绥宁县长铺镇2020年度整体支出绩效评价报告[1].docx

绥宁县长铺镇 2020 年度 部门整体支出绩效评价报告 一、部门概况 （一）部门基本情况 1、职能职责： （1）执行上级国家行政机关的决定、命令和国家制定 的法令、法规，接受同级党委的领导，执行本级人民代表大 会的各项决议，并报告执行决议、决定和命令的情况。 （2）制定并落实本行政区域的经济计划和措施，促进 产业结构调整及其他经济保持平衡协调发展，全面提高人民 群众的生活水平和生活质量。 （3）承担国有资产、集体资产管理、监督及增值保值 责任;保护公民私人所有合法财产，保障集体经济组织应有 的自主权;监督企业和各种经济联合体、个体户认真执行国 家的法律、法令和政策，履行经济合同。 （4）开展社会主义民-主和法制的宣传教育，保障公民 的权利;制定社会治安综合治理工作规划并组织实施;加强社 区管理工作，依法管理外来流动人口，处理人民来信来访， 调解民间纠纷，打击违法犯罪，维护社会稳定。 （5）制定社会各项事业发展计划，发展教育、卫生、 科技、民政、广播电视、文化、体育事业;组织实施义务教 育和其他各类教育;加强计划生育工作;推进社会保障、社会 福利事业和养老保险工作;做好劳动管理、科普、老龄及宗 教、侨务等工作。 （6）加强镇级财政的监督和管理，按计划组织、管理 镇财政收入和支出，执行国家有关财经纪律和政策，保证国 家财政收入的完成;做好统计工作。 （7）指导、支持、帮助村(居)民委员会的组织制度建 设和业务建设，促进村(居)民委员会民-主自治。 （8）制定和组织实施镇村建设规划;加强公用、市政设 施、水利建设和管理以及房屋土地管理和环境综合整治工作， 保护和改善生活环境和生态环境。 （9）协助和支持设置在本行政区域内不隶属于镇的国 家机关和企事业单位工作，监督其遵守和执行国家的法律、 法规和政策。 （10）承办县人民政府交办的其它事项。 2、组织架构，人员编制：本镇 2020 年编制人数 67 人，年 末在职人数 67 人，其中行政人员 23 人，事业人员 44 人。 3、资金支出管理：本年年初预算为 992.51 万元，其中人 员经费 567.15 万元，日常公用经费 425.36 万元。 4、年度重点工作为： （二）部门整体支出情况 1、年度预算资金收支结余:本年结余 49.54 万元。 2、 年 度 财政拨 款决算 支出情况 ：本 年决 算 总 支出为 2267.59 万元。 二、部门整体支出管理及使用情况 财务规章制度执行及完善情况： （一）基本支出 基本支出用于为保障机构正常运转、完成日常工作任务而 发生的支出，包括人员经费和公用经费。 2020 年年初预算批复的基本支出为 992.51 万元，全年财 政拨款收入为 2234.21 元。全年财政拨款支出为 2267.59 万 元，本年财政拨款收支差额 33.38 万元。2020 年年初财政拨 款结转和结余 82.92 万元，年末财政拨款结转和结余 49.54 万元。 2020 年决算基本支出 1302.61 万元，其中：工资福利支出 807.93 万元、商品和服务支出 294.25 万元、对个人和家庭 的补助 200.43 万元。决算数与年初预算指标对比，基本支 出差异 130.38 万元，其中工资福利支出差异 240.78 万元； 对个人和家庭的补助差异 189.32 万元，主要是救济费、退 役费、其他对个人和家庭的补助等科目。商品和服务支出差 异 120 万元。 （二）项目支出 项目支出是在基本支出之外为完成其特定的行政工作任 务而发生的支出，主要用于一般行政管理事务支出。 2020 年年初预算批复的项目支出为 0 万元，年中追加 0 万 元。全年财政拨款支出为 2267.59 万元，本年财政拨款收支 差额 33.38 万元。2020 年年初财政拨款结转和结余 82.92 万 元，年末财政拨款结转和结余 49.54 万元。 2020 年决算项目支出为 964.98 万元，其中：商品和服务 支出 532.97 万元、基本建设支出 324.82 万元、其他资本性 支出 107.19 万元。 （三）“三公”经费情况 2020 年初批复预算的“三公”经费为 6 万元，其中公务接待 费 1 万元、公务用车购置及运行维护费 5 万元。 全年决算支出“三公”经费 4.62 万元，其中公务接待费 0.29 万元、公务用车购置及运行维护费 4.33 万元。较上年决算 支出增加 3 万元，增长 183.5%；较年初预算节约 1.38 万元， 节约比为 23%。具体情况列表如下： 金额单位：万元 项目 年 初 预 年 末 决 金 额 差 超支节约 算数 算数 异 比率 1 0.29 0.71 节约 71% 公务用车购置 5 4.33 0.67 节约 13.4% 4.33 0.67 节约 13.4% 公务接待费 及运行维护费 其中：公务用车 5 运行维护费 公务车购置费 0 0 0 0 合计 6 4.62 4.62 节约 23% 1、公务接待费 全年国内公务接待共 10 批次，22 人次，其中有公务接待 函接待共 10 批次，22 人次。全年决算支出公务接待费 0.29 万元，较年初预算节约 2.71 万元，节约 90%；较上年支出减 少 1.16 万元，下降比为 80%。 2、公务用车购置及运行维护费 2020 年单位实有车 1 辆，其中公共预算财政拨款开支运行 维护费的公务用车保有量为 1 辆。其中： （1）公务车运行维护费 2020 年的公务车运行维护费为 4.33 万元，较年初预算节 约 0.67 万元；平均每台车的运行费用为 4.33 万元，较上年 平均每台车运行维护费增加 4.12 万元，因上年年末部分修 理维护费为今年年初支付，并且年初新冠疫情期间做为宣传 用车开支较多。 （2）公务用车购置费 2020 年无新增公务用车。 （3）2019 年公务租车 15 次，金额 0.55 万元，其中到 县外省内租车 2 次，金额 0.29 万元，县内租车 13 次，0.26 万元。 （四）基本支出——公用经费 2020 年初批复预算的公用经费为 425.36 万元，全年决算公 用经费支出为 294.25 万元，较年初预算减少 131.11 万元， 减少占比 31%，主要原因是社区经费部分；相比上年公用经 费决算金额 367.14 万元减少 72.89 万元，下降 20%。 三、绩效评价工作情况 根据《关于开展 2020 年度各预算单位部门整体支出绩效 自评价工作的通知》（绥财绩〔2021〕6 号）文件，我单位 成立了绩效评价工作领导小组，制定了《2020 年度财政资金 绩效自评方案》，并依据方案组织开展绩效评价工作。评价 小组采取座谈等方式听取情况，检查基本支出、项目支出有 关账目，收集整理支出相关资料，对绩效自评材料进行分析， 形成评价结论。 四、部门整体支出绩效情况 2020 年，我单位在县委、县政府的领导下，坚持依法行政、 执法为民，稳中求进，改革创新，积极作为，突出抓改革强 监管促发展，各方面工作稳步推进，根据我单位制定的《部 门整体支出绩效评价自评分值表》评分，得分 87 分，财政 支出绩效为“良”。主要绩效如下： （一）成绩一 三大攻坚战 1.精准扶贫。长铺镇无贫困村及扶贫帮扶对象。 2.防范化解重大风险 （1）财政资金管理与使用 ①财政资金管理基础工作已按财政资金管理要求组织落实到 位。 ②2019 年绩效目标自评报告已按要求于 2020 年 2 月 19 日在政府门户网公开。2020 年绩效目标申报已按时上报，并 已在政府门户网上公开。我单位无管理扶贫资金。 ③2019 年决算已按要求于 2020 年 10 月 14 日于政府门 户网上公开；2020 年预算已按要求于 2020 年 4 月 22 日公开。 （2）财经审计 ①我单位已按要求建立和完善了内控制度； ②积极配合审计机关开展疫情防控资金、四城同创及水 源地保护项目资金使用情况审计。 ③我镇在审计过程没有发现问题。 （3）治欠保支工作 ①严格执行农民工工资“五项制度”，经摸底调查，管 辖区域或项目均没有发生拖欠农民工工资事项。 ②无拖欠农民工工资导致农民工上访事项发生。 3.污染防治 （1）我镇明确 1 名镇副镇长为污染防治工作分管领导， 镇人居办工作人员承担生态环境保护监管工作。 （2）加强环境监管，发现问题及时进行报告、制止。 （3）结合“四城同创”工作，积极组织开展生态环境 综合整治，围绕解决“脏、乱、差”等问题，开展专项行动， 整治各类“顽疾”。 （4）按时完成环保督察交办任务，加强蓝天保卫战宣 传，调整蓝天保卫战工作领导小组成员，制定工作方案及考 评细则，积极宣传禁止野外用火定时巡察并制止野外用火。 （5）及时调查处理生态环境信访案件。 （6）积极按时完成市污染防治攻坚战和蓝天保卫战涉及 内容。 （二）成绩二 党的建设 1.人大工作 ①2020 年 5 月依法组织补选镇人大代表 2 人，6 月依法 补选县人大代表 1 人。7 月召开了镇第十八届四次会议，选 举产生镇人大主席 1 名、副镇长 1 名。 ②继续巩固人大代表联系群众工作室。有场地、有制度、 有信息公示栏。落实好人大代表工作室值班制度，建立接访 台账，及时交办反馈。 ③建立了代表联系选民工作机制。积极运用 QQ、微信 等新媒体，加强辖区内县人大代表、镇人大代表工作联系。 今年建立了两个微信平台，一个是人大代表分别与 8 个社区 22 个选区群众建群，第二个是人大主席与人大代表建群，63 名镇人大代表全部实名入群。通过这两个平台倾听群众意见、 传递群众诉求、帮助解决困难。 ④试行票决民生实事工作。镇十八届四次人民代表大会 进行票决，确定了“四城同创”市政基础设施建设、老干宿 舍和农产品公司老旧小区改造两个项目为我镇 2020 年民生 实事项目。目前，“四城同创”市政基础设施建设项目 63 个子项目内容，总投入资金 131.8 万，目前已全部完成，群 众反映效果良好。老干宿舍和农产品公司老旧小区改造因县 住建局调整安排，拟于 2021 年进行。 ⑤认真评议部门站所工作。评议了镇自然资源办、退 役军人服务站工作情况，代表们对两部门的工作表示满意。 ⑥积极组织闭会期间活动。人大主席团加强学习，熟 悉人大工作业务。组织开展了村级集体经济情况、耕地抛荒 调研视察活动，让代表们知政情、晓民意，提出科学合理的建 议和意见。 2.政协工作 镇党委政府高度重视政协工作，认真落实县政协安排的 工作，积极支持委员履职，先后参与了养殖业、教育工作、 共享单车、国土、村级卫生室等调研工作和系列工作座谈会， 并利用政协云提出了相关的微建议、社情民意，同时按要求 完成调研报告报送任务。 3.组织工作 （1）人才工作：按组织部要求积极落实人才工作任务； （2）事业单位人员招骋和职称管理工作：①今年我单位 有 2 人参加职称评审，分别是土木工程和林业工程。人员职 称评审过程中认真履行材料审核责任，严格落实职称管理； ②12 月份组织机关事业单位工勤技能岗位考核，5 人参加考 试（考核），严格按照省市县相关文件精神，自主出题、自 行组织考试，全程镇纪委监督，做到审核合法、考核合法、 程序合法。 （3）干部管理：①严格人事工作纪律，单位股级干部 调整按程序进行，干部提名推荐按规定进行。2020 年进行了 两次职级晋升，共 10 名干部严格按照提名、考察、民主测 评、公示等一系列程序进行；②严格按照上级要求全面完成 政治学习任务，全额完成干部网络在线学习任务，全额完成 县委组织部的各项调训任务。③按要求及时落实干部档案清 理，及时对调入干部及晋级的领导干部进行履历更新。④做 好离退休干部的管理工作，定期召开退休干部会议，定期举 办各种活动，丰富退休干部的老年生活。 （4）干部管理监督工作：①领导班子成员严格执行请 示报告制度，通过民主生活会剖析材料等方式如实报告个人 重大事项。②我镇没有出现因履职尽责不到位、工作缺乏担 当受到追责的，没有违规出国出境，没有违规经商入股等情 况发生。③严格按照上级要求报送干部监督信息，落实干部 监督相关工作。 （5）基层党建:①基层公共服务（一门式）全覆盖工作 落实到位，由县委组织部、县民政局牵头，召集镇社区工作 人员多次集中培训学习，严格落实一门式服务工作要求。② 支部“五化”建设提质工作落地落实。做到支部设置标准化、 组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地 建设规范化，按要求落实党员发展、教育、管理。③落实 “不忘初心，牢记使命”主题教育常态化、制度化。党员干 部主动下社区开展疫情防控，并组织爱心捐款。