44号中共兰州文理学院关于印发《兰州文理学院推进基层党支部标准化建设实施办法》的通知.docx

兰文理党发〔2019〕44 号 中共兰州文理学院委员会关于印发 《兰州文理学院推进基层党支部标准化 建设实施办法》的通知 各党总支（直属党支部）、各单位、各部门： 《兰州文理学院推进基层党支部标准化建设实施办法》已经 学校 2019 年 4 月 15 日党委会研究通过，现印发你们，请结合实 际贯彻落实。 中共兰州文理学院委员会 2019 年 4 月 16 日 -1- 兰州文理学院推进基层 党支部标准化建设实施办法 为贯彻落实全面从严治党要求，坚持抓实基层、打牢基础， 推动我校基层党支部建设全面进步、全面过硬，根据甘肃省委办 公厅《关于在全省开展党支部建设标准化工作的意见》（甘办发 〔2018〕26 号）、甘肃省委组织部《关于印发〈全省城市社区、 事业单位、非公有制经济组织和社会组织党支部建设标准化工作 实施方案〉的通知》（甘组通字〔2019〕3 号）和甘肃省委教育工 委《关于印发〈甘肃省教育系统党支部建设标准化工作实施方案〉 的通知》（甘教工委秘〔2019〕1 号）文件精神，结合我校实际， 现制定如下实施办法。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实 《中国共产党支部工作条例（试行）》，以《甘肃省事业单位党支 部建设标准化手册》 （下称《手册》 ）为基本内容，以标准化规范 化为基本途径，紧紧围绕学校“对标争先抓党建、对标追赶促发展” （“双对标”）和教育部本科教学工作合格评估，着力提升学校基 层党支部建设制度化、规范化、科学化和标准化水平，全面增强 学校基层党支部的创造力、凝聚力、战斗力，为建设特色鲜明的 应用型本科大学提供坚强组织保证。 二、基本原则 （一）按照省委组织部及省教育工委要求，校党委认真履行 -2- 主体责任，党委书记亲自抓、分管副书记重点抓、组织部牵头抓， 党总支总体抓，党支部具体抓，结合基层党组织年度党建目标责 任制考核指标和《手册》中七个方面的内容，建立定性与定量结 合的党支部建设标准体系。 （二）紧盯开展党支部建设标准化工作的目标任务，用标准 匡正之前不够严谨的工作流程和工作内容，用规范补齐党支部建 设“短板”，按达标程度分层分类推进，边推进边总结边完善，使 每个党支部定有标尺、干有方向、评有依据，不断建强党支部， 提升组织力。 （三）按照校党委总体时间要求，各党总支抓好跟进落实， 特别是对存在突出问题和短板的党支部，不能赶进度、一刀切， 必须确保每一个环节都做到位、每一项内容都达标。 三、目标任务 通过开展基层党支部标准化建设，着力强化学校基层党支部 政治功能，落实服务功能，实现组织设置更加科学优化、领导班 子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管 用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障 更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。经过一年努力， 使全校所有基层党支部达到标准化建设要求。 （一）推进党支部政治建设标准化。牢固树立党的一切工作 到支部的鲜明导向，把政治建设和思想建设工作落到支部，教育 引导广大师生党员坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个 意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，旗帜鲜明讲政治， -3- 努力把党支部建设成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、 党性锻炼的熔炉。 （二）推进党支部组织设置标准化。以扩大党组织覆盖和党 的工作覆盖为着力点，坚持有形覆盖与有效覆盖相结合，不断健 全完善党支部组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，确保做 到应建尽建、设置规范、调整有序、换届及时、体制明晰。 （三）推进党支部书记队伍建设标准化。以增强班子整体功 能为着力点，贯彻执行“双带头人”培育计划，选优配强师生党支 部书记，着力打造一支素质高、能力强、作风正、业务精的党支 部班子队伍。