1-2邵政发〔2019〕13号关于在全县乡镇（街道、场）下放部分县级经济社会管理权限的通知(2019.9.9)(1).doc
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-1- SDDR-2019-00006 邵政发〔2019〕13 号 邵东县人民政府 关于在全县乡镇（街道、场）下放部分 县级经济社会管理权限的通知 各乡镇人民政府、街道办事处、皇帝岭林场，县直各单位，省、 市驻邵有关单位： 为深化简政放权，推进审批服务事项下沉，赋予乡镇人民 政府、街道办事处、皇帝岭林场更多自主权，按照依法下放、 宜放则放原则，经研究，决定在全县乡镇（街道、场）推广下 放部分县级经济社会管理权限。 县直各有关部门要抓紧做好下放事项的衔接落实工作，制 定完善事中事后监管细则，明确监管主体和具体措施，建立健 全配套制度。县乡两级相关部门要加强工作对接，完善纵向工 作机制，确保权限下放平稳有序。县直各有关部门要进一步明 确下放权限具体事项，做好管理权限划转移交工作，加强对乡 -2- 镇（街道、场）承接工作的指导和培训;要继续大力支持乡镇 （街道、场）经济社会发展，确保原有支持政策不变、支持力 度不减。各乡镇（街道、场）要明确下放权限的承接部门，健 全工作机制，优化工作流程，规范办事程序，真正承接落实到 位。各级各部门在贯彻执行中遇到的问题，及时向县审改办反 映。 本通知自公布之日起施行。 附件：邵东县在乡镇（街道、场）下放部分县级经济社会 管理权限目录（737 项） 邵东县人民政府 2019 年 9 月 9 日 -3- 附件 邵东县在乡镇（街道、场）下放部分县级经济社会管理权限目录（737 项） 赋权方式 序 号 赋权部门 1 县委宣传部 （新闻出版局） 出版物零售经营单位变更许可 2 县委宣传部 新闻出版局） 3 县委宣传部 （新闻出版局） 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 乡镇 村 （社区） 备注 行政许可 √ √ 设立临时零售点开展其业务范围内的出版物 销售活动 其他行政权力 √ √ 单位、个人从事出版物出租业务的备案 其他行政权力 √ √ 科技查新咨询 公共服务 √ √ 家庭户立户，分户 行政许可 √ √ 下放至乡镇派出所 5 县科技和 工业信息化局 县公安局 6 县公安局 集体户立户 行政许可 √ √ 下放至乡镇派出所 7 县公安局 1 周岁内台湾出生新生儿上户 行政许可 √ √ 下放至乡镇派出所 8 县公安局 新生儿上户（1 周岁以上，3 岁以下） 行政许可 √ √ 下放至乡镇派出所 9 县公安局 未满 1 周岁的未登记户口的婴儿（含政策外生 育、非婚生育）出生登记 行政许可 √ √ 下放至乡镇派出所 10 县公安局 1 周岁内国外出生新生儿上户 行政许可 √ √ 下放至乡镇派出所 11 县公安局 1 周岁内香港、澳门出生新生儿上户 行政许可 √ √ 下放至乡镇派出所 12 县公安局 失踪人员户口注销（法院宣告失踪) 行政许可 √ √ 下放至乡镇派出所 13 县公安局 服兵役户口注销 行政许可 √ √ 下放至乡镇派出所 4 -4- 赋权方式 序 号 赋权部门 14 县公安局 事实死亡或法院宣告死亡的公民死亡登记 15 县公安局 16 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 乡镇 行政许可 √ √ 下放至乡镇派出所 其他辅项变更、更正登记 行政许可 √ √ 下放至乡镇派出所 县公安局 核发居民身份证 行政确认 √ √ 下放至乡镇派出所 17 县民政局 老龄事务给付 行政给付 √ √ 18 县民政局 孤儿救助给付 行政给付 √ √ 19 县民政局 临时救助给付 行政给付 √ √ 20 县民政局 五保供养金给付（现更名为特困人员救助供养 金给付） 行政给付 √ √ 21 县民政局 城乡居民最低生活保障给付 行政给付 √ √ 其他行政权力 √ √ 公共服务 公共服务 公共服务 √ √ √ √ √ √ 22 县民政局 23 24 25 县民政局 县民政局 县民政局 对将应当火化的遗体土葬或者在公墓或农村 公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟 墓行为的处理 基本养老服务补贴 重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴 留守儿童关爱保护 26 县民政局 特困人员认定 行政确认 √ √ 27 县民政局 城乡最低生活保障对象认定 行政确认 √ √ 28 县司法局 法治宣传 公共服务 √ √ 29 县司法局 人民调解 公共服务 √ √ 30 县司法局 县人力资源和 社会保障局 县人力资源和 社会保障局 法律援助 公共服务 √ √ 劳动人事争议调解仲裁 公共服务 √ √ 社会保险登记 行政确认 √ √ 31 32 村 （社区） 备注 授权派 驻机构 -5- 赋权方式 下放层级 序 号 赋权部门 33 县人力资源和 社会保障局 城乡居民养老保险待遇给付 行政给付 √ √ 34 县人力资源和 社会保障局 城乡居民基本养老保险待遇支付 行政给付 √ √ 城乡居民基本养老保险 公共服务 √ √ 其他行政权力 √ √ 发放《就业创业登记证》 行政确认 √ √ 提供职业指导和职业介绍 公共服务 √ √ 社会保险基金征收 行政征收 √ √ 失业保险金申领 行政给付 √ √ 35 36 37 38 39 40 县人力资源和 社会保障局 县人力资源和 社会保障局 县人力资源和 社会保障局 县人力资源和 社会保障局 县人力资源和 社会保障局 县人力资源和 社会保障局 事项名称 劳动用工备案 事项类别 直接 放权 委托 放权 乡镇 41 县自然资源局 对占用耕地破坏种植条件的处罚 行政处罚 42 县自然资源局 不动产登记 行政确认 √ √ 43 县自然资源局 对非法占用土地的处罚 行政处罚 √ √ 44 县自然资源局 对农村村民非法占用土地建住宅的处罚 行政处罚 √ √ 45 县自然资源局 对无证开采、越界开采及采取破坏性方法开采 等违法采矿行为的处罚 行政处罚 46 县自然资源局 建设用地（含临时用地）规划许可证核发 行政许可 √ √ 47 县自然资源局 建设工程（含临时建设）规划许可证核发 行政许可 √ √ 48 县自然资源局 乡村建设规划许可证核发 行政许可 √ √ 49 县自然资源局 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设 工程规划许可证的规定进行建设的处罚 行政处罚 -6- √ 授权派 驻机构 √ √ √ √ √ 村 （社区） 备注 赋权方式 序 号 赋权部门 50 县自然资源局 51 52 53 54 55 56 57 58 59 事项名称 农村村民宅基地审批 县住房和城乡 建设工程质量、安全生产监督管理 建设局（人防办） 县住房和城乡 临时占用城镇绿地审批 建设局（人防办） 县住房和城乡 城镇修剪、树木砍伐、迁移审批 建设局（人防办） 县住房和城乡 临时占用、挖掘城市道路审批 建设局（人防办） 建筑施工企业在施工中偷工减料，使用不合格 县住房和城乡 的建筑材料、建筑构配件和设备或者有其他不 建设局（人防办） 按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的 行为的处罚 县住房和城乡 对施工单位违反安全生产管理规定的处罚 建设局（人防办） 县住房和城乡 对建设单位未取得施工许可证或者开工报告 建设局（人防办） 未经批准，擅自进行施工的处罚 县住房和城乡 对勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他 建设局（人防办） 单位或者个人以本单位名义承揽工程的处罚 对工程监理单位与建设单位或者施工单位串 通弄虚作假、降低工程质量，将不合格的建设 工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格 县住房和城乡 签字，与被监理工程的施工承包单位以及建筑 建设局（人防办） 材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系 或者其他利害关系承担该项建设工程的监理 业务的处罚 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 乡镇 村 （社区） 备注 行政许可 √ √ 其他行政权力 √ √ 行政许可 √ √ 行政许可 √ √ 行政许可 √ √ 行政处罚 √ √ 行政处罚 √ √ 行政处罚 √ √ 行政处罚 √ √ 涉及个人自建用房的 处罚下放 行政处罚 √ √ 涉及个人自建用房的 处罚下放 涉及个人自用建房的 下放 占有城市绿地审批中 涉及城镇的下放 城市树木砍伐、迁移 审批和修剪城市树木 审批中涉及城镇的下 放 涉及个人自建用房的 处罚下放 涉及个人自建用房的 处罚下放 涉及个人自建用房的 处罚下放 -7- 序 号 赋权方式 赋权部门 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 乡镇 村 （社区） 备注 60 对建设单位迫使承包方以低于成本的价格竞 标、任意压缩合理工期、明示或者暗示承包单 位违反强制性标准，降低建设工程质量、使用 未经审查或者审查不合格批准施工图设计文 县住房和城乡 件，未按规定实行监理、办理工程质量监督手 建设局（人防办） 续，明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑 材料、建筑构配件和设备，未按照国家规定将 竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文 件报送备案的处罚 行政处罚 √ √ 涉及个人自建用房的 处罚下放 61 县住房和城乡 对于未取得施工许可证或者为规避办理施工 建设局（人防办） 许可证将工程项目分解后擅自施工的处罚 行政处罚 √ √ 涉及个人自建用房的 处罚下放 62 县住房和城乡 对施工单位违反现场安全管理和安全技术要 建设局（人防办） 求的处罚 行政处罚 √ √ 涉及个人自建用房的 处罚下放 行政处罚 √ √ 涉及个人自建用房的 处罚下放 行政处罚 √ √ 涉及个人自建用房的 处罚下放 63 64 65 对工程监理单位未对施工组织设计中的安全 技术措施或者专项施工方案进行审查，发现安 县住房和城乡 全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂 建设局（人防办） 时停止施工，施工单位拒不整改或者不停止施 工未及时向有关主管部门报告，未依照法律、 法规和工程建设强制性标准实施监理的处罚 对施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自 县住房和城乡 升式架设设施安装、拆卸单位违反安全管理规 建设局（人防办） 定的处罚 县水利局 组织防汛抗旱宣传和演练 公共服务 √ √ 66 县水利局 开展水法制宣传活动 公共服务 √ √ 67 县水利局 对抢水、非法引水、截水或者哄抢抗旱物资的 处罚 行政处罚 √ √ -8- 序 号 赋权方式 赋权部门 事项名称 事项类别 对有下列危害农田水利设施的行为之一，给他 人造成不利影响的：（一）堆放阻碍蓄水、输 水的砂石、泥土、垃圾等物体；（二）建设妨 碍蓄水、输水的建筑物和构筑物；（三）侵占、 损毁水利工程设施；（四）从事危害设施安全 的爆破、打井、采石、取土等活动 行政处罚 直接 放权 委托 放权 授权派 驻机构 乡镇 68 县水利局 69 县农业农村局 动物防疫条件合格证注销 行政许可 √ √ 70 县农业农村局 动物防疫条件合格证补发 行政许可 √ √ 71 县农业农村局 农作物种子质量纠纷田间现场鉴定 行政确认 72 县农业农村局 动物及动物产品检疫合格证核发 行政许可 √ √ 73 县农业农村局 动物诊疗许可证核发 行政许可 √ √ 74 县农业农村局 动物诊疗许可证新发 行政许可 √ √ 75 县农业农村局 动物诊疗许可证补发 行政许可 √ √ 76 县农业农村局 动物诊疗许可证变更 行政许可 √ √ 77 县农业农村局 养蜂证登记备案 78 县农业农村局 兽药经营许可证核发 行政许可 √ √ 79 县农业农村局 一事一议筹资筹劳审批 行政许可 √ √ 80 县农业农村局 兽药经营许可证变更 行政许可 √ √ 81 县农业农村局 农机购置补贴 行政给付 √ √ 82 县农业农村局 《联合收割机跨区收获作业证》发放 其他行政权力 √ √ 83 县农业农村局 生猪定点屠宰厂（场）设置审查 行政许可 84 县农业农村局 基本农田保护情况的检查 行政检查 85 县农业农村局 农业综合执法监督 行政检查 86 县农业农村局 农产品、畜禽水产品质量安全监测 行政检查 其他行政权力 √ 下放层级 备注 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 村 （社区） √ √ -9- 赋权方式 下放层级 序 号 赋权部门 87 县农业农村局 对饲料、饲料添加剂生产企业的监督 行政检查 √ √ 88 县农业农村局 对跨省引水产苗种的监督检查 行政检查 √ √ 89 县农业农村局 兽药及兽药残留量监督检查 行政检查 √ √ 90 县农业农村局 对动物防疫工作及对动物防疫质量技术进行 监测、监督 行政检查 √ √ 91 县农业农村局 行政检查 √ √ 92 县农业农村局 行政检查 √ √ 93 县农业农村局 农业转基因生物安全的监督检查 行政检查 94 县农业农村局 蜂、蚕种生产、经营许可证核发 行政许可 √ √ 行政检查 √ √ 95 县农业农村局 96 县农业农村局 97 县农业农村局 98 事项名称 牲畜屠宰环节质量安全进行监督管理，组织开 展牲畜屠宰行业清理整顿、监督检查等工作 对渔获物、渔业证件、渔船、渔具、捕鱼方法 以及渔用配合饲料、渔用药品的监督检查 在执行监测、监督任务时对动物防疫条件进行 检查；动物、动物产品采样、留验、抽检；对 没有检疫证明或者检疫证明不符的动物、动物 产品进行补检或者重检 农作物种子质量监督抽查 事项类别 直接 放权 委托 放权 √ 授权派 驻机构 乡镇 √ 行政检查 √ √ 辖区内的肥料生产、经营和使用单位的监督检 查 行政检查 √ √ 县农业农村局 动物饲养场、养殖小区、动物隔离场所、动物 屠宰加工场所、动物和动物产品无害化处理场 所、动物和动物产品集贸市场的动物防疫条件 的监督检查 行政检查 √ √ 99 县农业农村局 处理经检疫不合格的动物、动物产品的监督检 查 行政检查 √ √ 100 县农业农村局 对定点屠宰的生猪进行集中同步检疫和瘦肉 精等禁用药物检验 行政检查 √ √ - 10 - 村 （社区） 备注 赋权方式 下放层级 序 号 赋权部门 101 县农业农村局 生猪定点屠宰厂（场）和小型生猪屠宰点无害 化处理的监督检查 行政检查 √ √ 102 县农业农村局 