安化县公安局交警大队责任清单.doc

安化县公安局交通警察大队责任清单 一、部门职责 序号 1 主要职责 具体工作事项 执行公安工作的法律、 法规、执行国家有关道路交通管理的法律、法规 规章，参与研究拟定全县道 和规章 路交通管理对策和发展规 参与研究拟定全县道路交通管理对策和发 划。 展规划 负责维护全县道路交通秩序 负责对违反国家有关道路交通管理的法律、 法规和规章行为的查处及行政处罚 管理城市道路交通安全设施 根据道路交通流量采取限制通行、禁止通 行等措施 遇有严重影响交通安全的情形实行交通管 制 2 负责道路交通秩序管理。 参与对涉及交通安全、交通秩序的停车场 （库） 、营运车辆停靠点的规划建设。对挖 掘、占用道路或者跨越、穿越道路架设、 增设管线设施影响交通安全的施工的审批 组织实施交通警（保）卫工作，组织实施 全县公路巡逻综合执法。协同其他警种维 护道路治安秩序和打击车匪路霸 组织全县道路交通安全社会化工作 校车管理 负责全县道路交通事故的处理 3 组织重大交通事故逃逸案件的查缉侦破工 负责全县道路交通事故处 作 理和预防工作。 负责道路交通安全隐患的排查，提出防范 交通事故，消除隐患的建议 负责交通安全和法律、法规的宣传工作 1 备注 序号 主要职责 具体工作事项 负责全县机动车、非机动车的管理和登记、 牌证发放、检验合格标志的核发 4 5 6 负责机动车、非机动车管理 剧毒化学品运输通行证的核发 和机动车驾驶人管理工作。 负责机动车驾驶人考试、发证、补证、换 证，驾驶证审验工作 负责交警大队交通管理的 组织实施交通管理科学技术工作 科学技术研究，开发、推广 和应用交通管理先进技术。 组织科技装备的应用 组织、指导、监督、检查各 制定交警大队道路交通安全法制建设规划 中队的执法活动。 监督、检查交警各中队的执法活动 2 备注 二、与相关部门的职责边界 序 管理 号 事项 责任 单位 县公安 局交警 大队 1 中 小 学 生 交 通 安 全 管 理 县教育 局 县交通 运输局 县安监 局 2 机 动 车 安 全 技 术 县公安 局交警 大队 主要职责 依据 案例 负责维护校园周边道路及校 车行驶线路交通秩序，配合交 通运输、建设等部门完善校园 周边道路交通安全设施；审核 校车使用许可，办理校车注册、 变更登记，核发校车标牌，审 某校决定开展 查驾驶人的校车驾驶资格，依 校车接送学生 法查处校车道路交通违法行 工作。学校认 为，配合教育行政部门组织开 真对照校车使 展学校交通安全宣传教育。 用许可，购置 负责指导、监督学校建立健全 校车，聘用取 学生接送安全管理制度，落实 得校车驾驶资 学生接送安全管理责任；会同 格的驾驶人， 公安、交通运输、建设等部门 准备好行驶线 审核校车许可申请和接送线 路等材料，并 路等；建立校车台账，组织学 《校车安全管 向教育部门提 校开展交通安全宣传教育。 理条例》 交了申请。在 负责专业道路客运企业参与 征求公安、交 学生接送车辆的监督管理，督 通部门意见后， 促道路客运企业完善安全管 教育部门提出 理机构和人员配备，严格遵守 审查意见报同 各项规章制度，提高校车服务 级政府。经政 质量；合理规划农村客运线路， 府批准后，由 提升农村公路通行安全技术 公安部门核发 标准；配合做好校车接送线路 校车标牌。相 勘察等工作。 关部门依法实 负责协调和监督相关职能部 施监管。 门强化学生上下学交通安全 管理工作，协调和督促相关职 能部门落实学校交通安全工 作措施，并将学生道路交通安 全和校车安全管理纳入安全 生产目标责任考评内容。 负责建立全省统一的检验监 1、《中华人民 某独立法人单 管网络平台，对监管系统的应 共和国道路交 位按照《机动 用情况进行检查、每季度汇总 通安全法》；2、 车安全技术检 分析、通报。各地建立检验监 《中华人民共 验资格许可技 管中心，对检验过程的全程监 和国道路交通 术条件》要求， 控和检验数据监测。严格查处 安全法实施条 向质监部门提 违法违规检验问题。 例 》；3 、《 机 出申请，质监 3 序 管理 号 事项 检 验 3 公 路 交 通 事 故 调 查 责任 单位 主要职责 依据 案例 动车安全技术 部门予以受理， 检验机构监督 依法许可后， 管理办法》 （国 检验机构对检 家质量监督检 验结果承担法 验检疫总局令 律责任。