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军控与安全新闻汇集 2016 第 13 周（2016／3／20－3／26） （全系网上公共材料汇集，仅供参考） (每日排列顺序：朝核、伊核、亚洲、其他) 补遗 3/17 华龙核电公司揭牌成立 系中核和中广核合资 中国核电网 | 发表于：2016-03-18 | 来源：澎湃新闻网(上海) 3 月 17 日，由中国核工业集团公司（下称中核集团）和中国广核集团有限公司 （下称中广核集团）共同出资的华龙国际核电技术有限公司（下称华龙公司）正 式揭牌成立。这是继去年 12 月 30 日双方共同签署《股东出资协议》和《公司 章程》之后，华龙公司又一重大阶段性的进展，标志着华龙公司正式运作，将为 华龙一号融合发展及市场开拓注入更强大的动力，促进华龙一号在国内批量化建 设，在更多国家和地区落地。 华龙一号是中核集团和中广核集团在中国三十余年核电科研、设计、制造、建设 和运行经验的基础上，投入大量精力，充分借鉴国际三代核电技术先进理念，汲 取福岛核事故经验反馈，采用国际最高安全标准合作研发设计的自主三代核电技 术。华龙一号的安全和性能指标达到了国际三代核电技术的先进水平，并充分利 用中国目前成熟的核电装备制造业体系，具有良好的经济性。 自诞生之日起，华龙一号的技术融合问题始终摆在眼前。业内认为，尽管双方技 术路线同宗同源，均基于中国已掌握的从法国引进的 M310 核电技术，但具体 技术参数仍存在诸多差异。于是，在高层的推动下，催生出以“进一步融合并发 展华龙技术”为重要使命的华龙公司。 根据去年年底签署的协议，华龙公司的注册资本为 5 亿元人民币，两大核电集 团各占 50%的股权。华龙公司将积极实施国家核电发展战略，致力于持续融合 与发展华龙一号自主三代核电技术，统一管理并实施华龙技术、品牌、知识产权 1 等相关资产在国内外的经营，推动华龙一号成为中国核电“走出去”的主力品牌。 “未来，华龙公司还将承担华龙技术后续改进与创新的工作。”中广核董事长贺 禹此前接受澎湃新闻采访时表示。 两会前夕接受《财经》记者采访时，中核集团董事长孙勤将成立华龙公司、促进 技术融合的必要性和紧迫性阐述为：“现在正在理顺关系，我们想尽快完成融合。 政府也很支持，如果不融合难以审批新项目，我们想六月份融合，融合以后争取 在国内再开建新项目，同时继续做好华龙一号的对外推广。 ” 澎湃新闻获悉，自筹备以来，华龙公司坚持公司组建与技术融合平行推进：华龙 公司已完成工商注册，注册地为北京；公司的董事长由中广核集团推荐的邹勇平 担任，总经理由中核集团推荐的徐鹏飞担任，同时担任法定代表人兼党委书记； 组织机构初步搭建完成，人员 3 月底将陆续集中在北京办公。同时，技术融合 工作也在同步开展，已在技术专业、技术融合原则等方面进行了多次充分沟通。 目前华龙一号正处于示范工程建设和向国内外市场批量化推广的关键时期。华龙 一号示范工程正在福建福清和广西防城港双线推进，此外国家能源局已经批复， 同意宁德核电 5、6 号机组采用华龙一号核电技术路线进行论证，也即国内已有 中核福清二期，中广核防城港二期、宁德二期共 6 台机组采用华龙一号，意味 着华龙一号进入小批量化建设阶段。国际市场方面，华龙一号海外首堆巴基斯坦 卡拉奇项目均已开工建设，并进展顺利；阿根廷项目签署框架合同，英国项目签 署投资协议。 补遗 3／18 俄军 T50 战机首次从弹仓发射导弹 此前曾遇技术问题 2016 年 03 月 23 日 14:59 观察者网 俄罗斯下一代五代机原型机 T-50 这一次取得了重大进展。据俄罗斯 oxpaha 网站 3 月 18 日报道，俄罗斯联合航空制造公司（OAK）军用飞机策划 局负责人弗拉基米尔·米哈尔洛夫表示，在接受作战飞行测试时，T-50 战斗机 成功地从机身弹舱内发射了导弹。这是 T-50 战机首次从确认其弹仓发射导弹， 在此之前，T-50 一直只能用翼下挂架发射武器。 米哈尔洛夫在俄罗斯 Vesti 广播台直播时表示：“在对 T-50 战斗机进行测 试时，我们从飞机机身舱内发射了导弹。” T-50 战斗机装备有两个“居中的隔舱”，用来在机身舱内部安置航空武器。 除此之外，在该战斗机的机翼舱也有两个隔舱，可以用来装配近距空空导弹。 T-50 战机的弹仓是该机最为扑朔迷离的部分之一。尽管弹仓可以说是第五 代隐身战斗机的标准配置，但是 T-50 战机的弹仓却从未在媒体面前打开过。外 界也无从知晓其携弹能力，只能通过外观大致猜测。2014 年时 T-50 曾多次进 行翼下挂弹试飞，外界据此猜测，T-50 的弹仓设计可能遇到技术问题，无法完 成开仓发射的相关动作。从此次米哈尔洛夫的表态看，这一推测显然确有其事。 不过目前可以确认，T-50 的弹仓问题已经基本解决，该机距离通过国家测 试也更近了一步。 据此前报道，俄空天部队开始对 T-50 战斗机进行作战飞行测试，以确认其 作战特性的操作性。T-50 战斗机在 2010 年 1 月进行了首飞，此次有 5 架飞机 参与测试。 据报道，第五代战斗机配有多功能综合电子系统和有源相控阵雷达，此次飞 行测试正在俄罗斯国防部飞行测试中心按计划进行。俄罗斯空天部队总司令维克 2 托·邦达列夫上将去年 12 月 27 日曾称，T-50 PAK FA（前线航空兵未来航空 系统）战机将于 2017 年装备部队。 补遗 3／18 沙特阿拉伯与俄罗斯两国核能领域的合作升温 中国核电网 | 发表于：2016-03-24 | 来源：商务部网站 据沙特媒体《阿拉伯新闻报》3 月 18 日报道，沙特—俄罗斯核能合作联委会 日前在利雅得举行第一次会议。沙特阿卜杜拉国王原子和可再生能源城 （ KACARE ） 副 主 席 阿 布 勒 法 拉 （ Abulfaraj ） 与 俄 罗 斯 联 邦 原 子 能 机 构 （Rosatom）二号人物科马洛夫（Komarov）分别率团参加了会议。 去年 6 月，沙俄双方签署了核能合作协议，此次会议上，双方就和平利用原子 能、原子能开发、合作项目实施，特别是吸收利用俄罗斯原子能领域技术和经验 等方面的内容进行了探讨。 根据沙方的“2032 愿景”规划，沙拟于 2032 年前实现以环境友好的原子能和 可再生能源取代 50%传统化石能源。有消息称，沙特未来十年国内能源需求将 增加两倍，到 2032 年，沙特的电力需求将超过 120GW，计划届时建成 16 座 核反应堆，总装机容量为 17GW，总造价约 1000 亿美元，首座核反应堆将在 2020 年建成。 阿卜杜拉国王原子和可再生能源城主席雅玛尼（Yamani）在会见科马洛夫时强 调，平衡利用传统能源和替代能源对沙特的长期繁荣、能源安全及在全球能源市 场上的领导地位具有重要战略意义。 1111111111111111111111111111111111111111 3/20 金正恩指导朝军进行登陆及反登陆防御演习 中新网 3 月 20 日电 据朝中社 20 日报道，朝鲜最高领导人金正恩指导朝 鲜人民军进行了登陆及反登陆防御演习。 朝鲜人民军海军东海舰队的水上舰艇和狙击兵、航空与防空军第二航空师歼 击机群、第七军的一些炮兵分队、第 108 机械化步兵师的部分力量参加了演习。 金正恩对演习表示满意，并就按照当前形势进一步完善朝鲜人民军的战斗准 备提出了要求。 他指出，朝鲜军队要制定具体和现实的作战方案，并加强实用性训练，同时 改进海军水上舰艇的武装状态。 朝鲜人民军各军军长和各级军事院校教员观摩了演习。 金正恩指导朝军反登陆演习 朝军方高层全出动 0 评论 2016 年 03 月 21 日 08:00 环球时报 [环球时报驻朝鲜、韩国特派特约记者 周之然 王伟]朝中社 20 日称，朝鲜 最高领导人金正恩日前指导朝鲜人民军进行登陆及反登陆防御演习。 朝中社称，演习的目的在于检验在南半部作战地带活动的敌后前线部队和机 械化步兵部队与海军联合作战时，迅速进行海上机动和登陆作战的能力，进一步 完善海上攻击和海岸防御作战计划。金正恩对这一登陆及反登陆防御演习表示非 常满意。金正恩说，登陆战的成败，很大程度上取决于一口气克服敌人的海防工 3 事，并有效压制敌人对朝军登陆的反制措施。金正恩要求制定具体和现实的作战 方案，并加强实用性的训练，同时改进海军水上舰艇的武装状态。参加演习的官 兵们表示，将时刻保持作战态势，在“首尔解放作战”“南半部解放作战”中建 立军功。 韩联社 20 日称，朝中社并未透露演习的具体日期，但分析认为，应该是本 月 18 日，韩美“关键决断”联合军演结束的日子。报道说，朝鲜军方高层几乎 全部出动陪同金正恩观摩演习，包括朝鲜人民军总政治局局长黄炳誓、人民军总 参谋长李明秀、人民武力部长朴永植。 与此同时，韩国也在积极备战。韩国《每日经济》20 日称，韩国海军陆战 队当天对外证实，已于本月 1 日创建 3000 人规模的快速机动部队，“可在 24 小时内在朝鲜半岛全域执行作战任务”。报道称，该快速反应部队将在有事时首 先潜入朝鲜后方地域执行破坏核心设施任务，平时则发挥紧急救灾作用，这是韩 海军陆战队首次设立类似部队。 此外，韩联社 20 日称，针对朝鲜近日相继发射短程导弹和中程导弹，韩国 已向国际民用航空组织和国际海事组织表达担忧立场，指出朝鲜的发射行为很危 险。报道称，这是在间接要求两大机构对朝鲜的行为提出抗议，并采取外交方面 的措施。 针对目前的朝鲜半岛紧张局势，朝中社 19 日刊登评论称，美国和韩国把朝 鲜半岛变成令人发指的核战场，却荒唐地指责朝鲜威胁和平，忽悠全世界。其实， 破坏朝鲜半岛和平的不是朝鲜，而是把坚持自主立场的朝鲜视为眼中钉、企图扼 杀朝鲜的美国。朝鲜革命武装面对敌对势力日趋公开化的核战争活动，进入万全 的先发制人的打击准备。世界将见证侵略者和挑衅者落得何等悲惨的下场。 3／20 韩：涉朝决议通过后有国家取消朝方便旗船登记 32 评论 2016 年 03 月 21 日 09:19 环球时报 [环球网报道 记者 李小飞]据韩联社 3 月 20 日报道，一名韩国高官 20 日 表示，联合国安理会通过《对朝制裁 2270 号决议》后，有国家取消了朝鲜海运 公司——海洋海事管理公司（OMM）所属船舶在本国的“方便旗”登记。 安理会第 2270 号决议敦促各国取消实为朝鲜船舶的“方便旗”登记。韩联 社指出，这是因为朝鲜将方便旗船制度作为避免制裁的手段。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 3／20 哈梅内伊：所有美国总统候选人均为伊朗敌人 4 评论 2016 年 03 月 22 日 13:39 环球时报 【环球网综合报道】据俄罗斯《报纸报》3 月 20 日消息，伊朗最高领导人 哈梅内伊称，美国此次总统选举中的所有候选人均为伊朗的敌人。 哈梅内伊在电视直播中说道：“美国总统候选人均在比赛诽谤伊朗，这是敌 对态度的标志。” 此外，他还说道，美国取消对伊朗的制裁只停留在书面层面，伊朗与境外的 银行和企业合作依旧会遭遇种种困难。 此前有报道称，美国曾呼吁联合国安理会对伊朗不久前进行的弹道导弹试验 4 作出回应。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 3／20 习近平：军队要有五种精气神 2016 年 03 月 20 日 09:54 中国网 关于国防和军队现代化建设，尤其是军队应该继承什么传统、弘扬什么精神、 发扬什么作风、保持什么状态，习近平有很多精彩论述。 1、艰苦奋斗、奋发有为 调整组建后的军委机关第一任领导班子成员，要以革命军人应有的忠诚、担 当、勇气，做到讲政治、谋打赢、搞服务、作表率，以奋发有为的精神状态投身 强国强军伟大实践，努力创造无愧于历史、无愧于时代、无愧于党和人民的业绩。 ——2016 年 1 月 11 日，在接见军委机关各部门负责同志时的讲话 要发扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，把军费管好用好，使 国防投入发挥最大效益。 ——2013 年 3 月 11 日，在解放军代表团全体会议上的讲话 2、只争朝夕、时不我待 要坚持练兵备战，在提高本领、砥砺血性上下功 夫。针对不同作战任务从 难从严抓训练，在实战条件下摔打磨练官兵，砥砺过硬的军事素质，培养一不怕 苦、二不怕死的战斗精神。要认真研究训练融合、训练保 障、训练器材、训练 场地和组训能力等方面存在的问题，拿出有效对策，以时不我待的精神抓紧解决。 ——2015 年 7 月 18 日，在视察第 16 集团军时的讲话 实现强军目标，必须勇敢承担起我们这一代革命军人的历史责任。面对新的 形势任务，必须以只争朝夕的精神推进国防和军队现代化。 ——2014 年 3 月 11 日，在解放军代表团全体会议上的讲话 3、积极主动、改革创新 地方各级党委和政府在国防和军队建设改革中负有义不容辞的重要责任，都 要以积极主动的精神支持军事创新，为推进国防和军队建设改革作出贡献。 ——2014 年 8 月 29 日，在中共中央政治局第十七次集体学习时的讲话 当前，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟 大斗争，这对全面推进党 的建设新的伟大工程提出了更高要求， 必须把军队党的建设摆在更加突出的位置， 始终坚持党对军队的绝对领导，始终坚持以能打仗、打胜 仗为根本着眼点，始 终坚持党要管党、从严治党方针，始终坚持以改革创新精神加强军队党的建设， 不断提高军队党的建设科学化水平，为实现党在新形势下的强军 目标提供坚强 思想和组织保证。 ——2013 年 11 月 6 日，在北京接见全军党的建设工作会议代表时的讲话 4、踏石留印、抓铁有痕 深化国防和军队改革是一场整体性、革命性变 革。根据改革总体方案确定 的时间表，2020 年前要在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性 进展，在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合 发展等方面改革上取得 重要成果，努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军 事力量体系，完善中国特色社会主义军事制度。全军要以高度 的历史自觉和强 烈的使命担当，以踏石留印、抓铁有痕的精神，坚决打赢改革这场攻坚仗，努力 5 交出让党和人民满意的答卷。 ——2015 年 11 月 24 日至 26 日，在中央军委改革工作会议上的讲话 5、一不怕苦、二不怕死 各战区要随时准备领兵打仗，时刻听从党和人民召唤，牢固树立战斗队思想， 发扬一不怕苦、二不怕死的战斗精神，培养英勇顽强的战斗作风，保障国家主权、 安全、发展利益，以实际行动谱写人民军队光荣历史新篇章，向党和人民交出优 秀答卷。 ——2016 年 2 月 1 日，在中国人民解放军战区成立大会上的讲话 要坚持扭住战备训练抓基层，以作战的方式训练、以训练的方式作战，深入 开展岗位练兵、比武竞赛等活动，加强战斗精神培育，推进强军文化建设，激励 官兵争当训练尖子、技术能手、精武标兵，引导官兵争做有灵魂、有本事、有血 性、有品德的革命军人。 ——2015 年 1 月 21 日，在视察驻昆明部队时的讲话 3／20 中国引力波探测“天琴计划”启动 1 评论 2016 年 03 月 21 日 07:42 大洋网-广州日报 广州日报讯 （记者徐静 通讯员蔡珊珊、刘嘉）作为中国基础科学抢占国际 空间研究制高点的标志——中国引力波探测“天琴计划”20 日在中山大学珠海 校区启动基础设施工程建设奠基仪式。 今年 2 月，美国激光干涉引力波天文台（LIGO）宣布人类首次直接探测到 引力波，有关专家预测，引力波探测研究将拉开新一轮全球太空竞争的序幕，更 是大国科技实力的“大比拼”。 引力波探测“天琴计划”是一个由中国科学家主导的国际合作项目，集聚了 全世界最优秀的科学家和科研团队，共同开展空间引力波探测研究。目前，中山 大学“天琴研究中心”正在“引力理论与实验分析”“卫星平台与控制” “精密光 学测量与遥感”等方面组建大科研团队。 业内分析人士称，随着“天琴计划”基础设施工程建设以及相关科研工作的 进展，中山大学将成为国际引力波探测与空间精密测量领域的学术研究重镇之一， 并推动后续一系列空间精密测量物理实验等科学研究。 据了解，引力波探测“天琴计划”科研平台的主要基础设施将在中山大学珠 海校区进行建设。总体分两期进行，建设项目包含 3 万平方米的科研综合楼、1 万平方米的山洞超静实验室、凤凰山顶 5000 平方米的集科研、教学、科普于一 体的多功能观测台站等。此外，中山大学将配合珠海市经济社会发展的需要，将 珠海校区作为“十三五”期间学校投入建设的重点，启动重大科技创新平台建设、 全面提升中山大学珠海校区科技创新能力。 3／20 中国核电装备制造取得新的重大突破 中国核电网 | 发表于：2016-03-21 | 来源：郑州日报(郑州) 据新华社济南 3 月 20 日电全球首座高温气冷堆示范工程压力容器 20 日在华能 石岛湾核电厂吊装成功，标志着我国在高温气冷堆示范工程建设和核电装备制造 两方面均取得重大突破。 华能山东石岛湾核电厂由华能集团、中核建设集团和清华大学合资建设，规划建 6 设一台 20 万千瓦高温气冷堆核电机组，是我国拥有自主知识产权的第一座高温 气冷堆示范电站，也是世界上第一座具有第四代核能系统安全特性的高温气冷堆 商用规模示范电站。 反应堆压力容器是核电站的核心部件之一，是保证反应堆安全运行的重要屏障。 本次吊装的压力容器高约 25 米，重约 610 吨，是目前世界上制造难度最大、 尺寸最大、重量最重的核电站压力容器。 高温气冷堆示范工程是国家科技重大专项之一，是世界上第一座具有第四代核能 系统安全特性的核电机组，具有模块化建造、固有安全性、发电效率高、商业化 应用前景广阔等技术优势，是我国建设创新型国家的标志性工程，工程于 2012 年底开工建设，计划于 2017 年底投产发电。 中国安装全球首座高温气冷反应堆 安全性第一 中国核电网 | 发表于：2016-03-21 | 来源：观察者 具有中国自主知识产权的第四代核电商用示范电站正在山东荣成逐渐成型。据中 国核工业建设集团公司（下称中国核建）官网消息，3 月 20 日，全球首座具有 第四代核能系统安全特征的 20 万千瓦高温气冷堆核电站——山东荣成石岛湾 高温气冷堆核电站示范工程，反应堆压力容器成功吊装就位。 此次吊装完成的反应堆压力容器作为核岛一回路核心设备， 高 27.5 米、 净重 594 吨，是目前世界上尺寸最大、重量最重的反应堆压力容器，同时也是高温堆气冷 核电站单体重量最大的设备。压力容器的成功吊装就位，为高温气冷堆核电站示 范工程主设备安装工作奠定了基础，同时也加快了高温气冷堆核电技术成功走向 世界的步伐。 与动辄百万千瓦级的大型压水堆相比，高温气冷堆核电站示范工程只有 20 万千 瓦。但由于其突出的固有安全性，加上发电高效、用途广泛等特点，高温气冷堆 被列入未来第四代核能系统技术的 6 个候选堆型之一。高温气冷堆是目前世界 最安全的核反应堆型之一，2006 年就被列为国家科技重大专项。 自主四代核电：任何情况下不会发生堆芯融化和大量放射性释放事故 科技日报曾报道了 1994 年发生在清华大学核研院的 10 兆瓦（1 兆瓦=1000 千瓦）高温气冷堆核安全演示：工作人员通过操作让核反应堆冷却剂循环风机停 止工作，立刻反应堆向外传输热量的能力丧失了。要知道，核反应堆在停堆之后 还会继续产生热量，而不是像锅炉熄火后便不再产生热量。这个热如果不加以冷 却，反应堆就可能发生堆芯熔化、放射性外泄的严重事故，这也是核安全的最主 要的技术挑战。循环风机刚一停止工作，报警声便剌耳地响起，中外宾客瞪大眼 睛盯住显示屏上的变化，只见正常运行的曲线急剧下降，反应堆的热功率由 3000 多千瓦降为几百千瓦，最后反应堆发热维持在正常运行时的 1.5%左右。 这表明热量通过反应堆压力壳的表面自动散发到周围环境中，而不需要任何附加 的冷却系统。 这项实验展示了模块式高温气冷堆的一个最重要特性：在任何事故情况下，包括 丧失所有冷却的情况下，不采取任何人为的和机器的干预，反应堆能保持安全状 态。中国已经掌握了这项技术。 根据慢化剂和冷却剂的不同，核电站可被划分为不同堆型。核电运行中，用来触 发核燃料链式反应的中子的速度一般需要慢化，需要慢化剂（除快堆外）；核燃 料需要冷却和传热做功，则需要冷却剂。当前更为主流的压水堆就是以低浓缩铀 为原料，水作为慢化剂和冷却剂。高温气冷堆的工作原理是，采用陶瓷型包覆颗 7 粒燃料元件，以耐高温的石墨作为慢化剂、以化学惰性的氦气作为冷却剂。 堆芯熔融是核电站可能出现的最为严重的事故工况。三里岛、切尔诺贝利、日本 福岛三起核事故都出现了堆芯熔融。因此，若排除堆芯熔融，核事故的发生几率 可大大降低。 据专家介绍，中国自主研发设计生产的球形燃料元件直径约 6 厘米，由超高纯 度的石墨组成，石墨中密布约 1.2 万个微小的包覆燃料颗粒;每个小颗粒直径不 到 1 毫米，有热解碳层、碳化硅层等多层包覆，保护着二氧化铀燃料核芯。这 种层层包覆的技术和工艺，可使燃料球内的放射性物质无论如何不会伤害公众健 康。 国家科技重大专项的核心目标，就是要以清华 10 兆瓦高温气冷实验堆为基础， 攻克工业放大和工程实验验证、高性能燃料元件批量制备等技术，建成具有自主 知识产权的 20 万千瓦级全球首座球床模块式高温气冷堆商用示范电站。2012 年 12 月，高温气冷堆示范工程正式开工建设。按照此前的进度计划，示范工程 将在 2017 年底建成发电。 尽管解决了融堆问题，但对于这项尚未成熟的技术，业内依然存在争议。核反应 堆是一个极其复杂的系统工程，从球床堆的发展历史来看，还有很多技术问题没 有解决。在中国商业堆尚未运行的情况下，应该更客观地看待高温气冷堆的安全 性。 除发电外，还可用于海水淡化、石油化工等领域 顾名思义，高温堆的显著特点之一即是蒸汽出口温度高，目前可以达到 540℃， 这些高品位热能除了用于高效发电以外，还可以广泛应用于石油化工、煤化工、 稠油热采、油页岩提炼等领域，未来随着蒸汽出口温度的提升还能够应用于制氢、 直接还原炼钢等领域。 通过多模块组合的方式，高温气冷堆可以建设 20 万千瓦、40 万千瓦、60 万千 瓦、80 万千瓦、100 万千瓦等系列装机容量的核电机组，灵活适应市场。今年 两会期间，中国核建董事长王寿君接受新华网采访时曾表示，一带一路很多国家 电网不是很大，这种情况下高温气冷堆的灵活性就可以根据不同国家的需求进行 不同的组合。 今年 1 月国家主席习近平访问沙特期间，中国核建与沙特能源城在两国领导人 见证下，签订了《沙特高温气冷堆项目合作谅解备忘录》。高温气冷堆的特性， 可满足沙特电力供应和海水淡化以及石油化工产业的需求，最大限度地满足沙特 的核能发展需求。 两会期间，王寿君还提交了用高温气冷堆进行供热的提案。他表示，北方城市一 到冬天，雾霾比较严重，原因主要有两种，一种是汽车尾气，现在我们经常用新 能源汽车来取代，或者是用高标号的汽油，把油品的质量提高。这是一个措施。 “目前还没有一个办法解决燃煤机组供热的问题，还在烧煤。如果高温气冷堆来 供热的话，就解决了。降低 PM2.5，我认为是很多中国人的一个愿望和梦想。 ” 在国内，中国核建已在福建、广东、江西、湖南等多个省市开展了 60 万千瓦高 温气冷堆项目前期工作。海外市场方面除沙特之外，中国核建与沙特、阿联酋迪 拜、南非等国家和地区签订了高温气冷堆项目合作谅解备忘录。 3/20 美日菲在南海打算闹翻天：美航母刚走日潜艇又来 2016 年 03 月 20 日 09:33 综合 8 作者：张召忠 潜艇一般分两大类，一类是核动力潜艇，像美国潜艇全都是核动力的，由于 日本不能拥有核动力，不能拥有核武器，所以说日本的潜艇全都是常规动力的。 什么叫常规动力？柴油机的工作状态就是它需要吸入氧气之后，和柴油机喷出来 的柴油进行雾化，然后才能够燃烧，没有氧气它就不能燃烧。这就意味着必须有 一个像抽油烟机似的通气管进行通气，通气管一般距离水面 10 到 15 米，使用 通气管的时候就不能深潜，这个深度我们潜艇管它叫危险深度，毕竟通气管不是 固定的，是动的，很容易被对方的雷达发现。 过去所有潜艇都有通气管，等到潜航下去不能用通气管了，就用蓄电池，但 如果说你开到最高航速，可能一个小时俩小时就把电耗光了，耗光了以后这个潜 艇又得浮上来进行充电。充电的时候柴油机还必须得点着，这样点着之后就需要 氧气，你需要氧气的时候，又非常容易被别人的雷达发现，所以说过去的潜艇顶 多一天一夜你就得浮上来充电，充电的时候还处于一个比较危险的状态。日本最 新苍龙级潜艇仁龙号建造完成了，具有良好的隐身性能。在常规动力潜艇里头， 苍龙级这一级别的潜艇算最好的。仁龙号不用柴油机，减少了对空气的依赖，在 没有氧气的情况下能自己航行，解决了动力问题，规避了最大的危险性，相当于 一个小核潜艇了。它能待多长时间？现在报出来的是 15 天到 20 天，这就解决 了长期潜伏的问题。 苍龙级级别的潜艇服役的已经有 6 艘了，仁龙号有 4000 多吨，在世界常 规潜艇里头算是非常大的了。日本准备把它部署停靠菲律宾苏比克湾，从苏比克 湾然后对南海进行侦察。南海很大，水又非常深，非常适合这种苍龙级潜艇的巡 逻。日本打算安排“仁龙号”4 月份到苏比克湾去，为什么选在 4 月份？因为 3 月 29 日日本新安保法案就要正式实施了。新安保法案实施之后，日本就可以先 发制人，进行全球化作战。如果在苏比克湾这个地方由短暂的停靠转变成一个经 常性的驻防，对中国南海的威胁还是比较大的。驻防的话就两种形式，如果这个 潜艇从日本国内港口前往南海，就走两条路，一条是走东海，走台湾海峡，然后 直接到南海，再一条是走西太平洋。这两条路都很危险，台湾海峡这条路基本上 是走不了的，随时都被我们监控；走西太平洋进入南海耽误很长时间，好不容易 到了南海，在那巡逻几圈又得赶紧回家进行补给。如果能从苏比克湾出发，直接 从苏比克湾然后到南海巡航，可以长期呆在水下跟踪监视中国潜艇，把水下噪音 记录下来输入数据库，可以潜航到中国潜艇或者是海军水面舰艇基地附近，还可 以在水下状态伸出潜望镜来照相。 日本潜艇很少，走的是少而精的路线，现在 17 艘，将来最多发展到 22 艘， 可能有些人就说这数量太少了，太平洋战争的时候日本都有一两百艘潜艇。现在 日本的潜艇是少，但性能非常先进。日本潜艇的性能是世界上最好的常规潜艇， 不管是隐身性能还是制造技术都是最好的。