屠宰、经营、运输以及参加展览、演出和比赛 的动物，经营和运输的动物和动物产品附有检 疫证明、检疫标志情况的监督抽查 行政检查 √ √ 103 县农业农村局 农村土地承包经营权证核发、备案登记 行政确认 √ √ 104 县农业农村局 105 县农业农村局 106 县农业农村局 107 县农业农村局 事项名称 扣押、收缴、吊销有关农业机械及证书、牌照、 操作证件 在紧急情况下，对非法研究、试验、生产、加 工、经营或者进口、出口的农业转基因生物实 施封存或扣押 对使用未经检验合格的有关航行、作业和人身 财产安全以及防止污染环境的重要设备、部件 和材料，制造、改造、维修渔业船舶等情况， 强制拆除非法使用的重要设备、部件和材料 强制拆解应当报废的渔业船舶 封存或者扣押与假冒授权农业植物品种案件 有关的植物品种的繁殖材料，封存与案件有关 的合同、帐册及有关文件 隔离、查封、扣押和处理染疫或者疑似染疫的 动物、动物产品及相关物品 事项类别 行政强制 直接 放权 委托 放权 √ 授权派 驻机构 乡镇 村 （社区） 备注 √ 行政强制 √ √ 行政强制 √ √ 行政强制 √ √ 行政强制 √ √ 行政强制 √ √ 108 县农业农村局 109 县农业农村局 110 县农业农村局 组织实施强制免疫计划 行政强制 √ √ 111 县农业农村局 对于新发现的检疫对象和其他危险性病、虫、 杂草进行消灭 行政强制 √ √ 112 县农业农村局 转移被隔离、封存、进行无害化处理的染疫动 物、动物产品和病死或者死因不明的动物尸体 强制代作处理 行政强制 √ √ - 11 - 赋权方式 下放层级 序 号 赋权部门 113 县农业农村局 强制隔离、查封、扣押和处理对染疫或者疑似 染疫的动物、动物产品及相关物品 行政强制 √ √ 114 县农业农村局 对染疫动物及其排泄物，染疫动物产品，病死 或死因不明动物尸体的无害化处理 行政强制 √ √ 115 县农业农村局 强制处理检疫不合格的动物、动物产品 行政强制 √ √ 116 县农业农村局 强制拆除渔业船舶上非法使用的重要设备、部 件和材料 行政强制 √ √ 117 县农业农村局 对动物、动物产品的运载工具在装卸前和卸载 后拒不进行清洗、消毒代作处理（清洗、消毒） 行政强制 √ √ 118 县农业农村局 扣押未办理登记手续、违反规定载人、存在事 故隐患的拖拉机、联合收割机 行政强制 119 县农业农村局 对有毒有害物质超过限量标准的农产品进行 无害化处理或者销毁 行政强制 120 县农业农村局 对违法调运植物、植物产品予以封存、没收、 销毁或者责令改变用途 行政强制 121 县农业农村局 查封、扣押擅自引入、生产经营的外来物种 行政强制 √ √ 122 县农业农村局 查封、扣押不合格的农产品（畜禽水产品） 行政强制 √ √ 行政强制 √ √ 行政强制 √ √ 事项名称 发生动物疫情时采取隔离、扑杀、无害化处理、 销毁、消毒、紧急免疫接种、限制易感染动物、 动物产品及有关物品出入、指定圈养、放牧、 使役区域等强制性措施 在重大动物疫情报告期间立即采取临时隔离 控制措施 事项类别 直接 放权 委托 放权 √ 授权派 驻机构 乡镇 √ √ √ √ √ 123 县农业农村局 124 县农业农村局 125 县农业农村局 乡村兽医登记 行政许可 √ √ 126 县农业农村局 乡村兽医发证登记 行政确认 √ √ 127 县农业农村局 乡村兽医延续登记 行政确认 √ √ - 12 - 村 （社区） 备注 赋权方式 下放层级 序 号 赋权部门 128 县农业农村局 农机技术服务与技术培训 公共服务 √ √ 129 县农业农村局 农机安全生产服务 公共服务 √ √ 130 县农业农村局 农作物重大病虫防控 公共服务 √ √ 131 县农业农村局 农业科技专业人员教育培训 公共服务 √ √ 132 县农业农村局 设立临时性的动物卫生监督检查站 其他行政权力 √ √ 133 县农业农村局 动物疫病发生、流行等情况的监测 其他行政权力 √ √ 134 县农业农村局 动物染疫或者疑似染疫的调查核实 其他行政权力 √ √ 135 县农业农村局 伪造、变造或者使用伪造、变造证书和牌照等 行为的处罚 136 县农业农村局 137 县农业农村局 138 县农业农村局 139 县农业农村局 140 县农业农村局 141 县农业农村局 事项名称 未取得拖拉机、联合收割机操作证件而操作拖 拉机、联合收割机等行为的处罚 拖拉机、联合收割机操作人员操作与本人操作 证件规定不相符的拖拉机、联合收割机等行为 的处罚 未办理登记手续擅自将拖拉机、联合收割机投 入使用等行为的处罚 持假冒《作业证》或扰乱跨区作业秩序的处罚 农业机械维修者未在经营场所的醒目位置悬 挂统一的《农业机械维修技术合格证》或农业 机械维修者未按规定填写维修记录和报送年 度维修情况统计表的处罚 单位和个人未取得培训许可擅自从事拖拉机 驾驶培训业务的处罚，单位和个人聘用未经省 级人民政府农机主管部门考核合格的人员从 事拖拉机驾驶员培训教学工作的处罚，聘用未 经省级人民政府农机主管部门考核合格的人 员从事拖拉机驾驶员培训教学工作的处罚 事项类别 直接 放权 委托 放权 授权派 驻机构 乡镇 行政处罚 √ √ 行政处罚 √ √ 行政处罚 √ √ 行政处罚 √ √ 行政处罚 √ √ 行政处罚 √ √ 行政处罚 √ √ 村 （社区） 备注 - 13 - 赋权方式 下放层级 序 号 赋权部门 142 县农业农村局 未取得维修技术合格证书或者使用伪造、 变造、 过期的维修技术合格证证书从事维修经营的 处罚 行政处罚 √ √ 县农业农村局 农业机械维修经营者使用不符合农业机械安 全技术标准的配件维修农业机械，或者拼装、 改装农业机械整机，或者承揽维修已经达到报 废条件的农业机械的处罚 行政处罚 √ √ 144 县农业农村局 农产品生产企业、农民专业合作经济组织销售 的农产品含有国家禁止使用的农药、兽药或者 其他化学物质的处罚，农民专业合作经济组织 销售的农产品农药、兽药等化学物质残留或者 含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品 质量安全标准的处罚，农民专业合作经济组织 销售的农产品含有的致病性寄生虫、微生物或 者生物毒素不符合农产品质量安全标准的处 罚，农民专业合作经济组织销售的农产品其他 不符合农产品质量安全标准的处罚 行政处罚 √ √ 145 县农业农村局 农产品批发市场抽查检测发现不符合农产品 质量安全标准的处罚 行政处罚 √ √ 146 县农业农村局 假冒、伪造、转让或者买卖农业转基因生物有 关证明文书的处罚 行政处罚 √ √ 147 县农业农村局 冒用农产品标志的处罚 行政处罚 √ √ 148 县农业农村局 生产经营假、劣种子的处罚 行政处罚 √ √ 149 县农业农村局 生产、销售不符合法定要求的产品及未取得许 可证照从事生产、销售活动的处罚 行政处罚 √ √ 143 - 14 - 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 授权派 驻机构 乡镇 村 （社区） 备注 序 号 150 赋权方式 赋权部门 县农业农村局 151 县农业农村局 152 县农业农村局 153 县农业农村局 事项名称 农产品生产企业、农民专业合作经济组织未按 照规定保存农产品生产记录的，或者伪造农产 品生产记录的处罚 销售的种子应当包装而没有包装的处罚，销售 的种子没有使用说明或者标签内容不符合规 定的处罚，涂改标签的处罚，未按规定建立、 保存种子生产经营档案的处罚，种子生产经营 者在异地设立分支机构、专门经营不再分装的 包装种子或者受委托生产、代销种子，未按规 定备案的处罚 未经许可进出口种子的处罚，为境外制种的种 子在境内销售的处罚，从境外引进农作物或者 林木种子进行引种试验的收获物作为种子在 境内销售的处罚，进出口假、劣种子或者属于 国家规定不得进出口的种子的处罚 对应当审定未经审定的农作物品种进行推广、 销售的处罚，作为良种推广、销售应当审定未 经审定的林木品种的处罚，推广、销售应当停 止推广、销售的农作物品种或者林木良种的处 罚，对应当登记未经登记的农作物品种进行推 广，或者以登记品种的名义进行销售的处罚， 对已撤销登记的农作物品种进行推广，或者以 登记品种的名义进行销售的处罚 154 县农业农村局 违反《中华人民共和国农业转基因生物安全管 理条例》关于农业转基因生物标识管理规定的 处罚 155 县农业农村局 耕地占用单位或者个人没有按照耕作层土壤 再利用方案的要求剥离耕作层土壤的处罚 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 乡镇 行政处罚 √ √ 行政处罚 √ √ 行政处罚 √ √ 行政处罚 √ √ 行政处罚 √ √ 行政处罚 √ √ 村 （社区） 备注 - 15 - 赋权方式 下放层级 序 号 赋权部门 156 县农业农村局 生产企业和销售者发现产品存在安全隐患未 及时公布信息、停止销售、召回产品以及未向 监督管理部门报告的处罚 行政处罚 √ √ 157 县农业农村局 未经批准擅自从事环境释放、生产性试验的， 已获批准但未按照规定采取安全管理、防范措 施的或者超过批准范围进行试验的处罚 行政处罚 √ √ 158 县农业农村局 造成农业环境污染事故的处罚 行政处罚 √ √ 159 县农业农村局 违反规定在种子生产基地进行病虫害接种试 验的处罚 行政处罚 √ √ 160 县农业农村局 销售的农产品未按照规定进行包装、标识的处 罚 行政处罚 √ √ 161 县农业农村局 行政处罚 √ √ 162 县农业农村局 行政处罚 √ √ 163 县农业农村局 行政处罚 √ √ 164 县农业农村局 任何单位和个人伪造、冒用、转让、买卖无公 害农产品产地认证书、产品认证书和标志的处 罚 行政处罚 √ √ 165 县农业农村局 破坏或擅自改变基本农田保护区标志的处罚 行政处罚 √ √ 166 县农业农村局 无农产品生产记录或者伪造生产记录的处罚 行政处罚 √ √ 县农业农村局 对假冒、伪造或者转让农药登记证或者农药临 时登记证、农药登记证号或者农药临时登记证 号的处罚 行政处罚 √ √ 167 - 16 - 事项名称 使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合 国家有关强制性的技术规范的处罚 未取得农药经营许可证经营农药、 经营假农药、 在农药中添加物质的处罚 单位或者个人破坏、擅自变动耕地质量监测点 的基础设施、永久性标志的处罚 事项类别 直接 放权 委托 放权 授权派 驻机构 乡镇 村 （社区） 备注 序 号 赋权方式 赋权部门 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 乡镇 168 县农业农村局 未取得种子生产经营许可证生产经营种子的 处罚，以欺骗、贿赂等不正当手段取得种子生 产经营许可证的处罚，未按照种子生产经营许 可证的规定生产经营种子的处罚，伪造、变造、 买卖、租借种子生产经营许可证的处罚 169 县农业农村局 转让、伪造或者变造检疫证明、检疫标志或者 畜禽标识的处罚 行政处罚 √ √ 170 县农业农村局 违反法律、行政法规的规定和国家技术规范的 强制性要求使用饲料、饲料添加剂、兽药；使 用未经高温处理的餐馆、食堂的泔水饲喂家畜； 在垃圾场或者使用垃圾场中的物质饲养畜禽； 法律、行政法规和国务院畜牧兽医行政主管部 门规定的危害人和畜禽健康的其他行为 行政处罚 √ √ 171 县农业农村局 转让、伪造或者变造《动物防疫条件合格证》 的处罚 行政处罚 √ √ 172 县农业农村局 不按照国务院兽医主管部门规定处置染疫动 物及其排泄物等的处罚 行政处罚 √ √ 173 县农业农村局 畜禽养殖场未建立养殖档案，或未按照规定保 存养殖档案的处罚 行政处罚 √ √ 174 县农业农村局 兽药安全性评价单位、临床试验单位、生产和经 营企业未按规定实施兽药研究试验、生产、经营 质量管理规范及不按规定研制新兽药的处罚 行政处罚 √ √ 行政处罚 √ √ 行政处罚 √ √ 175 县农业农村局 176 县农业农村局 销售的种畜禽未附具种畜禽合格证明、检疫合 格证明、家畜系谱的，销售、收购应当加施标 识而没有标识的畜禽，重复使用畜禽标识等的 处罚 销售不符合国家技术规范的强制性要求的畜 禽的处罚 行政处罚 √ √ 村 （社区） 备注 - 17 - 赋权方式 下放层级 序 号 赋权部门 177 县农业农村局 查封、扣押有证据证明可能是假、劣的兽药 行政处罚 √ √ 178 县农业农村局 使用未取得新饲料、新饲料添加剂证书的新饲 料、新饲料添加剂或者未取得饲料、饲料添加 剂进口登记证的进口饲料、进口饲料添加剂的 处罚，使用无产品标签、无生产许可证、无产 品质量标准、无产品质量检验合格证的饲料、 饲料添加剂的处罚，使用无产品批准文号的饲 料添加剂、添加剂预混合饲料的处罚，在饲料 或者动物饮用水中添加饲料添加剂，不遵守国 务院农业行政主管部门制定的饲料添加剂安 全使用规范的处罚，使用自行配制的饲料，不 遵守国务院农业行政主管部门制定的自行配 制饲料使用规范的处罚，使用限制使用的物质 养殖动物，不遵守国务院农业行政主管部门的 限制性规定的处罚，在反刍动物饲料中添加乳 和乳制品以外的动物源性成分的处罚 行政处罚 √ √ 179 县农业农村局 跨省、自治区、直辖市引进的乳用、种用动物 到达输入地后，未按规定进行隔离观察的处罚 行政处罚 √ √ 180 县农业农村局 不履行动物疫情报告义务的处罚，不如实提供 与动物防疫活动有关资料的处罚，拒绝动物卫 生监督机构进行监督检查的处罚，拒绝动物疫 病预防控制机构进行动物疫病监测、检测的处 罚 行政处罚 √ √ 181 县农业农村局 动物诊疗机构违反规定，造成动物疫病扩散的 处罚 行政处罚 √ √ 182 县农业农村局 动物诊疗场所不再具备规定条件的处罚 行政处罚 √ √ - 18 - 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 授权派 驻机构 乡镇 村 （社区） 备注 序 号 赋权方式 赋权部门 183 县农业农村局 184 县农业农村局 185 县农业农村局 186 县农业农村局 事项名称 未取得驯养繁殖许可证或者超越驯养繁殖许 可证规定范围，驯养繁殖国家重点保护的水生 野生动物的处罚 擅自采集重大动物疫病病料，或者在重大动物 疫病病原分离时不遵守国家有关生物安全管 理规定的处罚 在饲料和动物饮用水中添加激素类药品和其 他禁用药品；直接将原料药添加到饲料及动物 饮用水中，或者饲喂动物的的处罚 执业兽医师不使用病历，或者应当开具处方未 开具处方等的处罚 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 乡镇 行政处罚 √ √ 行政处罚 √ √ 行政处罚 √ √ 行政处罚 √ √ 行政处罚 √ √ 187 县农业农村局 饲料、 饲料添加剂生产企业发现其生产的饲料、 饲料添加剂对养殖动物、人体健康有害或者存 在其他安全隐患的，未立即停止生产，通知经 营者、使用者，向饲料管理部门报告，未主动 