人防办实施细则.doc

濮阳县人民防空办公室 “双随机一公开”实施细则(试行) 第一条 为了进一步创新监管方式，规范“双随机一公开” 工作，根据《濮阳县人民政府办公室关于印发推进“双随机一公 开”加强事中事后监管的工作方案的通知》文件要求,制定本实 施细则。 第二条 本单位实施的“双随机一公开”检查，是指依法实 施监督检查时，通过抽签等方式随机抽取监管对象、随机选派执 法检查人员和将随机抽查工作全流程公开的检查。 第三条 “双随机一公开”坚持规范监管、公正高效、公开 透明、协同推进的原则。 第四条 规范监管，是指实施“双随机一公开”执法检查， 严格依据现行有效法律法规和规章，规范事中事后监管，确保 “双随机”抽查依法有序进行。 第五条 公正高效，是指实施“双随机一公开”执法检查， 坚持公正、公平、文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担， 优化发展环境。 第六条 公开透明，是指实施“双随机一公开”执法检查， 随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”， 保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。 第七条 协同推进，是指实施“双随机一公开”执法检查， 探索联合随机抽查，建立健全纵向联通、横向协调的监管体系。 第八条 本单位主要领导负责“双随机一公开”统一部署， 分管领导及业务负责人承担业务范围内的“双随机一公开”实施 工作。 第九条 分管领导及业务负责人按照法律法规规章规定和行 政权力清单中的“行政监督检查”事项，界定、梳理、制定《随 机抽查事项清单》，集中汇总后报本单位主要领导同意，并在政 府网站上公开。 第十条 分管领导及业务负责人应当将本单位取得《行政执 法证》的人员组建《执法检查人员名录库》，集中汇总后报本单 位主要领导同意，并在政府网站上公开。执法检查人员名录库， 应当明确执法人员的身份信息：姓名、性别、执法岗位、执法证 号等。执法检查人员名录库随人员岗位调整等因素动态调整。 第十一条 分管领导及业务负责人实施“双随机一公开”检 查，应当制定切实可行的检查方案，明确被检查对象的范围、抽 查的比例、对执法检查人员的要求、检查的要求、具体流程、内 容和时间。检查人员当按照检查方案的要求开展检查。 第十二条 分管领导及业务负责人组织实施“双随机一公开” 检查，应当采取随机抽取的方式，随机从监管对象名录库中抽取 被检查对象、从执法检查人员名录库中抽取执法检查人员。 执 法检查人员与被检查对象有利害关系的，应依法回避。回避可采 取与其他执法检查人员交换被检查对象的方式，也可以采取不参 与本次执法检查的方式。确定不参与本次执法检查的，再次由系 统抽取替代执法检人员。 第十三条 对行政管理相对人的监督检查频次应根据风险管 理的原则确定。对于监管频次有特别要求、投诉举报多、列入生 产经营异常名录或有严重违法违规等情况的行政管理相对人，要 加大随机抽查力度，增加检查频次。 第十四条 分管领导及业务负责人应当在检查工作结束后形 成《行政执法检查信息公开表》并及时在政府网站上公开。 第十五条 分管领导及业务负责人要按照行政执法信息公开 的要求，及时公开“双随机一公开”工作情况。 第十六条 分管领导及业务负责人开展“双随机一公开”工 作，应当严格遵守法律法规规章制度，遵守工作纪律，依法行政， 廉洁执法，不得泄露抽查检查相关情况和举报人等相关信息，对 检查中知悉的行政相对人的秘密承担保密责任。执法人员在检查 中的违法违规行为，依法依规进行处理。 第十七条 本细则自发布之日起施行。 濮阳县人民防空办公室 2017 年 3 月 5 日