招标文件-发热门诊设备1.doc
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随县发热门诊设备集中采购项目 招 标 文 件 采购计划编号：随财采计【2020】430 号 招 标 人: 随县卫生健康局 招标代理人: 湖北诚远工程咨询有限公司 代理人地址: 随州市沿河大道与明珠路交叉口西南角-黄龙湾大楼 6 楼 电子地图指引：电子地图搜本公司名称 代理人电话: 0722—3315803、3315813 2020 年 11 月 1 招标文件审核意见表 湖北诚远工程咨询有限公司： 你公司代理的随县发热门诊设备集中采购项目招标文件，经 审核符合要求，同意。 招标人：随县卫生健康局（章） 2020 年 11 月 日 2 目 录 第一章 招标公告 ................................................................................................................................................................4 第二章 供应商须知 ............................................................................................................................................................7 供应商须知前附表： ......................................................................................................................................................7 供应商须知细则 ............................................................................................................................................................11 一、 总则 ......................................................................................................................................................................11 二、 招标文件 ..............................................................................................................................................................13 三、 投标文件 ..............................................................................................................................................................14 四、 投标 ......................................................................................................................................................................15 五、 开标 ......................................................................................................................................................................16 六、 评标 ......................................................................................................................................................................16 七、 定标 ......................................................................................................................................................................17 八、 质疑和投诉 ..........................................................................................................................................................18 九、 合同授予 ..............................................................................................................................................................19 十、 招标代理服务费 ..................................................................................................................................................20 十一、 无效投标和废标 ..............................................................................................................................................20 十二、 纪律和监督 ......................................................................................................................................................21 十三、 需要补充的其他内容 ......................................................................................................................................22 第三章 项目采购需求 ......................................................................................................................................................23 一、项目商务要求 ........................................................................................................................................................23 （一）交货安装期、交货地点及验收、付款方式 ....................................................................................................23 （二）报价要求 ............................................................................................................................................................24 （三）质量保证及售后服务 ........................................................................................................................................24 （四）知识产权 ............................................................................................................................................................25 （五）其他商务要求内容 ............................................................................................................................................25 二、项目技术需求 ........................................................................................................................................................26 第四章 评标方法、步骤及标准 ......................................................................................................................................27 