瑶海区农林水务局公共服务清单指南doc.doc

附件 2 瑶海区农林水务局 公共服务事项服务指南 2017 年 8 月 1. 动物诊疗许可证换发、补发服务指南 （依申请） 一、办理依据 1.《中华人民共和国动物防疫法》第五十二条：动物诊疗许 可证载明事项变更的，应当申请变更或者换发动物诊疗许可证， 并依法办理工商变更登记手续。 2.《动物诊疗机构管理办法》第十三条：动物诊疗机构变更 名称或者法定代表人（负责人）的，应当在办理工商变更登记手 续后 15 个工作日内，向原发证机关申请办理变更手续。动物诊 疗机构变更从业地点、诊疗活动范围的，应当按照本办法规定重 新办理动物诊疗许可手续，申请换发动物诊疗许可证，并依法办 理工商变更登记手续。第十四条：动物诊疗许可证不得伪造、变 造、转让、出租、出借。 动物诊疗许可证遗失的，应当及时向 原发证机关申请补发。 二、承办机构 瑶海区农林水务局畜牧水产科 三、服务对象 从事动物诊疗机构 四、申请条件 1.有固定的动物诊疗场所，且动物诊疗场所使用面积符合省、 自治区、直辖市人民政府兽医主管部门的规定，根据安徽省农委 皖农牧函〔2013〕849 号文件规定：动物诊所使用面积 60 平方米 以上，动物医院使用面积 100 平方米以上。 2.动物诊疗场所选址距离畜禽养殖场、屠宰加工场、动物交 易场所不少于 200 米； 3.动物诊疗场所设有独立的出入口，出入口不得设在居民住 宅楼内或者院内，不得与同一建筑物的其他用户共用通道； 4.具有布局合理的诊疗室、手术室、药房等设施； 5.具有诊断、手术、消毒、冷藏、常规化验、污水处理等器 械设备； 6.具有 1 名以上取得执业兽医师资格证书的人员； 7.具有完善的诊疗服务、疫情报告、卫生消毒、兽药处方、 药物和无害化处理等管理制度。动物诊疗机构从事动物颅腔、胸 腔和腹腔手术的，除具备以上条件外，还应当具备以下条件： （一）具有手术台、X 光机或者 B 超等器械设备； （二）具有 3 名以上取得执业兽医师资格证书的人员。 五、申报材料 1、动物诊疗许可证申请表； 2、动物诊疗场所地理方位图、室内平面图和各功能区布局 图； 3、动物诊疗场所使用权证明； 4、法定代表人（负责人）身份证明； 5、执业兽医师资格证书原件及复印件； 6、设施设备清单； 7、管理制度文本； 8、执业兽医和服务人员的健康证明材料。 六、服务流程 提交申请材料→受理→材料审查→审核→发证 七、办理时限 20 个工作日 八、收费依据及标准 免费 九、办公地址、服务时间和咨询方式 办公地址：合肥市瑶海区卫生服务大厦 6 楼农林水务局（郎 溪路与长临路交口向东 200 米） 服务时间：工作日上午 8：00-12:00，下午 14：30-17:30 咨询方式：0551-64496332 十、监督投诉渠道 监督投诉部门：瑶海区农林水务局办公室 监督投诉电话：0551-64494758 2.动物诊疗违法行为举报电话公示服务指南 （主动服务） 一、办理依据 《动物诊疗机构管理办法》第二十八条：兽医主管部门应当 设立动物诊疗违法行为举报电话，并向社会公示。 二、承办机构 瑶海区农林水务局畜牧水产科 三、服务对象 具有动物养殖的个人（公民） 、法人、社会组织 四、申请条件 无 五、服务流程 将电话号码通过网站、公示栏、媒体等方式向社会进行公布。 六、服务时限 即时 七、收费依据及标准 免费 八、办公地址、服务时间和咨询方式 办公地址：合肥市瑶海区卫生服务大厦 6 楼农林水务局畜牧 水产科办公室（郎溪路与长临路交口向东 200 米） 服务时间：工作日上午 8：00-12:00，下午 14：30-17:30 咨询方式：0551-64496332 九、监督投诉渠道 监督投诉部门：瑶海区农林水务局办公室 监督投诉电话：0551-64494758 3. 