它的潜艇技术在二战时候就非常牛了， 想想那时候的伊-400，6000 多吨，全球航行，就跟今天的核潜艇似的，最后战 争结束，美国缴获了之后简直不敢相信自己的眼睛。现在日本试图通过潜艇对第 一岛链进行封控，查清楚中国在南海到底有哪些个岛礁在建设，建设情况怎么样， 中国在南沙、西沙又修建了哪些新的机场、码头、港口，水深是多少，水文气象 是多少，为以后作战的海图绘制积累原始资料。 对付潜艇的办法有几种，一种是使用潜艇来反潜，你在水下有潜艇，那我也 发展更多数量的潜艇进行水下对抗。另外一种是航空反潜，使用反潜巡逻机进行 反潜。这方面我们尚处于劣势，日本有 100 多架 P-3C，现在又发展成 P-1，美 9 国有 P-8，等于说每天有差不多 100 多架反潜机在我们中国正面巡逻，这对中 国威胁比较大，我们潜艇一出海就被它盯上了，所以说我们有必要发展一些新型 的，像高新一号这样的反潜巡逻机。还有一种是水面舰艇反潜，通过水面舰艇上 的反潜直升机，对潜艇进行搜索，水面舰艇本身携带的拖曳声呐也能发现潜艇。 航空反潜、水面反潜和水下反潜结合起来，可以构成一个连续的反潜网络。 现在闹腾这么多事儿，不要动不动就说要打仗之类的，其实日本、美国对于 中国的和平崛起有点接受不了，心态上总是摆不正。对于美国来讲，1840 年鸦 片战争以后，中国就一直属于半封建半殖民地，后来中国逐渐强大了，在南海逐 渐有自己的海空军兵力，加强维护国家主权了。美国觉的无法像以前那样想干什 么就干什么了。它感觉很不方便，然后就说中国对它构成了威胁，但中国威胁到 美国了吗？中国空军到你领海附近去了吗？中国海军到墨西哥湾了吗？我们没 有。南海是中国的边缘海，是中国的传统海域，在南海这个地方我们怎么会对你 美国构成威胁？你不到这里来我威胁你干啥，是不是？你离我万里之遥。另外从 历史上来看，1898 年以后，自菲律宾成为美国的殖民地，美国对南海也进行了 相当长时间的控制，所以说美国和日本历史上就对第一岛链，对中国的近海沿岸， 有一种情结。现在中国崛起了，开始埋怨中国对它们的国家利益构成威胁，这个 逻辑起点就是错的。 从日本来讲，《马关条约》签署之后，台湾就被割让给它了，日本依托台湾 对整个南海，包括西沙群岛、南沙群岛，像太平岛、中业岛等进行了控制，所以 它就觉得自己在历史上是控制过南海的。第二次世界大战太平洋战争开始之前， 1940 年 6 月，法国维希傀儡政府配合希特勒，允许日本进入印度支那，也就是 现在的越南、老挝、柬埔寨，使其得以占领金兰湾。一年之后，菲律宾和新加坡 又让日本占领了，从此南海完全处于日本控制之下。日本现在想想，以前整个金 兰湾、苏比克湾、新加坡樟宜基地全是它们家的，马六甲海峡都处于它的控制之 下，现在怎么弄到这个份上了？日本心里有很大失落感，所以借着菲律宾在南海 胡闹，浑水摸鱼，卷土重来，插足南海。 3／20 印度 32 年研一导弹被军方吐槽 与中国比高下立判 51 评论 2016 年 03 月 22 日 08:17 环球时报 [环球军事报道 记者 刘昆]据印度“星期日标准”网站 3 月 20 日报道，霹 雳一声震天响，经过长达 32 年时间的研发和数亿美元的投资，尸位素餐的“国 防与研究发展组织”打造的著名“印度制造”武器——阿卡什防空导弹系统，被 印度军方宣布失败，该武器旨在保护印度免受可能的空中威胁，然而，印度军队 声称国产导弹无法满足预期需要，转而向外国采购替代品。 文章称，此举不但暴露了印度反导系统的脆弱性，也揭示了印度总理莫迪所 力推的“印度制造”的弱点。针对印度“阿卡什”防空系统，巴基斯坦近期购买 了中国的 FM-90 防空系统，而在东部阵线，中国也部署了这种导弹。 报道称，此举让印度价值上百亿美元的十几个导弹项目蒙上了一层阴影，也 引发了对于印度国防研究机构能力的质疑，其最成功项目是泡菜和避孕药。 文章称，印度陆军正在试图购买价值 15 亿美元的近 2000 枚防空导弹。 印度陆军：国产导弹太贵买不起只能买进口的 2016 年 03 月 24 日 12:20 观察者网 10 印度《星期日标准报》3 月 20 日报道，印度陆军已经正式否决采购国产 “阿卡什”导弹的计划，寻求采购外国短程防空导弹。有意思的是，陆军这次找 了个花样翻新的新理由来拒绝国产导弹：印度陆军称，同类性能的进口导弹比阿 卡什便宜了 70%，而他们现有预算根本不够买“高贵”的“阿卡什” 。 据悉，印度陆军目前考虑从俄罗斯、以色列和瑞典的短程防空导弹中选择一 款来采购。其计划是花费 1000 亿卢比（约合 15 亿美元）购买 2000 枚中短程 野战防空导弹。《星期日标准报》文章感慨，相比之下，巴基斯坦购买的中国红 旗-7 导弹廉价又先进，如果印度能够购买该多好。 3 月 20 日，印度《星期日标准报》网站文章称：在经历 32 年发展之后， 印度又一个“白象”项目被印度陆军宣布失败。 （观察者网注：印度空军目前已经购买并装备了一批“阿卡什”导弹，用于 保卫机场。但“阿卡什”导弹最初设计出来的目的是用来作为印度陆军的野战防 空系统。它的仿制原型是以机动性好，可跟随陆军装甲部队推进而著称的苏联萨 姆-6 导弹。） 《星期日标准报》文章说：这一进展再次暴露了印度防空系统实际易被突破， 更展示了莫迪总理亲手推进的“印度制造”的弱点。与“阿卡什”对应，巴基斯 坦最近购买了中国 FM-90 防空导弹，这种导弹与中国部署在印度东部边境附近 的红旗-7 导弹非常类似。 该刊刊文称，印度国防发展研究组织（DRDO）声称，“阿卡什”导弹的价 格只有国外同类系统的 1/8 到 1/10。但陆军指出，“阿卡是”射程只有 20 公里， 根本无法和被 DRDO 拿来做比较的 S-300、“爱国者”、红旗-9 之类的导弹相提 并论，与之射程相似的其实是中国的红旗-7 之类的导弹。如果与后者相比，那 么“阿卡什”的价格要高出 70%。 报道称，印度陆军正在考虑采购 2000 枚防空导弹，为两个防空导弹团更新 装备，预算估计为 1000 亿卢比（合 15 亿美元）。根据技术评估报告，目前来 自俄罗斯、以色列和瑞典的三家公司正在竞争。 印度陆军指挥部为回应《星期日标准报》的采访请求，发来的声明说：“我 们对短程地空导弹（SRSAM）系统的要求不论从技术性能还是战术性能上都已 经超过了‘阿卡什’，DRDO 花费了将近五年的时间来发展（陆军型‘阿卡什’ 导弹）。 ”此外，印度陆军的预算只能采购 70%的“阿卡什”导弹。 据报道，2015 年印度陆军曾经订购了两个团“阿卡什”导弹，这两个团各 下辖 6 个发射连。但不到一年后，印度陆军再次改变了对国产导弹的观点。 “陆军已经建议进行一次 SRSAM 的选型，同时考虑国际产品和在‘阿卡什’ 导弹的技术改进， ”陆军指挥部对《星期日标准报》说。 报道称， 《星期日标准》报采访了 DRDO，但他们拒绝评论陆军的相关声明。 3／20 号称要“派兵对付中国”的冈比亚为何对华复交了？ 新浪国际 作为非洲大陆最小国家，冈比亚在世界范围内收获的“知名度”远远超过它 的体量和影响力，这很大程度上是因为叶海亚·贾梅总统那特立独行的作风和荒 诞不羁的言论。据传贾梅总统曾在美国两任总统布什和奥巴马面前均表态过要代 表冈比亚出兵“对付”中国。 这两天，冈比亚再次登上了中国媒体的头条。3 月 17 日，中冈签署恢复外 11 交关系联合公报，冈比亚也由此成为中国第 173 个建交国。联合公报中的“恢 复”二字，折射出这个西非弹丸小国在台湾海峡两岸关系中曾扮演的角色。 冈比亚和它的两岸“游走”战略 冈比亚作为地理意义出现，是殖民时代的日不落和法兰西两大殖民帝国在西 非争夺和妥协的产物。冈比亚国土面积仅有 1 万平方公里多，人口更是不及北 京一个区县。从地图上看，它国土狭窄，沿冈比亚河从大西洋向非洲内地延伸， 被塞内加尔紧紧包裹。这个本应在西非偏安一隅的小国却不甘寂寞，触及中国内 政外交最为敏感的台湾地区问题长达半个世纪。 早在 1968 年，由于台湾当局的利诱和拉拢，独立仅三年时间的冈比亚就与 台湾建立了“外交”关系。受上世纪六、七十年代“非洲兄弟”与中国大陆建交 大潮的触动，冈比亚在 1974 年抛弃台湾、转投大陆，当年底中冈正式建交。但 在 1995 年，也就是由李登辉访美导致的后两蒋时代两岸关系最为低谷的时段， 冈比亚再次靠拢台湾，与台湾“复交”，直至 2013 年单方面宣布与台湾“断交”。 此后，在经历了两年多对华关系的“空窗期”之后，冈比亚在 2016 年的春天最 终还是迎来了与中国关系的正常化。 通过前述的冈比亚与两岸关系的脉络不难看出，冈比亚几乎是为数不多与中 国大陆和台湾分别发生过“建交”、 “断交”又“复交”的国家。冈比亚在不同时 段对华政策“跑偏”，舍弃中国大陆投奔台湾，一方面是受到急切渴望扩大国际 空间的台湾当局的大力拉拢，另一方面，作为联合国最不发达国家名单末尾的小 国，冈比亚对于“金元外交”没有丝毫免疫力。贾梅总统被称为西非狂人，西方 媒体看待他近似疯子，他也丝毫未将冈比亚带向一个非理性行为体。尽管算不上 大陆和台湾重点争取的对象，却是最典型的为给自己谋利将两岸矛盾利用到极致 的国家。 对于中冈复交，台湾方面也进行了公开说明。台“外交部”亚西及非洲司长 陈俊贤在记者会上称，近年来冈比亚经济萧条，贾梅总统为了提振经济拜托萧条， 非常需要外来援助，这是中冈复交的“背景因素”。陈俊贤的这种解读不无道理， 贾梅在决策制定过程中当然会考虑冈比亚的现实状况。但更重要的是，当他环顾 西非乃至整个非洲大陆，绝大多数国家对华经贸合作都开展的红红火火，中国也 在力所能及的范围内为非洲发展提供了帮助。去年底在南非举行的中非合作论坛 约翰内斯堡峰会，将中非合作推向新的高度，中方也在会上推出新的对非合作举 措。贾梅不可能没有注意到上述情况，中国已成为非洲最大的贸易伙伴，中非之 间的经贸合作吸引了世界瞩目，贾梅此时搭上中非合作的快车，为时未晚。 中冈复交为何发生在此时？ 3 月 17 日，外交部长王毅与冈比亚外长盖伊在北京签署《中华人民共和国 和冈比亚伊斯兰共和国关于恢复外交关系的联合公报》 当然，中冈复交的意义，其实更在这个非洲小国之外。 中国与冈比亚恢复外交关系的消息传来之际，台湾领导人马英九正在中美洲 “友邦”高调开展他的“毕业外交”。他开始接受媒体采访时就此表示，这个消 息影响了他的心情。 但马英九一直很清楚其前任陈水扁任内推行的“烽火外交”的严重后果 ——不只是台湾国际空间的实质性衰减和与大陆关系的大幅倒退，连美国也无法 忍受，导致美台关系退步。因此他任内积极推行与大陆的“外交休兵”和“活路 外交”政策。 可以说，马英九任内的整体对外方针基本是务实理性的。他清楚大陆的红线， 12 也知道如何在红线内为自己争取最大程度的好处。大陆方面对马英九也是投桃报 李，在不损害“一个中国”原则和“九二共识”的前提下，对于台湾的实际需求 给予了尊重。两岸在台湾涉外问题上的默契推动了两岸关系的稳步发展。因此， 有台湾岛内媒体猜测，大陆在台冈 2013 年“断交”后并未急于与冈比亚复交， 更多是考虑马英九的感受，使马英九在剩余任期内保全“外交尊严”，不致于难 堪。 然而，当前两岸关系已经进入完全不同的阶段。随着蔡英文和民进党胜选， 尤其是台湾政权交接日期 5·20 的临近，两岸关系发展进入关键和敏感时段。 鉴于民进党迄今仍拒不承认或模糊处理“九二共识”，蔡英文执政后的台湾对外 政策走向成为焦点。虽然有台湾媒体认为，蔡英文是睿智之人，不会莽撞推行 “烽火外交”，但只要其“台独”本色不改，她寻求为台湾扩充“国际空间”的 本能就不会变。蔡英文已经通过民进党发言人就中冈复交表态称，在“外交”工 作上不分蓝绿，当前台湾“外交”情势不轻松，需要全体台湾人团结面对，一同 维护“国际空间” 。 鉴于此，大陆的警惕自然也就不能放松。从这个意义上讲，大陆在马英九外 访之际宣布中冈复交，用意自然在蔡英文和民进党，而不在马英九。毕竟根据现 有的台湾媒体报道可以发现，大陆在宣布与冈比亚复交前，已经通过两岸热线将 这一决定正式告知台湾陆委会，这也是对马英九的一种尊重。 事实上，台湾岛内政治人士早已向蔡英文发出过警示。国民党“立委”蔡正 元去年底就向台媒爆料称，台湾现有的 22 个“邦交国”中，已经有 18 个在大 陆外交部门口“排队”等待，一旦蔡英文胜选后无法稳定两岸关系，就等着大陆 外交部开门，与中国建立外交关系。 中国与冈比亚复交也许不是中国外交的大事件，但两国短短三百字的复交公 报所带来的影响早已超出两国双边关系本身。至此，非洲 54 个国家中只有布基 纳法索、圣多美和普林西比、斯威士兰三个国家与中国没有外交关系，这三国也 都是台湾“友邦” 。 3/20 台湾中部“万安演习”明登场 人车管制 中新网 3 月 20 日电 据台湾“中央社”报道，“万安 39 号”台湾中部地区 军民联合防空演习将于 21 日下午在台中市等 7 县市举行，警方提醒，防空警报 下午 1 时 30 分到 2 时发放，包括机关、学校及民众应配合疏散避难。 台湾中部地区军民联合防空演习，包括苗栗县、台中市、彰化县、南投县、 云林县、嘉义市与嘉义县。 台湾“警政署”表示，演习将实施 30 分钟防情传递、警报发放、人车疏散、 交通管制及战灾救护等演练，人、车一律按规定接受警察及民防人员指导防空疏 散避难，居家者应紧闭门窗及实施灯火管制。 