召回产品，并记录召回和通知情况的处罚 188 县农业农村局 不符合规定条件经营饲料、饲料添加剂的处罚 行政处罚 √ √ 189 县农业农村局 假冒、伪造或者买卖许可证明文件的处罚 行政处罚 √ √ 190 县农业农村局 饲料、饲料添加剂生产企业不依照规定实行采 购、生产、销售记录制度或者产品留样观察制 度等的处罚 行政处罚 √ √ 191 县农业农村局 生产、经营过程中，以非饲料、非饲料添加剂 冒充饲料、饲料添加剂等的处罚 行政处罚 √ √ 县农业农村局 在饲料或者动物饮用水中添加国务院农业行 政主管部门公布禁用的物质以及对人体具有 直接或者潜在危害的其他物质，或者直接使用 上述物质养殖动物的处罚 行政处罚 √ √ 192 村 （社区） 备注 - 19 - 赋权方式 下放层级 序 号 赋权部门 193 县农业农村局 养殖者对外提供自行配制的饲料的处罚 行政处罚 √ √ 194 县农业农村局 饲料、饲料添加剂经营者对饲料、饲料添加剂 进行拆包、分装的处罚，饲料、饲料添加剂经 营者不依照本条例规定实行产品购销台账制 度的处罚，饲料、饲料添加剂经营者经营的饲 料、饲料添加剂失效、霉变或者超过保质期的 处罚 行政处罚 √ √ 195 县农业农村局 违反捕捞许可证关于作业类型、场所、时限和 渔具数量的规定进行捕捞的处罚 行政处罚 √ √ 196 县农业农村局 非法生产、进口、出口水产苗种，经营未经审 定的水产苗种的处罚 行政处罚 √ √ 197 县农业农村局 渔业水域生态环境污染或者渔业污染事故的 处罚 行政处罚 √ √ 198 县农业农村局 渔业船舶未经检验、未取得渔业船舶检验证书 擅自下水作业等的处罚 行政处罚 √ √ 199 县农业农村局 未经批准在水产种质资源保护区内从事捕捞 活动的处罚 行政处罚 √ √ 县农业农村局 伪造、变造渔业船舶检验证书、检验记录和检 验报告，或者私刻渔业船舶检验业务印章的处 罚 行政处罚 √ √ 200 - 20 - 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 授权派 驻机构 乡镇 村 （社区） 备注 赋权方式 下放层级 序 号 赋权部门 201 县农业农村局 使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进 行捕捞等的处罚 行政处罚 √ √ 202 县农业农村局 兴办动物饲养场（养殖小区）和隔离场所，动 物屠宰加工场所，以及动物和动物产品无害化 处理场所，未取得动物防疫条件合格证；未办 理审批手续，跨省、自治区、直辖市引进乳用 动物、种用动物及其精液、胚胎、种蛋；未经 检疫，向无规定动物疫病区输入动物、动物产 品的处罚 行政处罚 √ √ 203 县农业农村局 擅自转移、使用、销毁、销售被查封或者扣押 的兽药及有关材料的处罚 行政处罚 √ √ 204 县农业农村局 使用伪造、变造、受让、租用、借用的兽医师 执业证书或者助理兽医师执业证书的处罚 行政处罚 √ √ 205 县农业农村局 变更场所地址或者经营范围，未按规定重新申 请《动物防疫条件合格证和取得《动物防疫条 件合格证》后，未经审查擅自变更布局、设施 设备和制度的处罚 行政处罚 √ √ 206 县农业农村局 违反野生动物保护法律法规，出售、收购、运 输、携带国家重点保护的或者地方重点保护的 水生野生动物或者其产品的处罚 行政处罚 √ √ 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 授权派 驻机构 乡镇 村 （社区） 备注 - 21 - 序 号 赋权方式 赋权部门 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 乡镇 县农业农村局 生猪定点屠宰厂（场）屠宰生猪不符合国家规 定的操作规程和技术要求的处罚，生猪定点屠 宰厂（场）未如实记录其屠宰的生猪来源和生 猪产品流向的处罚，生猪定点屠宰厂（场）未 建立或者实施肉品品质检验制度的处罚，生猪 定点屠宰厂（场）对经肉品品质检验不合格的 生猪产品未按照国家有关规定处理并如实记 录处理情况的处罚 行政处罚 √ √ 208 县农业农村局 对经营封锁疫区内与所发生动物疫病有关的、 疫区内易感染的、依法检疫而检疫不合格的、 染疫的、病死或者死因不明的等禁止经营的动 物、动物产品的处罚 行政处罚 √ √ 209 县农业农村局 销售尚在用药期、休药期内的动物及其产品用 于食品消费的，或者兽药残留超标的动物产品 用于食品消费的处罚 行政处罚 √ √ 210 县农业农村局 未经定点从事生猪屠宰活动的处罚 行政处罚 √ √ 211 县农业农村局 未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞的处罚 行政处罚 √ √ 县农业农村局 擅自向河流、湖泊、水库或者其他自然水域投 放水产苗种的处罚,养殖可育的杂交个体、通 过生物工程培育的可育个体及其后代未采取 隔离措施的，或者将可育的杂交个体、通过生 物工程培育的可育个体及其后代投放到自然 水域或者与自然水域相通的其他水域的处罚, 引进水产苗种不向渔业行政主管部门交验产 地检疫证明的处罚,销售非法生产的、假冒的 或者不合格的水产苗种的处罚 行政处罚 √ √ 207 212 - 22 - 村 （社区） 备注 序 号 赋权方式 赋权部门 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 乡镇 213 县农业农村局 无种畜禽生产经营许可证或者违反种畜禽生 产经营许可证的规定生产经营种畜禽的， 转让、 租借种畜禽生产经营许可证的处罚 214 县农业农村局 销售种畜禽有以其他畜禽品种、配套系冒充所 销售的种畜禽品种、配套系等行为的处罚 行政处罚 √ √ 215 县农业农村局 生猪定点屠宰厂（场）、其他单位或者个人对 生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的处罚 行政处罚 √ √ 216 县农业农村局 生猪定点屠宰厂（场）出厂（场）未经肉品品 质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产 品的处罚 行政处罚 √ √ 217 县农业农村局 捕捉、出售青蛙等野生有益生物的处罚 行政处罚 √ √ 218 县农业农村局 销售授权品种未使用其注册登记的名称的处 罚 行政处罚 √ √ 219 县农业农村局 擅自发布农业有害生物预报、警报、农业生物 灾害信息的处罚 行政处罚 √ √ 220 县农业农村局 生产、销售未取得登记证的肥料产品的处罚， 假冒、伪造肥料登记证、登记证号的处罚，生 产、销售的肥料产品有效成分或含量与登记批 准的内容不符的处罚 行政处罚 √ √ 221 县农业农村局 侵犯植物新品种和假冒授权品种行为的处罚 行政处罚 √ √ 222 县农业农村局 生产者生产产品所使用的原料、辅料、添加剂、 农业投入品，不当符合法律、行政法规的规定 和国家强制性标准的处罚 行政处罚 √ √ 行政处罚 √ √ 村 （社区） 备注 - 23 - 赋权方式 下放层级 序 号 赋权部门 223 县农业农村局 违反规定，屠宰、经营、运输动物或者生产、 经营、加工、贮藏、运输动物产品等的处罚 行政处罚 √ √ 224 县农业农村局 农产品、畜禽水产品质量安全检测机构伪造检 测结果、出具检测结果不实的处罚 行政处罚 √ √ 225 县农业农村局 行政处罚 √ √ 226 县农业农村局 行政处罚 √ √ 227 县农业农村局 行政处罚 √ √ 行政处罚 √ √ 行政处罚 √ √ 228 县农业农村局 229 县农业农村局 - 24 - 事项名称 经营动物和动物产品的集贸市场不符合动物 防疫条件的处罚 饲料、饲料添加剂经营者对饲料、饲料添加剂 进行再加工或者添加物质的处罚，饲料、饲料 添加剂经营者经营无产品标签、无生产许可证、 无产品质量检验合格证的饲料、饲料添加剂的 处罚，饲料、饲料添加剂经营者经营无产品批 准文号的饲料添加剂、添加剂预混合饲料的处 罚，饲料、饲料添加剂经营者经营用国务院农 业行政主管部门公布的饲料原料目录、饲料添 加剂品种目录和药物饲料添加剂品种目录以 外的物质生产的饲料的处罚，饲料、饲料添加 剂经营者经营未取得新饲料、新饲料添加剂证 书的新饲料、新饲料添加剂或者未取得饲料、 饲料添加剂进口登记证的进口饲料、进口饲料 添加剂以及禁用的饲料、饲料添加剂的处罚 伪造、倒卖、转让驯养繁殖许可证或者允许进 口证明书的处罚 乡村兽医不按照规定区域从业或乡村兽医不 按照当地人民政府或者有关部门的要求参加 动物疫病预防、控制和扑灭活动的处罚 未按照规定办理植物检疫证书或在报检过程 中弄虚作假的处罚 事项类别 直接 放权 委托 放权 授权派 驻机构 乡镇 村 （社区） 备注 赋权方式 下放层级 序 号 赋权部门 230 县农业农村局 生产、经营假农药、劣质农药的处罚 行政处罚 √ √ 231 县农业农村局 跨省、自治区、直辖市引进用于饲养的非乳用、 非种用动物和水产苗种到达目的地后，未按规 定向所在地动物卫生监督机构报告的处罚 行政处罚 √ √ 232 县农业农村局 转让肥料登记证或登记证号的处罚，登记证有 效期满未经批准续展登记而继续生产该肥料 产品的处罚，生产、销售包装上未附标签、标 签残缺不清或者擅自修改标签内容的处罚 行政处罚 √ √ 233 县农业农村局 兽药生产、经营企业把原料药销售给兽药生产 企业以外的单位和个人的，或者拆零销售原料 药的处罚 行政处罚 √ √ 县农业农村局 以其他畜禽品种、配套系冒充所销售的种畜禽 品种、配套系；以低代别种畜禽冒充高代别种 禽；以不符合种用标准的畜禽冒充种畜禽；销 售未经批准进口的种畜禽的处罚 行政处罚 √ √ 县农业农村局 饲料、饲料添加剂生产企业使用限制使用的饲 料原料、单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添 加剂、添加剂预混合饲料生产饲料，不遵守国 务院农业行政主管部门的限制性规定的处罚， 饲料、饲料添加剂生产企业使用国务院农业行 政主管部门公布的饲料原料目录、饲料添加剂 品种目录和药物饲料添加剂品种目录以外的 物质生产饲料的处罚，饲料、饲料添加剂生产 企业生产未取得新饲料、新饲料添加剂证书的 新饲料、新饲料添加剂或者禁用的饲料、饲料 添加剂的处罚 行政处罚 √ √ 234 235 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 授权派 驻机构 乡镇 村 （社区） 备注 - 25 - 序 号 赋权方式 赋权部门 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 乡镇 县农业农村局 饲料、饲料添加剂生产企业不按照国务院农业 行政主管部门的规定和有关标准对采购的饲 料原料、单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添 加剂的规定和有关标准对采购的饲料原料、单 一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加 剂预混合饲料和用于饲料添加剂生产的原料 进行查验或者检验的处罚，饲料、饲料添加剂 生产企业饲料、饲料添加剂生产过程中不遵守 国务院农业行政主管部门制定的饲料、饲料添 加剂质量安全管理规范和饲料添加剂安全使 用规范的处罚，饲料、饲料添加剂生产企业生 产的饲料、饲料添加剂未经产品质量检验的处 罚 行政处罚 √ √ 县农业农村局 未取得动物诊疗许可证从事动物诊疗活动的 处罚；超出动物诊疗许可证核定的诊疗活动范 围从事动物诊疗活动；变更从业地点、诊疗活 动范围未重新办理动物诊疗许可证的处罚；使 用伪造、变造、受让、租用、借用的动物诊疗 许可证的处罚 行政处罚 √ √ 238 县农业农村局 使用全民所有的水域、滩涂从事养殖生产，无 正当理由使水域、滩涂荒芜满一年，且逾期未 开发利用的或者未依法取得养殖证或者超越 养殖证许可范围在全民所有的水域从事养殖 生产，妨碍航运、行洪的处罚 行政处罚 √ √ 239 县农业农村局 外国人、外国渔船违反本法规定，擅自进入中 华人民共和国管辖水域从事渔业生产和渔业 资源调查活动的处罚 行政处罚 √ √ 236 237 - 26 - 村 （社区） 备注 序 号 赋权方式 赋权部门 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 乡镇 240 县农业农村局 使用未经检验合格的有关航行、作业和人身财 产安全以及防止污染环境的重要设备、部件和 材料，制造、改造、维修渔业船舶的处罚，擅 自拆除渔业船舶上有关航行、作业和人身财产 安全以及防止污染环境的重要设备、部件的处 罚，使用未经检验合格的有关航行、作业和人 身财产安全以及防止污染环境的重要设备、部 件和材料，制造、改造、维修渔业船舶的处罚， 擅自拆除渔业船舶上有关航行、作业和人身财 产安全以及防止污染环境的重要设备、部件的 处罚，擅自改变渔业船舶的吨位、载重线、主 机功率、人员定额和适航区域的处罚 241 县农业农村局 涂改、买卖、出租或者以其他形式转让捕捞许 可证的处罚 行政处罚 √ √ 242 县农业农村局 违规从事动物诊疗活动的处罚 行政处罚 √ √ 243 县农业农村局 未持有船舶证书或者未配齐船员的处罚 行政处罚 √ √ 县农业农村局 兽药生产经营企业、兽药使用单位和有关兽医 人员不按规定报告兽药严重不良反应或者生 产企业不及时报送新兽药的疗效、不良反应等 的处罚 行政处罚 √ √ 县农业农村局 违反野生动物保护法律法规，在水生野生动物 自然保护区破坏国家或者地方重点保护水生 野生保护动物主要生息繁衍场所的处罚 行政处罚 √ √ 244 245 行政处罚 √ √ 村 （社区） 备注 - 27 - 序 号 赋权方式 赋权部门 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 乡镇 县农业农村局 对饲养的动物不按照动物疫病强制免疫计划 进行免疫接种的处罚，种用、乳用动物未经检 测或者经检测不合格而不按照规定处理的处 罚，动物、动物产品的运载工具在装载前和卸 载后没有及时清洗、消毒的处罚 行政处罚 √ √ 247 县农业农村局 违反规定，执业兽医超出注册机关核定的执业 范围从事动物诊疗活动；违反规定，执业兽医 变更受聘的动物诊疗机构未重新办理注册或 者备案的处罚 行政处罚 √ √ 248 县农业农村局 指定输入到无规定动物疫病区的相关易感动 物，动物产品的隔离检疫 行政处罚 √ √ 249 县农业农村局 不遵守县级以上人民政府及其兽医主管部门 依法作出的有关控制、扑灭动物疫病规定等的 处罚 行政处罚 √ √ 250 县农业农村局 偷捕、抢夺他人养殖的水产品的，或者破坏他 人养殖水体、养殖设施的处罚 行政处罚 √ √ 251 县农业农村局 对不执行凭检疫证明运输动物、动物产品的处 罚 行政处罚 √ √ 252 县农业农村局 对经营依法应当检疫而没有检疫证明的动物、 