老兽医身份和工龄认定核实转报及工龄补 助发放服务指南 （依申请） 一、办理依据 《关于为老兽医发放工龄补助的实施方案》（皖农办〔2014〕 95 号 ）：人员身份和工龄的认定程序：（一）个人向乡镇认定 工作小组提出申请并提供相关原始材料。 （二）乡镇认定工作小 组进行初审核实，报县（市、区）老兽医工龄补助专项工作领导 小组审核。（三）县（市、区）老兽医工龄补助专项工作领导小 组对个人提出的申请和相关原始材料进行审核。（四）审核结果 在乡（镇）、村进行不少于两周的公示。公示内容包括审核通过 的人员情况及依据。（五）审核后的发放名单报设区的市老兽医 工龄补助专项工作领导小组核定，并报省农业、财政、人力资源 社会保障部门批准备案。（六）县（市、区）根据批准备案的名 单发放工龄补助。 二、承办机构 瑶海区农林水务局畜牧水产科 三、服务对象 符合条件的农村老兽医 四、申请条件 1.现为安徽省户籍 2.1996 年 12 月 6 日前，曾经在由县级人民政府或农牧部门 批准设立的公益性的基层畜牧兽医技术推广服务机构（系指县、 乡镇畜牧兽医站、家畜检疫站、品种改良站等机构）并有乡镇及 以上机构聘用的，在畜牧兽医技术推广服务岗位上直接从事兽医 工作满 1 年。 3.达到 60 周岁。到 2013 年 12 月 31 日已满 60 周岁的，从 2014 年 1 月 1 日起享受工龄补助；到 2013 年 12 月 31 日未满 60 周岁的，从达到 60 周岁次日起享受工龄补助。 4.达到领取年龄时未享受城镇职工基本养老保险（以下简称 “城镇职工养老保险”）待遇。 5.因刑事犯罪或违反国家政策、规定被开除或辞退的农村老 兽医，不享受工龄补助。 6.符合身份认定条件的农村老兽医，工作满 1 年计算为 1 个 工龄（不满 1 年按 1 年计算）。按此方法计算，不满 1 年的部分 计算为 1 个工龄。 五、申报材料 1.身份证及复印件 2.户口本及复印件 3.近期 2 寸正面免冠照片（用于申请表） 4.能证明本人任老兽医身份和工龄的原始材料 六、服务流程 个人申请→受理登记→初审公示→审核公示→审批备案 七、办理时限 无 八、收费依据及标准 免费 九、办公地址、服务时间和咨询方式 办公地址：合肥市瑶海区卫生服务大厦 6 楼农林水务局畜牧 水产科办公室（郎溪路与长临路交口向东 200 米） 服务时间：工作日上午 8：00-12:00，下午 14：30-17:30 咨询方式：0551-64496332 十、监督投诉渠道 监督投诉部门：瑶海区农林水务局办公室 监督投诉电话：0551-64494758 4. 兽用生物制品经营许可证换发、补发 服务指南 （依申请） 一、办理依据 1.《兽药管理条例》（国务院令第 404 号）第 3 条“国务院 兽医行政管理部门负责全国的兽药监督管理工作。县级以上地方 人民政府兽医行政管理部门负责本行政区域内的兽药监督管理 工作。 ” 2.《兽药管理条例》（国务院令第 404 号）第 22 条“经营兽 药的企业，应当具备下列条件：（一）与所经营的兽药相适应的 兽药技术人员；（二）与所经营的兽药相适应的营业场所、设备、 仓库设施；（三）与所经营的兽药相适应的质量管理机构或者人 员；（四）兽药经营质量管理规范规定的其他经营条件。符合前 款规定条件的，申请人方可向市、县人民政府兽医行政管理部门 提出申请，并附具符合前款规定条件的证明材料；经营兽用生物 制品的，应当向省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门 提出申请，并附具符合前款规定条件的证明材料。” 