加强储备培养，注重从党务骨干、业务骨干和其他 党内优秀分子中选拔培养党支部班子后备干部队伍。 （四）推进党内组织生活标准化。以增强党支部生机活力为 着力点，健全“主题党日活动”制度，认真落实“三会一课”、民主 评议党员、组织生活会和谈心谈话等基本制度，确保党内各项组 织生活程序规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，党员 政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。 （五）推进党员队伍建设标准化。以发挥党员先锋模范作用 为着力点，严格发展党员程序和质量，规范党组织关系转接，进 一步加强和规范党费工作，强化党员日常教育管理，确保党章党 规党纪有效执行，按规定做好不合格党员的处置，保障党员合法 权利，健全党员激励关怀帮扶机制，不断激发党员队伍的生机活 力。 （六）推进基础保障建设标准化。以保证基层党建工作正常 -4- 开展为着力点，强化人员力量保障，落实党建经费有关管理规定， 推进党支部活动场所建设，丰富场所服务功能，规范党支部党建 工作台账，不断增强党支部干事创业和服务群众的热情，更好满 足党员活动和服务群众需要。 （七）推进述职评议考核标准化。以充分发挥考核“风向标”和 “指挥棒”作用为着力点，督促各级党组织认真履行抓支部建设责 任，推动更好地健全并落实党支部建设及考核评价机制，督促党 支部认真抓好支部自身建设。 各党支部要紧扣目标任务，紧紧围绕教学科研、学生管理、 后勤服务保障和机关作风建设等具体工作，有针对性地开展党支 部建设标准化工作。 四、实施步骤 （一）动员部署（4 月底前）。一是制定工作方案。根据上级 要求，研究制定学校党支部标准化建设工作实施方案，各总支按 学校党委的实施方案制定工作推进计划，于 4 月 20 日前报组织 部审核备案。二是开展动员部署。学校召开各党总支书记会议， 各党总支召开各党支部书记会议进行动员部署，把上级学习贯彻 《中国共产党支部工作条例（试行）》和《手册》的要求传达到 每个基层党组织和每名党员。三是组织业务培训。学校组织开展 党支部书记轮训工作，各党总支负责开展其他基层党务工作者和 党员的轮训工作。通过专家解读、领导讲课等形式，灵活采用微 动漫、微视频、口袋书等多种渠道，重点讲解基层党支部标准化 建设的工作要求、方式方法，让党支部建设标准化的理念、任务、 -5- 方法深入人心。 （二）调查摸底（5 月 1 日至 5 月 15 日）。各党支部对照标准 指标体系，广泛开展自查，切实摸清底数，确保实现“两个覆盖”。 在此基础上，逐级建立标准化建设已达标和未达标基层党支部台 账，对已达标的基层党支部实行动态管理（因组织机构、党员人 数等发生变化，对达标情况及时摸排），对未达标基层党支部实 行存在问题销号管理。同时要坚持问题导向，对未达标的所属基 层党支部进行认真分析，找准存在的差距和原因，有针对性地提 出加强和改进的措施，并形成整改台帐（台帐模板见附件）。学 校将于 5 月下旬对各党总支基层党支部标准建设台账进行检查。 （三）对标争创（5 月 15 日至 10 月底）。党支部对照标准逐 项开展自查，重点看规定动作完成了没有、规定动作是不是符合 标准等，在此基础上对照建立的问题清单和整改台帐，下功夫进 行整改提升。上级党组织要从工作指导层面查问题、找差距，建 立健全工作制度和机制，落实从严管党治党责任。 根据对标争创工作进展，结合平时掌握情况，由各党支部申 报，各党总支择优确定基础较好、规范程度高的党支部作为示范 点进行重点创建，党委组织部组织开展党支部标准化现场观摩会， 充分发挥示范带动作用。在观摩学习的基础上，各党支部再次对 照《手册》，广泛开展自查，逐项对标，查漏补缺。 （四）考核验收（11 月 1 日至 12 月底）。根据党支部建设标 准化工作的进展，对条件成熟的党支部按照党总支自评、组织考 评的步骤进行考核验收，并遴选确定一批“标准化党支部”和“样板 -6- 党支部”。经考核验收合格的，纳入已达标基层党支部台账管理; 对经考核验收仍未达标的基层党支部，要列出问题清单，督促继 续整改落实、尽快达标。 （五）巩固提升。坚持日常抓、抓日常，切实在党支部日常 工作中落实标准、提高质量，以《手册》标准体系的贯彻执行， 全面推进党支部工作的提质增位。 五、工作措施 （一）加强组织领导。