安化县人力资源和社会保障局责任清单.doc

安化县人力资源和社会保障局责任清单一、部门职责序号 1 2 主要职责具体工作事项组织拟订全县人力资源和社会保障事业发贯彻执行有关展规划和年度计划人力资源和社负责人大代表建议和政协委员提案的办理会保障方针政策和法律法规，组织调查研究工作，开展综合性政策研究拟订全县人力负责人力资源和社会保障普法宣传及法律、资源和社会保法规培训工作障事业发展规承担县本级行政复议、行政应诉、行政处罚划和年度工作听证等工作计划并组织实承担机关重大行政决策、规范性文件的合法施；对全县人性审查和听证工作力资源和社会承担牵头办理其他部门法规性文件征求意保障工作进行见工作综合管理、监监督全县人力资源和社会保障行政执法，组督指导、协调织开展行政执法的监督检查服务负责信访维稳工作负责促进就业工作。拟订全县统筹城乡的就业发展规划和政策，完善公共就业服务体系；组织落实就业援助制度；组织落实职业资格制度相关政策，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度；拟订促进城乡统筹就业的发展规划和年度计划并组织实施组织实施劳动者平等就业、流动就业、农村劳动力转移就业政策，健全公共就业服务体系指导和规范公共就业服务信息管理；指导实施高校毕业生就业政策，对困难高校毕业生发放一次性求职补贴拟订促进特殊群体统筹就业和就业援助政策参与拟订就业专项资金和扶持公共就业服务资金使用管理办法并指导实施，执行就业与失业管理办法，指导建立就业与失业登记制度贯彻执行失业保险基本政策、改革方案和发展规划，建立健全失业预警制度承担县就业工作领导小组办公室具体工作拟订城乡劳动者职业培训政策、规划并组织实施，拟订高技能人才、实用人才培养和激励措施 1 备注序号 2 主要职责具体工作事项贯彻执行职业分类、职业技能标准和相关行业标准，组织实施职业技能培训、鉴定、竞赛，实施劳动预备制度拟订县技工学校、职业技能培训机构发展规划和管理规则，指导师资队伍和教材建设、招生、教学和毕业生就业工作，会同有关部门组织实施并监管技工学校学生资助工作完善职业资格证书制度，核发《职业资格证书》，指导、监督职业技能鉴定和职业技能贯彻执行高校培训机构的工作毕业生就业政综合管理全县工人技术等级考核工作策和高技能人研究制定全县就业发展战略，编制并督促实才、农村实用施全县就业创业长期发展规划和年度计划，人才培养与激促进就业创业事业的协调发展励政策；指导乡镇人力资源承担失业保险基金预决算编制、会计核算和和社会保障工统计工作作；负责全县承担失业保险征缴、稽核、待遇核定、发放，就业、失业、开具失业人员在指定银行领取失业保险金社会保险基金和其他补助金的单证预测预警和信就业困难人员认定、息引导，拟订组织监测就业失业登记、应对预案，实失业保险待遇等全部就业扶持政策实施情施预防、调节况（包括公益性岗位补贴、社会保险补贴、和控制，保持职业介绍补贴、职业技能鉴定补贴、税收优就业形势稳定惠、行政事业性收费减免、小额担保贷款等和社会保险基数据项的监测）。金总体收支平负责全县就业与失业登记管理工作，核发衡。《就业失业登记证》并进行失业统计。备注县就业服务管理局县就业服务管理局县就业服务管理局县就业服务管理局县就业服务管理局负责农村劳动力转移就业的调查统计，建立和完善全县农村劳动力转移就业台账。县就业服务管理局负责全县基层人力资源和社会保障平台建设，推动实施人力资源和社会保障业务职能下移，负责乡镇业务指导和对接工作。县就业服务管理局对创业项目进行开发、收集和推介。县就业服务管理局 2 序号主要职责具体工作事项备注负责小额担保贷款项目的申报推荐和评估审批。县就业服务管理局帮助自主创业人员协调落实各项税费等优惠政策的减免，对符合条件的创业者发放小额担保贷款。县就业服务管理局对创业孵化（示范）基地进行全面管理，对入驻企业进行审核和政策扶持，对于孵化成功的企业及时县就业服务管理局转移，帮助新的创业者 2 负责开展区域间劳务合作和指导服务工作，协调各单位开展劳务输出、劳务派遣组织开展农民工技能培训；大学生、失业人员、退役军人、农民工的创业培训等各项培训工作。建立技能培训、创业培训学员档案，提供跟踪服务和各项扶持工作。县就业服务管理局县就业服务管理局县就业服务管理局贯彻执行国家基本医疗、生育保险、城乡居民医疗保险、其他补充医疗保险法律、法规、规章和方针县医疗保险基金管理中心政策。拟定本县医疗、生育保险、城乡居民医疗保险、其他补充医疗保险规范性文件和管理办法，并组织实施。