动物产品的处罚 行政处罚 √ √ 246 - 28 - 村 （社区） 备注 序 号 赋权方式 赋权部门 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 乡镇 县农业农村局 对动物诊疗机构超出动物诊疗许可证核定的 范围从事诊疗活动等违反动物诊疗机构管理 规定的行为的处罚 行政处罚 √ √ 254 县农业农村局 无兽药生产许可证、兽药经营许可证生产、经 营兽药的及生产、经营假、劣兽药，或者兽药 经营企业经营人用药品的处罚 行政处罚 √ √ 255 县农业农村局 生猪定点屠宰厂（场）屠宰注水或者注入其他 物质的生猪的处罚 行政处罚 √ √ 256 县农业农村局 买卖、出租、出借兽药生产许可证、兽药经营 许可证和兽药批准证明文件的处罚 行政处罚 √ √ 257 县农业农村局 兽药的标签和说明书未经批准逾期不改正的 或兽药包装上未附有标签和说明书，或者标签 和说明书与批准的内容不一致的情节严重的 处罚 行政处罚 √ √ 258 县农业农村局 对非法出售、收购、运输、携带国家重点保护 或地方重点保护的水生野生动物或者其产品 的处罚 行政处罚 √ √ 县农业农村局 跨省引进动物和水产苗种到达目的地后未按 规定进行隔离观察或者未履行报告义务的处 罚 行政处罚 √ √ 县农业农村局 对屠宰、经营、运输动物或者生产、经营、加 工、贮藏、运输动物产品的，依法应当检疫而 未检疫的处罚 行政处罚 √ √ 253 259 260 村 （社区） 备注 - 29 - 赋权方式 序 号 赋权部门 261 县农业农村局 262 县农业农村局 263 县农业农村局 264 265 266 267 268 269 270 县文化旅游 广电体育局 县文化旅游 广电体育局 县文化旅游 广电体育局 县文化旅游 广电体育局 县文化旅游 广电体育局 县文化旅游 广电体育局 县文化旅游 广电体育局 事项名称 非法捕杀国家重点保护的水生野生动物的处 罚 外国人未经批准在中国境内对国家重点保护 的水生野生动物进行科学考察、标本采集、拍 摄电影、录像的处罚 为未经定点违法从事生猪屠宰活动的单位或 者个人提供生猪屠宰场所或者生猪产品储存 设施的处罚 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 乡镇 行政处罚 √ √ 行政处罚 √ √ 行政处罚 √ √ 演出场所经营单位的备案 其他行政权力 √ √ 艺术品经营单位备案 其他行政权力 √ √ 体育经营活动场所备案 其他行政权力 √ √ 旅行社服务网点设立备案 其他行政权力 √ √ 旅游纠纷调解 其他行政权力 √ √ 举办健身气功活动及设立站点审批 行政许可 √ √ 营业性演出审批 行政许可 √ √ 271 县卫生健康局 生育服务证办理 行政许可 √ √ 272 县卫生健康局 社会抚养费征收 行政征收 √ √ 273 县应急管理局 烟花爆竹经营（零售）许可 行政许可 √ √ 274 县林业局 木材运输证核发 行政许可 √ √ - 30 - 村 （社区） 备注 赋权方式 下放层级 序 号 赋权部门 275 县林业局 林木、林地权属争议裁决 行政裁决 √ √ 276 县林业局 开展“森林防火宣传月”活动 公共服务 √ √ 277 县林业局 对责令恢复擅自移动或毁坏的林业服务标志， 逾期不恢复的，林业部门代为恢复 行政强制 √ √ 278 县林业局 林产品质量安全监督抽查、现场检查 行政检查 √ √ 279 县林业局 对木材运输的检查 行政检查 √ √ 280 县医疗保障局 医保证（卡）发放 其他行政权力 √ √ 281 县医疗保障局 省外住院直接结算备案登记 行政确认 √ √ 282 县医疗保障局 特殊疾病门诊补偿资格申请 行政确认 √ √ 283 县医疗保障局 重大疾病特殊药品补偿初审 行政确认 √ √ 低压非居民用电新装业务办理 公共服务 √ √ 低压居民用电新装业务办理 公共服务 √ √ 电表更名、过户 公共服务 √ √ 行政许可 √ √ 284 285 286 国网邵东县 供电公司 国网邵东县 供电公司 国网邵东县 供电公司 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 授权派 驻机构 乡镇 287 县交通运输局 跨越、穿越公路及在公路用地范围内架设、埋 设管线、电缆等设施，或者利用公路桥梁、公 路隧道、涵洞铺设电缆等设施许可 288 县交通运输局 公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施许可 行政许可 √ √ 289 县交通运输局 设置非公路标志审批 行政许可 √ √ 村 （社区） 备注 垂管 单位 垂管 单位 垂管 单位 - 31 - 赋权方式 下放层级 序 号 赋权部门 290 县交通运输局 占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线审 批 行政许可 291 县交通运输局 对擅自占用、挖掘公路的处罚 行政处罚 √ √ 县交通运输局 对不按照规定携带从业资格证；未办理注册手 续驾驶出租汽车从事经营活动；拒载、议价、 途中甩客或者故意绕道行政的处罚 行政处罚 √ √ 县交通运输局 对客运班车不按批准的客运站点停靠或者不 按规定的线路、公布的班次行驶的；班线客运 经营者不按照许可的线路、班次及停靠点运行 的处罚 行政处罚 √ √ 294 县交通运输局 对客运包车不按约定的起始地、目的地和线路 行驶；包车客运经营者（非定线旅游客运经营 者）不按照约定的起始地、目的地和线路运行 的处罚 行政处罚 √ √ 295 县交通运输局 对客运经营者不按规定携带《道路运输证》的 处罚 行政处罚 √ √ 296 县交通运输局 对客运经营者非法转让、出租道路运输经营许 可证件的处罚 行政处罚 √ √ 297 县交通运输局 对客运经营者使用擅自改装已取得《道路运输 证》的客运车辆的处罚 行政处罚 √ √ 298 县交通运输局 对客运站经营者非法转让、出租道路运输经营 许可证件的处罚 行政处罚 √ √ 292 293 - 32 - 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 √ 授权派 驻机构 乡镇 √ 村 （社区） 备注 序 号 赋权方式 赋权部门 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 乡镇 县交通运输局 对客运站经营者允许无经营许可证件的车辆 进站从事经营活动；允许未经安全检查或者安 全检查不合格的车辆发车；无正当理由拒绝客 运车辆进站从事经营活动的处罚 行政处罚 √ √ 300 县交通运输局 对聘用未取得从业资格证的人员，驾驶出租汽 车从事经营活动；聘用未按规定办理注册手续 的人员，驾驶出租汽车从事经营活动；不按照 规定继续组织实施继续教育的处罚 行政处罚 √ √ 301 县交通运输局 对取得客运经营许可的客运经营者使用无《道 路运输证》的车辆参加客运经营的处罚 行政处罚 √ √ 302 县交通运输局 对未报告原许可机关，擅自终止道路客运运营 的处罚 行政处罚 √ √ 303 县交通运输局 对未经许可设立站点未客运车辆提供停车候 客、组织客源等经营活动的处罚 行政处罚 √ √ 县交通运输局 对未取得道路客运经营许可，擅自从事道路客 运经营；未取得道路客运班线经营；使用失效、 伪造、变造、被注销等无效的道路客运许可证 件从事道路客运经营；超越许可事项，从事道 路客运经营的处罚 行政处罚 √ √ 305 县交通运输局 对未取得道路客运经营许可，擅自从事客运站 经营；使用失效、伪造、变造、被注销等无效 的客运站许可证件从事客运站经营；超越许可 事项，从事客运站经营的处罚 行政处罚 √ √ 306 县交通运输局 对以欺骗、暴力等手段招揽乘客的处罚 行政处罚 √ √ 299 304 村 （社区） 备注 - 33 - 赋权方式 下放层级 序 号 赋权部门 307 县交通运输局 对旅客运输途中擅自变更运输车辆或者将旅 客移交他人运输的 行政处罚 √ √ 308 县交通运输局 对道路运输站（场）经营或擅自改变道路运输 站（场）的用途和服务功能，或者不公布运输 线路、起止经停靠点、运输班次，始发时间、 票价的处罚 行政处罚 √ √ 309 县交通运输局 对客运经营者不按规定维护和检测客运车辆 的处罚 行政处罚 √ √ 310 县交通运输局 对未取得相应从业资格证件，驾驶道路客货运 输车辆；使用失效、伪造、变造的从业资格证 件，驾驶道路客货运输车辆；超越从业资格证 件核定范围，驾驶道路客货运输车辆的处罚 行政处罚 √ √ 311 县交通运输局 对不符合规定条件的人员驾驶道路运输经营 车辆的处罚 行政处罚 √ √ 312 县交通运输局 对道路货物运输经营者、货运站经营者已不具 备开业要求的有关安全条件、存在重大运输安 全隐患的处罚 行政处罚 √ √ 313 县交通运输局 对道路危险货物运输企业或单位非法转让、出 租道路运输经营许可证的处罚 行政处罚 √ √ 314 县交通运输局 对道路危险货物运输企业或单位不按照规定 随车携带《道路运输证》的处罚 行政处罚 √ √ - 34 - 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 授权派 驻机构 乡镇 村 （社区） 备注 序 号 赋权方式 赋权部门 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 乡镇 315 县交通运输局 对道路危险货物运输企业或单位擅自改装已 取得《道路运输证》的专用车辆及罐式专用车 辆罐体的处罚 316 县交通运输局 对道路危险货物运输企业或者单位未按规定 维护或者检测专用车辆的处罚 行政处罚 √ √ 县交通运输局 对道路危险货物运输企业或单位以及托运人 存在《道路危险货物运输管理规定》第六十四 条所列情形的处罚 行政处罚 √ √ 318 县交通运输局 对道路运输经营者及道路运输相关业务经营 者不再具备原许可时的安全条件继续经营的 处罚 行政处罚 √ √ 319 县交通运输局 对货运经营者不按规定维护和检测货运车辆 的处罚 行政处罚 √ √ 320 县交通运输局 对货运经营者不按规定携带《道路运输证》的 处罚 行政处罚 √ √ 321 县交通运输局 对货运经营者非法转让、出租道路运输经营许 可证的处罚 行政处罚 √ √ 322 县交通运输局 对货运经营者没有采取必要措施防止货物脱 落撒场的处罚 行政处罚 √ √ 323 县交通运输局 对货运经营者强行招揽货物的处罚 行政处罚 √ √ 324 县交通运输局 对货运站经营者对超限、超载车辆配载放行出 站的处罚 行政处罚 √ √ 317 行政处罚 √ √ 村 （社区） 备注 - 35 - 序 号 325 326 327 328 329 - 36 - 赋权方式 赋权部门 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 乡镇 县交通运输局 没有建立货运车辆技术档案；没有按照国家有 关规定在货运车辆上安装行驶记录仪；大型物 件运输车辆不按规定悬挂、标明运输标志；发 生公共突发性事件，不接受当地政府统一调度 安排；因配载超限、超载的；运输没有限运证 明的物资；未查验禁运、限运物资证明，配载 禁运、限于物资的处罚 行政处罚 √ √ 县交通运输局 对取得道路货物运输经营许可的道路货物运 输经营者使用无道路运输证的车辆参加货物 运输的处罚 行政处罚 √ √ 县交通运输局 对危险货物运输经营者未按规定投保承运人 责任险；危险货物运输企业或者单位投保的危 险货物承运人责任险已过期，未继续投保的处 罚 行政处罚 √ √ 县交通运输局 对未取得道路货物运输经营许可，擅自从事道 路货物运输经营；使用失效、伪造、变造、被 注销等无效的道路运输经营许可证从事道路 货物运输经营；超越许可事项，从事道路货物 运输经营的处罚 行政处罚 √ √ 县交通运输局 对未取得道路货物运输经营许可，擅自从事道 路货物运输经营；使用失效、伪造、变造、被 注销等无效的道路运输经营许可证从事道路 危险货物运输经营；超越许可事项，从事道路 危险货物运输单位从事道路危险货物运输经 营的处罚 行政处罚 √ √ 村 （社区） 备注 序 号 赋权方式 赋权部门 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 乡镇 县交通运输局 对未取得货运站经营许可，擅自从事货运站经 营；使用失效、伪造、变造、被注销等无效的 道路运输经营许可证从事货运站经营；超越许 可事项，从事货运站经营的处罚 行政处罚 √ √ 县交通运输局 对未取得机动车维修经营许可，非法从事机动 车维修经营；使用无效、伪造、变造、被注销 的机动车维修经营许可证；超越许可事项，非 法从事机动车维修经验的处罚 行政处罚 √ √ 332 县交通运输局 对损坏、擅自移动、涂改公路附属设施或者损 坏、擅自挪动公路建筑控制区的标桩、界桩， 可能危及公路安全的处罚 行政处罚 √ √ 333 县交通运输局 对铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的 机具擅自在公路上行驶的处罚 行政处罚 √ √ 334 县交通运输局 对未经批准更新采伐护路林的处罚 行政处罚 √ √ 335 县交通运输局 行政处罚 √ √ 336 县交通运输局 行政处罚 √ √ 行政处罚 √ √ 330 331 337 县交通运输局 对未经批准在公路用地范围内设置公路标志 以外的其他标志的处罚 对在大中型公路桥梁和渡口周围二百米、公路 隧道上方和洞口外一百米范围内，以及在公路 两侧一定距离内挖砂、采石、取土、倾倒废弃 物、进行爆破作业及其他危及公路、公路桥梁、 公路隧道、公路渡口安全的活动，或者未经批 准修筑堤坝、压缩或者拓宽河床的处罚 对在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑 物；擅自在公路建筑控制区内埋设管线、电缆 等设施的处罚 村 （社区） 备注 - 37 - 序 号 赋权方式 赋权部门 事项名称 338 县交通运输局 对在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放 物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用 公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公 路和影响公路畅通的活动；将公路作为检验机 动车制动性能的试车场地的处罚 339 县交通运输局 对造成公路损坏未报告的处罚 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 行政处罚 √ √ 行政处罚 √ √ 340 县市场监督管理局 对企业名称争议的裁决 行政裁决 √ 341 县市场监督管理局 食品安全举报奖励 行政奖励 √ 342 县市场监督管理局 