防空警报音符， （一）紧急警报音符：1 长音，2 短音，长音 15 秒，短音各 5 秒，各音节间间隔 5 秒，连 3 次，共 115 秒；（二）解除警报音符：1 长音 90 秒；（三）演习中如遇真实空袭状况，演习立即停止，另按现行作业规定再施放 紧急警报。 “万安演习”是防空演习代号，由台湾防务部门策划、发布，实施范围为台 澎金马地区。 13 3／20 日将向美移交 331 公斤核材料 够造 50 枚原子弹 30 评论 2016 年 03 月 20 日 00:59 北京晨报 据新华社电 绿色和平组织等 5 家机构发表联合声明说，日本最早将从本月 20 日开始把足够制造 50 枚原子弹的“武器级”钚运往美国。这些钚是冷战期 间由美国、英国和法国以科研目的提供给日本。 联合声明说：“一艘英国武装核材料运输舰将把大约 331 公斤钚运往美国”。 绿色和平组织高级核能专家肖恩·伯尼透露，这艘船将从日本东京以北某座港口 出发，“最早将在周日启程” ，预计将在两个月后把这批钚运抵美国南卡罗来纳州 一处核设施。 日本政府官员山村司（音译）先前证实，这批钚将交由美国处置，“出于安 全考虑，我们无法透露船只启程日期、路线等详情” 。 日本共同社评论，第 4 届核安全峰会将于本月晚些时候在美国华盛顿召开， 日美选择这一时机着手核材料移交意在凸显峰会成果。作为《不扩散核武器条约》 缔约国，日本自称坚持“无核三原则”，即“不拥有、不制造、不运进核武器”， 却长期以来存储大量敏感核材料，存在严重的核安全及核扩散风险。眼下，日本 拥有超过 1200 公斤高浓铀，约 47.8 吨分离钚，可制造逾千枚核弹头。 一些国际组织批评，日本此次移交的钚只占总库存量的一小部分，不利于核 不扩散相关努力。此外，日本时任外交大臣麻生太郎 2006 年曾表示，日本拥有 制造核武器的能力，但还没有制造核武器的计划。这一言论引起周边国家不安， 也在日本政坛内部引起巨大争议。 3／20 日本拒绝 G7 峰会撤下南海议题 美菲表现积极 0 评论 2016 年 03 月 21 日 09:00 环球时报 [环球时报驻日本特约记者 李珍 葛元芬]七国集团（G7）峰会将于 5 月在 日本三重县伊势志摩举行。日本共同社 20 日报道称，在 2 月底举行的日中两国 副外长级磋商中，中方表示如果伊势志摩峰会谈南海问题，将严重影响两国关系 改善，要求日本撤下该议题。共同社援引多名日中关系消息人士的话说，日本以 国际社会不容许中国人工造岛和军事基地化为由，拒绝了中方的要求，双方最终 未能达成共识。 日本《东京新闻》称，据悉，日本首相安倍晋三打算在 4 月广岛市举行的 G7 外长会上就南海问题确认各国的团结，并在伊势志摩峰会的首脑宣言中明确提出 “法治”的重要性。日本《产经新闻》报道说，日本政府目前正积极邀请国际社 会的各种组织参加，力图扩大此次峰会的影响力。安倍将于 3 月访美、4 月访欧， 同 G7 峰会相关国家首脑进行会谈，就峰会的议题和日方的想法等交换意见。 在南海问题上表现积极的还有菲律宾和美国。当地时间 18 日，美菲两国官 员在华盛顿的年度战略对话后发表共同声明说，菲律宾将允许美军以轮换驻扎的 形式使用 5 座分处不同地点的军事基地，其中一座空军基地位于靠近南沙群岛 的巴拉望岛上。菲律宾 GMA 新闻网 20 日评论说，美国热衷于提升东南亚国家 的军事实力以及其在该地区的存在，以应对中国坚决推进的南海领土声索。 菲律宾国防部发言人加尔韦斯 20 日说，这将有效提升菲律宾的领土防卫和 灾难应对能力。但他表示，暂时不清楚美方将于何时开始安置设备或兴建设施。 美国驻菲大使则说，人员和物资调动“很快”就会实施。 14 然而，菲国内也不乏这项合作的反对者。CNN20 日报道称，《美菲强化防 卫合作协议》的批评者认为，菲律宾不该用此反对中国。菲“新爱国联盟”说， 允许美军驻留菲军营侵犯国家主权，他们将要求下届政府废弃这份协议。 3/20 日本声援菲在南海派潜艇后再租军机 或激怒中国 2016 年 03 月 20 日 09:06 环球网 3 月 1 日美国已派遣一支航母战斗群闯入中国，而在前天中国海警船刚刚将菲律 宾渔船拖出。这是为了菲律宾壮胆子？ 此前有消息称，日本海上自卫队将派潜艇和护卫舰访问菲律宾，之后在越南 停靠。据英国广播公司（BBC）菲律宾总统阿基诺宣布，将向日本租借 5 架军 机，用于在菲律宾宣称拥有“主权”的南海海域及岛礁巡逻。 他表示，租借 TC-90 型飞机是菲政府为保卫“领土”所做的部分努力，其 他措施还包括先前所述购买战机和运输机计划。 阿基诺在首都马尼拉附近一座空军基地发表讲话时说“今年的计划还包括向 日本租借 5 架 TC-90 型教练机，协助我们海军巡逻菲律宾领域，特别是在西菲 律宾海。”他称， “上述所有额外设备，都是我们（菲律宾空军）2028 航空计划 的一部分，旨在改善菲律宾空军保卫领土的能力。” 西菲律宾海是菲律宾对南海的称呼，马尼拉宣称南海是菲律宾“领土”的一 部分，包括其控制的南沙群岛岛屿及岛礁。除菲律宾外，越南、马来西亚和文莱 都称对南海部分地区拥有主权。 该媒体报道分析，日本打算提供飞机、协助菲律宾在南海上空巡逻的做法， 很可能激怒中国，北京已多次指责日本介入南海争端。日本虽不是南海主权声索 国，但日本担心，北京在南海的活动会影响日本船只在南海的航行权。 中国外交部发言人曾表示：“有关国家间的合作应有利于地区和平稳定，不 应针对第三方，更不得损害他国主权和安全利益。日本在二战中曾一度非法侵占 中国南海诸岛，我们对日本试图军事上重返南海保持高度警惕。” 3 月 8 日中国外交部部长王毅就“中国的外交政策和对外关系”的相关问题 回答中外记者提问时就南海争端和仲裁批评道，菲律宾的一意孤行显然有幕后指 使和政治操作，对于这样一场变了味的南海仲裁，中国恕不奉陪。 3/20 缅甸新总统如何面对中缅关系？水电站怎么办？ 2016 年 03 月 20 日 08:44 观察者网 3 月 15 日，经过联邦议会人民院和民族院全体议员投票表决，正式选举执 政党民盟提名的总统候选人吴廷觉为总统，选举军方提名副总统候选人吴敏瑞为 第一副总统，选举民盟提名的亨利班提育为第二副总统。这标志着民盟即将正式 登上政治舞台的中央。也就是说，缅甸即将出现民盟与军方两个并立的权力中心， 未来双方关系是合作还是出现“爆发点”，值得关注。 缅甸的新领导班子 新总统、副总统人选可谓是精挑细选，考虑周全。昂山素季因为亡夫和两个 儿子是英国籍，不能出任总统。在过去一个月说服军方修宪未果的情况下，推出 吴廷觉出任总统。尽管此人对昂山素季的忠诚是关键因素，但不可否认吴廷觉形 象好，政治上没有污点，留学英美，国际视野开阔，加上他在工业、经济等部门 15 任职的经历，熟悉官僚体系运作。 副总统之一的亨利班提育是民盟党员，又是钦族人，钦邦是缅甸最穷的邦， 体现民盟重视维护少数民族权益。另一位副总统出自军方，吴敏瑞为退役陆军中 将、仰光省行政长官，既深受军方信任，又具有丰富的政治经历。 接下来，正副总统将共同组建新政府，从民盟透露出来的消息看，新政府除 包括民盟党员外，将包括现役和退役军官、专家、少数民族人士等等，是一个包 容性强的联合政府，部分地方邦的行政长官也可能由少数民族人士出任。同时， 此前选举出的联邦议会两院共 4 名正副议长，也包括巩发党成员（退役军官）、 两名少数民族人士。 3 月 30 日，新旧政府将举行权力交接仪式。这将标志着民盟新政府正式执 政，标志着 1962 年 3 月以来军人直接执政或者扶持政党执政共 54 年的历史暂 告一段落，非军人政党掌控新的联邦议会和政府多数内阁职位，标志着缅甸民主 转型在多方共同努力下，取得了阶段性的显著成果。 更加复杂的前景 不过，缅甸民主转型尚在初期，尚处于完善阶段，很多事情没有先例，政治 格局将较为复杂，多方博弈仍可能使政局波澜迭起。 民盟党内，昂山素季势必会“指导”总统施政，党政关系仍需协调，好在这 些毕竟是“自家事”，比较好办。真正事关缅甸政局走向的恐怕是军政关系。自 1962 年 3 月军人或其扶持的政党至今已有 54 年，长期只有一个合法的权力核 心——军队。而今，军方不再掌权，军政基本分开，民盟与军方对政治的主导态 势对调，心态上的适应与利益调整就需要一段时间。且双方各有权力优势，谁都 不具有压倒性的政治力量，“两大权力中心”并存形成了新权力格局。 民盟的政治优势主要来源于强大的民意支持和国际认可，主导联邦议会和政 府，军方不敢轻易推翻民盟执政地位。而军方的政治权力主要来自于其 2008 年 推出的宪法，民盟短期无法通过修宪削弱乃至废除军方的政治权益。从去年 11 月大选至今的情况看，军方与民盟彼此尊重，在权力交接上基本保持合作，单幕 后达成多少协议不得而知。 笔者去年 11 月底大选结果出炉后拜会民盟二号人物吴温腾，他表示，民盟 提出“改变”的竞选口号，但深知改变是需要时间的，激烈变革会激化矛盾，适 得其反；民盟成员不会忘记曾经遭受的军人打压，但会原谅。言外之意是不会大 规模清算军人。国防军总司令敏昂莱、前军政府领导人丹瑞等均与昂山素季和民 盟有权力交接方面的合作。未来，为了国家利益，短期内，军方与民盟维持力量 大致均衡、总体合作是有可能的。 军政关系的暗流 不过，双方毕竟在政治理念与利益方面存在巨大差别，未来，随着民盟执政 地位的稳固，民主化的推进，民盟在政治中的主动性会越来越强，而军方的守城 态势会愈发明显，此消彼长将伴随着利益格局的巨大变动，愈发触及军方的利益 底线，双方必然要不断博弈。这样的交锋还能否心平气和地进行，尚待观察。如 果利益受损严重，军方反弹的可能性仍在，尤其是在一些重大问题上。 第一，军方和民盟能否能谈妥内阁部长与地方省邦行政长官等关键职位的分 配？ 依据宪法，退役中将吴敏瑞出任副总统，内政、边境事务、国防三个实权部 长由军官出任。按照昂山素季和民盟的说法，新部长会有军方支持的巩发党人员 或退役军官，也会有少数民族人士和专家等。但退役军官或巩发党成员担任部长 16 的数量多少恐怕会有新一轮讨价还价。 同时，在过去 5 年里，14 个省邦行政长官基本是退役军官，未来，这种局 面很难再现。缅甸媒体及路透社报道称，前不久，昂山素季和缅甸国防军在讨论 政权移交与权力分配时就产生分歧，军方要求若开邦、掸邦（军方支持的巩发党 是该邦议会最大党） 、克钦邦（资源丰富） 、仰光省等省邦行政长官的职位，仰光 省是缅甸人口最多、经济最发达之地，其他三个邦则是少数民族武装和跨国犯罪 集团集中的地区，民族或宗教矛盾尖锐，掌握这三个邦的行政长官就会在民族和 解方面有很大发言权。 上述权力分配如果处理不好，就会影响军方和民盟的合作气氛。 第二，昂山素季和民盟 2015 年推动的修宪进程暂告失败，何时再次推动修 宪？修改哪些条款？通过修宪削减军人权益的速度会多快？幅度会多大？ 尽管民盟暂时不会修宪，但这些问题在未来 5 年是无法回避的。宪法是保 证当前民主转型的根本大法，但民盟等政党、大量民众、少数民族等对宪法诸多 条款不满，尤其是对军人政治权力过大、总统任职资格条款、修宪门槛过高等条 款不满。虽然民盟表示短期内不会过分削弱军权，不会清算军人。但是，议会任 命退役军官吴瑞曼为人民院法律与特别事项评估委员会主席，已经伤了军队、昂 山素季和议会之间的“和气”。军方和巩发党丢了政权，维护既得利益的意愿强 烈，不能“连失城池”了。 民盟推动修宪是必然的，那些涉及军方核心利益的条款，比如军方 25%议 员是否要削减，是否要取消军队的独立地位而将其纳入总统管辖下，是否要修改 “总统配偶或直系亲属不能为外国人”的总统任职资格条款，等等。改掉任何一 条，对军人而言都犹如“割肉”般难受，军方恐会凭借其 25%的议员席位否决 对其严重不利的修宪案，因为修宪需要 75%以上的议员同意，军队不同意，任 何修宪案都别通过。当然，军方也会面临巨大的党派压力与舆论压力。 此外，民盟竞选时打出的反腐旗号，也是两难。反腐要是不痛不痒，民众不 答应，但一旦搞起来，一旦殃及大批前任和现任官员，很可能引发官僚体系混乱。 第三，在国家重大决策上，尤其是国防、安全等重大决策，民盟与军方会否 产生矛盾？ 军方和政府互不隶属，而在总统领导的国家最高决策机构——国防与安全 委员会 11 名成员中，军人占 6 席，民盟最多占 5 席。有传言说，昂山素季要出 任外交部长等部长职位，因为此举不违宪，而依据宪法，外交部长是唯一一个能 参加国家最高决策机构——国防与安全委员会的文职部长，从而影响国家最高决 策。 然而，民盟执政后，委员会到底是军人说了算，还是文官说了算，还不清楚。 因为本届政府核心高层主要是退役军人，委员会基本是现役和退役军人在一起开 会。同时，在结束冲突与民族和解问题上，本届吴登盛政府本身是退役军人主导 的政府，与军方在民族政策上沟通还相对顺畅。 未来，民盟政府是延续现政府的民族和解框架呢？还是要另起炉灶？又该让 军方发挥何种作用？如果民盟在其他方面挑战军方利益，军方会在民族和解问题 上给予全力支持吗？这些都是有待于未来形势发展来解决的疑问。 对于中缅关系而言，有必要保持乐观。近期，昂山素季、吴丁乌等民盟高层 多次表示重视发展对华关系，强调邻居不能选择。而缅甸新总统吴廷觉自幼就对 中国有所了解，他父亲翻译过侯宝林的相声和陈毅的诗。更重要的是，中缅两个 邻国的发展都比过去更需要对方。目前，中缅之间仍有诸多课题值得探讨，搁置 17 建设的密松水电站如何妥善处理？中企在缅投资如何转移到民生项目，而非专注 能源？与此相关的，中方企业在缅甸的形象如何改变？