受理用人单位基本医疗、生育保险、其他补充医疗 3 统筹建立覆盖城乡的社会保障体系;组织实施城乡社会保险及补充保险保险政策和标准；会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金管理和监督，编制全县社会保险基金总体预决算草案保险、登记、申报、征缴和管理工作。组织实施医疗保险、生育保险及其他补充医疗保险政策、规划和标准。负责离休干部和二等乙级以上革命伤残军人等特殊人群医疗费用保障的管理服务。承担本县城镇职工基本医疗保险、生育保险、其他补充医疗保险经办业务。承担本县城乡居民县外医疗费用医疗保险、其他补充医疗保险经办业务。负责对医疗、生育保险定点医疗机构、协议零售药店服务协议书的签订以及监督检查。县医疗保险基金管理中心县医疗保险基金管理中心县医疗保险基金管理中心县医疗保险基金管理中心县医疗保险基金管理中心县医疗保险基金管理中心县医疗保险基金管理中心拟定本县城乡居民医疗保险筹资政策，并组织实施。县医疗保险基金管理中心根据上级有关文件调整基本医疗、生育保险、城乡居民医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施县医疗保险基金管理中心支付标准。认定有关机构承办补充医疗保险业务的资格县医疗保险基金管理中心负责本县医疗保险、生育保险、公务员医疗补助、离退休干部医疗保障、城乡居民医疗保险、其他补充保险的政策落实和监督检查。 3 县医疗保险基金管理中心序号主要职责具体工作事项备注指导、监督、检查全县医疗、生育保险、城乡居民医疗保险、其他补充保险经办机构的业务工作。县医疗保险基金管理中心负责依法稽查各类违反医疗保障制度的行为。县医疗保险基金管理中心贯彻执行国家、省、市、县有关机关事业单位工作人员基本养老保险制度改革的方针、政策县机关事业单位社会保险所统筹规划和指导全县机关事业单位工作人员基本养老保险业务工作，负责有关数据和各种报表的汇总上报及信息处理工作县机关事业单位社会保险所负责全县机关、事业单位基本养老保险基金的收支、县机关事业单位社会保险所运营和管理工作及职业年金的征缴管理工作 3 统筹建立覆盖城乡的社会保障体系;组织实施城乡社会保险及补充保险保险政策和标准；会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金管理和监督，编制全县社会保险基金总体预决算草案负责全县机关、事业单位参保单位和个人缴费基数的审查稽核、单位台帐和个人帐户的建立，工作异动时基金的转移及其他有关手续县机关事业单位社会保险所负责全县机关、事业单位参保单位离退休人员基本养老金的按时足额发放、正常调整及有关管理服务工作县机关事业单位社会保险所负责全县机关、事业单位参保单位的社会保险登记、县机关事业单位社会保险所发证工作负责对本县机关事业单位社会保险工作的业务指导县机关事业单位社会保险所负责城乡居民社会养老保险参保人员参保登记、管理、转移等工作县城乡居民社会养老保险所组织实施城乡居民社会养老保险参保缴费人员保险费征缴工作县城乡居民社会养老保险所负责城乡居民社会养老保险保险费基金管理县城乡居民社会养老保险所负责城乡居民社会养老保险基金稽核工作县城乡居民社会养老保险所承担城乡居民社会养老保险待遇领取人员的资格认证和养老金发放工作县城乡居民社会养老保险所贯彻执行中央、省、市的企业职工基本养老保险政策。县社会劳动保险所负责全县城镇企业、私营企业、企业化管理的事业单位、城镇居民、个体工商户、被征地农民、城镇务工县社会劳动保险所农民、社会从业人员的基本养老保险业务。负责参保离退休人员基本养老金和相关费用的支付工作。负责按政策发放参保人员的死亡抚恤金、丧葬费。承担全县企业养老保险动态的调研、收集、综合和研究工作。 4 县社会劳动保险所县社会劳动保险所县社会劳动保险所序号主要职责具体工作事项负责县本级参保企业和职工个人缴费基数的审核，参保职工个人账户的建立工作。负责办理参保企业职工异动工作单位时基金的转移和其他有关手续。负责审核参保企业申报的离退休人员基本养老金和离退休人员基本养老金的正常调整。负责基本养老保险基金的收支、运营和管理工作。负责破产企业养老保险基金的清算和离退休人员的接收、管理工作。负责县本级参保单位的社会保险登记、发证和年检年审工作统筹规划全县和指导乡镇人社服务中心企业职工基本养老保险业务工作。 3 备注县社会劳动保险所县社会劳动保险所县社会劳动保险所县社会劳动保险所县社会劳动保险所县社会劳动保险所县社会劳动保险所统筹建立覆盖城县社会劳动保险所乡的社会保障体负责县本级基本养老保险调剂金的上解工作。系;组织实施城贯彻执行社会保险基金监督政策制度和社会保险经县社会劳动保险所乡社会保险及补办机构的管理办法，对企业养老保险基金实施监督。