假冒伪劣商品举报行政奖励 行政奖励 √ 343 县市场监督管理局 消费者权益争议调解 其他行政权力 √ 344 县市场监督管理局 消费争议、对特殊标志、商标侵权的赔偿调解 其他行政权力 √ 345 县市场监督管理局 食品经营许可 行政许可 √ 346 县市场监督管理局 个体工商户注册、变更、注销登记 行政许可 √ 347 县市场监督管理局 小餐饮经营许可 行政许可 √ 348 县市场监督管理局 对举报传销行为的奖励 行政奖励 √ 349 县市场监督管理局 食品（含保健食品）经营许可 行政许可 √ 350 县市场监督管理局 个体工商户的年度报告 其他行政权力 √ 351 县市场监督管理局 企业年报联络员的确认 其他行政权力 √ 352 县市场监督管理局 企业经营异常名录的列入、移出、异议的处理 其他行政权力 √ 行政许可 √ 其他行政权力 √ 353 县市场监督管理局 小餐饮经营许可证核发 354 县市场监督管理局 - 38 - 个体工商户经营异常状态的标记、正常记载状 态的恢复、经营异常异议的处理 乡镇 村 （社区） 备注 序 号 赋权方式 赋权部门 事项名称 355 县市场监督管理局 证照管理事项 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 其他行政权力 √ 356 县市场监督管理局 小餐饮经营许可证变更 行政许可 √ 357 县市场监督管理局 小餐饮经营许可证延续 行政许可 √ 358 县市场监督管理局 申请增加、减少营业执照副本 其他行政权力 √ 359 县市场监督管理局 企业信息的公示 其他行政权力 √ 行政许可 √ 其他行政权力 √ 362 县市场监督管理局 小餐饮经营许可证补证 行政许可 √ 363 县市场监督管理局 企业年度报告的报送 其他行政权力 √ 360 县市场监督管理局 小餐饮经营许可证注销 361 县市场监督管理局 营业执照遗失补领、换发申请 364 县市场监督管理局 企业（包括个体工商户、农民专业合作社）自 主申报名称 其他行政权力 √ 365 县市场监督管理局 对举报食品等产品安全问题查证属实的给予 举报人的奖励 行政奖励 √ 366 县市场监督管理局 对向执法机关检举、 揭发各类案件的人民群众， 经查实后给予的奖励 行政奖励 √ 行政许可 √ 其他行政权力 √ 367 县市场监督管理局 食品小作坊、小餐饮经营许可 368 县市场监督管理局 网络食品经营备案 369 县市场监督管理局 查封、扣押涉嫌非法生产、销售的军服或者军 服仿制品 行政强制 √ 370 县市场监督管理局 查封、扣押涉嫌专门用于传销的产品（商 品）、工具、设备、原材料等财物 行政强制 √ 乡镇 村 （社区） 备注 - 39 - 序 号 赋权方式 赋权部门 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 对有关合同、票据、账簿以及其他有关资料； 不符合法定要求的产品，违法使用的原料、辅 371 县市场监督管理局 料、添加剂、农业投入品以及用于违法生产的 工具、设备；存在危害人体健康和生命安全重 大隐患的生产经营场所的查封、扣押 行政强制 √ 对不符合法定要求的医疗器械，违法使用的零 配件、原材料以及用于违法生产医疗器械的工 372 县市场监督管理局 具、设备，违规从事医疗器械生产经营活动的 场所的查封、扣押 行政强制 √ 行政强制 √ 行政强制 √ 行政强制 √ 行政强制 √ 行政强制 √ 行政强制 √ 373 县市场监督管理局 查封涉嫌传销的经营场所 对有证据证明可能存在违法情形的药品或者 374 县市场监督管理局 疫苗及其有关材料，可能流入非法渠道的麻醉 药品和精神药品的查封、扣押 375 县市场监督管理局 查封非法从事报废汽车回收活动的场所和财 物 查封、扣押有严重质量问题的产品以及直接用 376 县市场监督管理局 于生产销售该项产品的原辅材料、包装物、生 产工具 对有根据认为不符合保障人体健康和人身、财 产安全的国家标准、行业标准的产品或者有其 377 县市场监督管理局 他严重质量问题的产品，以及直接用于生产、 销售该项产品的原辅材料、包装物、生产工具 的查封、扣押 378 县市场监督管理局 - 40 - 易制毒化学品监督检查时，对相关证据材料、 场所或者违法物品的扣押、查封 乡镇 村 （社区） 备注 序 号 赋权方式 赋权部门 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或 379 县市场监督管理局 者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生 产经营的食品相关产品 行政强制 √ 380 县市场监督管理局 查封、扣押有证据证明销售禁止销售的酒类 行政强制 √ 对有证据表明属于违反《中华人民共和国工业 产品生产许可证管理条例》生产、销售或者在 381 县市场监督管理局 经营活动中使用的列入目录产品的查封或扣 押 行政强制 √ 查封、扣押用于从事违法网络商品交易及有关 382 县市场监督管理局 服务行为的商品、工具、设备等物品及经营场 所 行政强制 √ 查封、扣押涉嫌传销的有关合同、票据、账簿 等资料 行政强制 √ 对涉嫌从事无照经营的场所，可以予以查封； 384 县市场监督管理局 对涉嫌用于无照经营的工具、设备、原材料、 产品（商品）等物品，可以予以查封、扣押 行政强制 √ 385 县市场监督管理局 对进口不符合强制性标准的产品的封存 行政强制 √ 对有证据证明不符合食品安全标准的食品，违 法使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产 386 县市场监督管理局 品，以及用于违法生产经营或者被污染的工具、 设备，违法从事食品生产经营活动的场所的查 封、扣押 行政强制 √ 查封或者扣押有证据证明危害消费者人身、财 产安全的商品 行政强制 √ 行政强制 √ 383 县市场监督管理局 387 县市场监督管理局 388 县市场监督管理局 先行登记保存 乡镇 村 （社区） 备注 - 41 - 序 号 赋权方式 赋权部门 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 对有证据表明不符合安全技术规范要求的或 者有其他严重事故隐患、能耗严重超标的特种 389 县市场监督管理局 设备，对流入市场的达到报废条件或者已经报 废的特种设备的查封、扣押 行政强制 √ 对有证据表明属于违反工业品生产许可证管 390 县市场监督管理局 理而生产、销售或者在经营活动中使用的列入 目录产品的查封、扣押 行政强制 √ 对涉嫌传销行为的有证据证明转移或者隐匿 违法资金申请冻结 行政强制 √ 392 县市场监督管理局 查封、扣押涉嫌存在严重质量问题的产品 行政强制 √ 393 县市场监督管理局 对需要认定的营业执照临时扣留 行政强制 √ 查封、扣押涉嫌存在严重质量问题的产品，以 394 县市场监督管理局 及直接用于生产、销售该项产品的原辅材料、 包装物 、生产工具 行政强制 √ 395 县市场监督管理局 计量器具监督检查 行政检查 √ 396 县市场监督管理局 对批准的药品广告进行检查 行政检查 √ 397 县市场监督管理局 对特种设备安全的监督检查 行政检查 √ 391 县市场监督管理局 398 县市场监督管理局 棉花、毛、绒、茧丝、麻类纤维的质量监督管 理 行政检查 √ 399 县市场监督管理局 对特种设备生产、经营、使用单位和检验、检 测机构实施监督检查 行政检查 √ 行政检查 √ 400 县市场监督管理局 对企业公示信息、年度报告内容进行抽查 - 42 - 乡镇 村 （社区） 备注 序 号 赋权方式 赋权部门 401 县市场监督管理局 事项名称 纤维制品（絮用纤维制品、学生服和纺织面料） 质量监督管理 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 行政检查 √ 402 县市场监督管理局 高耗能特种设备节能监管 行政检查 √ 403 县市场监督管理局 对生产经营的食品相关产品进行监督检查 行政检查 √ 404 县市场监督管理局 重要工业产品生产许可证获证企业监督检查 行政检查 √ 405 县市场监督管理局 食品监督抽检、抽样检验（监测） 行政检查 √ 406 县市场监督管理局 对保健食品安全的监督检查 行政检查 √ 407 县市场监督管理局 对化妆品生产、经营、使用单位进行监督检查 行政检查 √ 408 县市场监督管理局 对产品质量的监督检查 行政检查 √ 行政检查 √ 410 县市场监督管理局 有机产品认证监督检查 行政检查 √ 411 县市场监督管理局 对流通领域商品的质量抽检 行政检查 √ 412 县市场监督管理局 产品防伪的监督管理 行政检查 √ 413 县市场监督管理局 对流通领域产品质量实施监督检查 行政检查 √ 414 县市场监督管理局 对标准的实施进行监督检查 行政检查 √ 行政检查 √ 行政检查 √ 409 县市场监督管理局 415 县市场监督管理局 对食品小作坊和食品摊贩生产经营的食品进 行检查 产品认证监督检查：1.自愿性产品认证监督检 查；2. 强制性产品认证监督检查。 416 县市场监督管理局 流通领域商品质量抽样检查 乡镇 村 （社区） 备注 - 43 - 序 号 赋权方式 赋权部门 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 417 县市场监督管理局 监督管理食品、药品、医疗器械召回 行政检查 √ 418 县市场监督管理局 对认证认可的监督检查 行政检查 √ 产品质量监督检查（包括工业产品、棉花、毛 419 县市场监督管理局 绒、茧丝、麻类纤维、絮用纤维制品、地理标 志产品等） 行政检查 √ 420 县市场监督管理局 农民专业合作社年报行为的监管 行政检查 √ 421 县市场监督管理局 无照经营的监督 行政检查 √ 422 县市场监督管理局 企业年报公示信息的检查 行政检查 √ 423 县市场监督管理局 企业公示信息情况的检查 行政检查 √ 行政检查 √ 行政检查 √ 424 县市场监督管理局 对医疗器械注册、备案、生产、经营、使用的 监督检查 425 县市场监督管理局 价格收费行为监督检查和反垄断调查 426 县市场监督管理局 对个体工商户登记事项变更，未办理变更登记 的行为的处罚 行政处罚 √ 427 县市场监督管理局 对未按规定将营业执照正本置于个体工商户 经营场所的醒目位置的行为的处罚 行政处罚 √ 428 县市场监督管理局 对承担资产评估、验资或者验证的机构提供虚 假材料、有重大遗漏报告的行为的处罚 行政处罚 √ 公司在进行清算时，隐匿财产，对资产负债表 429 县市场监督管理局 或者财产清单作虚假记载或者在未清偿债务 前分配公司财产的处罚 行政处罚 √ 对公司在合并、分立、减少注册资本或者进行 430 县市场监督管理局 清算时，不通知或公告债权人、隐匿财产等侵 害债权人利益的行为的处罚 行政处罚 √ - 44 - 乡镇 村 （社区） 备注 序 号 赋权方式 赋权部门 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 对公司登记事项发生变更时，未依照本法规定 431 县市场监督管理局 办理有关变更登记的，由公司登记机关责令限 期登记；逾期不登记的行为的处罚 行政处罚 √ 432 县市场监督管理局 对清算组、清算组成员违规行为的处罚 行政处罚 √ 未依法登记为有限责任公司或者股份有限公 司，而冒用有限责任公司或者股份有限公司名 433 县市场监督管理局 义，或者未依法登记为有限责任公司或者股份 有限公司的分公司，而冒用有限责任公司或者 股份有限公司的分公司名义的处罚 行政处罚 √ 434 县市场监督管理局 对登记中隐瞒真实情况、弄虚作假或者未经核 准登记注册擅自开业的行为的处罚 行政处罚 √ 435 县市场监督管理局 对公司在清算期间开展与清算无关的经营活 动的行为的处罚 行政处罚 √ 对伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照行 436 县市场监督管理局 为和未将营业执照置于住所或者营业场所醒 目位置行为的处罚 行政处罚 √ 对未取得快递业务经营许可经营快递业务，或 者邮政企业以外的单位或者个人经营由邮政 437 县市场监督管理局 企业专营的信件寄递业务或者寄递国家机关 公文的行为的处罚 行政处罚 √ 对经营单位未依法取得批准，擅自从事有关涉 及安全生产活动的行为的处罚 行政处罚 √ 对擅自设立电影片的制片、发行、放映单位， 439 县市场监督管理局 或者擅自从事电影制片、进口、发行、放映活 动的行为的处罚 行政处罚 √ 438 县市场监督管理局 乡镇 村 （社区） 备注 - 45 - 序 号 赋权方式 赋权部门 事项名称 440 县市场监督管理局 对侵犯他人主体名称行为的处罚 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 行政处罚 √ 441 县市场监督管理局 个人独资企业登记事项发生变更时，在限期内 仍未办理变更登记的处罚 行政处罚 √ 442 县市场监督管理局 对抽逃、转移资金，隐匿财产逃避债务的行为 的处罚 行政处罚 √ 443 县市场监督管理局 对未按照规定使用、改变、转让、出租企业名 称等行为的处罚 行政处罚 √ 444 县市场监督管理局 对以个人独资名义无照从事经营活动的行为 的处罚 行政处罚 √ 445 县市场监督管理局 对拒绝监督检查或者在接受监督检查中弄虚 作假行为的处罚 行政处罚 √ 446 县市场监督管理局 对侵犯他人名称专用权行为的处罚 行政处罚 √ 447 县市场监督管理局 对不按照规定办理注销登记的行为的处罚 行政处罚 √ 行政处罚 √ 449 县市场监督管理局 对不按规定悬挂营业执照行为的处罚 行政处罚 √ 450 县市场监督管理局 对未及时变更登记行为的处罚 行政处罚 √ 对伪造、涂改、出租、出借、转让或者出卖 451 县市场监督管理局 《企业法人营业执照》、《企业法人营业执照》 副本的行为的处罚 行政处罚 √ 448 县市场监督管理局 - 46 - 对擅自改变主要登记事项或者超出核准登记 的经营范围从事经营活动的行为的处罚 乡镇 村 （社区） 备注 序 号 赋权方式 赋权部门 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 452 县市场监督管理局 对个人独资企业使用的名称与其在登记机关 登记的名称不相符合的行为的处罚 行政处罚 √ 453 县市场监督管理局 对提交虚假文件或者采取其他欺骗手段，取得 合伙企业登记的行为的处罚 行政处罚 √ 对未领取营业执照，而以合伙企业或者合伙企 业分支机构名义从事合伙业务的，合伙企业登 454 县市场监督管理局 记事项发生变更时，未办理变更登记的行为的 处罚 行政处罚 √ 对个人独资企业成立后，无正当理由超过 6 个 455 县市场监督管理局 月未开业，或者开业后自行停业连续 6 个月的 行为的处罚 行政处罚 √ 对个人独资企业营业执照遗失，不在报刊上声 明作废的，个人独资企业营业执照遗失或者毁 456 县市场监督管理局 损，不向登记机关申请补领或者更换的行为的 处罚 行政处罚 √ 对危险化学品经营企业向未经许可违法从事 457 县市场监督管理局 危险化学品生产、经营活动的企业采购危险化 学品的行为的处罚 行政处罚 √ 对个人独资企业不按规定时间将分支机构登 458 县市场监督管理局 记情况报该分支机构隶属的个人独资企业的 登记机关备案的行为的处罚 行政处罚 √ 对合伙企业未在其名称中标明“普通合伙”、 459 县市场监督管理局 “特殊普通合伙”或者“有限合伙”字样的行 为的处罚 行政处罚 √ 乡镇 村 （社区） 备注 - 47 - 序 号 赋权方式 赋权部门 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 对无照经营旅游业务，转让、出租旅行社业务 460 县市场监督管理局 经营许可证行为等违反《旅行社条例》管理规 定的处罚 行政处罚 √ 对合伙企业未依照规定办理清算人成员名单 备案的行为的处罚 行政处罚 √ 合伙企业的清算人未向企业登记机关报送清 462 县市场监督管理局 算报告，或者报送的清算报告隐瞒重要事实， 或者有重大遗漏的处罚 行政处罚 √ 对擅自收购、销售、交换和留用金银，私自熔 化、销毁、占有出土无主金银，未经批准私自 463 县市场监督管理局 经营、擅自改变经营范围，将金银计价使用、 私相买卖、借贷抵押等行为的处罚 行政处罚 √ 464 县市场监督管理局 对明知属于无照经营而为经营者提供经营场 所，或者提供运输、保管、仓储等条件的处罚 行政处罚 √ 465 县市场监督管理局 对危险化学品生产企业、经营企业违规购销行 为的处罚 行政处罚 √ 466 县市场监督管理局 个人独资企业伪造营业执照的处罚 行政处罚 √ 个人独资企业涂改、出租、转让营业执照的行 467 县市场监督管理局 为和承租、受让个人独资企业营业执照从事经 营活动的行为的处罚 行政处罚 √ 468 县市场监督管理局 合伙企业未按规定办理变更登记，在限期内仍 未办理变更登记的处罚 行政处罚 √ 469 县市场监督管理局 合伙企业涂改、出售、出租、出借或者以其他 方式转让营业执照的处罚 行政处罚 √ 461 县市场监督管理局 - 48 - 乡镇 村 （社区） 备注 序 号 赋权方式 赋权部门 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 对农民专业合作社（含分支机构）登记事项发 生变更，未申请变更登记的、因成员发生变更， 470 县市场监督管理局 使农民成员低于法定比例满 6 个月的、从事业 务范围以外的经营活动的、变造、出租、出借、 转让营业执照的行为的处罚 行政处罚 √ 471 县市场监督管理局 对利用公司名义从事危害国家安全、社会公共 利益的严重违法行为的行为的处罚 行政处罚 √ 472 县市场监督管理局 《农民专业合作社登记管理条例》规定由工商 行政管理部门处以吊销营业执照的处罚 行政处罚 √ 473 县市场监督管理局 对无证生产或生产、销售、进口、使用不合格 药包材的处罚 行政处罚 √ 474 县市场监督管理局 对絮用纤维制品生产者违反《絮用纤维制品质 量监督管理办法》规定的处罚 行政处罚 √ 475 县市场监督管理局 对广告主提供虚假证明文件、伪造、变造或者 转让广告审查决定文件等行为的处罚 行政处罚 √ 行政处罚 √ 行政处罚 √ 476 县市场监督管理局 对擅自出版法规汇编行为的处罚 477 县市场监督管理局 违反《化妆品卫生监督条例》其他有关规定的 处罚 乡镇 村 （社区） 备注 - 49 - 序 号 赋权方式 赋权部门 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 对取得许可、核准的特种设备生产单位、检验 检测机构未按要求办理许可证变更手续，不符 478 县市场监督管理局 合规定要求仍继续从事相关活动，未按规定要 求生产、检验检测设备，伪造、变造、出租、 出借、转让许可证书或者监督检验报告的处罚 行政处罚 √ 479 县市场监督管理局 对加油站经营者违反《加油站计量监督管理办 法》有关规定的处罚 行政处罚 √ 480 县市场监督管理局 对制造、销售、使用以欺骗消费者为目的的计 量器具的处罚 行政处罚 √ 481 县市场监督管理局 对使用不合格的计量器具或者破坏计量器具 准确度和伪造数据行为的处罚 行政处罚 √ 特种设备生产、经营、使用单位或检验、检测 机构拒不接受安监部门监督检查或者擅自动 482 县市场监督管理局 用、调换、转移、损毁被查封、扣押的特种设 备或者其主要部件的处罚 行政处罚 √ 对违规生产、销售定量包装商品或者零售商品 的处罚 行政处罚 √ 对特种设备作业人员违反特种设备的操作规 程和有关的安全规章制度操作，在作业过程中 484 县市场监督管理局 发现事故隐患或者其他不安全因素，未立即向 现场安全管理人员和单位有关负责人报告的 处罚 行政处罚 √ 制造、修理的计量器具未经出厂检定或者经验 定不合格而出厂的处罚 行政处罚 √ 使用不合格计量器具或者破坏计量器具准确 486 县市场监督管理局 度和伪造数据，给国家和消费者造成损失的处 罚 行政处罚 √ 483 县市场监督管理局 485 县市场监督管理局 - 50 - 乡镇 村 （社区） 备注 序 号 赋权方式 赋权部门 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 对特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修 价值或者超过安全技术规范规定的使用年限， 487 县市场监督管理局 特种设备使用单位未予以报废并向原登记的 特种设备安全监督管理部门办理注销的处罚 行政处罚 √ 发生特种设备安全事故，对负有责任的单位、 488 县市场监督管理局 单位主要负责人、安全管理人员、检测人员和 作业人员的处罚 行政处罚 √ 对农业机械销售者未依照规定建立、保存销售 记录的行为的处罚 行政处罚 √ 行政处罚 √ 489 县市场监督管理局 490 县市场监督管理局 进口或销售未经型式批准的计量器具的处罚 491 县市场监督管理局 生产或者销售不符合国家《化妆品卫生标准》 的化妆品的处罚 行政处罚 √ 492 县市场监督管理局 对产品标识或有包装的产品标识不符合《产品 质量法》第二十七条规定的处罚 行政处罚 √ 493 县市场监督管理局 对产品质量检验机构、认证机构伪造检验结果 或者出具虚假证明的处罚 行政处罚 √ 494 县市场监督管理局 进口或者销售未经批准或者检验的进口化妆 品的处罚 行政处罚 √ 495 县市场监督管理局 对采用不正当手段垄断种苗市场，或者哄抬种 苗价格，尚不够刑事处罚的行为的处罚 行政处罚 √ 496 县市场监督管理局 对生产国家明令淘汰的产品的，销售国家明令 淘汰并停止销售的产品的处罚 行政处罚 √ 497 县市场监督管理局 对违反《中华人民共和国畜牧法》第三十条行 为的处罚 行政处罚 √ 乡镇 村 （社区） 备注 - 51 - 序 号 赋权方式 赋权部门 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 498 县市场监督管理局 对利用公共媒体发布烟草广告、或在公共场所 设置烟草广告行为的处罚 行政处罚 √ 499 县市场监督管理局 对拍卖人在自己组织的拍卖活动中拍卖自己 的物品或者财产权利行为的处罚 行政处罚 √ 500 县市场监督管理局 对广告经营基本管理制度尚未建立和执行的 处罚 行政处罚 √ 行政处罚 √ 行政处罚 √ 行政处罚 √ 501 县市场监督管理局 对拒不接受产品质量监督检查的处罚 502 县市场监督管理局 委托人参与竞买或者委托他人代为竞买的处 罚 503 县市场监督管理局 对包含法律禁止情形的广告行为的处罚 504 县市场监督管理局 对以欺骗、贿赂等不正当手段取得粮食收购资 格许可行为的处罚 行政处罚 √ 505 县市场监督管理局 对拒绝接受依法进行的产品质量监督检查的 处罚 行政处罚 √ 行政处罚 √ 506 县市场监督管理局 对应经审查而未经审查发布广告行为的处罚 507 县市场监督管理局 对制作、仿制、买卖人民币图样等中国人民银 行规定的其他损害人民币的行为的处罚 行政处罚 √ 508 县市场监督管理局 对出售、收购国家重点保护野生植物行为的处 罚 行政处罚 √ 行政处罚 √ 509 县市场监督管理局 对违反保证金管理的行为的处罚 - 52 - 乡镇 村 （社区） 备注 序 号 赋权方式 赋权部门 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 510 县市场监督管理局 对文物商店销售的文物、拍卖企业拍卖的文物， 未经审核的行为的处罚 行政处罚 √ 511 县市场监督管理局 对经营者利用广告或者其他方法，对商品作引 人误解的虚假宣传的行为的处罚 行政处罚 √ 对语言文字不规范、不标准，表述不清晰、不 512 县市场监督管理局 准确、不完整以及容易引起误导的广告行为的 处罚 行政处罚 √ 对违反塑料购物袋零售竞争行为、未在销售凭 513 县市场监督管理局 证上单独列示消费者购买塑料购物袋的数量、 单价和款项行为的处罚 行政处罚 √ 514 县市场监督管理局 对集体商标、证明商标的申请注册、使用与管 理、变更、许可使用和转让中违法行为的处罚 行政处罚 √ 515 县市场监督管理局 对未办理或者未重新办理户外广告登记而擅 自发布户外广告行为的处罚 行政处罚 √ 516 县市场监督管理局 对无照开办集贸市场或者不按照规定办理变 更、注销手续的处罚 行政处罚 √ 517 县市场监督管理局 对进口者违反规定，未以明示的方式标注电子 信息产品包装物材料成分的行为的处罚 行政处罚 √ 518 县市场监督管理局 对擅自销售卫星地面接收设施行为的处罚 行政处罚 √ 对利用报废汽车“五大总成”以及其他零配件 519 县市场监督管理局 拼装汽车或者出售报废汽车整车、“五大总 成”、拼装车的行为的处罚 行政处罚 √ 对申请人通过欺骗、贿赂等手段取得许可的行 为的处罚 行政处罚 √ 520 县市场监督管理局 乡镇 村 （社区） 备注 - 53 - 序 号 赋权方式 赋权部门 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 521 县市场监督管理局 对销售未注明再利用、再制造、或翻新的产品 的处罚 行政处罚 √ 522 县市场监督管理局 对销售不符合国家或者行业标准的电子信息 产品的处罚 行政处罚 √ 523 县市场监督管理局 对非法生产、销售军服、军服专用材料或者生 产、销售军服仿制品行为的处罚 行政处罚 √ 524 县市场监督管理局 对军服承制企业违反规定的行为的处罚 行政处罚 √ 525 县市场监督管理局 对侵害消费者权益行为的处罚 行政处罚 √ 行政处罚 √ 527 县市场监督管理局 将验收不合格的房屋交付使用行为的处罚 行政处罚 √ 528 县市场监督管理局 对无照从事报废汽车回收活动行为的处罚 行政处罚 √ 对使用军服和中国人民解放军曾经装备的制 529 县市场监督管理局 式服装从事经营活动，或者以“军需”、“军 服”、“军品”等用语招揽顾客的行为的处罚 行政处罚 √ 擅自生产、销售未经国家机动车产品主管部门 530 县市场监督管理局 许可生产的机动车型；生产、销售拼装的机动 车或者生产、销售擅自改装的机动车的处罚 行政处罚 √ 对未载明规定事项或者含有引诱、欺骗或者误 导信息的房地产广告行为的处罚 行政处罚 √ 526 县市场监督管理局 531 县市场监督管理局 - 54 - 商品零售场所向消费者无偿或变相无偿提供 塑料购物袋的处罚 乡镇 村 （社区） 备注 序 号 赋权方式 赋权部门 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 对报废汽车回收企业明知或者应知是有盗窃、 抢劫或者其他犯罪嫌疑的汽车、“五大总成” 532 县市场监督管理局 以及其他零配件，未向公安机关报告，擅自拆 解、改装、拼装、倒卖的行为的处罚 行政处罚 √ 533 县市场监督管理局 对倒卖烟草专卖品的处罚 行政处罚 √ 534 县市场监督管理局 对非法经营、出口国家重点保护野生药材物种 行为的处罚 行政处罚 √ 535 县市场监督管理局 对投标人以他人名义投标或者以其他方式弄 虚作假骗取中标的行为的处罚 行政处罚 √ 536 县市场监督管理局 对违反特殊标志管理行为的处罚 行政处罚 √ 537 县市场监督管理局 对违反商标印制管理行为的处罚 行政处罚 √ 对出售不能继续使用的报废汽车零配件或者 538 县市场监督管理局 出售的报废汽车零配件未标明“报废汽车回用 件”的行为的处罚 行政处罚 √ 对陈粮出库未按照规定进行质量鉴定、倒卖陈 539 县市场监督管理局 化粮或者不按照规定使用陈化粮的行为的处 罚 行政处罚 √ 对违反建立塑料购物袋购销台帐的规定的行 为的处罚 行政处罚 √ 对生产、销售不符合保障人体健康和人身、财 541 县市场监督管理局 产安全的国家标准、行业标准的产品的行为的 处罚 行政处罚 √ 对超出直销产品范围从事直销经营活动的行 为的处罚 行政处罚 √ 540 县市场监督管理局 542 县市场监督管理局 乡镇 村 （社区） 备注 - 55 - 序 号 赋权方式 赋权部门 事项名称 543 县市场监督管理局 对违反化妆品卫生管理的处罚 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 行政处罚 √ 对违反规定收购和销售国家统一收购的矿产 品行为的处罚 行政处罚 √ 对经营者假冒他人的注册商标，擅自使用他人 的企业名称或者姓名， 伪造或者冒用认证标志、 名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量 作引人误解的虚假表示和经营者擅自使用知 545 县市场监督管理局 名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与 知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他 人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知 名商品的行为的处罚 行政处罚 √ 546 县市场监督管理局 对违法的有奖销售行为的处罚 行政处罚 √ 544 县市场监督管理局 547 县市场监督管理局 对买卖或者伪造、变造《报废汽车回收证明》 的行为的处罚 行政处罚 √ 548 县市场监督管理局 对仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的不 正当竞争的行为的处罚 行政处罚 √ 549 县市场监督管理局 对直销员向消费者违反规定推销产品的行为 的处罚 行政处罚 √ 550 县市场监督管理局 