洛阳市孟津区第二人民综合楼建设项目环评正文.docx
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建设项目环境影响报告表 （污染影响类） 项目名称 ： 洛阳市孟津区第二人民医院综合楼建设项目 建设单位 （盖章）： 洛阳市孟津区第二人民医院 编制日期 ： 2022 年 06 月 中华人民共和国生态环境部制 一、建设项目基本情况 建设项目名称 洛阳市孟津区第二人民医院综合楼建设项目 项目代码 2206-410322-04-01-112380 姜干营 建设单位联系人 联系方式 03796791***3 建设地点 河南省（自治区）洛阳市孟津县（区）城关镇乡（街道） 朝阳大道与汉魏大道交叉口东南侧（具体地址） 地理坐标 （112 度 27 分 16.003 秒，34 度 48 分 1.271 秒） 国民经济 行业类别 建设性质 Q8411 综合医院 ☑新建（迁建） □改建 □扩建 □技术改造 项目审批（核准/ 洛阳市孟津区发展 备案）部门 和改革委员会 建设项目 行业类别 建设项目 申报情形 四十九、卫生 84-108 医院 （841）-其他（住院床位 20 张以下的除外） ☑首次申报项目 □不予批准后再次申报项 目 □超五年重新审核项目 □重大变动重新报批项目 项目审批（核准/ 备案）文号 / 总投资（万元） 14682.87 环保投资（万元） 48 环保投资占比（%） 0.3 施工工期 24 个月 用地面积（m2） 28273.25m2 是否开工建设 ☑否 是： 专项评价设置情 况 无 规划情况 《孟津县城乡总体规划（2017-2035）》 规划环境影响 评价情况 无 规划及规划环境 影响评价符合性 分析 1、《孟津县城乡总体规划（2017-2035）》 （1）规划年限 2017 年-2035 年。 其中近期 2017 年-2020 年， 远期 2021 年-2035 —1— 年。 （2）规划范围 分为县域、规划区、中心城区三个空间层次。 县域：全部行政辖区范围，总面积 758 平方公里。 规划区：包括城关镇全部行政范围、白鹤镇大部分行政范围 以及朝阳镇、会盟镇部门面积。北至孟津县域边界、西到白鹤镇 域边界，南到白常路与连霍高速，东到国道 208，总面积为 229.8 平方公里。 中心城区：范围为北至黄河大道北 250 米，东至 S240 济邓 线（洛吉快速通道）、西至瀍河、南至瀍源公园，用地范围为 28.32 平方公里。 本项目位于中心城区范围内。 （3）污水工程规划 县城保留现状污水处理厂规模 2.0 万立方米/日，中水厂规模 1.0 万立方米/日。 同时在城区南部瀍河北岸新建 1 座污水处理厂， 处理规模为 3.0 万吨/日，规划用地 4.4 公顷。城区污水实现全部 输送至污水处理厂处理。 本项目位于孟津县第二污水处理厂收水范围内，医院产生的 废水通过医院总排口排入市政污水管网，通过管网进入孟津县第 二污水处理厂进行深度处理。 1.产业政策符合性 对照《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），本项目属 于 Q8411 综合医院，根据《产业结构调整指导目录（2019 年 本）》，本项目属于“鼓励类”第三十七“卫生健康”第 5 款 其他符合性分析 “医疗卫生服务设施建设”，且本项目所使用的设备不属于淘汰 和限制类之列，项目建设符合国家产业政策。项目于 2022 年 6 月 9 日取得洛阳市孟津区发展和改革委员会关于孟津区第二人 民医院综合楼建设项目可行性研究报告的批复，文号为：孟发改 投资〔2022〕28 号，项目代码为：2206-410322-04-01-112380。 —2— 2.与国家和地方相关文件的符合性分析 1）与《洛阳市生态环境保护委员会办公室关于印发洛阳 市 2022 年大气、水、土壤污染防治攻坚战及农业农村污染治 理攻坚战实施方案的通知》（洛环委办（2022）12 号）的相 符性分析 表 1-1 本项目与“洛环委办（2022）12 号”要求对比一览表 “洛环委办（2022）12 号”中要求 本项目 符合 性 洛阳市 2022 年大气污染防治攻坚战实施方案 实施“散乱污”企业动态清零。 持续完善“散乱污” 企业监管机制，加强执法检查， 本项目不属于散 符 定期开展“回头看”，坚决杜绝 乱污企业 合 “散乱污”企业死灰复燃、异地 转移，确保动态清零。 本项目已落实 生态保护红线、环境 质量底线、资源利用 上线和生态环境准 （一）调整优 入清单要求。项目为 化产业结构， 严格落实“三线一单”、规划环 医院建设项目，根据 推动产业绿 评以及区域污染物削减制度，强 《重污染天气重点 色升级 化项目环评及“三同时”管理， 行业应急减排措施 国家、省绩效分级重 制定技术指南》环办 符合 点行业的新建、扩建项目达到 大气函〔2020〕340 A 级水平，改建项目达到 B 级 号文”和《河南省重 以上绩效水平。 污染天气重点行业 应急减排措施制定 技术指南（2021 年修 订版）》，本项目不 属于绩效分级重点 行业。 优化调整用 加强扬尘综合治理。开展扬尘治 本项目严格落 符合 地结构，强化 理智慧化提升工程和专项治理 实《城市房屋建筑和 面源污染治 行动，持续推进扬尘治理监控平 市政基础设施工程 理 台建设，加强国、省道道路扬尘 及道路扬尘污染差 监控能力建设，逐步纳入省级监 异化评价标准》《河 控平台。深入开展扬尘治理专项 南省房屋建筑和市 行动，严格落实《城市房屋建筑 政基础设施工程扬 和市政基础设施工程及道路扬 尘治理监控平台数 尘污染差异化评价标准》《河南 据接入标准》要求， 省房屋建筑和市政基础设施工 施工工地严格落实 程扬尘治理监控平台数据接入 “七个百分之百”、 标准》要求，对扬尘重点污染源 开复工验收、 “三员” —3— 实行清单化动态管理，施工工地 管理等扬尘防治要 严格落实“七个百分之百”、开 求，积极有效应对重 复工验收、“三员”管理等扬尘 污染天气。 防治要求，积极有效应对重污染 天气。严格落实城市建成区内 “两个禁止”（禁止现场搅拌混 凝土和禁止现场配置砂浆） 要求， 加快两个禁止综合信息监管平 台建设、联网，完善降尘监测和 考评体系。对城市公共区域、长 期未开发建设裸地，以及废旧厂 区、物流园、大型货车停车场等 进行排查建档并采取防尘措施。 物料堆场全面完成抑尘设施建 设和物料输送系统封闭改造。 洛阳市 2022 年水污染防治攻坚战实施方案 本项目废水主 要包括病房粪便废 水、医护和后勤人员 生活污水等。项目产 生的生活污水和医 疗废水（食堂废水经 2m3 隔油池处理后） 补齐医疗机构污水处理设施短 经厂区新建化粪池 板。开展医疗机构污水处理设施 处理后，排入厂区新 排查整治，对尚未配置污水处理 建污水处理站处理 统筹做好其 设施及现有处理设施能力不足 后达到《医疗机构水 符 他水生态环 的医疗机构，要结合医院发展规 污染物排放标准》 合 境保护工作 划，合理确定新建、改扩建污水 （GB18466-2005）中 处理设施。2022 年年底前传染 表 2 预处理标准后通 病医疗机构、二级及以上医疗机 过市政管网进入孟 构完成建设改造任务。 津县第二污水处理 厂进行深度处理，达 到《城镇污水处理厂 污染物排放标准》 （GB18918-2002）一 级 A 标准后排入瀍 河，最终汇入洛河。 洛阳市 2022 年土壤污染防治攻坚战实施方案 严格建设用 开展土壤污染状况调查评估。以 地准入管理 用途变更为住宅、公共管理与公 共服务用地的地块，以及腾退工 矿企业用地为重点，依法推动责 任主体开展土壤污染状况调查。 发挥环境大数据辅助监管作用， 对注销、 撤销排污许可证的企业， 及时纳入监管范围。 —4— 本项目不涉及 符合 自然资源部门在土地征收、 收回、 收购以及转让、改变用途等环节， 会同生态环境部门依法督促相 关单位开展土壤污染状况调查 并提交调查报告。强化土壤污染 状况调查质量监督检查，市级生 态环境部门适时组织开展土壤 污染状况调查报告质量抽查工 作。 由上表可知，本项目建设符合《洛阳市生态环境保护委员会 办公室关于印发洛阳市 2022 年大气、水、土壤污染防治攻坚战 及农业农村污染治理攻坚战实施方案的通知》（洛环委办 （2022） 12 号）相关要求。 3.项目与三线一单相符性分析 3.1 生态保护红线、环境质量底线、资源能源利用上限管控 分析 ①生态保护红线 生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必 须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控 作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论 和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措 施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防 洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态 保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工 业项目和矿产开发项目的环评文件。 本项目位于孟津区城关镇上店社区境内，项目不在自然保护 区、风景名胜区、森林公园、地质公园、重要生态功能区、生态 敏感区和脆弱区以及其他要求禁止建设的环境敏感区内。本项目 位于孟津区朝阳大道与汉魏大道交叉口东南侧，项目不在邙山陵 墓群建设控制地带内，项目与孟津县重点文物分布图位置关系见 附图 6，项目建设不会破坏陵墓历史风貌，符合该陵墓群保护要 求。本项目厂址距李窑-寺河南地下水井群饮用水源二级保护区 —5— 边界约为 3320m（附图 7）。不在集中式饮用水保护区保护范围 内。 根据河南省生态保护红线划定方案，项目所在地不属于生态 红线区域。项目建设不会对区域生态保护红线造成影响，符合生 态保护红线管理要求。 ②环境质量底线 环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量 目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环 境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建 议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。 1）大气：根据2021年洛阳市环境监测站环境质量公开数据， 项目所在区域SO2、NO2、CO相应浓度满足《环境空气质量标准》 （GB3095-2012）二级标准，PM10 、PM2.5 、O3 相应浓度不满足 《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求，因此2021 年度洛阳市属于环境空气不达标区。根据《洛阳市生态环境保护 委员会办公室关于印发洛阳市2022年大气、水、土壤污染防治攻 坚战及农业农村污染治理攻坚战实施方案的通知》（洛环委办 （2022）12号），2022年全市将持续调整优化产业结构、推动产 业绿色转型升级，持续调整优化能源结构、推进能源低碳高效利 用，持续调整优化交通运输结构、构建绿色交通体系，持续调整 优化用地和农业投入结构、强化面源污染管控，全面推行重点行 业绩效分级、深化工业企业大气污染综合治理，强化臭氧协同控 制、持续深化挥发性有机物污染治理，强化重污染天气应急管控、 大力推动多污染协同减排，强化基础能力建设、持续推进大气环 境治理体系和治理能力现代化。在严格落实上述重点任务的基础 上，洛阳市的环境空气质量将有更大的改善。 2）地表水：本项目最终纳污水体为洛河，根据洛阳市环境 监测站公开发布的2020年1-12月份洛阳市环境质量监测月报中的 洛河白马寺断面的环境监测数据进行统计，洛河白马寺监测断面 —6— 水质主要污染物COD、氨氮监测值达标，总磷监测值存在超标情 况，最大超标倍数分别为0.08。白马寺断面位于白马寺镇污水处 理厂上游，存在生活污水排污口直排入河情况，导致水质变差。 根据《洛阳市生态环境保护委员会办公室关于印发洛阳市2022年 大气、水、土壤污染防治攻坚战及农业农村污染治理攻坚战实施 方案的通知》（洛环委办（2022）12号），通过强化重点河流污 染综合治理、推动企业水污染治理设施改造、调整优化产业结构、 推动企业绿色发展、加强水环境风险防控等措施后，可逐步提升 区域地表水水质。 3）声环境：根据项目运营期厂界声环境预测结果，医院南 院界和东院界昼夜间噪声值均可满足《工业企业厂界环境噪声排 放标准》（GB12348-2008）2类标准要求，北院界和西院界昼夜 间噪声值均可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》 （GB12348-2008）4类标准要求，本项目建成后通过将水泵、中 央空调机组等高噪声设备布置在地下室设备房内，并采取隔声、 绿化等降噪措施后噪声排放量较小，不会改变项目所在区域的声 环境功能。 本项目废气主要为污水处理站产生的臭气和食堂油烟，项目 污水处理站为地埋式，封闭设置，臭气经引风机引至楼顶，经活 性炭吸附后通过一根15m高排气筒排放，并在污水处理站周边种 植高大、能吸收臭气，有净化空气作用的绿化隔离带，不会对区 域大气环境质量目标造成冲击影响；食堂油烟经油烟净化器处理 后通过一根排气筒排放；项目生活污水和医疗废水（食堂废水经 2m3隔油池处理后）经化粪池预处理后进入医院污水处理站，经 过污水处理站处理后排入市政污水管网，最终进入污水处理厂处 理后排放。项目污水经污水处理站处理满足《医疗机构水污染排 放标准》（GB18466-2005）表2预处理标准和孟津县第二污水处 理厂收水标准后外排至市政污水管网中，由孟津县第二污水处理 厂处理后达到《城镇污水处理厂污水排放标准》（GB18918-2002） —7— 一级A标准后排入瀍河，最终汇入洛河。