附件2.2019年度部门整体支出绩效评价报告.docx

新宁县民政局 2019 年度部门整体支出绩效评价报告 根据《新宁县民政局关于开展 2019 年度部门整体支出绩效自评工作的通知》 （新财绩〔2020〕36 号）要求，我局组织开展 2019 年度部门整体支出绩效自评 工作，现将绩效评价情况及评价结果报告如下： 一、部门概况 （一）部门基本情况 新宁县民政局贯彻执行党和国家关于民政工作的方针政策和法律法规，根据 国家和省市民政事业和全县经济与社会发展规划，拟定全县民政事业发展规划， 制定年度工作计划并组织实施。 负责全县社团和县内组织的跨县社团和民办非企业的登记和年度检查、监督 管理;负责社团基金会的审批和监督;查处社团组织和民办非企业单位的违法违 规行为和未经登记而以社团名义开展活动的非法组织;组织指导拥军优属活动; 指导优抚事业单位的管理;承担全县双拥工作领导小组办公室日常工作;负责优 待抚恤、纪念建筑物保护和管理。 负责退役士兵、转业士官、移交地方安置的军队离退休干部和军队无军籍退 休退职职工安置;指导军地两用人才培训和开发使用;负责烈士申报、褒扬工作; 负责义务兵优待金的发放工作。负责建立实施城乡居民最低生活保障制度。 负责全县救灾和城乡救济工作。组织、指导开展经常性社会捐助活动;指导 救灾物资的储备和发放工作;指导灾民开展生产自救。 负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、流浪乞讨及生活无着落人员救助工 作，健全城乡社会救助体系。负责研究提出加强和改进基层政权建设的意见和建 议;指导村民委员会和居民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工 作，推动村(居)务公开和基层民主政权建设。负责全县婚姻登记管理和儿童收养 工作。倡导婚姻习俗改革。负责全县殡葬工作。指导全县范围内公墓的管理与建 设;负责殡葬执法，规范全县范围内的殡葬行为;审批殡葬设施及服务项目，负责 对生产、销售丧葬用品进行行业管理，并监督、检查、倡导殡葬习俗改革。负责 全县行政区划工作。研究和修订全县行政区域规划，负责乡(镇)的设立、撤销、 调整、更名和界线变更的审核报批;负责行政区域边界勘界工作及勘界成果管理 工作;裁处县辖区域内界线争议等重大问题，提出仲裁建议。负责地名管理工作。 承办地名命名、更名、废名审核报批;负责地名标志设置和城乡街门牌管理工作。 负责老年人、孤儿、五保户等特殊困难群体权益的行政管理工作。负责管理社会 福利企业。负责流浪乞讨人员救助工作。负责社会福利彩票发行、管理工作。负 责分配使用福利资金和福利资金使用的监督检查。负责对民政事业的计划、财务 和基本建设工作。负责民政工作对象的来信来访工作，负责办理过往求救的应急 救助事宜。承办县委、县政府交办的其他事项。 新宁县民政局 2019 年末编制人数共 43 人，其中行政编制 9 人，事业单位编 制 34 人; 2019 年年末实有人数 55 人，其中行政人员 14 人，事业人员 41 人。 新宁县民政局内设机构包括：内设股室 7 个及直属事业单位 5 个。7 个内设 股室分别是办公室、规划财务股、社会救助股、社会组织管理股、基层政权和社 区治理股、社会事务和儿童福利股、养老服务股。5 个直属事业单位分别是县社 会救助服务中心、县革命老区、县殡葬执法大队、县婚姻登记处、县慈善会。 （二）部门整体收入支出情况 2019 年度决算本年收入 7358.99 万元，其中财政拨款收入总计 7283.19 万 元，其他收入 75.8 万元。2019 年度决算支出为 9775.03 万元。基本支出为 1217.14 万元，其中人员经费为 618.11 万元，日常公用经费为 484.70 万元，对 个人和家庭的补助 114.33。项目支出 8557.89 万元。 二、部门整体支出管理及使用情况 （一）预算执行情况 2019 年度一般公共预算财政拨款支出年初预算数为 3537.17 万元，支出决 算数为 9549.72 万元，完成年初预算 269.98%。 （二）基本支出情况 2019年度一般公共预算财政拨款基本支出1118.74万元，其中：人员经费 635.65万元，占一般公共预算基本支出的56.82%,主要包括基本工资、津贴补贴、 奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、其他社会保障缴费、住房公 积金、生活补助、奖励金、其他对个人和家庭补助等；公用经费483.09万元，占 一般公共预算基本支出的43.18%，主要包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电 费、物业管理费、差旅费、维修费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委 托业务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支 出等。 2019年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算中，公务接待费支出 决算24.13万元，占84.24%,因公出国（境）费支出决算0万元，,公务用车购置费 及运行维护费支出决算4.51万元，占15.76%。其中： 1、因公出国（境）费支出决算为0万元。 2、公务接待费支出决算为24.13万元，全年共接待来访团组753个、来宾3015 人次，主要是对来我局考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报等 有公函的国内公务活动用餐费用，以及局机关干部职工加班用餐等费用。 3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为4.51万元，其中：公务用车购 置费0万元。公务用车运行维护费4.51万元，主要是局机关公务用车和业务用车 的购置支出（含车辆购置税）及燃料费、过桥过路费、维修维护费、保险费等支 出，截止2019年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为3辆。 （三）项目支出情况 2019年度一般公共预算财政拨款项目支出8430.98万元，其中：社会保障和 就业支出7984.44万元，占一般公共预算项目支出的94.70%,主要包括民政管理事 务、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、临时救助、特困人员救助供养、 其他生活救助等；农林水支出10万元，占一般公共预算基本支出的0.12%，主要 包括扶贫等；灾害防治及应急管理支出120万元，占一般公共预算项目支出的 1.42%,主要包括中央自然灾害生活补助等；其他支出316.55万元，占一般公共预 算项目支出的3.75%,主要包括其他支出等。 （四）政府性基金预算支出情况 2019年度政府性基金预算财政拨款收入52.91万元；年初结转和结余96.6万 元；支出149.51万元，其中基本支出96.6万元，项目支出52.91万元；年末结转 和结余0万元。 三、部门项目支出实施情况 （一）项目支出情况 2019年度一般公共预算财政拨款项目支出8430.98万元，其中：社会保障和 就业支出7984.44万元，占一般公共预算项目支出的94.70%,主要包括民政管理事 务支出371.55万元、抚恤支出2595.12万元、退役安置支出202.67万元、社会福 利支出483.66万元、残疾人事业支出748.49万元、临时救助支出609.01万元、特 困人员救助供养2949.54万元、其他生活救助24.4万元等；农林水支出10万元， 占一般公共预算基本支出的0.12%，主要包括扶贫支出10万元等；灾害防治及应 急管理支出120万元，占一般公共预算项目支出的1.42%,主要包括中央自然灾害 生活补助支出120万元等；其他支出316.55万元，占一般公共预算项目支出的 3.75%,主要包括其他支出316.55等。 （二）项目管理情况 我局建立了专项资金管理办法，严格遵循专款专用、独立核算的管理原则。 专项项目的申报严格按照财政资金管理的要求进行，专项资金财政拨款到位后及 时进行了规划和资金投入。我局目前对专项资金的管理按照项目支出涉及的经济 科目规定，根据财务管理办法的相关制度执行。 