第五章 合同条款及格式 ..................................................................................................................................................33 第六章 投标文件格式 ....................................................................................................................................................34 一、投标函 ..................................................................................36 二、法定代表人身份证明/法定代表人授权委托书 .................................................37 三、开标一览表 ..............................................................................39 四、分项报价明细表（参考） ..................................................................40 五、供应商基本情况表 ........................................................................41 六、资格证明文件 ............................................................................42 七、无重大违法记录书面声明函 ................................................................43 八、中小企业声明函（如有） ................................................................44 九、类似业绩 ................................................................................45 十、财务状况 ................................................................................46 十一、商务偏离表 ............................................................................47 十二、技术规格偏离表 ........................................................................48 十三、产品检验报告 ..........................................................................49 十四、 售后服务承诺及方案 ...................................................................50 十五、供货方案 ..............................................................................50 十六、验收方案 ..............................................................................51 十七、其他 ..................................................................................51 3 第一章 招标公告 随县发热门诊设备集中采购项目招标公告 【项目概况】 随县发热门诊设备集中采购项目招标项目的潜在投标人应在随州市沿河大道与明 珠路交叉口西南角-黄龙湾大楼 6 楼获取招标文件，并于 2020 年 11 月 27 日 15 点 00 分 （北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况 1、项目编号：随财采计【2020】430 号 2、采购计划备案号：随财采计【2020】430 号 3、项目名称：随县发热门诊设备集中采购项目 4、采购方式：公开招标 5、预算金额：740.5(万元) 6、最高限价：733(万元) 7、采购需求： 7.1、采购内容：移动 DR、尿液分析仪、数字式十二道心电图机，具体数量规格参 数见本文件。 7.2、交货地点：招标人指定地点；交货期：合同签订、招标人通知书发出后 30 日 历天内。 7.3、质量要求：符合国家相关技术标准为合格产品，产品为 2019 年 1 月 1 日以后 生产的全新正品。 7.4、质保期：免费提供两年质保。 8、合同履行期限：详招标文件 9、本项目（是/否）接受联合体投标：否 10、是否可采购进口产品：否 二、申请人的资格要求 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 4 （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。 2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本 项目同一合同项下的政府采购活动。 3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的， 不得再参加本项目的其他招标采购活动。 4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严 重违法失信行为记录名单。 5、落实政府采购政策需满足的资格要求： 中小微型企业扶持（含支持监狱企业发展、促进残疾人就业）等相关政府采购政策 详见招标文件。 6、本项目的特定资格要求： 6.1、具有有效的营业执照和银行帐户开户资料，具有履行合同、产品的供应、保 障的能力； 6.2、具备《医疗器械生产许可证》或《医疗器械经营许可证》。 6.3、经有资质的第三方审计的 2019 年度财务报告反映企业财务状态良好，2019 年 10 月以来有依法缴纳税收良好记录； 6.4、近三年内在政府采购活动中没有重大违法记录、没有重大质量安全事故； 6.5、提供本公告发布后的信用信息查询记录（最终结果以评标时招标代理查询为 准，但中标通知书发出时有重大不良行为记录的，中标无效），可通过“信用中国”网 站（www.creditchina.gov.cn）或中国政府采购网网站（www.ccgp.gov.cn）查询； 6.6、如国家法律法规对市场准入有要求的还应符合相关规定。 三、获取招标文件 1、时间：2020 年 11 月 04 日至 2020 年 11 月 10 日，每天上午 08:30 至 11:30，下 午 14:30 至 17:00（北京时间，法定节假日除外） 2、地点：随州市沿河大道与明珠路交叉口西南角-黄龙湾大楼 6 楼 3、方式：请申请人的法定代表人或授权委托人（须为本单位在职人员）持下列资 料的原件和 1 套盖章的复印件在本代理公司报名，初审合格后发售招标文件（电子 5 档）。 ①法定代表人报名的持书面申请和身份证，委托人报名的持授权委托书和身份证， 书面申请或授权委托书为打印，注明联系电话和 QQ 邮箱；②银行帐户开户资料；③年 度财务审计报告、缴纳税收良好记录（税票或缴税银行进账单等盖章的复印件）；④制 造商投标的提供《医疗器械生产许可证》，代理商投标的提供《医疗器械经营许可 证》，并提供制造商加盖公章的《医疗器械生产许可证》复印件；⑤信用信息查询记录。 《营业执照》副本复印件和上述复印件 1 套加盖公章后一并提交，上述资料不完整 的、彩色打印件或彩色复印件作为原件的，招标代理人不接收其投标报名申请，以上提 供的资料虚假的，不能成为本项目合格投标申请人，并承担相应法律责任。 4、售价：500(元) 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 1、开始时间：2020 年 11 月 27 日 14 点 30 分（北京时间） 2、截止时间：2020 年 11 月 27 日 15 点 00 分（北京时间） 3、地点：随县公共资源交易中心开标一厅 201 室 五、公告期限 自本公告发布之日起 5 个工作日。 六、其他补充事宜 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1、采购人信息 名 称：随县卫生健康局 地 址：随县新县城 联系方式：15871252288 2、采购代理机构信息 名 称：湖北诚远工程咨询有限公司 地 址：随州市沿河大道与明珠路交叉口西南角-黄龙湾大楼 6 楼 联系方式：0722-3315803，3315813 3、项目联系方式 项目联系人：包婧婧、刘丽冬 电 话：0722-3315803，3315813 6 第二章 供应商须知 供应商须知前附表： 供应商应仔细阅读本招标文件的第二章“供应商须知”，下面所列资料是对“供应商须知”的 具体补充和说明。 条款号 条款名称 1.1.1 招标（采购）人 内容 随县卫生健康局 名称：湖北诚远工程咨询有限公司 地址：随州市沿河大道与明珠路交叉口西南角-黄龙湾大楼 6 楼 1.1.2 招标（采购）代理机构 联系人：包婧、刘丽冬 电话：0722-3315813、3315803，13339899017 1.1.3 监督管理部门 随县财政局政府采购管理科 1.1.4 项目名称 1.1.5 项目交货安装地点 采购人指定地点 1.1.6 招标项目内容 详本文件采购清单 1.2.1 资金来源 财政资金740.5万元 1.2.2 资金落实情况 1.3.1 交货期 随县发热门诊设备集中采购项目 已落实 合同签订、招标人通知书发出后 30 日历天内 符合国家相关技术标准为合格产品，产品为 2019 年 1 月 1 日以后 1.3.2 质量要求、质保期 1.3.3 付款方式 1.4.1 供应商资质条件、 能力和信誉 生产的全新正品 以合同约定为准 详公告 不接受 1.4.2 是否接受联合体投标 □接受，应满足下列要求： 联合体资质按照联合体协议约定的分工认定 1.4.3 供应商不得 存在的其他情形 1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应 商，不得参加同一合同项下的政府采购活动； 2）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、检测等服务 7 条款号 条款名称 内容 的。 