对周围地表水环境影响 不大。项目设备噪声通过合理布局，将水泵、中央空调机组等高 噪声设备均布置在地下室设备房内，并采取隔声、绿化等措施后， 洛阳市孟津区第二人民医院南院界和东院界昼夜间噪声值均可 满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类 标准要求，北院界和西院界昼夜间噪声值均可满足《工业企业 厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）4类标准要求。项目 对周围声环境影响较小；项目产生危险废物满足《危险废物贮存 污染控制标准》（GB18597-2001）（2013年修正）要求。 因此，本项目的建设不会改变区域环境质量现状，能够满足 《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》 （环环评 [2016]150号）文件中“环境质量底线”的要求。 ③资源利用上限 本项目建成运行后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选 用和管理、废物综合处置、污染治理等多方面采取合理可行的防 治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效地控制污染。项目 的水、电等资源利用不会突破区域的资源利用上线。 3.2项目与洛阳市环境准入清单的相符性分析 生态环境总体准入要求包括空间布局约束、污染物排放控制、 环境风险防控、资源利用效率要求四个维度。 本项目厂址位于孟津区城关镇上店社区境内，根据洛阳市生 态环境准入清单，区域大气重点管控单元编号为 ZH410322200 03， 属于大气环境重点管控区； 水环境一般管控单元编号为 ZH4103 2230001，属于水环境一般管控区。与本项目有关的要求分析列 表如下： 表 1-2 项目与孟津区城关镇生态环境准入清单相符性分析 环境 管控 单元 编码 —8— 环 境 管 控 单 管 控 单 元 分 环 境 要 素 类 管控要求 本项目情况 相 符 性 元 名 称 ZH41 03222 0003 原 孟 津 县 城 镇 重 点 单 元 类 重 点 管 控 单 元 别 大 气 重 点 管 控 区 空 间 布 局 约 束 污 染 物 排 放 管 控 ZH41 03223 0001 原 孟 津 县 一 般 一 般 管 控 区 水 环 境 一 般 管 空 间 布 局 约 束 1、在居民住宅 区等人口密集 区域和医院、学 校、幼儿园、养 老院等其他需 要特殊保护的 区域及其周边， 不得新建、改建 和扩建制药、橡 胶、饲料等易产 生恶臭气体的 1、本项目为医院建 生产项目或者 设项目，不属于制 从事其他产生 药、橡胶、饲料等 恶臭气体的生 易产生恶臭气体的 产经营活动。已 生产项目或者从事 建成的，应当逐 符 其他产生恶臭气体 步搬迁或者升 合 的生产经营活动。 级改造。 2、项目不属于高排 2、禁止新建、 放、高污染项目。 改建及扩建高 3、项目不属于畜禽 排放、高污染项 养殖场、养殖小区。 目，包括、有色、 建筑陶瓷等行 业及其他排放 重金属、持久性 有机污染物等 工业项目。 3、在城镇居民 区等人口集中 区域禁止建设 畜禽养殖场、养 殖小区。 优化调整货物 运输结构，大幅 提升铁路货运 比例，逐步淘汰 符 本项目不涉及 国三及以下排 合 放标准柴油货 车，持续开展车 辆更新工作。 1、新建涉 VOCs 本项目不涉及 符 排放的工业企 合 业要符合相关 规定。 2、新建或扩建 城镇污水处理 —9— 管 控 单 元 控 区 污 染 物 排 放 管 控 环 境 风 险 防 控 —10— 厂必须达到或 优于一级 A 排 放标准。 3、对列入疑似 污染地块名单 的地块，未经土 壤环境调查确 定未受污染的 地块，不得进入 用地程序，不得 办理建设许可 证。 1、禁止使用不 符合国家标准 和本省使用要 求的机动车船、 非道路移动机 械用燃料。 2、禁止含重金 属废水进入生 活污水处理厂。 3、涉重行业企 业综合废水排 放口重金属污 染物应达到国 家污染物排放 标准限值要求。 以跨界河流水 体为重点，加强 涉水污染源治 理和监管，建立 上下游水污染 防治联动协作 机制，严格防范 跨界水环境污 染风险。 本项目不涉及 项目不属于工 业项目，废水主要 包括病房粪便废水、 医护和后勤人员办 公生活污水等。生 活污水和医疗废水 （食堂废水经 2m3 隔油池处理后）经 化粪池初步处理后， 进入项目区新建污 水处理站处理后达 到《医疗机构水污 染物排放标准》 （GB18466-2005） 中表 2 预处理标准 排放限值后通过市 政管网进入孟津县 第二污水处理厂进 行深度处理，达到 《城镇污水处理厂 污染物排放标准》 （GB18918-2002） 符 合 资 源 开 发 效 率 要 求 一级 A 标准后最 终外排进入洛河。 本项目为医院 建设项目，不属于 工业项目。废水主 要包括病房粪便废 水、医护和后勤人 员办公生活污水等。 生活污水和医疗废 1、企业应不断 水（食堂废水经 提高资源能源 2m3 隔油池处理后） 利用效率，新改 经化粪池初步处理 扩建建设项目 后，进入项目区新 的清洁生产水 建污水处理站处理 平应达到国内 后达到《医疗机构 先进水平。 水污染物排放标准》 2、企业应加大 （GB18466-2005） 污水回用力度， 中表 1 传染病、结 建设再生水回 核病医疗机构水污 用配套设施，提 染物排放限值后通 过市政管网进入孟 高再生水利用 津县第二污水处理 率。 厂进行深度处理， 达到《城镇污水处 理厂污染物排放标 准》 （GB18918-2002） 一级 A 标准后最 终外排进入洛河。 由上述分析可知，本项目建设符合孟津区城关镇环境管控单 元生态环境准入清单中管控要求。 综上所述，该项目符合“三线一单”相关规定。 4.与饮用水源保护区划要求的相符性 根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省县级集中式饮 用水水源保护区划的通知》（豫政办〔2013〕107 号）、《河南 省人民政府办公厅关于印发河南省乡镇集中式饮用水水源保护 区划的通知》（豫政办〔2016〕23 号）以及《河南省人民政府 关于划定调整取消部分集中式饮用水水源保护区的通知》（豫政 办[2019]125 号），距离本项目最近的城市集中式饮用水源地为 李窑-寺河南地下水源地，李窑-寺河南地下水源地共 6 眼井。 —11— 李窑-寺河南地下水源地保护区划分： A、井口：一级保护区以水井为中心，半径 50m 的区域； 二级保护区以一级保护区边界线为界，外延 500m 的区域。 准保护区分为西霞院水库和水库下游的黄河水面，西霞院水 库范围为：平庄水源地 1#井上游延伸 5km，下游至水库大坝， 134m 正常水位线以下的水库水面；黄河河段范围为：西霞院水 库大坝下游延伸 1500m 的黄河水面。 b、水厂：孟津县水厂四周建有围墙，水厂内处理设施为封 闭式，对所处理的水源地来水起到一定的保护作用，因此不对水 厂划分保护区。 本项目距离李窑-寺河南地下水井群 4#水井饮用水源二级保 护区边界约 3320m，不在其二级水源保护区和准保护区范围内， 符合《河南省人民政府办公厅关于印发河南省县级集中式饮用水 水源保护区划的通知》（豫政办〔2013〕107 号）。饮用水源地 与项目位置关系图见附图 7。 5.《邙山陵墓群保护条例全文》（摘要） 第十一条邙山陵墓群保护范围分为西段、中段和东段。 (一)西段：洛阳市北郊、孟津县境内，北魏陵区。 北界孟津县朝阳镇游王村至孟津县朝阳镇崔沟村北;西界孟 津县朝阳镇崔沟村至洛阳市老城区邙山镇冢头村南;东界孟津县 朝阳镇游王村至洛阳市瀍河回族区盘龙冢村;南界洛阳市老城区 邙山镇冢头村至洛阳市瀍河回族区盘龙冢村。 洛阳市西工区红山乡杨冢村南、西工区新塘屯村东南、红山 乡上寨村南、老城区邙山镇中沟村西、洛阳市驾驶员训练场西、 营庄村庄王山自然村北、 老城区邙山镇苗南村西、 洛阳车辆段等 9 个大冢为中心，向东南西北各延伸 300 米为保护区。 第十二条邙山陵墓群建设控制地带分为西段、中段、东段和 夹河段。 （一) 西段：洛阳市北郊、孟津县境内，北魏陵区。 —12— 北界孟津县常袋乡酒流凹村至孟津县城关镇缠阳村至孟津 县城关镇水泉村；西界孟津县常袋乡酒流凹村至洛阳市西工区红 山乡杨冢村南；东界孟津县城关镇水泉村至洛阳市瀍河回族区小 李村南；南界洛阳市西工区红山乡杨冢村南至洛阳市邙山镇苗南 村至洛阳市瀍河回族区小李村南。 第十四条在邙山陵墓群重要墓葬和遗址内禁止下列行为： （一）对设有禁止拍摄标志的区域或者文物擅自进行拍摄； （二）刻划、涂污或者以其他方式故意损坏文物建筑物、构 筑物； （三）违规倾倒、堆放垃圾和排污、排水； （四）修墓、立碑； （五）建房、建窑、打井、挖塘、挖洞、挖渠、取土、垦荒； （六）存放易燃、易爆、腐蚀性等危害重要墓葬和遗址安全 的物品； （七）擅自采集文物； （八）其他危害重要墓葬和遗址安全的行为。 第十五条在邙山陵墓群保护范围内，不得进行与邙山陵墓群 保护无关的工程建设或者爆破、钻探、挖掘等作业。确需进行工 程建设或者爆破、钻探、挖掘等作业的，应当符合邙山陵墓群保 护规划，依法履行相关报批手续。 本项目位于孟津区朝阳大道与汉魏大道交叉口东南侧，项目 不在邙山陵墓群建设控制地带内，项目与孟津县重点文物分布图 位置关系见附图6，项目建设不会破坏陵墓历史风貌，符合该陵 墓群保护要求。因此符合《河南省〈文物保护法〉实施办法》和 《洛阳市〈文物保护法〉实施细则》相关要求。 —13— 二、建设项目工程分析 （一）项目由来 1、项目背景及任务由来 孟津区第二人民医院（原孟津区公疗医院）原址位于孟津区城商业街中段， 始建于 1995 年，是一所集医疗、预防、康复、保健为一体的综合性二级公立医 院。一栋五层住院部，满足 400 张床位需求；一栋四层的大楼，建筑面积 3546 平方米，一二楼为门诊科室、辅助检查科室、药房、收费室，三四楼为儿科、 肿瘤科住院部，五楼中间部分为会议室。截至 2021 年，医院共有职工 609 人， 其中专业技术人员 497 人（含正高职称 5 人，副高职称 19 人，中级职称 131 人， 初级职称 342 人）。 目前，孟津区第二人民医院原址内现存在“孟津县公疗医院项目”和“孟 津县第二人民医院门诊楼改扩建工程”，孟津县公疗医院项目于 2016 年 12 月 委托洛阳青华环保科技有限公司对项目现状进行环境影响评估。孟津县公疗医 院于 2018 年 12 月 24 日更名为孟津县第二人民医院。孟津县第二人民医院已于 建 设 内 容 2020 年 7 月申领排污许可证；孟津县第二人民医院门诊楼改扩建工程于 2020 年 8 月委托新乡市国环宏博节能环保科技有限公司对项目进行环境影响评价， 孟津县环境保护局于 2020 年 10 月 9 日以孟环审[2020]81 号对项目进行批复。 由于孟津县医疗资源规划调整，孟津县第二人民医院门诊楼改扩建工程不 再在医院原址进行建设，原址改扩建为洛阳市孟津区第二人民医院老年护理院 建设项目，保留原有门诊楼，该项目于 2022 年 4 月委托长沙则中环保技术有限 公司对项目进行环境影响评价。项目目前尚未开始建设。 孟津区第二人民医院着力加强自身建设，争取在“十三五”期间大步向前 迈进。现提出在孟津区城关镇上店社区境内朝阳大道与汉魏大道交叉口东南侧 新建一栋高 11 层、地下 2 层，总建筑面积约 29833.89 m2 的综合楼，并配备相 应的软、硬件设施，以提高医院的医疗水平。本项目综合楼位于朝阳大道与汉 魏大道交叉口东南侧。孟津区人民医院传染病区规划感染楼尚未开始建设，本 项目实施后，孟津区人民医院传染病区规划感染楼改建为体检中心。 洛阳市孟津区第二人民医院综合楼建设项目总投资 14682.87 万元，建成后 规模为 480 张床位，用地面积 28273.25m2，总建筑面积为 35133.58m2，包含既 —14— 有感染楼及附属楼提升改造 5300.00 平方米，住院楼 17633.58 平方米；地下建 筑面积 12200.31 平方米。容积率 1.462，建筑基底面积 3945 平方米，建筑密度 25.10%。配套机动车位 344 个，非机动车停车位 344 个。 本项目位于孟津人民医院新区医院基地内，根据洛阳市自然资源和规划局 孟津分局出具的用地情况说明，本项目用地性质为建设用地，用地情况说明见 附件 3；根据孟津区城关镇人民政府出具的证明文件（见附件 4），该地块用地 规划为医院用地，符合孟津区土地利用总体规划。 根据《产业结构调整指导目录（2019 年本）》，本项目属于“鼓励类”第 三十七“卫生健康”第 5 款“医疗卫生服务设施建设”，且本项目所使用的设 备不属于淘汰和限制类之列，项目建设符合国家产业政策。同时，项目于 2022 年 06 月 09 日获得关于孟津区第二人民医院综合楼建设项目可行性研究报告的 批 复 ， 文 号 为 ： 孟 发 改 投 资 〔 2022 〕 28 号 ， 项 目 代 码 为 ： 2206-410322-04-01-112380，发改委批复文件见附件 2。 2、项目类别 《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021 年版）：本项目属于“四 十九、卫生 84-108 医院 841-其他（住院床位 20 张以下的除外）”，应当编制 环境影响评价报告表。 （二）项目概况 项目名称：洛阳市孟津区第二人民医院综合楼建设项目； 建设单位：洛阳市孟津区第二人民医院； 建设性质：新建； 占地面积：28273.25 m2； 项目投资：项目总投资 14682.87 万元，其中环保投资 48 万元，占总投资 0.3%； 建设地点：孟津区朝阳大道与汉魏大道交叉口东南侧。 （三）工程建设内容 1.建设内容 本项目建成后规模为 480 张床位，用地面积 28273.25 平方米。地上建筑面 积 22933.58 平方米，包含既有感染楼及附属楼提升改造 5300.00 平方米，新建 —15— 住院楼 17633.58 平方米；地下建筑面积 12200.31 平方米。