秸秆禁烧项目支出绩效评价报告.docx

秸秆禁烧项目支出绩效评价报告 一、项目基本情况 （一）项目基本情况简介。项目主要用于按照洞庭湖生 态环境专项整治三年行动计划要求，大力禁止露天焚烧秸秆 行为，达到群众秸秆禁烧意识进一步提高、露天焚烧秸秆行 为明显减少、大气环境明显改善的目标等方面。 （二）绩效目标设定及指标完成情况。按照年初目标一 是秸秆焚烧卫星火点数控制在红线内。未达到市下达的 24 个控制指标数;秸秆焚烧卫星火点较往年大幅少,二是 秸秆焚烧量大幅度减少，特别是县城区周边基本上没有 秸秆焚烧现象，全县秸秆露天焚烧量比往年减少 95%以上， 秸秆焚烧对大气环境质量影响已经很小。 二、绩效评价工作情况 （一）绩效评价目的。规范资金使用用途，保障所辖单 位日常监督全覆盖，严格专款专用，注重节俭节约，提高使 用效率，强化绩效管理。 （二）项目资金。主要用于保障所辖单位日常监督全覆 盖，严格专款专用，注重节俭节约，提高使用效率，强化绩 效管理。 （三）项目组织情况分析。为搞好全县禁止露天焚烧秸 秆行为工作的开展，年初制定了工作方案，明确了工作任务。 （四）项目管理情况分析。主要包括项目管理制度、办 法的制订、日常检查监督管理等情况。 1 三、项目绩效情况 （一）秸秆焚烧量较往年大幅度减少。一是秸秆焚 烧卫星火点数控制在红线内。今年秸秆焚烧卫星火点核 实数 3 个，分别为华阁镇、三仙湖镇、武圣宫镇各一个， 未达到市下达的 24 个控制指标数;秸秆焚烧卫星火点较 往年大幅少,二是秸秆焚烧量大幅度减少，特别是县城区 周边基本上没有秸秆焚烧现象，全县秸秆露天焚烧量比 往年减少 95%以上，秸秆焚烧对大气环境质量影响已经很 小。 （二）秸秆粉碎还田有成效。一是组织、指导乡镇 和村（社区）组干部，采取分片包干等措施，在农作物 收获期加强日常巡查，督促收割机机主安装使用秸秆粉 碎装置，未安装秸秆粉碎装置的不准下田收割作业。二 是未安装秸秆粉碎装置的新购收割机，一律不进入购置 补贴程序。三是对不听劝阻，不实行碎草收割作业的收 割机机主，今后不再享受农机购置补贴等农机惠农补贴 政策。目前，全县 1027 台收割机已安装秸秆粉碎装置并 开机作业。四是大力推广自带粉碎装置的新一代收割机。 2020 年补贴新购自带粉碎装置的收割机 236 台，补贴资 金 730 万元，占国补和省补资金的 45%。今年机械收割油 菜秸秆基本实现了粉碎还田；早稻秸秆 100%实现粉碎还 田；中、晚稻秸秆基本上都进行了粉碎，绝大部分冬作 田块进行了翻耕还田。 （三）实行网格化管理，落实“两个清单”制度。 2 一是各乡镇为禁烧工作责任主体，实行县、乡（镇）、村、 组、户五级联动的网格化管理模式。各乡镇党政主要领 导 亲 自 指 挥 ，党 政 领 导 包 片 ，机 关 部 门 干 部 包 村（ 社 区 ）， 村（社区）组干部党员包组包户。二是严格落实“包田 块”和“包收割机碎草还田”两个责任清单。明确全县 每个田块禁烧责任人和每台作业收割机责任人，各责任 人负责上门上户宣传，负责田块禁烧和收割机碎草还田 作业。发现露天焚烧秸秆或收割机未粉碎还田作业的， 在处理当事人的同时，追究“包田块”和“包收割机” 责任人的责任。 （四）大力开展禁烧宣传。以多形式、多渠道、全 方位、全覆盖的方式，广泛开展禁烧宣传。禁烧政策宣 传到户，人人知晓。通过县电视台公益广告、政府禁烧 通告、横幅标语、给群众的一封信、宣传车、村村响广 播、禁烧知识进校园等形式，营造浓厚禁烧氛围。全年 累计张贴政府通告 5000 余份；发放致农民朋友一封信 20 余万张；播放村村响广播共计 8500 小时；张贴悬挂横幅、 标语 3200 条；出动宣传车 3000 余台次。 （五）加强督导巡查，严格执法。县禁烧办组建 1 个督察组，4 个巡查组，发现焚烧秸秆现象，立即在县级 秸秆禁烧工作群中进行定位通报，并督促所在乡镇迅速 处理。各乡镇组建了日常巡查组和执法工作队，出动巡 查督查人员 6000 余人次，对辖区内秸秆焚烧现象进行日 常巡查和禁烧执法。目前，全县各乡镇投入工作经费 500 3 多万元，全县秸秆禁烧批评教育 278 人次，训诫 95 人次， 处罚 61 人次，罚款 31300 元。 4