征缴配教资金的文件解读.doc

《安化县居民住宅项目配建教育设施资金缴纳与管理实施 细则》文件解读 一、 文件出台的背景依据： 背景：我县城镇发展速度快，而学校、幼儿园建设滞后， 中小学幼儿园学位十分紧缺。据初步测算，全县义务教育阶 段化解存量大班额、按标准班额开班共需要学位 21778 个， 其中县城中小学缺学位 5742 个、梅城城区缺中小学缺学位 2874 个、平口中心城区中小学缺学位 1719 个，化解大班额、 按标准班额开班困难重重，县城有公民办幼儿园 17 所，其 中公办园 7 所，民办园 10 所，公办园所占比例为 41.2%，未 达到省定 50%的标准，入园难问题凸显，学位建设所需资金 短缺； 依据：《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》，《益 阳市中心城区住宅小区配建教育设施实施细则》（益政办发 〔2019〕18 号）第二条之规定“其他区县（市）可参照本细 则，结合当地实际情况，制定本辖区配建教育设施建设资金 缴纳标准和管理实施细则”； 二、文件内容：《安化县居民住宅项目配建教育设施资 金缴纳与管理实施细则》共十二条，逐条对资金缴纳与管理 做了详细规定。 一是明确了征缴范围：全县居民住宅项目（不含各类保 障性安置住房）。 二是明确了征缴标准：根据我县的社会经济状况与被征 缴单位的可承受能力，建议略低于益阳市每平方米 129 元的 标准，按每平方米 120 元的标准交纳教育设施建设费，其中 幼儿园 40 元/平方米、小学 50 元/平方米、初中 30 元/平方 米。 1．规划建设 1200 户以下的居民住宅区，原则上不配建 教育设施，应当缴纳配建幼儿园、小学和初中建设资金，缴 纳标准为 120 元/平方米。 2．规划建设 1200 户（含）以上不足 2500 户的居民住 宅区，应当按规定标准配建幼儿园，并缴纳配建小学和初中 建设资金，缴纳标准为 80 元/平方米。 3．规划建设 2500 户（含）以上不足 5000 户的居民住 宅区，应当按规定标准配建幼儿园和小学，并缴纳配建初中 建设资金，缴纳标准为 30 元/平方米。 4．规划建设 5000 户（含）以上的居民住宅区，按规定 标准配建幼儿园、小学和初中，不再缴纳配建幼儿园、小学 和初中建设资金。 5．新建居民住宅项目达到相关配建标准但项目周边已经 存在完善配套的教育设施的，或因规划布局限制不能配建教 育设施的，在征得自然资源和规划部门以及教育部门同意的 前提下，可不再配建相关教育设施，但应当按前四款规定缴 纳相应的配建资金。 6.开发建设单位承担配套教育设施建设资金按小区住宅 建筑面积计算，不包括商铺、社区、物业及安防等公共用房。 新增供地的住宅项目以住宅总面积为计算依据；旧城改造、 容积率调整或土地变性等涉及新增住宅建筑面积的项目，以 新增建筑面积为计算依据；危旧房改住房改造项目以非还建 住房面积为计算依据。 三、征缴主体：由收缴城市基础设施配套费的部门收取。 四、使用办法：配建教育设施建设资金按标准统一收取后， 向被征缴单位出具非税发票，全额缴入县级国库，专款专用， 统筹用于配建教育设施，由县教育部门商财政部门提出使用 计划报县政府审批。