容积率 1.462，建筑 基底面积 3200.1 平方米，建筑密度 20.40%。配套机动车位 344 个，非机动车停 车位 344 个。另外，项目建设室外广场道路、硬化、管网等基础设施配套工程。 本项目医院总平面布置图见附图 2，主要技术指标见下表。 表 2-1 项目主要建设内容及工程组成情况一览表 名称 主体 工程 公用 工程 建设内容及规模 地上 建筑 1 栋，共 11 层；总建筑面积 17633.58m2， 框架结构。设置病床共 480 张。 1F 入口大堂、出入院手续办理区、住院部 药房、营养餐厅、相关设备用房等 2F～11F 各科室住院病房护理单元 本项目新建 地下 建筑 地下车库、地下救护站、消防控制室、设备 用房等功能空间 本项目新建 体检中心 1 栋，共 3 层；占地面积 1687.5m2，建筑面 积 5300m2，框架结构。 未建，原规划感染楼改 为体检中心 供水 市政供水管网供给 本项目新建 排水 医疗废水（食堂废水经 2m3 隔油池处理后） 经污水处理站处理达标后排入市政污水管 网 本项目新建 供电系统 由市政电网供给 本项目新建 中央空调机组集中供暖（制冷） 本项目新建 本项目新建化粪池一个，容积 200m3，生活 污水和医疗废水经化粪池处理后，排入厂区 内污水处理站；污水处理站处理能力为 200 m3/d，处理工艺为“生物接触氧化-混凝-沉 淀-过滤-消毒”；医院生活污水和医疗废水 （食堂废水经 2m3 隔油池处理后）经化粪池 +污水处理设施处理后达到《医疗机构水污 染物排放标准》（GB18466-2005）表 2 中 预处理标准后，排至市政污水管网。 本项目新建 污水 站 污水处理站采区地埋式，调节池等封闭，经 引风机引至屋顶排放。 本项目新建 食堂 油烟 经油烟净化器处理后通过一根排气筒排放 本项目新建 水泵、中央空调机组等高噪声设备均布置在 设备房内，院内四周绿化。 本项目新建 综 合 楼 供暖系统 制冷系统 废水 环保 工程 废 气 噪声 —16— 备注 固废 医疗废物暂存间 1 间（9m2），位于厂区东 南侧，内设专用医疗垃圾收集桶，交有资质 单位处置。 本项目新建 注：既有感染楼及附属楼提升改造 5300 m2 由于产权手续正在进行，待产权手续办理 结束后再进行提升改造，本次评价不包含此内容。 2.主要生产设备规格、数量 本项目主要生产设施及数量见表 2-2。 表 2-2 本项目主要设备一览表 序号 设备名称 型号 数量 备注 1 万东透视机 （双床双管 X 光机） 500MA F5-8G 1台 外购 2 DR(数字化 X 射影系统） 赛德科（NOVA FA) 1台 外购 3 (MRI)飞利浦 Achieva 1.5T 磁共振系统 Achieva 1台 外购 4 高压注射器 ASA-200C 1台 外购 5 64 排 128 层（X 射线计 算机体层摄影设备） UCT-760 1台 外购 6 高压注射系统 / 1台 外购 D&L-1 1台 外购 / 1台 外购 / 1台 外购 HGCF-3000 1台 外购 SN-DRPI 1台 外购 7 8 9 10 11 PATE CT （闪烁分层摄影仪） 微电脑补偿电源 （UPS 电源） 除湿机 冷机射频肿瘤治疗机 (肿瘤科仪器） 数字乳腺 X 射线影像系 统 1.5T 12 观片灯医用影像显示器 / 1个 外购 13 便携式辐射监测仪检测 卡 ZK-R-EGD 1台 外购 14 防护服 / 4套 外购 15 空气消毒机 TSDT-1 1台 外购 16 彩超超声诊断仪 Voluson 730 proV 1台 外购 17 彩超超声诊断仪 ViVi E9 1台 外购 18 彩超超声诊断仪 HI vision Ascendus 1台 外购 19 空气消毒机 / 1台 外购 20 超声彩色多普勒诊断仪 X5 1台 外购 —17— 21 全自动生化分析仪 TBA120 1台 外购 22 HK-2003 系列电解质分 析仪 HK-2003 1台 外购 23 中勤世帝粘度分析仪 LG-R-80F 1台 外购 24 离心沉淀器 LDZ5-2 1台 外购 25 低速离心机 LDS-2B 1台 外购 26 金标读数仪 KDI 1台 外购 27 全自动化学发光免疫分 析仪 迈瑞 CL-1200i 1台 外购 28 免疫定量分析仪 ZYBI0Q7 1台 外购 29 免疫荧光干式定量检测 仪 FS-205 1台 外购 30 全自动凝血分析仪 RAC-1830 1台 外购 31 血栓弹力图仪 CFMS LBPV-8800 1台 外购 本项目涉及的所有有关辐射或放射性设备方面的内容，需单独进行辐射环 境影响专项评价或网上备案，不纳入本次评价范围。对照《产业结构调整指导 目录（2019 年本）》和《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（全四 批）》，本项目所选用的设备均不在淘汰落后设备之列。 3.公辅工程分析 （1）供电 本项目用电由市政电网供给，项目从市政取得 2 路不同 10kV 电源，以供 地块的一、二、三级等负荷供电。另设置一台 800kW 柴油发电机组，作为本工 程的重要医疗负荷的应急备用电源，当各区变电所市电源失电时，自动启动柴 油发电机组，并在 15s 内向应急母线供电，保证重要医疗负荷用电。特别重要 的一级负荷除由两个不同低压电源供电外，再就地设置 UPS 或 EPS 应急电源。 低压系统计费按用电性质等装设计量表计。 （2）供水 本工程给水水源由室外市政管网提供，从永平路和会盟大道市政给水管上 各引一根 DN200 的给水管，引入管进入红线后加设给水总表及低阻型倒流防 止器。在区内布置成环状管网，供给区内各建筑低区生活给水和室外消防用水。 （3）排水 项目不设置食堂，废水主要为病房废水、医护人员及后勤人员生活废水， —18— 病房粪便废水与医护和后勤人员办公生活污水（食堂废水经 2m3 隔油池处理后） 一起排入项目区新建化粪池初步处理后，进入医院新建污水处理站（工艺为生 物接触氧化-混凝-沉淀-过滤-消毒）处理后达到《医疗机构水污染物排放标准》 （GB18466-2005）表 2 预处理标准及孟津县第二污水处理厂接管要求后排至市 政污水管网，最终进入孟津县第二污水处理厂深度处理。 6.生产制度及劳动定员 本项目劳动定员 400 人，其中医护人员 180 人，后勤职工 220 人。项目全 年运营 365 天。 7. 食堂 本项目综合楼一楼设置餐厅，餐厅就餐面积约为 220m2 ，共设置 2 个基准 灶头，每天就餐人次约 100 人。 8.项目的地理位置及周边环境状况 本项目位于孟津区朝阳大道与汉魏大道交叉口东南侧，用地面积为 28273.25m2。厂址中心经纬度坐标：东经 112 度 27 分 16.003 秒，北纬 34 度 48 分 1.271 秒。项目北侧为汉魏大道，南侧为伯乐村集体用地，西侧为朝阳大道， 东侧隔伯乐路为孟津区人民医院新区医院。距本项目最近的环境敏感点为项目 所在位置东北侧约 90m 的润祥家园。项目地理位置图见附图 1，项目周围环境 概况见附图 4。经现场勘查，项目周围无风景名胜等环境敏感目标。根据洛阳 市自然资源和规划局孟津分局出具的用地情况说明，本项目用地性质为建设用 地，用地情况说明见附件 3；根据孟津区城关镇人民政府出具的证明文件（见 附件 4），该地块用地规划为医院用地，符合孟津区土地利用总体规划。 工 艺 流 程 和 产 排 污 环 节 1.生产工艺流程 本项目为医院建设项目，不涉及工业及其他生产项目，项目建成后主要为 老年人提供托养服务和为老年病人提供康复医疗服务。老人在托养居住服务结 束后离开；患者通过看诊、检查，病情较轻者拿药后离开，较重者住院治疗后 出院。项目营运期工艺流程及产物环节见图 2-1。 医疗废物 血液检查 受 挂 医 —19— 治 药物 图 2-1 项目营运期工作流程及产污环节图 注：本院区不设置中药熬制。园区内不设置生物实验室。 2.主要污染工序： 2.1 施工期 废水：本项目施工期废水主要为施工废水、车辆冲洗废水及施工人员生活 污水。 废气：本项目施工期的废气主要是施工车辆所产生的燃油废气、扬尘，与 施工过程中所产生的扬尘。 噪声：项目施工期噪声主要为施工机械及车辆行驶噪声。 固体废物：本项目施工期固废主要是施工过程中产生的建筑垃圾及施工人 员生活垃圾等。 2.2 运营期 废气：本项目产生的废气污染物主要为污水处理站产生的恶臭气体和食堂 油烟。 废水：本项目废水主要为病房废水、医护人员及后勤职工生活污水。 噪声：本项目营运期主要噪声为水泵、空调机组等设备产生的噪声。 固废：本项目固废主要有医疗废物、污水处理系统产生的污泥和生活垃圾。 营运期主要污染物产生情况见下表。 表 2-3 营运期主要污染物产生情况一览表 类型 产污环节 污染源名 称 主要污 染物 治理措施 废气 污水处理 站 污水处理 站恶臭 臭气浓 度 污水处理站采取地埋式，调节池等封闭，经 引风机引至屋顶，经活性炭吸附后通过一根 —20— 15m 高排气筒排放，并在污水处理站周边种 植高大、能吸收臭气，有净化空气作用的绿 化隔离带。 废水 噪声 固废 食堂 食堂油烟 油烟 经油烟净化器处理后通过一根排气筒排放 病房、办公 生活过程 病房粪便 废水，医 护和后勤 人员办公 生活污水 等 设备运行 污水处理 站风机、 水泵、空 调机组 噪声 采取置于地下、围墙隔声等降噪措施 办公生活 生活垃圾 一般固 体废物 分类收集，定期清运，交环卫部门处理 医疗过程 医疗废物 废水处理 过程 污泥 污水处理 站臭气吸 附过程 危险 废物 分类收集，暂存于医疗废物暂存间，定期交 有资质单位处理、处置 废活性炭 生活污水和医疗废水（食堂废水经 2m3 隔油 池处理后）经化粪池处理后，排入厂区内污 COD、氨 水处理站（工艺为生物接触氧化-混凝-沉淀氮、SS、 过滤-消毒）处理后达到《医疗机构水污染 粪大肠 物排放标准》（GB18466-2005）表 2 中预 菌群数 处理标准后，排至市政污水管网，污水处理 站规模为 200m3/d。 根据现场调查，项目所在区域目前为空地，地块内西侧原规划孟津区人民 与 项 目 有 关 的 原 有 环 境 污 染 问 题 医院传染病区建设项目感染楼及其他附属设施尚未开始建设。故不存在与本项 目有关的原有污染情况及主要环境问题。 —21— 三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 1.环境空气 （1）空气质量达标区域判定 项目所在区域属空气环境质量二类功能区，环境空气质量应执行《环境空气 质量标准》（GB3095-2012）二级标准。本次评价引用《2021 年洛阳市生态环境 状况公报》数据，区域环境空气质量现状评价如下： 表 3-1 洛阳市环境空气质量现状评价表 污染物 年评价指标 现状浓度 /μg/m3 标准浓度/μg/m3 占标率/% 达标情况 PM2.5 年均浓度 43 35 122.9 不达标 PM10 年均浓度 77 70 110 不达标 臭氧 最大八小时 第 90 百分位 数年均 172 160 107.5 不达标 29 40 72.5 年均浓度 达标 区 二氧化氮 域 一氧化碳 第 95 百分位 1100 4000 27.5 达标 数年均 环 6 60 10 年均浓度 达标 境 二氧化硫 质 由上表可知，2021 年区域 PM10、PM2.5、臭氧年均浓度不满足《环境空气质 量 现 量标准》（GB3095-2012）二级标准。因此，项目所在评价区域为不达标区，不 状 达标因子为臭氧、PM10、PM2.5。 （2）环境质量改善计划 针对区域环境质量现状超标的情况，洛阳市先后出台《洛阳市政府关于实 施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（洛政（2021）7 号）、《洛阳市 生态环境保护委员会办公室关于印发洛阳市 2022 年大气、水、土壤污染防治 攻坚战及农业农村污染治理攻坚战实施方案的通知》（洛环委办（2022）12 号） 等相关大气治理文件提出了无组织排放治理、强化各类工地扬尘污染防治、工 艺废气无组织排放通用控制措施以及深化无组织排放治理等相关政策，，将不 断改善区域大气环境质量。 2.地表水环境质量 经现场勘查，本项目最终纳污水体为洛河，洛河规划功能为 III 类，应执行 —22— 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III 类标准。为了解洛河水质现状，本 评价引用洛阳市环境监测站公开发布的 2020 年 1-12 月份洛阳市环境监测月报中 白马寺断面的年均监测数据，本次所选监测因子为 COD、氨氮。监测结果见下表。 表 3-2 河流名称 洛河 地表水监测及评价结果单位：mg/L 采样日期 COD NH3-N 总磷 2020.1 19 0.556 0.086 2020.2 10 0.28 0.216 2020.3 15 0.300 0.070 2020.4 15 0.29 0.129 2020.5 18 0.4 0.055 白马寺断 2020.6 12 0.34 0.145 面 2020.7 / / / 2020.8 / / / 2020.9 11 0.17 0.100 2020.10 10.5 0.35 0.173 2020.11 / / / 2020.12 / / / 20 1.0 0.2 最大超标倍数 0 0 0.08 超标率（%） 0 0 8.3 监测点位 《地表水环境质量标准》 （GB3838-2002）Ⅲ类标准 由上表可以看出，洛河白马寺监测断面水质主要污染物 COD、氨氮监测值达 标，总磷监测值存在超标情况，最大超标倍数分别为 0.08。白马寺断面位于白马 寺镇污水处理厂上游，存在生活污水排污口直排入河情况，导致水质变差。随着 《洛阳市生态环境保护委员会办公室关于印发洛阳市 2022 年大气、水、土壤 污染防治攻坚战及农业农村污染治理攻坚战实施方案的通知》（洛环委办 （2022）12 号）的实施，洛河水质会有所改善。 