专项资金中涉及的项目招投标、政府采购事项，我局严格按照相关要求执行， 委托政府采购代理招标认定单位进行公开招标，同时严格合同签订，落实采招物 资和服务的验收，做好资金支付的审核审批手续。 四、资产管理情况 我局资金管理严格按照上级文件执行，基本经费按照县财政的各项文件，如 集中采购、差旅费报销、招待费等要求制度了民政局资金管理办法，专项资金按 照中央及省市的各项专项资金管理办法执行，资金拨付有完整的审批程序。本单 位不存在违规使用资金、乱发津补贴奖金现象。 我局国有资产管理按照国有资产管理办法执行，并制定了国有资产采购保管 处置的办法，资产保管、保存、处置合理规范。 五、部门整体支出绩效情况 2019 年，省民政厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全 面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，聚焦脱贫攻坚、特殊群 体和群众关切，落实民政部和省委省政府决策部署，大力推进“五化”民政建设， 各项工作取得新成效，为全省经济社会发展作出了积极贡献。根据《部门整体支 出绩效自评表》自评分 97 分（详见附件 1），部门整体支出绩效为“优”。主要 绩效如下： （一）全面推进民生设施建设，着力提高公共服务水平。 1、补民生设施短板，提升社会兜底工程服务能力。经积极争取县殡仪馆和 公益性骨灰堂项目纳入 2019 年社会服务兜底工程，到位上级资金 1520 万元，对 古田公墓区进行回购和协调县自然资源局进行土地调规，周边道路已开工建设； 争取上级资金 400 万元，选址县城松枫亭村 2 组，征地 35 亩，全面启动县社会 福利院、中心养老院、流浪乞讨人员救助站（未成年人保护中心）建设，协调县 自然资源局完成项目城市控规和用地性质调整，征地补偿到位，项目将于 2020 年一季度开工建设。 2、引导社会资本参与，社会化养老项目有新突破。我局与县商务局一起加 大养老服务产业招商力度，县委秦立军书记、县人民政府谭精益县长先后赴深圳 与任达养老集团洽谈，集团拟在金石镇西冲乐家塘水库周边建设健康养老基地项 目，项目概算总投资近亿元，规划占地面积约 500 亩，目前已完成了前期可研， 双方正在就具体合作事宜进行商洽，力争进入实质性操作阶段；县崀山医院阳光 老年护理院设有 300 张医养结合养老床位，现已正式营业；崀山医院在县城水头 养老院项目投入资金 3026 万元通过公开竞标在县城浮桥头征地 51.35 亩，建成 后将向社会提供 1000 张养老床位；中旺医院在回龙寺镇的中旺养老公寓项目投 入资金 3000 万元征地 57 亩，建成后将向社会提供 690 张养老床位；以上 2 个项 目正在作开工准备。 （二）进一步加强社会救助工作，持续提升民生保障水平。 1、聚焦脱贫攻坚，做好社会救助兜底保障工作。一是城乡低保对象做到应 保尽保，持续开展农村低保专项治理，农村低保新增 1775 户 2413 人、取消 551 户 595 人， 城市低保新增 88 户 117 人、取消 572 户 721 人， 我县现有农村低保 6505 户 10542 人，城市低保对象 3384 户 5007 人，全年发放城乡低保金 4294.39 万元。 二是对农村特困供养人员 3547 人建立日常走访关爱制度，代缴护理保险 111.18 万元，按标准发放供养金 1870.34 万元。三是资助参保参合，全年为城乡低保对 象、特困对象，代缴养老保险 3882 人，资助参保金额 38.82 万元；支持城乡特 困、城乡低保、社会保障兜底对象、重残人员参合 234.17 万元。四是临时救助 工作，修订完善临时救助办法，建立部门联动和快速响应机制,妥善解决城乡居 民因突发性、临时性事件导致的生活困难，切实提高救助能力，发放临时救助金 835 万元。 2、聚焦社会关注，加大专项救助力度。一是开展“寒冬送温暖、夏季送清 凉”活动，让流浪乞讨人员温暖回家，按照“自愿求助，无偿救助”的原则，抓 好流浪乞讨人员的街面救助、接待救助、宣传教育等工作，接待和劝导救助人员 153 人，发放救助物资和医疗金共计 70 余万元。二是做好孤儿基本生活保障工 作，全县目前有孤儿 312 人，按 800 元/月/人的标准，发放孤儿基本生活保障补 助金 299.52 万元。 