如何应对缅北冲突、稳定 中缅边境，防止双边关系对大型跨国合作项目造成安全隐患？这些问题都是当务 之急。 可以想见，民盟新政府将在争取外资、关注民生方面更加细致化、科学化、 透明化，也更了解民众的需求。从未有过执政经验的民盟，一定希望在“政绩” 上有所表现。那么调动国内外各种关系，施展政治智慧和合作技巧将是必须。毕 竟，这一轮胜利过后，民盟还将接受 2020 年大选的考验。 3／20 美媒：澳针对中国大规模扩充军备 美国很开心 37 评论 2016 年 03 月 22 日 08:18 环球时报 [环球军事报道]据美国《华盛顿邮报》网站 3 月 20 日报道，美国长期以来 一直在敦促盟友减轻对其强大军力的依赖并增加自身防务开支。现在，对中国心 存戒备的澳大利亚保守党政府正打算进行大规模的军备建设。马尔科姆·特恩布 尔总理日前承诺要在五年内将防务开支永久性地提升到相当于国内生产总值 2% 的水平。专家说，这一大幅提升可能会影响到太平洋地区的均势。 报道称，这个决定显示出，中国的经济崛起和军力提升正迫使长期依赖美国 防务开支的盟友作出重新评估。 悉尼大学军事分析人士詹姆斯·布朗说，过去两年曾在印度洋东部海域追踪 到中国的核潜艇和柴电潜艇。他说，中国军舰在澳大利亚附近海域活动频度的提 升是造成澳大利亚计划增加防务开支的因素之一，该国防务开支占经济的比重已 经下降到自二战前夕以来的最低水平。 布朗在一次接受采访时说：“中国海军正越来越老练，活动地点也距离本土 越来越远。所有人都指望着增加在该地区的影响力。 ” 2222222222222222222222222222222222222222 3 月 21 日 外交部发言人华春莹主持例行记者会 问：据报道，朝鲜今天下午向半岛东部海域发射了数枚导弹。中方对此有何 评论？ 答：我们对当前的朝鲜半岛局势表示关切。我们希望朝方不要做违反联合国 安理会决议的事情，也希望有关各方都能保持冷静和克制，避免采取加剧对立和 紧张的行为。 3／21 朝向半岛东部海域发射 5 枚短程导弹 今年已发 4 次 480 评论 2016 年 03 月 21 日 16:17 中国新闻网 中新网 3 月 21 日电 综合报道， 韩国联合参谋本部表示，朝鲜从当地时间 21 日下午 3 点 19 分开始，至 3 点 41 分为止，在咸镜南道咸兴北方一带向朝 鲜半岛东部海域发射了 4 枚短程导弹。之后，朝鲜又发射一枚短程导弹。 据报道，朝鲜发射短程导弹飞行的距离约为 200 公里。到目前为止，共发 射了 5 枚。 18 韩国军方在严密关注相关动向，保持高度戒备状态，并对朝鲜发射的导弹进 行精密分析。 应对美韩军演？ 韩联社分析称，朝鲜近日接连发射飞行物，是对国际社会对朝制裁和韩美联 合军演而进行的“武力示威”。 联合国安理会 3 月 18 日下午临时召开闭门磋商会议，以处理朝鲜近期发射 弹道导弹后引发的紧张局势，并在当晚发表声明，强烈谴责朝鲜的发射行为，敦 促所有国家加倍努力实施安理会所有相关决议所规定的措施。 本月 7 日起，韩美在韩国全境启动代号为“关键决断”和“鹞鹰”的例行 大型联合军事演习。“关键决断”军演于 18 日结束，“鹞鹰”军演将持续至 4 月 30 日。 对此，朝鲜人民军总参谋部 12 日发表声明说，将对美韩军演进行“先发制 人”性质的报复打击。 声明说，“先发制人”性质报复作战的方式是，当判断敌人有侵略朝鲜领土、 领海、领空的企图时，在敌人兵力投入和手段启动前，立刻进行军事打击；对敌 人以进攻平壤为目的的登陆训练，采取超精密闪电突袭打击予以应对。 先后 3 次发射短程导弹 进入本月以来，朝鲜已先后 4 次发射短程导弹。 3 月 3 日，朝鲜向朝鲜半岛东部海域发射了数枚短程导弹。这是进入今年以 来，朝鲜首次发射短程导弹。 3 月 10 日，朝鲜向半岛东部海域发射 2 枚短程弹道导弹，此次是朝鲜时隔 8 天再次发射弹道导弹。 当地时间 3 月 18 日 5 时 55 分许，朝鲜从平安南道肃川地区向半岛东部海 域发射 2 枚“芦洞”导弹，但其中一枚于发射不久后消失，或在空中爆炸。 3 月 21 日下午，朝鲜在咸镜南道咸兴北方一带向朝鲜半岛东部海域发射了 5 枚短程导弹。 另一方面，朝鲜于 2016 年 1 月和 2 月相继进行了其所称的“首枚氢弹发 射试验”，及“光明星四号”卫星发射，并宣布成功。 朝向半岛东部海域发射 5 枚短程导弹 今年已发 4 次 2,828 评论 2016 年 03 月 21 日 16:17 中国新闻网 中新网 3 月 21 日电 综合报道， 韩国联合参谋本部表示，朝鲜从当地时间 21 日下午 3 点 19 分开始，至 3 点 41 分为止，在咸镜南道咸兴北方一带向朝 鲜半岛东部海域发射了 4 枚短程导弹。之后，朝鲜又发射一枚短程导弹。 据报道，朝鲜发射短程导弹飞行的距离约为 200 公里。到目前为止，共发 射了 5 枚。 韩国军方在严密关注相关动向，保持高度戒备状态，并对朝鲜发射的导弹进 行精密分析。 应对美韩军演？ 韩联社分析称，朝鲜近日接连发射飞行物，是对国际社会对朝制裁和韩美联 合军演而进行的“武力示威”。 联合国安理会 3 月 18 日下午临时召开闭门磋商会议，以处理朝鲜近期发射 弹道导弹后引发的紧张局势，并在当晚发表声明，强烈谴责朝鲜的发射行为，敦 促所有国家加倍努力实施安理会所有相关决议所规定的措施。 19 本月 7 日起，韩美在韩国全境启动代号为“关键决断”和“鹞鹰”的例行 大型联合军事演习。“关键决断”军演于 18 日结束，“鹞鹰”军演将持续至 4 月 30 日。 对此，朝鲜人民军总参谋部 12 日发表声明说，将对美韩军演进行“先发制 人”性质的报复打击。 声明说，“先发制人”性质报复作战的方式是，当判断敌人有侵略朝鲜领土、 领海、领空的企图时，在敌人兵力投入和手段启动前，立刻进行军事打击；对敌 人以进攻平壤为目的的登陆训练，采取超精密闪电突袭打击予以应对。 先后 3 次发射短程导弹 进入本月以来，朝鲜已先后 4 次发射短程导弹。 3 月 3 日，朝鲜向朝鲜半岛东部海域发射了数枚短程导弹。这是进入今年以 来，朝鲜首次发射短程导弹。 3 月 10 日，朝鲜向半岛东部海域发射 2 枚短程弹道导弹，此次是朝鲜时隔 8 天再次发射弹道导弹。 当地时间 3 月 18 日 5 时 55 分许，朝鲜从平安南道肃川地区向半岛东部海 域发射 2 枚“芦洞”导弹，但其中一枚于发射不久后消失，或在空中爆炸。 3 月 21 日下午，朝鲜在咸镜南道咸兴北方一带向朝鲜半岛东部海域发射了 5 枚短程导弹。 另一方面，朝鲜于 2016 年 1 月和 2 月相继进行了其所称的“首枚氢弹发 射试验”，及“光明星四号”卫星发射，并宣布成功。 朝鲜时隔三天又搞短程发射 韩出动大批军机示威 372 评论 2016 年 03 月 22 日 08:17 环球时报 [环球军事报道]21 日，韩军联合参谋本部表示，当日 15 时 19 分至 16 时 5 分，朝鲜向半岛东部海域发射 5 枚短程飞行物，发射地点位于咸镜南道咸兴市 以南地区。韩联社称，飞行物飞行了约 200 公里。从飞行距离来看，朝鲜有可 能是试射了 300 毫米口径远程火箭炮。目前，韩军正在分析朝鲜发射飞行物的 种类。 美国有线电视新闻网 21 日称，从 2 月初起，朝鲜发射过 4 次总计 15 个飞 行物。就在 3 天前的本月 18 日清晨，朝鲜从平安南道向半岛东部海域发射了 2 枚疑似“芦洞”导弹的飞行物。朝鲜还于本月 3 日利用 300 毫米口径火箭炮发 射了 6 枚炮弹，10 日发射 2 枚飞毛腿系列导弹。分析认为，朝鲜最近接连发射 导弹进行武力示威是为应对国际社会对朝制裁以及韩美举行大规模联合军演。韩 美“关键决断”联合军演和海军陆战队登陆演练“双龙”军演已于 18 日结束， 机动训练“鹞鹰”联合军演将于下月末结束。 据韩国 KBS 电视台 21 日报道，统一部发言人郑俊熙当日在例行记者会上 称，朝鲜可能会突然进行核试验，韩国政府已经就所有情况做好了应对准备。韩 国《朝鲜日报》21 日称，朝鲜疑似已做好第五次核试验的准备。美国关注朝鲜 事务的网站“38North”称，朝鲜在 1 月进行第四次核试验的咸镜北道丰溪里 做好了再次核试验的准备。据“38North”研究人员对本月 6 日和 14 日丰溪里 核试验场的卫星照片进行分析的结果表明，朝鲜在进行过第四次核试验的北边坑 道周边的动作极为活跃。该分析称：“这些动作很大，可能是对坑道进行维修， 不是坑道开凿。随时进行核试验的可能性很大”。 韩国《世界日报》21 日报道称，朝鲜半岛出现强对强对峙局面，韩朝互相 20 进行武力示威。朝鲜 21 日向其东部海域发射了 5 枚短程飞行物，而韩国空军当 天也出动大规模先进机群模拟对朝鲜目标实施精密打击。 3／21 韩政府：朝鲜随时都可能进行第五次核试验 4 评论 2016 年 03 月 21 日 14:59 环球时报 【环球网综合报道】据韩联社 3 月 21 日报道，韩国统一部发言人郑俊熙 21 日在例行记者会上表示，朝鲜随时都可能进行第五次核试验，这一判断有科学依 据，政府正在防范一切可能性。 对于美国对朝专门网站“38 North”报道说朝鲜做好核试准备一事，韩国 国防部发言人文尚均表示，朝鲜一直保持着可随时进行核试验的状态。军方正与 韩美两国情报机构密切注视相关动向。 文尚均还就朝媒报道针对韩国的登陆作战演习时将总参谋长排在人民武力 部长(国防部长)前表示，在当前的军演局面下总参谋长的份量变得更重，韩军正 在缜密监视朝军动向。 3／21 韩军将造 200 吨级导弹高速舰 执行半岛防御任务 中新网 3 月 21 日电 据韩媒报道，韩国军方一位人士 21 日表示，韩军今 年将着手建造 200 吨级导弹高速舰“PKG-B”，用于执行朝鲜半岛西部海域北方 界线（NLL）防御任务。这是 440 吨级导弹高速舰“尹永夏舰”的后续项目。 据报道，“尹永夏舰”级别高速舰艇共 18 艘，从 2009 年 6 月起在北方界 线海域服役。 “PKG-B”建造数量将达 20 多艘。因“PKG-B”比原有的高速舰小，将具 备高速应对能力和船体隐形性能，且搭载轻量化武器、导弹火箭。 军方人士表示，“PKG-B”将搭载的导弹火箭正在开发，导弹火箭可在近战 中打击敌军舰艇的驾驶舱或机舱。 韩国海军方面表示，“PKG-B”配备轻量化武器和高速引擎，以便在边界地 区快速行动。 3／21 安理会应中国要求解除对 4 艘涉朝船只制裁 250 评论 2016 年 03 月 22 日 11:00 环球时报 [环球网报道 记者 张骜]3 月初，联合国安理会通过了对朝鲜新决议，决定 实施一系列制裁措施，遏制朝鲜的核、导开发计划，以此回应朝鲜 1 月 6 日的 核试验。决议将朝鲜 16 个个人、12 个企业以及 31 艘船列为制裁对象。路透社 3 月 21 日援引美国官员消息称， 在中国保证其中 4 艘船只不会聘用朝鲜员工后， 联合国安理会当天同意中方请求，将这些船只从制裁朝鲜的黑名单上移除。 据报道，上述 4 艘船只和其他 27 艘船因隶属涉嫌协助朝鲜政府进行核武相 关活动的海洋海事管理公司（OMM）一起被列入联合国对朝制裁对象。中国常 驻联合国代表刘结一大使表示， 这 4 艘船并不属于 OMM 公司。 路透报道匿名援引一位美国官员的消息称，中国得到了书面保证，承诺四艘 船只都不再聘用朝鲜船员，不久就会发布官方声明。随后，联合国安理会同意解 除制裁。该官员还指出，由于中方保证将确保船只遵守联合国制裁条例，美国愿 21 意支持中国这一请求。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 3／21 伊朗领袖批美国对核协议“兜圈子 不守承诺” 中新网 3 月 21 日电 综合报道，伊朗最高领袖哈梅内伊 21 日谴责美国没有遵 守解除对伊朗制裁的有关协议。 哈梅内伊在伊朗诺鲁孜节的演讲中做出了上述发言，他说，“美国人未遵守 他们的承诺。 ” 哈梅内伊指出，根据伊朗与六国此前达成的核协议，美国已在纸上解除了制 裁，“但美国运用迂回、兜圈子的做法，拐弯抹角地阻止伊朗达成自己的目标” 。 另外，哈梅内伊强调，美国的西方盟友仍旧害怕跟伊朗打交道。伊朗与有些 西方国家进行银行交易时会碰到问题，“经过调查，我们了解到，他们是在害怕 美国人。” 1 月 16 日，美国决定撤销针对伊朗的与核计划有关的制裁。不过仅仅一天 后，美国 17 日就宣布对伊朗实施新制裁，将“支持伊朗弹道导弹计划”的 11 家企业和多名个人列入制裁黑名单。 另据多家美国媒体报道，美方去年 12 月就已准备好对伊朗弹道导弹计划实 施制裁，由于伊朗提出制裁将破坏两国正在谈判中的“相互释囚”计划，白宫决 定推迟制裁。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 3／21 习近平同德国总统高克举行会谈 两国元首一致同意巩固和加强中德全方位战略伙伴关系 2016 年 3 月 21 日，国家主席习近平在人民大会堂同德国总统高克举行会 谈。两国元首同意，继续巩固和加强中德全方位战略伙伴关系，在应对国际挑战 中更加紧密合作。 习近平欢迎高克首次对中国进行国事访问。习近平指出，当前中德交流合作 紧密程度超过历史任何时期。在双方共同努力下，中德关系发展水平正在迈向更 高层次，政治互信持续提升，务实合作不断加深，人文交流更加广泛，在国际和 地区问题上沟通协调更加频繁。 