项目废水（食堂废水经 2m3 隔油池处理后）经化粪池和污水处理站（工艺为 生物接触氧化-混凝-沉淀-过滤-消毒）处理后达到《医疗机构水污染物排放标准》 （GB18466-2005）表 2 中预处理标准后，排至市政污水管网，最终进入孟津县第 二污水处理厂进行处理，对区域地表水环境影响较小。 3.生态环境质量现状 评价区域地表植被多以人工种植树木和农作物为主；区域人类活动频繁，野 —23— 生动物稀少。项目所在地周边地表范围内没有特殊生态系统和生境等生态敏感保 护目标。 根据现场踏勘，评价区地表范围内尚未发现文物、名胜古迹，也未发现有价 值的自然景观和珍稀动植物等需要特殊保护的对象。根据本项目特征，确定环境 环 保护目标见下表。 境 保 护 名称 目 环境类别 标 环境空气 表 3-3 本项目周边环境空气保护目标一览表 保护对象 保护内容 环境功能区 润祥家园 居民区 人群 师庄社区 居民区 人群 伯乐村 居民区 人群 《环境空气质量标 准》 （GB3095-2012）二 类功能区 相对厂 址方位 相对厂址 最近距离 东北 约 90 m 西南 约 240m 南 约 160m 1. 废气 本项目污水处理站排放有组织废气执行《恶臭污染物排放标准》 （GB14554-93）表1标准： 表 3-4 《恶臭污染物排放标准》（GB 14554-93）表 1 标准： 污染物 厂界监控点浓度限值 氨气 1.5 标准来源 污 《恶臭污染物排放标准》（GB 14554-93） 硫化氢 0.06 染 表 1 中二级标准 物 臭气浓度 20 排 无组织废气执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表3“污 放 控 水处理站周边大气污染物最高允许浓度”的标准要求，具体如下： 制 表 3-5 污染处理站周边大气污染物最高允许浓度 标 准 序号 控制项目 标准值 1 氨/（mg/m3） 1.0 2 硫化氢/（mg/m3） 0.03 3 臭气浓度（无量纲） 10.0 食堂油烟执行河南省地方标准《餐饮业油烟污染物排放标准》 （DB41/1604—2018），具体如下： —24— 表 3-6 餐饮服务单位油烟、非甲烷总烃浓度排放限值和油烟去除效率 排放限值 标注 污染物 小型 油烟 1.5 油烟去除效率 ≥90% 2.废水 本项目为医院建设项目，项目所在区域有完善的市政污水管网。医院产生的 废水经污水处理站达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2 预处理标准要求后排入市政污水管网。 表 3-7《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表 2 预处理标准单位：（mg/L，pH 值无量纲） 评价因子 pH COD NH3-N BOD5 SS 粪大肠菌群数 标准值 6～9 250 --- 100 60 5000（MPN/L） 3. 噪声 项目施工期执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）标准： 昼间≤70dB（A），夜间≤55dB（A）；营运期执行《工业企业厂界环境噪声排放 标准》（GB12348-2008）2类和4类标准： 表 3-8《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）2 类标准： 标准 昼间 dB(A) 夜间 dB(A) 2类 60 50 4类 70 55 4.固体废物 危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）（2013年修 正）。 本项目固体废物医院污水处理站和化粪池污泥属于危险废物，执行《医疗机 构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中污泥排放要求，具体标准如下： 医疗机构类别 综合医疗机构和其他 医疗机构 表 3-9 医疗机构污泥控制标准 粪大肠菌群数/ 肠道致 肠道病 （MPN/g） 病菌 毒 ≦100 --- --- 结核病 毒 蛔虫卵死亡 率/% --- >95 —25— 本项目产生的废水经过预处理后排至市政管网，然后经孟津县第二污水处理 总 量 厂处理后最终排放，其入河排放浓度与排放量分别为 COD50mg/L（2.9288t/a）、 控 NH3-N5mg/L（0.2929t/a）。 制 本项目水污染物排放纳入孟津县第二污水处理厂总量控制指标进行管理，根 指 标 据《关于印发<建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法>的通知》 （环发[2014]197 号），本项目不再申请有关重点污染物排放总量。 —26— 四、主要环境影响和保护措施 （一）施工期工程分析 本项目占地为 28273.25 m2，综合楼总建筑面积 29833.89m2，主要建设综合 楼一栋及附属设施等。总建设周期为 24 个月，其中土建施工期为 20 个月。本 项目在施工建设的过程中将对周围环境造成一定的影响。其主要影响因素有下 列几个方面： ⑴ 施工过程中工人产生的生活污水和施工废水； ⑵ 施工期间各类交通工具、建材进出产生一定的扬尘、施工车辆排放的废 气、装修过程中所产生的有机废气； ⑶ 施工期间各类机械、设备运行过程中产生的噪声； ⑷ 施工期间产生的建筑垃圾及施工人员生活垃圾； 施 工 期 环 境 保 护 措 施 ⑸ 施工期间挖填方对当地生态环境产生的影响。 一、施工期大气环境影响分析 施工期对空气环境的影响，主要是挖土填方、物料装卸和运输等环节产生 的扬尘、各类施工机械排放的废气、以及装修过程中散逸的有机废气，其中施 工期扬尘对外环境的影响最大。 1.1 施工粉尘及扬尘 就整个施工期而言，施工产生的扬尘主要集中在土建施工阶段。土方开挖 时，若土壤含水率较低，空气湿度较小，日照强烈，施工过程因土壤被扰动较 易产生扬尘，其起尘量视施工场地情况的不同而不同。车辆运输土方过程中， 若无防护措施则会导致土方漏洒和风吹扬尘。漏洒在运输路线上的土方，晒干 后又因过往车辆和风吹造成二次扬尘。另外，临时物料堆放会产生风蚀扬尘等。 其中施工及装卸车辆造成的扬尘最为严重。据有关文献资料，车辆行驶产生的 扬尘占总扬尘的60%上。车辆行驶产生的扬尘，在完全干燥情况下，可按下列 经验公式计算： Q=0.123×(V/5) ×(M/6.8)0.85×(P/0.5)0.72×L 式中：Q——每辆汽车行驶扬尘量（kg/辆）； V——汽车速度（km/h）； —27— M——汽车载重量（t）； P——道路表面粉尘量（kg/m2）； L——道路长度（km）。 本项目土建施工期为 20 个月，运输车辆的载重量以 15t/辆考虑，车辆在施 工场地内的行驶距离为 0.2km/辆·次，每天运输车辆以 10 辆/天计，车辆在厂区 内行驶速度一般为 5km/h，施工场地及道路表面粉尘约为 0.2kg/m2，则本项目施 工期间道路扬尘产生量为 150.4kg。 由上述公式可知，道路扬尘量与车辆行驶速度及道路状况有密切关系，因 此，施工单位在工程施工期应当根据季节和气象特点，限制运输车辆车速，定 期进行道路洒水及清洗作业，并适时调整作业频率，从而有效减少扬尘产生量。 一般情况下，施工场地、施工道路在自然风作用下产生的扬尘所影响的范 围在100m以内，如果在施工期间对车辆行驶的路面进行硬化和实施洒水抑尘， 可使扬尘量减少70%左右。表4-1为施工场地洒水抑尘的试验结果，结果表明每 天进行定时洒水抑尘， 可有效的控制施工扬尘，并将TSP污染距离缩小到20～50m 范围内。另外，为控制车辆装载货物行驶对施工场地外的影响，可在车辆离开 施工场地时冲洗轮胎和对车身相应部位洒水清除污泥与灰尘，以减少粉尘对外 界的影响。 表 4-1 距离（m） 施工场地洒水抑尘试验结果表 5 20 50 100 TSP 小时平均浓 不洒水 10.14 2.89 1.15 0.86 度（mg/Nm3） 洒水 2.01 1.40 0.67 0.60 施工期扬尘的另一个主要原因是露天堆场和裸露场地的风力扬尘。由于施 工需要，一些建材需露天堆放，一些施工点表层土壤需人工开挖、堆放，在气 候干燥又有风的情况下，会产生扬尘。其扬尘可按堆场起尘的经验公式计算： Q 2.1(V50 V0 ) 3 e1.023W 其中：Q——起尘量，kg/吨·年； V50——距地面 50m 处风速，m/s； V0——起尘风速，m/s； —28— W——尘粒的含水率，%。 V0 与粒径和含水率有关，因此，减少露天堆放和保证一定的含水率及减少 裸露地面是减少风力起尘的有效手段。 此外，在建筑材料运输、装卸、使用等过程中要做到文明施工、加强施工 管理，尽量避免或减少扬尘的产生，防止区域环境空气中的粉尘污染。 按照《河南省建筑施工现场扬尘防治管理暂行规定》和《洛阳市生态环境 保护委员会办公室关于印发洛阳市2022年大气、水、土壤污染防治攻坚战及农 业农村污染治理攻坚战实施方案的通知》（洛环委办（2022）12号）中的相关 规定，针对本项目施工期间扬尘的问题，本项目在施工期拟采取表4-2所示的控 制措施。 表 4-2 序号 1 2 3 4 5 6 7 施工期扬尘主要防治措施一览表 扬尘防治措施 建筑工地应封闭管理，设置不低于 1.8m 高（临主干道围挡不低于 2.5 米）的围挡 以减少扬尘扩散 严禁焚烧垃圾和各种废弃物，对于施工场地上的弃土、建筑垃圾等，应按照相关 规定处置、堆放和清运 建筑施工现场出入口必须设置车辆冲洗池和定型化车辆自动冲洗装置，保证运输 车辆不带泥上路。 施工现场应配备相应的洒水设备，定期对施工现场洒水，洒水次数应根据天气状 况而定 尽量避免在大风天气下进行施工作业，遇有大风天气或其他易产生扬尘的天气应 暂停施工 运输建筑垃圾的车辆加盖篷布，避免建筑垃圾洒落。施工现场出口设置洗车设施， 出场时应将车辆清洗干净，施工车辆设置独立的出入口 施工现场 100%围挡、现场路面 100%硬化、散流体和裸地 100%覆盖、车辆驶离 100%冲洗、散流体运输车辆 100%密封、洒水降尘制度 100%落实、建筑面积 1 万平米以上工地视频监控和扬尘监控设施 100%安装 1.2 施工车辆废气 本项目施工过程中施工机械和运输车辆排放尾气，主要污染物为 THC、CO、 NOx 等，如不加以控制，将会对场地周围的人群健康造成影响。因此，施工单 位在施工过程中必须使用废气排放符合国家标准的机械设备和运输车辆，尽可 能使用无铅汽油或柴油，禁止出现冒黑烟现象，另外还要加强设备、车辆的维 护保养，使其始终处于良好的工作状态，严禁使用报废车辆，以确保施工场地 周围环境空气质量达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准的要 —29— 求。 1.3 装修过程有机废气 装修过程中所用涂料和油漆中的有机废气属于无组织排放，其主要成分为 甲苯、二甲苯、乙酸乙酯、乙酸丁酯、正丁酯、甲醛等，成分复杂，其中甲苯、 二甲苯为主要危害污染物。由于各类用房的性质不同，油漆的消耗量也不相同， 再加上装修的时间有先后，因此该废气的排放对周围环境的影响较难预测。 根据建设方提供的相关资料，装修时建筑面积每 100m2 平均消耗 1 组油漆 （每组油漆约 7kg），本项目建筑面积共 29833.89m2 ，因此本项目装修期需要 消耗油漆约 2.1t。甲苯、二甲苯等苯类有机物挥发系数为 194kg/t 油漆，因此本 项目装修期间向周围空气环境排放甲苯、二甲苯约为 0.4t。 该废气排放属无组织排放，排放周期较短。因此，建设单位在装修期间， 应选用新型环保油漆，控制油漆使用量，尽可能减少施工过程中的油漆浪费， 并加强室内通风换气，待油漆作业结束后，也应每天进行通风换气一至二个月 后才能投入营运。 本项目施工期大气环境污染防治措施详见表 4-3。 表 4-3 序号 1 施工期大气环境污染防治措施一览表 主要环境影响 运输车辆行驶产生扬 尘 防治措施 效益 道路定时洒水抑尘 减少车辆运输扬尘 设置简易材料棚贮存各类建筑材料， 2 临时物料堆场扬尘 对可能散发粉尘的物料堆场采取覆 减少扬尘 盖或洒水等防护措施 运输过程中撒落砂石、 3 土等材料，产生二次扬 尘污染 4 建筑材料装卸扬尘 谨防运输车辆装载过满，采取遮盖、 密闭措施，减少其沿途抛洒，并及 时清扫散落在路面的泥土和灰尘， 减少二次扬尘 冲洗轮胎，减少运输过程中的扬尘 避免野蛮装卸，尽量降低装卸高度， 以减少粉尘散发 减少扬尘 施工现场运输车辆应控制车速，燃 5 施工机械和运输车辆 油车辆和施工机械做好维护保养， 所排放的废气影响 使用无铅汽油或柴油，禁止出现冒 减少废气影响 黑烟现象 根据以上分析可知，本项目施工期间施工机械和运输车辆排放的废气以及 —30— 装修过程中排放的挥发性有机废气均相对较小，施工期对环境空气的影响主要 表现在施工扬尘。施工单位在施工期应加强管理、切实落实好环评提出的防尘、 降尘等控制措施，预计施工现场扬尘不会对周围环境产生较大影响。同时，施 工期影响是暂时的，其对周围环境的影响也将随着施工的结束而消失。 二、施工期水环境影响分析 本项目施工期间产生的废水主要为施工废水和施工人员产生的生活污水。 2.1 施工废水 施工废水主要来自砂石料冲洗和施工机械冲洗及各种工程车辆冲洗等。施 工废水及其污染物产生情况见表 4-4。 表 4-4 施工废水及其污染物产生情况 来源 废水（t/d） 砂石料冲洗 浓度（mg/L） SS 石油类 40 20000 / 工程汽车冲洗 1.8 2000 20 机械修配清洗 9 / 100 合计产生量 50.8 0.8036t/d 0.0009t/d 施工期生产废水主要污染物为悬浮物及石油类，需修建简易沉淀池，经沉 淀后循环使用，不得直接排放。 2.2 施工人员生活废水 本项目施工期按平均施工人数 50 人，人均排放生活废水 40 L/d 计，则施工 期的生活废水排放量为 1.6m3/d，主要为冲洗用水。本项目的施工期共计 24 个 月，施工期生活废水排放总量为 1152m3。根据类比调查，生活污水的主要污染 物及产生量见表 4-5。 