充保险保险政策和标准；会同有管理社会保险基金监督举报系统，受理投诉举报，查县社会劳动保险所处违规行为。关部门拟订社会保险及其补充保贯彻执行国家、省有关工伤保险政策法规，参与拟县工伤保险基金管理中心险基金管理和监定全县工伤保险相关政策督，编制全县社会保险基金总体预决算草案负责征收工伤保险费，定期公布工伤保险基金收支情况县工伤保险基金管理中心负责按照规定核定和办理工伤保险待遇县工伤保险基金管理中心负责按照规定管理工伤保险基金的支出，负责工伤保险基金的预决算工作县工伤保险基金管理中心负责办理工伤保险登记，并根据用人单位工伤保险费使用、工伤发生率和安全卫生状况等情况，按照规定的工伤保险行业基准率和浮动档次，确定用人单位当年缴费费率县工伤保险基金管理中心负责拟定工伤保险定点医疗机构、辅助器具配置机构、定点零售药店订立和执行服务协议的工作规范并组织实施县工伤保险基金管理中心参与拟定工伤保险相关的药品目录、诊疗项目目录、医疗服务设施标准、康复性治疗目录、费用结算办县工伤保险基金管理中心法并组织实施负责工伤保险的调查、统计和信息系统管理 5 县工伤保险基金管理中心序号主要职责具体工作事项参与拟订全县社会保障资金（基金）财务管理制度管理县本级人力资源和社会保障事业经费承担局机关财务和国有资产管理，指导监督直属单位财务和国有资产管理工作，负责内部审计工作 4 负责全县就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡承担局机关政府采购及非税收入管理工作负责人力资源和社会保障统计工作，综合协调各项社会保险基金管理工作贯彻执行社会保险基金监督政策制度和社会保险经办机构的管理办法，对各项社会保险基金实施监督指导监督社会保险经办机构，加强内部控制制度的建设和实施管理社会保险基金监督举报系统，受理投诉举报，查处违规行为参与基金预算执行情况的监督工作协助认定有关机构承办补充养老保险、补充医疗保险业务的资格，并对其承办情况实施监督承担企业年金基金合同备案工作 5 负责全县机关、事业单位工作人员工资、奖金、津负责全县机关、贴补贴管理有关工作，承担全县机关、事业单位工事业单位工资收作人员工资调整的审核工作，配合相关部门审核纳入分配综合管理；入县级财政统一发放工资范围的机关、事业单位及贯彻执行机关、人员的工资、奖金、津贴补贴标准和离退休费。事业单位人员工资收入分配政策；负责全县机关、事业单位调入人员、新进人员、大建立机关、事业中专毕业生转正定级、奖惩人员工资待遇的确定。单位人员工资正常增长和支付保障机制；配合相关部门审核纳入县级财政统一发放工资范围的同级党政机关、事业单位及贯彻实施国家及省制定的特殊岗位津贴政策、工资浮动和工资固定等政策。负责机关、事业单位退休（退职）人员管理服务的有关工作，贯彻实施机关、事业单位离退休（退职）人员的离退休（退职）费、生活补贴的政策及标准，负责全县机关、事业单位人员的退休（退职）、离退休费调整的审批工作。 6 备注序号 5 主要职责人员的工资、资金、津补贴标准和离退休费；拟定机关、事业单位人员福利和离退休政策并组织实施。具体工作事项贯彻实施机关、事业单位的福利政策，负责审批全县机关、事业单位工作人员在疾病、工伤、生育停工期间的待遇以及死亡抚恤、遗属生活困难补助，组织实施休假制度。负责机关、事业单位工作人员参加工作时间、工龄更改、连续工龄、出生年月和退休年龄的认定。负责县直机关福利费管理。配合单位或部门参与拟订有关养老、医疗、生育、工伤、失业保险待遇等政策。组织实施全县机关、事业单位工勤人员 3 至 5 级岗位等级规范及技术等级岗位考核培训工作。负责工勤技能 1 至 2 级岗位的申报工作。负责管理全县专业技术人员和专业技术队伍建设承担全县专业技术人才的管理服务工作负责有突出贡献专家、享受政府特殊津贴专家的综合管理工作 6 综合管理全县专业技术人员和专业技术队伍建设工作；综合管理全县专业技术人员和机关事业单位工勤人员的培训和继续教育工作；负责专业技术人员职称改革工作；配合做好高层次专业技术人才选拔、培养和引进工作配合上级部门贯彻、检查、落实党的高级技术人才政策负责专业技术人员职称改革工作，完善专业技术职务聘任制度，建立专业技术资格制度推行专业技术执业（职业）资格制度负责组织全县专业技术职务任职资格的评审及指导基层单位的聘任工作检查指导全县专业技术人员的任职考核、业务档案的建立及聘后管理组织国家有关系列专业技术资格考试及省组织的水平考试的报考资格审查、考务指导、监督及考后的验证工作负责全县事业单位专业技术岗位设置管理有关工作负责全县专业技术人员继续教育培训工作承办县职称改革领导小组办公室的具体工作负责专业技术人员资格证书管理、分发工作负责协助科技扶贫、科技引智工作 