习近平强调，巩固和加强中德全方位战略伙伴关系，最重要的就是要从战略 高度和长远角度出发，牢牢把握两国关系发展大方向。双方要坚持相互尊重、平 等相待，照顾和尊重彼此核心利益和重大关切，努力扩大共同点、缩小分歧面， 深化政治互信。要密切高层交往，用好现有的磋商对话机制。中方赞赏德国始终 坚持一个中国政策，希望德方继续秉持这一积极立场。双方正在加紧落实《中德 合作行动纲要》提出的合作共识和倡议，下一步可以把三方合作作为切入点，共 同支持和参与“一带一路”和亚欧互联互通建设，开拓国际市场。两国应该积极 加强在气候变化、安全等国际事务中的合作，加强在联合国等多边框架内的协调 和配合。中德将分别主办今明两年的二十国集团领导人会议，中方愿同德方就二 十国集团重要议程保持密切沟通。双方要在文化、教育、媒体、青年、体育等广 22 泛领域架设更多交流桥梁，办好中德青少年交流年活动。 习近平指出，中国一贯坚定支持欧洲一体化进程。我们愿同欧方积极推进 “一带一路”倡议同欧洲发展战略、中国国际产能合作同欧洲投资计划、中国－ 中东欧合作同中欧整体合作三大对接，构建和平、增长、改革、文明四大伙伴关 系。希望德方积极参与中欧发展战略对接，为中欧关系发展发挥更大作用。“一 带一路”建设将连通亚太经济圈和欧洲经济圈，有利于挖掘亚欧大陆市场的巨大 潜力，中德双方可以在“一带一路”框架下深化务实合作。 习近平向高克介绍了中国的发展规划、中国坚持的政治制度以及中国人民选 择的发展道路。 高克表示，德中两国分别是欧洲和亚洲重要国家，两国人民都珍视和平与发 展。德中虽然社会制度不同，但能够在相互尊重、相互信任基础上推进双方关系 不断向前发展。当前，双方在经贸、科技、环保、教育、文化等各领域交流密切、 合作成果丰硕；在重大国际地区问题上立场相近，德方赞赏中方在国际事务中的 建设性作用，赞赏中方“一带一路”倡议的开放性和积极作用，愿继续同中方开 展伙伴式合作。我此访旨在同中方一道，加紧落实《德中合作行动纲要》，深化 双方互利合作。德方愿推动欧中合作进一步深入发展。 会谈后，两国元首共同出席了中德青少年交流年开幕式。 会谈前，习近平在人民大会堂东门外广场为高克举行欢迎仪式。 国务院副总理刘延东、全国人大常委会副委员长沈跃跃、国务委员杨洁篪、 全国政协副主席林文漪等分别出席上述活动。 3／21 习近平会见尼泊尔总理奥利 2016 年 3 月 21 日，国家主席习近平在人民大会堂会见尼泊尔总理奥利。 习近平指出，中国和尼泊尔是世代友好、全面合作的亲密邻邦。建交以来， 两国始终在平等和相互尊重的基础上开展互利合作，谋求共同发展。中国和尼泊 尔都是发展中国家，当前均面临改革发展的历史性任务。希望两国政府继承和弘 扬传统友谊，扩大和加强各领域务实合作，切实打造中尼命运共同体。 习近平强调，中尼双方要加强高层接触的政治引领作用，确保中尼关系在和 平共处五项原则基础上稳步前进。希望双方推动将中国的“一带一路”倡议和 “十三五”规划同尼泊尔国家重建和发展规划对接，加快构建中尼自由贸易区， 推进灾后重建和产能合作。希望双方加强在道路、口岸建设等领域合作，进一步 提高双方互联互通水平。中方支持两国探讨并开展长期能源合作，并愿给予必要 的政策便利。双方要加强在旅游、教育、文化、青年、媒体等各领域各层面交流 合作，让中尼友好的大树根深叶茂。双方要加强国际和地区层面协调，在亚洲基 础设施投资银行、上海合作组织等新平台上拓展合作。中方希望尼方能从中国和 印度两国发展中受益，尼泊尔稳定和发展也符合中印共同利益。尼泊尔可以成为 中印之间的桥梁和纽带。我们愿进一步探讨开展中国、尼泊尔、印度三方合作。 奥利表示，中国是尼泊尔的伟大朋友和友好邻邦，尼中传统友谊深入人心。 尼泊尔高度评价中方坚持和平共处五项原则和对周边国家奉行的亲诚惠容政策， 感谢中方为尼泊尔灾后重建提供的支持。尼泊尔坚定奉行一个中国政策，不允许 任何势力在尼泊尔从事损害中国利益的活动。尼泊尔致力于在相互尊重基础上继 续推进尼中关系深入发展，高度评价并愿积极参与“一带一路”建设，期待着加 强双方在贸易、金融、互联互通、基础设施、旅游等领域合作，密切在国际事务 23 中的沟通协调。 国务委员杨洁篪参加会见。 3／21 李克强会见德国总统高克 2016 年 3 月 21 日，国务院总理李克强在人民大会堂会见来华进行国事访 问的德国总统高克。 李克强表示，德国是中国在欧洲的重要合作伙伴。多年来，双方相互尊重、 平等相待、坦诚相见。中德关系已成为中欧关系的领跑者。习近平主席同你举行 富有成果的会谈。中方愿同德方共同努力，推动两国关系实现更大发展。 李克强指出，中德经济合作日益紧密，已形成你中有我、我中有你的格局。 我们愿同德方深化贸易、投资等领域合作，推进“中国制造 2025”和德国“工 业 4.0”战略对接，把德国的先进技术同中国性价比高、具有一定竞争力的装备 相结合，携手开展第三方市场合作。中国拥有巨大的市场，将进一步扩大对外开 放。欢迎包括德国在内的各国企业扩大对华投资，实现互利共赢。我欢迎默克尔 总理年内访华并举行第四轮中德政府磋商，就深化中德关系与合作进行深入探讨。 高克表示，德中发展两国关系的意愿强烈，双边经贸关系稳定，相互投资日 益活跃。德方敬佩中国经济社会治理与发展成就，关注并支持中国的发展，欢迎 中方扩大对德投资。德方愿与中方积极落实双方共识，深化各层级交往，增进相 互了解与信任，加强高科技、创新等领域合作，扩大教育、体育等人文交流，携 手推动德中关系的新发展。 万钢参加会见。 3／21 李克强同尼泊尔总理奥利会谈时强调 巩固传统友谊 拓展互利合作 促进共同发展 2016 年 3 月 21 日，国务院总理李克强在人民大会堂同来华进行正式访问 并将出席博鳌亚洲论坛 2016 年年会的尼泊尔总理奥利举行会谈。 李克强表示，中尼是山水相连的友好邻邦，建交以来始终相互尊重、平等相 待，树立了邻国间和睦相处、互利合作的典范。中方赞赏尼泊尔坚持一个中国政 策，坚定支持尼方维护主权、独立和领土完整，不干涉尼泊尔内部事务，支持尼 泊尔人民自主选择发展道路。中方希望看到一个和平繁荣的尼泊尔，愿同尼方深 化政治互信，加强全方位交往，拓展双边和区域互利合作，密切在国际地区事务 中的沟通协调与合作，促进共同发展，维护地区稳定与世界和平。 李克强指出，中方愿同尼方加强关键领域务实合作。推进互联互通，促进跨 境基础设施、过境运输和跨境经济合作区建设；以尼泊尔地震灾后重建为契机开 展产能合作，在建材、水利水电开发、有机农业等领域加强合作；在石油产品贸 易、油气勘探和炼化、可再生能源等领域拓展合作；促进双向贸易多元化和可持 续发展，启动双边自贸协定联合可行性研究，争取早日启动谈判；中方鼓励符合 条件的中资银行赴尼设立分支机构，希望尼方提供便利和支持；扩大地方、旅游 等人文交流；加强执法交流合作，共同打击非法越境和跨境犯罪，维护边境地区 和平稳定，促进发展繁荣。 奥利表示，尼中传统友谊基础牢固，不会受任何外界影响，是不同制度、不 同大小国家间关系发展的典范。尼中全方位合作建立在和平共处五项原则基础之 24 上，长期尊重彼此核心利益。尼方坚持一个中国政策，不允许在尼泊尔领土上有 任何损害中国利益的活动。感谢中方一贯支持尼泊尔维护独立、促进发展的努力。 赞赏中国亲诚惠容的周边外交政策，祝愿中方“十三五”规划顺利实施。尼方希 望从中国的和平发展进程受益，愿保持高层交往，积极参与“一带一路”倡议， 加强基础设施、能源、农业、金融、跨境贸易、旅游、教育等各领域合作，推动 业已良好的尼中关系持续发展。 会谈前，李克强在人民大会堂东门外广场为奥利举行欢迎仪式。全国政协副 主席齐续春等参加。 会谈后，两国总理共同见证了交通、跨境贸易、能源、金融等领域多个双边 合作文件的签署。此访期间，两国将发表《中尼联合声明》 。 3／21 李克强会见国际货币基金组织总裁拉加德 2016 年 3 月 21 日，国务院总理李克强在人民大会堂会见来华出席中国发 展高层论坛 2016 年年会的国际货币基金组织总裁拉加德。 李克强祝贺拉加德连任国际货币基金组织总裁。他表示，当前世界经济不确 定、不稳定因素增多，需要各主要经济体加强宏观政策协调，维护和促进全球经 济金融体系稳定。中国政府重视做好同市场的沟通，重视国际货币基金组织等主 要国际经济金融机构的作用和建议，愿进一步加强对话与合作，释放更多有助于 提振市场信心、有利于稳定与增长的信号。 在谈及金融市场政策时，李克强指出，中国不赞成世界上发生“货币战”， 这对世界经济的复苏有弊无利。我们也不会通过主动使人民币贬值来刺激出口， 这样不利于中国经济转型升级。中国将继续推进金融市场化改革和法治化建设， 坚持自主性、渐进性、可控性原则，稳步推进人民币汇率形成机制改革。根据中 国经济基本面和金融稳定的需要，使人民币汇率在合理区间双向浮动，在合理均 衡水平上保持基本稳定。 李克强强调，中国很多大型商业银行都是国有股份为主。我们政府的负债率， 特别是中央财政负债率比较低，居民储蓄率比较高，中央财政可以通过市场化方 式支持银行资本充足率保持在较高水平，央行也有很多工具防范金融风险。中国 有能力守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。 拉加德祝贺中国两会成功举行，表示中方的“十三五”规划受到国际社会高 度关注，将有助于中国经济继续为世界经济发展发挥引领作用。中方近期就人民 币汇率等问题加强对外政策沟通卓有成效，有力增强了国际市场的信心。国际货 币基金组织赞赏中方坚持深化改革，愿同中方加强沟通与配合，继续向市场发出 积极信号。 周小川参加会见。 3／21 李克强会见出席中国发展高层论坛 2016 年年会的境外代表并座谈 2016 年 3 月 21 日下午，国务院总理李克强在人民大会堂会见来华出席中 国发展高层论坛 2016 年年会的境外代表，并同他们座谈交流。来自世界 500 强企业的负责人、国际知名学术和研究机构的专家学者、主要国际组织和媒体的 代表等 120 余人参加。 福特汽车公司总裁菲尔兹，经济合作与发展组织秘书长古里亚，耶鲁大学校 25 长苏必德，株式会社日立制作所首席执行官中西宏明，纽约大学教授、诺贝尔经 济学奖得主斯宾塞，美国知名电视节目主持人查理·罗斯等分别就中国改革开放、 创新创业、制造业发展、投资和营商环境、中外教育合作等提问。李克强一一作 答。 李克强表示，中国改革开放 30 多年取得了举世瞩目的经济社会发展成就， 积累了丰富的发展经验。中国经济未来要保持中高速增长，迈上中高端水平，要 继续坚持改革开放。我们将着力推进包括简政放权、减税减负在内的供给侧结构 性改革，更好激发市场活力、增强企业竞争力、调动社会创造力。同时要在转变 发展方式和稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中保持平衡，尤其注重稳 定就业和居民增收。 李克强指出，中国的改革和开放是相互促进、相辅相成的。我们会继续扩大 开放，欢迎外资来华投资兴业。只要是在中国注册的企业，无论是内资还是外资、 独资还是合资，都将一视同仁对待，提供公平竞争的环境。我们鼓励更多中国留 学生赴海外深造，拓宽视野，学习国外先进技术和管理经验，也欢迎更多外国留 学生来华学习。通过交流互鉴，尊重文明的多样性，汲取人类创造的文明成果。 李克强强调，中国正在深入实施创新驱动发展战略，大力推动大众创业万众 创新。通过发展新经济，培育新动能、改造提升传统动能，形成中国经济的“双 引擎”。我们不仅要进行技术创新，跟上互联网、物联网、大数据时代的创新步 伐，让千千万万人共享智慧，激发思想火花，还要进行制度创新，通过简政放权、 放管结合、优化服务等改革，创新政府监管方式，把政府不该管的权力放给市场， 让政府把更多精力放在事中事后监管，营造公平竞争的市场环境上。 与会外方代表表示，通过参加本届论坛，对中国经济的发展前景，以及中国 致力于深化改革、推动经济转型升级的坚定决心有了更加深刻的认识。相信中国 经济中高速增长将对世界经济增长产生重要影响，愿不断深化对华合作，在各自 领域为中国发展提供支持与协助。 杨晶出席上述活动。 3／21 中国原副外长:中美关系并未到达所谓“临界点” 中新网华盛顿 3 月 21 日电 （记者 刁海洋）中国外交部原副部长、外交部 外交政策咨询委员会委员王英凡 21 日在华盛顿表示，中美关系前景乐观，并没 有到所谓的“临界点”。中国并非想挑战美国，也无意将美国“请出”亚太。 王英凡 21 日率外交部外交政策咨询委员会代表团访问美利坚大学，并与该 校师生座谈中美关系未来发展的机遇与挑战。 王英凡表示，中美关系是当今世界上最重要的一对双边关系，同时也是非常 复杂的双边关系。中美两国有着广泛的共同利益，合作领域不断拓展。与此同时， 两国的分歧也客观存在，互信水平有待提升。在他看来，中国的和平发展并不意 味着想要挑战美国，中国也无意将美国“请出”亚太。中国希望在共赢的基础上 与美国不断拓展合作。 他表示，中美关系前景乐观，并未到达一些学者所谓的“临界点”，因为两 国最高层已就构建中美新型大国关系达成了共识。他认为，这一重要共识有理由 让外界对中美关系的未来感到乐观。 谈到南海问题时，王英凡表示，中国从未影响过南海地区的航行自由，中国 在自己的领土上部署必要和适度的防御设施与“军事化”无关。