表 4-5 名称 浓度（mg/l） 产生量（t/d） 施工期排放总量（t） pH 6～9 / / 生活污水中的主要污染物 CODCr 300 0.0005 0.3456 BOD5 150 0.0002 0.1728 SS 250 0.0004 0.2880 NH3-N 25 0.00004 0.0288 由于生活污水排放量小，工程施工时不设集中的排水设施，生活冲洗水经 收集沉淀后用于路面喷洒，不外排，因此不会形成径流进入地表河流。 由以上分析可知，工程施工期废水不外排，因此不会对地表水环境产生污 —31— 染影响。 三、施工期声环境影响分析 本项目在施工阶段的噪声主要分为机械噪声、施工车辆噪声和施工作业噪 声。机械噪声主要由施工机械所造成，如挖土机、打桩机、升降机等，多为点 源；施工车辆噪声主要是施工车辆进出施工现场产生的噪声，属于流动性噪声； 施工作业噪声主要是一些零星的敲打声、装卸车辆的撞击声等。这些噪声中对 周围声环境影响最大的是机械噪声。经调查，施工机械开动的时候噪声源强较 高，单体声级一般均在 80dB(A) 以上，其中声级最大的是打桩机，声级达 110dB(A)。机械噪声其噪声源相对稳定但作业时间不稳定、波动性大。施工机 械各施工阶段的主要噪声源及其声级见表 4-6，施工各阶段的运输车辆类型及其 声级见表 4-7。 表 4-6 主要施工设备噪声源强 主要声源 声级 dB(A) 挖土机 土石方阶 段 单位：dB（A） 主要声源 声级 dB(A) 78~96 电钻 90~105 冲击机 95 电锤 100~105 空压机 75~85 手工钻 100~105 打桩机 95~110 装饰、装修 无齿锯 105 混凝土输送泵 90~100 阶段 木工刨 90~100 底板与结 振捣机 100~105 云石机 95~105 构阶段 电锯 90~105 角向磨光机 95~105 施工期 施工期 90~95 / 施工期各交通运输车辆噪声排放统计 电焊机 表 4-7 / 声源 大型载重车 混凝土罐车、载重车 轻型载重卡车 声级 dB(A) 95 80~85 75 根据《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），不同施工阶 段作业噪声限值为：昼间 70dB(A)，夜间 55dB(A)。一些施工机械噪声随距离的 衰减结果见表 4-8。 表 4-8 机械名称 —32— 各种施工机械在不同距离处的噪声预测值 噪声预测值 噪声 源强 50 m 80 m 100 m 150 m 200 m 300 m 挖土机 96 62 58 56 52 50 46 冲击机 95 61 57 55 51 49 45 空压机 85 51 47 45 41 39 35 打桩机 110 76 72 70 66 64 60 混凝土泵 100 66 62 60 56 54 50 振捣机 105 71 67 65 61 59 55 电锯电钻 105 71 67 65 61 59 55 磨光机 105 71 67 65 61 59 55 由上表可知：各施工机械昼间噪声在距施工场地 100m 处符合标准限值，除 打桩机外，距施工场地 300m 处夜间噪声符合标准限值。 为进一步减小施工期噪声对周围环境的影响，评价提出以下建议： ⑴ 从噪声源强进行控制，尽量采用先进的低噪声液压施工机械代替气压机 械。不使用气锤打桩机，采用长螺旋钻机。使用商品混凝土，不使用混凝土搅 拌机。电锯、电刨、固定式混凝土输送泵等强噪声设备应搭设封闭式设备间， 如不能满足可适当建立单面声屏障； ⑵ 合理制定施工计划和组织施工，避免高噪声设备同时施工，严格按照建 筑施工规定的时间进行施工，除必须连续施工工程外，晚上 10 点至第二天 6 点 停止一切建筑施工，中午 12 点至下午 2 点停止施工；如因连续作业确需夜间施 工，应在开工前报有关政府部门批准，并公告居民，以取得谅解； ⑶ 承担材料运输的车辆，进入施工现场禁止鸣笛，并要减速慢行，装卸物 料要做到轻拿轻放，最大限度减少对周围环境的影响； ⑷ 在施工现场设置告知牌，并随时注意协调与附近居民的关系。 另外，施工期需大量的土石方、原材料，往来运输车流量增加，交通噪声 亦随之突然增加，特别是施工地区将对周边环境产生一定影响。不过，施工期 对周围声环境的影响只是暂时的，随着施工期的结束，该类污染将随之消除。 四、施工期固体废物影响分析 施工期间产生的固体废物主要为施工过程中产生的建筑垃圾以及施工人员 产生的少量生活垃圾。 通过查阅相关资料，建筑物在建造过程中，单位建筑面积建筑垃圾产生量 约为 40kg/m2，本项目总建筑面积约为 29833.89m2，因此施工期共产生建筑垃圾 约为 1193t。环评要求建设单位将建筑垃圾运往垃圾填埋场进行处理。 施工人员生活垃圾产生量若按每人每日 0.3kg 计，施工人员 50 人，施工期 为 24 个月，则共产生生活垃圾 10.8t。 —33— 对于施工固体废物应有专门的处置或处理方式：开挖出的土方应根据建筑 需要及时进行回填或铺垫场地，对于填方后的余土可用于铺路或及时外运至指 定地点堆存；建筑材料建工棚活围栏堆放；弃土及时回填或运走；建筑垃圾集 中堆放，堆放点应有相应的隔离设施，防止雨水冲刷影响环境，并及时外运到 环卫部门指定地点，运输垃圾车辆应加盖篷布以减少扬尘，施工现场应设置独 立的施工通道和出入口，不与医院医患人员和车辆出入口共用。施工现场临时 宿营地应建设垃圾箱，将垃圾分类收集，并由环卫部门定期清运填埋处理。 五、施工期生态环境影响分析 根据调查，建设场地内无天然珍稀野生动植物，因此，本项目施工期对生 态环境的影响主要是对地形地貌的影响和水土流失的影响。 5.1 生态影响分析 ⑴ 施工过程对地形地貌的影响 本项目建设过程中的场地清理、平整、开挖将部分破坏原有的地形地貌， 造成一定影响。由于拟建场地的地形坡度较大，建筑设计上采取“因地制宜”， 尽可能利用地形进行合理布局，避免大开挖，从整体上分析，本项目建设对所 在地的地形地貌改变较大。植被的破坏和地表的改变会对生态环境产生影响， 但随着施工的结束，地表植被的恢复和景观美化工程，将使施工造成的地貌改 变得到恢复和改善。 ⑵ 施工过程的水土流失影响 施工期的场地平整、道路修筑、弃土堆放，地表植被破坏造成表土疏松裸 露，若不采取适当的水土保持措施，遇上雨季，特别是大雨或暴雨情况下，极 易引发水土流失。因此，施工期应采取尽量利用地形合理布置建筑工程，避免 大开挖；修筑排水沟；尽量做到挖方填方平衡等措施防止水土流失发生。 5.2 防治措施分析 ⑴ 场地开挖平整工序 为减少土石方量，院址施工临时占地区内场地平整时开挖的土石方尽量就 近填入低洼处，按 30cm 左右一层采用机械碾压压实。院址及施工临时占地区挖 方首先用于填方，对于挖方不能立即回填的，其堆置场所做好临时防护措施。 —34— ⑵ 厂区水土保持措施 对场地开挖平整形成的裸露地表，采取固土硬化的措施进行处理，具有很 好的水土保持效果，能有效地防止水土流失的产生。 院址周围挖方或填方较大地段均做浆砌片石护坡，易发生滑坡等处设置浆 砌毛石挡土墙，防止发生崩塌或滑坡。 工程施工期为了拦挡雨水和及时排出施工场地内积水，为防止雨水冲刷造 成水土流失，场地雨水按有组织排水原则设计，采用明沟截水和道路排雨水相 结合的方式排水，在厂区内布设排水设施。施工期结束后，结合厂区绿化和环 境保护的要求，对厂区进行绿化处理。 ⑶ 施工临时占地区水土保持措施 施工场地平整时，对表面土层，应堆置在施工场地内指定地点，并对堆置 场坡脚采取一定的临时防护措施，施工单位在建设时应在施工区内设置临时的 排水设施，如排水沟，并在出口布设沉砂池。 施工临时工区使用完毕，施工单位须将地表建筑物及硬化地面全部清除， 废弃物及时运至集中堆放地点并做好防护工作。 工程建成后，临时占用的场地采取翻土复耕、植树种草方式对其进行恢复。 把施工初期堆积在指定地点的表层土重新均匀覆盖在需恢复植被的地面。 另外，工程土建施工要尽量避开雨季，大风天气要对易起尘场所采取遮盖、 洒水等措施，尽量缩短施工工期，减少疏松地面的裸露时间，合理安排施工时 间。 总之，只要在施工过程中认真落实各项水土保持防治措施，并在施工结束 及时进行厂区绿化，预计本工程施工不会造成区域水土流失等生态污染影响。 六、施工期环境管理 在施工前，施工单位应详细编制施工组织计划并建立环境管理制度，要有 专人负责施工期间的环境保护工作，对施工中产生的“三废”应按评价提出的防 治措施及处置方法进行实施和管理。建设单位要认真贯彻国家的环保法规标准， 加强施工期间的环境管理，督促施工单位建立相应的环保管理制度，做到有章 可循，科学管理，文明施工。建议建设单位委托有资质单位进行施工期环境监 —35— 理。 （一）废气 1.污染物产生及排放情况 本项目废气主要为污水站产生的恶臭气体。 项目废气污染源产排情况见下表，废气污染源排放口设置情况及检测要求 见下表。 表 4-9 排气筒 编号 运 营 期 环 境 影 响 和 保 护 措 施 DA001 DA002 废气产污环节、污染物种类及污染治理设施等一览表 污染治理设施 对应产污 污染物 排放形式 污染治理设 是否为可 污染治理设 环节名称 种类 施工艺 行技术 施其它信息 硫化物、 采用地埋式， 废水处理环 氨、臭 / 污水处理站 有组织 加盖密封，活 是 节 气浓度 性炭吸附 等 食堂油 食堂集气罩+ / 食堂 灶头 有组织 是 烟 油烟净化器 生产设施 名称 表 4-10 有组织排放污染物源强信息 污染物产生情况 排放状况 废气 治理 去除 污染 污染源 量 浓度 速率 产生 速率 排放量 率（%） 浓度 措施 3 (m3/h) 物名 (mg/m3) (kg/h) 量(t/a) (mg/m ) (kg/h) (t/a) 称 项目污水处理站采取地埋式，调节池等封闭，经引风机引至屋顶，经活性炭吸附后通过一 根 15m 高排气筒（DA001）排放，并在污水处理站周边种植高大、能吸收臭气，有净化空 气作用的绿化隔离带。 NH3 1.2 0.0012 0.0101 采用地埋 0.5 0.0005 0.0040 污水处理 式，加盖 1000 60 站废气 H2S 0.05 0.00005 0.0004 密封，活 0.02 0.00002 0.00016 性炭吸附 食堂油烟经收集后，通过一套油烟净化器处理，然后经油烟管道引至排气筒排放 食堂 食堂油烟 3000 油烟 食堂集气 0.0075 0.011 罩+油烟净 化器 2.5 90 0.25 0.0008 0.0011 表 4-11 有组织排放口基本情况 排放 污染物 口编 种类 号 —36— 排放口 地理坐标 经度 纬度 排气筒参数 污染物排放标准 排放 口类 出口 排期 高度 排气量 浓度限值 速率限值 型 内径 温度 (m) (m3/h) (mg/Nm3) (kg/h) (m) (℃) 硫化物 DA001 112.454445 34.800353 15 0.16 25 1000 DA002 油烟 112.454960 34.800680 / 0.25 80 3000 氨 0.03 / 1.0 / 1.5 / 一般 排放 口 一般 排放 口 2.源强核算说明 1）污水处理站废气 本项目院区建设污水处理站对污水进行处理，污水处理站运行过程中会产 生恶臭气体。恶臭是大气、水、固体废物中的异味通过空气介质，作用于人的 嗅觉思维被感知的一种感觉污染。污水处理站的恶臭来源于污水、污泥中有机 物的分解、发酵过程中散发的化学物质，主要种类有：硫化物、氨、臭气浓度 等。臭味的主要发生部位有：格栅、沉淀池、调节池、污泥浓缩池等。本项目 污水处理站设计处理能力为 200m3/d，其处理设备位于地下，污水池采用密闭地 埋式。污水处理站在处理医疗废水时会产生恶臭气体，恶臭是多组分低浓度的 混合气体，其成分可达几十到几百种，主要污染物为 NH3、H2S，产生的臭气通 过活性炭吸附净化。 综合项目所采用的污水处理工艺和处理规模， 评价臭气污染源强采用美国 EP A 对城市污水处理厂恶臭污染物产生情况的研究， 每处理 1gBOD5 可产生 0.0031g 氨气和 0.00012g 硫化氢。为进一步减小项目污水处理过程恶臭气体对周边环境 的影响，对污水处理前系统提升井定期喷洒除臭剂，污水处理系统污水井、厌 氧反应器设有密闭的顶盖、进行厂区绿化。经核算，项目污水处理系统处理废 水量为 58575t/a，BOD5 浓度为 100mg/L，BOD5 去除效率为 60%，处理后废水 中 BOD5 浓度为 40mg/L，BOD5 处理量为 3.5145t/a。则本项目污水处理系统恶 臭产排情况见下表。 表 4-12 污染 源 污染物产生情况 NH3 H2S 项目污水处理恶臭产排情况一览表 拟采取处理措施 污染物排放情况 NH3 H2S 污水处理系统污水 污水 0.0101t/a 0.0004t/a 0.00016t/a 井、厌氧反应器等均 0.0040t/a 处理 （0.0012kg/h） （0.00005kg/h） 设有密闭的顶盖、同 （0.0005kg/h） （0.00002kg/h） 系统 时设置集中通风系 —37— 统，将恶臭气体引入 活性炭吸附装置进 行净化处理，处理后 尾气经过 15m 高排 气筒排放、进行厂区 绿化。去除效率 60% 根据《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）中相关要求：“医院 污水处理工程废气应进行适当的处理（如臭氧活性炭吸附等方法）后排放，不 宜直接排放，同时通风机选用离心式，排气筒高度应不小于 15m”。 故本项目污水处理站恶臭治理措施为：将产生恶臭的构筑物进行封闭，布 设风管，同时设置集中通风系统，将恶臭气体引入活性炭吸附装置进行净化处 理，处理后尾气经过 15m 高排气筒排放，并在污水处理站周边种植高大、能吸 收臭气，有净化空气作用的绿化隔离带。 2）食堂油烟 本项目设置 1 座餐厅，共设置 2 个基准灶头，每天就餐人次约 100 人，人 均食用油为 10g/d，挥发量占 2~4%（本次取均值 3%），则项目油烟产生量为 10.95kg/a（0.03kg/d），餐厅配套 1 台油烟净化器净化油烟（净化效率 90%）， 排风量为 3000m3/h，处理后的油烟经油烟管道引至排气筒排放。 