3、科学制定方案，确保完成民生实事考核任务。列入省政府重点民生实事 考核的 2 项民政事项按照时间进度顺利推进，各项提标工作均已完成，资金按时 足额发放到位。一是从 1 月起将残疾人两项补贴提高到 60 元/月/人，经与县残 联信息比对，通过乡镇按程序报批，取消 1504 人、新增 5429 人，符合条件已持 证对象全部救助到位，现领取两项补贴 12477 人（其中享受“重度残疾人护理补 贴”7182 人，享受“困难残疾人生活补贴”5295 人） ；争取县财政配套资金 412 万元，年发放补贴资金 737.7495 万元，达到省定 60 元/人/月的标准。二是提高 农村低保标准和救助水平，从 1 月起将农村低保标准提高到 310 元/月（3720 元 /年） ，救助水平从 1 月起提高至不低于 185 元/月、7 月起提高至不低于 197 元/ 月，按标施保，人均救助水平达 202 元/月。 （三）突出专项社会事务建设，优化民政公共服务职能。 1、服务经济发展，做好区划调整工作。重点开展金石镇行政区划调整的基 础性工作，拟定金石镇改设 2 个街道办事处方案，经征集社会各界意见，目前正 在对方案优化完善和社会风险评估。 2、建立走访机制，加强留守儿童关爱。联合县妇联、新宁县大邵公益志愿 者联合会持续开展“合力监护 相伴成长”留守儿童关爱保护工作，开工建设儿 童之家 25 家，在全县 299 个行政村配备村级儿童主任，安排专项资金 39 万元开 展乡儿童督导员和村儿童主任培训，提升儿童工作服务能力。 3、加强日常监管，社会组织有序发展。一是县社会组织孵化基地投入运营， 入驻县旗袍文化会等 10 家社会组织，对全县社团 67 家，民非 35 家开展社会组 织年度检查。二是对县内社会组织负责人进行扫黑除恶集中约谈，签订承诺书， 排查非法社会组织。 4、提供优质服务、打造星级婚姻登记。婚姻登记处充分发挥自身优势和团 队精神，加班加点，有序做好春季前后特别是“2.14、5.20、七夕”等特殊日子 婚姻登记服务工作，今年来共办理结婚登记 3008 对，离婚登记 1569 对，补发婚 姻证件 1173 对，回复函 127 件，办证合格率 100%。 5、开展专项整治，倡导殡葬新风。在清明节前后，深入开展“文明祭扫， 生态安葬”为主题的宣传活动，通过宣传车走乡入村宣传、人员集中区张贴通告、 向过往群众发放《新宁县清明节祭扫倡议书》、殡葬改革宣传资料等多种形式对 文明祭扫、生态安葬等殡葬改革进行宣传，共发放殡葬改革通告 40 余份、宣传 资料 1000 多册，张贴倡议书 200 多张，引导广大群众积极响应殡葬改革政策， 倡导厚养薄葬，争做文明祭扫的践行者和传播者。 6、改善基层治理环境，促进乡风文明。一是结合扫黑除恶，指导村（居） 委员会按照换届选举的要求，对相关人员重新进行了政治审查；全年收集村（居） 和社会组织涉黑涉恶线索 58 条、经核实上报线索 5 条，加强与政法委、组织等 部门的日常联系和信息沟通，完善监管制度措施，推动提升扫黑除恶专项斗争的 整体性、协同性。二是大力推进城乡社区治理和服务创新实验，不断激发基层治 理活力。科学指导修订完善村规民约、居民公约，全县 315 个村（居）修订完善 覆盖率达到了 80%，向省厅推荐了 6 篇优秀村规民约、居民公约。深化村务公开 “亮栏行动”，先后 2 次组织开展村务公开栏规范化建设督查，建立了长效管理 机制，实现了村（居）务公开形式和内容规范统一。不断提升城乡社区治理水平， 全县共有 2 个社区成功创建全省和谐社区建设示范社区，3 个村成功创建全省农 村幸福社区建设示范单位， （四）强化老有所养举措，加快推进养老服务体系建设。 1、有效提升养老服务水平。一是建立健全高龄补贴政策, 90 岁高龄津贴发 放人数 1500 人，发放金额 96.12 万元；百岁长寿补贴发放人数 23 人，发放金额 5.82 万元。二是投入 20 万元，建成县级养老信息化服务平台，为老年人提供生 活照料、紧急求助、医疗保健、精神慰藉、法律服务等多种形式的服务。三是为 城乡全护理、半护理特困供养对象签订护理协议 378 人，发放护理补贴 139.52 万元；筹措资金 56.78 万元为 11356 名特困供养等 5 类特殊困难老年人办理了意 外伤害保险，提高老年人抵御意外风险的能力。