反倒是美国长期 26 将先进的武器装备部署到这一地区。 王英凡表示，中美在南海问题上有共同利益，双方都希望南海地区的自由航 行得到维护。在这一大前提下，双方可以通过对话化解分歧。 在朝核问题上，王英凡强调，中国在安理会涉朝决议中投下赞成票不是希望 朝鲜半岛生战生乱，而是希望促使朝鲜重返谈判桌，在六方会谈的框架下讨论朝 核问题的解决之道。 （完） 3 月 21 日 外交部发言人华春莹主持例行记者会 问：美国总统奥巴马 18 日签署了国会参众两院议案，要求美国务卿制定行 动计划，以使台湾获得国际刑警组织观察员地位。中方对此有何评论？ 答：国际刑警组织是由主权国家参加的政府间国际组织，该组织章程对成员 资格有明确规定。中方始终根据一个中国原则处理台湾参与国际组织活动问题， 这一立场是明确的、一贯的。事实上，中国大陆和有关方面为台湾地区参加国际 刑警组织在打击刑事犯罪方面的合作做了务实安排。实践证明，这一安排是有效 的。 台湾问题是中国内政。中方敦促美方恪守一个中国政策和中美三个联合公报 原则，不为台参与有关国际组织活动说项，以免干扰两岸关系发展和中美关系。 问：美国总统奥巴马目前正在古巴访问。你是否认为美古关系改善会对中国 和古巴关系产生影响？ 答：我们注意到奥巴马总统对古巴进行访问，认为美古推进关系正常化进程 是一件好事，中方乐见其成。美国对古巴已经实行了半个多世纪的封锁，现在两 国积极开展对话交往，符合美古两国人民利益，也有利于地区和平稳定与发展。 希望双方继续巩固这一良好势头。我们也呼吁美方尽早全面取消对古巴的封锁政 策。 我们注意到近期有个别舆论将中古和美古关系联系起来。我想指出，现今时 代国际关系中讲的是互利共赢。中国和古巴有着长期友好互利合作关系，我们将 继续深化对古关系，不针对任何第三方，也不会受到任何第三方的影响。 问：据报道，印尼政府今天召见了中国驻印尼大使，抱怨中国海警船在介入 中国渔船和印尼巡逻船的冲突时进入了印尼领海。你能否确认中国海警船当时是 在印尼海域还是中国海域？ 答：事发海域是中国传统渔场，中国渔船在此进行正常的生产作业。3 月 19 日，有关渔船被印尼武装船只袭扰后，中国海警船前往施援，并未进入印尼领海。 中方已于第一时间要求印尼方立即释放被扣押的中国渔民并保障其人身安全。希 望印尼方从两国关系大局出发，妥善处理此次事件。 印尼对中国南沙群岛没有提出领土要求。纳土纳群岛主权属于印尼，中方对 此也无异议。对于双方在海上的分歧，应通过双边协商妥善解决。 渔业合作是中印尼互利合作的重要组成部分，中方一贯反对非法捕鱼，主张 双方以建设性态度推进两国渔业合作，包括加强渔业管理和执法领域的交流与合 作，妥善处理分歧问题。过去两天来，中印尼双方为妥善处理当前的渔业问题保 持了密切沟通。 27 问：正在访华的尼泊尔总理将与中国领导人会见会谈，并签署一系列协议。 你能否提供更多细节？ 答：应李克强总理邀请，尼泊尔总理奥利结合出席博鳌亚洲论坛年会对中国 进行正式访问。今天上午李克强总理与奥利总理举行了会谈，下午习近平主席还 将会见，有关情况我们会及时发布消息。 问：土耳其伊斯坦布尔市中心 19 日发生自杀式炸弹袭击，事件已造成多人 死伤。中方对此有何评论？有无中国公民伤亡？ 答：中方对恐怖袭击事件表示强烈谴责，向遇难者表示哀悼。中方反对一切 形式的恐怖主义，主张国际社会加强协调，合力反恐。 事件发生后，中国驻土耳其使馆和驻伊斯坦布尔总领馆启动了应急机制。经 核实，目前无中国公民伤亡报告。外交部和中国驻土耳其使领馆已发布安全提醒， 提醒中国公民近期暂勿前往土耳其，在土中国公民尽可能减少外出，避免前往敏 感或人员密集区域。 问：据报道，朝鲜今天下午向半岛东部海域发射了数枚导弹。中方对此有何 评论？ 答：我们对当前的朝鲜半岛局势表示关切。我们希望朝方不要做违反联合国 安理会决议的事情，也希望有关各方都能保持冷静和克制，避免采取加剧对立和 紧张的行为。 问：台湾方面今天表示，中国和冈比亚复交是为了向蔡英文施压。大陆方面 是否想以此向蔡英文施压？ 答：关于这个问题，上周我的同事已经回答过了。中冈复交时间是双方协商 确定的。冈比亚同台湾当局早已没有所谓“邦交”关系。中冈复交并非针对任何 人。 我还想强调，世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权 和领土完整不容分割。中国政府一贯坚持在和平共处五项原则和一个中国原则基 础上，发展与世界各国的友好合作关系。我们历来以一个中国原则处理台湾对外 交往问题，反对任何旨在制造“两个中国”或“一中一台”的活动。 问：据报道，美国与菲律宾 18 日举行外交和防务官员年度战略对话，双方 就《加强防卫合作协定》中允许美军舰机准入的 5 个军事基地达成共识，菲将 向美军开放“靠近南海”的军事基地。中方对此有何评论？ 答：我注意到有关报道。美菲合作不应针对第三方，更不得损害他国主权和 安全利益，影响地区的和平稳定。 我还想指出的是，美军方最近老拿所谓南海军事化说事，他们能否解释一下， 像这种在南海及周边地区不断强化军事部署的行为算不算军事化？！ 3／21 常驻联合国代表刘结一大使在安理会预防和解决大湖地区冲突公开辩论会上的 发言 主席先生， 中方赞赏安哥拉倡议召开此次公开会，欢迎希科蒂外长来纽约主持今天的会 28 议。我感谢潘基文秘书长、大湖地区特使吉尼特、非盟和平与安全专员切尔古和 皮莱先生的通报。 大湖地区地处非洲大陆中心，历史文化悠久，发展潜力很大。但长期以来， 大湖地区武装活动频繁，安全局势动荡，导致发展不足，人道局势严峻。中方欢 迎潘基文秘书长今年 2 月底访问布隆迪和刚果（金），出席第一届大湖地区私营 部门投资会议，这充分表明联合国重视并支持大湖地区和平与发展事业。 大湖地区国家是生存与共、利益相关的命运共同体。确保共同安全、实现共 同发展、推进合作共赢符合地区所有国家的利益。中方支持大湖地区国际会议积 极推进落实《刚果（金）与大湖地区和平、安全与合作框架文件》，努力斡旋和 解决地区冲突，全面推动大湖地区实现普遍安全与共同发展。中方赞赏大湖地区 国家的积极努力，希望各方从本地区共同利益出发，坚定信心，凝聚共识，致力 于消除争端与冲突根源，实现本地区持久和平与共同发展。我愿强调以下四点： 第一，坚定不移落实《框架文件》，实现共同目标。中方鼓励地区国家尊重 彼此主权、独立和领土完整，积极推进政治互信，加强睦邻友好。希望国际社会 根据刚（金）政府意愿，积极帮助刚（金）政府深化安全部门改革，加强东部地 区治理，促进民族和解，同时大力支持《框架文件》地区监督机制和技术支持委 员会开展工作。中方欢迎吉尼特特使提出 2015 年至 2017 年九大工作重点， 支持他为协助地区国家落实《框架文件》继续发挥积极和建设性作用。 第二，加强地区安全能力建设和合作，实现共同安全。中方欢迎刚（金）政 府积极努力建设国家军队、打击武装团伙，呼吁国际社会加大对刚（金）国家军 队培训和援助力度，确保其尽早履行保卫国家安全责任。希望地区国家积极落实 《内罗毕宣言》，合作遣返前 M23 战斗人员，共同打击“解放卢旺达民主力量” 和“乌干达民主同盟军”等武装团伙。我们希望联合国驻刚（金）综合稳定团按 照安理会授权，协助并支持刚（金）国家军队应对武装团伙威胁。中方欢迎刚 （金）政府和联刚综合稳定团决定恢复打击武装团伙联合军事行动，希望双方继 续战略对话，并从刚（金）政府意见和实际需要出发，妥善解决裁撤特派团等问 题。 第三，加大对本地区的发展投入，实现共同发展。贫困和发展不足是大湖地 区冲突不断的根源之一。中方欢迎联合国驻大湖地区相关国家工作队共同起草地 区战略框架，支持本地区经济一体化，提高跨境贸易水平，推进可持续管理自然 资源。我们呼吁国际社会加大对地区国家农业、能源、基础设施、通讯和旅游业 等投资，增加就业，促进地区经贸和互联互通，让地区国家共享和平红利，实现 经济繁荣。希望世界银行积极推进“大湖地区倡议”，确保 14 亿美元援助承诺 尽快落实到位，为地区国家经济发展、民生改善提供有力支持。 第四，发挥区域和次区域组织作用，实现优势互补。非盟、大湖地区国际会 议、东非共同体、中部非洲国家经济共同体和东非政府间发展组织等区域和次区 域组织根植非洲，了解非洲，优势特点突出，在应对布隆迪、刚（金）和南苏丹 等问题上发挥了重要作用，积累了丰富经验。中方支持有关区域和次区域组织继 续通过对话、调解和斡旋等方式，合力推进解决地区热点问题。联合国及国际社 会应同有关区域和次区域组织加强协调，共同促进大湖地区的和平与稳定。 主席先生， 中方高度重视发展对非关系。中国国家主席习近平在去年 12 月中非合作论 坛约翰内斯堡峰会上，提出了中国和非洲关系要构筑政治上平等互信、经济上合 作共赢、文明上交流互鉴、安全上守望相助、国际事务中团结协作的“五大支 29 柱”。中方愿与非洲在工业化、农业现代化、基础设施、金融、绿色发展、贸易 和投资便利化、减贫惠民、公共卫生、人文、和平与安全等十大领域开展务实合 作。中方愿同广大非洲国家一道，大力落实峰会成果，根据非洲自身实际需要， 帮助非洲改善民生，不断支持非洲国家提高自主发展能力。 中方一贯支持大湖地区国家推进和平进程，多次派中国政府非洲事务特别代 表赴地区国家开展斡旋。中方积极参与联合国在刚（金）维和行动，支持非洲以 非洲方式解决非洲问题，向大湖地区国际会议和东共体提供捐助，帮助有关区域 组织推进地区和平。我们愿同地区国家和国际社会一道，继续为努力实现大湖地 区和平稳定、繁荣发展作出不懈努力。 谢谢主席先生。 3／21 央视称运 20 大型运输机今年完成试飞 批量交付部队 2016 年 03 月 21 日 07:14 观察者网 今年是“十三五”规划的开局之年。刚刚结束的全国“两会”上，“十三五” 规划纲要获通过，为未来 5 年的中国发展画下蓝图。央视新闻联播近日推出[治 国理政新实践·开局“十三五”]系列报道，今天（3 月 20 日）播出的是“重大 工程造就国家实力新高度”，报道指出，中国的大型运输机运-20 将在今年完成 试飞，批量交付部队。 重大科技工程是国家科技水平和综合国力的重要标志。习近平总书记指出： 一项工程科技创新，可以催生一个产业，可以影响乃至改变世界。在“十三五” 的开局之年，我国将启动多个国家级重大工程，打造一批“大国重器”，在彰显 国力的同时，带动产业、惠及民生。 这几天，备战新任务的航天员正在紧张训练。按照计划，今年将有两名航天 员搭乘“神舟十一号飞船”，完成和“天宫二号”空间实验室的交会对接，在轨 驻留时间将突破 30 天。 已经两次进入太空的聂海胜明白，这将是对我国航天员和空间技术的全面挑 战。 作为中国人民解放军航天员大队大队长的聂海胜表示，我跟着飞船上去过两 次，一共 20 天，首先要解决一个人长期在轨的健康生存。 正是为了打造一套保证航天员生命健康的系统，专门负责此项研究的董文平 最近很忙。他负责的这个系统能否长期稳定运行，将成为中国建设空间站的关键 之一。 中国航天员中心环控生保研究室主任董文平：“它的主要任务是解决这个空 间里的人如何生存的问题。实际上环控生保随着驻留时间的变长，人数的变化和 增多，技术难度越来越高，像美俄是用了几十年才突破。” 除了验证未来空间站的关键技术，今年“天宫二号”还将开展涉及 9 个领 域的 14 项空间应用实验项目，成为我国有史以来应用任务最多的载人航天器， 更代表着中国载人航天的一次重大变革。 中国载人航天工程新闻发言人武平表示，中国将从前期已突破掌握载人航天 技术为主，转向开展较大规模的空间科学实验与空间应用，为国家经济和社会发 展服务。按照计划，中国将在 2020 年左右实施中国空间站的建造任务。 “十二五”期间，包括载人航天在内，我国完成了 86 次航天发射，任务密 度史无前例，而 97.7%的发射成功率，更是世界领先。彰显国力的同时，航天 30 技术正在以 1 比 14 的投入产出比，为中国经济注入新的动力。 国家航天局系统工程司司长李国平表示，近年来我们国家通过重大航天项目 的实施，也带动了一批新技术的发展，包括通信技术、信息技术、材料技术、新 的制造加工工艺等等，能够在今天，我们经济转型的这个阶段，成为一个新的增 长点。 重大工程，引领创新，在推动国家进步的同时，更为老百姓带来新的福祉。 过去五年，我国核能领域快速发展，而事实上这种能量巨大的清洁能源不仅能给 人们带来电力，甚至还能为人类战胜癌症提供新的手段。 中国工程院院士、医院中子照射器总设计师周永茂表示，把我们具有固有安 全性的一个世界上最小的实用性的核反应堆改造成医院中子照射器。它照在皮肤 上对皮肤没有损害，但是它碰到癌细胞里面，就把癌细胞杀死了。 在科技部“国家支撑计划”的支持下，这台中子照射器已经成功完成多例恶 性黑色素瘤患者治疗。“十三五”期间，这一技术还将推广到更多癌症的临床治 疗中。 正是在一个个这样的重大工程引领下，刚刚过去的 2015 年，以航天技术为 代表的我国高技术产业增加值比上年增长 10.2%，比规模以上工业快 4.1 个百 分点。而在“十三五”的开局之年，我国还将迎来新一批重大工程的收获期。 今年，中国的大型运输机将完成试飞，批量交付。代表着中国人大飞机梦想 的 C919 大型客机首架机完成首飞。 今年，中国新一代运载火箭长征七号、长征五号将在新发射场进行首次飞行 试验。 