10、关于南县南洲秦云麻辣熟食店经营不符合食品安全标准要求的食品一案的行政处罚决定.doc

南县工商行政管理局 行政处罚决定书 南工商处字〔2015〕39 号 关于南县南洲秦云麻辣熟食店经营不符合食品安全 标准要求的食品一案的行政处罚决定 当 事 人: 南县南洲秦云麻辣熟食店 住 所: 湖南省南县南洲镇东红社区(英烈巷) 投 资 人: 秦云 身份证号：430903198111271239 联系电话：15673794341 邮 编：413200 经营范围: 麻辣食品加工销售（依法需经批准的项目， 经相关部门批准后方可开展经营活动） 。 按照《南县工商行政管理局 2015 年流通环节食品抽样检 验及快速检测工作计划》的部署，我局执法人员会同长沙市 食品质量安全监督检测中心工作人员，于 2015 年 1 月 7 日 对当事人在南县南洲镇英烈巷加工经营的麻辣肉进行了随 机抽样，并委托长沙市食品质量安全监督检测中心检测。 2015 年 1 月 17 日，我局收到长沙市食品质量安全监督检测 中心出具的检验报告，检验结论为当事人经营的上述食品不 符合食品安全标准要求，不合格。为进一步查明事实真相， 于 2015 年 1 月 19 日立案调查。 经查，2014 年 10 月 23 日，当事人经核准登记办理了个 人独资企业营业执照，在南县南洲镇英烈巷从事麻辣食品加 工销售（依法需经批准的项目，经相关部门批准后方可开展 经营活动）。 2015 年 1 月 7 日，本局依计划对当事人加工、经营的麻 辣肉进行随机抽样， 并送长沙市食品质量监督检测中心检测。 经检测，标称由南县秦云麻辣熟食店生产，生产日期为 2015 年 1 月 7 日的非定量包装的麻辣肉所检项目大肠菌群为 750MPN/100g，超出 DB43/160.2-2009 标准规定≤150 CFU/g 的限量，不合格。 2015 年 1 月 17 日，本局收到上述食品的《检验报告》 （编号为 NO：SP2015G0029）后，于 2015 年 1 月 19 日直接 送达给了当事人，并告知了相关复检权。至法定期限届满， 当事人未对检测结果提出异议，亦未申请复检。 已查明，2015 年 1 月 7 日，当事人加工上述同批次的麻 辣肉 40kg，在英烈巷对外销售，至本局依法查获时止，库存 1kg（备查留样部分），加工成本为 90 元/kg，销售价格为 100 元/kg，以抽样基数 30kg 计算，货值金额 3000 元，获利 290 元。 以上事实有下列证据予以证明： （一）证明当事人的投资人个人基本情况、经营主体资 格的证据有： 1、由当事人的投资人提供的《个体工商户营业执照》 复印件一份； 2、由当事人的投资人提供的其个人身份证一份； （二）证明我局执法人员在当事人经营场所抽样时的现 状、样品情况、抽样事项、抽样及封样过程以及委托检验的 证据有： 3、《南县工商行政管理局抽样取证记录》一份； 4、《南县工商行政管理局流通环节食品抽样检测工作 单》一份； 5、当事人出具的购买样品的证明复印件一份； 6、《南县工商局流通环节食品抽样检验工作委托书》复 印件和《南县工商行政管理局流通环节抽样检验通知书》原 件各一份； （三）证明检验机构具备法定检验机构资质的证据有： 7、检测机构的《事业单位法人证书》、《中华人民共和 国组织机构代码证》、《中国合格评定国家认可委员会实验 室认可证书》《食品检验机构资质认定证书》等复印件各一 份； 8、检验员资质证明复印件三份； （四）证明《检验证书》的收到和送达情况、复检权和 复检时限等事项的告知情况的证据有： 9、《南县工商行政管理局流通环节食品抽样检验结果 送达书》一份； 10、《国内特快专递邮件详情单》和《顺丰快递查询单》 复印件各一份。 （五）证明当事人经营不符合食品安全标准要求食品的 证据有： 11、《检验报告》（NO：SP2015G0029）原件一份； 12、《停 止 销 售 通 知 书 》（南工商（停）字﹝2015﹞10 号） 一份； 13、对当事人经营场所检查时执法人员制作的《现场笔 录》一份； 14、对当事人的投资人进行询问时执法人员制作的《询 问笔录》一份； 15、在抽样现场拍摄，并经当事人的投资人确认的照片 三张； 16、《询问通知书》 （南工商通字﹝2015﹞2 号）一份； （六）证明本局依法依法开展抽样检测的其他证据有： 17、《南县工商行政管理局 2015 年流通环节食品抽样检 验及快速检测工作计划》复印件一份。 以上证据经本局依法收集，由当事人的投资人签字确认， 与本案案情具有真实性、合法性、关联性，能够充分证明当 事人的违法事实，本局予以确认。 2015 年 2 月 4 日，本局依法向当事人送达了南工商处告 字〔2015〕42 号《行政处罚告知书》，当事人在法定期限内 未提出陈述与申辩。 鉴于上述事实，本局认为，当事人加工、经营上述不符 合食品安全标准要求的食品的行为，已违反了《湖南省食品 生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》第十七条禁止食品小 作坊生产加工下列食品：（一）《中华人民共和国食品安全 法》禁止生产经营的食品和《中华人民共和国食品安全法》 第二十八条第（二）项禁止“生产经营致病性微生物、农药 残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康 的物质含量超过食品安全标准限量的食品”之规定，构成了 生产加工危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量 的食品的违法行为，依据《湖南省食品生产加工小作坊和食 品摊贩管理条例》第三十八条违反本条例第十七条规定，食 品小作坊生产经营禁止生产加工食品的，由食品安全监督管 理部门按照各自职责，没收违法所得、违法生产经营的食品 和用于生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营 的食品货值金额不足一千元的，并处一千元以上五千元以下 罚款，货值金额一千元以上的，并处货值金额两倍以上五倍 以下罚款；情节严重的，责令停产停业直至吊销许可证”及 《工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法》第四 条“违法销售商品的违法所得按违法销售商品的销售收入扣 除所售商品的购进价款计算”的规定，鉴于当事人的上述行 为不符合《中华人民共和国行政处罚法》规定的从轻或者减 轻、不予行政处罚的情形，经本局研究决定，责令当事人立 即改正上述违法行为，并对当事人作如下行政处罚： 1、没收上述库存的麻辣肉 1kg； 2、没收违法所得 290 元，上缴国库； 3、罚款 5000 元，上缴国库。 当事人在收到本处罚决定书之日起十五日内（末日为节 假日顺延），应将上述罚款汇到湖南省非税收入征收管理局 汇缴结算户（开户行：中国建设银行湖南省分行长沙市天心 阁支行；账号：43001765061050000710），并在汇款单上标 注“执收单位：南县工商行政管理局；机构编码： 0471006”，并将回执传真至 0737-5222692。逾期不缴纳，本 局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一） 项、第（三）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚 款，并申请人民法院强制执行。 如不服本处罚决定，可在收到处罚决定书之日起六十日 内向益阳市工商行政管理局或者南县人民政府提出行政复 议，也可在三个月内直接向南县人民法院提起诉讼。 本次处罚决定将依照《湖南省工商行政管理局市场主体 违法行为记录公开办法》予以公开。 南县工商行政管理局 2015 年 2 月 10 日