漯河市城市规划管理技术规定（征求意见稿）.doc

漯河市城市规划管理技术规定 （征求意见稿） 漯河市自然资源和规划局 漯河市勘测规划设计院有限公司 2023 年 08 月 目 录 1 总则............................................................................................................................1 1.0.1 目的与依据 ......................................................................................................1 1.0.2 制定原则 .........................................................................................................1 1.0.3 适用范围 .........................................................................................................1 1.0.4 特殊规定 .........................................................................................................1 1.0.5 内容组成与效力 ...............................................................................................2 2.用地管理通则 .............................................................................................................2 2.1 用地分类 ...............................................................................................................2 2.1.1 用地分类 .........................................................................................................2 2.1.2 适建范围 .........................................................................................................2 2.2 土地使用控制........................................................................................................3 2.2.1 确定规划条件..................................................................................................3 2.2.2 制图标准..........................................................................................................3 2.2.3 规划用地界线的划定........................................................................................3 2.2.4 建设项目规划用地面积 ....................................................................................3 2.2.5 选址原则..........................................................................................................3 2.2.6 选址要求 .........................................................................................................4 2.2.7 公用设施选址..................................................................................................4 2.2.8 工业、物流仓储和市场用地调整 .....................................................................4 2.2.9 教育、医疗、养老、文体等用地调整..............................................................4 2.2.10 道路与交通设施及公用设施用地控制.............................................................5 2.2.11 绿地控制 ........................................................................................................5 2.2.12 开发用地规模限制 ........................................................................................6 2.2.13 待拆待建地块................................................................................................6 2.3 用地兼容性及混合用地 .........................................................................................7 2.3.1 基本原则 .........................................................................................................7 2.3.2 用地兼容比例..................................................................................................7 2.3.3 混合用地..........................................................................................................8 3.公共服务设施 .............................................................................................................9 3.1 分类分级 ...............................................................................................................9 3.1.1 公共服务设施分类..........................................................................................9 3.1.2 公共服务设施分级..........................................................................................9 3.2 市、区两级公共服务设施配建...............................................................................9 3.2.1 行政办公设施 ..................................................................................................9 3.2.2 文化设施..........................................................................................................9 3.2.3 教育科研设施 ..................................................................................................9 3.2.4 体育设施........................................................................................................10 3.2.5 医疗卫生设施 ................................................................................................10 3.2.6 社会福利设施 ................................................................................................10 3.2.7 建设规模........................................................................................................11 3.3 居住区公共服务设施配建....................................................................................11 3.3.1 分级配建 ......................................................................................................11 3.3.6 教育设施选址原则 ........................................................................................12 3.3.7 教育设施服务范围 ........................................................................................13 3.3.8 教育设施配建 ...............................................................................................13 3.3.9 教育设施环境要求 ........................................................................................13 3.3.10 社区卫生服务中心 .......................................................................................14 3.3.11 社区卫生服务站 ...........................................................................................14 3.3.12 文化活动中心...............................................................................................14 3.3.13 文化活动站 ..................................................................................................14 3.3.14 体育设施 ......................................................................................................15 3.3.15 养老院 ........................................................................................................15 3.3.16 老年人日间照料中心（居家养老服务设施） ...............................................15 3.3.17 社区服务中心..............................................................................................16 3.3.18 社区服务站 .................................................................................................16 3.3.19 物业管理用房..............................................................................................17 3.3.20 菜市场或生鲜超市 ......................................................................................17 3.3.21 便利店 ........................................................................................................18 3.3.22 开闭所 ........................................................................................................18 3.3.23 配电室 ........................................................................................................18 3.3.24 生活垃圾收集站 ..........................................................................................18 3.3.25 公厕 ............................................................................................................18 3.3.26 街道办事处 .................................................................................................19 3.3.27 派出所 ........................................................................................................19 3.3.28 司法所 ........................................................................................................19 4 建设工程 ...................................................................................................................20 4.1 建筑规划设计......................................................................................................20 4.1.1 规划资质........................................................................................................20 4.1.2 设计要求 ......................................................................................................20 4.2 建筑功能 .............................................................................................................20 4.2.1 功能界定 ......................................................................................................20 4.3 容积率.................................................................................................................21 4.3.1 容积率控制...................................................................................................21 4.3.2 基准容积率分区 .............................................................................................21 4.3.3 基准容积率修正规则......................................................................................21 4.3.4 基准容积率修正限制......................................................................................21 4.3.5 容积率计算 ...................................................................................................22 4.4 建筑密度 .............................................................................................................22 4.4.1 建筑密度计算规则 ........................................................................................22 4.5 建筑高度 .............................................................................................................22 4.5.1 建筑高度控制 ................................................................................................22 4.5.2 建筑高度分区 ................................................................................................22 4.5.3 具体控制要求 ................................................................................................23 4.5.4 建筑高度计算 ................................................................................................24 4.6 绿地率.................................................................................................................24 4.6.1 绿地率控制 ....................................................................................................24 4.6.2 集中绿地控制 ................................................................................................24 4.6.3 绿地率计算 ....................................................................................................24 4.7 停车位配建 .........................................................................................................25 4.7.1 机动车停车配建 ............................................................................................25 4.7.2 机动车出入口 ...............................................................................................25 4.7.3 地面停车位 ....................................................................................................25 4.7.4 地上立体停车楼 .............................................................................................25 4.7.5 充电设施........................................................................................................25 