党委书记定 期上党课，认真抓好巡察整改落实。④党员档案管理规范， 有专门的党员档案室，专人管理，发展党员程序规范。⑤严格 落实“三会一课“纪实管理、支部主题党日、民主生活会、 组织生活会、民主评议党员和处理不合格党员、落实党员积 分管理等“两学一做”学习教育常态化制度化。⑥组织生活 会、民主生活会等党内政治生活，按上级要求做到程序到位， 资料整理及时并到位。⑦党务工作力量配备齐全，有 2 名党 建专干负责组织、人事工作。⑧按要求开展扫黑除恶专项斗 争，2019 年 10 月已完成该项工作的年审。⑨软弱涣散党组织 虾子溪、万家坪社区党组织已在 2019 年整改到位。⑩社区支 部书记、社区主任“一肩挑”比例达 100%。⑪按要求开展两 新党建工作，定期更新两新台账。⑪2020 年 7 月成立了和顺 苑小区党支部和建筑行业联合党支部。和顺苑小区党支部在 小区自治发挥支部战斗堡垒作用，受到县委组织部的好评。 ⑪按规定落实党建带工青妇残建设，全额完成工青妇残有关 任务。⑪全额完成调研信息、网评任务，远程教育运行管理、 学用规范，⑪全面推进美好社区建设，全面完成“993861” 平台建设年度建设任务。 4.政治建设 （1）单位职工没有在公众场所发表与中央、省委、市 委、县委不一致的言论。 （2）认真贯彻落实上级决策部署，并对县委常委会工 作要点、经济工作会工作任务等及时传达贯彻，没有被通报 的情况。 （3）认真及时落实县委县政府领导交办的各项工作， 没有出现工作不力被督查通报情况。 （4）单位党组织及主要负责人没有违法《中国共产党 重大事项报告条例》的情况。 （5）谋划工作、开展活动、落实措施严格按照“两个 维护”要求落实落地，没有出现“低级红”“高级黑”被通 报的情况。同时，按规定积极开展“三表率一模范”机关建 设。 （6）严格规范办公用房管理，没有出现超标准用房现 象。 （7）积极配合和参与 2020 年全县的党史和地方志供稿 工作和编纂工作。 5.全面从严治党 （1）严格按照省市县有关“四风”整治工作要求开展 工作，严格遵守省、市、县“约法三章”规定要求，干部作 风得到进一步改善。 （2）在上级交办的党风政风问题线索办理、“互联网+ 监督”平台运行管理、上级纪委监委开展的扶贫领域腐败和 作风问题、扶贫领域信访清零、扫黑除恶、疫情防控等各项 专项整治工作中,没有被县通报、约谈和诫勉谈话等情况。 （3）班子成员没有因违纪被处理的。 （4）积极推进廉洁单位、廉洁社区创建工作，积极开 展“带着板凳进村”工作，带板凳进村活动覆盖率 100%,没 有因工作被约谈、诫勉的情况；镇党委支持纪委落实“三转” 到位，推进纪检监察工作县乡一体化得力。 6.意识形态与网络安全 （1）全面贯彻落实《中共绥宁县委办公室关于印发〈绥 宁县党委意识形态工作责任制实施细则〉的通知》（绥办发 〔2018〕23 号文件）。 （2）严格按照“六个环节要求”，全年完成党委理论 中心组学习 12 次。严格按照理论书籍发行任务数在规定时 间内完成任务。认真按照（绥宣字〔2020〕1 号）文件要求， 积极开展“强化岗位练兵创学习型单位”活动，全年完成岗 位练兵 36 次。抓好抓实“学习强国”平台推广使用工作， 全面深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习，在 全体镇社干部中掀起学习新高潮。严格按照县委重大理论宣 讲工作安排部署，积极做好重大理论宣讲工作，做到县委有 安排，乡镇有落实。圆满完成社会宣传工作任务和干部理论 考试。 （3）积极落实并完成《关于做好 2020 年正面宣传工作 的通知》（绥宣字〔2020〕3 号）的上稿任务，其中国家级 媒体 8 篇，省级媒体 19 篇。按任务要求完成 2021 年党报党 刊年度发行任务。 （4）精神文明建设工作：制定了文明创建方案，有专 门的领导班子，积极配合、参与省级文明县城创建工作，全 镇 5 个社区成功创建为市级文明社区；2020 年长铺镇顺利通 过“省级文明乡镇”验收；积极开展好人推荐、文明家庭等 评选活动；积极配合和按要求抓好抓实了镇社新时代文明站、 所建设；镇社两级认真组织开展道德讲堂活动，每季度开展 至少一次的道德讲堂活动，2020 年全年开展道德讲堂活动 43 起；制定了《长铺镇移风易俗倡导细则》，深入推进“刹人 情歪风、制婚丧陋习、树文明新风”专项工作，“一约四会 一队”建设全面完成，2020 年全年共劝导群众简办或少办红 白喜事 280 余起；认真组织开展志愿者服务活动，2020 年开 展志愿者服务 20 余起。 （5）建立健全网络意识形态和网络安全工作领导机制、 工作机制，把网络意识形态和网络安全工作列为党委会议专 题研究重要内容；积极妥善、迅速积极处置网络舆情，未造 成负面影响，未发生网络安全事件。 7.保密工作 严格执行保密法律法规，没有造成泄密，党政领导干部 履行保密工作责任制，没有出现因未履职或履职不力被约谈、 责令作出书面检查、通报批评的情况。 8.统一战线工作 （1）党委重视统战工作：成立了党委统战工作领导小 组，坚决贯彻落实中央、省委、市委和县委关于统一战线的 各项决策部署。组织干部职工学习《中国共产党统一战线工 作条例（试行）》和新修订的《宗教事务条例》，深入学习 贯彻党的十八大以来习近平总书记关于统一战线的新理念 新思想新战略。协助做好统一战线宣传工作，完成《中国统 一战线》发行任务。 （2）非公经济服务：全力引导、支持非公有制经济发 展，进一步加大对非公有制经济的服务力度，为非公企业解 决实际困难，积极配合开展“万企帮万村”“同心美丽乡村” “爱心助学”等活动。协助统战部门做好非公经济代表人士 工作、乡镇工商联基层组织建设，新成立建筑行业联合支部， 打造行业发展新阵地。 （3）人物统战工作：落实党委与党外干部合作共事制 度。建立完善党外干部数据库。完成省市县安排的党外干部 调训任务。落实党政主要领导与党外人士交朋友制度，切实 为党外人士解决各类实际问题。 （4）民族宗教工作：认真做好疫情防控工作，全年没 有宗教领域专项工作和省市县宗教工作领导小组交办事项， 没有民族宗教工作领域突发性事件。 9.党建带群建工作 （1）加强群团组织工作的领导和保障。团委、妇联、 科协、工会、残联五个群团组织机构完善，班子配备齐全， 经费保障到位，新一届团委、妇联换届工作将在 2021 年 3 月完成。 （2）开展典型选树活动，七一隆重表彰 65 名优秀党员 和抗疫先进个人。人大代表、政协委员人选的提名推荐工作 按规定征求群团组织意见。 （3）加强基层科普组织网络建设。各社区成立科协， 完成科普员注册任务，成立科技志愿者队伍，并积极参与科 协科普知识竞赛。 （4）全年给 55 名工会会员参加职工医疗救助，积极维 护广大群众合法权益。 10.党管武装 （1）党管武装：长铺镇党委严格按照上级文件指示， 党委书记主动履职，坚持把党管武装作为重要职责责任、严 格落实军地双重领导、双向兼职制度、党委议军制度、工作 述职制度、例会制度、军事日制度、现场办公制度等“七项 制度”。 （2）基层武装部建设：长铺镇武装部按上级要求，依 据《绥宁县基层人民武装部、村级民兵营（连）阵地建设实 施方案》积极推进阵地建设和星级达标活动，在 2019 年底 市军分区星级达标坚持中被评为“三星级达标”基层武装部， 为进一步提升镇武装部办公条件，2020 年 12 月对镇武装部 办公室进行修整。 （3）国防动员和兵役征集任务：长铺镇武装部严格按 照上级文件精神和指示开展国防动员计划和国防动员潜力 统计调查制度，每年一月份开始进行国防动员及民兵整组工 作，2020 年按照县征兵办要求完成征兵任务 15 人，没有发 生责任退兵和廉洁征兵问题。 （4）没有违反《军事设施保护法》行为。 （5）民兵训练和民兵调整改革：按照上级指示长铺镇 武装部开展民兵整组、兵员编制表进行人员编兵，坚决落实 上级下发训练人员名单进行民兵训练，3 月份进行民兵防火 训练，组织主题活动。6 月份充分利用绥宁县红色资源优勢， 以“传承红色基因、争当优秀民兵”为主题，在 6 月 17 日 当天主要开展到烈士陵园扫墓，参观红色文化遗址、组织民 兵应急排宣誓、慰问家庭困难或有突出贡献的民兵等集体活 动。按照上级指示完成县武装部应急连 6 人、特殊力量情报 员 1 人、30 名基干民兵、及 900 名普通民兵。