十四五规划（区文旅局）.doc

“十四五”规划情况汇报 一、基本思路 以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神 为指导，在区委、区政府的正确领导下，坚持以人民为中心的 发展理念，抢抓国家大运河文化带建设的战略机遇，围绕“大 运河国家公园”建设这一核心任务，以提高“群众满意度、发 展贡献度、对外美誉度”为目标，全面实施公共文化服务提升 工程，不断增加优秀文化产品和优质文化服务供给，切实提高 文化产业规模水平，做好优秀文化遗产的保护传承利用，着力 深化文旅融合，推动文旅项目建设，打造“行通大运，和合南 北，运河之都，中国任城”文旅品牌，建设高品质公共普惠文 化产品供给区、全产业链文创产业聚集区，高端文化旅游消费 目的地、先进运河文化创作示范基地。 二、发展目标 1、实现区、镇（街道）、村（社区）三级公共文化服务基 础设施完善、运营管理规范、服务便捷高效。 2、城市书房、特色博物馆、民间艺术馆、非遗传习所等文 化单元覆盖广泛、运维健康。 3、文艺创作丰富繁荣。精心创作彰显任城特色、展示任城 1 风度的精品佳作，打造一批富有朝气、活力、创造力的文艺人 才队伍。 4、群众文化团体质量齐升，群众文化生活参与率、知晓率、 获得感、满意度实现大幅提升。 5、培育一批文化产业龙头企业，文化产业链条得到完善和 拉伸，文化产业集群初具规模，文化产业综合实力明显增强， 文化产业逐步成为我区新的经济增长点。 6、建成完善文化遗产保护体系，实施任城文化遗产数字化 工程。 7、集约资源，建成运营区文化馆、区博物馆、任城大剧院， 彻底破解任城文化基础设施短板制约的困局。 8、深度挖掘人文旅游资源，创新打造任城文旅 IP，塑造 任城文旅品牌，建设成为区域性旅游目的城市。 三、重点工作 （一）持续加强党的建设，打造一支文旅铁军 用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实 践、推动工作，坚持“党建引领、制度先行”，抓班子、带队伍， 增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格 内部管理，优化工作流程，合理人员配置；通过制定推行工作 标准、流程标准、考核标准和量级标准四个标准体系，实现工 作标准化、管理制度化、行为规范化，努力锤炼一支“有心有 力、创新担当”的文旅干部队伍。 2 （二）深入实施文化惠民，提高群众文化生活幸福感满意 度 1、大力提升公共文化场所服务效能，注重基础设施和管理 服务“两加强、两提高”。完善公共文化场馆的效能考核和量化 评级体系，到 2025 年，公共文化场馆的效能评价提升至 95%以 上。 2、推行公共文化场馆总分馆制。到 2025 年，全区公共文 化场馆总分馆资源共享、信息共享率达到 100%。城市建成区范 围内建成 40 处以上城市书房（阅读驿站）。城市书房的建设标 准、管理标准、运维标准定型完善。“书香任城”成为任城区的 独特气质，任城特色的城市书房成为任城文化的靓丽风景。 3、深入实施“一村一年一场戏”“一村一月一场电影”文 化惠民工程，切实提高群众的参与度，村（社区）办文化团体 建成率 100%，社区群众节目在惠民演出中的节目比例达到 50% 以上。 4、加强文化人才培训，组织开展专业文化骨干、特邀文化 专家学者、非遗传承人“进社区、进学校、进企业、进机关” 四进活动。2025 年，实现村村都有文化带头人，打造一支有文 化特色、有人文情怀的文化志愿服务队伍。 5、实施“大运河文化”专题研究。深度挖掘大运河（任城 段）的历史遗迹、文化元素、人文传承，运用现代科技手段， 为大运河文化留音、留像、留文字。 3 （三）着力加强文艺创作，大力支持民间文化事业发展 1、加大艺术精品创作生产力度，精心创作彰显任城特色、 展示任城风度的精品佳作。紧扣重要时间节点和党委政府中心 工作，及时推出优秀文艺作品，为任城经济社会发展提供精神 动力。 2、举办“大运河文化艺术节”。通过校园文化、社区文化、 企业文化、机关文化展演，及时发现优秀文化人才和优秀文艺 作品。支持培育一批富有朝气、活力和竞争力的文化文艺人才 和团队。 3、促进群众文化团队持续健康发展。对群众文化团队实行 有差别扶持政策，将节目质量、综合水平、群众满意等指标作 为评级定量的依据，用市场手段促进优秀群众文化团队做大做 强做优。 4、通过上挂、合作等手段，帮助优秀群众文化团队提档升 级，“十四五”期间实现“群星奖”零的突破。 5、创新性支持民间博物馆、艺术馆、文化馆、非遗传习馆 良性规范发展。到 2025 年，民间博物馆增加至 8 家以上，民办 艺术馆、文化馆增加至 10 家以上，非遗传习馆增加至 10 处以 上。让“小而美”、“小而精”的特色文化单元成为区域文化的 重要载体和区域旅游的生动元素。 （四）做好保护利用两篇文章，大力发展文化产业和文旅 项目 4 1、做好文物保护“一法一条例”的宣传，以最大的力度依 法做好文化遗产保护工作，呵护好“千年文脉”，为历史“存 续”。到 2025 年，馆藏文物增加至 3000 件（套）以上。 2、建成完善的文化遗产保护体系，实施文保数字化工程， 建成任城文化遗产数据库，研究和运用数字技术，“活化”文化 遗产。编绘不可移动文物保护边界和控制地带详图，在城市发 展中为不可以动文物划出警戒线和高压线。 3、推进非遗保护传承，完善非遗项目名录体系，实施非遗 记录工程，2025 年前，完成所有非遗技艺全记录，探索非遗活 态传承路径，加大非遗文化传承培训。 4、以文化创意产业为突破口，组织开展文创“头脑风暴” 系列活动，引导文化企业研发生产富含任城元素的文创产品， 打造“任城好物”文创品牌。 5、研究制定支持文化产业发展政策，积极培育龙头文化企 业，推动文化企业串链成群，升级发展。到 2025 年，区域内文 化企业发展到 家，规上文化企业发展到 家。 6、深度挖掘任城人文旅游资源，策划包装长沟、二十里铺、 喻屯等全域旅游项目，讲好任城故事，创新开发任城文旅 IP， 塑造任城文旅品牌，打造“行通大运、和合南北”文旅品牌， 建设区域性旅游目的地。 7、完成 “运河记忆”历史文化街区、河道总督府遗址公 园等项目建设，巩固“运河之都”城市定位，使文旅消费成为 5 拉动经济增长的新动能。 （五）提升文旅现代治理能力，确保文旅市场繁荣有序 1、稳妥审慎推进国有文艺院团“事改企”。在确保稳定的 前提下，积极争取政策，帮促国有文艺院团通过改革走上良性 发展之路。 2、加强服务监管，快速推进标准化建设，规范文旅市场秩 序，建立长效监管机制，切实筑牢行业安全防线。 3、积极探索文旅市场执法管理模式，推进依法行政，严格 执法，“双随机一公开”事项随机抽查率达 100%。 6