关于印发《关于对部分逾期不接受处理的 交通违法嫌疑人适用传唤手段实施 违法处罚的指导意见》的通知.doc

湖南省公安厅 交通警察总队 明传发电 发电单位 湖南省公安厅交通警察总队办公室 签批盖章：蒋建湘 等级 湘公交传发〔2020〕54 号 页数 5 页 关于印发《关于对部分逾期不接受处理的 交通违法嫌疑人适用传唤手段实施 违法处罚的指导意见》的通知 各市州公安交警支队，各高速公路交警支队： 为进一步推动全省各级公安机关交通管理部门对逾期不接 受处理的交通违法嫌疑人的违法处理工作，树立执法权威，促进 依法履职，总队制定了《关于对部分逾期不接受处理的交通违法 嫌疑人适用传唤手段实施违法处罚的指导意见》，现印发给你们， 请结合实际，认真贯彻执行。执行中有何意见和建议，请及时报 总队。 湖南省公安厅交通警察总队 2020 年 2 月 26 日 1 关于对部分逾期不接受处理的交通违法 嫌疑人适用传唤手段实施违法处罚的 指导意见 为进一步推动全省各级公安机关交通管理部门对逾期不接 受处理的交通违法嫌疑人的违法处理工作，树立执法权威，促进 依法履职，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条 例、《中华人民共和国行政处罚法》《公安机关办理行政案件程 序规定》，现就逾期不接受处理交通违法嫌疑人适用传唤手段制 定如下指导意见： 一、传唤适用情形 （一）适用对象 机动车驾驶人、机动车所有人、管理人。 1.现场执法对查纠车辆累积违法实施清零时传唤适用对象： 民警现场查处违法需要对其所驾驶车辆累积违法记录进行查证 时，可对机动车驾驶人适用口头传唤；经查证，机动车驾驶人并 非车辆所有人、管理人且无证据证实车辆累积违法行为系由该驾 驶人实施的，可以对车辆所有人或管理人实施传唤证传唤。 2.对辖区重点车辆累积违法实施清零时传唤适用对象：交警 部门对辖区重点车辆实施违法清零时，可以对累积违法记录较多 或累积记分较多的车辆所有人、管理人或固定驾驶人实施传唤证 传唤。 2 （二）适用范围 1.现场执法活动中，公安交警部门已开具强制措施凭证或违 法处理通知书，并已履行告知职责，经通知无正当理由逾期不接 受处理的； 2.车辆未处理违法累积超过 5 次； 3.车辆未处理违法累积记分分值超过 12 分。 （三）重点对象 1.大型公路客车、大型旅游客车、危险货物运输车、重型货 车、重型挂车、校车等重点车辆未处理违法累积记分分值超过 12 分； 2.大型公路客车、大型旅游客车、危险货物运输车、重型货 车、重型挂车、校车等重点车辆未处理交通违法累积超过 5 次； 3.非营运车辆未处理交通违法累积超过 20 次。 二、执法主体及程序 （一）口头传唤 交通警察现场执法时发现驾驶人或车辆所有人存在累积违 法未处理情形时，交通警察经出示工作证件，可以口头传唤。 实施口头传唤后，应当制作询问笔录，并在询问笔录中注明 违法嫌疑人到案经过、到案时间和离开时间。 （二）传唤证传唤 需要传唤交通违法嫌疑人接受调查的， 经交警大队负责人批准， 开具《传唤证》 ，使用传唤证传唤。 3 使用传唤证传唤的，应当制作《传唤证》，一式两份，一份 交被传唤人，一份由被传唤人签收后附卷。违法嫌疑人被传唤到 案后，应当立即进行调查，制作询问笔录。询问查证结束后，应当 由其在传唤证上填写到案和离开时间并签名。拒绝填写或者签名的， 办案人民警察应当在传唤证上注明。 无论口头传唤还是使用传唤证传唤，办案单位均应当将传唤的 原因和依据告知被传唤人，并通知其家属。有条件的，应当当场告 知当事人家属实施传唤的公安机关、理由、地点和期限；无法当场 告知的，应当在实施传唤后立即通过电话、短信、传真等方式通知； 身份不明、拒不提供家属联系方式或者因自然灾害等不可抗力导致 无法通知的，可以不予通知。告知、通知家属情况或者无法通知家 属的原因应当在询问笔录中注明。 三、传唤操作要点 传唤过程应当严格按照执法程序，规范执法行为，使用法言 法语，并按以下要求执行： 1.由 2 名以上民警执行。民警应当规范着装，携带人民警察 证，使用传唤证传唤时还应当携带《传唤证》； 2.民警应当佩戴执法记录仪。对执法活动实施全程记录，重 点记录表明民警身份情况，被传唤人身份确认，履行告知的法律 语言，送达传唤证情况，阻碍行为及现场情况等。 3.向被传唤人出示人民警察证，表明身份，依法告知传唤的 原因和依据，同时告知其依法享有的权利，听取其陈述和申辩。 4 4.送达《传唤证》。责令其在指定时间到公安机关交通管理 部门接受调查处理。 四、后续办案要求 1.传唤对象到执法单位接受调查处理的，应当按照一般程序 对其所涉及的道路交通违法行为进行处罚。 2.应尽量将传唤对象带至执法办案区进行调查询问。 3.对被传唤的违法行为人，公安机关交通管理部门应当及时 询问查证，询问查证的时间不得超过八小时。 4.调查完毕后，应及时对违法行为进行处罚。 五、工作要求 （一）理性平和执法。实施传唤时，民警要保持理性，态度 平和，不卑不亢，面对当事人的过激言行，做到“与执法无关的 话不说，与执法无关的事不做，确保情绪不失控。” （二）实施同步记录。民警要佩戴执法记录仪，特殊情况下， 要及时使用手机等设备进行取证，确保全面、客观的收集执法证 据材料。 （三）严格确保安全。实施传唤时，要保持警惕，加强安全 检查，调查问话要严格按照执法办案区相关工作流程执行，确保 不出安全疏漏。 承办单位：执法监督支队 联系电话：073184068148 5