3.《兽药管理条例实施细则》第 24 条“兽药经营企业按以 下规定申请办理《兽药经营许可证》：（一）省级以上各部门所 属的兽药经营企业，由其主管部门审查同意，经所在省、自治区、 直辖市农业（畜牧）厅（局）审核批准发给《兽药经营许可证》 ； （二）市（地） 、县（区）各部门所属的兽药经营企业，由其主 管部门审查同意，经所在地同级农业（畜牧）局审核批准发给 《兽药经营许可证》；（三）县以下（包括个体）兽药经营者， 经县农业（畜牧）局审核批准发给《兽药经营许可证》 ；（四） 经营兽药进出口业务的企业，由国务院或所在省、自治区、直辖 市对外经济贸易行政管理机关审查批准，经所在省、自治区、直 辖市农业（畜牧）厅（局）审核批准发给《兽药经营许可证》 。 兽药经营企业或个体兽药经营者持《兽药经营许可证》向当地工 商行政管理局申请登记，经核准后领取营业执照。受理审查、审 核的农牧行政管理机关应当在收到全部申报材料后的一个月内 作出是否批准的决定。” 二、承办机构 瑶海区农林水务局畜牧水产科 三、服务对象 兽用生物制品经营企业 四、申请条件 1、与所经营的兽药相适应的兽药技术人员； 2、与所经营的兽药相适应的营业场所、设备、仓库设施； 3、与所经营的兽药相适应的质量管理机构或者人员； 4、兽药经营质量管理规范规定的其他经营条件。 五、申报材料 1、《兽用生物制品经营许可证申请表》一式二份； 2、申请经营兽用生物制品企业工商部门预审核名称通知书； 3、申请人与兽用生物制品生产企业签订的非国家强制免疫 用生物制品销售代理合同（原件，需标明产品名称、规格、批准 文号等内容），并附生物制品生产企业许可证、GMP 证书、产品批 准文号复印件； 4、直接负责的主管人员、主管质量负责人、质量管理机构 负责人、质量管理人员及从事采购、保管、销售、技术服务等工 作人员的身份证、学历证书、技术职称、培训及劳动合同等证明 材料原件及复印件； 5、经营场所、仓库及冷库、质量检验室等产权证明或租用 合同原件、复印件及实物照片； 6、设施、设备及仪器的名称、规格（型号） 、数量、购置时 间、生产厂家等情况，其中冷库、冰箱、冰柜等需提供购置发票 或承建合同原件、复印件及照片； 7、质量管理文件、档案，及出库入库、人员培训等相关记 录各一份（附光盘一份）； 8、县级农业（畜牧兽医）行政管理部门书面审查意见或书 面检查验收意见（除申请表外其余材料一份）。 六、服务流程 提交申材料→受理→材料审查→审核→发证 七、办理时限 30 个工作日（不含检查组验收时间） 八、收费依据及标准 免费 九、办公地址、服务时间和咨询方式 办公地址：合肥市瑶海区卫生服务大厦 6 楼农林水务局畜牧 水产科办公室（郎溪路与长临路交口向东 200 米） 服务时间：工作日上午 8：00-12:00，下午 14：30-17:30 咨询方式：0551-64496332 十、监督投诉渠道 监督投诉部门：瑶海区农林水务局办公室 监督投诉电话：0551-64494758 5. 取水许可发放、注销及吊销情况公告 服务指南 （主动服务） 一、办理依据 1.《取水许可和水资源费征收管理条例》（中华人民共和国 国务院令第 460 号）第二十三条第三项：审批机关应当将发放取 水许可证的情况及时通知取水口所在地县级人民政府水行政主 管部门，并定期对取水许可证的发放情况进行公告。 2.《取水许可管理办法》（水利部 2015 年第 47 号令）第三 十一条取水审批机关应当于每年的 1 月 31 日前向社会公告其上 一年度新发放取水许可证以及注销和吊销取水许可证的情况。 