连麦镇人民政府工作报告.doc

政府工作报告 ——2022 年 2 月 28 日在连麦镇第十八届人民代表大会 第二次会议上 连麦镇人民政府镇长 梁有青 各位代表： 现在，我代表连麦镇人民政府向大会作政府工作报告， 请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 2021 年工作回顾 2021 年是“十四五”发展的开局之年，我们迎来了建党 一百周年。一年来，连麦镇坚持以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三 中、四中、五中、六中全会精神，在县委、县政府的正确领 导下，坚持稳中求进、进中求好、补齐短板工作总基调，统 筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面 落实“六保”任务，保持经济平稳运行和社会和谐稳定。 一、注入经济发展动力，全镇经济稳中向好 巩固发展龙头企业经营规模。镇龙头企业肇庆兴泰农牧 有限公司继续扩大规模，2021 年再次投入 8400 万元的种猪 场改扩建项目、投资 6500 万元的种苗场改扩建项目已全部 落实到位，该公司所有在建项目均已完工调试。 全力发展壮大农业产业。引入冷坑镇润丰公司，发展长 岗村韭菜花种植基地；引入市农业学校技术指导，全链条谋 划提升种植养殖项目效益，全力扶持本地石坑鸭特色养殖产 业、仓社蔬菜基地、长岗蔬菜基地、文岗鹰嘴桃基地等。 扶持发展村集体经济收入。坚持因村制宜、分类指导， 积极推进不同类型村级集体经济发展，在 2021 年通过多方 （含村自筹）资金投资怀集工业园收益全面消除农村集体经 济年经营收入 5 万元以下的行政村的目标。 二、发挥党建引领促乡村振兴，深化巩固脱贫攻坚成果 做好防止返贫动态监测和帮扶工作。建立健全层级包干 机制、定期会商研判机制、日常巡查机制、举报监督机制、 问责问效机制，压紧压实镇村干部责任，按照监测对象识别 认定要求，通过对所有脱贫户及有患病、残疾等刚性支出较 大的非贫困户进行全面排查，2021 年共核定防返贫监测对象 为 68 户，264 人，其中，脱贫不稳定户 56 户 219 人，边缘 易致贫户 11 户 40 人，突发严重困难户 1 户 5 人。按照“分 类施策、一户一策”的原则实施帮扶，实施帮扶后，监测帮 扶对象收入持续稳定，“两不愁三保障”及饮水安全持续巩 固，确保其家庭年人均可支配收入不低于 9600 元。 加快基础设施建设补短板。统筹投入乡村振兴专项资金 和市教育局、星湖管理局帮扶资金，切实加快农村道路、基 础设施提质增容建设。完善圩镇基础设施建设，年内完成省 道过境路从连东公路出口至连麦加油站 1 公里沥青路面铺设 工作；加强墟镇秩序管理，划定汽车、摩托车停车位，有效 解决圩镇“脏、乱、差”现象；全力支持大庙旧寨自然村、 福鹿村徐屋自然村美丽乡村提质增容项目建设；加快开展长 岗村蒙屋、文余，长岗村上月塘、龙西，王华村丹竹岗自然 村，王华村王案、广崀墩、文屋、沙崀自然村，四乌村三队 自然村新农村基础设施项目动工建设。做好文岗村至圩镇过 境公路两边拓宽 1 车道，连麦镇步岗塘迳村至长岗连中桥过 境公路路基拓宽和四乌、增石村道扩宽工程建设各项前期工 作，推动各项设施项目尽快实施。 三、抓好人居环境整治提升，持续改善乡村环境面貌 深入贯彻十九届五中、六中全会精神和“绿水青山就是 金山银山”发展理念，将人居环境整治工作作为最大的民生 工程，始终坚持高标准，严要求，强力度开展人居环境常态 化整治。一年来累计投入乡村振兴人居环境整治补短板专项 资金 17 万元，人居环境整治经费 22 万元，保洁费用 95 万 元（包括上级资金支持）。通过深入开展“周整治月评比” 常态化整治、“人居环境整治夏季战役”“迎国庆·村庄清 洁”“全民劳动日”等活动，组织动员党员干部及志愿者 2000 人次开展农村人居环境整治行动。