纪委书记薛博同志党风廉政建设工作报告.doc

附件 4 聚焦中心任务 夯实两个责任 深入推进学校党风廉政建设和反腐败工作 -----在学校 2015 年党建工作会上的报告 纪委书记 薛 博 （2015 年 4 月 17 日） 同志们： 3 月 31 日，省委高教工委、省教育厅召开了全省高校 2015 年党风廉政建设暨行风建设工作会，省委高教工委书记李仲为围 绕全面贯彻十八届中纪委五次全会和习总书记重要讲话及省纪 委五次全会、全国教育系统党风廉政建设工作会议精神，着力加 强党的纪律建设，认真落实“两个责任”，持续抓好行风建设， 努力开创我省高教系统党风廉政建设和反腐败工作新局面作了 重要讲话。省委高教工委副书记、省高教纪工委书记郝利生全面 总结了 2014 年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署了今年的 工作。 学校党委对党风廉政建设和反腐败工作高度重视。会前，杨 涛书记专门就做好 2015 年学校的党风廉政建设和反腐败工作作 了指示，今天又召开学校党建工作会议进行安排部署。一会杨书 记还要作重要讲话，我们要认真学习领会，全面贯彻落实。下面， 按照会议安排，我作党风廉政建设工作报告。 一、2014 年党风廉政建设和反腐败工作回顾 2014 年，在省委、省委高教工委正确领导下，学校认真学习 贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中纪委、省纪委全会精神， 按照省高教纪工委和校党委的安排部署，深入推进党风廉政建设 和反腐败工作，取得了明显成效。 （一）聚焦中心任务，夯实两个责任 一年来，学校各级党组织以落实党委主体责任为抓手，切实 加强党风廉政建设。校党委、党政主要负责人坚守责任担当，认 真研究部署，亲自抓责任分解落实和检查考核，全力支持和保障 纪委履行监督责任，切实做到“一把手”总负责；校党政领导班 子成员坚持“一岗双责”，坚持做到把业务工作和党风廉政建设 工作同安排、同部署、同检查，认真抓好分管范围内的党风廉政 建设和反腐败工作，形成了分工负责、齐抓共管的良好局面，确 保了主体责任各项任务的完成；校纪委按照“三转”要求，聚焦 中心任务，回归主责主业，积极推进监督方式从“过程监督”向 “结果监督”的转变，逐步退出招投标现场监督，积极开展党风 廉政建设责任制检查和纪检信访、廉政谈话、诫勉谈话、述廉述 职等监督工作，认真全面履行纪委监督责任。年内，对 18 个党 总支（直属党支部）党风廉政建设责任制落实情况进行了检查考 核；首次在 7 个部门（单位）开展向纪委全委会述廉活动，述廉 11 人，并对 11 人履行党风廉政建设责任制、廉洁自律情况进行 了测评；审查了处级干部年度廉政总结报告。通过这些措施，有 效传导和夯实了党风廉政建设的主体责任。 （二）加强宣传教育，深化作风建设 一是坚持两级中心组廉洁从政学习，坚持开展“廉洁勤政强 作风，改革创新做表率”主题宣传教育月活动，组织党员干部观 看《小官大贪》警示教育片并组织参加了该片的观后感征文活动。 组织参观了“陕西省高等教育系统廉政教育基地”，校领导、处 级干部、学生党员代表等 100 余人接受了一次传统廉政文化教育。 在全省高教系统征文中， 校纪委荣获优秀组织奖， 并荣获一等奖 1 项、二等奖 3 项、三等奖 1 项。 二是按照党委和上级部署，出台了公务接待、公务差旅、经 费管理、公务用车、会议管理等规章制度，形成厉行节约、反对 浪费的有效机制。坚持抓小抓实强化作风建设，印发了《关于严 禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》等 6 个通知；开展了 校领导办公用房清退工作，落实校领导一人一处办公室制度；抓 住节假日等重要时间节点，开展公车检查 7 次，核查公车 3 部， 约谈 6 个部门主要领导，有效整治了公车私用现象。发挥纪委执 纪监督职能，圆满完成了学校教育实践活动督导组任务，并按照 校党委安排完成了党政领导班子反对 “四风”八项承诺的起草 工作。 （三）深化制度建设，规范信访管理 一是坚持用制度管人、管事、管权，制定和完善了学校《贯 彻落实“三重一大”决策制度实施办法》，建立了部门（单位） 党政主要负责人向纪委全委会述廉制度，完善校纪委选派干部参 加基建（修缮）工程等事项会议决策的工作机制，2014 年参加 基建处处务会议 7 次，开展项目监督 36 项。认真开展“三重一 大”决策制度落实情况的监督检查，纠正 1 起合同续签不规范问 题；开展了招投标公告情况及党费收缴使用、职称评审、岗位聘 用、评先评优、奖助学金评定的监督检查。 二是坚持以发现问题为导向，积极规范信访举报工作，严格 办理程序，认真调查核实，及时做好反馈和上报工作，做到件件 有着落。在办信过程中，注重分析梳理案件线索，不断强化纪律 审查职能；对涉法涉诉信访问题和师生员工反映的其它问题，妥 善做好疏导分流和转办工作。年内共受理信访件 8 件，其中自办 5 件，上级交办 3 件，查结率 100%，做到了件件有回复，事事有 交代。