瑶海区人民政府2019年政府信息公开工作年报告.docx

瑶海区人民政府 2019 年政府信息公开 工作年度报告 本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国 务院令第 711 号）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办 公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国 办公开办函〔2019〕60 号）要求，结合我区政府信息公开工 作有关统计数据撰写。报告内容包括：总体情况、主动公开 政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府 信息公开被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公 开工作存在主要问题及改进情况和其他需要报告事项。本报 告中使用数据统计期限为 2019 年 1 月 1 日至 12 月 31 日。 报告的电子版可在“合肥市政务公开网”下载。如对本报告 有任何疑问，请与合肥市瑶海区人民政府办公室政务公开办 联系（地址：合肥市瑶海区明光路 1 号，电话： 0551-64495818，邮编：230000）。 一、总体情况 2019 年，区政府办公室以贯彻落实修订后的《中华 人民共和国政府信息公开条例》为契机，进一步完善工作机 构，健全工作机制，发挥牵头作用，深入推进重点领域信息 公开。一是以机构改革为契机，将政务公开办公室设为政府 办常设机构，明确了责任主体，夯实工作基础。二是健全政 策解读、公众参与、新闻发布会等领域相关工作机制，严格 执行信息收集与发布机制，确保政府信息及时对外发布。三 是充分发挥推进、指导、协调、监督作用，多次组织重点领 域信息公开责任单位，协调重大建设项目、社会公益事业、 公共资源配置等领域信息公开工作；对区直各部门和街镇开 发区开展业务指导，有力地推动了全区工作深入开展。 （一）主动公开情况。一是做好重大决策预公开。建立 完善企业家参与涉企政策制定机制，组织邀请公众代表、企 业代表、行业专家先后多次列席会议，充分听取代表意见。 瑶海区互联网行业党委成立大会邀请互联网企业代表就如 何进一步推动互联网党建工作发表意见并部分予以采纳，得 到社会各界好评。规范意见征集与发布工作，通过区政府门 户网站、微信公众号等渠道，征集区政府为民办实事项目。 进一步明确意见征集与反馈工作机制，在区政府信息公开网 设置意见征集专栏，将意见征集意见与反馈情况相互关联， 确保每件征集都有回应。二是加强政策解读。按照“归口解 读”和“谁起草、谁解读”的原则，进一步落实解读主体。 坚持政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签， 将文件与解读相互关联，提高了文件的解读效率，方便了群 众查阅。2019 年全区发布规范性文件 57 件，解读 57 件。其 中，区教体局局长解读《瑶海区 2019 年义务教育招生入学 工作实施方案》，针对群众关心的教育政策，采用图解、答 问等多种形式解读，满足公众需求。三是及时回应关切。四 是深入推进重点领域信息公开。明确工作责任主体，结合区 政府信息公开网改版，优化重点领域信息公开栏目设置，分 别设置财政资金、公共资源配置、社会公益事业、重大项目 建设和放管服改革、三大攻坚战等专栏，专题展示相关领域 信息，便于公众查阅；先后多次组织相关部门，召开重点领 域信息公开推进会，研究解决工作推进中出现的问题，确保 信息全面、及时、准确发布。 （二）依申请公开情况。2019 年 5 月 15 日，新修订的 《中华人民共和国政府信息公开条例》实施以来，区政府办 公室对照新条例的要求，认真抓好依申请公开工作，对答复 时间、答复依据、答复要求等内容及时完善，指导全区各单 位严格依据新条例办理依申请公开，确保答复规范及时。 2019 年，全区共收到政府信息公开申请 124 件，其中区本级 受理并办结 41 件。 （三）政府信息管理情况。完善政府信息规范化管理机 制，推进政府信息规范化管理，强化落实规范性文件审查管 理制度，强化规范性文件立改废动态管理。 （四）平台建设情况。根据国办、省办工作要求，结合 全区网站集约化情况，2019 年 7 月区政府办公室启动政务公 开网站改版升级工作。新版政务公开平台以“决策、执行、 管理、服务、结果”五公开为主线，依据省政务公开办印发 的《政府信息主动公开目录规范（2019 版）》梳理全区目录， 累计补录信息 1868 条，关联补发政策解读材料 71 条，修改 政务公开指南 29 个。新平台实现了与政府门户网站、政务 信息处理平台的无缝对接、互联互通、数据共享，增加了信 息关联、数据分析、智能预警等功能。2019 年 11 月 1 日， 新平台正式上线运行，截至目前全区共有 39 家单位，39 个 账户在该平台运行。 （五）监督保障情况。一是健全工作机制，落实主体责 任。结合我区机构改革有关情况，明确政务公开工作责任主 体，履行督查指导职责，每季度开展一次通报，并进行日常 监测通报。二是领导直接部署，全区合力攻坚。全年 3 次举 办业务培训会，全区 24 个区直单位和 13 个街、镇、开发区 参加。重点学习了新修订的《中华人民共和国政府信息公开 条例》、新版政务公开目录规范、合肥市 2019 年政务公开 重点工作任务。三是完善第三方测评，做实日常监测。区政 务公开办通过购买服务，邀请专业测评公司开展网上测评。 今年以来，共开展 4 次全面读网排查，区政务公开办邀请了 相关专业人员，分层次、分批次对各单位具体经办人员一对 一进行辅导，梳理存在问题，答疑解惑。针对政策解读、为 民服务事项等十大重点栏目，通过自检、监测的方式进行督 查，确保取得实效。 （六）贯彻落实新条例情况。一是制作新修订《中华人 民共和国政府信息公开条例》500 册，用于全区各单位学习 和宣传活动，加深对新条例的理解和政府信息公开工作的认 识。