4.7.6 子母车位........................................................................................................26 4.7.7 当量换算系数 ................................................................................................26 4.7.8 非机动车停车配建 ........................................................................................26 4.8 建筑日照 .............................................................................................................26 4.8.1 日照分析依据 ...............................................................................................26 4.8.2 日照分析对象................................................................................................27 4.8.3 日照分析参数 ...............................................................................................27 4.8.4 分析方法........................................................................................................28 4.8.5 遮挡分析范围 ................................................................................................28 4.8.6 建筑日照标准 ................................................................................................29 4.8.7 其它要求........................................................................................................30 4.9 建筑间距 .............................................................................................................31 4.9.1 基本原则 .......................................................................................................31 4.9.2 建筑类型 .......................................................................................................32 4.9.3 住宅建筑间距控制 ........................................................................................32 4.9.4 非住宅建筑与住宅建筑的间距控制 ................................................................35 4.9.5 非住宅建筑之间的间距控制 ...........................................................................36 4.9.6 其他要求........................................................................................................36 4.10 建筑物退让 .......................................................................................................36 4.10.1 控制原则 ......................................................................................................36 4.10.2 退界距离控制...............................................................................................36 4.10.3 退道路红线距离 ...........................................................................................37 4.10.4 退高架桥 ......................................................................................................39 4.10.5 退铁路距离 ..................................................................................................39 4.10.6 退架空电力线路距离 ....................................................................................40 4.10.7 退绿线、蓝线...............................................................................................40 4.11 景观控制 ...........................................................................................................41 4.11.1 风貌引导 ......................................................................................................41 4.11.2 建筑色彩控制...............................................................................................41 4.11.3 住宅建筑面宽控制 .......................................................................................42 4.11.4 屋顶控制 ......................................................................................................43 4.11.5 围墙围栏控制...............................................................................................43 4.11.6 道路绿化景观控制 .......................................................................................43 4.11.7 楼梯间控制 ..................................................................................................43 4.11.8 建筑立面控制...............................................................................................43 4.12 商业设施控制....................................................................................................44 4.12.1 临路商业设施控制 .......................................................................................44 4.12.2 大型商业建筑...............................................................................................44 4.13 工业仓储建设项目控制要求 ..............................................................................44 4.13.1 建筑密度（系数） .......................................................................................44 4.13.2 工业、物流仓储项目指标.............................................................................45 4.13.3 建筑高度 ......................................................................................................45 4.13.4 配套设施 ......................................................................................................45 4.13.5 层高控制 ......................................................................................................46 4.13.6 停车配建 ......................................................................................................46 4.13.7 非机动停车配建 ...........................................................................................46 5 综合交通 ...................................................................................................................47 5.1.1 城市道路系统规划 .........................................................................................47 5.1.2 城市道路等级分类 .........................................................................................47 5.1.3 城市道路红线宽度 .........................................................................................48 5.1.4 道路横断面 ....................................................................................................48 5.1.5 道路绿化........................................................................................................49 5.1.6 道路交叉口 ....................................................................................................49 5.1.7 出入口 ...........................................................................................................50 5.1.8 消防通道设置 ................................................................................................51 5.1.9 城市道路交通设施 .........................................................................................51 5.1.10 其他功能道路...............................................................................................51 6 停车场及公共加油加气站 ..........................................................................................52 6.1 停车场.................................................................................................................52 6.1.1 机动车停车设施 .............................................................................................52 6.1.2 非机动车停车场 .............................................................................................53 6.2 公共加油加气站及充换电站 ................................................................................53 6.2.1 非机动车停车场 .............................................................................................53 6.3 公共交通 .............................................................................................................54 6.3.1 非机动车停车场 .............................................................................................54 6.4 交通影响评价......................................................................................................54 6.4.1 非机动车停车场 .............................................................................................54 7 市政工程 ...................................................................................................................55 7.1 供水工程 .............................................................................................................55 7.1.1 水厂 ...............................................................................................................55 7.1.2 泵站 ...............................................................................................................55 7.1.3 安全防护........................................................................................................55 7.1.4 供水管线........................................................................................................56 7.2 排水工程 .............................................................................................................56 7.2.1 污水处理厂 ....................................................................................................56 7.2.2 污水泵站........................................................................................................56 7.2.3 安全防护........................................................................................................56 7.2.4 雨水泵站........................................................................................................56 7.2.5 暴雨强度公式 ................................................................................................57 7.2.6 雨水综合利用 ................................................................................................57 7.2.7 排水管线........................................................................................................58 7.2.8 防涝空间........................................................................................................58 7.3 电力工程 .............................................................................................................59 7.3.1 变电站 ...........................................................................................................59 7.3.2 电力负荷预测 ................................................................................................59 7.3.3 电力管线敷设 ................................................................................................59 7.3.4 开关站、配电房 .............................................................................................59 7.4 通信工程 .............................................................................................................59 7.4.1 电信工程........................................................................................................59 7.4.2 广播电视........................................................................................................60 7.4.3 邮政工程设施 ................................................................................................60 7.4.4 通信管道........................................................................................................61 7.5 供热工程 .............................................................................................................61 7.5.1 热负荷预测 ....................................................................................................61 7.5.2 