二、承办机构 合肥市瑶海区农林水务局水务科 三、服务对象 用水单位和个人 四、申请条件 用水单位和个人了解取水许可证发放情况 五、服务流程 区农林水务局向社会公告 六、服务时限 每年的 1 月 31 日前 七、收费依据及标准 免费 八、办公地址、服务时间和咨询方式 办公地址：合肥市瑶海区卫生服务大厦 6 楼农林水务局水务 科办公室（郎溪路与长临路交口向东 200 米） 服务时间：工作日上午 8：00-12:00，下午 1430-17:30 咨询方式：0551-64495358 九、监督投诉渠道 监督投诉部门：瑶海区农林水务局办公室 监督投诉电话：0551-64494758 6.水事违法案件投诉举报受理服务指南 （主动服务） 一、办理依据 《中华人民共和国水法》第五十九条：县级以上人民政府水 行政主管部门和流域管理机构应当对违反本法的行为加强监督 检查并依法进行查处。水政监督检查人员应当忠于职守，秉公执 法。 《中华人民共和国防洪法》第六条：任何单位和个人都有保 护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务。 二、承办机构 瑶海区农林水务局水务科 三、服务对象 公民 四、申请条件 根据群众举报或执法巡查发现的水事违法案件，开展执法检 查工作。 五、服务流程 1.发现违法：根据群众举报或执法巡查发现水事违法行为。 2.现场核查：现场核查违法行为是否属实以及违法性质，并 调查取证。 3.立案审查：对确定违法的行为进行立案调查，依法予以查 处。 4.回复：回复举报人案件查处情况。 六、服务时限 7 个工作日内完成回复。 七、收费依据及标准 免费 八、办公地址、服务时间和咨询方式 办公地址：合肥市瑶海区卫生服务大厦 6 楼农林水务局水务 科办公室（郎溪路与长临路交口向东 200 米） 服务时间：工作日上午 8：00-12:00，下午 14：30-17:30 咨询方式：0551-64495358 九、监督投诉渠道 监督投诉部门：瑶海区农林水务局办公室 监督投诉电话：0551-64494758 7.开展“世界水日” “中国水周” “安徽省 水法宣传月”活动服务指南 （主动服务） 一、办理依据 《水利部办公厅关于印发〈全国水利系统法制宣传教育第七 个五年规划〉的通知》（办政法〔2016〕136 号）：第二部分主要 任务中第八条，持续开展水利法治集中宣传活动。充分利用 12.4 国家宪法日、“世界水日” “中国水周”以及水法律法规颁布纪念 日，大力开展水利法治宣传教育，提高宣传教育成效。 二、承办机构 瑶海区农林水务局水务科 三、服务对象 公民、法人、社会组织 四、申请条件 利用“3.22 世界水日”等集中宣传日深入基层广泛开展有针 对性的宣传活动，培养和提高公民的知法、守法、节水、护水意 识。 五、服务流程 1.印发方案：区农林水务局根据年度宣传计划，结合往年经 验，制定详细宣传方案。 2.开展宣传：利用广播电视、报纸、互联网等媒体，在广场、 学校、社区等开展丰富的宣传活动。 六、服务时限 全年定期开展宣传。 七、收费依据及标准 免费 八、办公地址、服务时间和咨询方式 办公地址：合肥市瑶海区卫生服务大厦 6 楼农林水务局水务 科办公室（郎溪路与长临路交口向东 200 米） 服务时间：工作日上午 8：00-12:00，下午 14：30-17:30 咨询方式：0551-64495358 九、监督投诉渠道 监督投诉部门：瑶海区农林水务局办公室 督投诉电话：0551-64494758 8.节约用水业务培训服务指南 （主动服务） 一、办理依据 《安徽省节约用水条例》第四十三条：“县级以上人民政府 水行政主管部门和其他有关行业主管部门应当对节约用水管理 人员和用水单位的有关人员免费组织节约用水业务培训，开展技 术交流与合作，提高节约用水管理与服务水平。” 