对超范围经营再生资源回收业务的处罚 行政处罚 √ 551 县市场监督管理局 对生产销售假冒伪劣产品行为的处罚 行政处罚 √ - 56 - 乡镇 村 （社区） 备注 序 号 赋权方式 赋权部门 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 拒绝、阻挠、干涉有关部门、机构及其工作人 552 县市场监督管理局 员依法开展食品安全监督检查、事故调查处理、 风险监测和风险评估的处罚 行政处罚 √ 553 县市场监督管理局 对流通领域商品质量违法行为的处罚 行政处罚 √ 对禁止生产、销售的商品或者提供的服务，以 554 县市场监督管理局 及禁止发布广告的商品或者服务发布广告行 为的处罚 行政处罚 √ 对生产经营危害人身健康安全的食品，违反食 品召回规定的处罚 行政处罚 √ 对销售利用残次零配件或者报废农业机械的 556 县市场监督管理局 发动机、方向机、变速器、车架等部件拼装的 农业机械的行为的处罚 行政处罚 √ 557 县市场监督管理局 对发布违规医疗器械广告行为的处罚 行政处罚 √ 558 县市场监督管理局 对销售商违法促销行为的处罚 行政处罚 √ 555 县市场监督管理局 559 县市场监督管理局 事故单位在发生食品安全事故隐匿、伪造、毁 灭有关证据的处罚 行政处罚 √ 560 县市场监督管理局 对虚假广告及引人误解的虚假宣传行为的处 罚 行政处罚 √ 行政处罚 √ 561 县市场监督管理局 对销售假冒伪劣产品行为的处罚 乡镇 村 （社区） 备注 - 57 - 序 号 赋权方式 赋权部门 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 对特许人在推广、宣传活动中，有欺骗、误导 562 县市场监督管理局 的行为，其发布的广告中含有宣传被特许人从 事特许经营活动收益的内容的行为的处罚 行政处罚 √ 563 县市场监督管理局 生产经营者有多次违法行为记录的处罚 行政处罚 √ 行政处罚 √ 565 县市场监督管理局 对化妆品广告出现法律禁止内容行为的处罚 行政处罚 √ 对表述不清楚明白、不真实准确等引人误解的 566 县市场监督管理局 广告行为、以及贬低其他生产经营者的商品和 服务的广告行为的处罚 行政处罚 √ 对传销行为提供经营场所、培训场所、货源、 567 县市场监督管理局 保管、仓储等条件和提供互联网信息服务的行 为的处罚 行政处罚 √ 568 县市场监督管理局 对生产、销售不合格的消防产品或者国家明令 淘汰的消防产品行为的处罚 行政处罚 √ 569 县市场监督管理局 对当事人擅自动用、调换、转移、损毁被查封、 扣押财物的行为的处罚 行政处罚 √ 570 县市场监督管理局 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得食品 经营（生产）许可的处罚 行政处罚 √ 571 县市场监督管理局 对农资经营者未按规定对其经营的农资的产 品质量承担责任和义务的行为的处罚 行政处罚 √ 564 县市场监督管理局 - 58 - 对委托人、拍卖人及其工作人员参与竞买或者 委托他人代为竞买行为的处罚 乡镇 村 （社区） 备注 序 号 赋权方式 赋权部门 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 食品药品监督管理部门责令采取的封存库存 问题食品，暂停生产、销售和使用问题食品， 572 县市场监督管理局 召回问题食品等措施，食品生产经营者拒绝履 行或者拖延履行的处罚 行政处罚 √ 对食用农产品销售者未按要求公布食用农产 品相关信息的处罚 行政处罚 √ 574 县市场监督管理局 对未经许可登记设立拍卖企业的处罚 行政处罚 √ 575 县市场监督管理局 对不正当价格行为的处罚 行政处罚 √ 对食品生产经营者的生产经营条件发生变化 未依法处理的处罚 行政处罚 √ 对农资交易市场开办者未按规定建立并落实 577 县市场监督管理局 农资的产品质量管理制度和责任制度，不承担 相关责任和义务行为的处罚 行政处罚 √ 对广告主、广告经营者、广告发布者违反《医 疗广告管理办法》的处罚 行政处罚 √ 579 县市场监督管理局 跨地区盐业违法行为的行政处罚 行政处罚 √ 对知道或者应当知道属于《中华人民共和国产 580 县市场监督管理局 品质量法》规定禁止生产、销售的产品而为其 提供运输、保管、仓储等便利条件的处罚 行政处罚 √ 从事网络商品交易的自然人，不按规定通过第 三方交易平台开展经营活动的处罚 行政处罚 √ 573 县市场监督管理局 576 县市场监督管理局 578 县市场监督管理局 581 县市场监督管理局 乡镇 村 （社区） 备注 - 59 - 序 号 赋权方式 赋权部门 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 582 县市场监督管理局 对事故单位在发生食品安全事故后未进行处 置、报告、毁灭有关证据的处罚 行政处罚 √ 583 县市场监督管理局 对不按照法定条件、要求从事生产经营活动的 处罚 行政处罚 √ 584 县市场监督管理局 对侵犯奥林匹克标志专有权、世界博览会标志 专有权、亚运会标志权行为的处罚 行政处罚 √ 行政处罚 √ 对集中交易市场开办者、柜台出租者、展销会 的举办者违规行为的处罚 行政处罚 √ 生产食品相关产品新品种， 未通过安全性评估， 587 县市场监督管理局 或者生产不符合食品安全标准的食品相关产 品的处罚 行政处罚 √ 食品、保健食品、酒类、药品、医疗器械、化 妆品类产品伪造商品的产地，伪造或者冒用他 588 县市场监督管理局 人的厂名、厂址，篡改生产日期，伪造或者冒 用认证标志等质量标志的处罚 行政处罚 √ 广告中对食品质量作虚假宣传，欺骗消费者的 处罚 行政处罚 √ 对服务业的经营者将《中华人民共和国产品质 590 县市场监督管理局 量法》第四十九条至第五十二条规定禁止销售 的产品用于经营性服务的处罚 行政处罚 √ 事故单位在发生食品安全事故后未进行处置、 报告的处罚 行政处罚 √ 585 县市场监督管理局 对合同违法行为的处罚 586 县市场监督管理局 589 县市场监督管理局 591 县市场监督管理局 - 60 - 乡镇 村 （社区） 备注 序 号 赋权方式 赋权部门 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押财 物的处罚 行政处罚 √ 生产者使用不符合法律、行政法规的规定和国 593 县市场监督管理局 家强制性标准的原料、辅料、添加剂、农业投 入品生产食品等产品的处罚 行政处罚 √ 对未取得食品生产经营许可从事食品生产经 594 县市场监督管理局 营活动，或者未取得食品添加剂生产许可从事 食品添加剂生产活动等处罚 行政处罚 √ 对违反食品检验、查验、备案管理规定，违规 595 县市场监督管理局 贮存、销售食品或者清理库存食品，标签、说 明书涉及疾病预防、治疗功能等的处罚 行政处罚 √ 食品名称或者说明中标注“营养”、“强化” 596 县市场监督管理局 字样但未按有关规定标注营养素和热量的处 罚 行政处罚 √ 对生产、销售不符合法定要求的食品等产品处 罚 行政处罚 √ 酒类经营者（供货方）批发酒类没有填制《随 附单》或者单货不相符的，或者酒类批发和零 598 县市场监督管理局 售经营者采购酒类没有向供货方索取有关凭 据的的处罚 行政处罚 √ 集中交易市场的开办者、柜台出租者、展销会 的举办者、食用农产品批发市场、网络食品第 599 县市场监督管理局 三方平台提供者未履行检查、报告义务等的处 罚 行政处罚 √ 生产企业和销售者发现产品存在安全隐患不 报告的处罚 行政处罚 √ 592 县市场监督管理局 597 县市场监督管理局 600 县市场监督管理局 乡镇 村 （社区） 备注 - 61 - 序 号 赋权方式 赋权部门 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 601 县市场监督管理局 对发布不具有可识别性的广告行为以及新闻 记者借采访名义招揽广告行为的处罚 行政处罚 √ 602 县市场监督管理局 食品生产经营者未按规定履行相关报告义务 的处罚 行政处罚 √ 603 县市场监督管理局 食品标识文字或者图案不尊重民族习俗，带有 歧视性描述等标注禁止性内容的处罚 行政处罚 √ 604 县市场监督管理局 对逾期不改正抽检不合格产品经营行为的处 罚 行政处罚 √ 605 县市场监督管理局 对未按照要求进行食品运输的处罚 行政处罚 √ 批发市场开办者未与入场销售者签订食用农 606 县市场监督管理局 产品质量安全协议，或者未印制统一格式的食 用农产品销售凭证的处罚 行政处罚 √ 将禁止销售的产品用于经营性服务的行为的 处罚 行政处罚 √ 酒类经营者未在经营场所显著位置明示或明 608 县市场监督管理局 知是未成年人仍向其销售酒类造成严重后果 的处罚 行政处罚 √ 经营者拒绝接受工商行政管理部门依法开展 的抽检的的处罚 行政处罚 √ 食品标识未直接标注在最小销售单元的食品 610 县市场监督管理局 或者其包装上等违法食品标识标注形式的处 罚 行政处罚 √ 607 县市场监督管理局 609 县市场监督管理局 - 62 - 乡镇 村 （社区） 备注 序 号 赋权方式 赋权部门 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 未按规定记录保存不安全食品停止生产经营、 召回和处置情况的处罚 行政处罚 √ 取得生产许可证的企业未依照规定在产品、包 612 县市场监督管理局 装或者说明书上标注生产许可证标志和编号 的处罚 行政处罚 √ 613 县市场监督管理局 对公共信息标志的设置不符合强制性标准的 处罚 行政处罚 √ 614 县市场监督管理局 对销售未经核准注册的法律、行政法规规定必 须使用注册商标的商品的行为的处罚 行政处罚 √ 食品生产经营者在一年内累计三次因违反本 615 县市场监督管理局 法规定受到责令停产停业、吊销许可证以外处 罚的处罚 行政处罚 √ 责令食品生产经营者依法处置不安全食品，食 品生产经营者拒绝或者拖延履行的处罚 行政处罚 √ 行政处罚 √ 行政处罚 √ 行政处罚 √ 611 县市场监督管理局 616 县市场监督管理局 617 县市场监督管理局 对商标代理人违法行为的处罚 618 县市场监督管理局 对未经许可生产经营食品或者生产食品添加 剂的处罚 619 县市场监督管理局 对违反食品进出口规定的处罚 620 县市场监督管理局 对伪造产品产地，伪造或者冒用他人厂名、厂 址，伪造或者冒用认证标志等质量标志的处罚 行政处罚 √ 621 县市场监督管理局 对取得生产许可证的产品经产品质量国家监 督抽查或者省级监督抽查不合格的处罚 行政处罚 √ 乡镇 村 （社区） 备注 - 63 - 序 号 赋权方式 赋权部门 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 622 县市场监督管理局 对违反儿童玩具召回管理规定的处罚 行政处罚 √ 623 县市场监督管理局 对销售违规食盐或者盐产品行为的处罚 行政处罚 √ 在棉花、麻类纤维、絮用纤维、茧丝、毛绒纤 624 县市场监督管理局 维收购、加工、销售、经营、承储活动中掺杂 掺假、以次充好、以假充真的处罚 行政处罚 √ 毛绒纤维经营者未建立健全毛绒纤维入库质 量验收、出库质量检查制度的处罚 行政处罚 √ 626 县市场监督管理局 对违反商品条码管理规定的处罚 行政处罚 √ 627 县市场监督管理局 对违规生产、经营、使用医疗器械的处罚 行政处罚 √ 行政处罚 √ 629 县市场监督管理局 不配合食品生产者召回不安全食品的处罚 行政处罚 √ 630 县市场监督管理局 对商标代理机构违法行为的处罚 行政处罚 √ 631 县市场监督管理局 食品标识与食品或者其包装分离的处罚 行政处罚 √ 行政处罚 √ 625 县市场监督管理局 628 县市场监督管理局 632 县市场监督管理局 - 64 - 将未注册商标冒充注册商标使用，将不得作为 商标的标志使用为未注册商标的行为的处罚 食品生产加工小作坊生产经营禁止加工食品 的处罚 乡镇 村 （社区） 备注 序 号 赋权方式 赋权部门 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 网络商品经营者、有关服务经营者对竞争对手 633 县市场监督管理局 的网站或者网页进行非法技术攻击，造成竞争 对手无法正常经营行为的处罚 行政处罚 √ 酒类生产者向无酒类批发许可证（外省、自治 634 县市场监督管理局 区、直辖市实行批发备案登记制度的，为备案 登记表）的经营者批发酒类等情形的处罚 行政处罚 √ 635 县市场监督管理局 对被吊销许可证的食品小作坊直接负责的人 员的处罚 行政处罚 √ 636 县市场监督管理局 受委托生产者不具有委托生产范围内的食品 添加剂生产许可证的处罚 行政处罚 √ 行政处罚 √ 行政处罚 √ 639 县市场监督管理局 对网络交易不正当竞争行为的处罚 行政处罚 √ 640 县市场监督管理局 对食品生产经营者聘用人员违反规定的处罚 行政处罚 √ 对将“驰名商标”字样用于商品、商标包装或 641 县市场监督管理局 者容器上，或者用于广告宣传、展览以及其他 商业活动中的行为的处罚 行政处罚 √ 642 县市场监督管理局 对侵犯注册商标专用权的行为的处罚 行政处罚 √ 提供虚假资料或者采取其他欺骗手段取得医 643 县市场监督管理局 疗器械注册证等许可证件和伪造、变造、买卖、 出租、出借相关医疗器械许可证件等的处罚 行政处罚 √ 637 县市场监督管理局 对违反产品防伪管理规定的处罚 638 县市场监督管理局 对生产者专门用于生产假冒伪劣产品的原辅 材料、包装物、生产工具的处罚 乡镇 村 （社区） 备注 - 65 - 序 号 赋权方式 赋权部门 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 伪造、变造许可证证书、生产许可证标志和编 号的处罚 行政处罚 √ 乳制品销售者不符合乳品质量安全国家标准、 存在危害人体健康和生命安全或者可能危害 645 县市场监督管理局 婴幼儿身体健康和生长发育的乳制品，不停止 销售、不追回的处罚 行政处罚 √ 646 县市场监督管理局 对第三方交易平台和其他服务经营者违法经 营行为的处罚 行政处罚 √ 647 县市场监督管理局 生产经营营养成分不符合食品安全标准的专 供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的处罚 行政处罚 √ 648 县市场监督管理局 取得生产许可证的企业未依照本条例规定办 理企业名称变更手续的处罚 行政处罚 √ 649 县市场监督管理局 对未依法发布药品、医疗器械、农药、食品、 酒类、化妆品广告的行为的处罚 行政处罚 √ 650 县市场监督管理局 生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生 产经营的食品的处罚 