全年累计悬挂宣传横幅 55 0 余条，出动 45000 余人次，勾机铲车 230 余辆次，清理农 村生活垃圾 210 余吨，清理村内塘沟 3100 余米，清理畜禽 养殖粪污等农业生产废弃物 52 余吨，清拆破旧危房与厂棚 等 200 余间，清拆违章建筑与广告 300 余处、完成路域整治 公里 7 余公里,人居环境明显改善。 四、推进撂荒耕地复耕复种，保证粮食安全社会稳定 根据卫星航拍反馈，连麦镇撂荒多年的耕地达到 1548 多亩，其中农保区范围的撂荒耕地为 1129 亩，按照县农业 部门下达的指标任务，今年需完成复垦复耕任务为 120.19 亩。根据县委县政府的工作部署，我镇各村突出工作重点， 坚定先易后难、分类复耕的工作思路，全力推动撂荒耕地复 耕复种工作；镇农业部门切实强化指导服务，规范土地流转， 全力促进撂荒耕地规模经营；同时，通过强化宣传引导，营 造浓厚氛围，全力提高农民遏制耕地撂荒的自觉性。在今年 下半年，镇政府通过培育农业社会化服务组织，统一开展农 业生产托管，实现耕地集中连片，发展适度规模生产托管经 营，截至目前，已完成复耕 64.77 亩，预计年末可完成复耕 任务的 100%。 五、加快推进农村集中供水全覆盖工作，让老百姓喝上 “放心水” 根据农村安全卫生集中供水工作实施方案要求，镇政府 逐个自然村制定“一村一策”。各挂村干部、村干部深入自 然村召开农村集中供水户主会议，增强村民的参与度，推动 农村安全卫生集中供水项目全面覆盖，扎实推进农村集中供 水工程各项工作。2021 年，连麦镇列入集中供水项目共 118 个自然村，涉及 13 个行政村，其中列入省系统的自然村有 42 个，涉及 7 个行政村。截至目前，118 个自然村已全部完成 铺管扩网工程。小型集中供水点建设方面，到楼供水点的净 化消毒一体化设备已安装完成，另一个供水点（福鹿村委会 青枝村）净化消毒一体化设备主体已安装，部分配件厂家未 配送到位，但还没有进行试水。入户安装方面，截至目前， 全镇已新增安装水表入户 512 户。 六、落实落细疫情防控举措，加快推进新冠疫苗接种 强化责任担当，全面做好新冠疫情防控工作，抓紧抓实 抓细疫情防控和疫苗接种各项措施。一是加强统一领导，压 实各方责任。切实落实新冠疫情暴发的准备措施和应急处置 工作，及时研究部署，落实镇政府、村委会及群众家庭“三 方责任”，做到快速响应、区域联动、分级联动，优化联动 抗疫方案，有效提高抗疫作战能力，密切协作，共同做好疫 情防控应急工作。二是预防为主，群防群控。进一步宣传普 及新冠肺炎防治知识，以“治未病”理念，持续强化公众自 我防护意识，提高防病能力。发挥群防群控的优势，稳防控， 扎实落实各项防控措施，增强防控成效，在巩固现阶段防控 成果的同时，有效做到“外防输入、内防反弹”。三是落实 社区管控及重点场所管控。监督各村居委会执行外来人员管 控情况，宣传、引导和督促外来人员抵达居住地须在 1 小时 内主动到村（居）委会报到，落实登记信息、检测体温、查 验健康码等措施。同时，落实餐饮营业点、大型商场等重要 场所疫情防控措施，严格做到顾客进门扫码测温戴口罩、流 量管控、“一米线”防控距离、场所定期消毒等防控工作。 中小学、敬老院、宗教场所、民间信仰场所等坚持高于社会 面的管控，落实封闭管理，严格控制访客并对所有进出人员 进行登记和体温检测，严格落实公共区域消毒。四是加强入 境和中高风险来（返）怀人群管控。执行疫情防控“三人小 组”工作机制，配置“三人小组”人员 53 人，而镇级“三 人小组”实行 24 小时值班制、合署办公，由派出所内网接 收数据信息，并在 2 小时内核实完毕是否落地怀集，对落地 怀集的落实“四个一”健康管理，尤其是对中高风险地区来 （返）怀人员上门开展核酸检测和对核酸样本进行送检。五 是全力做好全镇新冠疫苗接种工作。