二、承办机构 瑶海区农林水务局水务科 三、服务对象 公民、法人、社会组织 四、申请条件 根据年度节水工作安排，定期开展节约用水业务培训工作。 五、服务流程 1.发布通知：根据年度节水工作安排，发布培训通知，明确 培训对象。 2.接受报名：接受节水用水管理人员和用水单位相关人员报 名。 3.开展培训：根据培训安排的培训内容，开展培训工作。 六、服务时限 根据培训安排决定，一般不少于 2 天。 七、收费依据及标准 免费 八、办公地址、服务时间和咨询方式 办公地址：合肥市瑶海区卫生服务大厦 6 楼农林水务局水务 科办公室（郎溪路与长临路交口向东 200 米） 服务时间：工作日上午 8：00-12:00，下午 14：30-17:30 咨询方式：0551-64495358 九、监督投诉渠道 监督投诉部门：瑶海区农林水务局办公室 监督投诉电话：0551-64494758 9.支持农村土地承包经营权纠纷调解服务指南 （依申请） 一、办理依据 《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第六 条“县级以上人民政府农村土地承包管理部门及其他有关部门应 当依照职责分工，支持有关调解组织和农村土地承包仲裁委员会 依法开展工作。 ” 二、承办机构 瑶海区农林水务局农业科 三、服务对象 公民、法人、其他组织 四、申请条件 1.申请人与纠纷有直接的利害关系； 2.有明确的被申请人； 3.有具体的申请请求和事实、理由； 4.属于农村土地承包仲裁委员会的受理范围。 五、申报材料 由申请人提供的书面申请文件 六、服务流程 1.接收：接收当事人的书面调解申请或口头申请。 2.调解：听取当事人对事实和理由的陈述，讲解有关法律以 及国家政策，耐心疏导，帮助当事人达成协议。 3.制作调解协议书：调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解 书；调解不成的，应当及时作出裁决。 七、办理时限 即办 八、收费依据及标准 免费 九、办公地址、服务时间和咨询方式 办公地址：合肥市瑶海区卫生服务大厦 6 楼农林水务局农业 科办公室（郎溪路与长临路交口向东 200 米） 服务时间：工作日上午 8：00-12:00，下午 14：30-17:30 咨询方式：0551-64497852 十、监督投诉渠道 监督投诉部门：瑶海区农林水务局办公室 监督投诉电话：0551-64494758 10.组织参加农业展会服务指南 （依申请） 一、办理依据 1.《安徽省名优农产品绿色食品（上海）交易会组委会关于 印发第十六届安徽省名优农产品绿色食品（上海）交易会总体方 案的通知》（皖农展组〔2015〕1 号）第三条：参展单位及带队 参会人员报名。各参展合作社、家庭农场要按照报名表（电子版） 要以市为单位于 12 月 18 日前报省农委合作处。 2.《安徽省人民政府办公厅关于印发 2016 中国安徽（合肥） 农业产业化交易会总体方案的通知》（皖政办秘〔2016〕122 号） 十六、有关要求：注重节俭办会。按照中央“八项规定”要求， 厉行节约，杜绝形式主义，充分体现节俭、务实办会，最大程度 降低办会成本，逐步实行市场化运作，使本届农交会办出新意、 办出新风，办成明快、简朴、热烈的盛会。体现展会效能。要突 破传统的办展思维模式，创新工作手段，加快信息化在筹备工作 中的应用。创新展示展销方式，加大招商引资引企，强化要素对 接，保护知识产权，巩固和扩大交易会成果，确保本届交易会取 得明显实效。 二、承办机构 瑶海区农林水务局农业科 三、服务对象 以农业企业为主，包括合作社、家庭农场等新型经营主体。 