049《海南区“整治婚丧礼俗树立文明新风”工作方案》.doc

海南政办发〔2019〕13 号 海南区人民政府办公室 关于印发《海南区“整治婚丧礼俗树立文明 新风”工作方案》的通知 各镇、街道办事处，区政府各部门，区属各企事业单位，驻 区有关单位： 经区人民政府同意，现将《海南区“整治婚丧礼俗树立 文明新风”工作方案》印发给你们，请认真组织实施。 2019 年 5 月 8 日 海南区“整治婚丧礼俗树立文明新风” 工作方案 为积极培育和践行社会主义核心价值观，有效巩固精神 文明建设成果，大力倡导移风易俗，树立文明和谐新风尚， 决定在全区开展“整治婚丧礼俗树立文明新风”工作，具体 方案如下： 一、工作目标 以转变群众婚丧观念，革除婚丧陋习，文明节俭办理婚 丧、喜庆事宜为目标，坚决遏制婚丧、喜庆事宜大操大办、 铺张浪费和活动扰民等行为。突出干部带头、率先垂范，突 出群众自觉、全民参与，突出各司其职、通力协作，突出机 制保障、常抓不懈，通过宣传倡导和集中整治，教育引导全 区广大干部群众更新思想观念、破除陈规陋习，形成依法、 文明、节俭操办婚丧喜庆事宜的良好社会风尚。 二、主要内容 （一）倡导婚事新办。提倡集体婚礼、旅游结婚等方式 办理婚事，力求婚礼仪式简朴、氛围温馨。破除婚事活动中 各类低俗陋习，杜绝举办讲奢华、互攀比、爱招摇的婚事， 自觉抵制婚车成串影响交通、鞭炮齐鸣污染环境、大办宴席 铺张浪费等不良现象；最大限度缩减宴请对象，宴请对象一 般限定为亲戚，杜绝宴请有利益关系的宾客。各镇（街道） 、 各相关部门要强化宣传教育，让全区广大青年男女了解当下 移风易俗的社会新风，让广大新人感悟婚姻家庭蕴含的责任 与担当，让“重登记、强责任、崇节俭”的婚庆消费观不断 弘扬。（责任单位：区委宣传部、区民政局、城管执法局， 各镇、街道办事处。） （二）倡导丧事简办。推行殡葬移风易俗，改变传统殡 葬方式，大力推行节地生态安葬，根据各地实际情况，大力 推广骨灰格位存放、水葬、树葬、花葬、草坪葬等符合我区 自然环境条件实际的生态葬法，统一规划建设公益性安葬设 施，提倡小型墓等安葬方式。充分发挥村（居）民委员会等 基层群众自治组织作用，全面做好对婚丧嫁娶事务的服务、 管理、指导、监督，做到提前介入、主动干预、积极引导、 严格把关。设置合理的祭扫区域，规范祭扫焚烧行为，倡导 形式多样的文明低碳祭扫活动，如鲜花献逝者、风筝遥哀思、 种植纪念树等文明祭扫行为，逐步树立殡葬新风尚。提倡厚 养薄葬，引导丧主简化治丧仪式、缩短治丧时间，缩小治丧 规模，反对各种繁琐的丧事仪式、环节，倡导在殡仪馆举办 悼念仪式。杜绝占用街道、广场等公共场所搭建灵棚、吹奏 鼓乐、高音播放哀乐；自觉抵制在社区内、道路两旁抛撒纸 钱、焚烧逝者遗弃物、搞封建迷信、大肆燃放烟花爆竹等不 良行为，减少扰民现象。（责任单位：区委宣传部、区民政 局、住建局、城管执法局，各镇、街道办事处。） （三）倡导健康文明的社交礼仪。党员干部要严格执行 市委办公厅、市政府办公厅《关于严禁共产党员、国家公职 人员收受礼金、严格婚丧喜庆活动的规定》及区纪委《<关 于严禁共产党员、国家公职人员收受礼金、严格婚丧喜庆活 动的规定>有关问题解释》文件要求，操办除婚丧以外的“生 日宴”“圆锁宴”“贺寿宴”“乔迁宴”“升学宴”等活动，一 律不得邀请除亲属外的其他人员参加，同时禁止参加非亲属 家宴性质的上述宴请活动。自觉抵制各种庸俗的社会交往方 式，带头遏制社会不良风气。提倡广大居民不送、不收或少 收非亲人员的礼金、礼品，不办或少办除婚丧事以外的喜庆 事宜，在全社会大力倡导健康文明的人情交往，引导居民破 除陈规陋习，提升文明程度。（责任单位：区纪委、区委组 织部、区委宣传部、各镇、街道办事处，区直各部门、各企 事业单位。） （四）规范整治婚丧用品市场和婚庆市场。