不组织，供应商自行踏勘 1.5.1 踏勘现场 □组织，踏勘时间： 踏勘集中地点： 不召开 1.6.1 投标预备会 □召开，召开时间： 召开地点： 不允许 1.7.1 中标后分包 □允许，分包内容要求： 分包金额要求： 分包人资质要求： 是否接受进口产品 接 受 不接受 □专门面向中小企业的项目 √ 非专门面向中小企业的项目 依据财政部 工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂 行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对参加政府采购活动的 小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与 评审；中小企业应当提供《中小企业声明函》（见附件），否则 在评审时不享受上述评审优惠。 中小企业划型标准详见工业和信息化部 国家统计局 国家发 展和改革委员会 财政部《中小企业划型标准规定》（工信部联企 业〔2011〕300 号）。 1.8.1 依据财政部 司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问 支持中小企业政策 题的通知》（财库[2014]68 号）的规定，监狱企业视同小型、微 型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的 政府采购政策。监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒 管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。 依据财政部 民政部 中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业 政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）的规定，残疾人福 利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除 等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小 型、微型企业的，不重复享受政策。符合该通知规定条件的残疾 人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件）。 大中型企业与小型、微型企业（含监狱企业、残疾人福利性 单位）组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动， 8 条款号 条款名称 内容 且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体 协议合同总金额 30%以上的，给予联合体 2%的价格扣除。 供应商应当对《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残 疾人福利性单位声明函》的真实性负责，上述材料与事实不符的， 依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定，处以采购金额千 分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一 至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法 所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯 罪的，依法追究刑事责任。 2.2.1 投标人提出问题的 截止时间 2.2.2 招标人书面澄清的 时间 2020 年 11 月 12 日 11 时 30 分，申请人应仔细阅读和检查招标文 件 的 全 部 内 容 。 如 有 疑 问 ， 可 通 过 QQ 邮 箱 1272046611 或 1093607664 向招标人提出，要求招标人对招标文件进行澄清。 招标人对在规定的时间内收到的提疑，最迟将在 2020 年 11 月 12 日 15 时 00 分前，1272046611 或 1093607664QQ 邮箱返回所有投 标人。 2020 年 11 月 12 日 11 时 30 分，申请人应仔细阅读和检查招标文 2.2.3 投标人要求澄清招标 件 的 全 部 内 容 。 如 有 疑 问 ， 可 通 过 QQ 邮 箱 1272046611 或 文件的截止时间 1093607664 向招标代理机构提出，要求招标人或者采购代理机构 对招标文件进行澄清。 3.2.1 投标最高限价 （拦标价） 733 万元，等于或超过者为废标。 3.3.1 投标有效期 投标截止日期后 90 日历日 3.4.1 投标保证金 无 3.4.2 3.4.3 3.5.1 近年财务状况的 经有资质的第三方审计的 2019 年度财务报告反映企业财务状态 年份要求 良好，2019 年 10 月以来有依法缴纳税收良好记录 签字或盖章要求 在文本件要求签字并盖单位章的地方签字并盖单位章 是否允许递交备选投 √ 不允许 标方案 □允许 3.6.1 投标文件份数 3.6.2 装订要求 投标文件纸质版：正本壹份，副本贰份，单独密封的唱标一览表 一份，否则为废标。 按照供应商须知第3.1项规定的投标文件组成内容，投标文件应按 以下要求装订： 9 条款号 条款名称 内容 √ 可装订成一册 □分册装订，共分 册，分别为： 第一册，包括 …… 投标文件采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不 得采用活页装订，否则作为不合格响应文件处理 （项目名称）投标文件在 4.1.1 封套上写明 时 年 月 日 分前不得开启 供应商名称： 供应商地址： 4.2.1 投标截止时间 4.2.2 递交投标文件地点 4.2.3 是否退还投标 2020年11月27日15时00分 随县公共资源交易中心开标一厅201室 √否 □ 响应文件 开标时间：同投标截止时间 5.1.1 开标时间和地点 开标地点：随县公共资源交易中心开标一厅201室 评标委员会组成为五人及以上单数，其中：技术、经济等方面的 6.1.1 评标委员会的组建 专家不得少于成员总数的2/3。 评标专家确定方式：开标前，从专家评委库中随机抽取。 6.2.1 推荐中标候选人 6.3.1 中标候选人公示媒介 7.1.1 定标原则 7.1.2 履约担保 中标候选人数量 3 家 本公告在《湖北政府采购网》（www.ccgp-hubei.gov.cn）的“中 标公告”栏公示。 采购人按评审报告中推荐的中标候选人排序确定中标供应商。 中标结果公示期满无异议，中标供应商即可前往采购代理机构处 7.2.1 中标通知书领取 领取中标通知书，并于 30 日内按照招标文件要求和投标文件承诺 与采购人签订政府采购合同。 8.1.1 招标代理服务费收讫 时限及标准 由中标人支付，收费标准执行计价格[2002]1980 号文。招标代理 服务费和评标费不得单列在报价中，否则为废标。 10 供应商须知细则 一、 总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府 采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，制定本招标文件。 1.1.2 招标人：见供应商须知前附表。 1.1.3 招标代理机构：见供应商须知前附表。 1.1.4 监督管理部门：见供应商须知前附表。 1.1.5 项目名称：见供应商须知前附表。 1.1.6 项目地点：见供应商须知前附表。 1.1.7 项目内容：见供应商须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 资金来源：见供应商须知前附表。 1.2.2 资金落实情况：见供应商须知前附表。 1.3 交货期、质保期及付款方式 1.3.1 交货期：见供应商须知前附表。 1.3.2 质保期：见供应商须知前附表。 1.3.3 付款方式：见供应商须知前附表。 1.4 供应商资格要求 1.4.1 供应商应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉。 （1）资格要求：见供应商须知前附表； （2）其他要求：见供应商须知前附表。 1.4.2 供应商须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和供应商须知前附表 的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义 务； （2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标； （4）联合体投标保证金可以由联合体中的一方或者共同提交，以一方名义提交投标保证金的， 对联合体各方均具有约束力。 1.4.3 供应商不得存在下列情形： 详见供应商须知前附表。 11 1.5 费用承担 1.5.1 供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和 采购人均无义务和责任承担这些费用。 1.6 保密 1.6.1 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承 担相应的法律责任。 1.7 语言文字 1.7.1 招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。 1.8 计量单位 1.8.1 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购代理机构按供应商须知前附表规定的时间、 地点组织供应商踏勘项目现场。 1.9.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除采购人和采购代理机构的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和 财产损失。 