热电厂选址要求 .............................................................................................61 7.5.3 热网 ...............................................................................................................62 7.5.4 换热站 ...........................................................................................................62 7.6 供气工程 .............................................................................................................62 7.6.1 用气负荷........................................................................................................63 7.6.2 天燃气厂站 ....................................................................................................63 7.6.3 燃气管线........................................................................................................63 7.6.4 调压站 ...........................................................................................................64 7.7 管线综合 .............................................................................................................64 7.7.1 综合管廊或管沟集中敷设 ..............................................................................64 7.7.2 管线方位设置原则 .........................................................................................65 7.8 环卫设施 .............................................................................................................65 7.8.1 城市生活垃圾 ................................................................................................65 7.8.2 餐饮垃圾........................................................................................................66 7.8.3 垃圾转运站 ....................................................................................................66 7.8.4 垃圾收集站 ....................................................................................................66 7.8.5 公共厕所........................................................................................................67 8 地下空间开发利用.....................................................................................................67 8.1.1 开发原则........................................................................................................67 8.1.2 功能引导........................................................................................................67 8.1.3 竖向分层........................................................................................................68 8.1.4 地下交通空间 ................................................................................................68 8.1.5 地下商业空间 ................................................................................................69 8.1.6 地下公共服务空间 .........................................................................................69 9.沙澧河管控...............................................................................................................70 9.1.1 沙澧河沿河区域划定 .....................................................................................70 9.1.2 用地控制 .......................................................................................................70 9.1.3 天际线控制 ...................................................................................................71 9.1.4 沿河高度控制................................................................................................71 9.1.5 沿河界面控制................................................................................................71 9.1.6 沿河退界控制................................................................................................72 9.1.7 沿河立面控制................................................................................................72 9.1.8 沿河建筑屋顶控制 ........................................................................................72 9.1.9 沿河建筑色彩引导 ........................................................................................73 9.1.10 沿河视廊控制..............................................................................................73 9.1.11 沿河亮化 .....................................................................................................73 10.附则........................................................................................................................74 10.1.1 授权解释 ......................................................................................................74 10.1.2 施行要求 ......................................................................................................74 10.1.3 技术修订 ......................................................................................................75 附表 1：各类建设用地适建范围表 ..........................................76 附表 2：城市建设用地的混合使用方式指引表 ................................80 附表 3：居住区公共服务设施配建表 ........................................81 附表 4：机动车停车场（库）配建标准表 ....................................85 附表 5：机动车换算当量系数表 ............................................86 附表 6：非机动车停车配建标准表 ..........................................87 附表 7：高层住宅平行布置时控制间距表 ....................................88 附表 8：高层住宅垂直布置时控制间距表 ....................................88 附表 9：高层住宅与高层住宅并列布置时控制间距表 ..........................88 附表 10：建筑物退离建筑基地边界距离控制指标表 ...........................88 附表 11：各类建筑退道路红线距离表 .......................................89 附表 12：加油加气站用地面积指标表 .......................................89 附表 13：水厂规划用地指标表 .............................................89 附表 14：加压泵站用地面积表 .............................................90 附表 15：污水处理厂规划用地指标表 .......................................90 附表 16：污水泵站规划用地指标表 .........................................91 附表 17：雨水泵站规划用地指标表 .........................................91 附表 18：35KV～500KV 变电站规划用地面积控制指标表 ........................91 附表 19：规划人均综合用电量指标表 .......................................92 附表 20：规划人均居民生活用电量指标表 ...................................92 附表 21：规划单位建筑面积负荷指标表 .....................................92 附表 22：架空电力线路边导线外侧延伸距离表 ...............................93 附表 23：架空电力线路规划走廊宽度控制指标表 .............................93 附表 24：固定电话主线普及率预测指标表（线/百人） ........................93 附表 25：固定电话分类用地用户主线预测指标表（线/H㎡）....................93 附表 26：移动电话普及率预测指标表（卡号/百人） ..........................94 附表 27：按城市用地分类的单位建筑面积电话用户预测指标表 .................94 附表 28：宽带用户普及率预测参考指标表（户/百人） ........................96 附表 29：小区通信综合接入设施用房建筑面积表 .............................96 附表 30：建筑面积测算信号端口指标表 .....................................96 附表 31：邮政支局规划用地面积、建筑面积表 ...............................97 附表 32：城市通信综合管道规划管孔数表 ...................................97 附表 33：建筑采暖热指标表(W／㎡) ........................................97 附表 34：生活热水热指标表(W／㎡) ........................................98 附表 35：工业热负荷指标表[T／(H·K㎡)] ...................................98 附表 36：热电厂用地指标表 ...............................................98 附表 37：规划人均综合用气量指标表 .......................................99 附表 38：门站规划用地指标表 .............................................99 附表 39：高压调压站规划用地指标表 ......................................100 附表 40：次高压调压站规划用地指标表 ....................................100 附表 41：收集站用地指标表 ..............................................100 附表 42：地下空间功能引导一览表 ........................................101 附录 1：计容建筑面积计算规则 ...........................................102 附录 2：建筑密度计算规则 ...............................................106 附录 3：建筑高度计算规则 ...............................................107 附录 4：绿地率计算规则 .................................................108 附录 5：日照分析 .......................................................109 附录 6：建筑间距 .......................................................113 附录 7：色彩控制 .......................................................115 附图 1：容积率分区指引图 ...............................................116 附图 2：高度分区指引图 .................................................117 附图 3：中心城区色彩分区 ...............................................118 名词解释 ...............................................................119 本规定用词说明 .........................................................122 1 总则 1.0.1 目的与依据 为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，推进漯河市城市 规划管理科学化、规范化、法制化。根据《中华人民共和国城乡规 划法》、《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《漯 河市城乡规划条例》等有关法律、法规、规章和规范，结合漯河市 实际，制定本规定。 1.0.2 制定原则 贯彻习近平生态文明思想，坚持“以人民为中心”城市发展理 念，围绕“人民日益增长的美好生活需要”的目标导向和“预防解 决城市病”的问题导向，落实《城市居住区规划设计标准》 GB50180、《民用建筑设计统一标准》GB50352 等新国标要求，在公 共服务设施配套、混合用地使用、土地开发强度、市政基础设施和 城市特色风貌等方面强化规划管控。 1.0.3 适用范围 本规定适用于国土空间总体规划确定的市中心城区范围内规划 编制、规划管理及各项工程建设。市区其他区域、临颍县、舞阳县 可参照执行。 1.0.4 特殊规定 涉及消防、人防、绿化、亮化、抗震、防雷、环保、环境卫生、 1 节能、交通、水务、水利水电、燃气、停车、风景名胜、文物保护、 信息网络、国家安全等方面的建设项目，除执行本规定外，还应满 足国家和地方相关规范、法规、标准的要求。 历史遗留问题项目的新建、改扩建按有关规定执行。 1.0.5 内容组成与效力 本规定的附表、附录、附图是条文内容的组成部分，必须一并 遵守执行。 本规定实施后的补充条款与本规定具有同等效力。 2.用地管理通则 2.1 用地分类 2.1.1 用地分类 用地分类应按照国家标准或相关规定执行。 2.1.2 适建范围 各类建设用地的划分，应根据国土空间总体规划、控制性详细 规划和本规定附表 1《各类建设用地适建范围表》的规定执行。 各类建筑的使用功能应当按照建设用地使用性质和建设用地适 建范围确定；超出建设用地适建范围的，应当先按照法定程序调整 建设用地使用性质。 2 2.2 土地使用控制 2.2.1 确定规划条件 建设用地出具规划条件应依据已经批准的控制性详细规划、相 关规划以及本规定。 2.2.2 制图标准 建设用地规划条件附图应在 1：1000 现状实测地形图上绘制， 特殊情况可采用其他比例尺的地形图。图上应根据需要绘制宗地范 围线、规划用地范围线、道路红线、绿线、蓝线、紫线、黄线等， 应标注坐标并精确到小数点后三位。 规划用地面积计算单位为㎡，精确到小数点后两位。 2.2.3 规划用地界线的划定 建设项目规划用地界线的划定应以现状实测地形图为依据，并 考虑城市规划要求、土地权属权限、建设项目批准文件、有关技术 规范等因素综合确定。 2.2.4 建设项目规划用地面积 建设项目的规划用地面积为建设项目净用地面积，不含相邻规 划道路、绿地水系、管线走廊等公共用地面积。 2.2.5 选址原则 国土空间规划确定的城镇开发边界内建设项目的选址必须符合 国土空间规划及相关规划。 3 国土空间规划确定的城镇开发边界以外原则上不得进行建设项 目的选址。因安全、保密、环保、卫生、交通、水利等原因需要单 独设置的建设项目或者重大基础设施项目，可以单独选址，实施规 划许可。 2.2.6 选址要求 （一）建设项目应符合城市规划布局的要求； （二）建设项目应与城乡交通、环保、文物保护、市政、消防、 防灾、气象等规划相衔接、相协调； （三）建设项目配套的生活设施应与城市生活居住及公共设施 规划相衔接、相协调； （四）建设项目其他规划要求。 2.2.7 公用设施选址 公用设施因节约土地、功能需要等原因，可以在规划道路、绿 地等用地内进行项目选址。 2.2.8 工业、物流仓储和市场用地调整 城市建成区内不符合规划要求的工业、物流仓储和市场用地， 应按规划进行调整，调整后的用地应优先安排公园绿地、广场、停 车场、水电气暖等市政基础设施和中小学、医疗卫生、养老福利等 公共服务设施。 2.2.9 教育、医疗、养老、文体等用地调整 严格控制教育、医疗、养老、文体等用地改变用地性质用于其 4 他项目建设。大、中专学校及职业学校外迁后，其用地应优先安排 公用设施、道路与交通设施、公共服务设施、公园绿地和中、小学 等项目，经省、市政府批准的特殊情况除外。 医院、学校周边的可利用建设用地，应优先保证医院、学校扩 建使用。 2.2.10 道路与交通设施及公用设施用地控制 严格控制道路与交通设施及公用设施等用地改变用地性质用于 其他项目建设。独立设置的变电站、电动汽车充电设施、公交场站、 消防站、污水处理厂、调压站、环卫站等设施，其控制性指标应符 合相关规范。 2.2.11 绿地控制 绿地设计应贯彻海绵城市理念，根据需要因地制宜地采用兼有 调蓄、净化、转输功能的绿化方式。小游园、小广场等应满足透水 要求。 城市建设应加强对城市坑塘、河湖、湿地等水体自然形态的保 护和恢复。 严格控制改变规划绿地用地性质用于其他项目建设。确需调整 的，依据以下原则按照法定程序进行调整： （一）应按照总量平衡的原则，且调整后绿地更易于实施。 （二）城市综合公园进行严格控制，用地边界可适当优化，用 地面积不得减少。 5 （三）城市专类公园位置可适当进行调整，公园位置不得脱离 主体特色实物或超出其服务半径。 （四）社区公园用地规模在规划编制和实施过程中不得减少， 其位置可在居住区范围内适当调整，但不得超越其对应的服务范围。 （五）游园位置可适当调整，但调整后不得出现公园 300-500 米服务半径覆盖盲区，且用地规模不得减小。带状游园可根据现状 用地权属对宽度进行调整，调整后用地面积不得减少，宽度不得小 于 10 米。 （六）防护绿地可根据现状用地权属对宽度进行调整，调整后 宽度不得小于防护主体的最低控制要求，并应在临近区域补充相应 规模绿地。 2.2.12 开发用地规模限制 单独开发的居住用地面积不宜低于 20000 平方米，其他用途的 用地面积不宜低于 5000 平方米；已建成的整片居住区域内剩余用 地的开发建设，可适度放宽用地规模限制，原已出让土地不受用地 规模限制，但控规中划定的有明确边界的应按照控规执行。 2.2.13 待拆待建地块 未供应的待拆待建小地块，不具备单独开发建设条件的，原则 上应由其毗邻且具备开发建设条件的土地使用权人取得该待拆待 建小地块的国有土地使用权，并结合该待拆待建小地块统一编制规 划设计方案。 6 未供应的待拆待建小地块，具备单独开发建设条件的，原则上 应结合其毗邻的已取得土地使用权的地块统一编制规划设计方案， 实行带方案出让。 