按每天工作 4 小时计算，油烟产生速率为 0.0075kg/h ，产生浓度约为 2.5mg/m3 ； 经 油 烟 净 化 器 处 理 后 油 烟 排 放 浓 度 为 0.25mg/m3 ， 排 放 速 率 为 0.00075kg/h，排放量为 1.1kg/a。 3. 废气污染治理措施可行性分析 本项目污水处理站恶臭治理采取合理布局，产生恶臭区域加盖或加罩，投 放除臭剂的措施，经采取以上恶臭治理措施后，污水处理站周边大气污染物排 放浓度能满足《医疗机构污水处理标准》（GB18466-2005）中“污水处理站周 边大气污染物最高允许浓度”要求。根据《排污许可证申请与核发技术规范 医疗机构》，项目采取的恶臭治理措施属于其明确规定的可行技术，因此，项 目污水处理站恶臭污染治理措施可行。 油烟净化器原理：电场在外加高压的作用下，负极的金属丝表面或附近放 出电子迅速向正极运动，与气体分子碰撞并离子化。油烟废气通过这个高压电 —38— 场时，油烟粒子在极短的时间内因碰撞俘获气体离子而导致荷电，受电场力作 用向正极集尘板运动，从而达到分离效果。本项目使用油烟净化器应满足国家 产品质量标准。油烟废气经处理后可达标排放。 4. 大气环境影响分析 项目所在区域大气环境质量不达标，项目厂界外 500m 范围内保护目标为项 目东北侧约 90m 处的润祥家园、西南侧约 240m 处的师庄社区及南侧约 160m 处的伯乐村，距离本项目较近。项目产生的废气主要为污水处理站恶臭。 污水处理站恶臭通过采取合理布局，产生恶臭区域加盖或加罩，投放除臭 剂的措施后，污水处理站产生的大气污染物排放浓度能满足《医疗机构污水处 理标准》（GB18466-2005）中表 3“污水处理站周边大气污染物的最高允许浓 度”的标准要求；食堂油烟经集气罩收集+油烟净化器处理后，油烟排放浓度和 去除率能满足河南省地方标准《餐饮业油烟污染物排放标准》 （DB41/1604—2018）限值要求。项目产生的废气污染物经采取措施后，对周围 环境影响较小。 综上所述，本项目的建设对周围大气环境影响不大。 5.监测要求 污水处理站废气监测按照《排污许可证申请与核发技术规范 医疗机构》要 求，食堂油烟参照《排污许可证申请与核发技术规范 总则》（HJ 942-2018）， 本项目废气污染物监测计划见下表： 表 4-13 废气污染物监测情况一览表 有组织排放 监测点位 监测指标 执行标准 污水处理站 废气排放口 氨、硫化氢、 臭气浓度 食堂油烟排 气筒 油烟 《医疗机构水污染物排放标准》 （GB18466-2005）中表 3 要求 《餐饮业油烟污染物排放标准》 （DB41/1604—2018）小型餐饮服务单位 最低监测频次 季度 年 无组织排放 污水处理站周 界 氨、硫化氢、 臭气浓度、氯 气、甲烷 《医疗机构水污染物排放标准》 （GB18466-2005） 中表 3 要求 季度 （二）废水 1.水污染物产生及排放情况 —39— 表 4-14 废水产污环节、污染物种类及污染治理设施等一览表 是否为 污染治理设 排放去 排放口类 执行标准 可行技 施及工艺 向 别 术 进入孟 COD、 《医疗机构水污染 化粪池+生 津县第 病房、医 BOD、 SS、 医疗机构 物排放标准》 物接触氧化 二污水 / 护人员和 氨氮、粪 是 废水 （GB18466-2005） -混凝-沉淀处理厂 后勤职工 大肠菌群 表 2 预处理标准 过滤-消毒 进一步 等 处理 污染物种 废水类别 产污环节 类 2.源强核算说明 （1）用水量核算 本项目用水包括病房用水、医护人员及后勤职工用水等。 根据《医院污水处理设计规范》和《建筑给水排水设计规范》，对本项目 的用排水量进行核算。本项目建成后，设置病床数为 480 床位，病房设盥洗、 厕所，用水定额按 300L/床·d 计；新增医护人员 180 人，用水定额按 200L/人·d 计；后勤职工 220 人，用水定额按 40L/人·d 计。本项目的用排水量估算情况见 下表所示。 表 4-15 医 疗 废 水 用水项目 用水指标 核算 量 病房 300L/床·d 480 床 144 5.2560 85 122.4 4.4676 医护人员 200L/人·d 180 人 36 1.314 85 30.6 1.1169 后勤职工 40 L/人·d 220 人 8.8 0.3212 85 7.48 0.2730 -- -- 188.8 6.8912 / 160.48 5.8575 总计 —40— 本项目用排水量估算 日用水量 年用水量 排水率 (m3/d) (万 m3/a) % 日排水 年排水量 量(m3/d) (万 m3/a) 图 4-1 本项目水平衡图（m3/d） （2）废水量核算 本项目产生的废水主要包括病房废水、医护和后勤人员办公生活污水等。 1）病房废水 病房废水主要为综合楼住院病人的盥洗、淋浴等生活污水，含有机物及病 原体。综合楼病房废水量为 122.4m3/d，主要污染物为 COD、BOD、SS、氨氮 等，病房粪便废水与医护和后勤人员办公生活污水一起排入化粪池处理后通过 院内污水管网进入院区污水处理站处理。 2）医护和后勤人员办公生活污水 医务人员和后勤人员办公、生活产生的废水，为一般生活污水，废水量 38.08m3/d，主要污染物为 COD、BOD、SS、氨氮等，医护和后勤人员办公生活 污水经化粪池处理后通过院内污水管网进入院区污水处理站处理。 （3）废水水质特点 根据建设单位提供的资料表明，本项目放射性科室采用数码成像技术，无 洗相废水产生；项目无牙科，水质复杂程度为中等。本次评价范围不包含放射 性设备，相关科室产生的放射性废水经衰变池等措施预处理后与医院其他污水 一起排放，建议另做环评分析。 根据《医院污水处理工程技术规范》环境保护部（HJ2029-2013），再结合 本项目实际情况，废水各污染物浓度取值为：COD ：300mg/L 、 BOD5 ：100mg/L、 SS：120mg/L、NH3-N：30mg/L，粪大肠菌群数：3.0×105 MPN /L。则本项目废 —41— 水中各污染物产生量见下表。 表 4-16 污废水名称 建设项目废水各污染物产生情况表 污染物名称 COD 污染物浓度 300mg/L 污染物产生量 17.5725t/a BOD5 100mg/L 5.8575t/a SS 120mg/L 7.029t/a NH3-N 30mg/L 1.7573t/a 粪大肠菌群数 3.0×105 MPN /L 1.8×1013MPN /a 废水：160.48m3/d （58575m3/a） 3.废水处理工艺及设施 根据《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013），非传染病医院污水， 若处理出水排入终端已建有正常运行的二级污水处理厂的城市污水管网时，可 采用一级强化处理+消毒工艺。本项目污水（食堂废水经 2m3 隔油池处理后）经 化粪池+污水处理站处理后进入孟津县第二污水处理厂进一步处理，终端已建有 正常运行的二级污水处理厂，因此本项目污水站采用的处理工艺为：生物接触 氧化-混凝-沉淀-过滤-消毒，项目污水站消毒均采用二氧化氯发生器进行消毒， 其产氯量为 800g/h。二氧化氯采用氯酸钠（固体）和盐酸化学法制备，氯酸钠 和盐酸在计量调节系统、电控系统的作用下被定量输送到发应罐内，在一定温 度下经过负压曝气反应生成二氧化氯。 项目新建化粪池容积为 200m3，污水处理站设计处理能力为 200m3/d。出水 水质达到《医疗机构水污染排放标准》（GB18466-2005）表 2 预处理标准要求 后，废水进入孟津县第二污水处理厂进一步处理，经处理达到《城镇污水处理 厂污水排放标准》（GB18918-2002）一级 A 标准后最终外排至洛河。 废水经污水处理站处理后，各污染物排放情况见下表： 表 4-17 项目 COD BOD5 SS 氨氮 粪大肠菌落 进水水质 300 100 120 30 3.0×105MPN/L 70% 60% 80% 15% 98% 出水水质 90 40 24 25.5 600 排放标准 250 100 60 - 5000 污水处理站 —42— 项目废水处理前后水质一览表 去除率 项目化粪池容积为 200m3，项目废水量为 160.48t/d，化粪池污水停留时间 29.9h ，化粪池清掏周期为 3~6 个月，满足《医疗机构水污染排放标准》 （GB18466-2005）停留时间 24-36h，化粪池清掏周期 180 天-360 天要求。 按照《医院污水处理工程技术规范》（GB2029-2013）要求，该污水处理站 为地埋式，设置于项目区西南侧，并进行加盖密闭，臭气经管道引至楼顶，经 活性炭吸附后通过一根 15m 高排气筒排放。 综上，本项目产生的污水经预处理后经化粪池+污水处理站处理，满足《医 疗机构水污染排放标准》表2中预处理标准限值后排入市政污水管网进入孟津县 第二污水处理厂处理，对周围地表水环境影响不大。 4.达标排放分析 本项目医院污水排水量为 160.48m3/d，58575m3/a，项目污水经化粪池初步 处理后排入厂区污水处理站进行处理，该污水处理站为地埋式，采用“生物接触 氧化-混凝-沉淀-过滤-消毒”处理工艺。本项目污水产生及经预处理后排放情况见 下表。 表 4-18 建设项目废水各污染物产生及排放情况表 NH3-N 废水量 COD（mg 粪大肠菌群数（M 废水类型 （mg/L） /L） PN/L） （t/a） 处理前本项目废水水质及污染物产生量 本项目污 水产生 浓度（mg/L） / 300 30 3.0×105（MPN/L） 产生量（t/a） 58575 17.5725 1.7573 1.8×1013（MPN/a） 经污水处理站处理后废水水质及污染物排放量 本项目废 水排放 浓度（mg/L） / 90 25.5 600（MPN/L） 排放量（t/a） 58575 5.2718 1.4937 3.5×1010（MPN/a） 医疗机构 水污染排 放标准 （GB18466-2 005）预处理标 准浓度 （mg/L） （GB18918-2 002）一级 A 标准（mg/L） / 250 / 5000 / 50 5 1000（个/L） 58575 2.9288 0.2929 5.9×1010（个/a） 《城镇污 水处理厂 污染物排 放标准》 排放量（t/a） 5、污染治理措施可行性分析 （1）废水水质特点 —43— 根据建设单位提供的资料表明，本项目放射性科室采用数码成像技术，无 洗相废水产生，同时无放射性废水产生；项目无牙科，水质复杂程度为中等； 项目不涉及到放射性设施。 项目废水主要为综合楼住院病人的盥洗、淋浴等生活污水和医护人员及后 勤人员生活污水，含有机物及病原体。 （2）废水处理工艺及设施 本项目为非传染病医院，污水处理工艺满足《医院污水处理工程技术规范》 (HJ2029-2013)中的相关要求，污水处理站处理工艺为“生物接触氧化-混凝-沉淀过滤-消毒”。污水处理站设计处理能力为 200 m3/d。出水水质达到《医疗机构水 污染排放标准》（GB18466-2005）表 2 中预处理标准要求后，废水进入孟津县 第二污水处理厂进一步处理，经处理达到《城镇污水处理厂污水排放标准》 （GB18918-2002）一级 A 标准后最终外排至洛河。 综上，本项目产生的污水经污水处理站处理，满足《医疗机构水污染排放 标准》表2中标准限值后排入市政污水管网进入孟津县第二污水处理厂处理，对 周围地表水环境影响可以接受。 6、监测要求 根据《排污许可证申请与核发技术规范医疗机构》要求，本项目水污染物 监测计划见下表： 表 4-19 水污染物监测情况一览表 监测点位 监测指标 污水总排 放口 流量 pH 值 COD、SS 粪大肠菌群数 五日生化需氧量、石油类、挥 发酚、动植物油、阴离子表面 活性剂、总氰化物 （三）噪声 1.噪声源强分析 —44— 执行标准 《污水综合排放标准》 （GB8978-1996）表 4 中的三 级标准以及孟津县第二污水 处理厂的接管标准 最低监测 频次 自动监测 12 小时 周 月 季度 本项目营运后，主要噪声源为配电设备运行时产生的噪声，噪声源强约为 90dB (A)。本项目配电设备位于负一楼，且选用低噪声设备，通过以上措施可降 低噪声 25dB(A)。 2.声环境预测模式 本次评价采用点声源距离衰减模式对噪声影响情况进行计算（不考虑障碍 物影响），在距离 r m 的声压衰减模式为： LA(r)=LA(r0)－20lg(r/r0) 式中：LA(r)——受声点（即被影响点）所接受的声级，dB(A)； LA(r0) ——距声源距离 r0 处的声级，dB(A)； r ——声源至受声点的距离，m； r0 ——参考位置的距离，取 1m。 基准预测点噪声级叠加公式 n L P总＝10lg 10L Pi / 10 i 1 式中：LP 总—叠加后总声级，dB(A)； LPi—i 声源点至基准预测点的声级，dB(A)； n—噪声源数目。 3.预测结果与评价 本项目配电设备位于负一楼，且选用低噪声设备，通过以上措施可降低噪 声 25dB(A)。 根据本项目噪声源的分布，营运期厂界噪声影响预测情况见表 4-20。 表 4-20 本项目营运期厂界噪声影响预测单位：dB（A） 预测点 东院界 昼间 南院界 夜间 昼间 北院界 西院界 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 噪声源距(m) 55 30 35 12 贡献值 30.2 35.5 34.1 43.2 现状值 / / / / / / / / 预测值 30.2 30.2 35.5 35.5 34.1 34.1 43.2 43.2 标准值 60 50 60 50 70 55 70 55 由上表可知，运营期项目所在医院南院界和东院界昼夜间噪声值均可满足 —45— 《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2 类标准要求，北、西 院界昼夜间噪声值均可满足 《工业企业厂界环境噪声排放标准》 （GB12348-2008） 4 类标准要求。