按照省高教纪工委安排，配合省纪委协查了一起秦岭北麓 违法建设专项治理事项。 同志们，在肯定成绩的同时，我们必须清醒的看到，学校党 风廉政建设和反腐败工作与全省高教系统一样，面临的形势是严 峻的，滋生腐败的土壤同样存在，必须保持高度的警觉。一是有 的基层党政组织和领导干部对党风廉政建设重要性认识不到位， “一岗双责”意识不强，主体责任落实不力，存在“一手硬、一 手软”和“两张皮”的问题；监督作用发挥不到位，对党员干部 教育管理“失之于宽、失之于软”；内部控制不严格，存在制度 执行力不强，合同管理不规范等问题。二是有的党员干部和职工 利用管理服务方面的权力，“吃、拿、卡、要”损害师生利益； 在工作中，存在作风不实、“庸、懒、散”等问题，上班玩游戏、 炒股、聊天、装修住房和迟到、早退、旷工现象时有发生；个别 干部教师教书育人意识淡薄，学术道德失范。三是纪委“三转” 工作推进的力度、廉政教育的针对性及监督问责的形式、方法和 力度有待进一步加强。 二、2015 年主要工作任务 2015 年学校纪检监察工作的总体要求是，深入学习贯彻习 近平总书记系列重要讲话和中纪委十八届五次全会精神，认真贯 彻落实中、省党风廉政建设工作部署，在校党委的领导下，坚持 从严治党、依规治党方针，认真落实党风廉政建设主体责任和监 督责任，强化纪律约束，强化监督执纪问责，坚决纠正“四风” ， 深入推进惩防体系建设， 为学校教育事业科学发展提供坚强保证。 （一）严明党的纪律，强化责任追究。2015 年，学校各级 党组织要把守纪律讲规矩放在突出位置，切实加强纪律建设和纪 律约束。一是结合“三严三实”教育活动，教育引导党员干部进 一步增强党性观念，严守党的政治纪律和政治规矩，严守课堂纪 律。二是巩固述廉工作成果，加大责任追究力度。今年安排三个 部门（单位）向纪委全委会述廉；严肃追究落实党风廉政建设主 体责任不力，违反党的政治纪律和组织纪律、顶风违纪、群众信 访反映集中、发生腐败案件的部门领导的主体责任。三是严格执 行纪律检查体制改革各项规定，继续落实校纪委委员联系基层制 度，健全完善二级单位纪检委员发挥作用的工作机制。 （二）广泛开展反腐倡廉宣传教育。要积极发挥反腐倡廉 “大宣教”格局优势，认真开展反腐倡廉宣传教育月活动。一是 以加强大学生诚信廉洁教育为重点，深入开展理想信念、宗旨意 识、党风党纪和廉洁自律教育。二是着力抓好《廉政准则》 、《纪 律处分条例》、 《事业单位工作人员处分暂行办法》等法规制度培 训，以案明纪加强警示教育。认真开展新任处级干部廉政法规考 试和任前廉政谈话教育。三是认真抓好校纪委“党风廉政文化室” 建设，积极推进二级学院“廉政文化示范点”建设。 （三）持续加强作风建设。要针对作风问题的顽固性和反复 性的特点严抓严管。一是认真开展对校领导班子民主生活会整改 方案、学校 2015 年党政工作要点任务分解落实情况的跟踪督查， 切实做好师生民意诉求承办情况的督促检查，进一步提高管理部 门、二级学院的执行力。二是狠抓关键节点，加大执纪监督、公 开曝光力度，对顶风违纪者作出纪律处分。三是继续深化教风学 风治理工作，加强对教师遵守学术自律规范的监督。加强科研经 费、大型物资设备采购审计监督，完善艺术、体育特殊类型招生、 奖助学金评定监管措施。 （四）坚决查处违规违纪案件。坚持问题导向，依纪依法规 范信访举报和纪律审查工作。一是进一步拓宽和畅通信访举报渠 道，健全完善信访举报线索台账，及时开展信访谈话和调查了解 工作。对反映失实的问题及时予以澄清，保护干部干事创业积极 性。二是坚持有案必查、有腐必惩，严肃查处党员干部特别是领 导干部违纪违规案件。三是加强经常性监督检查，对党员干部身 上的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，防止小问题 酿成大错误。 （五）深化制度建设，规范权力运行。要把加强制度建设和 权力运行制约监督机制建设作为预防腐败的根本性任务来抓。一 是认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系 2013－2017 年 工作规划》和省委《实施意见》 ，抓好任务分解，制定配套制度， 积极推动落实；制定“损害群众利益问题责任追究办法” 、“部门 （单位）述廉工作实施办法”，不断丰富完善具有西财特色的反 腐倡廉制度体系。二是选择两个掌管人、财、物的部门，进一步 加强廉政风险防控管理工作监督检查，着力构建风险预警防范机 制。三是加强对干部选拔任用情况的监督。 （六）认真落实纪律检查体制改革规定。要按照中纪委、省 纪委关于“三转”工作的要求，聚焦中心任务，坚守责任担当， 把工作重点转到监督执纪问责上；转变监督方式，从“过程监督” 向“结果监督”转变，全面退出招投标现场监督，采取专项监督 检查、函询、监察建议书、受理群众举报等方式开展监督工作， 做到“不越位、不缺位、不错位” 。 同志们，今年学校党风廉政建设和反腐败工作任务已经明确， 我们要在省委高教纪工委、校党委的坚强领导下，坚定立场方向、 紧盯目标任务，扎实工作、锐意进取，不断取得反腐倡廉建设新 成效。 谢谢！