各村（居）成立新冠疫 苗接种工作专班，落实属地管理责任，多措并举，组织发动， 工作要落实到每一个村组，落实到每家每户动员，辖区党员 干部、积极分子要发挥带头带头作用，带头接种。截至 12 月 31 日，全镇新冠病毒疫苗已接种一剂人数 36326 人，一 剂覆盖率为 87.81%；完成全程接种人数为 33411 人，完成全 程接种覆盖率为 80.77%，完成第三针加强针接种人数为 3959 人。我镇疫苗接种无论各年龄人群的一剂覆盖率、全程接种 覆盖率均排名全县较前位置。 七、坚持“以人民为中心”为出发点，全方位推进社会 治理工作 2021 年，我们深入推进平安连麦建设，切实抓好信访维 稳、安全生产、社会治安隐患整治等重点工作，全力维护全 镇社会大局和谐稳定。一是扎实开展矛盾纠纷排查调处工作。 今年全镇共受理各类矛盾纠纷 39 宗，办结、化解矛盾纠纷 39 宗，其中，受理上级交办的信访案件 16 宗，办结 16 宗，没 有因矛盾纠纷化解不及时而引起的群体事件或非正常上访。 二是切实做好“全民反诈”工作。坚持“打防结合、预防为 先”的方针，关口前移，到 15 个村（居）委会入户开展反 诈防骗宣传教育，以案例讲明网络诈骗的危害性、形式、手 段、后果，动员群众下载安装和启用“国家反诈中心”APP， 切实提升群众对电信网络诈骗的防范能力。三是扎实推进禁 毒工作。进一步完善禁毒工作网络，实行动态管理。成立派 出所所长任组长，禁毒办、综治办、派出所等有关部门负责 人为成员的专项工作小组，制定并落实具体工作方案。四是 狠抓安全生产工作。深入开展重点领域和行业安全隐患排查 整治行动，共开展专项整治和检查工作 52 次，参加相关检 查人员 260 人次，发出现场检查记录表 47 份，限期整改通 知书 2 份，行政处罚决定书 3 份，处罚金额共 10290.5 元， 已完成整改 2 份，整改率达 100%。五是强力开展扫黑除恶工 作。将扫黑除恶专项斗争与矛盾纠纷大走访大排查工作、乡 村振兴和农村人居环境整治等工作相结合，发挥镇综治办、 司法所、派出所的主力军作用，有针对地开展摸排，以更高 站位推动常态化扫黑除恶斗争深入、健康发展。 八、完善体系、规范管理，不断提升社会救助工作水平 坚持把改善和保障民生作为政府工作的出发点和落脚 点，深入贯彻上级党委政府各项工作部署和镇委工作要求， 以实干的精神和务实的作风，全力解决好人民群众“急难愁 盼”的民生实事。加大困难群众救助补助工作力度，2021 年， 全镇共有低保户 398 户，1058 人；特困对象 210 人，残疾人 2192 人，领取低保残疾人生活津贴 301 人，累计发放城乡低 保金 60.7261 万元，残疾人两项补贴 19.3807 万元，医疗救 助金额 2.6856 万元，已全部落实低保兜底政策。认真做好 高龄老人生活津贴的申报工作，至目前为止全镇有 667 人享 受高龄津贴，其中 3 人享受 100 岁高龄津贴。 九、坚持以人为本、服务群众，教育文化体育事业蓬勃 发展 以振兴乡村为契机，着力改善自身条件，全面提升文化 实力，以文岗文旅特色村巩固提升工程建设，推动文岗村峥 晖园田园综合体各项目的稳步实施，精心打造文农旅特色品 牌；管好用好镇文化站、文岗分站、综合性文化服务中心文 体设施，确保正常开放；紧紧围绕重要时间节点、庆祝中国 共产党成立 100 周年、“我们的节日”等，积极组织开展了 各种主题鲜明、内容丰富、形式多样的文体活动。抓好文化 市场的净化治理、防火防患、检查整改等工作，组织对我镇 电子音像制品店、网吧、游戏室、书店（文具店）等文化市 场进行定期或不定期检查和开展专项行动，杜绝“黄、赌、 赌”现象发生，扎实推进全镇“扫黄打非”进基层工作，确 保我镇文化市场健康有序发展。 优化优质教育资源配置， 以教育信息化推进教育现代化， 巩固和提高教育强镇成果。一年来，投入资金 1000 多万元， 完善全镇中小学校、幼儿园办学条件，全力打造义务教育标 准化学校和规范化幼儿园，推进教育现代化，提高教师队伍 素质，促进学校内涵发展。