按照 2019 年 军地联合下发文件进行民兵调整改革方案实施。 （6）及时组织民兵参加抢险救灾，反恐维稳等非战争 军事应急行动和动员支前等应战任务。 （7）继续推进双拥工作，传承拥军优属文明风尚，充 分调动广大退役军人投身经济社会发展热情，在文明表彰时 注重对军人家庭进行表彰，在全镇上下形成了浓厚的双拥氛 围。 （8）信息采集及光荣奖牌悬挂：一年来，在原有退伍 军人登记及信息采集 2178 人次的基础上，不断宣传和督促 未录入系统的退役军人录入系统，对刚入伍士兵开展悬挂光 荣牌行动。 （9）信访维稳：2020 年，长铺镇没有发生一起退役军 人赴省进京上访事件。 （三）成绩三 社会稳定和应急管理 1.禁毒工作 （1）社区戒毒（康复)工作开展情况：加强吸毒人员管 理，严格按照协议定期尿检，规范台账档案，社区戒毒（康 复）人员管控率达 100%，未发生涉毒人员肇事肇祸情况。 （2）禁毒宣传教育：在春节假期、6.26 等重大节庆日 开展禁毒工作宣传，派发资料，组织镇社干部禁毒知识考试， 利用微信群进行禁毒知识竞赛，提高大家对毒品的知晓率。 （3）国家公职人员涉毒案件情况：全年未发生一起公 职人员涉毒案件。 2.扫黑除恶 深入推进扫黑除恶专项斗争，在“除恶务尽”的基础上， 建立健全长效机制。每月开展 1 次涉黑涉恶线索摸排工作， 定期开展行业专项整治。没有因为工作推进不力被问责或发 出提醒函的情况。 3.综合治理 （1）全年完成两次民情走访，按时完成综治基础数据 录入人均完成走访任务 50 人以上。 （2）每月开展四次常态化义务治安巡逻。 （3）继续推进综治中心和网格化服务管理中心建设， 明确机构领导、职责。 （4）积极完成基层社会治理创新工作任务，设立长征 路、江口园 2 个试点社区，8 个社区全面推进社会治理创新工 作的开展。 4.依法治县 （1）矛盾纠纷调处工作：构建镇社调解组织网络，按 规定成立调解组织机构。 （2）普法依法治理工作：①国家工作人员学法用法考试 参考率 100%，合格率 98%以上。；②各社区开展民法制学校授课 6 次。 （3）公共法律服务：推进“一村一居一法律顾问”和 “半小时法律服务圈”全覆盖。 （4）社区矫正：①全年未发生因监管不到位而发生社区 矫正对象脱、漏管及重新犯罪的事件；②严格按要求做好刑 满释放人员接送工作。 （5）行政执法与合法性审查：①行政决策、合法性审 查、行政裁决和行政执法，资料齐全、程序合法、未发生适 用法律错误的事件；②认真落实行政执法“三项制度”，确 保行政执法公开透明规范。 （6）配合法院执行：积极协助、配合人民法院执行工 作，无拒绝协助配合行为，无拒不履行法院生效裁判文书案件 的情况。 （7）行政复议与行政诉讼:①成立工作专班；②没有发生 行政决定、裁决等被撤销的案件；③行政案件应诉，镇党委 政府积极配合出庭；④未发生行政案件败诉案件。 5.信访维稳 （1）2020 年，我镇没有发生规模集访；没有恶性事件 情况的发生；对中央和省市级交办的信访件均已按要求按时 办结完毕，且相关信访人已签订息访协议；没有迟报、误报、 漏报、瞒报规模集访；网信平台畅通，其中录入来信办理 3 件、上级转办 10 件、个人投诉 3 件、来访办理登记 6 件， 群众满意度较高，做到了网信畅通、办理及时；服从调度安 排，及时劝返信访人，没有造成非正常访登记或其他严重后 果。 （2）2020 年中央和省市级交（督）办件全部都按期受 理和处理了。 （3）2020 年没有发生重大和特大群体性事件；认真落 实矛盾纠纷排查调处会议纪要月报制度，各社区、各有关部 门每月定期对不稳定因素和矛盾纠纷进行排查，2020 年共排 查各类矛盾纠纷 62 件，化解 62 件；认真开展社会稳定风险 评估工作。 （4）积极开展“三无”创建活动，和平社区、万家坪 社区、长铺社区完成“三无”创建，落实了以社区为主信访工 作责任制。 6.安全生产 （1）应急管理：严格按照上级要求，建立应急管理体 系，制定应急预案，开展应急演练一次以上；未发生应急信 息报送漏报、迟报事件发生，未发生报灾、核灾、救灾不及 时事件。 （2）安全生产：严格按照要求及时传达贯彻上级安全 生产文件和会议精神，党委政府于 1 月 3 日、4 月 24 日、8 月 26 日、10 月 28 日分别召开了专题研究会，印发了《关于 开展安全生产“春雷 2020”暨集中整治行动的通知》《长铺 镇整治危险化学品烟花爆竹安全生产顽瘴痼疾工作方案》 《长铺镇寄递物流企业消防安全专项检查方案》《关于开展 全镇防范非生产经营性事故专项整治行动的通知》《2020 年 度“打非治违”工作方案》《关于做好国庆和中秋两节期间 安全生产工作的通知》《关于开展 2020 年“安全生产月” 活动的通知》《关于印发长铺镇安全生产专项整治三年行动 实施方案的通知》《关于加强工程机械安全监督工作的通知》 《2020 年度安全生产监管行政执法工作计划》《长铺镇马路 市场安全隐患专项整治行动方案》《关于认真落实安全生产 和消防工作“党政同责、一岗双责和三个必须”的通知》等 文件，我镇全体党政班子成员严格按照“党政同责、一岗双 责和三个必须”的要求分行业和按照网格责任区域开展安全 生产工作，镇党委政府主要负责人每季度开展 1 次以上带队 检查，镇党委政府班子副职每月开展 1 次以上带队检查，我 镇全年未发生生产安全事故。 （3）消防工作：下发《长铺镇冬春火灾防控工作方案》 《打通“生命通道”集中攻坚行动方案》《长铺镇夏季消防 检查工作》的通知》《关于印发长铺镇消防专项整治三年行 动实施方案的通知》等文件，2020 年长铺镇本单位未发生火 灾，辖区内未发生火灾伤亡事故。 （4）安全度汛：①落实防汛责任，全年无一起因灾死 亡 0 事件；②制定相应的责任制、方案、预案，加强汛期值 班 0.25 分；③建立防汛应急抢险队伍，开展防汛演练 1 次 以上，应急广播运行正常，按要求做好抢险物资储备工作。 （5）森林防火：镇社抽出精兵强将组成森林防火扑火 队伍，尤其再冬春两季的敏感时期，每天分三班巡视，严格 实行“五包”责任制，落实责任人到山场巡逻制度，加强火 源管控。重点防火期 24 小时值班，张贴禁火令，出动宣传 车 50 余次，临时性标语 300 余条，在辖区学校开展“四个 一”活动，防火宣传深入千家万户，2020 年我镇无一起特大 火灾发生。 （6）道路交通安全:我镇全年未发生较大、重大交通事 故。 （7）气象防灾减灾及为农服务工作。按要求积极完成 各项工作任务。 （8）校车安全：按照《校车安全管理工作考核办法》 落实工作，党政一把手研究校车工作 4 次，带队检查校车工 作 4 次。每季度召开一次《学校、幼儿园负责人及驾驶员、 照管员、各社区校车专干、长铺片学区、校车公司负责人的 校车安全管理工作会议》4 次，全年对驾驶员照管员业务培 训 4 次，分管领导带队联合执法检查校车每月 2 次。2020 年 没有发生校车交通事故。 （9）食品安全：①党政同责落实到位：党委政府专题 研究食品安全工作全年四次以上，并解决实际问题。将食品 安全工作纳入社区年度综合目标考核，全年未发生重大食品 安全事故；镇社两级建立和健全了食品安全队伍。 ②食品摊贩和农村集体聚餐管理到位：严格落实食品摊 贩备案登记和规范管理工作，有备案登记台账。 ③组织开展食品安全专项整治工作：配合相关部门开展 好校园食品安全、小作坊、小餐饮、食用农产品监管工作。 ④省级食品安全示范县创建工作：开展省级食品安全示 范县创建活动，有创建班子，工作方案，责任分解表，会议 记录等。户籍地居民知晓率 98%，支持率 90%以上。 ⑤食品安全状况较好：辖区内未发生重大食品安全事故。 ⑥其他工作：按时完成县食安办交办的其他临时工作。 （四）成绩四 高质量发展任务 1.主要经济指标完成情况 （1）城镇居民人均可支配收入 12811 元，增长率 6%。 （2）农业总产值 429.83 万元，增长率 6%。 （3）固定资产投资 15.78 亿元，增长率 5%。 （4）产业投资 13.53 亿元，增长率 7%。 （5）第七次次全国人口普查登记，完成了登记人口数 72007 人。 （6）财政收入任务 2206.4 万元，完成 2217 万元，超 额完成任务。 2.全面小康 积极全面落实省市“全面小康决胜年六覆盖”工作要求， 对标对表《绥宁县加快全面建成小康社会目标管理考核办法 （修订）落实好各项工作。 