未供应的待拆待建小地块，宜调整为绿地广场、公共服务、市 政公用等设施用地的，由待拆待建小地块所在地的区政府（管委会） 作出同意将该待拆待建小地块调整为绿地广场、公共服务、市政公 用等设施用地的书面承诺后，按照程序调整规划，不再出让。 2.3 用地兼容性及混合用地 2.3.1 基本原则 用地兼容和混合用地使用应符合环境相容、保障公益、结构平 衡和景观协调等原则。 2.3.2 用地兼容比例 用地兼容比例，即对应用地性质的地上建筑面积与地上总建筑 面积的比例。 （一）居住用地兼容商业服务业设施用地的，兼容比例原则上 不超过 10%。 用地内配建的托幼、社区服务及文体活动、卫生服务、养老助 残、物业管理、便利店、配套市政设施以及门卫等服务设施的建筑 面积应计入居住建筑面积规模。 （二）其他用地性质有兼容的，兼容比例原则上不得超过 7 40%。为其配套的服务设施的建筑面积应计入主体规划用地性质的 比例内。 2.3.3 混合用地 （一）在充分保障各类公共设施建设规模和使用功能的基础上， 公共管理与服务设施用地、交通设施用地、公用设施用地与各类用 地的可混合使用，提高土地利用效益。 （二）混合用地的用地代码之间可采用“+”或“/”等符号连 接，排列顺序原则上按照主导用途对应的用地性质从多到少排列。 （三）建设用地的混合使用方式参照附表 2，通过鼓励混合、 可混合两种方式进行指引。 （四）在下列区域鼓励使用混合用地： 1、城市核心区、沙澧河沿岸、重要地段、重要节点、传统文 化街区、文物保护单位建设控制地带等城市景观风貌重点管控区域。 2、有批准的城市设计的区域。 3、控制性详细规划与城市设计同步编制的区域。 （五）已批准控制性详细规划对用地混合比例没有明确规定的， 应结合具体地块的建设条件与开发需求，综合考虑相关要求经技术 论证确定（论证报告、修建性详细规划、建设工程设计方案等）， 在出具规划条件时根据论证结果明确具体用地比例。 8 3.公共服务设施 3.1 分类分级 3.1.1 公共服务设施分类 公共服务设施按照使用功能分为行政办公设施、文化设施、教 育科研设施、体育设施、医疗卫生设施、社会福利设施等。 3.1.2 公共服务设施分级 公共服务设施按市级、区级、15 分钟生活圈居住区、10 分钟 生活圈居住区、5 分钟生活圈居住区和居住街坊六级配置。 3.2 市、区两级公共服务设施配建 3.2.1 行政办公设施 市、区级行政办公设施包括市、区级行政中心和各类管理服务 机构办公场地，宜采取集中与分散相结合的方式。 3.2.2 文化设施 市、区级文化设施包括图书馆、会展中心、展览馆、博物馆、 科技馆、纪念馆、美术馆、档案馆、文化馆、青少年活动中心、老 年人活动中心等，宜结合市、区级中心相对集中布局，形成文化中 心。 3.2.3 教育科研设施 9 市、区级教育科研设施包括普通高等院校、职业教育院校、高 中、特殊教育学校、成人与业余学校、科研单位及其设施等。教育 设施的设置应依据城市发展目标及总体布局、产业发展规划、教育 发展规划和城市公共交通体系等综合确定。高等院校和职业教育院 校宜结合相关产业园区布局。 3.2.4 体育设施 市、区级体育设施包括体育场、体育馆、游泳馆和其它专项体 育场馆，宜综合考虑公交便利性前提下结合现状体育场馆和学校体 育场馆等统筹布局。 3.2.5 医疗卫生设施 市、区级医疗卫生设施包括综合医院、中医院、各类专科医院、 卫生防疫、特殊要求的医院、血库、卫生防疫站、检测中心和其它 公共卫生设施，应选择在患者就医方便、环境安静、地形比较规整 和工程水文地质条件较好的位置，并尽可能充分利用城市基础设施。 与周围幼儿园、中小学校、食品生产经营单位和菜市场之间应物理 分隔，符合卫生及预防疾病的要求。传染性疾病的医疗卫生设施宜 选址在城市边缘区的下风向。 3.2.6 社会福利设施 市、区级社会福利设施包括养老院、儿童福利院及其它为孤儿、 残疾人、老龄人和妇女等社会弱势群体提供养护、托管等服务的设 施，宜选择环境优美的区域，并结合城市公共交通与医疗卫生设施 10 就近布局。 3.2.7 建设规模 市区级公共设施配建规模参照《城市公共设施规划规范》 （GB50442）及相关规范、标准执行。 3.3 居住区公共服务设施配建 3.3.1 分级配建 居住区公共服务设施配套按十五分钟生活圈居住区、十分钟生 活圈居住区、五分钟生活圈居住区和居住街坊四级配置。其中：十 五分钟生活圈居住区人口规模为 5～10 万人，十分钟生活圈居住区 人口规模为 1.5～2.5 万人，五分钟生活圈居住区人口规模为 0.5～ 1.2 万人，居住街坊人口规模为 0.1～0.3 万人。 居住区公共服务设施的设置水平，必须与规划居住人口规模相 适应，各项设施配建标准应同时满足《城市居住区规划设计标 准》、《社区生活圈规划技术指南》、行业规范、标准及相关政策 文件要求。 配建标准应按照本节内容及附表 3 执行。 3.3.2 配套设施设置原则 配套设施应遵循配套建设、方便使用，统筹开放、兼顾发展的 原则进行配置，其规划布局应遵循集中和分散兼顾、独立和混合使 用并重的原则，五分钟、十分钟、十五分钟生活圈居住区配套设施， 11 宜依照其服务半径相对居中布局。 3.3.3 五钟生活圈居住区服务中心 五分钟生活圈居住区服务中心公共服务设施宜采用“社区综合 服务中心（社区服务站、文化活动站、老年日间照料中心、社区卫 生服务站等）”+“独立设置（同级居住区公园、社区体育运动场 地、幼儿园、小学等）”方式适当集中，设置于交通便利的中心地 段。 3.3.4 十钟生活圈居住区服务中心 十分钟生活圈居住区服务中心公共服务设施宜采用“居住区综 合服务中心（社区服务中心、卫生服务中心、文化活动中心等）” +“独立设置（同级居住区公园、中型多功能运动场地、老年养护 院、菜市场、中小学等）”方式适当集中，设置于交通便利的中心 地段。 3.3.5 十五钟生活圈居住区服务中心 十五钟生活圈居住区服务中心公共服务设施宜采用“街道综合 服务中心（街道办事处、社区服务中心、卫生服务中心、文化活动 中心等）”+“独立设置（同级居住区公园、大型多功能运动场地、 居住区级养老院、居住区商业中心等）”方式适当集中，设置于交 通便利的中心地段。 3.3.6 教育设施选址原则 新建的普通中小学校、幼儿园，校址应选择在交通方便、阳光 12 充足、空气流动、排水通畅、地势较高、公用设施比较完善、邻近 公园绿地、方便家长接送的地段。 中小学校、幼儿园严禁建设在地震、地质塌裂、暗河、洪涝等 自然灾害及人为风险高的地段和污染超标的地段。校园及校内建筑 与污染源的距离应符合对各类污染源实施控制的国家现行有关标 准的规定。 严格控制中小学校、幼儿园与高压电线、长输天然气管道、输 油管道、铁路干线、高速公路及车流量大、无立交设施的城市快速 路和主干道的安全防护距离。 3.3.7 教育设施服务范围 初中、小学、幼儿园服务范围不应跨越铁路干线、高速公路及 车流量大、无立交设施的城市快速路和主干道，寄宿制学校可不受 此限制。 托儿所、幼儿园服务半径宜为 300～500 米，小学服务半径不宜 超过 500 米，初中服务半径不宜超过 1000 米。 3.3.8 教育设施配建 每 5000 人口区域内规划 1 所 6 班规模的幼儿园，每 10000 人口 区域内规划 1 所 24 班规模的小学， 每 20000 人口区域内规划 1 所 36 班规模的初级中学。 3.3.9 教育设施环境要求 中小学校、幼儿园主要教学用房的外墙与铁路路轨的距离不应 13 小于 300 米，与高速路、城市主干道的距离不应小于 80 米。当距离 不足时，应采取有效的隔声措施。 中小学校建设应远离殡仪馆、公墓、传染病医院、医院的太平 间、教堂庙宇等影响学习及身心健康的建筑和场所。与易燃易爆场 所的距离应符合现行《建筑设计防火规范》（GB50016）等国家标准 的有关规定。 3.3.10 社区卫生服务中心 15 分钟生活圈居住区应配建社区卫生服务中心，并按服务人口 数量确定建设规模。服务人口 5 万～7 万人(含 7 万人)，建筑面积 不小于 1700㎡；服务人口 7～10 万人，建筑面积不小于 2000㎡。 城市新区社区卫生服务中心宜独立用地，容积率宜为 0.7～1.2， 用地面积 1420～2860㎡；城市旧区改造可不单独占地，但应满足 建筑面积要求。 3.3.11 社区卫生服务站 达到 5 千人的五分钟生活圈居住区应配建社区卫生服务站，建 筑面积 120㎡～270㎡，宜与其他非独立占地的公配设施组合设置， 并应安排在建筑物首层并应有专用出入口。 3.3.12 文化活动中心 15 分钟生活圈居住区应配建文化活动中心，用地面积 3000～ 12000㎡，建筑面积 3000～6000㎡，宜结合或靠近绿地设置。 3.3.13 文化活动站 14 5 分钟生活圈居住区应配建文化活动站，建筑面积 250～1200 ㎡，文化活动站宜结合或靠近公共绿地设置。已设置文化活动中心 的居住区不再设置文化活动站。 3.3.14 体育设施 15 分钟生活圈居住区应配建大型多功能运动场地，用地面积 3150～5620㎡，服务半径不宜大于 1000m；10 分钟生活圈居住区应 配建中型多功能运动场地，用地面积 1310～2460㎡，服务半径不宜 大于 500m；5 分钟生活圈居住区应设置小型多功能运动（球类）场 地及室外综合健身场地（含老年人户外活动场地），小型多功能运 动（球类）场地用地面积 770～1310㎡，室外综合健身场地（含老年 人户外活动场地）用地面积 150～750㎡，服务半径不宜大于 300m； 居住街坊应设儿童、老年人活动场地（含健身设施），新建居住小 区要按照国家规定的室内人均建筑面积不低于 0.1㎡或室外人均用 地面积不低于 0.3㎡标准配建健身设施。 3.3.15 养老院 15 分钟生活圈居住区应按人均用地面积不少于 0.2㎡配建养老 院，养老院应独立占地，用地面积原则上控制在 3 公顷以内，兼容 建设医疗卫生设施的养老服务设施用地，用地面积原则上控制在 5 公顷以内。 3.3.16 老年人日间照料中心（居家养老服务设施） 新建住宅区应按照建筑面积不低于 30㎡/百户标准配建老年人 15 日间照料中心（居家养老服务设施），且单项建筑面积应当满足老 年人实际需求。占地面积较小的住宅区，可统筹多个住宅小区规划 配建老年人日间照料中心（居家养老服务设施），每处老年人日间 照料中心（居家养老服务设施）最小建筑面积不宜少于 300㎡，必 须执行无障碍设计。 老年人日间照料中心（居家养老服务设施）用房应集中设置， 不得设置在建筑的地下层、半地下层和夹层，应优先设在建筑的一 层，如条件有限，选址于建筑物二层及以上时，应设置无障碍电梯 或无障碍坡道。老年人日间照料中心（居家养老服务设施）出入口 应独立设置，安全疏散口不应少于 2 个，建筑层高不得小于 2.8 米。 老年人日间照料中心（居家养老服务设施）用房应保证充足的日照 和良好的通风。 已配建养老院的居住项目，不再配建老年人日间照料中心（居 家养老服务设施），养老院兼顾老年人日间照料中心（居家养老服 务设施）功能。 3.3.17 社区服务中心 社区服务中心结合街道办事处所辖区域设置，建筑面积为 700～1500㎡，用地面积为 600～1200㎡，宜与街道办事处联合建 设。 3.3.18 社区服务站 城市社区服务站建设规模应符合相关建设标准的要求。其中社 16 区常住人口为不足 3000 人的按建筑面积不小于 600㎡配建，3000 （含）～6000 人按建筑面积 600-800㎡配建，6000（含）～9000 人 按建筑面积 800～1000㎡配建，9000（含）人以上按建筑面积 1000～ 1300㎡配建。 3.3.19 物业管理用房 新建居住、商业、办公等建筑应按照地上总建筑面积的一定比 例配置物业管理用房。两万平方米以下的，物业管理用房面积不低 于八十平方米；超过两万平方米至二十万平方米部分，按照千分之 四的比例配置；超过二十万平方米至三十万平方米部分，按照千分 之三的比例配置；超过三十万平方米以上部分，按照千分之二的比 例配置；总建筑面积在五万平方米以上的，可以在地下配置一定面 积的物业管理用房，但地下配置面积不应高于物业管理区域全部物 业管理用房面积的百分之二十；建设工程规划全部位于地面以下的， 物业管理用房可以全部配置在地面以下。 物业管理用房应优先设在建筑物底层或与其他居住区公服设 施配建用房联合独立建设。新建住宅小区配建的物业管理用房宜集 中建设。 3.3.20 菜市场或生鲜超市 10 分钟生活圈居住区应设置菜市场或生鲜超市， 建筑面积750～ 1500㎡或 2000～2500㎡，菜市场或生鲜超市不宜安排在地下、半地 下室或地面三层及以上建筑内。 17 3.3.21 便利店 居住街坊（每 1000-3000 人）应配建一处 50～100㎡的便利店。 3.3.22 开闭所 15 分钟生活圈居住区应配建开闭所，应设置于地面层，并高 于防涝用地高程，且应靠近市政道路或小区道路布置，便于电力电 缆进出线，运行维护和事故抢修。 3.3.23 配电室 新建建筑的配套中心配电室应设置于地面层，并高于防涝用地 高程，配电房的房门应设置挡水门槛，电缆管沟应增设防止涝水倒 灌的设施。 其他供电设施应设置在地面以上，极个别受条件限制无法设置 在地上时，经城市防汛主管部门批准后，可设置在地下，但不得设 置于负一层以下。 3.3.24 生活垃圾收集站 5 分钟生活圈居住区应设置生活垃圾收集站，用地面积 120-200㎡。居住人口规模大于 5000 人的居住区及规模较大的商业 综合体可单独设置收集站。 采用人力收集的，服务半径宜为 400m，最大不宜超过 1km； 采用小型机动车收集的，服务半径不宜超过 2km。 3.3.25 公厕 5 分钟生活圈居住区应设置公厕，建筑面积 30-80㎡，用地面 18 积 60-120㎡。公厕易设于人流集中处，宜结合配套设施及室外综 合健身场地设置。 3.3.26 街道办事处 结合街道办事处所辖区域设置，建筑面积 1000～2000㎡，用 地面积 800～1500㎡。 3.3.27 派出所 派出所宜设置在辖区内适中、交通方便的地段，2.5～5 万人宜 设置一处，建筑面积为 1000-1600㎡，用地面积为 1000-2000㎡， 服务半径不宜大于 800m。 3.3.28 司法所 15 分钟生活圈居住区应配建司法所，建筑面积 80～240㎡。结 合街道办事处所辖区域设置，宜与街道办事处或其他行政管理单位 结合建设，应设置单独出入口。 3.3.39 同步建设原则 居住街坊公共服务配套设施应与首期住宅同步报建、 同步施工、 同步竣工、同步交付使用。其他各级居住区配套设施应制定分期建 设计划，作为报建方案的要件，经漯河市自然资源和规划主管部门 审定后，严格执行。 19 4 建设工程 4.1 建筑规划设计 4.1.1 规划资质 建设工程的规划设计必须由具备相应资质的设计单位承担。 4.1.2 设计要求 1.红线宽度 50m 以上（含 50m）的主干道、快速路（淞江路、 白云山路、中山路、湘江路）两侧沿线区域（一个街坊）及城市设 计确定的重点控制区内，建筑面积 5000㎡以上的建筑工程；一般 地区建设用地 50000㎡以上的成片开发地区、建筑高度大于 100m 的超高层建筑及建筑面积 2 万㎡以上公共建筑的建筑工程规划设 计，应提供两个平面布局及建筑风格不同的建设工程设计方案。 2.若同一建设单位取得两宗（含）以上毗连建设地块，且主导 用地性质相同，需统一编制修建性详细规划或者建设工程设计方案 的建设项目，可根据实际需要对各自地块的容积率等各项规划指标 进行适度增减、总量平衡，确保容积率等各项规划指标总量符合规 划。 4.2 建筑功能 4.2.1 功能界定 20 建设工程设计方案图纸，应按相关建筑设计规范、规定、标准 标注各类建筑功能。 4.3 容积率 4.3.1 容积率控制 地块容积率按照基准容积率和修正规则综合确定，街坊区域内 保持总量平衡。 4.3.2 基准容积率分区 中心城区基准容积率划分为五大区，分别为Ⅰ级强度区、Ⅱ级 强度区、Ⅲ级强度区、Ⅳ级强度区、Ⅴ级强度区，具体详见附图 1 容积率分区指引图。 4.3.3 基准容积率修正规则 1.在满足交通承载能力基础上，地块相临两条城市道路或三条 城市道路，且内部道路数量多、密度大的，相邻两条的容积率分别 可以增加 0.1，相邻三条的容积率可以增加 0.2； 2.地块 100m 范围内有公交站点或者公共停车场，容积率可以 增加 0.1； 3.地块面积大于 3 公顷，容积率可以增加 0.1； 4.地块开发将公共绿地和基础设施纳入项目一并建设的，容积 率可以增加 0.1。 4.3.4 基准容积率修正限制 21 根据任何地块级内修正后容积率不得超过上级强度区基础数 值。地块上建设的具体项目的修正，其容积率可以超出基准强度区 间的限制，但是必须符合修正后最高容积率的要求。 4.3.5 容积率计算 计容建筑面积原则上应按照《建筑工程建筑面积计算规范》 （GB/T50353）的规定执行；《建筑工程建筑面积计算规范》 （GB/T50353）规定之外的，按照本规定附录 1 执行。 4.4 建筑密度 4.4.1 建筑密度计算规则 建筑密度计算按照本规定附录 2 执行。 4.5 建筑高度 4.5.1 建筑高度控制 建筑高度应符合相关规范规定及高度分区指引的要求。 4.5.2 建筑高度分区 中心城区基本高度划分为五大区，分别为 H＜24m，24m≤H＜ 60m，60m≤H＜100m，100m≤H＜150m，H≥150m 五类分区。 一类区域（城市制高点）：西城商务中心，控制高度大于 150m； 22 二类区域（特色地标区）：中心城区“一主两副”中心片区核 心地块及示范区核心区核心地块，控制高度大于 100m， 小于 150m， 形成城市地标区域； 三类区域（重点控制区）：中心城区“一主两副”区域、会展 片区、召陵行政片区以及部分沿河地段，控制高度小于 100m，大 于 60m； 四类区域（主体高度区）：中心城区居住片区，控制高度小于 60m，大于 24m； 五类区域（特殊限高区）：工业仓储区以及历史风貌保护区， 控制高度小于 24m。 具体详见附图 2 中高度分区指引图。 4.5.3 具体控制要求 1.住宅建筑高度不宜超过 54m。将同高率纳入居住街坊控规指 标的,住宅建筑高度按照《漯河市人民政府办公室关于将同高率纳 入居住街坊控规指标体系的通知》执行。 2.商务办公建筑高度不宜超过 100m（不含地标建筑），商业 综合体项目建筑高度原则上控制在 40m 以下，内部塔楼不超过 100m。 3.行政办公建筑高度不宜超过 80m。 4.交通性主干道沿线塔楼不宜超过 100m，生活性主干道沿线 塔楼不宜超过 80m，城市支路沿线，塔楼不宜超过 60m。道路沿 线裙房高度不大于 24m。 23 5.对建筑工程的高度有特殊要求的，应符合相关规定。 4.5.4 建筑高度计算 建筑高度计算按照本规定附录 3 执行。 4.6 绿地率 4.6.1 绿地率控制 各类建设项目绿地率应符合下列规定： 1.旧区改建项目居住用地绿地率不低于 30%，其他居住用地绿 地率不低于 35%。 2.教育科研、医疗卫生、休疗养院所、机关团体、公共文化设 施等单位绿地率不低于 35%。 3.商业商务、交通枢纽等建设项目，绿地率不低于 20%。 4.6.2 集中绿地控制 基地面积大于 2 公顷的居住用地应设置集中绿地，集中绿地规 划建设应符合新区建设不应低于 0.5㎡/人，旧区改建不应低于 0.35㎡/人；宽度不应小于 8m。 在体育、医疗卫生和教育科研设计用地中的集中公共绿地面积 应符合有关规定，在其他类别用地中应不小于 5%。 4.6.3 绿地率计算 绿地率计算按照本规定附录 4 执行。 24 4.7 停车位配建 4.7.1 机动车停车配建 各类建筑机动车停车配建标准应符合附表4《机动车停车场 （库） 配建标准表》的规定。 4.7.2 机动车出入口 机动车车库出入口的设置应满足相关设计规范的要求。 4.7.3 地面停车位 新建住宅区内部不得设置地面停车位；配建停车位在满足消防 和配建标准的条件下，可在用地范围内沿街（围墙外）设置地面停 车位，但地面停车位不得超过停车位总数的 10%。 4.7.4 地上立体停车楼 在地下一层不能满足停车位配建要求的情况下，可建设地上立 体停车楼。老旧小区在符合绿地率、限高、日照、消防等前提下， 可建设地上立体停车楼。地上停车楼建筑面积不计入容积率，底层 面积不计入建筑密度。 4.7.5 充电设施 新建住宅配建停车位应不低于 10%建设充电设施，其余应预留 建设安装条件；大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设 充电桩设施或预留建设安装条件的车位比例应不少于总停车位的 15%；新建的大于 2 万平方米的商场、宾馆、医院、办公楼等大型公 25 共建筑配建停车场和社会公共停车场，建设充电桩设施或预留建设 安装条件的车位比例应不少于总停车位的 20%。 4.7.6 子母车位 新建住宅建筑面积大于 144㎡的户型可设置子母车位，一个子 母车位按 2 个车位计算。一个微型车位按 0.7 个当量车位计算。换 算为当量车位后，子母车位总数不得超过应配建车位总量的 5%，子 母车位与微型车位的总数不得超过应配建车位总量的 10%。 4.7.7 当量换算系数 其他机动车换算当量系数参照附表 5。 4.7.8 非机动车停车配建 各类建筑非机动车停车配建标准应符合附表 6《非机动车停车 配建标准表》的规定，按照地上 1.5㎡/辆，地下 2㎡/辆进行面积核 算。非机动车停车位造型应设计美观，并配备充电设施。 非机动车车库出入口和车道数量应满足车库建筑设计规范的要 求。 4.8 建筑日照 4.8.1 日照分析依据 《城市居住区规划设计标准》(GB50180); 《住宅设计规范》（GB50096）； 《民用建筑设计统一标准》(GB50352); 26 《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（JGJ39）； 《中小学校设计规范》（GB50099）； 《老年人照料设施建筑设计标准》（JGJ450）； 《综合医院建筑设计规范》（GB51039） 《建筑日照计算参数标准》（GB/T50947）； 国家、省、市相关规定和要求。 4.8.2 日照分析对象 住宅建筑和有日照要求的非住宅建筑（中、小学校的普通教室 及宿舍，幼儿园、托儿所的活动室及寝室，医院病房楼的病房，休 （疗）养院的寝室、老年人照料设施建筑等）。本规定中未涉及的 其他有日照要求的建筑日照分析标准应参照国家标准执行。 4.8.3 日照分析参数 1.地理位置：漯河市区，经度 114°01′，纬度 33°34′； 2.有效时间带：太阳时 8 时—16 时（大寒日为日照标准日）； 太阳时 9 时—15 时（冬至日为日照标准日）； 3.时间统计方式：采用累积，满窗计算的方式，累计数段不超 过 3 个。每个时间段的最小连续日照时间不应小于 5 分钟； 4.采样点间距：不小于 1m。当有效时间带统计的日照时间接 近临界值时,采样点间距不超过 0.5m。 5.起算高度： （1）住宅建筑及有日照要求的非住宅建筑以底层窗台面（按 27 室内地坪以上 0.9m 高计算的位置）为计算起点，有地形高差的应 考虑地形高差； （2）住宅建筑底层为商业、车库等非住宅用房时，日照影响 分析以住宅层的窗台面标高为基准。 6.满窗日照计算规则：宽度小于等于 1.8m 的窗户，应按实际 宽度计算；宽度大于 1.8m 的窗户，可选取日照有利的 1.8m 宽度 计算。 4.8.4 分析方法 采用“平面分析”，根据实际需要，可附加“立面分析”、 “沿线分析”或者“窗户分析”。 4.8.5 遮挡分析范围 遮挡分析范围的确定应符合以下要求： 1.拟建建筑 H≤45m 时，遮挡分析范围为半径 60m 作出的近似 扇形区域； 2.拟建建筑 H＞45m 时，遮挡分析范围为其高度的 1.3 倍且最 大不超过半径 130m 的近似扇形区域； 3.在上述范围内，现状建筑、已批项目的建设工程设计方案或 修建性详细规划等有日照要求的建筑及场地均应确认为受分析建 筑。 4.拟建建筑自身也应作为被遮挡建筑进行分析； 5.具体详见附录 5 中遮挡分析范围。 28 4.8.6 建筑日照标准 （一）住宅建筑 1.每套住宅至少应有一个居室的大寒日有效日照时间不低于 2 小时，其中居室系指客厅和卧室。居室有多朝向开窗的，应至少 有一个朝向上开窗满足日照要求。 2.旧区改建项目内新建住宅，确因现状条件限制，日照标准可 酌情降低，但不应低于大寒日日照 1 小时的标准要求。其中旧区改 建项目的确定应经相关部门认定。 3.在原设计建筑外增加任何设施不应使相邻住宅原有日照标 准降低，既有住宅建筑进行无障碍改造加装电梯除外。 4.在标准的建筑日照阴影线范围外的绿地面积不应少于 1/3。 （二）托儿所、幼儿园建筑 1.托儿所、幼儿园的活动室、寝室及具有相同功能的区域，应 布置在当地最好朝向，冬至日日照不应小于 3 小时。需要获得日照 的婴幼儿生活用房窗洞开口面积不应小于该房间面积的 20%。 2.室外活动场地应有 1/2 以上的面积在标准建筑阴影线之外。 （三）中小学校建筑 1.