目前，全镇小学生 2668 人，共 有 87 班，平均班额为 31 人；初中生 1342 人，共有 28 班， 平均班额为 48 人，且起始年级小学无 51 人以上、初中无 56 人以上大班额现象。 各位代表，一年来，我镇上下团结一心，主动作为，统 筹推进疫情防控和经济社会发展，各项工作取得了阶段性成 果。这是县委、县政府正确领导的结果，是镇人大和社会各 界大力支持的结果，是全镇党员干部团结人民群众共同艰苦 奋斗的结果。我代表镇政府，向为全镇经济社会发展做出突 出贡献的广大干部群众，向给予我镇工作大力支持和有效监 督的各位代表，向关心帮助连麦镇发展的社会各界朋友，致 以崇高的敬意和衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到了面临的困难和 挑战：一是基础设施还比较薄弱。虽然近年来城乡基础设施 得到一定的改善，但总体还较薄弱；二是乡村治理体系不完 善。农村人居环境整治不彻底，尚未建立长效机制，垃圾分 类工作推进速度慢；三是各村集体经济发展后劲不足；四是 个别干部思想陈旧、保守、固化，还有“等、靠、要”的思 想，“四风”问题依然存在。这些问题，需要我们在今后工 作中认真研究，加以解决。 2022 年工作计划 今年是全面实施“十四五”规划、全面建设社会主义现 代化国家新征程的关键之年，更是我们奋发有为、大有作为 的重要战略机遇期。扎实做好今年工作，意义十分重大。我 们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，只要 全镇上下踔厉奋发、笃行不怠，就一定能全面推进连麦经济 社会各项事业阔步向前。 今年政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会 精神以及中央经济工作会议、省委十二届十五次全会及省 “两会”、市第十三次党代会和市委经济会议精神，紧紧围 绕全县发展大局，聚焦“六增六补”和镇委“十四五”既定 的发展计划及工作目标，立足新发展阶段，贯彻新发展理念， 构建新发展格局。 今年政府工作的预期目标：全镇生产总值增长 7.5%，一 般公共预算收入增长 8%，税收收入达到 100 万元，社会保障、 道路交通、教育文化、卫生健康和人居环境等进一步提升改 善。 今年，我们将重点做好五个方面工作： 一、改善招商服务环境，促进经济上新台阶 强力招商促发展。以营造良好的营商环境为切入点和着 力点，力争 2022 年引进投资额在 5000 万元以上、实现年营 收 500 万元的企业项目入驻工业园，促进镇级企业上规模、 上水平、提升效益。加强肇庆兴泰农牧有限公司扩建项目协 调服务工作，确保该公司的生猪养殖场、种猪场项目在 2022 年上半年顺利建成，投产创税，确保 2023 年后年均达到 25 万头生猪出栏量标准。加快补齐工业短板，推动怀集睿锦实 业有限公司在福鹿村矿业项目顺利动工。 加强税收征管力度。以城镇化建设为切入点，加强房产 税、城镇土地使用税、城市维护建设税的征收工作。加强农 村特有资源税、农村经营活动产生的个人所得税、印花税等 零散税收征缴，聚少成多，减少缺口。 发展村集体经济。加强农村土地流转，抓紧抓实发展蔬 菜、火龙果、百香果、柑桔种植基地，力争新发展新种植基 地 3000 亩以上。借助现代化智能化生态种猪场项目分散养 殖项目，增强村级集体经济。借助镇生态种猪场项目带动效 应，大力发展各村生猪养殖场建设。 二、巩固拓展脱贫攻坚成果，推动帮镇扶村落地见效 全面落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同 乡村振兴有效衔接的决策部署，积极做好驻镇帮镇扶村工作， 全域全覆盖全面推进乡村振兴。