质监 负责对机动车安全技术检验 第 121 号） ；4、 部门对检验机 机构实行资格管理和计量认 公 安部 、 国 家 构检验资格、 证管理，对机动车安全技术检 质检总局《关 检验设备、管 验设备进行检定，对执行国家 于印发《关于 理制度、检验 县质监 机动车安全技术检验标准的 加强和改进机 环境、检验过 局 情况进行监督，定期对检验机 动车检验工作 程、检验报告 构检验资格、检验设备、管理 的意见》的通 等情况进行监 制度、检验环境、检验过程、 知 》（ 公 交 管 督检查。公安 检验报告等情况进行监督检 〔2014〕138 部门对检验过 查。 号）。 程的全程监控 和检验数据监 测，严格查处 违法违规检验 问题。 县公安 负责交通事故的现场勘查、调 局交警 2013 年 3 月， 查取证和责任认定。 沪杭甬高速宁 大队 波段发生大客 负责公路运营管理、公路设施 县交通 车冲出护栏、 和公路运输部分标准、规范的 运输局 符合性审查、技术分析和调查。 1、《中华人民 翻下边坡，造 共和国安全生 成较大人员伤 产法》 ；2 、 《中 亡。在省安监 华人民共和国 局牵头组织的 公 路 法 》；3 、 事故调查中， 《中华人民共 省交通运输厅 和国道路交通 负责对公路运 安 全 法 》；4 、 营管理、公路 《安全生产事 设施和公路运 故隐患排查治 输部分进行调 县安监 受委托时，组织事故调查组进 理 暂 行 规 定 》 查和责任认定， 局 行事故调查。 （安监总局令 省公安厅负责 2007 年第 16 对机动车驾驶 号）。 员部分的调查 和责任认定， 最后由省安监 局汇总确定调 查结论和责任 认定。 4 序 管理 号 事项 4 超 限 超 载 运 输 管 理 5 公 路 安 全 隐 患 排 查 治理 责任 单位 主要职责 依据 案例 依法查处阻碍执法人员履行 县公安 职责、执行职务或者侵犯执法 局交警 人员人身权益等违法犯罪行 大队 为；依法打击暴力抗法。 实施对货物装载源头环节的 监管。对 1 年内违法超限运输 超过 3 次的货运车辆、驾驶员 某超限运输检 或货运单位超限运输车辆占 测站在执法过 总数 10%的分别依法予以吊销 县交通 程中查到一辆 营运证、责令其停止从事营业 运输局 1、《中华人民 疑似非法改装 性运输、责令企业停业整顿。 共 和 国 公 路 并运载剧毒危 依托省政府批准的超限运输 法》；2 、《中 险品的非法超 检测站实施超限运输路面执 华人民共和国 限 运 输 车 辆 , 法。根据需要通过巡查进行超 道路交通安全 路政执法人员 限运输路面执法。 法实施条例》； 在查处过程中， 对本县整车、改装车生产企业 3、《湖南省实 遭到了该车驾 及产品的监督检查，查处违规 施中华人民共 驶 员 的 殴 打 , 县商务 车辆产品。配合工商等部门对 和国道路交通 该站工作人员 局 公告车辆企业套牌改装产品 安全法办法》； 立即联系公安、 进行整治。 4、《中华人民 经信、工商、 取缔不具备生产经营资格的 共和国公路安 质监、安监等 车辆改装企业。对不按国家规 全保护条例》； 部门联合执法， 定或超范围改装车辆的企业， 5、《中华人民 按照相关部门 县工商 责令其立即停业并限期整改。 共和国道路运 的职责依法对 局 对非法兼营车辆改装活动的 输条例》。 该车辆的驾驶 汽车修配厂、维修点，依照国 员和车主进行 务院 《无照经营查处取缔办法》 了处罚和追究 予以查处。 刑事责任。 对车辆超限超载长效管理工 作所需的检测设备依法实施 计量检定。检查从事改装、拼 县质监 装车辆生产企业的生产场所 局 及标准执行情况，杜绝无标生 产行为。实施车辆强制性产品 认证制度，查处不符合认证要 求的汽车生产企业及产品。 1、《中华人民 Xx 年 xx 月，某 负责建立健全公路交通事故 共和国安全生 高速公路路面 县公安 信息通报机制，负责公路交通 产法》 ；2 、 《中 大中修养护工 局交警 安全隐患的联合排查和交通 华人民共和国 程发生人员死 大队 安全管理及其设施部分的治 公路安全保护 亡事故经调查， 理工作 条例》 ；3、《中 养护施工企业 5 序 管理 号 事项 责任 单位 县交通 运输局 县安监 局 6 机 动 车 强 县交警 制 报 大队 废 县商务 局 主要职责 依据 案例 华人民共和国 将沥青摊铺工 负责公路运营管理、公路设施 道路交通安全 程分包给无安 和公路运输部分标准、规范的 法》；4、国务 全生产许可证 符合性审查、技术分析和调查。 