中小学校普通教室冬至日日照不应小于 2h。 2.宿舍楼内半数以上居室大寒日日照不应小于 2h。 3.新建中小学运动场地应保证有 1/2 以上面积满足冬至日有 效时间不小于 2h。 29 （四）老年人照料设施建筑 1.老年人全日照料设施的居室日照标准不应低于冬至日日照 时数 2h。当居室日照标准低于冬至日日照时数 2h 时，老年人居住 空间日照标准应按下列规定之一确定： （1）同一照料单元内的单元起居厅日照标准不应低于冬至日 日照时数 2h。 （2）同一生活单元内至少 1 个居住空间日照标准不应低于冬 至日日照时数 2h。 2.老年人日间照料设施可不考虑日照要求。 （五）医院建筑 50%以上的病房应符合现行国家标准《民用建筑设计统一标准》 (GB50352)的有关规定。 （六）其他有日照要求的建筑应符合相关国家规范的要求。 4.8.7 其它要求 1.拟建建筑原则上不得将相邻已建、在建和已批有日照要求的 建筑的日照降低到其日照标准以下或减少现有已低于日照标准的 建筑的日照时长。 2.在建筑遮挡分析范围内已建、在建和已批的有日照要求的建 筑均应作为被遮挡建筑纳入日照分析范围，且已建、在建和已批的 建筑还应作为遮挡建筑进行日照叠加分析。 3.当北侧毗连地块为空地且未编制修建性详细规划或建设工 30 程规划设计方案时，应按照北侧毗连地块的规划用地性质对应的日 照标准进行分析，拟建地块建筑日照标准阴影线与地块边界线的垂 直距离不应少于自身阴影线长度的 1/2。 当北侧临城市道路，道路北侧地块为空地且未编制修建性详细 规划或建设工程规划设计方案，拟建地块建筑日照标准阴影线与相 邻道路中心线的垂直距离不应少于自身阴影线长度的 1/2。 4.对现状建筑进行日照分析，建筑使用性质及形态以城乡规划 主管部门批准的为准。 5.拟建基地东、西、南侧现状为空地且未编制建设工程设计方 案或修建性详细规划的，不再编制模拟方案进行遮挡分析。 6.当遮挡分析范围跨越南北向道路（红线宽度≥30m）时，该 街坊外侧的区域不再分析。 7.当相邻建筑所处场地有地形高差时，日照影响分析中应增加 或减去地形相对高差。住宅建筑底层现状或设计为商业、车库等非 住宅用房时，日照影响分析以住宅层的窗底标高为基准。 8.涉及窗户和阳台的计算要求详见附录 5。 4.9 建筑间距 4.9.1 基本原则 建筑间距的确定应当综合考虑日照、防灾、消防、环保、国家 安全、管线敷设、建筑保护、建筑节能、视觉卫生、空间环境以及 31 土地合理利用等因素。 4.9.2 建筑类型 1.低层建筑：指高度≤10m 得建筑，低层住宅建筑为一至三层。 2.多层民用建筑：建筑高度大于 10m 且不大于 27.0m 的住宅建 筑、建筑高度不大于 24.0m 的公共建筑及建筑高度大于 24.0m 的单 层公共建筑； 3.高层民用建筑：建筑高度大于 27.0m 的住宅建筑和建筑高度 大于 24.0m 的非单层公共建筑，且高度不大于 100.0m； 4.超高层建筑：建筑高度大于 100.0m。 5.裙房：指与高层建筑紧密连接，组成一个整体的多、低层建 筑，裙房高度≤24m，＞24m 的按高层建筑处理。 4.9.3 住宅建筑间距控制 住宅建筑间距除必须满足国家规范规定的日照、防灾、消防、 环保、国家安全、管线敷设、建筑保护、建筑节能、视觉卫生等方 面的要求外，同时应符合以下规定： （一） 多、低层住宅控制间距 1.多、低层住宅建筑平行布置 （1）主朝向为南北向时，在满足国家规范日照要求前提下， 间距不得小于南侧楼高的 1.2 倍，其中旧区改建的项目内新建住宅 间距可酌情降低，但不应小于 1.1 倍，且不得少于 9m。 （2）主朝向为东西向时，在满足国家规范日照要求前提下， 32 间距不得小于较高楼高的 1.2 倍，其中旧区改建的项目内新建住宅 间距可酌情降低，但不应小于 1.1 倍，且不得少于 9m。 2.多、低层住宅建筑垂直布置 （1）多、低层住宅建筑垂直布置时，间距不得小于 9m。 （2）垂直布置的多、低层建筑山墙宽度大于 16m 的，其间距 按照平行布置的间距要求控制。 3.多、低层住宅建筑并列布置的间距 （1）山墙不设门窗洞口的，最小控制间距不得小于 6.5m。 （2）山墙设门窗洞口的，最小控制间距不得小于 8m。 （3）应同时满足消防间距、市政设施布置及防灾安全通道等 要求。 （二） 高层住宅与高、多、低层住宅的控制间距 1.高层住宅与高层住宅平行布置时，在满足消防、日照等国家 规范要求的前提下，（以南侧建筑的高度计算取值）其最小控制间 距不得小于附表 7《高层住宅平行布置时控制间距》所列值： 2.高层住宅与高层住宅垂直布置时，在满足消防、日照等国家 规范要求的前提下，控制间距不得小于附表 8《高层住宅垂直布置 时控制间距》所列要求： 垂直布置的高层住宅山墙宽度应小于等于 16m，大于 16m 时其 间距按平行间距要求控制。 3.高层住宅与高层住宅并列布置时，在满足消防、日照等国家 33 规范要求的前提下，控制间距不得小于附表 9《高层住宅与高层住 宅并列布置时控制间距》所列要求： 4.高层与多、低层住宅建筑平行布置时，在满足消防、日照等 国家规范要求的前提下，主要朝向为南北向且高层建筑在南侧时， 间距应按本规定附表 7 执行；高层建筑在北侧，或主朝向为东西向 时，不得小于多、低层楼高的 1.2 倍，其中旧区改建的项目内新建 住宅间距可酌情降低，但不应小于 1.1 倍，且不得少于 13.5m。 5.高层住宅与多、低层住宅垂直布置时最小控制间距，在满足 消防、日照等国家规范要求的前提下，不得小于 15m，需要布置消 防扑救场地的，应满足消防扑救的要求。 6.高层住宅与高、多、低层住宅并列布置时，在满足消防、日 照等国家规范要求的前提下，山墙间距不得小于 13.5m 并同时满足 消防要求，山墙有门窗洞口的应加大 2m。 7.高层住宅与高、多、低层住宅的控制间距，如同时出现两种 控制要求时，按较高建筑控制要求执行。 8.超高层住宅与各种层数住宅的最小控制距离由规划主管部 门具体核定。 （三） 建筑非平行也非垂直布置的控制间距 1.建筑长边成角度布置的控制间距 建筑长边成角度布置的控制间距，在满足消防、日照等国家规 范要求的前提下，应按附图中的对应标准执行。 34 （1）当两栋建筑夹角小于等于 30 度时，其最小间距按平行布 置的间距控制。 （2）当两栋建筑夹角大于 30 度小于等于 60 度时，其最小间 距按平行布置间距的 0.8 倍控制。 （3）当两栋建筑夹角大于 60 度时，其最小间距按垂直布置的 间距控制。 2.建筑对角布置的控制间距 建筑对角布置的控制间距，在满足消防、日照等国家规范要求 的前提下，应按附录 6 中的对应标准执行。 （1）水平、垂直的间距 D1、D2 均大于 6m 时，对角距离 Lx 应 按偏南侧建筑高度对应的住宅垂直间距进行控制。 （2）当垂直方向间距 D2 小于等于 6m 时，水平间距 D1 按并列 布置间距控制； （3）当水平方向间距 D1 小于等于 6m 时，垂直间距 D2 按平行 布置间距的 0.8 倍控制。 4.9.4 非住宅建筑与住宅建筑的间距控制 1.非住宅建筑位于住宅建筑平行布置，且位于住宅建筑南侧时， 按照相应的住宅建筑间距控制；无日照要求的非住宅建筑位于住宅 建筑北侧时，其间距应满足消防、安全、环保及国家相关专业要求。 2.非住宅建筑位于住宅建筑其他位置时，按照相应的住宅建筑 间距控制。 35 4.9.5 非住宅建筑之间的间距控制 非住宅建筑之间按照国家相关专业要求进行控制。 4.9.6 其他要求 当相邻建筑所处场地有悬殊地形高差时，其建筑间距要求应适 当考虑高差因素（首先保证满足日照标准）。 4.10 建筑物退让 4.10.1 控制原则 临建筑基地边界和沿城市道路、公路、城市绿地、河渠道、铁 路两侧及电力线路、文物保护区的建筑物，其退让距离除符合消防、 防灾、防汛、交通、安全、管线敷设、环境保护要求外，应同时符 合本节规定。 4.10.2 退界距离控制 临建筑基地边界的建筑物，其退界距离按以下规定控制，当退 界距离小于消防要求时，应按消防要求控制。 1.相邻建筑双方各自从建筑用地界线起计算退界距离，离界距 离在满足被遮挡建筑间距日照要求的前提下，不得小于附表 10 《建筑物退离建筑基地边界距离控制指标表》的规定要求。 2.界外是有日照要求建筑的，除应满足本规定附表 10《建筑 物退离建筑基地边界距离控制指标表》规定外，应同时符合本规定 4.8 建筑日照和 4.9 建筑间距的有关规定。 36 3.界外是公共绿地的（边界线与绿线重合时），各类建筑的最 小退界距离不应小于 5m，有大量人流、车流集散的建筑物按照本 规定 4.10.3 第九款要求执行。 4.地下建筑物的最小退界距离不宜小于 5m，且与周边建筑的 最小距离为 10m；同时地下建筑物退界距离不宜小于地下建筑物深 度（自室外地面至地下建筑物地板的底部的距离）的 0.7 倍；按上 述退界间距退让边界距离要求确有困难的，应采取技术安全措施和 有效的施工方法，经相应的施工技术论证部门评审，并由原设计单 位签字盖章认定后，其距离可适当缩小，但其最小值应不小于 4m， 且围护桩和自用管线不得超出基地界限。 5.多、低层住宅次要朝向宽度大于 15m、高层住宅次要朝向宽 度大于 16m 时，退界距离按主要朝向控制。 4.10.3 退道路红线距离 建筑退道路红线距离指建筑临道路一侧最突出部位（27m 以上 不计）的最外轮廓投影线距离道路规划红线的最小垂直距离。 沿城市道路两侧新建、改建建筑，除经批准的详细规划另有规 定外，其后退道路规划红线的距离不得小于下附表 11《各类建筑 退道路红线距离表》所规定。 1.沿河道路两侧建筑退线按照本规定 9.1.6 执行。 2.高层建筑裙房部分后退道路红线距离应按照主体建筑的 2/3 执行，且不小于 10m。 37 3.商业用房退线距离不得小于 10m。 4.在规定的后退道路规划红线的距离内，不得设置零星建筑物， 高层建筑次要朝向前沿后退红线距离按附表 11《各类建筑退道路 红线距离表》所列指标的 0.5 倍，且不小于 10m。 5.地下建筑物和地下附属设施，退让规划道路红线最小距离为 5m。 6.建筑高度大于 100m 的，应相应增加后退距离，具体标准由 规划主管部门核定。 7.老城核心区、郾城老城区传统街道两侧的建筑在满足消防、 交通、管线敷设前提下，退道路规划红线距离可依据批准的城市设 计和控制性详细规划执行。 8.围墙、围栏外缘退道路红线或绿线距离不应少于 0.5m。大 门（含门卫室）退规划道路红线或绿线距离不得少于 5m，学校大 门应与周边交通相协调，退让距离相应加大，同时宜设置临时停车 场地。 9.新建影剧院、游乐场、体育馆、展览馆、博物馆、大型商场、 宾馆等有大量人流、车流集散的建筑物，最外轮廓投影线后退道路 规划红线距离应满足停车、人流集散的要求，除经批准的详细规划 另有规定外，退 35m 及以上道路不得小于 30m，退 30m（含） —35m 之间道路不得小于 25m，退 20m（含）—30m 之间道路不得小 于 20m，20m 以下道路不得小于 15m，且退绿线不小于 15m。上述情 38 况还应同时满足本规定附表 11《各类建筑退道路红线距离表》及 其他相关规划退线要求，并应留出临时停车或回车场地。 4.10.4 退高架桥 沿城市高架快速道路两侧新建、改建、扩建的居住建筑，应符 合沿城市高架快速道路主线边缘线后退距离不小于 30m、高架道路 匝道边缘线后退距离不小于 15m 以及最外侧慢车道缘石外沿不小 于 10m 的要求。 城市快速路和高架桥、立交应根据环境影响评价做好声屏障等 环境保护设施的设计。 4.10.5 退铁路距离 沿铁路两侧新建、改建、扩建建筑工程（直接为铁路服务的设 施除外）除满足铁路管理规定外，有批准规划的按已经批准的规划 执行，没有批准规划或批准的规划无明确规定的，应符合以下规定： 1.高速铁路两侧的建筑工程与最近一侧铁路边轨的最小距离 不得小于 50m；铁路干线、支线两侧的建筑工程与最近一侧铁路边 轨的最小距离不得小于 30m；铁路专用线两侧的建筑工程与最近一 侧铁路边轨的最小距离不得小于 15m；铁路两侧的围墙与最近一侧 铁路边轨的最小距离不得小于 10m，且围墙的高度不得大于 3m。铁 路两侧的建筑工程、围墙与铁路路基坡脚的距离不得小于 10m。 2.铁路两侧的高层建筑、高大构筑物（水塔、烟囱等）、危险 品仓库和厂房与最近一侧铁路边轨的最小距离应征求铁路主管部 39 门意见后确定。 3.在铁路道口附近进行建设的，须符合铁路道口管理的有关规 定。 4.铁路涵洞、上跨立交两侧建筑控制线为铁路涵洞、上跨立交 引线起坡点对应的道路红线外两侧各 30m，30m 控制线之内只能布 置游园绿地。控制线内的现状建筑除立面整治外，其他任何改、扩 建建筑均按以上要求执行。 4.10.6 退架空电力线路距离 架空电力线路保护区，指导线边线向外侧延伸所形成的两平行 线内的区域。在电力线路保护区范围内，不得新建、改建、扩建建 （构）筑物。 1.一般地区沿架空电力线路两侧新建、改建、扩建建筑物，其 后退导线边线距离按照有关相关规范执行。 2.中心城区和郊区城镇人口密集地区，沿架空电力线路两侧新 建、改建、扩建建（构）筑物，其后退线路中心线距离应符合电力 管理的有关规定。 4.10.7 退绿线、蓝线 各类建筑退城市绿线距离不得小于 5m，沿绿线设置小型商业 的不应小于 10m，大量人流、车流集散的建筑物按照本章 4.10.3 第九款规定执行；如果退让绿线距离加上绿线宽度小于退让道路红 线宽度的，按退让道路红线执行，有其他特殊规定的按特殊规定执 40 行。 沿河（沙澧河除外）、渠道规划蓝线两侧的建筑其后退河（渠） 道规划蓝线的距离，应结合防洪、生态水系、控规及其他专项规划 进行合理控制，无以上控制要求的，主要朝向退城市蓝线距离不应 小于 15m，次要朝向退城市蓝线距离不应小于 10m。 4.11 景观控制 4.11.1 风貌引导 按照“现代、典雅、清新、活力”的要求，彰显“滨河特 色”。 4.11.2 建筑色彩控制 依据风貌分区，遵循色彩整体性大于各要素之和的原则，将漯 河市中心城区划分为八个色彩分区，分区详见附图 3 中心城区色彩 分区图； 1.沙北生活区会展中心周边生活区色彩以红褐色为基调;行政 中心以雅白色为基调。 2.郾城文化生活区体现历史的厚重感，色调以沉稳灰白色为基 调。 3.中心商贸区延续历史风貌，体现商贸的繁华，色彩以对比色、 暖色为主。 4.特色文化生活区凸显特商的朱红、灰白色调；延续新建住宅 41 米黄色调。 5.东城现代生活区凸显行政办公雅白色素雅色调；延续新建住 宅米黄色调。 6.文化创意区凸显许慎墓的灰白朱红沉稳色调；大学城以红褐 色、白色为主，体现沉稳、温馨、学习氛围；延续新建建筑红褐色 调。 7.西城高铁商务区体现城市未来感和时尚感，使用玻璃、金属、 新建材等，凸显与水的关系，生活区采用米黄、红褐色调。 8.高新产业区体现产业的创造感与速度感，色调以蓝灰白色等 简洁色调为主。 沿河区域建筑色彩按照本规定 9.1.10 执行。 4.11.3 住宅建筑面宽控制 住宅建筑的面宽，除经批准的详细规划和城市设计另有规定外， 按以下规定执行： 1.建筑高度 H≤27m，其最大连续展开面的投影不大于 80m； 2.建筑高度 27＜H≤54m，其最大连续展开面的投影不大于 70m； 3.建筑高度 H＞54m，其最大连续展开面的投影不大于 60m； 不同建筑高度组成的连续建筑，其最大连续展开面的投影上限 值按较高建筑高度执行。 在沙澧河两岸等重要的城市景观地区进行建设的，应当符合沙 澧河沿岸管控要求。 42 4.11.4 屋顶控制 1.高层建筑屋顶形式，延续建筑总体风格，顶部采用收分处理； 亦可局部采用坡屋顶，应与建筑周边环境及建筑主体协调。 2.多层、低层建筑屋顶形式，宜采用坡屋顶。 4.11.5 围墙围栏控制 行政办公、科技研发、商业设施和各类公共场所沿路不得设置 实体围墙，应采用透空围栏、绿篱、花池等作为隔离形式。 其他项目应采用透空围栏设计，其高度不得超过 1.8m。确有 特殊要求的建设项目，如油库、煤气罐站、水源厂、部队营房、变 电站等按相关规定执行，围墙饰面及外观应符合城市景观设计。 4.11.6 道路绿化景观控制 城市道路两侧的建筑应符合城市景观设计，不得临街布置有碍 市容观瞻的建（构）筑物。 4.11.7 楼梯间控制 楼梯间不得正对城市道路开设出入口。主要朝向临城市道路、 河流水系、城市绿地、广场等公共开放空间的建筑阳台应封闭设置。 4.11.8 建筑立面控制 建筑立面装修标准、装饰材料、色彩、格调应与周围环境相协 调。建筑的空调室外机应结合建筑立面设计一体化考虑，隐蔽设计。 4.12 商业设施控制 43 4.12.1 临路商业设施控制 临快速路（淞江路、白云山路、中山路、湘江路）、交通性主 干道的住宅区配套商业应集中独立设置或设置商业内街，不得设置 临街门面房。 临南北向主次干道道路两侧居住用地不得设置临街门面房，可 集中独立设置或设置商业内街，独立设置时，建筑层数不少于 3 层， 建筑总面宽不大于 40m。项目基地侧现状商业界面长度已经占相临 道路区间长度 60%的不再限制。 临东西向道路居住用地商业宜集中独立设置或设置商业内街。 承担生活圈配套中区域性商业中心功能的商业设施，按照控规 及城市设计中有相关规定的执行。 4.12.2 大型商业建筑 为了减少对道路交通的影响，新建大型商业建筑，其临城市道 路设有车行或人行出入口的主体建筑最外轮廓投影线后退道路红 线最小距离，应满足本规定 4.10.3 第九款规定。 4.13 工业仓储建设项目控制要求 4.13.1 建筑密度（系数） 工业用地和物流仓储用地中，建筑密度（系数）=(建筑物用地 面积+构筑物用地面积+露天设备用地面积+露天堆场及露天操作场 用地面积)/项目总用地面积×100%。 44 4.13.2 工业、物流仓储项目指标 除生产工艺、安全生产等有特殊要求的，容积率不得低于 1.0，建筑密度不应低于 40%，绿地率不得超过 20%。 4.13.3 建筑高度 工业、物流仓储类项目中，生产性用房(厂房、仓库)建筑高度 宜小于 50m，非生产性用房（办公、生活服务设施等）建筑高度宜 小于 80m。 4.13.4 配套设施 工业、仓储用地行政办公及生活服务设施用地面积不大于工业 项目总用地面积的 7%，且建筑面积不大于工业项目总建筑面积的 15%。 对单体大型工业项目，按照工业用地落实用途的战略性新兴产 业、先进制造业项目，项目用地范围内可以增加研发、创意、设计、 检测、中试设施，增加的建筑面积不大于工业项目总建筑面积的 15%。 工业、仓储类项目在不突破配套设施用地比例的情况下，可以 建设办公用房和职工宿舍；用于产品、技术研发或科研实验的建筑， 按生产设施控制，不计入配套；项目用地范围内不得审批成套住宅、 专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性设施。工业、仓储类 项目配套设施的用地比例，按“功能配套设施的建筑基底面积总和 在项目总建设用地中的占比”计算。 45 4.13.5 层高控制 工业、物流仓储项目建筑物层高超过 8m 的，在计算容积率时 该层建筑面积应加倍计算；同时，建筑面积执行《建筑工程建筑面 积计算规范》GB/T50353，按照单层实际建筑面积计算。 4.13.6 停车配建 工业、物流仓储类项目机动车停车配建执行附表 4 规定。鼓励 在不影响生产工艺的前提下利用地下空间配建停车位。鼓励企业通 勤车辆和厂区内部货运车辆采用新能源汽车，工业、物流仓储类项 目具有充电设施的机动车停车位应不少于总停车位的 10%，同步建 成并达到同步使用要求，充电车位宜集中设置。工业、物流仓储类 项目停车配建计算单位中的建筑面积，以地上实际建筑面积进行核 算。 4.13.7 非机动停车配建 工业、物流仓储类项目非机动车停车按不少于其行政办公和生 活服务设施 3 车位／百平米建筑面积的标准进行配建，并配备充电 设施。 5 综合交通 5.1.1 城市道路系统规划 46 城市道路系统规划应满足客、货车流和人流的安全与畅通；反 映城市风貌、城市历史和文化传统；为地上地下工程管线和其它市 政公用设施提供空间；满足城市救灾避难和日照通风的要求。 城市道路系统规划应符合人与车交通分行，机动车与非机动车 交通分道的要求。 规划路网密度应达到 8km/km2，规划的城市道路与交通设施用 地面积应占城市规划建设用地面积的 8%～15%，人均道路与交通设 施面积不应小于 7㎡。不同城市功能地区的集散道路与支线道路密 度，应结合用地布局和开发强度综合确定，满足开放便捷、各具特 色的街区建设要求。街区尺度宜符合规范要求。 5.1.2 城市道路等级分类 城市道路分为快速路、主干路、次干路和支路四类。 快速路上的机动车两侧不应设置非机动车道。机动车道应设置 中央隔离带；快速路两侧不应设置公共建筑出入口，快速路穿过人 流集中的地区,应设置人行天桥或地道。 主干路上的机动车与非机动车应分道行驶；交叉口之间分隔机 动车与非机动车的分隔带宜连续；主干路两侧不宜设置公共建筑物 出入口。 次干路两侧可设置公共建筑物,并可设置机动车和非机车的停 车场、公共交通站点和出租汽车服务站。 支路应与次干路和居住区、工业区、市中心区、市政公用设施 47 用地、交通设施用地等内部道路相连接；支路应满足公共交通线路 行驶的要求。 5.1.3 城市道路红线宽度 1.城市道路红线宽度（快速路包括辅路）不超过 70m。 2.快速路（不包括辅路）道路红线宽度宜为 25-40m，双向机 动车道条数宜为 4-8 条。 3.主干路道路红线宽度宜为 40-70m，双向机动车道条数宜为 6-8 条。 4.次干路道路红线宽度宜为 20-40m，双向机动车道条数宜为 2-4 条。 5.支路道路红线宽度宜为 14-20m，双向机动车道条数宜为 2 条。 5.1.4 道路横断面 1.城市道路空间分配应符合不同运行速度交通的安全行驶要 求。 2.城市道路的横断面布置应与道路承担的交通功能及交通方 式构成相一致；当道路横断面变化时，道路红线应考虑过渡段的设 置要求。 3.设置公交港湾、人行立体过街设施的路段，不应压缩人行道 和非机动车道的宽度，红线宜适当加宽。 5.1.5 道路绿化 48 （一）道路绿化覆盖率 1.城市道路红线宽度大于 45m，绿化覆盖率 20%。 2.城市道路红线宽度 30-45m，绿化覆盖率 15%。 3.城市道路红线宽度 15-30m，绿化覆盖率 10%。 4.城市道路红线宽度小于 15m，绿化覆盖率酌情设置。 （二）绿化带控制 1.路侧绿带宜与相邻的道路红线外侧其他绿地相结合； 2.道路两侧环境条件差异较大时，将路侧绿带集中布置在条件 较好的一侧。 5.1.6 道路交叉口 （一）交叉口范围 1.平面交叉口规划范围应包括构成该平面交叉口各条道路的 相交部分和进口道、出口道及其向外延伸 10-20m 的路段所共同围 成的空间。 2.立体交叉口规划范围应包括相交道路中线投影平面交点至 口相交道路各进出口变速车道渐变段及其向外延伸 10-20m 的主线 路段间所共同围成的空间。 （二）交叉口类型 交叉口应优先满足公共交通、步行、和非机动车交通安全、方 便通行的要求。交叉口的类型应符合国家标准《城市道路交叉口规 划规范》的规定。 49 1.交叉口转角红线按切角控制，丁字、十字交叉口的红线切角 长度宜按主、次干路 20-25m、支路 15-20m 进行控制。 2.道路相交宜采用正交，必须斜交时，交叉角不宜小于 70 度。 交叉口形式不应采用超过 4 条进口道的多路交叉、错位交叉、畸形 交叉。 3.出口道展宽段长度，主干路不应小于 60m，次干道不应小于 45m，支路不应小于 30m，有公交港湾停靠站时，还应增加设置停 靠站所需的长度。展宽渐变段长度不应小于 20m。 5.1.7 出入口 机动车出入口除符合相关规范及城市规划要求外还应符合下 列规定： 1.应在建筑基地周边较低级别的道路上安排，特殊情况需要在 不同级别道路上开设两个及以上机动车出入口时，应按照道路等级 由低到高顺序安排。需要直接在主干路上开口的，宜通过辅道接入。 2.出入口距城市道路交叉口，自道路红线交叉点向后起算，距 主干路交口不小于 70m 或设在地块离交叉口最远端；距次干路交口 不小于 60m 或设在地块离交叉口的最远端；在支路上，距离支路与 次干路交叉口不小于 50m，距离同支路相交的平面交叉口不应小于 30m。 3.除工业、仓储、交通设施、公用设施外，建设项目车行出入 口宽度原则上不得大于 7m。 50 4.沿城市道路同侧的建设工程项目，其车行出入口之间的水平 距离原则上不小于 40m。车行出入口与公交停车港的水平距离不得 小于 15m 5.1.8 消防通道设置 1.建筑物总长度超过 220m 或沿街部分长度超过 150m 时,应设 置不小于 4m×4m 的消防车通道。当确有困难时，应设置环形消防 车道。 2.高层建筑的周围应设置环行消防车道。当设置环行车道有困 难时，可沿高层建筑的两个长边设置消防车道。 5.1.9 城市道路交通设施 城市道路、广场、绿地内的户外广告的设置应符合漯河市户外 广告设置专项规划和户外广告管理的有关规定。