四是加大老年人优待政策落实力 度，为 65 周岁以上老年人免费办理《老年人优待证》4570 本，会同有关部门落 实免费乘坐公交和游览崀山景区等优待政策。 2、不断强化乡镇敬老院管理。一是争取民政部“牵手计划”，深圳市新现 代社工中心和邵阳市红心林社工中心专业社工联动县内志愿者通过上门探访、心 理咨询、特困帮扶等志愿活动提升养老服务水平；联合公益组织到敬老院开展丰 富多彩的文化娱乐活动，丰富老人精神生活。二是开展全县养老机构服务质量检 查工作。联合消防大队对各乡镇敬老院、县光荣院进行消防安全检查，督促存在 安全隐患的敬老院做好整改工作；会同县市场监督管理局对养老机构餐饮安全进 行了验收，确保养老机构安全运行。 六、部门整体支出绩效评价 2019 年，根据我局年初工作计划和重点性工作安排，围绕县委、县政府的 发展蓝图，积极履职，强化管理，较好的完成了年度工作目标。通过加强预算收 支管理，不断建立健全内部管理制度，梳理内部管理流程，部门整体支出管理情 况得到提升。根据 2019 年度部门整体支出状况的概述和分析，部门整体支出绩 效情况如下： （一）经济效益评价 1、 预算执行方面。我局预算内专项资金在取得财政局年度预算批复时，随 批复一同进行了下达；不存在截留或滞留专项资金情况；“三公”经费总体控制 较好，未超本年预算和上年决算支出。 2、预算管理方面，制度执行总体较为有效，仍需进一步强化；资金使用管 理需进一步加强。 3、资产管理方面，建立了资产管理制度，定期进行了盘点和资产清理，总 体执行较好。 （二）效率性评价和有效性评价 我局预算安排的基本支出基本保障了我局正常的工作运转，体现了县委县政 府对我局工作的关心和重视，预算安排的项目支出是非常必要的，我局在执行上 是严格遵守各项财经纪律的，在项目资金的使用上也是严格按照规定的。总之， 我局在资金的管理和使用上，严守法律底线、纪律底线、道德底线。 2019 年，我局干部职工在县委、县政府的正确领导和支持下，以“十九大” 精神为指导，积极推进内部管理机制的改革和民政管理工作的创新。参与守法意 识、安全意识、文明意识明显增强。 七、存在的困难及问题 （一）预算编制欠严谨 2019 年县财政批复县民政局部门预算 3537.17 万元，年中追加部门预算 6012.55 万元，预算调整幅度过大，预算编制欠严谨。 （二）资金绩效监管力度有待加强 2019 年县民政局拨付至乡镇临时救助经费，未直接发放或拨付至救助人员 本人，仅以下发文件作为支出报销的依据，对乡镇资金使用情况缺乏必要的绩效 监管。 八、改进措施 （一）优化预算执行管理 细化预算编制工作，认真做好预算的编制。进一步加强我局的预算管理意 识，严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制；全面编制预算项目，优 先保障固定性的、相对刚性的费用支出项目，尽量压缩变动性的、有控制空间的 费用项目，进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性，提高预算的合理性 和准确性。 （三）加大绩效监管力度 加强对部门整体支出的绩效监管，形成绩效考核机制，对于拨付至乡镇救助 经费，要对其进行绩效监管，确保直接发放或拨付至救助对象。 附件 1 整体支出绩效评价指标评分表 一 二 级 分 级 分 指 值 指 值 标 三级指标 分 评价标准 值 指明说明 得 分 标 在职人员控制率=（在职人员数/编 在职人员 控制率 预 投 入 13 算 配 5 以 100%为标准。在职人员 制数）×100%，在职人员数：部门 控制率≤100%，计 5 分；每 （单位）实际在职人数，以财政部 超过 10 个百分点扣 1 分， 门 2015 年决算编制数为准。编制数： 扣完为止。 机构编制部门核定批复的部门（单 13 4 位）的人员编制数 置 “三公经费”变动率≤0, “三公经 费”变动率 8 “三公经费”变动率=[（本年度“三 计 8 分；“三公经费”＞0， 公经费”预算数-上年度“三公经费” 每超过一个百分点扣 0.8 预算数）/上年度“三公经费”预算 分，扣完为止。 