7 序号主要职责具体工作事项负责全县公务员、参照公务员法管理单位工作人员录用计划的申报工作，配合省市做好全县公务员、参照公务员法管理单位工作人员的考试录用工作；负责行政机关公负责公务员调配、调任工作综合管理，办理全县公务员及参照公务员法管理单位工作人员的调配、调任工作；务员和参照公务组织全县公务员培训工作；员法管理单位工作人员的综合管组织实施公务员行为规范、职业道德建设、能力建设和作风建设的政策；理;会同有关部承办县人民政府任免工作人员的有关工作；门落实全县军队负责全县行政机关公务员和参照公务员法管理单位工作人员的考核、奖惩管理工作，审核上报省市表彰奖励和以县人民政府名义表彰奖励的集体和个人转业干部安置工作，负责自主择 7 业军队转业干部管理服务工作; 负责全县事业单贯彻执行军队转业干部安置工作的政策规定和办法，负责接收省市军转安置办确定的安置对象，介绍至安置单位工作位人事制度改革负责协调和指导自主择业军队转业干部管理服务和人事管理工作; 工作负责全县高校毕组织实施全县事业单位人员和机关工勤人员管理政策业生“三支一扶” 和见习基地工作, 指导、监督、承办全县事业单位公开招聘工作负责公务员信息统计管理工作承担全县事业单位工作人员的考核、奖惩、调配工作负责全县“三支一扶”招募计划的申报工作负责“三支一扶”人员的日常管理，对服务期满的 “三支一扶”人员进行考核，按照相关政策做好期满就业服务工作负责公务员信息统计管理工作 8 负责工伤事故调查和工伤认定申请材料的初审、报负责县本级的工批、送达工作伤认定工伤工作；指导、监督全县指导组织工伤康复工作的开展工伤保险经办机负责对工伤医疗期、劳动能力、职业康复进行鉴定构的业务工作和管理 8 备注序号主要职责具体工作事项负责编制全县社会保险事业发展规划并组织实施，承担劳动和社会保险统计工作组织贯彻实施养老、医疗、失业、工伤、生育保险政策法规及改革方案；指导执行失业保险基金征缴政策、管理办法、待遇项目和给付标准，监督实施失业保险基金稽核规则；指导、监督、检查全县失业、工伤保险经办机构业务工作；组织拟定全县定点医疗机构、定点药店的管理办法，负责定点医疗机构的资格认定和年审；负责对医疗保险特殊病种进行鉴定和管理，指导、监督、检查社会保险经办机构的业务工作。 9 统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。拟订并组织实施城乡社会保险及其补充保险政策和标准；贯彻执行企业基本养老保险政策; 执行劳动关系政策，完善劳动关系协调机制。贯彻执行企业职工退休审批制度和审批办法，负责全县企业职工基本养老保险的人员退休审批工作和提前退休特殊工种的认定、管理工作和按国家有关规定办理提前退休审核工作负责认定全县参加企业职工基本养老保险的人员参加工作时间、连续工龄、参保缴费时间、出生年月和退休年龄负责全县企业职工基本养老保险的退（离）休人员基本养老金调整的审批工作执行国家、省劳动关系政策和劳动合同制度实施规范，推行集体协商和集体合同制度，加强对集体协商过程的指导，督促企业和职工认真履行集体合同指导全县企业劳动用工管理工作，按照管理权限负责集体合同的审核登记和劳动用工备案工作指导企业职工劳动关系处理及实施企业经济性裁员政策监督实施企业职工工作时间、休息休假制度、探亲假制度、职工福利制度和女工、未成年工以及特殊工种的劳动保护政策监督实施最低工资标准会同有关部门开展企业工资内外收入的监督检查参与劳动模范的评审指导和协调国有改制企业职工分流安置工作指导社会中介组织制订地方性定员标准并审核发布；综合协调全县外资企业劳动工资政策；执行国有企业经营者收入分配政策及管理办法，审核县属企业的工资总额； 9 备注序号 10 主要职责统筹实施劳动、人事争议调解仲裁制度；执行劳动关系政策，完善劳动关系协调机制；监督落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策；组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件。