3.深化改革工作 严格按照《中共绥宁县委全面深化改革委员会 2020 年 工作要点》落实好改革任务。 4.重点民生实事 按《2020 年绥宁县重点民生实事项目实施方案》文件精 神抓好工作落实，下发《长铺镇 2020 年重点民生实事项目 实施方案》，并按照上级文件要求圆满完成所属任务。积极 开展职业技能提升行动，全年完成政府补贴性技能培训 36 人次、农村转移就业劳动者 10 人次、产前免费筛查 159 人 次、农村及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查 389 人。 5.农房一体化确权登记 长铺镇没有农房一体化确权登记任务。 6.人居环境整治 （1）治垃圾。我镇组织各社区工作人员学习垃圾分类 知识，并在全镇各居民小区便民公示栏张贴《给居民的一封 信》，信里详细介绍如何把垃圾分类，倡导居民分类把垃圾 丢进垃圾桶。 （2）经摸底排查长铺镇城区内已没有旱厕。 （3）治污水。通过修缮下水道和改造化粪池使污水直排现象 消除。 （4）开展了春节前人居环境整治、四八姑娘节前后卫 生死角清理、牛皮癣专项治理、九大行动负面清单清零、迎 市检卫生整治等各项人居环境整治工作，基本清除城区内的 卫生死角、牛皮癣和杜绝了占用公共绿地种菜现象。 7.四城同创 (1)按时按质按要求完成了四城同创指挥部布置的春节 前人居环境整治、四八姑娘节前后卫生死角清理、牛皮癣专 项治理、九大行动负面清单清零、迎市检卫生整治、市政基 础设施建设 63 项等各项工作任务。 （2）部分单位和居民小区及公共区域的种菜、散养家 禽现象基本杜绝。 （3）背街小巷的杂草、牛皮癣清理完成。 石油公司停车场围挡破损已更换；长河巷存在的乱堆杂 物现象在城管执法时我们镇联合配合做思想工作。 （4）通过疏通下水道改造化粪池改善了沿河风光带有 生活污水直排现象。 （5）对单位和社区公共场所设置的不符合要求灭鼠站， 进行了整改，投放灭鼠毒饵由长沙众优虫害有限公司的专业人员 操作。 （6）2020 年没有被省市级以上媒体曝光过。 （7）控违拆违和棚户区改造工作：实现了“新增违建 零增长，存量违建负增长”的目标。共处理违建 58 处（含 34 户存量违建部分擅自动工），及时制止消除 15 处、强制拆 除 9 处，拆除面积达 6000 余平方米。共张贴通告 16 余处、 悬挂标语 12 余条、入户宣传政策法规 360 余人次，经过做 大量的工作，“两违”工作取得了良好效果。 8.河长制工作 （1）全年镇党委研究安排河长制工作 2 次，召开河长 制工作大会 5 次； （2）落实“两长两员”（社区河长 7 名、河道区长 3 名、河长办工作人员 2 名、河道保洁员 5 名。全年没有受到 上级通报批评； （3）对河道整治“清四乱”上、下半年各 1 次； （4）推送宣传报导 4 篇； （5）严格落实省河长 1 号令巡河履职工作要求，实行 镇河长每旬一巡，社区河长每周一巡。全年无上级交办问题。 9.自然资源保护 （1）长铺镇没有增减挂钩工作任务。 （2）农村违法占用耕地整治工作：积极开展农村违法 用地巡查，2020 年没有发现违法占用耕地现象。 （3）森林资源保护和发展：①长铺镇没有营造林任务； 辖区内 2020 年没有接到森林督察交办案件；没有发生一起 林业盗伐、滥伐案件；没有发生非法占用林地案件和非法捕 杀和买卖野生动植物案件；②长铺镇有生态公益林 8796 亩， 全年公益林补助资金 136338 元已全部造册通过“一卡通” 账户发放到了农户手中；生态护林员因长铺镇没有建档立卡 贫困户，所以聘请的是相对贫困而又有责任心的村民，相关 资料齐全，林业有害生物成灾率逐年下降；③林业行政案件 的查处和山林权属纠纷调处：全年我镇万家坪社区和虾子溪 社区在龙冲县殡仪馆项目征地中发生 2 起集体山场山林纠纷 案件，通过镇里的调处，及时得到了解决；全年没有发生一 起林业行政案件。 五、存在的主要问题 综合一年来的工作，我镇各项绩效工作指标圆满完成 或超额完成，但仍有个别指标工作还需进一步努力。在以后 的工作中我们将进一步转变作风， 改进方法， 力争在二〇二一 年的各项工作考核指标中做出更好的成绩。