四、申请条件 市级以上农业产业化龙头企业、市级以上示范合作社和市级 以上示范家庭农场。 五、申报材料 1.参展企业营业执照、卫生许可证、税务登记证、进货凭证、 部级获奖证书以及“三品一标”认证证书复印件。 2.所有参展销售产品检测报告。重点展示和销售我市特色农 产品、有机食品、绿色食品和无公害农产品。 3.经销食品的企业及个人，还须持有县级以上卫生检疫合格 证或商品检疫证明及健康证（复印件）。 六、服务流程 1.按照企业自愿，向区农林水务局提出申请； 2.根据文件分配展位情况，由区农林水务局向市农委推荐。 七、办理时限 按文件通知 八、收费依据及标准 不收费 九、办公地址、服务时间和咨询方式 办公地址：合肥市瑶海区卫生服务大厦 6 楼农林水务局农业 科办公室（郎溪路与长临路交口向东 200 米） 服务时间：工作日上午 8:00-12:00，下午 14:30-17:30 咨询方式：0551-64497852 十、监督投诉渠道 监督投诉部门：瑶海区农林水务局办公室 监督投诉电话：0551-64494758 11.农村老拖拉机手身份和工龄认定服务指南 （主动服务） 一、办理依据 《安徽省农村老拖拉机手身份和工龄认定及补助发放工作 实施细则》（皖农办〔2014〕124 号） 第九条：县（市、区）成立工龄补助专项工作领导小组，负 责审核。 第十条：乡镇（街道）成立认定工作小组，负责初审核实。 农村老拖拉机手应携带身份证及复印件、户口本及复印件、近期 二寸正面免冠照片（用于申请表）和能证明本人农村老拖拉机手 身份和工龄的原始材料，前往户籍所在地乡镇（街道）认定工作 小组办公室填写申请表、承诺书。认定程序为：个人申请—受 理登记（乡镇）—初审公示（乡镇）——审核公示（县区）— 审批备案（市级），补助资金由县区级工龄补助办公室编制明细 表报送财政部门统一划拨到制定账户。 二、承办机构 瑶海区农林水务局农业科 三、服务对象 农村老拖拉机手 四、服务条件 获得镇级农村老拖拉机手身份和工龄认定领导小组初审合 格并上报。 五、服务流程 1.受理：区农林水务局接受镇级农村老拖拉机手身份和工龄 认定领导小组上报材料。 2.审核：区农林水务局对所辖镇（街、园）上报的人员进行 审核、公示。 3.报批：区农林水务局将审核通过、公示无异议人员行文报 市主管部门审批。 六、服务时限 20 个工作日 七、收费依据及标准 不收费 八、办公地址、服务时间和咨询方式 办公地址：合肥市瑶海区卫生服务大厦 6 楼农林水务局农业 科办公室（郎溪路与长临路交口向东 200 米） 服务时间：工作日上午 8:00-12:00，下午 14:30-17:30 咨询方式：0551-64497852 九、监督投诉渠道 监督投诉部门：瑶海区农林水务局办公室 监督投诉电话：0551-64494758 12.农村老农民技术员身份和工龄认定 服务指南 （主动服务） 一、办理依据 《安徽省农村老农民技术员身份和工龄认定及补助发放工作 实施细则》（皖农办[2014]128 号） 第十四条：审核公示。县工 龄补助办公室对各乡镇（街道）所报初审结果逐人进行审核，对 材料齐全的及时审核通过；对材料不全的，需进行调查核实；对 审核未通过的，要及时反馈乡镇（街道），做好解释工作。审核 通过的人员名单，要在县（市、区）、乡镇（街道）、村（居委会） 进行不少于两周的公示（附件 1－3）。县（市、区）工龄补助专 项工作领导小组将公示无异议的审核汇总表（附件 1－4），报设 区市农村老农民技术员工龄补助专项工作小组审批。 二、承办机构 瑶海区农林水务局农业科 三、服务对象 农村老农民技术员 四、服务条件 获得镇级农村老农民技术员身份和工龄认定领导小组初审 合格并上报。 