具体工作事项备注指导全县开展劳动人事争议预防工作县劳动人事争议仲裁院负责指导协调全县劳动人事争议调解仲裁工作县劳动人事争议仲裁院拟定并组织实施全县劳动人事争议仲裁中长期规划县劳动人事争议仲裁院承办县劳动争议仲裁委员会日常工作，依法处理县劳动人事争议仲裁委员会管辖范围内的劳动人事争议仲裁案件，县劳动人事争议仲裁院协调处理县内重大集体劳动人事争议案件负责全县劳动人事争议调解仲裁情况统计报表和综合分析工作依托协调劳动关系三方机制完善协调处理集体协商争议的办法，有效调处因签订集体合同发生的争议和集体停工事件制定全县劳动保障监察工作计划并组织实施参与处理因劳动保障违法行为引发的突发事件，协调劳动者维权工作负责监督检查劳动和社会保险法律、法规、规章执行情况并组织查处重大违法案件会同有关部门落实建筑领域农民工工资保障金制度，开展专项检查治理欠薪问题，保障农民工工资基本发放到位负责全县人力资源交流开发县劳动人事争议仲裁院县劳动人事争议仲裁院县劳动监察局县劳动监察局县劳动监察局县劳动监察局县人力资源市场管理中心负责流动人员、辞职、辞退人员和大中专院校毕业生的人事代理和学生档案托管、工龄认定、转正定级、职称申报、工资套改、县人力资源市场管理中心退休审批、落户手续、党团组织挂靠等办理工作负责事业单位聘用人员的聘用手续的审批办理、聘用合同 11 县人力资源市场管理中心组织实施全县人鉴证和档案管理工作力资源市场发展负责建立人力资源信息库，收集、发布人力资源供需信息，规划和人力资源并负责人力资源信息网的建设管理；负责全县人力资源信县人力资源市场管理中心流动政策；指导息数据的收集整理归类建立统一规范的负责开发建设人力资源市场，组织人力资源智力交流，负责人力人力资源市场，资源事务代理、劳务派遣、用人单位用工备案登记，为招聘提供县人力资源市场管理中心促进人力资源合洽谈场所和条件；为求职者提供职业介绍、职业指导、求职服务理流动、有效配对辖区内人力资源服务机构(含辖区内职业介绍所)进行统县人力资源市场管理中心置；负责全县人一管理和监督检查；负责人力资源招聘广告审批力资源培训工作。举办人力资源培训班，受托进行考试和人才素质测评县人力资源市场管理中心负责两至三年中级技术人员的学历教育与管理和推荐县人力资源培训考试中心负责职业介绍县人力资源培训考试中心负责城乡劳动力技能等培训；县人力资源培训考试中心负责根据人力资源培训规划和考录计划具体承办有关培训和考试工作 12 承办县人民政府交办的其他事项承办县人民政府交办的其他事项 10 县人力资源培训考试中心二、与相关部门的职责边界序号 1 2 3 管理事项统一发放工资国家机关工作人员、人民警察死亡一次性抚恤优抚对象医疗保障相关部门职责分工县人社局按照县编委办核定各单位的编制数、职数，审核纳入统发工资范围的人员和工资总额。县财政局按照县编委办提供的人员入（出）编和在编人数以及核定职数情况、县人社局提供的人员名单和应发工资总额进行资金审核、资金拨付和预算安排。县机构编制委员会办公室负责审核纳入统发工资范围的各单位的性质、编制、职数。县人社局拟订一次性抚恤金的计发办法县民政局会同人社、财政部门制定国家机关工作人员死亡一次性抚恤金政策；会同人社、财政部门制定烈士抚恤金政策；负责烈士备案工作；负责因公牺牲的确认；指导及时足额发放烈士褒扬金和一次性抚恤金；负责国家烈士褒扬金的分配；指导各地定期抚恤金发放。县财政局负责做好抚恤金的拨付。县民政局指导全县优抚对象身份认定、将符合条件的优抚对象纳入医疗保障和城乡医疗救助范围。 11 相关依据案例《安化县编委关于安化县人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制方案的批复》（安编发〔2011〕17 号）某部门工作人员工资的发放，由县编委办审核单位性质和编制、职数；县人社局据此审核纳入统发工资范围的人员和工资总额；县财政局进行资金审核、资金拨付和预算安排。《民政部、人力资源和社会保障部、财政部关于国家机关工作人员死亡一次性抚恤金发放有关问题的通知》（民发 [2011]192 号）《军人抚恤优待条例》（国务院、中央军委令第 602 号）民政部、财政部、卫生部关于印发《优抚对象医疗保障办法》的通知（民发〔2007〕 101 号）序号 3 管理事项优抚对象医疗保障相关部门县财政局合理安排优抚对象医疗补助资金县人社局将符合条件的优抚对象纳入城镇职工基本医疗保险、城乡居民医疗保险，做好已参保优抚对象的医疗保险服务管理县卫计委县残联 4 职责分工相关依据案例《军人抚恤优待条例》（国务院、中央军委令第 602 号）民政部、财政将符合条件的优抚对象纳入部、卫生部关医疗保障，组织医疗机构为优于印发《优抚抚对象提供优质医疗服务对象医疗保障办法》的通知指导全县优抚对象身份认定、将（民发〔2007〕符合条件的优抚对象纳入医疗保 101 号）障和城乡医疗救助范围县财政局负责本级社会保险基金预决算草案编制，审核汇总全县社保基金预决算，负责本级社会保险基金财政专户核算和管理，负责县本级社保基金的保值增值；依法对社会保险基金的收支和管理情况实施监督县人社局依法对社会保险基金收支和管理进行监督检查社会保险基金收支管理工作 12 各县（市、区）级人社部门社保经办机构编制社保基金决算草案，由县（市、区）财政、人社部门《中华人民共汇总审核，报和国社会保险市级财政、人法》，财政部社部门；市级《社会保险基财政、人社部金财务制度》门审核后，将（财社字全市汇总数据 [1999]60 号），报省级财政、财政部《财政人社部门审核，专户管理办法》省级财政、人（财库社部门审核后， [2013]46 号）将审核后电子数据报送财政部、人社部、卫生部，根据三部反馈情况，将数据发回各地。