同时在镇街、社区以及区直单位的宣传栏上公开新条例 手册，举办政府信息公开条例宣传活动。二是制作了新修订 《中华人民共和国政府信息公开条例》宣传海报 100 份，利 用镇街、社区的宣传栏及办事窗口进行宣传解读，引导广大 群众能尽快熟悉政务公开的有关政策措施,努力营造贯彻新 《条例》的良好氛围。三是根据新条例对全区各单位公开指 南及时调整，充实指南内容，方便群众知晓。 二、行政机关主动公开政府信息情况 第二十条第（一）项 信息内容 规章 规范性文件 本年新 本年新 制作数量 公开数量 0 0 15 15 对外公开总数量 0 65 第二十条第（五）项 信息内容 上一年项目数量 本年增/减 处理决定数量 39 122 678 279 -62 647 上一年项目数量 本年增/减 处理决定数量 行政处罚 1101 -23 996 行政强制 37 0 7 行政许可 其他对外管理服务事项 第二十条第（六）项 信息内容 第二十条第（八）项 信息内容 行政事业性收费 上一年项目数量 本年增/减 3 0 第二十条第（九）项 信息内容 政府集中采购 采购项目数量 采购总金额 3977 29628302.01 三、收到和处理政府信息公开申请情况 申请人情况 法人或其他组织 （本列数据的勾稽关系为：第一项加第 二项之和，等于第三项加第四项之和） 自然人 商业 科研 企业 机构 社会 公益 组织 法律服 务机构 总计 其他 一、本年新收政府信息公开申请数量 124 0 0 0 0 0 124 二、上年结转政府信息公开申请数量 0 0 0 0 0 0 0 91 0 0 0 0 0 91 3 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 1 0 00 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 1 7.属于行政执法案卷 0 0 0 0 0 0 0 8.属于行政查询事项 0 0 0 0 0 0 0 27 0 00 0 0 0 27 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 （一）予以公开 （二）部分公开（区分处理的， 只计这一情形，不计其他情形） 1.属于国家秘密 2.其他法律行政法规 禁止公开 3.危及“三安全一稳 定” （三） 4.保护第三方合法权 不予公 益 开 5.属于三类内部事务 信息 6.属于四类过程性信 三、 息 本年 度办 理结 果 1.本机关不掌握相关 政府信息 （四） 无法提 供 2.没有现成信息需要 另行制作 3.补正后申请内容仍 不明确 1.信访举报投诉类申 请 （五） 2.重复申请 不予处 3.要求提供公开出版 理 物 4.无正当理由大量反 复申请 5.要求行政机关确认 0 0 0 0 0 0 0 （六）其他处理 0 0 0 0 0 0 0 （七）总计 124 0 0 0 0 0 124 四、结转下年度继续办理 0 0 0 0 0 0 0 或重新出具已获取信 息 四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况 行政复议 行政诉讼 未经复议直接起诉 结 结 其 尚 果 果 他 未 维 纠 结 审 持 正 果 结 0 0 0 0 总计 0 结 结 其 尚 果 果 他 未 维 纠 结 审 持 正 果 结 1 0 0 0 复议后起诉 结 结 其 尚 总 果 果 他 未 总 计 维 纠 结 审 计 持 正 果 结 0 0 0 0 1 0 五、存在的主要问题及改进情况 今年以来，我区政务公开工作虽有序有效开展，但根据 日常监测以及市政务公开办反馈情况来看，仍然存在问题。 一是人员管理不到位。个别单位对政务公开的重视程度 还不够，具体经办人员不固定。二是工作连续性不够。部分 单位工作不平衡，尤其是在公开内容涉及多个业务科室时， 材料收集慢，公开速度不快。三是公开内容单一，数量不够， 质量不高。个别单位存在“怕麻烦不想公开、怕监督不敢公 开”的思想，没有严格按照政务公开要点和目录权限进行挂 网，有的内容用宣传稿件代替政务公开内容。极个别单位每 月公开数量是个位数。 为此，区政务公开办将从以下几方面改进工作：一是以 标准化规范化建设推进工作常态。紧紧围绕市政务公开办要 求，落实好新条例的宣传贯彻。结合新版目录规范，深入推 进政务信息网上公开标准化、规范化建设；以“为公众办实 事”为出发点，制定严格的工作流程，明确各环节分工和职 责，同时建立科学严密的管理体系和全程监控的办理机制， 确保社会关切得到及时答复、政府政策得到有效落实。二是 以政务公开“基层强化”推进争先进位。不断提升政务公开 工作水平，摆脱目前政务公开工作被动应对、突击应考的工 作局面，贯彻好政务公开重点工作任务并不断升级完善，规 范全区政务公开广度、深度、频度等工作标准，把政务公开 引向常态化、规范化、制度化的工作轨道。三是以测评考核 推进工作实效。进一步完善工作考核办法，在考核中引入第 三方测评机制，增加考核工作的客观性和科学性，及时掌握 政务公开的动态实情，发现问题，快速整改，推动整体工作 效率；加大考核的奖惩力度，将季度测评作为年终考核的得 分依据，提升各单位日常工作的积极性。四是以培训交流推 进水平提升。加强队伍建设，充分利用专业人员的优势资源， 经常性举办全区政务公开工作人员能力提升培训，采取一对 一、分类别轮训，不断提高业务人员的能力水平。 六、其他需要报告的事项 （一）基层政务公开标准化规范化试点成果运用推广工 作。按照市政务公开办的工作部署和要求，结合我区实际， 开设了基层政务公开标准化规范化试点专题网页。 （二）新媒体平台建设工作。充分发挥微博微信等新媒 体功用，将微博微信作为信息公开重要平台予以推进。建立 双微矩阵，目前微信公众号关注人数达 6598 余人，2019 年 以来，已顺利维护 352 天，微信发布信息 722 条；微博 737 人关注，发布信息 235 条。