营承诺机制，利用好信用监管体系这一有力抓 手，对违法生产和经营企业实行公开曝光，努力营造良好的经营 环境。不断加强产品质量安全工作的宣传力度，采取多种形式积 极开展产品质量安全社会公益性宣传，积极营造有利于推进产品 质量安全监管的社会氛围，宣传普及产品质量安全科学知识。 3.建立部门联防联治长效工作机制，加强协调沟通，实施联 合执法，形成监管合力，及时发现和解决新情况，新问题，确保 取得实效。 巴彦淖尔市市场监督管理局质量监督科 2022 年 2 月 24 日印发 －５－ －６－