数]×100%。 7 预算完成率=（预算完成数/预算数） 20 预算完成 率 5 100%计满分，每超过 5%扣 1 分，扣完为止 预 过 程 61 ×100%。预算完成数：部门（单位） 本年度实际完成的预算数；预算数： 5 财政部门批复的本年度部门（单位） 预算数 算 执 预算控制率=0，计 5 分；0-10% 行 预算控制 率 （含），计 4 分；10-20% 5 （含），计 3 分；20-30% （含），计 2 分；大于 30% 不得分 预算控制率=（本年追加预算/年初 预算）×100%。 5 100%以下（含）计满分，每 新建楼堂 馆所面积 5 控制率 新建楼堂 馆所投资 概算控制 5 率 超出 5%扣 2 分，扣完为止。 /批准建设面积×100%。 务支出变 2015 年完工的新建楼梯馆所为评价 按满分计算 内容 100%以下（含）计满分，没 新建楼堂馆所投资概算控制率=实际 超出 5%扣 2 分，扣完为止。 投资金额/批准投资金额×100%。 没有楼梯馆所项目的部门 该指标以 2015 年完工的新建楼梯馆 按满分计算 所为评价内容 ≤0,计 8 分；“商品和服务 8 动率 支出”变动率＞0，每超过 一个百分点扣 0.2 分，扣完 为止。 预 算 管 “三公经 41 费”控制率 8 该指标以 没有楼梯馆所项目的部门 “商品和服务支出”变动率 商品和服 楼梯馆所面积控制率=实际建设面积 100%以下（含）计满分，每 超出 1%扣 1 分，扣完为止。 5 5 “商品和服务支出”变动率=[（本 年度“商品和服务支出”总额-上 年度“商品和服务支出”总额）/上 8 年度“商品和服务支出”总额]×100%。 “三公经费”控制率=（“三公经费” 实际支出数/“三公经费”预算安排 7 数)×100%。 理 政府采购 执行率 管理制度 健全性 6 100%以下（含）计满分，每 政府采购执行率=（实际政府采购金 超出 5%扣 2 分，扣完为止。 额/政府采购预算数）×100%。 ①有内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度，2 分； 8 6 ② 有本部门厉行节约制度，2 分；③相关管理制度合法、合规、完 8 整，2 分；④相关管理制度得到有效执行，2 分。 ①支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金 资金使用 合规性 管理办法的规定；②资金（开支）拨付有完整的审批程序和手续； 6 ③项目支出按规定经过评估论证；④支出符合部门预算批复的用 6 途；④资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。以上情 况每出现一例不符合要求的扣 1 分，扣完为止。 ①规定内容公开预决算信 息，1 分；②按规定时限公开 预决算信息，1 分；③基础数 预决算信 息公开性 5 据信息和会计信息资料真 实，1 分；④基础数据信息和 会计信息资料完整，1 分；⑤ 基础数据信息和汇集信息 资料准确，1 分。 预决算信息是指与部门预算、执行、 决算、监督、绩效等管理相关的信 息。 5 根据绩效办 2015 年对各部 职 重点工作 责 8 履 实际完成 门为民办实事和部门重点 8 率 行 8 工程与重点工作考核分数 折算。该项得分=（绩效办 对应部分考核得分/350)*8 经济效益 6 产 此两项指标为设置部门整体支出绩效评价指标时必须考虑的共性 6 社会效益 要素，可根据部门实际情况有选择的进行设置，并将其细化为相 6 应的个性指标。 出 及 效 率 促进部门改进文风会风，加 26 强经费及资产管理，推动网 履 行政效能 职 6 效 益 上办事，提高行政效率，降 低行政成本效果较好的计 根据部门自评材料评定。 6 6 分；一般 3 分；无效果或 12 者效果不明显 0 分 社会公众 或服务对 6 象满意度 合计 100 90%（含）以上计 6 分； 社会公众或服务对象是指部门（单 80%（含）-90%，计 4 分；70% 位）履行职责而影响到的部门，群 （含）-80%，计 2 分；低于 体或个人，一般采取社会调查的方 70%计 0 分。 式。 6 97