1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供应商在编制投标文件时 参考，采购人和采购代理机构不对供应商据此作出的判断和决策负责。 1.10 投标预备会 1.10.1 供应商须知前附表规定召开投标预备会的，采购代理机构按供应商须知前附表规定的时 间和地点召开投标预备会，澄清供应商提出的问题。 1.11 中标后分包 1.11.1 供应商须知前附表规定应当由分包人实施的非主体、非关键性工作，供应商应当按照 “投标文件格式”的规定提供分包人名称及其相应资料。 1.11.2 供应商拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合供应商 须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件。 1.12 政府采购政策 1.12.1 除非《供应商须知前附表》中有特殊规定，本项目所采购的货物应当为中华人民共和国 境内提供。 1.12.2 依据财政部 工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）、财政部 司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）、财 政部 民政部 中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号），本项目供应商如符合上述文件规定的，需提供《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残 12 疾人福利性单位声明函》，评审时将对产品的价格给予一定比例的扣除，用扣除后的价格参与评审。 具体扣除比例详见《供应商须知前附表》。 1.12.3 上述政府采购政策优惠须经评标委员会评审后执行，未提供单独分项报价或证明资料不 全的不给予价格扣除。 二、 招标文件 2.1 招标文件的组成 2.1.1 本招标文件包括下列文件及根据本章对招标文件所作的澄清、修改。 第一章 招标公告 第二章 供应商须知 第三章 项目采购需求 第四章 评标方法、步骤及标准 第五章 合同主要条款 第六章 投标文件格式 2.1.2 供应商获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如发现缺页或附件不全，应在 获得招标文件 1 日内向采购代理机构提出，以便补齐。否则，由此引起的损失由供应商自己承担。 2.1.3 供应商或者其他利害关系人对招标文件有质疑的，应当在收到招标文件之日起 7 个工作日 内以书面形式向采购代理机构提出质疑。采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后 7 个工作日 内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。 本处所称“质疑”是指供应商或者其他利害关系人认为招标文件的内容违反法律、行政法规的强制 性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响供应商投标而向采购代理机构提出的质疑。 质疑与答复应采取书面形式。 2.1.4 采购代理机构对质疑的答复构成对招标文件澄清或者修改的，采购代理机构应当按照规定 办理。 2.1.5 供应商应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和要求等，若供应商的投标文件没 有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由供应商自 行承担。评标委员会将否决未对招标文件做出实质性响应的投标文件。 2.2 招标文件的澄清或者修改 2.2.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。 2.2.2 招标文件的澄清或者修改以书面形式发给所有领取招标文件的供应商，但不包括问题的 来源。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时 间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在供应商；不足 15 日的，采购人或者采购 代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 2.2.3 供应商在收到澄清或者修改通知后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通 13 知采购代理机构，确认已收到该澄清或者修改通知。 2.2.4 上述书面形式通知包括纸质的文件、信件，也包括电报、电传、传真、电子数据交换和电 子邮件等数据电文。 三、 投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 报价文件 3.1.2 商务文件 3.1.3 技术文件 3.2 投标报价 3.2.1、投标文件的货物服务报价表上应清楚地标明投标人拟提供货物的名称、型号、数量、单 价和总价等内容。 3.2.2、货物服务报价表上货物服务的价格，是交货（或服务提供）地的验收价格，其总价即为 履行合同的最终价格。 3.2.3 投标人的投标报价应包含完成本项目的全部费用，包括但不限于货物的采购、运输、安 装培训及售后服务等、利润和税金等费用。投标人对报价的准确性和完整性负责，任何漏报、错报 等均是投标人的风险。 3.2.4 本项目投标单价在合同执行过程中是固定不变的，投标人应充分考虑合同履行期间各类 材料、配件和人工的市场风险和国家政策性调整风险系数，并计入投标报价。除合同约定的情况外， 投标人不得以任何理由在合同执行期间要求予以价格调整。 3.2.5 投标人应在报价表上注明拟提供货物的单价和总价。每种货物只允许有一个报价，以可 调整的价格或可选择的价格提交的投标文件将不予接受。 3.2.6 投标报价不得超过投标人须知前附表中规定的采购预算价格、投标最高限价，否则评标 委员会将否决其投标。 3.3 投标有效期 3.3.1 投标有效期见供应商须知前附表。 3.3.2 在投标有效期内，供应商撤销或修改其投标文件的，应承担法律和招标文件规定的责任。 3.3.3 需要延长投标有效期的，采购代理机构将以书面形式通知所有供应商延长投标有效期。供 应商同意延长的，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；供应商拒绝延长的，其投标失效。 3.4 备选投标方案 3.4.1 供应商可以按供应商须知前附表规定递交备选投标方案。允许供应商递交备选投标方案的， 只有中标供应商所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标供应商的备选投标方案 优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备选投标方案。 14 3.5 投标文件的编制 3.5.1 投标文件应按“第六章”投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标 文件的组成部分。 3.5.2 投标文件应当对招标文件的实质性内容作出响应。 3.5.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商授权代表签字、盖单位章。供应商 代表是法定代表人的，投标文件应附法定代表人身份证明；供应商代表是授权代理人的，投标文件 应附法定代表人签署的授权委托书和授权代理人身份证明。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或 删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由供应商授权代表签字确认。 3.5.4 投标文件份数见供应商须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的 字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.5.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见供应商须知前附 表规定。 四、 投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.1.1 供应商应将所有投标文件（包括纸质文件和电子文件）密封完好。 4.1.2 封套上应写明的内容见供应商须知前附表。 4.2 投标文件的递交 4.2.1 供应商应在供应商须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 供应商递交投标文件的地点见供应商须知前附表。 4.2.3 供应商所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 逾期送达指定地点的或者不按照本章第 4.1.1 项要求密封的投标文件，采购人和采购代理 机构应当拒收。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在投标截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采 购代理机构。 4.3.2 供应商修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章的要求签字、盖章。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章规定进行编制、密封、 标记和递交，并标明“修改”字样。 五、 开标 5.1 开标时间和地点 5.1.1 开标会按供应商须知前附表规定的开标时间和地点准时举行，采购代理机构在此邀请所有 15 供应商授权代表准时参加开标会。供应商授权代表如出席会议，应向采购代理机构提交供应商授权 代表身份证明，出示本人身份证，以证明其出席。供应商授权代表如不出席会议，则视为对开标程 序和内容无异议。 