序号 5 6 管理事项相关部门职责分工县财政局负责本级社会保险基金预决算草案编制，审核汇总全县社保基金预决算，负责本级社会保险基金财政专户核算和管理，负责县本级社保基金的保值增值；依法对社会保险基金的收支和管理情况实施监督。县社会劳动保险所按照参保关系属地征收社会保险费，依法对社会保险基金收支和管理进行监督检查。社会保险基金收支管理工作征收外商投资企业、私营企业社会保险费县地税局负责征收外商投资企业、私营企业的社会保险费 13 相关依据案例县社会劳动保险所编制社保基金预决算草案，由县财政、人社、卫生部门汇总审核，报市级财政、中华人民共和人社、卫生部国社会保险门；市级财政、法》，财政部人社、卫生部《社会保险基门审核后，将金财务制度》全市汇总数据（财社字报省级财政、 [1999]60 号），人社、卫生部财政部《财政门审核，省级专户管理办法》财政、人社、（财库卫生部门审核 [2013]46 号）后将审核后的全省电子数据报送财政部、人社部、卫生部，根据三部反馈情况，将数据发回各地。某私营企业在安化注册后，省地税局、省应当在县社会劳动保障厅、保险经办机构省财政厅、中办理社会保险国人民银行长登记，按月（每沙中心支行月终了后 10 《关于征收外日内）向主管商投资企业、地方税务机关私营企业社会及社会保险经保险费的通知》办机构同时报湘地税发送社会保险费 [2000]95 号申报表，如实结算缴纳应纳费额。序号 7 管理事项相关部门职责分工相关依据县社会劳动保险所为参保外商投资企业和私营企业按照有关规定办理社会保险登记，发放社会保险登记证并进行管理。《中华人民共和国社会保险法》县就业局推进跨地区劳务协作，开展有组织的劳务输出工作。开展劳务协作，组织劳务输出县商务局 8 负责推进对外劳务合作平台，监督对外劳务协作和输出工作县就业局加强乡镇劳动保障工作平台建设，组织建立、健全城乡统一就业服务体系，对农民工开展公共就业服务县地税局积极宣传落实农民工自主创业政策措施，全面落实相关税收优惠政策人民银行安化支行指导、督促各机构对符合条件的农民工和返乡创业农民工提供贷款支持开展农村劳动力转移，促进农民工创业就业 14 《对外劳务合作管理条例》《劳务派遣暂行规定》案例县商务局负责对外劳务合作平台的监管和对外劳动力输出，县就业局负责本地区劳动力输出和跨地区劳务协作。《安化县创建省级创业型城县就业局加大市工作实施方对农民工公共案》（安政发就业服务，加〔2012〕3 号）强农民工职业安化县人民政技能培训，县府办公室关于地税局对农民印发《安化县工创业提供创人力资源和社业税收优惠政会保障基层公策，人民银行共服务平台建指导并督促各设实施方案》机构对创业农的通知（安政民工提供贷款办发〔2013〕79 支持号序号 9 管理事项相关部门职责分工县就业局对小额担保贷款进行政策宣传解释和指导，审查认定申请对象资格。县财政局负责小额担保贷款担保基金、贴息资金及奖补资金的预算管理。人民银行安化支行对承办银行贯彻落实小额担保贷款政策的情况进行督促检查。为创业者提供小额担保贷款服务 10 失业保险基金收支管理工作县就业局参照参保关系属地征收失业保险费，负责对失业保险基金收支管理，以及失业保险的征缴、稽核、待遇核定、发放。序管理事项相关部门职责分工 15 相关依据案例创业者申请小额担保贷款需经县就业培训中心取得创业合格证书，证书取得后经由县就业局提出《安化县促进申请，填报申小额担保贷款请表格，提交实施办法》资料，资料齐（安就贷发全后，由县人〔2013〕1 号）社局审核通过后，移交经办银行，由银行进一步确定放贷对象，提供贷款。无息贷款由县财政局提供贴息。《湖南省失业保险条例》《中华人民共由县失业保险和国社会保险站对失业保险法》基金进行预决《社会保险基算编制和会计金财务制度》核算，县财政（财社字局负责对失业〔1999〕 60 号）保险基金进行财政部《财政监督管理检查。专户管理办法》（财库〔2013〕 46 号）相关依据案例号县财政局县就业局县残疾人联合会 11 开展创业就业服务，提供创业就业培训县民政局团县委县教育局负责本级失业保险基金预决算草案编制，审核汇总全县失业保险基金预决算，负责本级失业保险基金财政专户核算和管理，负责县本级失业保险基金的保值增值；依法对失业保险基金的收支和管理情实施监督。