院《关于坚持 的企业承包， 负责公路设施安全隐患的排 科学发展安全 并在该工程中 发展促进安全 忽视日常安全 查 生产形势持续 生产管理、降 稳定好转的意 低了安全生产 见 》（ 国 发 条件，未按批 〔 2011 〕 40 准的交通组织 号）；5、建设 方案维护通行 部《建筑施工 秩序；事故发 企业安全生产 生前 2 天，交 许可证管理规 通运输、公安 定 》（ 建 设 部 部门已分别对 令第 128 号）； 其发出生产事 参加省级公路交通安全隐患 6、《公路水运 故隐患整改通 排查、治理工作。负责农村公 工程安全生产 知书要求其立 路交通安全隐患的治理工作 监督管理办法》即 停 工 整 改 和国省道交通安全隐患中沿 （ 交 通 部 令 事故现场处理 〔2007〕第 1 完成后，安监 线环境部分的治理工作 号）。7、国家 部门对养护施 安监总局《安 工企业进行了 全生产事故隐 安全生产行政 患排查治理暂 处罚，建设行 行 规 定 》（ 安 政主管部门对 监 总 局 令 养护施工企业 〔2007〕第 16 进行了暂扣安 号）。 全生产许可证 的处罚。 达到国家规定的强制报废标 《中华人民共 已注册机动车 准的，公安机关交通管理部门 和国道路交通 有下列情形之 应当在报废期满的 2 个月前 安全法》及实 一的应当强制 通知机动车所有人办理注销 施条例；《中 报废，其所有 登记。对报废的机动车登记证 华人民共和国 人应当将机动 书、号牌、行驶证予以注销。 大气污染防治 车交售给报废 机动车所有人逾期不办理注 法》、《中华人 机动车回收拆 销登记的，公告该机动车登记 民共和国噪声 解企业，由报 证书、号牌、行驶证作废。大 污染防治法》、 废机动车回收 型客、货车及其他营运车辆的 《机动车强制 拆解企业按规 报废 报 废 标 准 规 定进行登记、 对本行政区域内报废汽车回 定》、《报废汽 拆解、销毁等 车回收管理办 处理，并将报 收活动实施监督管理 6 序 管理 号 事项 责任 单位 主要职责 依据 法》 工商行政管理部门依据职责， 对报废汽车回收企业的经营 县工商 活动实施监督；对未取得报废 局 汽车回收企业资格认定，擅自 从事报废汽车回收活动的，应 当予以查封、取缔。 7 案例 废机动车登记 证书、号牌、 行驶证交公安 机关交通管理 部门注销： （一）达到本 规定第五条规 定使用年限的； （二）经修理 和调整仍不符 合机动车安全 技术国家标准 对在用车有关 要求的；（三） 经修理和调整 或者采用控制 技术后，向大 气排放污染物 或者噪声仍不 符合国家标准 对在用车有关 要求的；（四） 在检验有效期 届满后连续 3 个机动车检验 周期内未取得 机动车检验合 格标志的。 三、事中事后监管制度 （一）对属地管理的行政执法职权的监督检查 （一）监督检查对象 安化县公安局交通警察大队各中队、所。 （二）监督检查内容 1、落实常态严管措施。有否合理安排警力和勤务，确 保道路交通安全、畅通。根据道路交通事故和交通违法行为 特点，最大限度把警力、车辆、装备投向路面，提高见警率、 管事率和现场纠违率。严厉查处酒后驾驶、“三超一疲劳” 等重点交通违法行为，提高“三项违法处罚率”。 2、道路隐患排查治理。是否落实道路交通安全隐患排 查治理机制，建立道路交通隐患路段排查档案库。 3、重点车辆源头管理。是否加强客运、货运、旅游、 危化品运输等重点车辆的动态监管，定期检查企业交通安全 制度落实情况，确保车辆检验率以及人员档案信息完整率、 准确率、审验率符合规定标准。完善校车安全管理工作制度， 依法履行校车使用许可审查、标牌核发、驾驶资格审批职责。 加强农村道路以及农村面包车和驾驶人交通安全监管。 4、交通安全宣传教育。是否建立完善交通安全宣传教 育制度，协调文明办、宣传、文化、教育、新闻出版等部门， 广泛开展交通安全宣传教育活动，提高群众自觉遵守交通法 规意识。 5、交通管理科技应用。是否坚持信息主导、科技应用， 以“智慧交管”建设为抓手，加快推进公路交通安全防控系 统、单警科技装备系统、社会服务系统建设，不断提高交通 安全管理和交通事故预警预防能力。 