开展婚丧用 品市场专项整治行动，对全区的婚丧用品市场进行全面清理 和整顿，严格规范婚丧用品市场的经营行为，严厉查处婚丧 用品店（摊点）、花店超范围经营、占道经营和无照经营行 为，提倡使用文明、简约的婚丧用品，引导居民群众摒除低 俗陋习，提升人文素质。加强对婚庆公司的教育引导，强化 行业自律，杜绝大操大办婚礼。（责任单位：市场监督管理 局、民政局、城管执法局、宣传部，各镇、街道办事处。 ） （五）形成三级劝导惩防机制。对于在住宅小区、居民 区发现的不文明婚丧活动、行为，由小区物业、村（居）民 委员会出面进行政策宣传和劝导。对于劝导无效的，上报各 镇（街道办事处），由各镇（街道办事处）进行政策宣传和 劝导。特别是对于在城市道路、住宅小区的公共区域搭设灵 棚、停放遗体、吹奏丧事鼓乐、焚烧祭品、鸣放鞭炮等不文 明丧葬行为，经劝导无效，由各镇（街道办事处）将相关情 况反映区城管执法部门。城管执法部门可按照乌海市人民政 府令（第 1 号）《乌海市城市市容和环境卫生违法行为处罚 规定》第 44 条之规定责令改正，可并处 50 元以上 1000 元 以下罚款。（责任单位：各镇、街道办事处，住建局、城管 执法局） 三、工作措施 （一）制定方案，动员部署 各镇、街道办事处、各相关部门要按照要求，明确相关 要求、责任分工、方法步骤和工作措施，并组织开展动员部 署工作。设立举报投诉电话，畅通群众举报渠道。 （二）全面自查，扎实整改 各镇、街道办事处、各相关部门要对整治中存在的问题 进行全面自查，建立整治台账，列出整改清单，明确责任和 时限，逐一抓好整改落实。 （三）开展督查，调研评估 区民政局会同相关部门成立联合督查组，对各镇、街道 办事处、各相关部门的整治情况进行督查，推进整改落实。 对发现的问题，及时推动解决。 （四）总结报告，完善制度 各镇、街道办事处、各相关部门要对本次整治情况进行 全面总结，查漏补缺，完善制度，强化日常监管，建立健全 长效机制。区民政局要对全区情况进行总结评估，指导各镇、 街道办事处、各有关部门把整治成果应用于制度机制创新之 中。 四、工作要求 （一）加强组织领导。区民政局负责活动的日常组织协 调和指导督查工作。各镇、街道办事处、各有关部门要按照 全区统一部署，结合工作实际，指定专人负责，落实工作措 施，确保“整治婚丧礼俗树立文明新风”活动平稳、顺利推 进。对整治工作中出现的各类问题和矛盾，要加强沟通协调， 认真抓好落实，做到不扯皮、不推诿，真正形成条块结合、 上下联动、统一指挥、协调有力的工作机制，全力以赴把整 治婚丧礼俗工作抓紧、抓实、抓好。 （二）突出党员干部带头。全区党员、干部要从“抓党 风带政风促民风”的高度，认识到此项工作的重要性，切实 发挥率先垂范和示范引领作用，从我做起、从现在做起，自 觉遵守各项规章制度，自觉约束好家人朋友，带头与各种奢 侈浪费、大操大办的不良风气作斗争，切实做到在操办婚丧 事中，不滥发请柬，不乱收礼金，不大办宴席，做到仪式从 简、人员从少，为全区群众树立标杆、做出表率。 （三）营造宣传氛围。充分发挥电视和网络、微信等新 闻媒体的舆论引导作用，加大对婚丧礼俗整治工作的宣传力 度，大力宣传各地的先进经验和典型事例，加大对违规行为 的曝光力度，特别是对党员干部违规行为的曝光，树立正反 面典型。要以宣传车上街、文艺队演出、志愿者劝导、公益 广告宣传等多种形式，进村入户掀起宣传工作的高潮，真正 做到家喻户晓、人人皆知，形成强大的社会舆论氛围。 ————————————————————————— 抄送：区委各部门，区人大、政协办公室，人武部、纪委监察委，法院、 检察院，各人民团体。 ————————————————————————— 乌海市海南区人民政府办公室 2019 年 5 月 8 日印发 —————————————————————————