5.2 开标程序 5.2.1 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标会纪律 （2）介绍参加开标会的单位和人员 （3）介绍本项目招标的主要过程 （4）检验投标文件密封情况 （5）启封投标文件、核验供应商授权代表身份 （6）唱标 （7）宣布评标安排及其他事项 （8）开标会结束 5.3 开标异议 5.3.1 供应商对开标程序有异议的，供应商授权代表应当在开标现场提出，采购代理机构当场作 出答复，并制作记录。 六、 评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的 确定方式见供应商须知前附表。 6.1.2 采购代理机构工作人员不得参加本项目的评标。 6.1.3 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系； （2）参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事； （3）参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人； （4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； （5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 6.2 评标原则 6.2.1 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标 6.3.1 评标委员会按照第四章“评标方法、步骤及标准”规定的方法、评审因素、标准和程序对 投标文件进行评审。“评标方法、步骤及标准”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依 16 据。 6.3.2 评标委员会按供应商须知前附表规定的数量在评标报告中向采购人推荐中标候选人。 6.3.3 评审办法：综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文 件中规定的各项因素进行综合评审后，评审小组按照各投标人的评审得分情况，由高到低推荐中标 候选供应商或者中标供应商的评标方法。 6.3.4 本项目的评审的具体办法与指标，见本招标文件“评审细则”。 6.4 开标评标异常情况处理 6.4.1 投标文件递交截止时间后参加投标供应商不足三家的，除采购任务取消情形外，招标人在 报经主管部门同意后，按以下原则处理： （1）招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，采取竞争性谈判、询价或者 单一来源方式采购； （2）招标文件存在不合理条款的，招标公告时间及程序不符合规定的，将废标重新组织招标。 6.4.2 开标、评标时出现以下情况之一的，将废标： 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 出现影响采购公正的违法、违规行为的。 6.4.3 废标后，招标人将通过指定的网站进行公告。 6.4.4 在评标期间，如出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足三 家情形的，将比照 6.4.1 规定执行。 评标过程的保密性 开标后，直到授予中标人合同止，凡是与标书审查、澄清、评价、比较以及授标建议等评审方 面的情况，均不得向投标人或其他无关的人员透露。 在评标过程中，投标人如向评委会成员施加任何影响，都将会导致其投标文件被拒绝。 七、 定标 7.1 确定中标供应商 7.1.1 招标人将在收到评委会提交的评标报告后五个工作日内，按照评标报告推荐的中标候选供 应商顺序确定中标供应商，并在指定的网址将中标公告进行公示，公示的时间不少于规定时间。 7.1.2 公示期间如未接到供应商的质疑和投诉，采购人将于公示结束日开始计算的 30 个工作日 内与中标人签订合同。 7.1.3 采购人在签订合同时，可以在不改变合同其他条款的前提下变更采购数量，但变更的金额 不得超过中标人原来总价的 10%。 7.2 中标结果公告 7.2.1 采购代理机构应当自中标供应商确定之日起 2 个工作日内，发出中标通知书，并在《供应 17 商须知前附表》中规定的媒体上公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告，中标结果公告期限 为 1 个工作日。 7.3 中标通知 7.3.1 采购人和采购代理机构以书面形式向中标供应商发出中标通知书，同时将招标结果通知未 中标的供应商。 7.3.2 中标结果公告发布后，中标供应商即可前往采购代理机构处领取中标通知书，并于 30 日 内按照招标文件要求和投标文件承诺与采购人签订政府采购合同。 八、 质疑和投诉 8.1 质疑 8.1.1 供应商认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应 知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。 8.1.2 质疑书应当包括下列主要内容： （1）质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等； （2）被质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等； （3）质疑项目名称及编号、质疑事项和明确的请求； （4）质疑事项的事实根据、法律依据及其他必要的证明材料；质疑人提供的证明材料属于其他 供应商投标（响应）文件未公开内容的，应当提供书面材料证明其合法来源； （5）提出质疑的日期； （6）质疑人的署名及签章（质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织 的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章）； （7）法人授权委托书（质疑人或法人委托代理人办理质疑事务的，应当提供授权委托书，授权 委托书应当载明委托代理的具体权限和事项）。 质疑书不符合上述要求的，采购人或代理机构应书面告知具体事项，质疑人应当按要求进行修 改或补充，并在质疑有效期限内提交。 8.2 质疑回复 8.2.1 采购人或采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后 7 个工作日内作出答复，并以书面 形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。 8.2.2 质疑答复应当包括下列内容： （1）质疑人的名称、地址、联系人及联系电话； （2）采购人或采购代理机构（委托项目一并列出）的名称、地址、联系人及联系电话； （3）受理质疑的日期、质疑项目名称及编号、质疑事项； （4）质疑事项答复的具体情况及事实根据、法律依据； 18 （5）告知质疑人依法投诉的权利和投诉方式； （6）质疑答复日期。 8.3 投诉 8.3.1 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的 时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。供应商投 诉应当有明确的请求和必要的证明材料，且投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。 8.3.2 政府采购监督管理部门应当在收到投诉后 30 个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并 以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。财政部门处理投诉事项，需要检验、检测、鉴 定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内。 九、 合同授予 9.1 履约担保 9.1.1 在签订合同前，中标供应商应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式和采购人认可的 履约担保格式向采购人提交履约担保。 9.1.2 中标供应商不能按本章第 9.1.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，给采购人造成的 损失中标供应商还应当予以赔偿。 9.2 签订合同 9.2.1 采购人和中标供应商应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标供应商 的投标文件订立书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。中 标供应商无正当理由拒签合同的，采购人将取消其中标资格，给采购人造成的损失中标供应商还应 当予以赔偿。 9.2.2 采购人和中标供应商不得向对方提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，双方不 得私下订立背离合同实质性内容的协议。 9.3.3 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款 的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额 的百分之十。 十、 招标代理服务费 10.1 收取方式和标准 10.1.1 采购代理机构按供应商须知前附表规定的方式和标准收取招标代理服务费。 10.1.2 原国家计委计价格[2002]1980 号规定标准收费： 中标金额（万元） 货物招标 服务招标 工程招标 100 以下 1.5% 1.5% 1.0% 19 中标金额（万元） 货物招标 服务招标 工程招标 lOO-500 1.1% 0.8% 0.7% 500-1000 0.8% 0.45% 0.55% l000—5000 0.5% 0.25% 0.35% 5000-lOOOO 0.25% 0.1% 0.2% lOOOO-100000 0.05% 0.05% 0.05% 100000 以上 0.01% 0.01% 0.01% 注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费额如下： 100 万元×1.0%=1 万元 (500-100)万元×0.7%=2.8 万元 (1000-500)万元×0.55%=2.75 万元 (5000-l000)万元×0.35%=14 万元 (6000-5000)万元×0.2%=2 万元 合计收费=l+2.8+2.75+14+2=22.55(万元) 10.2 收取时间 10.2.1 采购代理机构按供应商须知前附表规定的时限收讫招标代理服务费、评标费。 