行政处罚 √ 651 县市场监督管理局 生产、销售、使用劣质生活用絮用纤维制品的 处罚 行政处罚 √ 对伪造、变造、冒用棉花、茧丝、毛绒纤维、 652 县市场监督管理局 麻类纤维质量凭证、标识、公证检验证书、公 证检验标志等证书的处罚 行政处罚 √ 在收购、加工、销售棉花、麻类纤维、毛绒纤 维活动中违规行为的处罚 行政处罚 √ 行政处罚 √ 644 县市场监督管理局 653 县市场监督管理局 654 县市场监督管理局 对违反产品标识管理规定的处罚 - 66 - 乡镇 村 （社区） 备注 序 号 赋权方式 赋权部门 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 对单位或者个人违反规定买卖重点保护古生 物化石的行为的处罚 行政处罚 √ 对生产、销售、进口不符合强制性标准的产品、 商品，提供的服务不符合强制性标准，明知或 656 县市场监督管理局 者应当知道属于不符合强制性的产品、设施仍 用于经营性服务的处罚 行政处罚 √ 对危险化学品包装物、容器生产企业销售未经 657 县市场监督管理局 检验或者经检验不合格的危险化学品包装物、 容器的处罚 行政处罚 √ 未将营业执照正本置放在经营场所醒目位置 的处罚 行政处罚 √ 对虚报注册资本、提交虚假材料或者采取其他 659 县市场监督管理局 欺诈手段隐瞒重要事实取得公司登记的行为 的处罚 行政处罚 √ 农民专业合作社向登记机关提供虚假登记材 料或者采取其他欺诈手段取得登记的处罚 行政处罚 √ 对公司成立后无正当理由超过六个月未开业 661 县市场监督管理局 的，或者开业后自行停业连续六个月以上的行 为的处罚 行政处罚 √ 行政处罚 √ 行政处罚 √ 655 县市场监督管理局 658 县市场监督管理局 660 县市场监督管理局 网络商品经营者、有关服务经营者以合同格式 条款等方式对消费者不公平、不合理的规定， 662 县市场监督管理局 利用合同格式条款并借助技术手段强制交易 行为的处罚 663 县市场监督管理局 处以吊销营业执照的处罚 乡镇 村 （社区） 备注 - 67 - 序 号 赋权方式 赋权部门 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 经营者利用网络技术手段，妨碍、破坏其他经 664 县市场监督管理局 营者合法提供的网络产品或者服务正常运行 的处罚 行政处罚 √ 对违规农业机械维修和维修配件销售行为的 处罚 行政处罚 √ 行政处罚 √ 产品质量检验机构、认证机构伪造检验结果或 者出具虚假证明的处罚 行政处罚 √ 对未经批准，擅自设立出版物的出版、印刷或 者复制、进口、发行单位，或者擅自从事出版 668 县市场监督管理局 物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务， 假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊 名称出版出版物的行为的处罚 行政处罚 √ 669 县市场监督管理局 对生产、销售不符合保障人体健康和人身、财 产安全的国家标准、行业标准的产品的处罚 行政处罚 √ 670 县市场监督管理局 企业生产、销售、经营过程中未按规定申请取 得、变更、标注生产许可证的处罚 行政处罚 √ 对网络商品经营者、有关服务经营者未按要求 671 县市场监督管理局 公示营业执照相关信息及未报送经营统计资 料行为的处罚 行政处罚 √ 对电梯制造单位未按照规范进行电梯检验、调 672 县市场监督管理局 试，发现事故隐患未及时告知电梯使用单位、 特种设备安全监督管理部门的处罚 行政处罚 √ 665 县市场监督管理局 666 县市场监督管理局 从事服务业经营者损害消费者权益的处罚 667 县市场监督管理局 - 68 - 乡镇 村 （社区） 备注 序 号 赋权方式 赋权部门 673 县市场监督管理局 事项名称 对产品标识不符合《中华人民共和国产品质量 法》规定的处罚 674 县市场监督管理局 未按要求进行食品贮存、运输和装卸的处罚 675 县市场监督管理局 销售不符合乳品质量安全国家标准的乳品尚 不构成犯罪的处罚 676 县市场监督管理局 生产经营添加药品的食品的处罚 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 行政处罚 √ 行政处罚 √ 行政处罚 √ 行政处罚 √ 677 县市场监督管理局 对销售或者在经营活动中使用未取得生产许 可证的列入目录产品的处罚 行政处罚 √ 678 县市场监督管理局 未标注产品材料的成分或者不如实标注的处 罚 行政处罚 √ 679 县市场监督管理局 销售者购进或者销售无厂名、厂址等来源不明 的商品的处罚 行政处罚 √ 680 县市场监督管理局 生产者未在规定时间内申请注册商品条码并 在产品标识上标注商品条码的处罚 行政处罚 √ 681 县市场监督管理局 违法接受并使用他人提供的许可证证书、生产 许可证标志和编号的处罚 行政处罚 √ 682 县市场监督管理局 对在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好， 或者以不合格产品冒充合格产品的处罚 行政处罚 √ 乡镇 村 （社区） 备注 - 69 - 序 号 赋权方式 赋权部门 683 县市场监督管理局 事项名称 未经批准或者备案擅自发布药品、医疗器械广 告的处罚 684 县市场监督管理局 酒类经营者不在固定地点销售散装酒的处罚 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 行政处罚 √ 行政处罚 √ 685 县市场监督管理局 商品零售场所违反规定销售塑料购物袋的处 罚 行政处罚 √ 686 县市场监督管理局 对隐匿、转移、变卖、损毁被查封、扣押的物 品的处罚 行政处罚 √ 行政处罚 √ 687 县市场监督管理局 对销售失效、变质的产品的处罚 688 县市场监督管理局 明知从事违法生产经营的食品，仍为其提供生 产经营场所或者其他条件的处罚 行政处罚 √ 689 县市场监督管理局 伪造或者虚假标注食品生产日期和保质期的 处罚 行政处罚 √ 690 县市场监督管理局 未取得食品小作坊许可证从事食品生产加工 活动的处罚 行政处罚 √ 行政处罚 √ 生产、经销企业违反《工业产品质量责任条例》 的处罚 行政处罚 √ 乳制品销售者未取得许可证，或者取得许可证 693 县市场监督管理局 后不按照法定条件、法定要求从事销售活动的 处罚 行政处罚 √ 食用农产品销售者销售使用国家禁止的兽药 和剧毒、高毒农药，或者添加食品添加剂以外 694 县市场监督管理局 的化学物质和其他可能危害人体健康的物质 等的处罚 行政处罚 √ 691 县市场监督管理局 对未履行三包义务行为的处罚 692 县市场监督管理局 - 70 - 乡镇 村 （社区） 备注 序 号 赋权方式 赋权部门 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 食品经营（生产）者未按规定申请变更经营许 可等的处罚 行政处罚 √ 用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添 加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健 696 县市场监督管理局 康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品， 或者经营上述食品等的处罚 行政处罚 √ 经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉 697 县市场监督管理局 类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的 肉类制品的处罚 行政处罚 √ 对经营被污染食品，生产经营无标签的预包装 食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本 法规定的食品、食品添加剂，食品生产者采购、 698 县市场监督管理局 使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添 加剂、食品相关产品，在食品中添加药品的处 罚 行政处罚 √ 销售者未按要求配备与销售品种相适应的冷 699 县市场监督管理局 藏、冷冻设施，或者温度、湿度和环境等不符 合特殊要求的处罚 行政处罚 √ 700 县市场监督管理局 对食用农产品销售者未按要求进行包装或者 附加标签的处罚 行政处罚 √ 701 县市场监督管理局 絮用纤维制品生产者未按规定进行原料进货 检查验收和登记的处罚 行政处罚 √ 行政处罚 √ 695 县市场监督管理局 702 县市场监督管理局 未停止生产销售不安全食品的处罚 乡镇 村 （社区） 备注 - 71 - 序 号 赋权方式 赋权部门 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 703 县市场监督管理局 未经许可从事第二、第三类医疗器械生产、经 营等的处罚 行政处罚 √ 704 县市场监督管理局 未依照规定进行医疗器械备案或提供虚假资 料备案等的处罚 行政处罚 √ 生产经营致病性微生物，农药残留、兽药残留、 生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人 705 县市场监督管理局 体健康的物质含量超过食品安全标准限量的 食品、食品添加剂等的处罚 行政处罚 √ 食品经营（生产）者伪造、涂改、倒卖、出租、 出借、转让食品经营（生产）许可证等的处罚 行政处罚 √ 707 县市场监督管理局 销售失效、变质的产品的处罚 行政处罚 √ 违反规定，不立即停止生产经营、不主动召回、 不按规定时限启动召回、不按照召回计划召回 708 县市场监督管理局 不安全食品或者不按照规定处置不安全食品 等的处罚 行政处罚 √ 709 县市场监督管理局 食品小作坊、小餐饮未遵守生产经营规范的处 罚 行政处罚 √ 710 县市场监督管理局 伪造絮用纤维制品产地，伪造或冒用他人的厂 名、厂址的处罚 行政处罚 √ 706 县市场监督管理局 - 72 - 乡镇 村 （社区） 备注 序 号 赋权方式 赋权部门 711 县市场监督管理局 事项名称 生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产 安全的国家标准、行业标准的产品的处罚 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 行政处罚 √ 712 县市场监督管理局 絮用纤维制品标识不符合规定的处罚 行政处罚 √ 未按要求标注食品名称、产地、生产者的名称、 地址和联系方式、食品的成分或者配料清单、 713 县市场监督管理局 产品标准代号、质量等级等未按规定标注应当 标注内容的处罚 行政处罚 √ 应当标注能源效率标识而未标注的、未办理能 源效率标识备案或标识不合规的以及伪造、冒 714 县市场监督管理局 用能源效率标识或者利用能源效率标识进行 虚假宣传的行为的处罚 行政处罚 √ 食品安全监督管理部门或者承担食品检验职 715 县市场监督管理局 责的机构、食品行业协会、消费者协会以广告 或者其他形式向消费者推荐食品的处罚 行政处罚 √ 716 县市场监督管理局 经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、 水产动物肉类，或者生产经营其制品的处罚 行政处罚 √ 717 县市场监督管理局 对电梯使用管理者违反电梯安全管理规定的 处罚 行政处罚 √ 718 县市场监督管理局 对特种设备检验、检测机构违反特种设备安全 管理规定的处罚 行政处罚 √ 719 县市场监督管理局 拒绝在食品安全监督抽检抽样文书上签字或 者盖章的处罚 行政处罚 √ 乡镇 村 （社区） 备注 - 73 - 序 号 赋权方式 赋权部门 事项名称 720 县市场监督管理局 对经营者以诱骗方式销售商品的处罚 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 行政处罚 √ 行政处罚 √ 行政处罚 √ 行政处罚 √ 724 县市场监督管理局 消费引导和教育 公共服务 √ 725 县市场监督管理局 产品质量委托检验 公共服务 √ 726 县市场监督管理局 标准信息服务 公共服务 √ 727 县市场监督管理局 促进全区个体私营经济健康发展提供服务 公共服务 √ 728 县市场监督管理局 重点民生领域消费调查和评价 公共服务 √ 公共服务 √ 730 县市场监督管理局 食品药品安全科普宣传 公共服务 √ 731 县市场监督管理局 食品安全管理人员培训 公共服务 √ 732 县市场监督管理局 食品药品安全事故应急处置和调查 公共服务 √ 对个体工商户提交虚假材料骗取注册登记，或 721 县市场监督管理局 者伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的 行为的处罚 对个人独资企业办理登记时，提交虚假文件或 722 县市场监督管理局 者采取其他欺骗手段，取得企业登记的行为的 处罚 723 县市场监督管理局 729 县市场监督管理局 - 74 - 对未经许可从事特种设备生产、设计、制造、 安装、改造活动的处罚 药品不良反应、医疗器械不良事件监测报告收 集、调查、分析、预警 乡镇 村 （社区） 备注 赋权方式 序 号 赋权部门 事项名称 事项类别 直接 放权 委托 放权 下放层级 授权派 驻机构 733 县市场监督管理局 企业信用信息查询 公共服务 √ 734 县市场监督管理局 质量月活动 公共服务 √ 735 县市场监督管理局 质量管理培训 公共服务 √ 736 县市场监督管理局 3.15 国际消费者权益保护日宣传咨询服务 公共服务 √ 737 县市场监督管理局 计量服务 公共服务 √ 乡镇 村 （社区） 备注 注： 1.赋权部门为县交通运输局的事项在火厂坪镇、牛马司镇、九龙岭镇、仙槎桥镇、佘田桥镇、灵官殿镇、团山镇、砂石镇、廉桥镇、流光岭镇、流泽镇、 魏家桥镇、野鸡坪镇、杨桥镇、水东江镇、黑田铺镇、简家陇镇、界岭镇、双凤乡、周官桥乡、堡面前乡、斫曹乡、皇帝岭林场下放。 2.赋权部门为县市场监督管理局的事项下放至基层所，分区实行：大禾塘市场监督所（大禾塘街道、两市塘街道）；宋家塘市场监督所（宋家塘街道、 大禾塘街道）；两市塘市场监督所（两市塘街道、宋家塘街道、魏家桥镇）；工业品市场监督所；车船市场监督所；牛马司市场监督所（宋家塘街道、牛马 司镇、黑田铺镇）；廉桥市场监督所（廉桥镇、界岭镇、流泽镇、斫曹乡）；仙槎桥市场监督所（仙槎桥镇、九龙岭镇、双凤乡）；火厂坪市场监督所（火 厂坪镇、周官桥乡、简家陇镇）；佘田桥市场监督所（佘田桥镇、杨桥镇、水东江镇、野鸡坪镇）；流光岭市场监督所（流光岭镇、团山镇、砂石镇）；灵 官殿市场监督所（灵官殿镇、堡面前乡）。 - 75 -