《关于进一步落实创业就业优惠政策，组织做好新形势下县就业局就业培就业困难人员进行再就业创就业创业工作训中心承担全县业培训，并提供就业创业服务。的意见》（国的创业培训和技发〔2015〕23 能培训任务，为就号）业困难人员如残《湖南省按比疾人以及包括青高校毕例安排残疾人年创业者、就业规定》业生、退役军人、为残疾人就业提供相关的技（湖南省人民返乡农民工等在能培训，帮助残疾人创业就业。政府令第 273 内的所有人员提号）供就业创业培训。《湖南省人民县残联为保障残为退役军人提供就业渠道和政府办公厅关疾人就业开展相培训，帮助退役军人就业。于进一步促进对应的培训，县民高校毕业生为政局为保障退役重点的青年创军人就业提供相业就业的实施应培训，团县委鼓指导青年创业就业，为有志青意见》（湘政励青年创业就业，年提供创业政策扶持，并组织办明电〔2014〕并为其提供相应相应培训。 89 号）培训，县教育局为《湖南省退役高校毕业生在校士兵职业教育期间进行创业就共同促进和技能培训办业指导，加强对职业学校创业培训的法》（湘政发全民创业就业。 17 号）指导，把创业就业纳入日常教〔2012〕学计划，提高学生创业、就业能力。 16 三、事中事后监管制度（一）对县本级医疗保险定点医疗机构的监督检查一、监督检查对象县本级医疗保险定点医疗机构。二、监督检查内容（一）卫生行政部门颁发的医疗机构执业许可证、药品监督管理情况证明材料、价格主管部门监督检查合格证明材料、相关历史违规记录。（二）定点医疗机构执行法律法规、医保政策以及履行医疗保险服务协议情况。（三）其他需要监督检查的事项。三、监督检查方式采取平时检查、专项检查、抽查、网上监测、数据分析研判等方式进行，或者以上几种方式结合进行；与相关部门核实情况；进行违规记录调查；实地核查；接受社会举报监督。四、监督检查措施（一）通过医保信息监管平台，加强数据分析研判，强化重点信息监控；（二）建立健全定点医疗机构工作考核制度，将监管对象延伸到医务人员；（三）对申报情况采取电话、现场等方式核实；（四）查阅定点医疗机构病历、处方、检查单、收费清单等医疗 17 文书；（五）与卫生、药监、物价等部门核实相关违规情况。五、监督检查程序（一）对申报材料真实性进行核实；（二）对申请单位进行违规记录调查；（三）对执行医保政策、法律法规情况进行实地现场核查。六、监督检查处理对定点医疗机构违规行为按《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发〔1998〕44 号）、《湖南省人民政府关于印发〈湖南省建立城镇职工基本医疗保险制度实施意见〉的通知》（湘政发〔1999〕15 号）、《关于印发城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法的通知》（劳社部发〔1999〕14 号）、《关于印发<湖南省城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理实施办法 >的通知》（湘劳社发〔1999〕285 号）、《湖南省城镇职工生育保险办法》、《湖南省新型农村合作医疗定点医疗机构管理办法（暂行）》、《湖南省新型农村合作医疗违规行为处理暂行规定》（湘卫合医发【2010】8 号）、《安化县医疗保险稽查审核实施办法（试行）》（安医整发[2013]5 号）相关规定予以处罚。 18 （二）对医疗保险协议零售药店的监督检查一、监督检查对象县本级医疗保险协议零售药店的单位。二、监督检查内容（一）药品监督部门颁发的执业许可证、营业执照、药师以上药学技术人员的职称证明、药品监督管理情况证明材料、价格主管部门监督检查合格证明材料、相关历史违规记录。（二）协议零售药店执行法律法规、医保政策以及执行医疗保险服务协议情况。三、监督检查方式数据分析研判；与相关部门核实情况；进行违规记录调查；实地核查；接受社会举报监督。四、监督检查措施（一）通过医保信息监管平台，加强数据分析研判，强化重点信息监控；（二）对申报情况采取电话、现场等方式核实；（三）调阅相关记录；（四）与卫生、药监、物价等部门核实相关违规情况。五、监督检查程序（一）对申报材料真实性进行核实；（二）对申请单位进行违规记录调查；（三）对执行医保政策、法律法规情况进行实地现场核查。