校党委强化下大力气抓好基层党支部 标准化建设工作的主体责任，其他校领导要履行“一岗双责”的责 任，定期研究调度，把党支部建设标准化工作纳入学校党建考核、 基层党组织书记抓党建述职评议考核、综合考核之中，选优配齐 二级学院组织员，在工作经费、工作体制机制等方面提供保障。 认真落实《兰州文理学院校院党员领导联系指导基层党支部工作 制度（试行）》（兰文理党发〔2017〕77 号），进一步压实工作责 任，形成齐抓共管的良好格局。 （二）明确工作责任。党委组织部发挥牵头抓总作用，切实 加强基层党组织标准化建设工作的统筹协调和业务指导，定期研 究调度，细化工作措施，精心组织实施。各党总支要做好党支部 建设标准化工作的谋划部署、指导督促和推动落实，党总支、直 属党支部书记承担直接责任人职责；党支部是标准化工作的主体， 担负着把各项具体标准落到实处的具体责任，党支部书记承担具 体责任人职责。 （三）注重搞好结合。各党总支要紧密围绕学校事业发展， -7- 密切联系本单位工作实际，把开展标准化建设同中央布署开展的 “不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，同学校“对标争先抓党 建、对标追赶促发展”（“双对标”）结合起来，同教育教学和管理 服务结合起来，同迎接教育部本科教学工作合格评估结合起来， 同落实年度党建重点工作任务结合起来，同抓作风转变和责任落 实结合起来。持续推进以“五有六上墙”为主要内容的基层党组织 阵地标准化建设，用“严”的要求和“实”的作风落实标准化工作， 把立德树人贯穿于党支部标准化工作全过程，做到党建工作和业 务工作发展“两不误，两促进”。 （四）强化督查指导。校党委加大督促检查和跟进落实力度， 及时了解情况、发现问题、督促改进。各党总支主要负责同志， 要带头深入基层，对开展党支部标准化建设工作进行调研，指导 帮助党支部落实好各项工作要求。 灵活有效地开展各类督查巡察， 对发现的突出问题和典型案例，在一定范围内通报，对督查抽查 中发现的弄虚作假行为，严格追究有关人员责任。 党支部标准化建设工作实行月报和季报制度。每月最后一周， 各基层党总支、直属党支部汇总党支部标准化建设工作台账；每 季度由党总支、直属党支部向学校党委组织部报送党支部建设标 准化工作进展情况。 （五）广泛开展宣传。一是加强宣传。充分利用校报、校园 广播、校园网及其他新媒体，大力宣传推进基层党组织标准化建 设的重要意义，宣传上级党组织和校党委对推进标准化建设的部 署要求。二是培育典型。注重发现、培育一批先进典型，充分发 -8- 挥先进典型的引领带动作用。三是探索创新。尊重基层首创精神， 鼓励基层积极探索，大力宣传推进基层党组织标准化建设中的好 经验好做法，同时要及时总结，固化成果，不断提升基层党组织 标准化建设质量水平。 附件：兰州文理学院基层党支部标准化建设工作台账 -9- 抄送：校领导 2019 年 4 月 16 日印发 兰州文理学院党委办公室 - 10 - 附件 兰州文理学院基层党支部标准化建设工作台账 党总支名称： 党支部名称： 是否 达标 项目 政 治 建 设 标 准 未达标党支部填写 存在的主要差距 政治建设和思想建设工作 组织力提升 加强引领高知群体政治引领工作 作风建设 基本 设置 换届选举程序 组 织 建 设 标 准 填表日期： 软弱涣散整顿提升 党群共建 组织宣传凝聚服务职工群众 党务公开 宣传工作 信息平台建设维护 - 11 - 主要措施 完成时限 责任人 责任领导 是否 达标 项目 组 织 生 活 标 准 未达标党支部填写 存在的主要差距 三会一课 民主评议党员 组织生活会 主题党日活动 谈心谈话 党 伍支 建部 设书 标 准记 队 党支部书记“双带头人”建设 学生党支部书记队伍建设 党支部班子后备干部队伍建设 发展党员工作 党员组织关系转移接收 党费收缴使用 党 员 队 伍 建 设 标 准 党员教育培训 流动党员管理 党内监督 党支部处分党员 党支部处置不合格党员 党员权利保障 党内激励关怀 - 12 - 主要措施 完成时限 责任人 责任领导 是否 达标 项目 基 础 保 障 标 准 保考 障核 标评 准价 未达标党支部填写 存在的主要差距 场所 保障 经费 保障 工作 台账 党支部述职评议考核规范 党支部建设考核规范 - 13 - 主要措施 完成时限 责任人 责任领导 - 14 - - 15 -