本项目噪声对周围环境影响较小。 4.监测要求 表 4-21 监测点位 噪声监测情况一览表 监测指标 东院界 南院界 等效连续 A 声级 西院界 北院界 等效连续 A 声级 执行标准 《工业企业厂界环境噪声 排放标准》 （GB12348-2008）2 类标 准 《工业企业厂界环境噪声 排放标准》 （GB12348-2008）4 类标 准 最低监测频次 1 次/季度 1 次/季度 （四）固体废物 1.固废产生情况 本项目营运期产生的固体废物主要有生活垃圾和危险废物两类，其中危险 废物为医疗服务过程中产生的医疗废物、污水处理系统污泥和污水处理站臭气 吸附产生的废活性炭。 （1）生活垃圾 生活垃圾包括医护及后勤人员生活垃圾和就医、住院病人生活垃圾等。医 护及后勤人员人数 400 人，生活垃圾的产生量按 0.5kg/人·d 计，职工生活垃圾产 生量为 200kg/d（73t/a）；项目设置床位 480 张，住院病人生活垃圾按 0.5kg/人·d 计，因此，住院病人生活垃圾产生量为 240kg/d（87.6t/a），建设项目生活垃圾 产生量共 440kg/d（160.6t/a）。生活垃圾经袋装集中后，集中收集在生活垃圾暂 存点内，每天由环卫部门定时清运。 （2）危险废物 本项目产生的危险废物主要有医疗废物、污水处理站污泥和污水处理站臭 气吸附产生的废活性炭。 ①医疗废物 主要是感染性废物（主要包括被病人血液、体液、排泄物污染的物品，如 棉球、棉签、纱布等各种敷料，一次性使用的卫生用品、一次性使用的医疗用 —46— 品及一次性医疗器械；废弃的血液、血清；使用后的一次性医疗用品和一次性 医疗器械等）、损伤性废物（能够刺伤或者割伤人体的废弃的医用锐器，如医 用针头、缝合针、解剖刀、手术刀、载玻片、玻璃试管等）、病理性废物（诊 疗过程中产生的人体废弃物等，如手术及其他诊疗过程中产生的废弃的人体组 织、器官、病理切片后废弃的人体组织、病理腊块等）、化学性废物（具有毒 性、腐蚀性、易燃易爆性的废弃的化学物品，如废弃的过氧乙酸、戊二醛等化 学消毒剂、汞温度计等）、药物性废物（过期、淘汰、变质或者被污染的废弃 的药品，如抗生素、非处方类药品、疫苗等）。 本项目共设 480 张病床，根据《第一次全国污染源普查城镇生活源产排污 系数手册》（第四分册：医院污染物产生、排放系数），并结合医院实际情况， 本项目医疗废物产生系数取 0.42kg/ 床· 日，则医疗废物产生量为 201.6kg/d （73.6t/a）医疗废物属于危险废物，类别为 HW01。项目在原规划感染楼东南 侧设置 9m2 医疗废物暂存间，用于暂存医疗过程中产生的医疗废物，定期交由 有资质单位进行处置。 ②污水处理系统污泥 本项目污水处理站污泥的产生量约为 3.5t/a ，清掏周期为 3~6 个月。根据 《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中有关污泥控制与处置的规 定：栅渣和沉淀池污泥均属危险废物，编号 HW01，应按危险废物委托有资质 的单位定期清运和处置。本项目清掏污泥直接交由具有相关处理资质的单位处 置，不在项目所在地暂存。 ③污水处理站臭气吸附产生的废活性炭 项目污水处理站产生的臭气设置活性炭吸附装置进行吸附处理，此处理会 产生少量废活性炭，本项目设置活性炭箱进行吸附，活性炭的充填量为 100kg， 更换周期为每年 1 次，则本项目废活性炭产生量为 0.1t/a。根据《国家危险废物 名录》（2021 年版），废活性炭为 HW01 医疗废物，废物代码为 841-001-01。 本项目定期更换的废活性炭在医疗废物暂存间暂存后定期交由有资质的单位处 置。 本项目营运期各类固废产生、处置及排放汇总情况见下表。 表 4-22 项目营运期固体废物产生、处置及排放情况统计表 —47— 类别 废物名称 产生量 处置措施及去向 一般固体 废物 生活垃圾 160.6t/a 生活垃圾经袋装集中后，集中收集在医疗 废物暂存间，定期交由有资质单位进行处 置 医疗废物 73.6t/a 危险废物 污水处理站污泥 3.5t/a 废活性炭 0.1t/a 分类收集，设医疗废物暂存间，定期清运， 交洛阳市环岭医疗废物集中处理有限公司 处置 本项目产生的危险废物为医疗服务过程中产生的医疗废物、污水处理站污 泥和污水处理站臭气吸附产生的废活性炭。医疗废物贮存于医疗废物收集桶并 暂存于项目区新建医疗废物暂存间。根据《国家危险废物名录》（2021 版）， 医疗废物危废类别为 HW01 医疗废物，危险特性为 T（毒性）和 In（感染性）。 本项目产生的医疗废物量为 73.6t/a。项目危险废物产排情况见下表。 表 4-23 项目危险废物产排情况一览表 危险 废物 名称 感染 性废 物 药物 性废 物 危险 废物 类别 危险废物 代码 841-001-01 63.3t/a 医疗卫 生服务、 各诊室 以及病 房 10.3t/a 医疗卫 生服务、 药房、化 验室 HW01 医疗 废物 841-005-01 污水 处理 站污 泥 HW01 医疗 废物 废活 性炭 HW01 医疗 废物 841-001-01 841-001-01 2.固废暂存要求 —48— 产生量 产生工 序及装 置 形 态 固 态 、 液 态 主 要 成 分 感染 性废 物 过期 药品 中化 学成 分 有害 成分 产 废 周 期 毒性、 感染 性废 物 每 2 过期 天 药品 中化 学成 分 3.5t/a 废水处 理过程 固 态 感染 性废 物 毒性、 3~6 感染 个 性废 月 物 0.1t/a 污水处 理站臭 气吸附 过程 固 态 感染 性废 物 毒性、 1 感染 性废 年 物 危 险 特 性 In T 污染防 治措施 置于专 用容器 内包装 严密后 存放于 医疗废 物暂存 间 In 直接交 由资质 单位处 置不暂 存 In 暂存于 危废暂 存间 本项目新建医疗废物暂存间占地面积为 9m2，应根据《危险废物贮存污染物 控制标准》（GB18597-2001）（2013 年修改）及《河南省危险废物规范化管理 工作指南》（试行）（豫环文[2012]18 号）的要求规范建设，做到防风、防雨、 防晒、防渗漏“四防”措施，渗透系数应小于 1.0×10-10cm/s。本项目产生的危险废 物应在专用密闭容器中储存，不得混装，定期交有相应危废处置资质的单位处 置，并执行危废五联单制度。 根据《危险废物收集贮存运输技术规范》（HJ2025)、《危险废物贮存污染 控制标准》（GB18597-2001）相关要求，环评要求建设单位在收集、转运、贮 存过程中应严格执行以下措施： （1）医疗废物收集过程中应采取以下措施 医疗废物直接由医疗废物专用收集桶分类收集后，暂存于医疗废物暂存间。 医疗废物专用包装物、容器，设有明显的警示标识和警示说明。同时，医疗废 物收集桶与生活垃圾收集桶分开设置，并设置管理告示，加强对固废分类收集 的管理。 （2）医疗废物贮存要求 本项目设置 1 间医疗废物暂存间，共 9m2 ，位于原规划感染楼南侧。各医 疗区内产生的医疗垃圾经医院专人收集后转运至暂存间内临时贮存。医疗废物 暂存间应满足如下要求： ①必须与生活垃圾存放地分开，地基高度应确保设施内不受雨洪冲击或浸 泡； ②有严密的封闭措施，设专人管理，避免非工作人员进出，以及防鼠、防 蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施； ③地面须进行防渗处理，地面有良好的排水性能，易于清洁和消毒，地面 冲洗废水采用管道收集系统排入医院污水处理站处理，禁止将产生的废水直接 排入外环境； ④避免阳光直射暂存间内，应有良好的照明设备和通风条件； ⑤暂存间内应张贴“禁止吸烟、饮食”的警示标志； ⑥应按（国务院令第 380 号）第十七条：医疗卫生机构应当建立医疗废物 的暂时贮存设施、设备，不得露天存放医疗废物；医疗废物暂时贮存的时间不 —49— 得超过 2 天。 （3）医疗废物运输、处置要求 本项目产生的医疗废物按照《医疗废物管理条例》（国务院 380 号令）相 关要求，由令）相关要求，由有资质的医疗废物处置单位进行统一处置。 本项目设立医疗废物暂存间，设置标示牌，在医疗废物回收机构回收之前 暂存项目产生的医疗废物，医疗废物暂存间避免阳光直射，应当具备低温贮存 或防腐条件，当温度高于 25 度时，将固废进行低温贮存或进行防腐处理。另外 由于医疗废弃物具有高度传染性，因此在其储运过程中须注意以下几点： ①在病房、诊室等高危区必须采用双层废物袋或可密封处理的聚丙烯塑料 桶。锐器容器要求有盖，并做好明显的标识，防止转运人员被锐器划伤引起疾 病感染。 ②对医疗废物必须按照卫生部和国家环境保护总局制定的《医疗废物分类 目录》进行分类收集，并及时浸泡、消毒。废物袋的颜色为黄色，印有盛装医 疗废物的文字说明和医疗废物警示标识，装满 3/4 后就应由专人密封清运至暂存 间。废物袋口可用带子扎紧，禁止使用订书机之类的简易封口方式。医疗废物 暂存间地面必须进行防渗处理，避免对地下水造成污染。 ③医院应在医疗区与废物存放点之间设计规定转运路径，以缩短废物通过 的路线。要求使用专用手推车，要装卸方便、密封良好，废物袋破裂时不至于 外漏，还要易于消毒和清洁。 ④医疗废物暂存间要求有遮盖措施，有明显的标识，远离人员活动区。存 放地应有冲洗消毒设施，有足够的容量，至少应达到正常存放量的 3 倍以上， 暂时贮存的时间不得超过 2 天，做到日产日清。周转箱整体为硬制材料，防液 体渗漏，可一次性或多次重复使用，多次重复使用的周转箱(桶)应能被快速消毒 或清洗，周转箱(桶)整体为黄色，外表面应印(喷)制医疗废物警示标识和文字说 明。 ⑤医院污水处理设施产生的污泥含有大量寄生虫卵、有害病原体，污泥和 栅渣垃圾集中消毒后送有资质单位进行无害化处理。 ⑥医院必须严格遵守中华人民共和国国务院令第 380 号《医疗废物管理条 例》中的禁止性规定： —50— a、禁止任何单位和个人转让、买卖医疗废物。禁止在运送过程中丢弃医疗 废物；禁止在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和 生活垃圾。 b、禁止邮寄医疗废物。禁止通过铁路、航空运输医疗废物。有陆路通道的， 禁止通过水路运输医疗废物；没有陆路通道必需经水路运输医疗废物的，应当 经设区的市级以上人民政府环境保护行政主管部门批准，并采取严格的环境保 护措施后，方可通过水路运输。禁止将医疗废物与旅客在同一运输工具上载运。 禁止在饮用水源保护区的水体上运输医疗废物。 危废转移联单：根据相关标准，项目产生的医疗废物等属于危险废物，收 集后应当交由具有处理资质的单位进行处理，并应该严格按照《危险废物转移 联单管理办法》来执行，其中包括危险度物产生单位在转移危险废物前，须按 照国家有关规定报批危险废物转移计划，经批准后，产生单位应当向移出地环 境保护行政主管部门申请领取联单，产生单位应当在危险废物转移前日内报告 移出地环境保护行政主管部门，并同时将预期到达时间报告接受地环境保护行 政主管部门。 根据《危险废物收集贮存运输技术规范》（HJ2025)、《危险废物贮存污染 控制标准》（GB18597-2001）相关要求，提出以上措施，做好相关工作，危险 废物得到妥善处置，对环境影响不大。 综上所述，项目拟采取的各项固体废物处置措施可行，从一定程度上体现 固体废物无害化处置的原则，只要在工作中，将各项处理措施落实到实处，认 真执行，可将固体废物对环境的污染降低到最小程度。 （五）地下水、土壤 本项目对地下水、土壤可能存在影响的构筑物主要有污水处理站、化粪池 和医疗废物暂存间。 本项目产生的生活污水和医疗废水经院内管网收集后（食堂废水经 2m3 隔 油池处理后）进入化粪池，经化粪池处理后进入院区新建污水处理站进行处理。 本项目化粪池和污水处理站各构筑物尺寸均能够满足废水暂存、处理要求，不 会发生地面漫流。若池体未做好防渗措施，废水垂直下渗会对土壤环境造成影 响。 —51— 项目盐酸和氯酸钠存储量较少，该两种原料应按要求存放于污水处理站设 备房内，设备房为单独专用间，符合化学品的存放要求，地面应按要求进行重 点防渗，设备间门口设置围堰。若设备间未按要求做好防渗措施，废水垂直下 渗会对土壤环境造成影响。 本项目产生的医疗废物采用医疗废物专用收集桶分类收集后，暂存于医疗 废物暂存间，定期送有资质单位安全处置。若危废暂存间未做好防腐、防渗措 施，废液垂直下渗会对土壤环境造成影响。 为防止废水、风险物质和危废等污染物垂直入渗对土壤环境造成影响，评 价建议对厂区进行分区防渗。化粪池、废水处理系统各构筑物、设备间、医疗 废物暂存间划为重点防渗区，感染楼内为一般防渗区。同时在生产过程中应加 强各类设备、设施和管道的日常维护及检修，防止污染物的跑、冒、滴、漏。 各分区防渗措施见下表。 表 4-24 全厂各分区防渗措施一览表 序号 名称 隔油池、化粪 1 池、污水处理 站、设备间 2 3 区域 防渗措施 防渗等级 池体四壁防渗层由内至外分别为： 等效黏土防渗层 水泥面、砼垫层、混凝土层、沙 Mb≥6.0m，渗透系 石垫层、防腐层、素土夯实。 数≤1.0×10-10cm/s 采用抗渗混凝土面层，下铺砂石 等效黏土防渗层 基层、素土夯实，混凝土强度等 Mb≥1.5m，渗透系 级不低于 C25。 数≤1.0×10-7cm/s 划分 重点防 渗区 各构筑物内地 一般防 面 渗区 医疗废物暂存 重点防 地面防渗层由底层至地面分别为： 等效黏土防渗层 间 渗区 素土夯实（厚度不低于 1.5m）、 Mb≥6.0m，渗透系 砂石基层、混凝土垫层、防腐层、 数≤1.0×10-10cm/s 耐磨面层； 防腐层采用花岗岩或防腐效果较 好的材料铺设，要做到均匀铺设， 错缝处采用树脂胶泥进行封闭。 内墙采用抗渗、耐腐蚀混凝土面 —52— 层，防腐防渗层做到 0.5m 高，错 缝处采用树脂胶泥进行封闭。 综上，采取上述措施后，能够有效控制大气沉降和垂直入渗对地下水和土 壤环境的影响，本项目的建设对地下水和土壤环境的影响不大。 （六）环境风险分析 1、风险识别 （1）物质危险性识别 本项目污水站消毒采用二氧化氯发生器进行消毒，其产氯量为 800g/h 。