8 6、规范执法活动。是否健全和完善各项执法监督制度， 是否坚持法制员制度。 （三）监督检查方式 1、道路交通安全指标考核。 2、道路交通管理重点工作排名。 3、赴各中队实地调研、督查。 4、道路执勤执法活动评估考核。 （四）监督检查措施及程序 1、道路交通安全指标考核。交警大队每年年初根据近 三年全县道路交通安全状况，制定年度道路交通安全控制指 标，并分解至各中队。年终根据各中队道路交通事故发生情 况予以考核。 2、道路交通管理重点工作排名。交警大队确定每年道 路交通安全重点工作，于年初制定出台《年度重点工作排名 办法》，明确重点工作推进时间进度。年终对各中队重点工 作完成情况排名。 3、日常工作督查。年初制定工作督查计划，同时根据 工作实际，采取定期与不定期相结合、明查与暗访相结合的 形式，对各中队工作开展督查，现场反馈发现问题，适时予 以通报。 4、规范执法考评。每月对各中队进行规范执法考评， 考评结果与大队精细化管理考评挂钩。 （五）监督检查处理 1、道路交通安全指标考核结果纳入大队精细化管理考 评。 2、道路交通管理重点工作排名结果与大队绩效考核相 结合。 9 3、对日常性、阶段性工作存在问题的中队予以通报， 并扣除责任人相应的精细化管理考评分。 4、规范执法考评结果与每月精细化管理相结合，发现 问题的扣除相应精细化管理考评分。 5、对涉及的违纪违法行为，一律交由纪委部门进行调 查，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 10 （二）规范行政处罚裁量权 根据《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量 权实施办法》要求，为促进行政执法部门严格、公正、文明 执法，从源头上防止和减少滥用行政处罚裁量权的行为，预 防和减少行政争议的发生，贯彻执行湖南省公安厅制定的规 范行政处罚裁量权制度。 一、监督检查内容 对法律、法规和规章中规定的违法行为的种类、情节、 性质和社会危害程度，以及从轻、减轻、从重处罚等情形进 行细化，并归纳、分类；对法律、法规、规章规定可以选择 或并用行政处罚种类的，根据违法行为的事实、情节、性质、 社会危害程度和违法当事人主观过错、消除违法行为后果或 影响等因素，确定适用该行政处罚种类的具体标准及单处、 并处的行政处罚的标准；对法律、法规、规章规定行政处罚 有自由裁量幅度的，根据上述因素，细化具体的行政处罚幅 度。 二、监督检查方式 （一）将《湖南省公安行政处罚裁量权基准》和《湖南 省公安行政处罚裁量权基准实施办法》的贯彻实施情况纳入 执法规范化建设的内容。 （二）交警大队每月组织一次行政处罚案件执法检查， 从各中队办理的行政处罚案件中抽取一定数量的行政处罚 案件，对执法规范化和处罚裁量合法性进行检查，检查结果 纳入年度执法质量考评成绩。 （三）建立健全信息公开机制，接受群众监督。 11 四、公共服务事项 序号 服务事项 湖南省机动 1 申请注册登记、转入、转移登记、变更 机动车报废通知、机动车检验告知、驾 县交警大队科 驶证换证告知、提交身体条件证明告知、 法的短信告 技中队、车辆 驾驶证记分满分提醒、驾驶证停止使用 知 管理所 告知、非现场违法处理通知。 文明出行交 3 承办机构 登记业务中，小型、微型载客汽车和轻 车号牌互联 县交警大队车 型、微型载货汽车以及轻型、微型专项 网自编自选 辆管理所 作业车需要确定或重新确定号牌号码 系统 的查询、选定。 交通安全执 2 主要内容 开展宣传“文明出行”公益宣传带展播、 关爱交警送清凉、文明车队巡回宣传等 县交警大队法 通安全宣传 系列活动，广泛传播安全出行、文明出 宣中队 月活动 行的理念。 结合每年的工作重点和宣传主题，通过 4 5 6 “122”交通 开展广场活动、进社区、进企业、进农 县交警大队法 安 全 日 主 题 村、进学校、进家庭等“五进”宣传活 宣中队 宣传活动 动，宣传《道路交通安全法》等相关交 通安全法律法规。 交 通 管 理 信 通过省公安厅门户网站向社会提供交 县交警大队法 息查询服务 受理交通事 故报警 通违法、交通事故信息查询。 通过 122 电话受理道路交通事故报警， 宣中队 县交警大队 先期抢救伤员，勘查事故现场，恢复道 事故处理中队 路交通。 12