十一、 无效投标和废标 11.1 无效投标 11.1.1 投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：详见第 四章“评标方法、步骤及标准”。 11.2 废标 11.2.1 出现下列情形之一的，应予废标： （1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （4）因重大变故，采购任务取消的。 十二、 纪律和监督 12.1 对采购人和采购代理机构的纪律要求 12.1.1 采购人和采购代理机构不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法 权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。 12.1.2 采购人和采购代理机构不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关 20 的其他商品、服务。 12.1.3 采购人和采购代理机构工作人员不得接受供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼 品、现金、有价证券等，不得向供应商报销应当由个人承担的费用。 12.1.4 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件 对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 12.1.5 采购人和采购代理机构不得向他人透露已获取招标文件的潜在供应商的名称、数量以及 可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。 12.1.6 采购人和采购代理机构不得向评标委员会的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。 12.1.7 采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审 结果。 12.1.8 在确定中标供应商前，采购人或者采购代理机构不得与供应商就投标价格、投标方案等 实质性内容进行谈判。 12.1.9 采购人和采购代理机构不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件， 不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。 12.2 对供应商的纪律要求 12.2.1 供应商不得以向采购人、采购代理机构、评标委员会的组成人员行贿或者提供虚假材料 以及采取其他不正当手段谋取中标。 12.2.2 供应商之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害政府采 购活动各当事人的合法权益。 12.2.3 供应商不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。 12.3 对评标委员会成员的纪律要求 12.3.1 评标委员会成员与供应商有利害关系的，必须回避。 12.3.2 评标委员会成员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的 商业秘密。在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财 政部门报告。政府采购评审专家在评审过程中受到非法干预的，应当及时向财政、监察等部门举报。 12.3.3 评标委员会成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评 审方法和评审标准进行独立评审。招标文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止 评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。 评标委员会成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的， 应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。 十三、 需要补充的其他内容 13.1 需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。 21 第三章 项目采购需求 一、项目商务要求（以下标“★”号的为商务实质性条款要求） （一）交货安装期、交货地点及验收、付款方式 1.交货期：见公告。★ 投标人的交货期优于招标文件要求的，必须在投标文件中明确说明，并填写《商务响应、 偏离说明表》。 2.交货地点：招标人指定地点★。 3.验收方式 （1）货物到达采购人指定地点交货，中标人在采购人验收小组在场情况下，共同清点、 检查外观，逐一验收，双方签字确认《货物数量清点单据》。 （2）中标人必须派技术人员及相关人员到采购人指定地点办理交货及验收手续,同时提供 一式三联的送货清单和验收单（加盖公章）。对以物流、快递等交货形式，但未派公司人员到 场的，采购人一律拒收。 （3）中标人应保证货物到达用户所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由中标人负责调换、 补齐或赔偿。 （4）中标人应提供完备的技术资料、装箱单和合格证等，并派遣专业技术人员进行现场 安装调试。验收合格条件如下： 4.1 设备技术参数、制作工艺、使用功能满足招标文件要求，与投标文件、采购合同一致， 性能指标达到规定的标准。 4.2 货物技术资料、相关部门检测报告、装箱单（包括备品备件、配套工具）、合格证等 资料齐全。 4.3 招标文件、投标文件、合同中约定的其他内容。 4.4 在设备试使用期间所出现的问题得到及时解决，并使用正常。 4.5 在规定时间内完成交货并验收，并经采购人确认。 22 4.6 产品在安装调试并试用符合要求后，才作为最终验收。 （5）中标人提供的货物未达到招标文件规定要求和合同约定，采购人有权拒绝签收，同 时有权要求更换设备或解除合同，更换设备与解除合同所发生的费用由中标人承担，对采购人 造成损失的，由中标人承担一切责任，并赔偿所造成的损失。 （6）采购人需要制造厂家对中标人交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的， 厂家应予以配合，并出具书面意见。产品包装材料归采购人所有。 （7）制造日期：所交货物不得为存货。 （8）国家规定需由法定机构进行验收的，采购人必须邀请相关机构进行验收。 （9）采购人最终确认验收的，应当出具验收书。 （二）报价要求 1.投标总价应包含全部货物标准配置、附件及备品备件、货物运至交货地点的运输、安装 调试、检测、验收、售后服务、保险、税金等各项直接、间接费用。 （三）质量保证及售后服务 1.产品质量保证期 （1）本项目免费质保期见公告，质保期内免费上门维护★。 （2）投标人的质量保证期优于招标文件要求的，必须在投标文件中明确说明，并填写《商 务响应、偏离说明表》，否则评分时不予以考虑。 （3）投标产品要求由厂家（指产品生产厂家，或其负责销售、售后服务机构，以下同） 负责标准售后服务的，投标人应当在投标文件中予以明确说明并附厂商售后服务证明文件。 2.售后服务内容 （1）电话咨询 中标人和厂家应当为用户提供技术援助电话，解答用户在使用中遇到的问题，及时为用户 提出解决问题的建议。 （2）现场维修 23 用户遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，投标人接到用户维修通知后 4 小时内响 应包括但不限于甲方要求，省内 24 小时内（省外 48 小时内）派人上门现场维护，并在 48 小 时内排出故障修复使用，确保货物设备的正常运作和使用。 （3）投标人的响应时间、到达现场时间优于招标文件要求的，必须在投标文件中明确说 明，并填写《商务响应、偏离说明表》，否则评分时不予以考虑。 3.维修配件 中标人或厂家应提供备品备件，保证用户应急所需。使用的维修零配件应为原厂配件，未 经用户同意不得使用非原厂配件。质保期内为免费维修，质保期外应以最低价格只收取配件成 本费。 （四）知识产权 采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其 专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法 律责任和费用。 （五）其他商务要求内容 1.培训 投标人对其提供产品的使用和操作应尽培训义务。投标人应提供对招标人的基本免费培训， 使采购人使用人员能够正常操作。 投标人的培训时间优于招标文件要求的，必须在投标文件中明确说明，并填写《商务响应、 偏离说明表》。 2.履约保证金的缴纳与退还 合同签订前，中标人向招标人提供合同总价 5%的履约保证金，按招标人规定的时间、规 定的方式缴纳至指定账户。完成供货、安装调试，经招标人验收合格后，合同总价 5%的履约 保证金直接转为质量保证金,若货物验收合格一年内无质量问题，采购方无息返还质量保证金 ★ 3.投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招 24 标文件其他条款的要求。 4.其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。 二、项目技术需求：详附件 说明： 技术资料：投标人必须保证投标文件所提供的全部技术资料真实可靠，并与产品官方网站 技术参数一致，投标人不得用虚假材料进行响应，如有虚假应标，将视为无效投标。 第四章 评标方法、步骤及标准 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和 服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）等有关法律、法规和规章的规定，确定以下评标方法、步骤 及标准。 一、评标方法 本次评标采用综合评分法（百分制），即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文 件规定的各项因素进行综合评审后，以得分高低依次排序。 