六、监督检查处理 19 对于不符合《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发〔1998〕44 号）、《湖南省人民政府关于印发〈湖南省建立城镇职工基本医疗保险制度实施意见〉的通知》（湘政发〔1999〕 15 号）、《关于印发〈城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理暂行办法〉的通知》（劳社部发〔1999〕16 号）、《关于印发〈实行医疗保险协议零售药店管理指导意见〉的通知》（湘劳社工字〔2009〕53 号）、《益阳市城镇职工基本医疗保险协议零售药店管理办法》相关规定的申报单位，决定不签订协议；对已签订协议的单位，处罚款、中止协议 6-12 个月、中止协议 3-5 年、永久退出协议零售药店。 20 （三）对参保单位和参保人员的监督检查一、监督检查对象参保单位和参保人员二、监督检查内容（一）参保单位和个人是否按政策足额及时缴纳了参保基金（二）参保人员享受医疗保险待遇提供的资料信息是否真实、有效，是否存在弄虚作假，套取、骗取医疗保险基金的行为。三、监督检查方式数据分析研判；与相关部门核实情况；进行违规记录调查；实地核查；接受社会举报监督。四、监督检查措施（一）查参保单位提交的参保材料，核查单位参保人员缴费基数。（二）对照医保办理流程，核实相对人提交的申请材料是否齐全，检查办理流程，内部审批手续是否齐全。（三）对住院补偿进行公示，接受社会监督。五、监督检查程序（一）查看参保和补偿等材料；接受投诉举报等（二）主动或根据线索进行调查核实（三）根据情节情况作出处理六、监督检查处理根据具体情况可做如下处理：《社会保险法》第八十六条：用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴 21 之日起，按日加收万分之五的滞纳金：逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。《社会保险法》第八十八条：以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。全国人大常委会关于《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的解释：以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或者其他社会保障待遇的，属于刑法第二百六十六条规定的诈骗公私财物的行为。取消或暂停相对单位或人员医保待遇，依据相关处分规定追究责任，情节严重，触犯刑律的，依法移交司法部门。 22 四、公共服务事项序号 1 2 3 4 5 6 7 服务事项主要工作内容承办机构联系电话县医保中心 0737-7822121 通过社会保险经办机构网点、自助终端或者县城乡居民社会养老保险所 0737-7822210 个人权益记录电话、网站等方式向参县机关事业单位社保所 0737-7822147 管理保人员及其用人单位县社会劳动保险所 0737-7822139 提供查询服务、下载有县工伤保险管理中心 0737-7822156 关表册、受理投诉。失业保险站 0737-7822133 开展职业介绍服务、专公共就业服务与场招聘会、人才引进、人力资源市场管理中心 0737-7822917 人事档案管理人员测评、人力资源培训、人事档案管理等为就业失业人员办理就业政策咨询、就业失业登记证、指导县就业局城乡就业股就业失业登记、创业者申请小额担保县小额担保贷款指导 0737-7822126 小额担保贷款贷款并提供政策咨询，中心申请指导乡镇人社服务中心开展相对应工作。为失业人员、返乡农民工、就业困难人员、高校毕业创业培训、农生、失地农民、残疾人等就业局培训股 0737-7822125 民工技能培训提供免费的创业培训和技能培训，指导他们创业就业。提供政策咨询、创业培训、项目推介、创业孵化基地管理、小额担保创业就业指导县创业指导中心 0737-7822130 贷款、开业指导和跟踪扶持等“一站式”创业服务。由省人社厅统一印制，发放机关事业免费发放。各单位结合机关事业单位单位工作人员 0737－7822913 本单位退休人员情况工资福利股退休证申领。受理有关劳动接受劳动者提出的有保障违法行为关劳动保障违法行为劳动监察局 0737-7822110 的举报、投诉的举报、投诉，按法律 23 8 规定对举报、投诉予以登记并及时处理在全市开展多形式、多层次、全方位的以社会保险法为主题的人社法律法规宣传工作，进人力资源社会一步增强全市公务员、保障法律法规专业技术人员、工勤人宣传员、用人单位经营管理人员和广大劳动者、创业者等服务对象的人力资源社会保障法律意识 24 法规股 0737-7822910