沿人行道设置行道 树、公共交通停靠站（亭）、垃圾回收箱和自助式公用电话亭等设 施时，不得妨碍行人的正常通行及交通视线。不得在快速路和重要 主干路的人行道上设置书报亭、宣传栏等非交通设施。路灯、交通 标志牌等设施有条件宜采用共杆的方式设置。 5.1.10 其他功能道路 承担城市防灾救援通道的道路应符合下列规定： 次干路及以上等级道路两侧的高层建筑应根据救援要求确定 道路的建筑推线；道路宜结合绿地与广场、空地布局；每个疏散方 向应有不少于 2 条对外放射的城市道路。 51 6 停车场及公共加油加气站 6.1 停车场 6.1.1 机动车停车设施 1.单个公共停车场规模不宜大于 500 个车位；地面机动车停车 场用地面积，宜按每个停车位 25㎡～30㎡计。停车楼(库)的建筑 面积，宜按每个停车位 30㎡～40㎡计。 2.停车泊位小于 50 辆时，可设一个出入口，但应满足双向行 驶要求；50-500 停车泊位大于 500 辆时，出入口不应少于 3 个， 并应当单独设置人流专用出入口。 3.停车设施出入口不宜沿城市快速路、主干路设置。鼓励利用 高架桥下空间设置停车位。出入口距离人行天桥、地道口、桥梁隧 道引道不宜少于 50m，距离城市道路交叉口距离不宜少于 70m；停 车设施起坡道和闸机不得占用规划道路和建筑退让范围，停车场出 入口距离城市道路红线不少于 7.5m。 4.停车设施出入口净宽，单向通行的不小于 5m，双向通行的 不小于 7m。 5.结合用地开发建设的公共停车设施应设置独立区域、单独的 出入口和明确的标识和诱导系统。 52 6.机动车停车场应规划电动汽车充电设施。公共停车场应设置 不少于总停车位 10％的充电停车位。 6.1.2 非机动车停车场 1.非机动车停车场应满足非机动车的停放需求，宜在地面设置， 并与非机动车交通网络相衔接。 2.非机动车路内停车位应布设在路侧带内，但不应妨碍行人通 行。 3.非机动车停车场可与机动车停车场结合设置，但进出通道应 分开布设。非机动车的单个停车位面积宜取 1.5㎡～1.8㎡。 6.2 公共加油加气站及充换电站 6.2.1 非机动车停车场 1.城市公共加油加气站的服务半径宜为 1㎞～2㎞，公共充换 电站的服务半径宜为 2.5㎞～4km，城市土地使用高强度地区宜取 低值。 2.公共加油加气站及充换电站宜沿城市主、次干路设置，其出 入口距道路交叉口不宜小于 100m。 3.新建的加油站、加气站宜合建，用地面积符合附表 12 规定。 城市中心区宜设置三级加油加气站。公共充电站用地面积宜控制在 2500㎡～5000㎡，公共换电站用地面积宜控制在 2000㎡～2500㎡。 4.每 2000 辆电动汽车应配套 1 座公共充电站。 53 5.公共汽车加油加气站及充换电站应结合城市公共交通场站 设置。 6.3 公共交通 6.3.1 非机动车停车场 公交站场、停保场及公交首末站的建设应满足已批准的公交专 项规划要求，公交首末站用地面积按照老城区每处不小于 1000㎡、 新城区每处不小于 1200㎡设置。 6.4 交通影响评价 6.4.1 非机动车停车场 新建重要或大型公共管理与公共服务设施、大规模的住宅建设 项目的规划应与区域交通条件相协调， 并按要求进行交通影响评价。 符合下列条件之一的建设项目宜进行交通影响评价： 1.中心区住宅类项目建筑量超过 5 万㎡，商业、服务、办公类 项目建筑量超过 2 万㎡；其他区域住宅类项目建筑量超过 8 万㎡， 商业、服务、办公类项目建筑量超过 5 万㎡。 2.大型场馆展馆、影剧院等配建机动车停车泊位大于等于 100 个； 3.单独报建的学校； 4.二级以上医院的新建、扩建和改建项目； 54 5.混合类的建设项目，其建筑面积或指标达到《建设项目交通 影响评价技术标准》； 6.交通生成量大的交通类建设项目、主管部门认为应当进行交 评的工业、其他类和其他建设项目。 7 市政工程 7.1 供水工程 7.1.1 水厂 水厂用地应按供水规模确定，用地指标宜按附表 13 取值。 7.1.2 泵站 加压泵站用地应按供水规模确定，用地指标宜按附表 14 取值。 7.1.3 安全防护 城市水厂、加压泵站用地外围应设置不小于 10m 的绿化防护带。 7.1.4 供水管线 输水管的数量及管径应满足供水规模要求，宜沿道路铺设，并 应缩短线路长度，减少跨越障碍次数。配水干管根据供水规模并结 合城市布局确定，宜避开城市交通主干道。配水管网应布置成环状。 7.2 排水工程 55 7.2.1 污水处理厂 规划用地指标应根据建设规模、污水水质、处理深度等因素确 定，可按附表 15 取值。设有污泥处理、初期雨水处理设施的污水 处理厂，应另行增加相应的用地面积。 7.2.2 污水泵站 规划用地面积应根据泵站的建设规模确定，规划用地指标宜按 附表 16 取值： 7.2.3 安全防护 污水处理厂、污泥处理处置设施应采取防护措施，在厂区周边 设置不小于 10m 的卫生防护绿带。 周边项目建设应满足环境影响评价批复要求。排水泵站的设置 应结合周围环境，并与居住建筑和公共设施建筑保持不小于 10m 的 防护间距。采用地下式布置的排水泵站且地面部分布置为绿化的， 卫生防护距离可适当缩小。 7.2.4 雨水泵站 规模按进水总管设计流量和泵站调蓄能力综合确定，规划用地 指标宜按附表 17 取值： 7.2.5 暴雨强度公式 采用漯河市 2014 年的暴雨强度公式： 1622.658(1+0.732lgp) q＝————————————(L/s．ha) 56 (t+8.7)0.677 q－设计暴雨强度（升／秒·公顷） p－重现期（年） t－降雨历时（分钟） 7.2.6 雨水综合利用 城市道路、广场铺装的基层、面层材料宜按透水性结构设计。 进行广场、绿地、住宅小区等规划设计时，应考虑雨水的收集与利 用，必要时可建人工调蓄和初期雨水处理设施。 编制城市总体规划、控制性详细规划以及交通、排水、绿化等 相关专项规划时，要将雨水年径流总量控制率作为其刚性控制指标。 当地区整体改建时，对于相同的设计重现期，改建后的峰值径流量 不得超过改造前。 城区新建和改建绿地时，均建为下凹式，增加雨水调蓄空间， 规划建设初期雨水调蓄水池。草皮草种选用耐淹草种，广场铺地选 用透水砖等材质，下部垫层设置砂砾石级配和渗沟、渗井等设施。 新建或改造的城市道路，人行道铺装采用透水地砖或花格地砖间种 草皮，人行道下部垫层设置粗砂砾石级配和渗沟、渗井等设施。 7.2.7 排水管线 排水体制应根据城市环境保护要求、自然条件(地理位置、地 形及气候)、受纳水体条件和原有排水设施情况，经综合分析比较 后确定。同一城市的不同地区可采用不同的排水体制。 57 城市新建地区和旧城改造地区的排水系统应采用分流制；不具 备改造条件的合流制地区可采用截流式合流制排水体制。 排水管渠应以重力流为主，宜顺坡敷设。当受条件限制无法采 用重力流或重力流不经济时，排水管道可采用压力流。排水管渠应 布置在便于雨、污水汇集的慢车道或人行道下，不宜穿越河道、铁 路、高速公路等。截流干管宜沿河流岸线走向布置。道路红线宽度 大于 40m 时，排水管渠宜沿道路双侧布置。 雨水管道系统之间或合流管道系统之间可根据需要设置连通 管，合流制管道不得直接接入雨水管道系统，雨水管道接入合流制 管道时，应设置防止倒灌设施。 7.2.8 防涝空间 新建区域，防涝调蓄设施宜采用地面形式布置。建成区的防涝 调蓄设施宜采用地面和地下相结合的形式布置。 城市防涝空间应按路面允许水深限定值进行推算。道路路面横 向最低点允许水深不超过 30cm，且至少一条机动车道的路面水深 不超过 15cm。 7.3 电力工程 7.3.1 变电站 变电站用地面积控制指标宜按附表 18 取值。 7.3.2 电力负荷预测 58 城市总体规划阶段电力负荷预测方法，宜选用人均用电指标法、 单位建设用地负荷密度法等，详见附表 19、附表 20。 城市详细规划阶段电力规划负荷预测宜选用单位建筑面积负 荷指标法，详见附表 21。 7.3.3 电力管线敷设 中心城区范围以内的现状 220 千伏及以下架空电力线路，应逐 步改造为地下敷设；新建 220 千伏及以下电力线路应地下敷设。架 空电力线路边导线外侧延伸距离详见附表 22，架空电力线路规划 走廊宽度控制指标详见附表 23。 7.3.4 开关站、配电房 开关站、配电房室内地坪至少应高于项目基地室外地坪 0.3m。 7.4 通信工程 7.4.1 电信工程 电信用户预测采用普及率法、分类用地综合指标法、单位建筑 面积测算等不同方法预测。 固定电话用户采用普及率法和分类用地综合指标法预测时，预 测指标宜符合附表 24、附表 25 的规定。 移动电话用户预测采用普及率法及按城市用地分类的单位建 筑面积时，预测指标宜符合附表 26、附表 27 的规定。 宽带用户预测采用普及率法进行预测时，预测指标宜符合附表 59 28 的规定。 小区通信综合接入设施用房建筑面积应按城市不同小区的特 点，并应符合附表 29 的规定。 7.4.2 广播电视 有线电视网络用户预测采用综合指标法、单位建筑面积密度法 预测，预测指标详见附表 30 并结合实际比较分析确定。 城市有线广播电视网络一级机房宜设于公共建筑底层，建筑面 积宜为 300㎡～800㎡。 7.4.3 邮政工程设施 （一）城市邮件处理中心选址应满足下列要求： 1.便于交通运输方式组织，靠近邮件的主要交通运输中心； 2.有方便大吨位汽车进出接收、发运邮件的邮运通道。 （二）邮政所可结合公共服务配套设施配置，并应设于建筑首 层，建筑面积可按 100㎡～300㎡预留。 邮政支局规划用地面积、建筑面积详见附表 31。 7.4.4 通信管道 城市通信综合管道规划管孔数应符合附表 32 的规定。 城市通信管道与其他市政管线及建筑物的最小净距应符合现 行国家标准《城市工程管线综合规划规范》GB50289 的有关规定。 7.5 供热工程 60 城市供热采用以热电联产、热源厂为主的集中供热系统。 7.5.1 热负荷预测 城市热负荷宜分为建筑采暖热负荷、工业热负荷两类，预测指 标按附表 33、附表 34、附表 35 执行。 7.5.2 热电厂选址要求 1.燃煤热电厂应有良好的交通运输条件； 2.单台机组发电容量 400MW 及以上规模的燃气热电厂应具有 接入高压天然气管道的条件； 3.热电厂厂址应便于热网出线和电力上网； 4.热电厂宜位于居住区和主要环境保护区的全年最小频率风 向的上风侧； 5.热电厂厂址应满足工程建设的工程地质条件和水文地质条 件，应避开机场、断裂带、潮水或内涝区及环境敏感区，厂址标高 应满足防洪要求； 6.热电厂应有供水水源及污水排放条件。 用地指标宜符合附表 36 的规定。 7.5.3 热网 热网布局应结合城市近、远期建设的需要，综合热负荷分布、 热源位置、道路条件等多种因素确定。 热网的布置形式包括枝状和环状两种方式，并应符合下列规定： 1.蒸汽管网应采用枝状管网布置方式； 61 2.供热面积大于 1000 万㎡的热水供热系统采用多热源供热时， 各热源热网干线应连通，形成环状管网。 热网应采用地下敷设方式。 7.5.4 换热站 单座热力站的规模控制在 20MW 以内，供热面积为 5-30 万㎡， 单座换热站占地面积，单台机组者为 100㎡-150㎡，两台机组者为 200㎡。 站房建筑面积参照《热力站及二次网建设技术规范》执行。 1.供热能力在 2 万㎡以下，站房建筑面积不小于 60㎡； 2.供热能力在 2-5 万㎡之间，站房建筑面积不小于 80㎡； 3.供热能力在 5-10 万㎡之间，站房建筑面积不小于 120㎡； 4.供热能力在 10-15 万㎡之间，站房建筑面积不小于 150㎡ 7.6 供气工程 7.6.1 用气负荷 用气负荷可采用人均用气指标法预测，详见附表 37。 居民用气负荷计算公式：Q=N*g*q/H Q——居民生活年用气量（万 m³） N——居民人数（人） g——气化率（%） q——人均年用气量（MJ/(人·年)） 62 H——天然气热值 MJ/Nm³ 参照郑州等相近城市居民用气指标,确定漯河市居民耗热定额 为：2299Nm³/年（55 万千卡/(人·年)）；天然气热值取值为： 37MJ/Nm³，气化率 93%。 居民用户与商业用户的供气比例为：1：4 工业用气指标为 8.5m³/(㎡·a)。 7.6.2 天燃气厂站 天然气厂站包含天然气门站、高压调压站、次高压调压站等设 施，其用地面积指标可分别按附表 38、附表 39、附表 40 中取值： 7.6.3 燃气管线 燃气主干管应选择环状管网。城镇中压燃气管道布线，宜符合 下列规定： 1.宜沿道路布置，一般敷设在道路绿化带、非机动车道或人行 步道下； 2.宜靠近用气负荷，提高供气可靠性； 3.当为单一气源供气时，连接气源与城镇环网的主干管线宜采 用双线布置。 7.6.4 调压站 调压站(箱)的负荷率宜控制在 50％～75％。高中压调压站不 宜设置在居住区和商业区内；居住区及商业区内的中低压调压设施， 宜采用调压箱。 63 调压站室外进、出口管道上应设置阀门，阀门距调压站的距离： 当为地上独立建筑时，不宜小于 10m，当为毗连建筑物时，不宜小 于 5m。 调压箱的箱底距地坪的高度宜为 1.0-1.2m，安装在用气建筑 物的外墙上时，调压器进出口管径不宜大于 DN50。 7.7 管线综合 7.7.1 综合管廊或管沟集中敷设 工程管线遇下列情况之一时宜采用综合管廊或管沟集中敷设： 1.交通流量大或地下管线密集的城市道路以及配合地下道路、 城市地下综合体等工程建设地段。 2.高强度集中开发区域、重要的公共空间。 3.道路宽度难以满足直埋或架空敷设多种管线的路段。 4.道路与铁路或河流的交叉处或管线复杂的道路交叉口。 5.不宜开挖路面的地段。 7.7.2 管线方位设置原则 1.工程管线应根据道路的规划横断面布置在人行道或非机动 车道下面。位置受限制时，可布置在机动车道或绿化带下面。 2.中心城区以内不应新建架空线路，原有架空线路应逐步改造 入地，同时宜结合综合管廊或管沟建设。 3.管线敷设及避让原则、净距要求应符合《城市工程管线综合 64 规划规范》（GB52089）中的规定。 4.污水、电力、热力管线宜在道路中心线以东、以南布置；给 水、雨水、电信、燃气管线宜在道路中心线以西、以北布置。各种 工程管线不应在垂直方向上重叠直埋敷设。 5.沿城市道路规划的工程管线应与道路中心线平行，其主干线 应靠近分支管线多的一侧。工程管线不宜从道路一侧转到另一侧。 道路红线宽度超过 40m 的城市干道宜两侧布置配水、配气、通信、 电力和排水管线。 7.8 环卫设施 7.8.1 城市生活垃圾 城市生活垃圾最高日产量可采用下式计算： Q=RCA/1000 式中：Q——生活垃圾最高日产量(t/d)； R——规划人口数量（人）； C——预测的平均日人均生活垃圾产量[kg/（人·d）]， 可取 0．8kg/（人·d）～1．4kg/（人·d）； A——生活垃圾日产量不均匀系数，可取 1～1．5。 7.8.2 餐饮垃圾 餐饮垃圾可按下式计算： Me=R＇mk/1000 65 式中：Mc——城市或区域餐饮垃圾日产生量(t/d)； R＇——城市或区域规划人口（人）； m——人均餐饮垃圾日产生量基数[kg/（人·d）]，宜取 0．1kg/（人·d）； k——餐饮垃圾产生量修正系数，取 1．00。 7.8.3 垃圾转运站 垃圾转运站服务范围内垃圾运输平均距离超过 10km 时，宜设 置小型垃圾转运站。 转运量 50-150t/d，用地面积 1000-4000㎡，与站外相邻建筑 间距⁓10m；转运量⁓50t/d，用地面积 500-1000㎡，与站外相邻 建筑间距⁓8m。 7.8.4 垃圾收集站 垃圾收集站服务半径符合以下规定: 采用人力收集，服务半径宜为 0.4km，最大不宜超过 1km；采 用小型机动车收集，服务半径不宜超过 2km。大于 5000 人的小区 或规模较大的商业综合体可独立设置,用地指标见附表 41。 7.8.5 公共厕所 1.根据城市性质和人口密度，城市公共厕所平均设置密度应按 每平方千米规划建设用地 3 座～5 座选取,在城市居住区、商业街 区、公共设施、大型公共绿地广场等人流密集场所附近，必须设置 公共厕所。 66 2.道路两侧宽度大于 20m 的绿化带内可设置公共厕所、垃圾转 运站，但不得妨碍城市管线的埋设，并应做好绿化及景观设计。 3.独立式公共厕所、垃圾转运站与周围建筑物的距离不应小于 5m，且周围应当设置不小于 3m 的绿化隔离带。 8 地下空间开发利用 8.1.1 开发原则 鼓励地下空间的合理开发利用，实现统筹规划、有序开发、分 层利用，并考虑综合防灾等城市安全方面的需要。 同一层面地下空间设施建设应按照以下优先原则协调处理：人 和车产生矛盾时，行人空间优先；地下民用设施与市政、安全设施 发生冲突时，市政、安全设施优先。 8.1.2 功能引导 地下空间以某一种空间功能为主要功能时，应适当考虑设置与 此功能有直接或间接联系的其他功能，或与其他相关地下单体建筑 空间功能相联通，使各功能之间相辅相成，并有利于主要功能的发 挥。 8.1.3 竖向分层 （一）城市地下空间开发利用应保护空间资源，在浅层空间得 到充分利用的基础上再向深层空间发展。 67 （二）根据城市规划建设与发展需要以及社会经济发展水平， 城市地下空间资源按竖向开发利用的深度可分为以下层次： 1.浅层空间：0～-15m（协调）； 2.次浅层空间：-15～-30m（延伸）； 3.次深层空间：-30～-50m 以下（预留） 4.深层空间：-50m 以下 浅层为重点开发区域，也是近期开发的主要深度范围，主要作 为地下公共商业、公共设施、地下停车等设施的开发控制；次浅层 为规划控制协调区，近期结合实际开发需要，建议适当利用，主要 作为部分市政设施、重要人防设施等开发利用控制；深层原则上不 做开发，但地下空间资源予以保护，留待远景开发使用。地下空间 功能引导一览表详见附表 42。 8.1.4 地下交通空间 1.地下交通空间主要包括地下停车库和地下行人通道等。 2.地下行人通道应纳入整体交通系统，连接附近主要交通站点， 采用简明的形式，避免造成行人滞留，地下行人通道出入口与公交 站的距离宜在 100m 之内。 3.地下行人通道的长度不宜超过 100m，如有特别需要而超过 100m 时，宜设自动人行道；通道内每间隔 50m 应设置防灾疏散空 间以及 2 个以上直通地面的出入口；最大建设深度宜控制在 10m 以 内。 68 8.1.5 地下商业空间 1.地下商业空间的形式主要包括地下商业街、地下商业综合体 等。 2.地下商业空间主要设置在交通枢纽及周边地区、人流密集的 交通节点、商业密集区和大型综合体内。地下商业空间布局应与区 域商业配置及发展趋势相协调，坚持地上地下一体化，宜与周边建 筑及地下空间相互连通。 3.地下商业街除应满足交通（不小于 6m）和商业方面的要求 外，其通道网布置应简捷、规整，避免过多的转折，以加强人们的 方向感。 8.1.6 地下公共服务空间 1.地下服务设施主要为地下医疗卫生设施。 2.地下医疗卫生设施与人防功能的医疗救护工程结合建设，满 足民防要求和城市发展需要。 结合医院的改造建设人防救护站。人防医疗救护工程平时作为 医院地下停车库或仓库使用，战时根据等级要求临时改造分隔作为 各种医疗救护工程。 新建的医疗卫生用地设置地下医疗卫生设施，开发强度为地下 一层，功能主要为医疗功能、停车、仓储和人防等功能。战时作为 医疗救护工程使用。 3.地下医疗卫生设施与人防医疗救护工程结合建设，满足人防 69 要求和城市发展需要。人防中心医院应结合平时地面综合医院进行 建设，人防急救医院应结合平时专科医院建设，人防救护站宜结合 卫生保健站、老年人康复中心、卫生防疫、公共建筑、居住区等建 设而布置。人防医疗救护工程平时可作为地面医院的放射科、外科 等诊室使用，允许平战转换的部分空间也可作为平时停车或仓储空 间。 4.地下公共服务空间应充分考虑地下人行交通集散需求，宜与 周边地下空间平层对接，尽量扩大对接面。 9.沙澧河管控 9.1.1 沙澧河沿河区域划定 沙澧河沿河区域划定范围为沙澧河两侧各一个街坊。 9.1.2 用地控制 沙澧河沿河区域用地宜布置公共管理与公共服务设施用地和 商业服务业设施用地为主。 9.1.3 天际线控制 （一） 沿河同一街坊内禁止并列三栋同样高度的高层建筑， 邻近高度差不小于 20%。 （二） 沿河同一地块内高层建筑布局应遵守由临河向外由低 向高递增的原则，邻近梯级差不小于 20%。 70 （三）天际线原则上控制临河前三排建筑物。（不含多低层建 筑物） 9.1.4 沿河高度控制 （一）沿河第一排住宅建筑宜以多层建筑为主，且临河第一排 住宅建筑高度不超过 60 米。后排住宅建筑高度宜自河道向外呈扇 面状递次增加，形成阶梯式布局。 （二）沿河街坊若为居住用地且兼容商业的地块，临河第一排 商业宜独立建设，并与临河空间保持绿化景观通透性，住宅区商业 建筑高度不得超过 10 米。 （三）沿河街坊公共建筑高度不受控制。 9.1.5 沿河界面控制 （一）沿河街坊内部宜设置不小于 20 米的垂直河道的公共通 道，公共通道间距不宜超过 200 米，可结合道路或公共绿地设置。 （二）沿河街坊多层住宅建筑最大连续面宽不得大于 60 米； 高层住宅建筑最大连续面宽不得大于 45 米。 （三）沿河建筑物与沿河公共空间应有机结合，鼓励柔性的建 筑边界空间，为行人提供停留的可能性。沿街建筑、围墙退界应当 有进退变化。 9.1.6 沿河退界控制 沿河第一排的建筑临河堤有规划道路的，后退规划道路红线距 离按照本规定 4.10.3 执行；没有规划道路的，临河第一排建筑最 71 外沿退堤外绿线不应小于 5 米。 9.1.7 沿河立面控制 （一）沿河两侧第一街坊内住宅建筑立面均应公建化处理，其 立面装饰材料、色彩、格调应与周围环境协调。有底商的建筑在底 商部分宜采用石材或真石漆作为外装饰材料。 （二）沿河两侧第一街坊，建筑主要朝向临河，建筑阳台应封 闭设置，建筑次要朝向临河，建筑阳台宜封闭设置，建筑空调外机 均应结合建筑外立面一体化隐蔽设计，且均不得设置室外衣物晾晒 设施。 9.1.8 沿河建筑屋顶控制 沿河高层建筑顶部宜做造型处理，丰富滨水天际线。多层建筑 屋顶部，可采用坡屋顶、平屋顶等多种形式，但宜与整体建筑形式 相协调。屋顶楼梯间应结合屋顶形式或女儿墙进行一体化隐蔽设计。 9.1.9 沿河建筑色彩引导 （一）沿河两侧各一个街坊内建筑色彩的色相不得采用红、黄、 蓝、黑等大面积高彩度原色。 （二）相邻的同类性质建筑色彩应采用同一色系，沿河建筑不 宜“一街多色”，同一建筑物的主要色彩组合不宜超过 3 种，建筑 主楼与裙房色彩应协调有致。 （三）沿河建筑应当与周围沙禮河自然环境相协调，应保证沿 河建筑色彩清浅，舒缓的色彩感受。 72 9.1.10 沿河视廊控制 沿河第一街坊建筑布局宜开敞、通透，提供适当的视线通廊以 避免河流景观资源被连续展开的建筑物所遮挡。 建设用地范围内垂直河道视线通廊宽度不宜小于 20 米，可结 合道路、公共绿地设置，两相邻通廊间距不宜大于 80 米。 9.1.11 沿河亮化 沿河灯光分布宜有一定的连续性和识别性，有效指向各出入口 或接驳道路。 （一）滨水区灯光分布宜设于驳岸边缘，向下照射水体，以突 出河流线型为主。 （二）沿河建筑灯光在保证主体轮廓清晰的同时，处理好与周 围环境的灯光对比，防止光的干扰、炫光。 10.附则 10.1.1 授权解释 本规定施行中遇到的具体技术问题，由漯河市自然资源和规划 主管部门负责解释。 10.1.2 施行要求 本规定自发布之日起施行。 本规定应与已批准的控制性详细规划一并同时执行。若本规定 73 实施前，已批准的控规与本规定存在不一致，则按本规定执行，相 应内容自动调整，不再另行调整控规。已经取得不动产权证（土地 证）的地块（用地性质与现行控规不一致的除外），其用地兼容比 例、容积率、建筑密度、绿地率、建筑高度等按照纳入纳入国有建 设用地使用权出让合同或划拨土地使用权决定书的规划条件或规划 指标执行，建筑间距、建筑物退让、停车位及公共服务设施配建等 内容应按照本规定执行。特殊情况一事一议，报市政府常务会议或 规划联席办公会研究决定。 对未取得不动产权证（土地证）的历史遗留问题项目、2018 年 12 月 1 日以前已经列入市“两改”“棚改”并已实施房屋征收的项 目，暂按《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）、原控规及 相关规定执行。特殊情况一事一议，报市政府常务会议或规划联席 办公会研究决定。 在本规定执行中，如遇特殊情况确需突破本规定要求的，应由 区政府（管委会）或市级相关主管部门向市政府提出专题报告，经 专家论证、征求意见、公示等程序后，报市政府常务会议或规划联 席办公会研究决定。 在本规定执行中，当法律法规、规章、技术规范和标准等发生 变化时，应以新颁布内容为准。 10.1.3 技术修订 漯河市自然资源和规划主管部门负责定期组织本规定的修订工 74 作。 