二 氧化氯采用氯酸钠（固体）和盐酸化学法制备，氯酸钠和盐酸在计量调节系统、 电控系统的作用下被定量输送到发应罐内，在一定温度下经过负压曝气反应生 成二氧化氯。 根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2018 ），对项目涉及 原辅材料、燃料、中间产品、副产品、最终产品、污染物等进行筛选，项目在 生产、运输、储存等环节涉及的风险物质包括：盐酸、氯酸钠。 氯酸钠、盐酸均为危险化学品，其危险性类别分别为“其它腐蚀品”、“酸 性腐蚀品”，若发生泄漏对环境及人身安全产生影响。氯酸钠、盐酸的危险类 别、健康危害、泄漏应急处理及储运条件等见下表。 名称 表 4-25 危险化学品的危险类别、泄漏应急处理及储运条件 危规号 81013 危险性类别 酸性腐蚀品 外观与性状 无色或微黄色发烟液体，有刺鼻的酸味 侵入途径 吸入、食入 接触其蒸汽或烟雾，可引起急性中毒，出现眼结膜炎，鼻 盐酸 健康危害 及口腔粘膜有烧灼感，鼻衄，齿龈出血，气管炎等。误服 可引起消化道灼伤、溃疡形成，有可能引起胃穿孔、腹膜 炎等。眼和皮肤接触可致灼伤。 泄漏应急处理 迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限 制出入。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防酸 碱工作服。不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源。防 止进入下水道、排洪沟等限制性空间。少量泄漏：用砂土、 —53— 干燥石灰或苏打灰混合。大量泄漏：直接进入围堰内，围 堰用耐酸性材料，用泵转移专用收集器内回用。 储存于阴凉、干燥、通风良好的仓间。应与碱类、金属粉 储运条件 末、卤素、易燃或可燃物等分开存放。不可混储混运。搬 运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。分装和搬运作业 要注意个人防护。运输按规定路线行驶。 能与一些活性金属粉末发生反应，放出氢气。遇氰化物能 危险特性 产生剧毒的氰化氢气体。与碱发生中合反应，并放出大量 的热。具有较强的腐蚀性。 危险性类别 其它腐蚀性、爆炸性 外观与性状 白色粉末 侵入途径 皮肤接触、吸入、食入 健康危害 对呼吸道、眼及皮肤有刺激性。口服急性中毒，表现为高 铁血红蛋白血症，胃肠炎，肝肾损伤，甚至发生窒息。 隔离泄漏污染区，限制出入。建议应急处理人员戴自给式 呼吸器，穿一般工作服。不要直接接触泄漏物，勿使泄漏 泄漏应急处理 物与有机物、还原剂、易燃物接触。小量粉末泄漏：避免 扬尘，用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。 氯酸钠 大量泄漏：收集回收或运至废物处理场所处置。 储存于阴凉、通风仓间内。远离火种、热源、防止阳光直 射。保持容器密封。应与易燃或可燃物、还原剂、硫、铵 储运条件 化合物、金属粉末、硫酸等分开存放。切忌混存混运。搬 运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。禁止震动、撞击 和摩擦。 强氧化剂。受强热或与强酸接触时即发生爆炸。与还原剂、 危险特性 有机物、易燃物如硫、磷或金属粉末等混合形成爆炸性混 合物。急剧加热时可发生爆炸。 根据物质特性，对项目所涉及的有毒有害、易燃易爆物质进行危险性识别， 识别结果为：盐酸、氯酸钠。 本项目主要风险物质数量和分布情况见下表。 表 4-26 名称 —54— 包装方式 建设项目风险物质数量和分布情况一览表 性状 单位 最大存放量 存放位置 氯酸钠 桶装 固态 t 0.05 盐酸 桶装 液态 t 0.05 污水处理站 设备房 （2）生产系统危险性识别 盐酸、氯酸钠储存区储存不当可能产生爆炸，人吸入会中毒。 2、风险防范及应急措施 （1）二氧化氯泄露控制措施 二氧化氯消毒设施在运营中会产生二氧化氯气体泄漏。它为有毒气体，具 有强氧化性，刺激性，其味道比氯气刺激性大，对呼吸道有损害作用。消毒后 的污水如果余氯过高，排入地表水体会造成地表水体内水生生物的死亡。 项目拟采取以下措施预防二氧化氯泄露事故发生： ①项目拟采用二氧化氯发生器进行二氧化氯现场制备，以杜绝含菌污水事 故排放。 ②操作人员需经培训后上岗，需熟悉二氧化氯的物性、毒性、出现泄露事 故后的处置办法。 ③加氯消毒间设置排风系统，保证空气流通，及时排除设备运行过程中的 产生的氯气，并保证二氧化氯的容积含量不得大于 7%。 ④经常检查，确保设备处于良好工作状态，不发生二氧化氯泄漏。 本项目盐酸储存于蓝色胶桶内；氯酸钠袋装储存，使用时溶解。在运行时 有可能发生盐酸以及氯酸钠溶液的泄漏事故。 盐酸具有强腐蚀性和易挥发性；氯酸钠与磷、硫及有机物混合受撞击时易 发生燃烧和爆炸，且有毒性。因此在两种化学药品贮存和使用中一旦发生泄漏 事件，可能影响操作人员的身体健康及人身安全，其次会对污水处理设备起到 腐蚀性的破坏。 项目拟采取以下预防盐酸及氯酸钠溶液泄漏事故发生以及应急措施： ①加强消毒间通风以及安全管理，配备必要的面罩。 ②对生产设备、原料容器及管道阀门定时进行检查和维修，及时发现问题 及时解决。 ③制定严格的规章制度和操作规范，对操作工人进行上岗培训和事故应急 —55— 措施培训，尽量杜绝危险事故的发生。 ④盐酸及氯酸钠溶液罐体放置处分别设置高 20cm 围堰，并在围堰内覆盖防 腐材料，一旦发生泄漏事故后不至于扩大泄露面积，便于处置。 由于本项目盐酸和氯酸钠的用量较少，储存量也相应较少（盐酸储存量为 30kg，氯酸钠为 25kg）。两种药品分开存放，由专人负责管理。 （2）废水处理系统控制措施 若出现紧急事故造成污水处理设施停止运行时，则院方应立即报告当地环 保部门，并立即抢修；同时应立即通知医院内各用水科室，采取停止或减少用 水的措施，以达到减少污水产生量的目的；同时将已有污水抽出暂存于容器内。 严禁项目污水未经有效处理就直接外排进入污水管网。在污水处理站恢复正常 后，将其暂存的污水进行有效处理后再排放，严禁超标外排。 综上所述，项目营运期存在着一定的环境风险，但只要项目加强风险防范 意识，严格管理、严格按照国家相关管理要求进行安全营运，建立完善整个医 院的风险管理制度，制定相应的事故应急预案，同时严格按照环评要求进行环 境风险防范，则可将项目的环境风险降低至可接受程度。 （七）总量控制分析 根据国家对实施污染物排放总量控制要求及项目排放特征污染物，评价确 定项目总量控制因子为 COD、氨氮。 本项目废水量为 160.48m3/d，58575m3/a，医院内设置化粪池和污水处理站， 废水（食堂废水经 2m3 隔油池处理后）经化粪池处理后，通过院内管网进入污 水处理站进行处理，经污水处理站处理后进入孟津县第二污水处理厂进行深度 处理。废水各污染物排放浓度分别为 COD90mg/L，氨氮 25.5mg/L，则本项目生 活污水排放总量如下： COD=58575×90×10-6t/a=5.2718t/a 氨氮=58575×25.5×10-6t/a=1.4937t/a 本项目产生的生活污水经化粪池+ 污水处理站预处理后通过市政管网排入 孟津县第二污水处理厂进一步处理。根据《关于印发<建设项目主要污染物排放 总量指标审核及管理暂行办法>的通知》（环发[2014]197 号），本项目不再申 请有关重点污染物排放总量。 —56— （八）环保投资 本项目总投资 14682.87 万元，其中环保投资 48 万元，占总投资 0.3%。主 要环保措施及投资估算详见下表。 表 4-27 本项目环保措施投资一览表 类型 内容 污水处理站恶 臭 废 气 食堂油烟 投资 (万元) 防治措施 污水处理设施密封，废气收集后进入活性炭装置处理 后通过 15m 高排气筒排放 食堂油烟经收集后，通过一套油烟净化器处理，然后 经油烟管道引至排气筒排放 3 2m 隔油池 1 个、200m3 化粪池 1 个、污水处理站 1 座（主要工艺为生物接触氧化-混凝-沉淀-过滤-消毒， 规模为 200m3/d）、污水管网 5 2 废 水 生活污水和医 疗废水 噪 声 设备噪声 设备减振、隔声 5 生活垃圾 设置垃圾桶若干，一般固废暂存间 20m2 2 医疗废物 设置垃圾桶若干，医疗废物暂存间 9m2 4 固 废 30 48 合计 本项目“三同时”竣工环保验收内容见下表。 表 4-28 “三同时” 竣工环保验收一览表 类型 内容 污水处理站恶臭 废 气 食堂油烟 废 水 噪 声 固 废 废水 防治措施及验收内容 验收标准 污水处理设施密封，废气收 集后进入活性炭装置处理后 通过 15m 高排气筒排放 《医疗机构水污染物排放标准》 （GB18466-2005）表 3 要求，对 周边环境影响较小 食堂油烟经收集后，通过一 套油烟净化器处理，然后经 油烟管道引至排气筒排放 2m3 隔油池 1 个、200m3 化粪 池 1 个、污水处理站 1 座 （主要工艺为生物接触氧化混凝-沉淀-过滤-消毒，规模 为 200m3/d）、污水管网 《餐饮业油烟污染物排放标准》 （DB41/1604—2018） 满足《医疗机构水污染物排放标 准》（GB18466-2005）表 2 预处 理标准限值 设备噪声 建筑隔声 满足《工业企业厂界环境噪声排 放标准》GB12348-2008 中 2 类 和 4 类标准 生活垃圾 设置垃圾桶若干，一般固废 暂存间 20m2 / 医疗废物 设置垃圾桶若干，医疗废物 满足《危险废物贮存污染控制标 —57— 暂存间 9m2 —58— 准》（GB18597-2001 及 2013 年 修改单）及《医疗废物管理条例 （国务院 380 号）》的要求 五、环境保护措施监督检查清单 内容 要素 排放口(编号、 名称)/污染源 污水处理站 污染物项 目 氨气、硫化 氢 大气环境 食堂油烟 油烟 COD 地表水环境 医院污水 SS NH3-N 声环境 设备运行 噪声 环境保护措施 执行标准 污水处理设施密 封，废气收集后 进入活性炭吸附 装置处理后通过 15m高排气筒排 放。 灶头上方集气罩 +复合式油烟净 化器处理+排气 筒 《医疗机构水污染物 排放标准》 （GB18466-2005）中 表3“污水处理站周边 大气污染物最高允许 浓度”的标准要求 《餐饮业油烟污染物 排放标准》 （DB41/1604—2018） 经生物接触氧化 -混凝-沉淀-过滤消毒处理后排入 市政污水管网， 最终进入污水处 理厂处理后排放 满足《医疗机构水污 染物排放标准》 （GB18466-2005）表2 标准和孟津县第二污 水处理厂收水标准 厂房隔声、 距离衰减 《工业企业厂界环境 噪声排放标准》 (GB12348-2008)中的 2 类和 4 类标准限值 要求 固体废物 一般固废： 职工生活垃圾厂区集中收集后由环卫部门定期清运处理。 危险废物： 生活垃圾、诊疗、住院过程产生的医疗废物、污泥、废活性炭在医疗废物 暂存间收集暂存后，交有资质单位集中处理有限公司处理。 土壤及地下水 污染防治措施 化粪池、污水处理站、设备间、医疗废物暂存间以及楼体等按照《环 境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016），结合污染控制难易程 度，确定分区防渗 生态保护措施 本项目占地范围内不存在生态环境保护目标。 环境风险 防范措施 无 其他环境 管理要求 根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2019 年版）》相关内容可 知，本项目属于简化管理项目范畴，需进行排污许可申报，项目竣工后应 —59— 当在全国排污许可证管理信息平台申请国家排污许可证。同时项目还需按 《建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类》（生态环境部令第 9 号）要求完成竣工环保验收。 —60— 六、结论 （一）结论 项目的建设符合国家和地方产业政策，选址合理，项目在落实环评中的污染防 治措施后，各项污染物可以达标排放，对环境的影响也比较小，不会造成区域环境 功能的改变，从环境保护的角度来讲，本评价认为项目在坚持“三同时”原则并采 取一定的环保措施后，项目建设是可行的。 （二）建议及要求 1、落实环保治理经费，保证建设项目与污染防治实行“三同时”。 2、项目产生的废气应按照相关标准落实废气处理设施，确保污染物达标排放； 固废应按照固体废弃物相关规范，落实相关措施，确保妥善处理。 3、定期向当地环保部门汇报项目环境保护工作的情况，同时接受当地环境保护 部门的监督和管理。 —61— 附表 建设项目污染物排放量汇总表 项目 分类 废气 废水 一般固体 废物 危险废物 污染物名称 现有工程 现有工程 在建工程 本项目 本项目建成后 以新带老削减量 排放量（固体废物 许可排放量 排放量（固体废物 排放量（固体废物 全厂排放量（固体废 （新建项目不填）⑤ ② 产生量）① 产生量）③ 产生量）④ 物产生量）⑥ 变化量 ⑦ 氨气 / / / 0.0040t/a / 0.0040t/a +0.0040t/a 硫化氢 / / / 0.00016t/a / 0.00016t/a +0.00016t/ a 油烟 / / / 0.0011t/a / 0.0011t/a +0.0011t/a 废水量 / / / 58575t/a / 58575t/a +58575t/a COD / / / 5.2718t/a / 5.2718t/a +5.2718t/a 氨氮 / / / 1.4937t/a / 1.4937t/a +1.4937t/a 粪大肠菌群数 / / / 3.5×1010（MP N/a） / 3.5×1010（MPN /a） +3.5×1010 （MPN/a） 生活垃圾 / / / 160.6t/a / 160.6t/a +160.6t/a 医疗废物 / / / 73.6t/a / 73.6t/a +73.6t/a 污水站污泥 / / / 3.5t/a / 3.5t/a +3.5t/a 废活性炭 / / / 0.1t/a / 0.1t/a +0.1t/a 注：⑥=①+③+④-⑤；⑦=⑥-①