二、评标步骤 采购人依据法律法规和招标文件的规定对投标人进行资格审查。评标委员会对投标文件的评审分为符 合性检查、商务评议、技术评议和价格评议。 （一）投标文件初审 1、资格审查 采购人委托采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以 确定投标供应商是否具备投标资格，具体评审因素详见《资格性检查表》。 2、符合性检查 评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查， 以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应，具体评审因素详见《符合性检查表》。 （二）澄清有关问题 评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以书 面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标供应商做出必要的澄清、说明或者纠正。投标供应商的澄 清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文 25 件的实质性内容。 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者 不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人 不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 （三）投标报价修正（如有） 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正： 1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表） 为准； 2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本办法第五十一条第二款 的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 （四）比较与评价 评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商 务和技术评估，综合比较与评价。具体评审因素详见《评分标准》 （五）推荐中标候选人名单 中标候选人数量详见《供应商须知前附表》。评标委员会按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同 的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在 招标文件中载明，具体详见第三章“项目采购需求”。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，且通过资 格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品 牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的， 按技术指标优劣顺序排列。 (六)编写评标报告 评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告。 26 附表 1：资格审查表 评审因素 营业执照 评审标准 具有有效的营业执照 经有资质的第三方审计的2019年度财务报告反映企业财务状态 财务要求 良好，2019年10月以来有依法缴纳税收良好记录（新成立的单位 按最近的年月份提供） 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书 资格性审 查标准 重大违法记录 面声明 供应商必须是在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn） 失信人查询 中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府 采购严重违法失信行为记录名单； 如国家法律法规对市场准入有要求的还应符合相关规定、提供相 市场准入 联合体 应证明资料 不接受联合体投标 备注： （1）所有证书、证明文件包括按要求提供的官网截图必须是真实可查证的，须注明资料来源。资格证 明文件应为原件的扫描件，投标文件中须编入清晰的扫描件或复印件。所有证明材料须清晰可辨认，如因 证明材料模糊无法辨认，缺页、漏页导致无法进行评审认定的责任由供应商自负。如发现弄虚作假将按照 有关规定严肃处理。 证明材料仅限于投标单位本身，参股或控股单位及独立法人子公司的材料不能作为证明材料，但投标 单位兼并的企业的材料可作为证明材料。 （2）对于投标文件中有任意一条不满足上表要求的将导致其投标无效，不进入下一项评审。 27 附表 2：符合性检查表 评审因素 符合性审 查标准 评审标准 交货期 满足招标文件的相关规定； 投标报价 只能有一个报价；投标金额不超过拦标价 文件格式 满足招标的相关规定； 投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位公章 有效的授权书 法定代表人授权委托书中代理人与参加投标的代表一致 投标有效期 满足招标文件的相关规定； 其他 供应商未有下列任一情形： （1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制； （2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜； （3）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人 员为同一人； （4）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性 差异； （5）不同供应商的投标文件相互混装； 注：对于投标文件中有任意一条不满足上表要求的将导致其投标无效，不进入下一项评审。 28 附表 3：评分标准 评标项目 评标分项 子项目及分值 分值 1、投标报价大于或等于拦标价的、经评标委员会认定低于成本价 的投标文件作废标处理。低于拦标价、大于成本价的为有效投标报 价。 价格部分 （30 分） 报价得分 2、评标基准价：为不低于有效投标报价平均值的 10%的最低价， 得满分，其他投标报价得分=评标基准价/投标报价×30。 30 3、招标人为确保质量不片面追求低价，当有效投标报价低于平均 价的 10%时，得基本分 20 分。 计算按四舍五入后保留小数点后两位小数 近两年（自 2018 年 11 月 1 日起，以合同签订时间为准）类似业绩， 每提供一个业绩得 2 分，满分为 8 分。 类似业绩 上述业绩须提供中标通知书（如有）和合同协议书（提供合同协议 书关键页，合同关键页包含合同的甲乙双方，合同详细标的和双方 8 签章及生效时间）以及货物验收表（货物验收证明文件）等。 所提供的证明材料、业绩信息不齐全，则不得分。 提供移动 DR、尿液分析仪、数字式十二道心电图机原制造商出具 商务部分 服务承诺函 的售后服务承诺函，每提供一个产品售后服务承诺函的得 1 分，最 3 多得 3 分。 （20 分） 质保期 优于招标文件要求，每增加 1 年且有合同价 2%处罚措施的得 2 分， 最高得 4 分。不满足招标文件要求按未实质性响应处理。 4 响应时间优于招标文件要求得 1 分，到达现场的响应时间优于招标 文件要求得 2 分，解决问题时间优于招标文件要求得 2 分，最高得 维修响应 5 分。 5 投标人的响应时间、到达现场时间、解决问题时间优于招标文件要 求的，必须在投标文件中明确说明，否则评分时不予以考虑。 技术部分 技术规格及 投标设备及其技术规格全部符合招标要求的得满分 35 分。如投标 （50 分） 参数响应 设备及其技术规格低于招标文件要求的即为负偏离 未标注“*”号的一般性技术参数指标负偏离，每一项扣 3 分；标 注“*”号的关键性技术指标负偏离，每一项扣 5 分；扣完为止。 标注“*”号的关键性技术参数须提供该产品制造商出具的技术证 明文件（须由货物生产商或其直属机构盖章）予以佐证，证明文件 包括该产品技术白皮书或第三方检验报告或该产品制造商公开发 29 35 行的宣传资料。未提供证明文件的视为不响应。 说明：复制招标文件技术要求作为实际响应数据或投标响应数据无 对应支持文件的，其技术响应将按负偏离处理。 对投标人进度计划，保证措施的科学、合理性；为确保工期而采取 进度管理 的保障措施是否周详、科学合理，依据各投标人所提供的方案进行 方案 综合比较，第一的得 5 分，第二的得 3 分，第三的得 2 分，其它的 5 得 1 分。 对投标人质量保证措施的科学、合理性进行综合比较；为确保质量 质量保证 而采取的保障措施是否周详、科学合理，依据各投标人所提供的方 措施 案进行综合比较，第一的得 5 分，第二的得 3 分，第三的得 2 分， 5 其它的得 1 分。 根据投标人提供的优惠措施、售后服务方案可操作性强、合理性和 售后服务 可行性等方面进行评分，第一的得 5 分，第二的得 3 分，第三的得 2 分，其它的得 1 分。 第五章 合同条款及格式 双方按现行范本和招标文件要求协商签订。 30 5 第六章 投标文件格式 （项目名称） 投 标 文 件 投标人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： 年 月 31 （签字） 日 目 录 报价文件： 一、投标函 二、法定代表人身份证明/法定代表人授权委托书 三、开标一览表 四、分项报价明细表 商务文件： 五、供应商基本情况 六、资格证明文件 七、无重大违法记录书面声明函 八、中小企业声明函 九、类似业绩 十、财务状况 十一、商务偏离表 技术文件： 十二、技术规格偏离表 十三、产品检验 十四、售后服务承诺及方案 十五、供货方案 十六、验收方案 十七、其他 32 一、投标函 致：（招标人和招标代理机构） 根据贵方为 （ 项目）招标采购的投标邀请（项目编号） ，签字代表（姓名、职务）经正式授权并代 表供应商（供应商名称、地址）提交下述文件正本一份及副本 份： 1. 投标函文件； 2. 报价文件； 3. 商务文件； 4. 技术文件； 5. 资格审查资料； 根据此函，签字代表宣布同意如下： 1. 所附投标价格表中规定的应提交和交付的货物和服务的投标总价为人民币（用文字和数字表示的投 标总价）。 2. 