力争在 2022 年，全镇脱贫 攻坚成果进一步巩固拓展，镇村同建同治同美取得显著成效。 不断尝试新方法，总结新经验，创造新模式，推动驻镇帮镇 扶村各项工作落实；聚焦重点工作推进落实，把脱贫成果巩 固好，把富民产业发展好，把美丽村镇建设好，把公共服务 提升好，把党建引领发挥好，着力推进乡村振兴各项工作落 地见效；进一步健全乡村振兴驻镇帮镇扶村组织体系、制度 体系、工作机制，以钉钉子的精神推动各项工作落地落实， 为驻镇帮镇扶村工作提供坚强保障。 三、全面建设美丽乡村，助力发展乡村振兴战略 全力完成大庙旧寨自然村、福鹿村徐屋自然村美丽乡村 提质增容项目建设；推动长岗村蒙屋、文余，长岗村上月塘、 龙西，王华村丹竹岗自然村，王华村王案、广崀墩、文屋、 沙崀自然村，四乌村三队自然村新农村基础设施项目建设， 争取三年内全镇三分之二的自然村完成新农村基础设施建 设。以改善圩镇人居环境为着力点，不断完善圩镇基础设施 建设，在圩镇人流密集点新建标准化无公害化卫生公厕；引 入社会资金，重新规划建设标准化新农贸市场，解决群众农 产品购销难问题；引进一家以上有实力的生活超市在连麦圩 镇进驻，谋划在圩镇周边择地建设一个新文体广场，补齐功 能服务配套短板，提升圩镇辐射和承载能力，全面推动圩镇 扩容提质。同时，将继续以美丽乡村建设为契机，按照既定 的目标方案，围绕环境卫生整治行动、环卫监管体制及运行 方式的改革，不断加快人居环境综合整治。 四、坚持以人民为中心，推进民生保障事业 坚定不移落实好低保、五保、优抚、助孤、救济、就业、 培训、养老保险、医疗保险等保障政策，扎实推进农业综合 开发项目、村道硬底化建设、农田水利建设、危房改造等民 生工程；加紧推进村村通自来水项目工程；加快推进全国中 医药先进单位创建和村级卫生站规范化建设步伐，改善基层 就医环境；对标对表党中央、国务院决策部署，用心用情用 力做好退役军人服务保障工作，维护好军人军属合法权益； 加快完善公共文化服务体系，做好镇文化站、“农家书屋” 免费开放工作，打通公共文化服务“最后一公里”；在抓好 疫情防控的前提下，科学策划举办具有乡土特色、群众喜闻 乐见的群体活动，持续开展经典诵读、送戏下乡等惠民文化 活动；全面发展体育事业，支持各类体育活动进社区、进学 校。 五、动员社会力量，打造“平安连麦” 以“平安连麦”创建工作为总揽，严厉打击违法犯罪和 违法上访行为，进一步建立健全应急救援机制，提高处置突 发性事件能力;完善社会治安综合治理防控体系建设，加强 村级矛盾纠纷排查力度，避免出现矛盾纠纷漏排，及时妥善 把各类矛盾纠纷解决在村和萌芽状态，确保小事不出村、大 事不出镇、矛盾不上交。借助各级和社会力量，动员全民参 与禁毒工作，扎实开展禁毒宣传“六进”活动，加强区域巡 查防控力度，抓好社会面吸毒人员管控，坚决打好新一轮的 禁毒人民战争。落实安全生产“党政同责”、一岗双责、齐 抓共管、失职追责”的工作机制，有效检查各单位、各企业 安全生产主体责任和全员安全生产责任制情况，宣传好经验 好做法，曝光安全责任不落实和落实不到位的单位。 始终绷紧疫情防控这根弦，坚持“外防输入、内防反弹” 工作方针，慎终如始抓实抓细常态化疫情防控各项工作，认 真落实“三人小组”工作机制，加强对中高风险地区来（返） 连人员排查监测，持续倡导群众保持良好卫生习惯，不断巩 固拓展来之不易的疫情防控成果；充分认识开展新冠疫苗接 种的必要性和紧迫性，全面做好宣传发动和科普解释工作， 细化疫苗接种工作方案，安全有序推进新冠疫苗接种。 同志们，回首过去，我们步履坚实；展望未来，我们信 心满怀！让我们在镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民强大 合力，以更高的标准和要求，以更大的勇气和魄力，以更加 昂扬的斗志和饱满的热情，团结拼搏，赶超跨越，为全力打 造美丽幸福富强和谐新连麦而努力奋斗，以优异的工作业绩 迎接党的二十大胜利召开！