五、服务流程 1.受理：区农林水务局接受镇级农村老农民技术员身份和工 龄认定领导小组上报材料。 2.审核：区农林水务局对所辖镇（街、园）上报的人员进行 审核、公示。 3.报批：区农林水务局将审核通过、公示无异议人员行文报 市主管部门审批。 六、服务时限 即办 七、收费依据及标准 不收费 八、办公地址、服务时间和咨询方式 办公地址：合肥市瑶海区卫生服务大厦 6 楼农林水务局农业 科办公室（郎溪路与长临路交口向东 200 米） 服务时间：工作日上午 8:00-12:00，下午 14:30-17:30 咨询方式：0551-64497852 九、监督投诉渠道 监督投诉部门：瑶海区农林水务局办公室 监督投诉电话：0551-64494758 13. 合肥市示范现代农业产业化联合体初审、 推荐上报服务指南 （依申请） 一、办理依据 1.安徽省农业委员会安徽省发展和改革委员会安徽省财政 厅安徽省林业厅安徽省商务厅安徽省食品药品监督管理局安徽 省粮食局安徽省供销合作社联合社 安徽省农业产业化工作指导 委员会办公室《关于印发<安徽省示范现代农业产业化联合体评 选管理暂行办法>的通知》（皖农产办〔2015〕13 号）第八条： 各市、县可参照本办法制定本地区示范现代农业产业化联合体评 选管理办法。 2.《关于印发合肥市示范现代农业产业化联合体评定管理 办法（试行）的通知》(合农〔2015〕152 号)第三条评定标准、 第四条申报及评定程序。各县（市、区、开发区）农业主管部门 对联合体申报进行初审，市农业主管部门组织评定、市农业产业 化工作指导委员会审定、发文、颁发证书。 二、承办机构 瑶海区农林水务局农业科 三、服务对象 农业产业化联合体 四、申请条件 （一）联合体是农业产业化经营链条上紧密型新型农业经营 主体组织联盟，应具备以下基本条件： 1.联合体有成员共同制定的联合体章程。 2.联合体有围绕主导产业的联合体建设方案。 3.联合体有文字契约。联合体内农业龙头企业、农民合作社、 家庭农场各成员之间以文字契约建立紧密的产业、要素、利益联 接机制。 4.联合体内各主体之间有品牌化运营实际内容。通过专业化 分工、多元化联合、紧密型衔接、标准化生产、品牌化经营，实 现联合体内土地、资金、技术、人才和信息等要素的优化配置。 5.联合体有利益共享、风险分担机制。形成龙头企业、农民 合作社通过规模化的产品供销、作业服务等节本增效途径让利家 庭农场和专业大户的利益共享机制，以共同出资建立风险基金的 风险分担机制。 6.联合体有明显的经济效益。联合体内龙头企业、农民合作 社、家庭农场、专业农户总收入增加，生产总成本降低 10%以上， 种植亩产比分散经营农户高 10%以上，龙头企业收购原料溢价在 3 %以上。 7.联合体有明显的生态效益。积极推进“一控两减三基 本”，大力实施种养复合循环利用生产方式。 8.联合体有明显的社会效益。带动农户高于本县（市、区） 同行业传统农户收入 10%以上。带动新型职业农民认证比例和农 村耕地规模化经营比例逐年递增，“三品”认证个数和面积逐年 增加。 （二）示范联合体在具备基本条件的基础上，还应当具备以 下条件： 1.联合体组成 由市级或市级以上农业产业化龙头企业牵头发起，至少有 1 个示范农民专业合作社和 5 个家庭农场共同发起。联合体内各主 体已在本市辖区工商部门注册登记，各相关生产技术、组织机构、 内部管理制度健全，未被工商部门列入经营异常名录。 2.产业建设 （１）基地规模。