75 附表 1：各类建设用地适建范围表 居 公共管理与公共服务 住 用地 A 商业服务 工业用 物流仓储 交通设施 供应 业设施用 地 M 用地 W 用地 S 地B 绿地 G 区域交通设施用地 H2 设施 （市 行 文 教 体 医 社 文 外 宗 商 商 娱 公 一 二 三 一 二 三 城 轨 综 交 政公 公 生 广 铁路 公路 港口 机 管道 建设 项目 用地 类别 R 政 化 科 育 疗 会 物 事 教 业 务 乐 用 类 类 类 类 类 类 市 道 合 通 用设 共 产 场 H21 H22 H23 场 H25 办 A A A4 A 福 A A A 设 设 康 设 工 工 功 物 物 物 道 交 交 场 施）用 G1 G2 G3 公 2 3 A1 H24 5 利 7 8 9 施 施 体 施业业业 流 流 流路通通 站 地 U A B B B 营 米 米 米 仓 仓 仓 S S 枢 S4 6 1 2 3 业1 2 3 储储储 1 2纽 网 W1W2W3 S 3 点 B 4 住宅 ● × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × 幼托 ● × ● ○ × × ● × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × 小学 ● × × ● × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × ● × × ● × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × 市场 ● × × × × × × × × × ● ○ ○ × × × × ○ ○ ○ × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × ● ○ ○ ○ ○ ● ○ × × × ○ ○ ○ × ○○ ○ ○ ○ ○ × × × × × × × × × × × × × 站、老 ● ○ ● ○ ○ × ○ × × × ○ ○ ○ × × × × × × × × × × × × ○ × ○ × × × × × 普通 中学 社区 集中 商业 ● × × × × × × × × × ● ○ ○ ○ × × × × × × × × × × 服务 网店 社区 卫生 服务 中心、 社区 卫生 服务 站、门 诊部、 诊所 青少 年活 年活 动站 76 社区 健身 ● ○ ● ○ ● × × × × × ○○○ × × × × × × × × × × × × ○ × ○ × × × × × × × × × × × × × × × × × × × ○○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × 垃圾 ● ● ● ● ● ○ × ○ ○ ○ ● ● ● ○ ●● ● ● ● ● × × ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × × × × × × × × × × × ○○ ○ ○ ○ ○ × × × × ● ○ ○ ○ × × × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × ● ● ○ ○ ●○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ● × 中心 ● ○ × × × × × × × × ○ ○ ○ × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × ● ○ × × × × × × × × ● ● ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ × × × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × 办公 × ● ○ ○ × × × × × × ● ● ○ × ○○ × ○ ○ ○ × × × × ○ × × × ○ ○ ○ ○ × × × × × × × × × × ○ × × × × × × × × × ●●○ × ○ × × ○ ○ ○ × × × × × × × × × × × × × 银行、○ ○ × ● × × × × × × ● ● ○ × ○ × × × × × × × × × × × × × × × × × × 活动 场所 变配 电所 公共 厕所、 转运 站 燃气 站 × 公共 停车 场库、 公交 首末 站 社区 服务 （居 委会） 绿化、 环卫 管理 点、市 场管 理房 行政 建筑 一般 办公 建筑、 商务 × ○ × × × × × × × × ● ● ○ × ○ × × ○ ○ ○ × × ○ ○ 办公 综合 楼 综合 商场 77 证券 交易 所及 保险 公司 旅馆、 ○ × × ● × × × × × × ●●○ × ○ × × ○ ○ ○ × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × ●○ × × ○ × × ○ ○ ○ × × × × × × × × × × × × × 等其 ○ × × × × × × × × × ● ● ○ ● ○○ × ○ ○ ○ × × × × ○ × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × 宾馆 独立 农贸 市场、 批发 商场 及附 属仓 库 电信、 邮政、 供水、 燃气、 供电、 供热 他公 用设 施营 业网 店用 地 图书 馆、博 物馆、 美术 ○ ○ ● × ● × × × × × ● ● ○ × × × × × × × × × × × 馆、 音乐 厅、 影剧 院、游 乐场、 俱乐 ○ ○ ○ × ○ × × × × × ● ● ● × × × × × × × × × × × 部、 歌舞 厅、 广电 ○ ○ ○ ○ × × × × × × ● ● ○ × × × × × × × × × × × 78 中心、 报社、 出版 社、通 讯社、 体育 场馆 及训 练基 ○ ○ ○ ○ ● × × × × × ○ ○ ○ × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × ○● ○ × × × × × × × × ○ × ○ × × × × × × × × × × × × × × × × × × × ×● × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × ○ × × × ○○ ○ ● ● ○ × × × × × × × × ○ ○ ○ ○ × × × × × × × × × × × × × × × × × × × ● × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × ○○ ○ ● ● ● × × × × × × × × ○ ○ ○ × × × × × × × × × × × × ○ × × × ○○ ○ ● ● ● × × × × × × × × ○ ○ ○ ○ × 社会 ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × ● ● ● ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × 地、业 余体 校 综合 专科 医院、 急救 ○ ○ × ○ × ●○ × × × ○○ × × ○ × × ○ × × × × × × 中心、 血库 对环 境有 轻度 干扰、 × 污染 的工 厂 对环 境有 严重 × 干扰、 污染 的工 厂 普通 储运 × 仓库 危险 品仓 × 库 露天 堆场 物流 仓库 79 停车 场库 加油 站、加 × × × × ○ × × × × × ○ ○ ○ ● ○○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × × × × × × × × × ○ ● ○○ × ○ ○ ○ × × ○ ● ○ × × × × ○ × × × × × × × × × × × × ○ × × × ○○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ● ○ × × × ○ ○ ○ × × 气站 汽车 修理、 保养 厂、机 × 动车 训练 场 客、货 运公 司站 × 场 注：表中“●”为允许建设，“○”规划部门根据具体情况确定是否允许建设， “×”为不允许建设。 附表 2：城市建设用地的混合使用方式指引表 用地类别代码 鼓励混合使用的用地 可混合使用的用地 R2 B1、B2 B3 A A1、A35、A4 A1、A35、A4 B1、B2、B3 B B1、B2 B1、B2 B3、B9、A2、R2 M M1、M2 W1、W2 W W1、W2 M1、M2 S S3 B1、B2 A2 U U1、U2 — G1、A2、S4 一类 二类 R 80 附表 3：居住区公共服务设施配建表 一般规模 配建级别 （㎡/处） 类 序 项目 别 号 名称 建筑 用地 面积 面积 配建标准 15.10 5分 居住 分钟 钟居 街坊 居住 住区 备注 区 改扩建建筑面 九 年 ≤ 30 班 — — 一 1 地面积 13㎡/生。 45 班，1～6 年级每班45 人， 改扩建用地面 7～9 年级每班50 人。学校的服 积 13㎡/生；新建用 务半径宜控制在500～1000m 改扩建建筑面 制 校 九年一贯制学校宜设36 班、 地面积 18㎡/生。 贯 学 积 10㎡/生；新建用 ＞ 30 班 — — ● ● 范围内。 学校运动场地宜配置300～ 积 10㎡/生；新建用 400m 环形跑道， 含不小于 100m 地面积 13㎡/生。 的直跑道。 寄宿制学校按要求增加用 改扩建用地面 地规模。 积 13㎡/生；新建用 地面积 18㎡/生。 ≤ 30 班 教 育 2 — — 改扩建建筑面 初中宜设24 班、30 班或36 积 13㎡/生；新建用 班，每班50 生。不鼓励设置45 地面积 15㎡/生。 班及以上规模的初中。达到1.5 改扩建用地面 万人、不足 2 万人的独立地段 积 13㎡/生；新建用 （基地相对独立，周边无可利用 地面积 22㎡/生。 的教育设施）应设置18 班中学。 初中应按其服务范围均匀布 中 学 改扩建建筑面 设 ● 不宜大于1000m。 积 13㎡/生；新建用 施 ＞ 30 班 — — 置，市区范围内初中的服务半径 18 班及以上初中，旧区宜配 地面积 13㎡/生。 置200～300m 环形跑道，新区宜 改扩建用地面 配置 300m～400m 环形跑道，含 积 13㎡/生；新建用 不小于100m 的直跑道。 地面积 20㎡/生。 寄宿制学校按要求增加用 地规模。 ≤ 30 班 3 — — 改扩建建筑面 小学宜设24 班、30 班或36 积 8㎡/生；新建用 班，每班45 生。不鼓励设置48 地面积 12㎡/生。 班及以上规模的小学。 改扩建用地面 小学应按其服务范围均衡布 积 10㎡/生；新建用 置，服务半径不宜大于 500m。 地面积 18㎡/生。 在不足 1 万人的独立地区应设 小 ● 学 改扩建建筑面 积 8㎡/生；新建用 ＞ 30 班 — — 地面积 12㎡/生。 改扩建用地面 积 10㎡/生；新建用 地面积 17㎡/生。 81 置18 班小学。 学校运动场地应设环形跑道， 24 班及以上小学，旧区宜配置 200～300m 环形跑道，新区宜配 置 300m～400m 环形跑道，含不 小于100m 的直跑道，18 班及以 下为不小于60m 直跑道。 寄宿制学校按要求增加用 地规模。 82 幼儿园宜设 6 班、9 班、 12 班，城镇幼儿园不宜少于 6 班，最大规模不宜超过 12 4 幼儿园 3150 5240 具体按照《幼 ～ ～ 儿园建设标准》配 4550 7580 建 班。对不足 3000 人的住宅 ● 区，应进行区域统筹，合理 规划幼儿园配建项目，个别 独立地段可设置 3 班幼儿园。 幼儿园每班 30 人，寄宿 制幼儿园每班幼儿人数酌 减。 服务人口 5 万～7 万人 (含 7 万人)，建筑面积不小 于 1700㎡；服务人口 7～10 万人，建筑面积不小于 2000 5 社区卫生 服务中心 1700 ～ 2000 1420～ 2860 具体按照《社 区卫生服务中心、 ㎡。 ● 新区社区卫生服务中心 站建设标准》配建 宜独立用地，容积率宜为 医 0.7～1.2；用地面积宜为 疗 1420～2860㎡。旧区改造可 卫 不单独占地，但应满足建筑 生 面积要求。 达到 5 千人的五分钟生 活圈居住区应配建社区卫 6 社区卫生 服务站 120 ～ 具体按照《社 — 生服务站，建筑面积不少于 区卫生服务中心、 ● 站建设标准》配建 270 120㎡～270㎡，宜与其他非 独立占地的公配设施组合 设置，并应安排在建筑物首 层并应有专用出入口。 7 文化活动 中心 文 3000 3000 ～ ～ 6000 12000 包含青少年活动中心及 — 老年活动中心。 ● 宜结合或靠近公共绿地 设置。 化 5 分钟生活圈居住区应 设 施 8 文化活动 站 配建文化活动站，建筑面积 250 ～ — — ● 1200 250～1200㎡，文化活动站宜 结合或靠近公共绿地设置。 已设置文化活动中心的居住 区不再设置文化活动站。 宜结合公共绿地等公共 大型多功 9 能运动场 — 地 3150 多功能运动场地 ～ 或同等规模的球类场 5620 地 活动空间统筹布局；服务半 ● 径不宜大于 1000m；宜集中 设置篮球、排球、7 人足球场 地。 体 中型多功 育 设 10 能运动场 — 地 施 小型多功 11 能运动 （球类） 场地 — 1310～ 2460 宜结合公共绿地等公共活动 多功能运动场地 或同等规模的球类场 空间统筹布局；服务半径不宜大 ● 于500m；宜集中设置篮球、 排球、 地 5 人足球场地。 770 小型多功能运动 ～ 场地或同等规模的球 1310 类场地 服务半径不宜大于 300m；用 ● 地面积不宜小于 800㎡；宜配置 标准篮球场1 个、门球场地1 个、 乒乓球场地2 个；门球活动场地 83 应提供休憩服务和安全防护措施。 84 服务半径不宜大于300m， 用 12 室外综合 健身场地 150 — ～ 750 地面积不宜小于 150㎡；老年人 健身场所，含广 ● 场舞场地 户外活动场地应设置休憩设施， 附近宜设置公共厕所；广场舞等 活动场地的设置应避免噪声扰民。 儿童、老 13 年人活动 场地（含 室内人均建筑面 — — 健身设施） 儿童活动及老年人休憩设 积不低于0.1 平方米 ● 或室外人均用地面积 施，包含健身设施和其他简单运 动设施。宜结合集中绿地设置。 不低于0.3 平方米 15 分钟生活圈居住区应按 人均用地面积不少于 0.2㎡配建 14 养老院 — — 按照人均用地不 少于0.2㎡配建 养老院，养老院应独立占地，用 ● 地面积原则上控制在3公顷以内， 兼容建设医疗卫生设施的养老服 务设施用地，用地面积原则上控 制在5 公顷以内。 老年人日间照料中心 （居家养老服务设施）用房 应集中设置，不得设置在建 筑的地下层、半地下层和夹 层，应优先设在建筑的一层， 养 如条件有限，选址于建筑物 老 二层及以上时，应设置无障 设 碍电梯或无障碍坡道。老年 施 老年人日 人日间照料中心（居家养老 间照料中 15 心（居家 新建住宅区应按照建 ≥300 — 养老服务 服务设施）出入口应独立设 筑面积不低于30㎡/ ● 百户标准配建 ● 置，安全疏散口不应少于 2 个，建筑层高不得小于 2.8 设施） 米。老年人日间照料中心（居 家养老服务设施）用房应保 证充足的日照和良好的通风。 已配建养老院的居住项 目，不再配建老年人日间照 料中心（居家养老服务设 施），养老院兼顾老年人日 间照料中心（居家养老服务 设施）功能。 16 社区服务 中心 700 600 ～ ～ 1500 1200 一般结合街道办事处所辖 — ● 区设置；服务半径不宜大于1000m； 建筑面积不应低于700㎡。 社区常住人口为不足 3000 社 人的按建筑面积不小于 600㎡配 区 服 务 17 社区服务 站 建，3000（含）—6000 人按建筑 600 ～ — — ● 1300 面积600-800㎡配建，6000（含） —9000 人按建筑面积 800-1000 ㎡配建，9000（含）人以上按建 筑面积1000-1300㎡配建。 服务半径不宜大于300m。 85 新建居住、商业、办公等建 筑应按照地上总建筑面积的一定 比例配置物业管理用房。2 万㎡ 以下的，物业管理用房面积不低 于 80㎡；超过 2 万㎡至 20 万㎡ 部分，按照 4‰的比例配置；超 过20万㎡至30万㎡部分， 按照3‰ 的比例配置；超过30 万㎡以上部 分，按照 2‰的比例配置；总建 筑面积在 5 万㎡以上的，可以在 18 物业管理 ≥80 — — ● 地下配置一定面积的物业管理用 房，但地下配置面积不应高于物 业管理区域全部物业管理用房面 积的20％；建设工程规划全部位 于地面以下的，物业管理用房可 以全部配置在地面以下。 物业管理用房应优先设在 建筑物底层或与其他居住区公服 设施配建用房联合独立建设。新 建住宅小区配建的物业管理用房 宜集中建设。 750 ～ 商 19 业 菜市场或 生鲜超市 菜市场或生鲜超市不得安 1500 或 — — 排在地下、半地下室或地面三层 ● 及以上建筑内。 2000 服 ～ 务 2500 服务半径不宜大于500 米。 50 20 便利店 ～ 每1 千-3 千人配建一处。 — — ● 100 应设置于地面层，并高于防 21 开闭所 — — 按照相关规范配建 涝用地高程，且应靠近市政道路 ● 或小区道路布置，便于电力电缆 进出线，运行维护和事故抢修。 新建建筑的配套中心配电 室应设置于地面层，并高于防涝 用地高程，配电房的房门应设置 挡水门槛，电缆管沟应增设防止 市 政 22 配电室 — — 按照相关规范配建 ● 涝水倒灌的设施。 其他供电设施应设置在地 设 面以上，极个别受条件限制无法 施 设置在地上时，经城市防汛主管 部门批准后，可设置在地下，但 不得设置于负一层以下。 居住人口规模大于 5000 人 23 生活垃圾 收集站 120 — ～ 200 的居住区及规模较大的商业综合 按照环卫设施标准配 建 ● 体可单独设置收集站。 采用人力收集的，服务半径 宜为 400m，最大不宜超过 1km； 采用小型机动车收集的，服务半 86 径不宜超过2km。 30 24 25 公厕 街道办事 处 ～ ～ 80 120 1000 800 ～ ～ 2000 1500 易设于人流集中处；宜结合 按照环卫设施标准配 ● 建 26 司法所 ～ — 结合街道办事处所辖区域设 ● 置。服务半径不宜超过1000m。 结合街道办事处所辖区域 — — 设置，宜与街道办事处或其他行 ● 政管理单位结合建设，应设置单 240 管 配套设施及室外综合健身场地设 置。 80 行 政 60 独出入口。 理 27 派出所 1000 1000 ～ ～ 1600 2000 派出所宜设置在辖区内 — 适中、交通方便的地段；2.5～ ● 5 万人宜设置一处；服务半径 不宜大于 800m。 附表 4：机动车停车场（库）配建标准表 类型 住宅 建筑 车位/户 144㎡及以上 车位/户 120㎡（含）—144㎡ 车位/户 70㎡（含）—120㎡ 车位/户 70㎡以下 商品房 （含安置房） 保障性住房 办公建筑 商业 服务 计算单位 机动车 （下限） 1.2 1.0 0.7 0.5 车位/百平米建筑面积 0.5 车位/百平米建筑面积 1.0 车位/客房 0.5 宾馆、招待所 87 综合商业设施、 批发交易市场、 独立农贸市场、 餐饮、 居住区配套、 商业设施 车位/百平米建筑面积 1.0 车位/百平米建筑面积 1.5 车位/百平米建筑面积 1.0 车位/百座位 4.0 车位/百座位 5.0 车位/公顷占地面积 3.0 车位/公顷占地面积 10.0 火车站 车位/千旅客设计量 4.0 汽车站 车位/千旅客设计量 2.0 学校（含托幼） 车位/百师生 3.0 科研 车位/百平米建筑面积 1.0 老年公寓 车位/百平米建筑面积 0.4 社会救济 车位/百平米建筑面积 0.2 厂房 车位/百平米建筑面积 0.2 医院 （社区卫生服务中心） 展览馆、 文 博物馆及图书馆 体 公 独立的影剧院及 共 会议中心 设 体育场馆 施 风景公园 游览 场所 主题公园 交通 枢纽 社会 福利 工业 仓储 附表 5：机动车换算当量系数表 车型 微型车 小型车 轻型车 中型车 大型车 换算系数 0.7 1.0 1.5 2.0 2.5 88 附表 6：非机动车停车配建标准表 类型 住宅 建筑 办公 建筑 商 业 服 务 计算单位 非机动车 商品房（含安置房） 车位/百平米建筑面积 1.0 保障性住房 车位/百平米建筑面积 1.5 对外服务窗口 车位/百平米建筑面积 4.0 机关事业单位 车位/百平米建筑面积 2.0 商务办公 车位/百平米建筑面积 2.0 宾馆、招待所 车位/客房 0.2 综合商业设施、 居住区配套商业设施、 独立农贸市场 车位/百平米建筑面积 4.0 批发交易市场 车位/百平米建筑面积 12.0 餐饮 车位/百平米建筑面积 4.0 车位/百平米建筑面积 4.0 展览馆、 博物馆及图书馆 车位/百平米建筑面积 2.0 影剧院及会议中心、 体育场馆 车位/百座位 20.0 风景公园 车位/公顷占地面积 0.2 主题公园 车位/公顷占地面积 0.4 火车站、汽车站、 车位/千旅客设计量 0.5 幼儿园 小学、中学、中专 及技校、大专院校 科研 车位/百师生 10.0 车位/百师生 20.0 车位/百平米建筑面积 2.0 医院（社区卫生服务中心） 文 体 公 共 设 施 游览 场所 交通 枢纽 学校 工业 仓储 行政办公和生活服务设施/百平米 建筑面积 89 3.0 附表 7：高层住宅平行布置时控制间距表 高度（m） 27＜H≤45 45＜H≤60 60＜H＜80 南北向（m） 30 35 40 东西向（m） 25 30 35 主朝向 附表 8：高层住宅垂直布置时控制间距表 高度（m） 27＜H≤45 45＜H≤60 60＜H＜80 最小距离（m） 15 20 25 附表 9：高层住宅与高层住宅并列布置时控制间距表 高度（m） 27＜H≤45 45＜H≤60 60＜H＜80 最小间距（m） 13.5 15 18 附表 10：建筑物退离建筑基地边界距离控制指标表 建筑类别 建筑 朝向 主要 朝向 次要 朝向 文教卫建筑 居住建筑 其他建筑 最小距离 最小距离 最小距离 低层 6m 6m 5m 多层 10m 9m 6m 高层 18m 15m 12m 低层 3.5m 3m 5m 多层 6m 5m 6m 高层 10m 9m 9m 离界 距离 90 附表 11：各类建筑退道路红线距离表 红线 宽度 退线距离 L＞35 （20＜L≤35） L≤20 交叉口 （H＜24m） 10m 7m 5m 15m （24m≤H＜45m） 15m 12m 10m 20m （45m≤H＜60m） 20m 15m 12m 25m （60m≤H＜100m） 30m 25m 18m 30m 建筑高度 附表 12：加油加气站用地面积指标表 昼夜加油（气）的车次数 加油加气站等级 用地面积（㎡） 2000 以上 一级 3000～3500 1500～2000 二级 2500～3000 300～1500 三级 800～2500 附表 13：水厂规划用地指标表 给水规模 地表水水厂 地下水水厂 [㎡/m³·d-1] 常规处理工艺 预处理+常规处理+深度 [㎡/m³·d-1] 处理工艺[㎡/m³·d-1] 5-10 0.50-0.40 0.70-0.60 0.40-0.30 10-30 0.40-0.30 0.60-0.45 0.30-0.20 30-50 0.30-0.20 0.45-0.30 0.20-0.12 （万 m³/d） 注：1.规模大于 50 万m³/d 的用地面积可按 50 万m³/d 用地面积适当增加，小于 5 万 m³/d 的用地面 积可按 5 万 m³/d 用地面积适当减少。 2、加压泵站有水量调节池时，可根据需要增加用地面积。 3、本表指标未包括站区周围绿化带用地。 91 附表 14：加压泵站用地面积表 给水规模（万 m³/d） 用地面积（㎡） 5-10 2750-4000 10-30 4000-7500 30-50 7500-10000 附表 15：污水处理厂规划用地指标表 规划用地指标（㎡·d/m³） 建设规模 （万 m³/d） 二级处理 深度处理 ＞50 0.30～0.65 0.10～0.20 20～50 0.65～0.80 0.16～0.30 10～20 0.80～1.00 0.25～0.30 5～10 1.00～1.20 0.30～0.50 1～5 1.20～1.50 0.50～0.65 注：1.污水处理规模大的取下限，处理规模小的取上限，中间值采用插入法确定。 2.表中规划用地面积为污水处理厂围墙内所有处理设施、附属设施、绿化、道路及配套设施的 用地面积。 3.