供应商接受本招标文件合同书格式及合同条款，并将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 3. 供应商已详细审查全部招标文件，包括第（编号、补遗书）（如果有的话）。我们完全理解并同意 放弃对这方面有不明及误解的权力。 4. 本投标有效期为自开标之日起 个日历天。 5. 供应商同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最 低价的投标或收到的任何投标。 6. 本项目如由中标供应商支付招标代理服务费，我单位同意按供应商须知前附表中规定向采购代理机 构支付招标代理服务费。 7．供应商同意签订合同前支付履约保证的承诺。 8.与本投标有关的一切正式往来函件、通讯请发往： 地址 传 真 电话 电子函件 供应商名称 供应商授权代表 公章 供应商授权代表签字 日 姓名、职务（印刷体） 期 33 二、法定代表人身份证明/法定代表人授权委托书 （一）法定代表人身份证明 （法人参加投标） 投标人名称：__________________________ 单位性质：__________________________ 地址：__________________________ 成立时间：__ 年__ 月__ 日 经营期限：__________________________ 姓名：___________性别：___________年龄：___________ 职务：___________系____________（投标人名称）的法定代表人。 投标人：____________（盖单位章） 年 月 日 粘贴法定代表人身份证正面 粘贴法定代表人身份证反面 注：如果法定代表人参加开标会的，需另外手持一份法定代表人身份证明书原件及身份证原件，复印 件盖公章装订在投标文件中。 34 （二）法定代表人授权委托书 （授权人参加投标） ： 本授权书声明： （投标人全称）的 务）授权 （法定代表人姓名、职 （被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，该代理人有权在 （项目名称）投标活动中，以我单位名义签署投标文件，并与采购人协商、签订合同协议书以及处理于此 有关的一切事项。 代理人工作单位： 职务： 身份证号码： 代理期限从 年 月 日起至 年 月 日止。 代理人无转委托权，特此委托。 法定代表人或法定代表人授权代表（签章或签字）: 投标人名称（签章）： 日期： 年 月 日 粘贴法人身份证（复印件） 粘贴授权代理人身份证（复印件） 注：如果授权代表人参加开标会的，需另外手持一份法定代表人授权委托书原件及身份证原件，复印 件盖公章装订在投标文件中。 35 三、开标一览表 项目名称： 项目编号： 大写： 投标总报价（元） 小写： 交货期 质量标准 质保期 其他说明 说明：1．所有价格均系用人民币表示，单位为元，精确到个数位。 2．价格应按照“投标人须知”中要求报价；按规定：当正本与此不一致的以本表为准。 3．该表另外用信封单独密封，在投标截止时间前单独递交供唱标使用。 法定代表人或法定代表人授权代表（签章或签字）: 投标人名称（签章）： 日期： 年 月 日 36 四、分项报价明细表（参考） 项目名称： 项目编号： 货币单位：人民币 序号 制造商 名称 设备名称 型号 规格 数量 使用寿命 单价 （万元） 总价 （万元） 备注 1 2 3 4 标准附件 5 备品备件、专用工具 6 伴随服务 7 其它 合计价 注：1、按照本表填写的各项目的合计价填写到开标一览表中对应的栏目中。 2、供应商必须按此表格式中的栏目内容对应填写，若需增加栏目内容，请在栏目 “其它”中填写，并作 详细说明。 法定代表人或法定代表人授权代表（签章或签字）: 投标人名称（签章）： 日期： 年 月 日 37 五、供应商基本情况表 项目名称： 项目编号： 供应商名称 联系地址 企业资质 企业从业人员数量 资产总额 截止上一年度资产总额： 营业收入 上一年度营业收入： 法定代表人 姓名： 职务： 职称： 电话： 技术负责人 姓名： 职务： 职称： 电话： 联系方式 联系人： 传 真： 电 话： 邮 箱： 基本账户 名 账 称： 号： 1：与我公司单位负责人为同一人的其他单位名称： □无； □有： 。 2、与我公司存在控股、管理关系的其他单位的名称： □无； 企业关联情况 □有： 。 备注： 1、“单位负责人”是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表 单位行使职权的主要负责人。 2、本条所规定的控股、管理关系仅限于直接控股、直接管理关系，不 包括间接的控股或管理关系。 法定代表人或法定代表人授权代表（签章或签字）: 投标人名称（签章）： 日期： 年 月 38 六、资格证明文件 39 七、无重大违法记录书面声明函 采购人和采购代理机构： 我方在此声明，我方在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有以下重大违法记录： 1、我方因违法经营被追究过刑事责任； 2、我方因违法经营被责令停产停业、吊销许可证或者执照； 3、我方因违法经营被处以较大数额罚款等行政处罚。 随本声明附上我方参加本次政府采购活动前 3 年内发生的诉讼及仲裁情况表以及相关的法律证明文件 供贵方核验。我方保证上述信息的完整、客观、真实、准确，并愿意承担我方因提供虚假材料谋骗取中标、 成交所引起的一切法律后果。 特此声明！ 法定代表人或法定代表人授权代表（签章或签字）: 投标人名称（签章）： 日 期 ： 年 40 月 八、中小企业声明函（如有） 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司 为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规 定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型） 企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务， 或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业____（制造商名称）/__（产地）（填写此次投标 所供主要货物制造商名称或价值最高的货物制造商名称及生产产地）制造的货物。本条所称货物不包括使 用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 附证明材料：投标供应商企业规模、年产值、员工数量及制造商企业规模、年产值、员工数量等数据 资料（未提供证明材料或材料不全的不予折扣）。 备注：投标供应商非所投货物制造商的，还应当提供货物制造商中小企业声明函，否则在评审时 不予考虑。 法定代表人或法定代表人授权代表（签章或签字）: 投标人名称（签章）： 日 期 ： 年 41 月 九、类似业绩 1、业绩一览表 联 系 电 项目（合同）名称 是否验收合格 合同甲方联系人 话 … 2、详细列表（每个合同须单独具表） 项目（合同）名称 项目单位名称 项目单位联系人姓名及联 系方式 合同金额 项目负责人姓名 项目实施时间 项目内容说明 （说明所承担的具体工作内容） 说明： 1、栏目不足可以续表。 2、业绩仅包括投标人与相关业主直接签订的合同，转包合同无效。 3、提供中标通知书及合同关键页复印件并加盖公章。 法定代表人或法定代表人授权代表（签章或签字）: 投标人名称（签章）： 日期： 年 月 日 42 十、财务状况 项目名称： 项目编号： 近年的实际情况 财务状况 1 总资产 2 总债务 3 营业收入 4 税前利润 5 税后利润 注：1、近年财务状况表指经过会计师事务所或者审计机构的审计的财务会计报表，以下各类报表中反 映的财务状况数据应当一致，如果有不一致之处，以不利于供应商的数据为准。 2、须提供 2019 年度经审计的财务会计报表作为证明材料。 法定代表人或法定代表人授权代表（签章或签字）: 投标人名称（签章）： 日期： 年 月 日 43 十一、商务偏离表 项目名称： 项目编号： 投标文件中对应 序号 招标文件的商务条款 投标文件的商务条款 偏离说明 的页码 法定代表人或法定代表人授权代表（签章或签字）: 投标人名称（签章）： 日期： 年 月 日 44 十二、技术规格偏离表 项目名称： 项目编号： 序号 名 称 招标文件要求部分 投标货物响应部分 偏离说明 说明： 投标人应对照招标文件“采购项目技术规格、参数及要求”，逐条说明所提供货物和服务 已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应，并申明与技术规格条文的偏离和例外。特别对 有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投设备的具体参数值。如果仅注明“符合”、“满 足”或简单复制招标文件要求，将可能导致投标被拒绝。 法定代表人或法定代表人授权代表（签章或签字）: 投标人名称（签章）： 日期： 年 月 日 45 十三、产品检验报告 供应商根据国家有关规定提供拟供货物必须的：产品生产许可证书（如有）、产品检测合格报告（如 有）、3C 认证（如有）、注册证（如有）等。 46 十四、 售后服务承诺及方案 一、必须承诺项 1、参加政府采购活动前三年内，没有违法记录，未处于被责令停业,投标资格被取消 或者财产被接管、冻结和破产状态；没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大质量 、安 全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。 2、资料真实性承诺。 3、所投产品各种配品配件为检测合格的符合技术规范的正品材料，否则按中标价格双 倍赔偿招标人或使用单位，并承担其他一切责任及损失。 4、承诺产品免费提供两年质保，在此期间不得收取维护费、人工费，如需更换硬件， 招标人只承担部件更换费，如不需更换硬件，则不收任何费用。 5、定期进行用户回访，及时处理用户意见。 6、评审办法中（如有）要求的其他承诺。 法定代表人或法定代表人授权代表（签章或签字）: 投标人名称（签章）： 日期： 年 月 十五、供货方案 供应商应按照招标文件的要求，提供详细的供货计划，包括文字描述或图表显示。 47 十六、验收方案 验收方案至少包括： 1、供应商应对合同执行过程中各个阶段的调试与验收提出详细建议，包括但不限于： 调试、验收标准、方案、程序、要求和时间； 2、方案中应注明需要采购人参加的项目、时间等。 十七、其他 投标人认为需要提交的其他资料。 48