种植业：粮油棉集中连片规模在 2000 亩 以上，设施蔬菜瓜果(不含园林水果)在 200 亩以上或露地蔬菜 （水生）在 1000 亩以上；畜牧业：生猪年出栏在 4000 头以上， 羊年出栏在 1000 头以上，奶牛年存栏 200 头以上，家禽年出栏 20 万羽以上；水产养殖业：规模养殖面积在 500 亩以上；经果林业： 葡萄、苗木花卉、茶叶等在 1000 亩以上；特种种养业在 500 亩 以上，种养结合的基地在 1000 亩以上；休闲生态农业基地 1000 亩以上。 （2）销售收入。农产品生产型龙头企业年销售收入达到 1000 万元、加工型企业年销售收入达到 2000 万元、流通型企业年交 易（经销）额达到 3 亿元。 （3）带动农户。龙头企业在产业化联合体中核心作用明显， 龙头企业向合作社、家庭农场（种养大户）输入现代生产要素， 促进各类经营主体节本增效。建立较为紧密的利益分配机制，主 体成员人均纯收入高于本县（市、区）同行业传统农户收入 10% 以上或带动农户种养和就业人均年增收 500 元以上。 （4）基础设施。龙头企业有良好的加工设施、生产设施， 具备必要的厂房、仓储设施，农业生产或加工主要环节基本实现 机械化。 （5）品牌创建。开展品牌创建，主要产品具有一定的市场 知名度，食用农产品具备有效的“三品”认证证书或注册商标， 实现企业品牌共享共建。建有产品可追溯机制，产品优质、生态、 安全。 3.经营模式 （1）组织一体化。联合体主要采取“龙头企业+合作社+家 庭农场”的运作模式。农民专业合作社承担联合体的供销、种养 等专业化、社会化服务，发挥纽带作用。家庭农场积极承担土地 流转和标准化种养的任务，适度规模经营，发挥基础作用。 （2）生产订单化。龙头企业采取订单方式与合作社、家庭 农场之间形成紧密型利益关系。以消费需求为导向，产品基本上 实现订单化生产。 （3）技术标准化。按照国家标准、行业标准、地方标准、 企业标准要求进行生产。龙头企业配有专门的技术人员，建有生 产、加工过程的生产记录档案，实行专业化生产。 （4）经营集约化。有稳定的销售渠道，发展电子商务和网 上营销，营销方式多元化；有先进高效的生产方式，土地产出率、 劳动生产率、资源利用率高，由粗放经营向集约经营转化。 （5）服务全程化。统一供种、统一生产、统一技术、统一 服务、统一收购、统一品牌“产加销”一体化经营方式。联合体 内新型农业经营主体之间开展人才、技术和信息合作。 五、申报材料 （一）联合体申报表（见附件 1） （二）龙头企业、农民专业合作社、家庭农场工商登记证明 材料（营业执照复印件）； （三）合肥市示范农民专业合作社认定证明； （四）龙头企业、农民专业合作社及家庭农场发展情况介绍； （五）龙头企业审计报告、合作社财务报表和家庭农场财务 报表或收支记录； （六）龙头企业与合作社、家庭农场签订的产销对接的订单 合同复印件；其他能证明企业与合作社、家庭农场利益联结的材 料。 （七）基地建设、基础设施、品牌建设及科技创新成果等证 明材料。 （八）联合体章程复印件、联合体建设方案。 （九）联合体组织机构及责任分工。 以上申报材料须一式一份。 六、服务流程 （一）申报。由农业产业化联合体牵头企业向区农林水务局 提出申请。 （二）初审。区农林水务局对联合体所报材料的真实性进行 审核，并组织人员进行实地初审。 （三）转报。初审通过后，区农林水务局正式行文推荐至市 农委。 七、办理时限 30 个工作日 八、收费依据及标准 不收费 九、办公地址、服务时间和咨询方式 办公地址：合肥市瑶海区卫生服务大厦 6 楼农林水务局农业 科办公室（郎溪路与长临路交口向东 200 米） 服务时间：工作日上午 8:00-12:00，下午 14:30-17:30 咨询方式：0551-64497852 十、监督投诉渠道 监督投诉部门：瑶海区农林水务局办公室 监督投诉电话：0551-64494758