污水深度处理设施的占地面积是在二级处理污水厂规划用地面积基础上新增的面积指标。 4.表中规划用地面积不含卫生防护距离面积。 92 附表 16：污水泵站规划用地指标表 建设规模（万 m³/d） ＞20 10～20 1～10 用地指标（㎡） 3500～7500 2500～3500 800～2500 注：1.用地指标是指生产必需的土地面积。不包括有污水调蓄池及特殊用地要求的面积。 2.本指标未包括站区周围防护绿地。 附表 17：雨水泵站规划用地指标表 建设规模（L/s） 用地指标 （㎡·s/L） ＞20000 10000～20000 5000～10000 1000～5000 0.28～0.35 0.35～0.42 0.42～0.56 0.56～0.77 附表 18：35kV～500kV 变电站规划用地面积控制指标表 变压等级（kV） 序号 次电压/二次 电压 1 2 3 500/220 330/220 及 330/110 220/110 （66.35） 变电站结构形式及用地面积（㎡） 主变压器容量 [MVA/台（组）] 全户外式用地 半户外式用地 户内式用地面 面积 面积 积 750~1500/2~4 25000~75000 12000~60000 10500~40000 120~360/2~4 22000~45000 8000~30000 4000~20000 120~240/2~4 6000~30000 5000~12000 2000~8000 4 110（66）/10 20~63/2~4 2000~5500 1500~5000 800~4500 5 35/10 5.6~31.5/2~3 2000~3500 1000~2600 500~2000 注：本指标未包括厂区周围防护距离或绿化带用地，不含生活区用地。 93 附表 19：规划人均综合用电量指标表 城市用电水平分类 人均综合用电量[kWh/（人·a）] 现状 规划 用电水平较高城市 4501~6000 8000~10000 用电水平中上城市 3001~4500 5000~8000 用电水平中等城市 1501~3000 3000~5000 用电水平较低城市 701~1500 1500~3000 附表 20：规划人均居民生活用电量指标表 城市用电水平分类 人均居民生活用电量[kWh/（人·a）] 现状 规划 用电水平较高城市 1501~2500 2000~3000 用电水平中上城市 801~1500 1000~2000 用电水平中等城市 401~800 600~1000 用电水平较低城市 201~400 400~800 附表 21：规划单位建筑面积负荷指标表 建筑类别 单位建筑面积负荷指标（W/㎡） 30~70 居住建筑 4~16（kW/户） 公共建筑 40~150 工业建筑 40~120 仓储物流建筑 15~50 市政设施建筑 20~50 注：特殊用地及规划预留的发展备用地负荷密度指标的选取，可结合当地实际情况和规划供能要求，因 地制宜确定。 94 附表 22：架空电力线路边导线外侧延伸距离表 压等级(kv) 边导线外侧延伸距离(m) 500 20 220 15 35～110 10 注：不同电压等级架空电力线路同塔架设时，以防护距离最大值确定走廊控制指标。 附表 23：架空电力线路规划走廊宽度控制指标表 线路电压等级（kv） 500 220 110 35 高压线走廊宽度（m） 60～75 30～40 15～25 15～20 注：单杆单回水平排列或单杆多回垂直排列。 附表 24：固定电话主线普及率预测指标表（线/百人） 特大城市、大城市 中等城市 小城市 58～68 47～60 40～54 附表 25：固定电话分类用地用户主线预测指标表（线/h㎡） 城市用地性质 特大城市、大城市 中等城市 小城市 居住用地 110～180 90～160 70～140 95 商业服务业设施用地 150～250 120～210 100～190 公共管理与公共服务设施用地 70～200 55～150 40～100 工业用地 50～120 45～100 36～80 物流仓储用地 15～20 10～15 8～12 道路与交通设施用地 20～60 15～50 10～40 公用设施用地 25～140 20～120 15～100 附表 26：移动电话普及率预测指标表（卡号/百人） 特大城市、大城市 中等城市 小城市 125～145 105～135 95～115 附表 27：按城市用地分类的单位建筑面积电话用户预测指标表 中类用地 主要建筑的单位建筑面积用户综合指标（线/百㎡） 一类居住 0．75～1．25 二类居住 0．85～1．50 三类居住 1．25～1．70 行政办公用地 2．00～4．00 文化设施用地 0．40～0．85 教育科研用地 1．35～2．00 96 体育用地 0．30～0．40 医疗卫生用地 0．60～1．10 社会福利 0．85～2．50 文物古迹 0．30～0．85 外事用地 2．00～4．00 宗教设施用地 0．40～0．60 商业用地 0．65～3．30 商务用地 1．40～4．00 娱乐康体用地 0．75～1．25 公用设施营业网点用地 0．85～2．00 其他服务设施用地 0．60～1．35 一、二、三类工业 0．40～1．25 一、二、三类物流仓储 0．15～0．50 交通枢纽、场站用地 0．40～1．50 供应设施用地 0．50～1．70 环境设施用地 0．50～0．65 安全设施用地 1．00～1．25 其他公用设施用地 0．40～0．85 97 附表 28：宽带用户普及率预测参考指标表（户/百人） 城市规模分级 特大城市、大城市 中等城市 小城市 — 40～52 35～45 30～37 附表 29：小区通信综合接入设施用房建筑面积表 小区户数规模（户） 小区通信接入机房建筑面积（㎡） 100～500 100 500～1000 160 1000～2000 200 2000～4000 260 注：当小区户数规模大于 4000 户时应增加小区机房分片覆盖。 附表 30：建筑面积测算信号端口指标表 用地性质 标准信号端口预测指标（端/㎡） 居住用地 1/40～1/60 公共管理与公共服务设施用地 1/40～1/200 98 附表 31：邮政支局规划用地面积、建筑面积表 支局类别 用地面积（㎡） 建筑面积（㎡） 邮政支局 1000～2000 800～2000 合建邮政支局 — 300～1200 附表 32：城市通信综合管道规划管孔数表 城市道路类别 管孔数（孔） 主干路 18～36 次干路 14～26 支路 6～10 跨江大桥及隧道 8～10 注：两人（手）孔间的距离不宜超过 150m。 附表 33：建筑采暖热指标表(W／㎡) 多高 建筑物 低层 类型 住宅 未采节 63～ 58～ 60～ 能措施 75 64 采取节 40～ 能措施 55 层 办公 医院 影剧院 大礼堂 展览馆 体育馆 60～ 95~ 115~ 80 80 115 165 50～ 55～ 50～ 60 70 70 旅馆 商场 学校 65～ 60～ 65～ 80 80 70 35～ 40～ 55～ 45 70 70 住宅 托幼 注：1．表中数值适用于我国东北、华北、西北地区； 2．热指标中已包括 5％管网热损失。 99 80～105 100～ 150 附表 34：生活热水热指标表(W／㎡) 用水设备情况 热指标 住宅无生活热水，只对公共建筑供热水 2～3 住宅及公共建筑均供热水 5～15 注：1 冷水温度较高时采用较小值，冷水温度较低时采用较大值； 2 热指标已包括约 10％的管网热损失。 附表 35：工业热负荷指标表[t／(h·k㎡)] 工业类型 单位用地面积规划蒸汽用量 生物医药产业 55 轻工 125 化工 65 精密机械及装备制造产业 25 电子信息产业 25 现代纺织及新材料产业 35 附表 36：热电厂用地指标表 机组总容量（MW） 燃煤热电厂 机组构成（MW）（台数×机组容量） 厂区占地（h㎡） 50（2×25） 5 100（2×50） 8 200（4×50） 17 300（2×50+2×100） 19 100 400（4×100） 25 600（2×100+2×200） 30 800（4×200） 34 1200（4×300） 47 2400（4×600） 66 ≥400MW 360㎡/MW 燃气热电厂 附表 37：规划人均综合用气量指标表 指标分级 人均综合用气量(MJ/人·a) 城镇用气水平 现状 规划 较高 ≥10501 35001～52500 二 中上 7001～10500 21001～35000 三 中等 3501～7000 10501~21000 四 较低 ≤3500 5250～10500 附表 38：门站规划用地指标表 设计接受能力 ≤5 10 50 100 150 200 6000～ 8000～ 10000～ 11000～ 12000～ 8000 10000 12000 13000 15000 （104m³/h） 用地面积（㎡） 5000 注：1.表中用地面积为门站用地面积，不含上游分输站或末站用地面积。 2.上游分输站和末站用地面积参照门站用地面积指标。 3.设计接收能力按标准状态下的天然气当量体积计。 4.当门站设计接收能力与表中数不同时，可采用直线方程内插法确定用地面积指标。 101 附表 39：高压调压站规划用地指标表 供气规模（104m³/h） ≤5 高压 A 2500 高压 B 2000 5～10 10～20 20～30 30～50 2500～ 3000～ 3500～ 4000～ 3000 3500 4000 6000 2000～ 2500～ 3000～ 3500～ 2500 3000 3500 5000 用地面 积（㎡） 注：1.供气规模按标准状态下的天然气当量体积计。 2.当高压调压站供气规模与表中数不同时，可采用直线方程内插法确定用地面积指标。 附表 40：次高压调压站规划用地指标表 供气规模（104m³/h） ≤2 2～5 5～8 8～10 用地面积（㎡） 700 700～1000 1000～1500 1500～2000 注：1.供气规模按标准状态下的天然气当量体积计。 当次高压调压站供气规模与表中数不同时，可采用直线方程内插法确定用地面积指标。 附表 41：收集站用地指标表 规模（t/d） 用地面积（㎡） 与相邻建筑间距（m） 20⁓30 300⁓400 ⁓10 10⁓20 200⁓300 ⁓8 ＜10 120⁓200 ⁓8 102 附表 42：地下空间功能引导一览表 地下 地下 地下 地下公共 地下 地下市 地下 停车 管线 商业 设施 通道 政设施 仓储 居住用地 ● ○ ● ○ ○ × ● 道路用地 ○ ● × × ● ○ × 广场用地 ● ○ ● ● ○ ○ ● 工业用地 ○ ○ × × × ○ ● 商业用地 ● ○ ● ● ● × ○ ● ○ ● ● ○ × ○ 市政用地 ○ × × × × ● × 教育用地 ○ × × ○ × × × 绿地 ● ○ ○ ○ ● ○ × 水域 × ○ × × × × × 地下功能 公共服务 设施用地 注：表中●表示适建；○表示有条件适建；×表示不适建。 103 附录 1：计容建筑面积计算规则 （一）按住宅建筑层高 住宅建筑当层高大于等于 4.5m，不论层内是否有隔层，计算 容积率指标时，建筑面积均按该层面积乘 1.5 倍计算；当住宅建筑 标准层层高大于等于 5.2m（3.0m＋2.2m）时，不论层内是否有隔 层，建筑面积的计算值按该层水平投影面积的 2 倍计算；当住宅建 筑层高大于 8.2m（3.0m*2+2.2m）时,不论层内是否有隔层，建筑 面积的计算值按该层水平投影面积的 3 倍计算计入容积率；跃层式 住宅、低层住宅等当起居室（厅）层高为户内通高以及住宅坡屋顶 可按其实际面积计入容积率。 （二）按办公建筑层高 办公建筑当层高大于等于 5.1m，不论层内是否有隔层，计算 容积率指标时，建筑面积均按该层面积乘 1.5 倍计算。当办公建筑 标准层层高大于等于 5.5m（3.3m＋2.2m）时，不论层内是否有隔 层，建筑面积的计算值按该层水平投影面积的 2 倍计算；当办公建 筑层高大于等于 8.8m（3.3m×2+2.2m）时，不论层内是否有隔层， 建筑面积的计算值按该层水平投影面积的 3 倍计算。 （三）按商业建筑层高 除大型商业建筑外，其他商业建筑当层高大于等于 5.1m，计 算容积率指标时，建筑面积均按该标准层面积乘 1.5 倍计算。当普 通商业建筑标准层层高大于等于 6.1m（3.9m＋2.2m）时，不论层 104 内是否有隔层，建筑面积的计算值按该层水平投影面积的 2 倍计算； 当普通商业建筑层高大于等于 10m（3.9m×2＋2.2m）时，不论层 内是否有隔层，建筑面积的计算值按该层水平投影面积的 3 倍计算。 商业建筑结构转换层除外。 （四）阳台计算 1、在主体结构内的阳台，应按其结构外围水平面积计算全面 积计入容积率；在主体结构外的阳台，封闭或者不封闭阳台均按其 结构底板水平投影面积计算 1／2 面积计入容积率，每套住宅阳台 （含各类形式的阳台、入户花园等非公共活动空间）的水平投影面 积不应大于该套住宅套型建筑面积的 20%， 2、阳台进深不得大于 2.4m。 3、住宅的空中花园、入户花园等，应按其结构底板水平投影 计算 1／2 计容建筑面积。 4、公共建筑的封闭式阳台、封闭式走廊，按照其结构底板投 影面积计入计容建筑面积。 （五）建筑外部构件计算 1、设备平台进深不得大于 2.4m。 2、设备平台总投影面积不得超过户型建筑面积的 5%。 （六）装配式住宅 对采用装配式建筑技术建设(采用预制外墙或预制夹芯保温墙 体)的商品住房项目,其外墙预制部分建筑面积不计入容积率核算, 105 但其建筑面积不应超过总建筑面积的 3%。 （七）绿色建筑 因采用墙体保温技术增加的建筑面积不计入容积率、不计入建 筑密度核算。 （八）门厅大堂 住宅、办公、普通商业建筑的门厅、大堂、中庭、内廊、采光 厅等公共部分及屋顶，独立式住宅建筑和特殊用途的大型商业用房， 体育馆、博物馆和展览馆类建筑等本规则未作规定的其它建筑面积 计算按照《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353）执行或其 他相关规定执行。 （九）建筑公共部分 建筑公共部分的门厅、大堂、中庭等有特殊功能需要的建筑通 高部分按照一层计算计容建筑面积。 （十）特殊要求 1、建设项目设计方案的建筑面积或容积率计算出现难以界定 的情况时，可以组织专家论证进行专项论证，专家论证结论可作为 项目许可的依据。 2、建设即成事实且与规划“五线”无冲突，或已签订国有土 地使用权出让合同取得土地不动产权证的建设用地，如因规划调整 造成建设净用地减少的，可据实核定容积率等各项规划指标。 3.地下建筑不计容面积仅包括地下的车库，人防工程、电梯井、 106 管道井、配电室、消防水池等为地上建筑配套的部分；用于地下商 场、超市、办公、宾馆等商业用途的应计入容积率。 4.用于停车、公共活动空间的地上架空层不计容积率。 5.有特殊用途的塔、烟囱等不计入容积率。 107 附录 2：建筑密度计算规则 （一）无顶盖且无维护结构的室外楼梯，按水平投影面积的 1/2 计算建筑基底面积。 （二）不计算建筑基底面积的情形如下： （1）地下出库出入口坡道如设置顶盖，高度不超过 3.5m，围 合材料采用通透的的玻璃等轻质构造或结合绿化设置的； （2）地上立体停车楼； （3）高于室外地坪 2.2m 的各种挑台、阳台； （4）与建筑物内不相连通的建筑部件； （5）骑楼、过街楼底层的开放公共空间和建筑物通道（高于 室外地坪 4m 以上的架空走廊）； （6）勒脚、附墙柱、垛、台阶、墙面抹灰、装饰面、镶贴块 料面层、装饰性幕墙，主体结构外的空调室外机搁板(箱)、构件、 配件； （7）无围护结构的观光电梯； （8）建筑物以外的地下人防通道，独立的烟囱、烟道、地沟、 油(水)罐、气柜、水塔、贮油(水)池、贮仓、栈桥等构筑物。 108 附录 3：建筑高度计算规则 （一）建筑屋面为平屋面(包括有女儿墙的平屋面)时，建筑高 度应为建筑室外设计地面至其屋面面层的高度。 （二）建筑屋面为坡屋面时，建筑高度应为建筑室外设计地面 至其檐口与屋脊的平均高度。 （三）同一座建筑有多种形式的屋面时，建筑高度应按上述方 法分别计算后，取其中最大值。 （四）下列突出物不计入建筑高度： （1）局部突出屋面的楼梯间、电梯机房、水箱间等辅助用房 占屋顶平面面积不超过 1/4 者； （2）突出屋面的通风道、烟囱、装饰构件、花架、通信设施 等； （3）空调冷却塔等设备。 建筑的室外地面标高应与基地及周边现状地形及道路相衔接， 除基地现状标高与道路高差较大需设置挡土墙的情况外，建筑的室 外地面标高应以相邻道路中心线最高控制标高为基准，最大高差不 得超过 1.5m。城市道路与基地连接道路坡度不大于 1：8。 109 附录 4：绿地率计算规则 （一）计算绿地率的绿地总面积，包含建筑基地内的集中绿地 面积、宅旁绿地、道路两侧以及其他零星绿地面积之和。 （二）居住区绿地面积计算应满足现行居住区规划设计规范的 规定。 （三）屋顶绿化折算规定：绿化覆土厚度不低于 1.0m，方便 居民出入的建筑屋顶绿化，经主管部门同意，可将建筑屋面地栽绿 地面积（每块不得小于 100㎡）折算成绿地面积，可参与项目绿地 率计算，其折算公式为：F=M×N，式中：F—绿地面积，M—建筑 屋面地栽绿地面积，N—有效系数（详见下表）。 屋顶绿化折算系数 屋面标高与基地面的高差（m） 有效系数（N） H≤1.5 0.8 1.5＜H≤5.0 0.6 5.0＜H≤12.0 0.4 12＜H＜24 0.3 注：H 为建筑屋面标高与基地面的高差。 （四）作为绿化景观组成部分的小品、亭台、小型健身设施、 硬化广场等硬质景观，可一并计入绿地面积，但不宜超过绿地总面 积的 30%。 （五）地上生态停车场可按其面积的 30%计入绿地面积。 110 附图一 满窗日照计算点示意图 米：以 、 为满窗日照计算点 米：以 、 为满窗日照计算点（ 为原窗户中 点） 附录 5：日照分析 1.转角窗、凸窗计算基准面示意图 附图二 转角窗、凸窗日照计算基准面示意图 计算基准面 面 算 基准 计 计算 基 准 转角弧形窗 面 转角直角窗 凸窗 2.阳台日照计算基准面示意图 附图三 阳台日照计算基准面示意图 计算基准面 计算基准面 凸阳台 凹阳台 计算基准面 计算基准面 半凹半凸阳台 阳台封窗 半凹半凸阳台 阳台封窗 计算基准面 凸阳台封窗 计算基准面 凸阳台封窗 111 3.遮挡分析范围 112 4.北侧地块有日照要求时 113 5.跨南北向道路时（红线宽度≥30m） 114 附录 6：建筑间距 建筑间距图示 居住建筑之间最小间距 Lx(Ly) 高层与高层:见表 4 表 5; 平 多层与多层、低层:1.2h; 长边与 高层位于多层、低层南侧 行 长边 见表 4 表 5;高层位于多 层、低层北侧应满足日照 要求控制间距. 布置型式 高层与高层:见表 6 长边与 多、低层之间:山墙不开 山墙 窗 6.5m；山墙开窗 8m， 直 高层与多、低层 15m。 垂 高层与高层:见表 7 多、低层山墙不开窗时为 并 山墙对 6.5m，开窗时 8m；多、 山墙 低层点式次要朝向有居 列 室窗时，其间距按不小于 10m 控制。 a≤30 按平行间距规定执行 ° 长 边 成 角 度 115 示意图 备注 满足日 照 满足日 照 满足日 照 满足日 照；如东 西向与 南北向 同时存 在，计算 南北向； 30°＜ 按本表平行间距规定 a≤60 0.8 倍执行 ° a＞60 ° 按垂直间距执行 最窄处 尺寸 满足日 照；最窄 处尺寸 水平、垂直的间距 D1、D2 均 大于 6m 时，对角距离 Lx 应 对 角 布 置 按偏南侧建筑高度对应的住 宅垂直间距进行控制。当垂直 方向间距 D2 小于等于 6m 时， 水平间距D1 按并列布置间距 控制；当水平方向间距 D1 小 满足日照、 退界；Lx 为最窄处 尺寸。 于等于 6m 时，垂直间距 D2 按平行布置间距的0.8 倍控制 注：LxLy:建筑最小间距或建筑控制间距的两个方向的最小垂直距离。 116 附录 7：色彩控制 117 附图 1：容积率分区指引图 118 附图 2：高度分区指引图 一类区域（城市制高点）：西城商务中心，控制高度大于 150m： 二类区域（特色地标区）：中心城区“一主三副”中心片区核 心地块，控制高度大于 100m，小于 150m，形成城市地标区域。 三类区域（重点控制区）：中心城区“一主三副”区域、会展 片区、召陵行政片区以及部分沿河地段，控制高度小于 100m，大 于 60m： 四类区域（主体高度区）：中心城区居住片区，控制高度小于 60m，大于 24m。 五类区域（特殊限高区）：工业仓储区以及历史风貌保护区， 119 控制高度小于 24m。 附图 3：中心城区色彩分区 120 名词解释 待拆待建小地块：宗地面积小于 5000 平方米的商业用地或小 于 20000 平方米的居住用地。 用地兼容：指单一性质用地允许两种或两种以上跨地类的建筑 与设施进行兼容性建设和使用。 混合用地：指土地使用功能超出用地兼容性规定的适建用途或 比例，需要采用两种或两种以上用地性质组合表达的用地类别。 十五分钟生活圈居住区：以居民步行十五分钟可满足其物质 与生活文化需求为原则划分的居住区范围；一般由城市干路或用地 边界线所围合、居住人口规模为 50000 人～100000 人（约 17000 套～32000 套住宅），配套设施完善的地区。 十分钟生活圈居住区：以居民步行十分钟可满足其基本物质 与生活文化需求为原则划分的居住区范围；一般由城市干路、支路 或用地边界线所围合、居住人口规模为 15000 人～25000 人 （约 5000 套～8000 套住宅），配套设施齐全的地区。 五分钟生活圈居住区：以居民步行五分钟可满足其基本生活 需求为原则划分的居住区范围；一般由支路及以上级城市道路或用 地边界线所围合，居住人口规模为 5000 人～12000 人（约 1500 套～4000 套住宅），配建社区服务设施的地区。 居住街坊：由支路等城市道路或用地边界线围合的住宅用地， 是住宅建筑组合形成的居住基本单元；居住人口规模在 1000 人～ 121 3000 人（约 300 套～1000 套住宅，用地面积 2h㎡～4h㎡），并配 建有便民服务设施。 建设工程：本规定所称建设工程是指新建、扩建、改建的地上、 地下建（构）筑物等建设工程。 容积率：指一定地块内，计容总建筑面积计算值与总建设用地 面积的比值，表达公式为：容积率＝计容总建筑面积÷总建设用地 面积（四舍五入保留两位小数）。 计容总建筑面积：计算值为建设用地内各类建筑物计容总建 筑面积计算值之和。建设用地面积以土地不动产登记证（土地证） 确定的土地范围和面积为准。 建筑密度：指一定地块内，建筑物的基底面积总和与总建设用 地面积的比值。表达公式为：建筑密度＝建筑基底总面积÷总建设 用地面积×100％（百分数四舍五入保留两位小数）。 建筑高度：平屋顶建筑高度应按建筑物主入口场地室外设计地 面至建筑女儿墙顶点的高度计算，无女儿墙的建筑物应计算至其屋 面檐口；坡屋顶建筑高度应按建筑物室外地面至屋檐和屋脊的平均 高度计算；当同一座建筑物有多种屋面形式时，建筑高度应按上述 方法分别计算后取其中最大值。 绿地率：建设用地范围内各类绿地面积的总和占建设用地总面 积的比例。表达公式为：绿地率＝绿地总面积÷总建设用地面积× 100％（百分数四舍五入保留两位小数）。 122 日照分析：根据法律、法规和工程建设标准的相关规定，委托 相关机构采用经有关部门鉴定合格的日照分析软件对拟建建筑和 周边建筑互相影响程度进行计算机模拟分析评估，并编制日照分析 报告，为建设工程是否满足日照标准提供技术依据，是规划管理部 门规划审批的依据之一。 建筑间距：两栋建筑物或构筑物外墙面之间的最小距离，建筑 物底层入户门厅不计算在内。 建筑退界距离：建筑退界距离指建筑临基地边界的最外轮廓 投影线距离基地边界的最小垂直距离。 退道路红线距离：建筑退道路红线距离指建筑临道路一侧最 突出部位（27m 以上不计）的最外轮廓投影线距离道路规划红线的 最小垂直距离。 大型商业建筑：大型商业建筑是指用于商业经营活动的任一 楼层建筑面积≥5000 平方米或总建筑面积≥15000 平方米的商业建 筑。建筑面积包括为商业服务的仓储面积、交通面积以及办公管理 用房等附属设施的面积。 123 本规定用词说明 执行本技术规定时，对于要求严格程度的用词说明如下，以便执行中区 别对待。 （一）表示很严格，非这样做不可的用词： 正面词采用“必须”； 反面词采用“严禁”。 （二）表示严格，在正常情况下均应这样做的用词： 正面词采用“应”； 反面词采用“不应”或“不得”。 （三）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词： 正面词采用“宜”或“可”； 反面词采用“不宜”。 （四）条文中指明应按其他有关标准、规范执行的写法为“应按……执 行”或“应符合……要求或规定”，非必须按所指定的标准和规范执行的写 法为“可参照……执行”。 124