今年，世界最大射电望远镜 FAST 将完成建设，未来这里将成为世界级射电 天文研究中心。 3／21 歼 15 舰载机在辽宁舰上挂弹画面罕见曝光 2016 年 03 月 21 日 10:35 环球网 近日，一组辽宁舰舰载机训练的精彩画面在某杂志上曝光，许多场面首次公 开。 新闻延伸：6 架歼 15 上航母挂弹部署 辽宁舰下一步将有新动作 目前多批歼-15 舰载战斗机飞行员成功完成舰上起降并通过航母资质认证， 舰载战斗机舰上起降技术从探索研究向部队应用取得了关键性突破。 今年以来，围绕早日形成战斗力和保障力这个目标，航母部队瞄准难题和短 板狠抓试验训练，舰载机驻泊数量、单日飞行架次、起飞和回收效率均有进一步 提升，战斗力建设取得明显进步。 训练当日，六架歼-15 同时现身航母甲板。对此，军事专家王明志表示，这 体现航母整体运作水平有很大提升。因为航母本身就是一个基地，各环节的 操 作非常复杂。航母舰载机在尽短时间出动和快速回收，对于航母战斗力来说尤为 重要。这次训练，能达到六架舰载机的放飞和及时回收，表明航空母舰的综合能 力 有很大提升，但是还远未达到目标。 谈到辽宁舰何时能形成作战能力，军事专家杜文龙表示，这需要一步步完成， 首先是形成舰载机的作战能力，其次是舰载机和航母的协同作战能力，再次是航 空母 舰和编队的作战能力。目前我们正向第一步靠近。这次参加训练的歼-15 进行了带弹试飞，包括两种弹：格斗弹和中距拦射弹。在舰载机的作战能力上， 31 俗称“三 把刀”，也就是制空、制海以及对陆的能力。从目前来看，制空能力正 在形成，这两种弹是制空作战的标准装备，既有中距拦射，又有近距离格斗。舰 载战斗机带弹向战术训练方向发展，这是非常可喜的。 针对新一批歼-15 舰载战斗机飞行员驾机完成触舰复飞、阻拦着舰等多个课 目训练，杜文龙表示，这说明训练强度和训练内容正在提高。下一步的航空母舰 和舰载机的协同训练中，将进行对目标的防御、攻击训练，这是重要的战术课目； 最后航空母舰和编队内的舰艇将进一步形成水下、水面及空中的立体作战能力。 3／21 中国海警阻印尼扣我渔船细节 25 节高速追上撞击 2016 年 03 月 22 日 09:20 观察者网 3 月 19 日，中国一艘渔船遭印尼武装船只攻击，我海警前往协助。外媒 3 月 21 日报道称，印尼就此事召见我国驻雅加达大使。 在今天的中国外交部例行记者会上，有记者问：据报道，印尼政府今天召见 了中国驻印尼大使，抱怨中国海警船在介入中国渔船和印尼巡逻船的冲突时进入 了印尼领海。你能否确认中国海警船当时是在印尼海域还是中国海域？ 外交部发言人华春莹表示，事发海域是中国传统渔场，中国渔船在此进行正 常的生产作业。3 月 19 日，有关渔船被印尼武装船只袭扰后，中国海警船前往 施援，并未进入印尼领海。中方已于第一时间要求印尼方立即释放被扣押的中国 渔民并保障其人身安全。希望印尼方从两国关系大局出发，妥善处理此次事件。 华春莹重申，印尼对中国南沙群岛没有提出领土要求。纳土纳群岛主权属于 印尼，中方对此也无异议。对于双方在海上的分歧，应通过双边协商妥善解决。 华春莹表示，渔业合作是中印尼互利合作的重要组成部分，中方一贯反对非 法捕鱼，主张双方以建设性态度推进两国渔业合作，包括加强渔业管理和执法领 域的交流与合作，妥善处理分歧问题。过去两天来，中印尼双方为妥善处理当前 的渔业问题保持了密切沟通。 据环球网 3 月 20 日援引据英国广播公司（BBC）报道，印度尼西亚 21 日 将召见中国驻雅加达大使，要求中方对中国海警局妨碍印尼扣留在纳土纳海非法 捕鱼的中国渔船一事作出说明。 据路透社报道，中国外交部声明称，中国渔船正在“中国传统捕鱼海域正常 活动”。声明说， “3 月 19 日，有关渔船遭到印尼武装船只的攻击、骚扰，中国 海警船前往协助。”中方要求印尼方面立刻释放被扣押的中国渔民，保证他们的 人身安全。声明还说，中国希望印尼“妥善处理”这个问题。在南中国海主权问 题上中国和许多周边国家存在争议。但是有关纳土纳群岛归属印尼，中方曾向印 尼表示没有异议。 印尼渔业部长苏西·普吉亚斯图蒂（Susi Pudjiastuti）在雅加达接受路透 社采访时说，此前，一艘中国渔船在印尼拥有主权水域非法捕鱼，当印尼准备扣 押这艘渔船时，一艘中国海警船赶来阻 止。苏西说，印尼方面将询问中国大使， 如果中方的“九段线”不包括纳土纳群岛，那为什么中国渔船要在那里非法捕鱼？ 她还说，中国政府“不应该支持非法、无 管制的”捕鱼活动。 3 月 19 日下午 2 点，印尼海警在我国传统海疆线内发现我国广西渔船“桂 北渔 10078”号后开始追逐，并开火射击。并将其非法抓扣，将 8 名我方渔民 转移到印尼海警船上，并拖带渔船驶向纳土纳岛的基地。20 日凌晨 2 点，当到 达纳土纳岛海岸附近，中国海警船以 25 节的高速追上并撞击印尼海警船。 32 纳土纳群岛，位于马来半岛和婆罗洲岛之间的南中国海内，在南海区域九段 线之外，由 272 个岛屿组成，面积 2110 平方公里，人口约 9 万。 2015 年 11 月 12 日，中国外交部发言表示，印尼对中国的南沙群岛没有 提出领土要求，纳土纳群岛主权属于印尼，中方也没有表示异议 。 3／21 天宫一号正式终止数据服务 将坠入大气层烧毁 107 评论 2016 年 03 月 22 日 11:17 环球时报 【环球航空报道】在超期服役长达两年半之后，中国第一个空间实验室天宫 一号终于“寿终正寝”。目前它的功能已经失效，未来数月内的轨道高度将不断 降低，最终坠入大气层烧毁。 中国载人航天工程办公室 21 日透露，已在轨工作 1630 天的天宫一号在完 成与 3 艘神舟飞船交会对接和各项试验任务后，由于超期服役两年半时间，其 功能已于近日失效，正式终止了数据服务。 天宫一号是中国实施空间交会对接的目标飞行器，原设计寿命为 2 年。 2011 年 9 月 29 日，天宫一号发射入轨，先后与神舟八号、九号和十号飞船圆满完成 多次空间交会对接，按计划开展了一系列空间科学实验和应用试验。 2013 年 6 月神舟十号飞船返回后，天宫一号即完成主要使命。超期服役期 间，本着“充分利用、挖掘潜力”的原则，中国航天有关部门精心运营维护、严 密实施监控，继续利用天宫一号开展了航天技术试验、对地遥感应用和空间环境 探测，验证了低轨长寿命载人航天器设计、制造、管理、控制相关技术，获取了 大量有价值的数据信息和应用成果，为空间站的建设运营和载人航天成果的应用 推广积累了重要经验。 3／21 走进核安保示范中心 中国核电网 | 发表于：2016-03-21 | 来源：经济日报 砰！砰！头戴防弹帽、身穿迷彩服的巴特，迅速作出反应，将手中的枪瞄准 “敌人”开始射击…… 这不是警匪片的拍摄现场，而是坐落于北京市中心西南方 35 公里的核安保 示范中心即将开展的响应力量训练及演练宣传片中的一幕。 曾经担任武警的巴特， 如今是示范中心的教练。 2010 年首届核安全峰会期间，中美两国元首达成共识，决定在华共同建设 核安保示范中心。中方提供场址设施并负责该中心的管理和运行，美方提供核材 料分析、核安保设备测试、响应力量训练及演练等方面的专业设备。历经 5 年 准备，3 月 18 日，核安保示范中心正式投入使用。《经济日报》记者日前走进 核安保示范中心，一探究竟。 “这间屋子内，地毯和墙壁都是防弹的。”国家核安保技术中心主任邓戈指 着脚底下一块块墨绿色的地毯告诉记者，“在这里，不仅可模拟核设施厂区及内 部设施建设应对与处置演练场，还可随时设置下雨、下雪等场景，‘真刀真枪’ 地演练，以提高核安保事件情况下的应对能力”。 近年来，伴随核能的快速发展及核技术的广泛应用，全球核材料、放射性物 质的失窃及走私案件时有发生。 “一般核恐怖袭击有 3 种方式。 ”国家原子能机构秘书长兼国防科工局系统 33 工程司司长刘永德说，“恐怖分子非法获取核材料制造简单核武器；利用放射性 物质制作脏弹；袭击核设施造成放射性物质泄漏等。具有巨大威胁力的核武器或 者核材料一旦落入恐怖分子手中，后果不堪设想”。 走进示范中心分析实验楼，一台台精密仪器错落有致，其间几位白衣工作人 员紧张忙碌着。“这是一台高精度等离子质谱仪。 ”邓戈手指实验室内一台“庞然 大物”向记者解释，该仪器主要测定样品中的痕量元素，拥有检测出任意样本中 10-15 铀的能力，即便是随意抽取一点空气也可测出其中含有多少放射性物质。 这有效降低了核材料衡算中实物盘存结果的偏差。 “我国作为目前在建核电规模全球第一的国家，对核安保工作非常重视。从 中国核工业诞生之日起，就制定了一套行之有效的管理体系，直到目前仍保持着 核材料‘一克不少、一件不丢’的良好记录。 ”刘永德说。 “核安保示范中心将主要承担国际交流合作、教育培训、先进技术展示、分 析与测试任务。”刘永德介绍，示范中心将面向中国及亚太地区国家开展培训， 每年可培训 2000 人左右。 “核安保示范中心的建设和运行，将会大大促进核安保领域的国际交流与合 作，为亚太地区各国提供系统、全面的核安保教育培训，对本地区乃至全球核安 保事业的发展作出重要贡献。”刘永德表示。 3／21 外媒炒中国南美建神秘地面站 可监控他国卫星 0 评论 2016 年 03 月 21 日 08:17 环球时报 [环球军事报道]中国在阿根廷的一座深空站将于 2016 年建成，而西方媒体近 日却集中炒作该深空站的“军事用途”。专家认为，深空站对于航天大国进行探 月、探火等航天探测活动来说必不可少。美俄以及欧洲都在本土以外建有航天测 控站，一些媒体偏偏炒作中国深空站的所谓军事用途，而且还是在阿根廷新总统 上任不久之际，显然是别有用心的挑拨。 中阿深空站合作有军事用途？ 美国福克斯新闻网 18 日的报道在西方媒体中颇具代表性。该报道称，2012 年，中阿领导人签署了一项建设所谓深空站的协议，该设施计划于 2016 年完工。 虽然阿根廷和中国声称“这个位于南半球的地面站用于支持探月项目和其他航天 活动”，但有人担心该设施或许拥有更军事化的用途。报道称，阿根廷新总统马 克里宣布他将公开谣传中被加入这项协议的“秘密条款”。报道称，阿根廷驻中 国大使 2012 年在一封电邮中说道，“这项协议将允许中国在南半球拥有一个地 面站以支持其探月计划和其他空间活动。”另一方面，阿根廷也将分享该设施用 于本国的空间项目。 文章称，时政分析人士、咨询公司 New Majority 的主管罗森多·弗拉加告 诉 BBC，不同于位于南美的其他地面航天站，例如欧洲航天局位于阿根廷中西 部门多萨省的测控天线，该设施由中国军队操纵。不过，中国官员说该设施将完 全民用，并且不会由军事人员操作。文章称，该深空站中的巨型天线计划用途应 该是监控月球——因为中国拥有一个载人登月的雄心勃勃的计划——但是一些 人猜测它将具有双重用途，包括观察天体以及拦截从其他国家卫星上发出的信号。 中国并没有公开关于该设施及其运转的更多信息。 中国深空网的重要一环 发射航天器以及航天器在入轨、执行复杂任务或者能够按照自身程序飞行之 34 前，需要连续不断地对其进行测距、测速，同时发送指令并接收信号，这就是地 面航天测控站的基本职能。由于地球自转，如果只在中国本土建设测控站，那必 然有一段时间无法监测、控制航天器，所以要在地球另一面建设测控能力。专家 指出，以前中国向地球轨道发射卫星或者进行载人航天活动时，可以通过航天测 量船来解决地球另一面的探测问题，但未来进行探月、探火活动对测控能力要求 更高。例如，火星距离地球在 5000 万到三四亿公里之间，如果支持火星探测， 这就需要远比为地球轨道卫星提供测控服务的更大的天线。中国的喀什深空站天 线直径 35 米，而佳木斯深空站天线直径超过了 60 米，测量船扛那么大的天线 就很费劲。加之探测火星和月球，飞行器飞行时间漫长，远非发射卫星以及载人 航天数天便可完成任务，所以就必须在“中国的背面”建设一个深空站。 而位于阿根廷的深空站，便是中国深空网的重要组成部分。中国已经分别在 喀什、佳木斯建设了深空站，这两个深空站充分利用了我国地域上的东西宽度， 但仍不能实现全天 24 小时对航天器的覆盖，要保证连续的通信还得在中国背面 的美洲建一个站。据此前俄罗斯“卫星”网报道，中方卫星跟踪站将建在阿根廷 南部省份内乌肯，该项目占地约 200 公顷。阿根廷的巴塔哥尼亚地区对于航天 设施来说是一个理想的地点，因为这一地区相对平坦和偏僻，电磁环境相对干净， 对人类活动影响也小，而且有公路和光纤相连，便于通信联络。 中国没必要在地球另一边监控他国卫星 一名不愿透露姓名的中国军事专家对《环球时报》记者表示，所谓军事用途 完全是一些人别有用心的臆断。经常有人拿中国航天活动由军方负责来说事，据 此不分青红皂白地给中国的任何一项航天活动打上“军事目的”烙印。而此次在 阿根廷的深空站由非军方人士操作，一些人则臆断其大型天线可以接收别国卫星 信号。实际上，如果是用于接收别国卫星信号，完全没必要跑到南美去建站，在 本国领土上或者发射专门的卫星更简单些。 这名专家认为，对于航天大国来说，在别国建设航天测控站本来是一件很平 常的事，美俄、欧洲都在别国建有航天测控站，也没见外媒炒作军事用途。另外 中国在国外也并非仅在阿根廷建设有航天测控站，中国在阿根廷建站的相关信息 也早已经披露，现在专门拿来说事，恐怕也是想给阿根廷新任总统和中国的航天 测控站建设“出难题”。 3／21 台渔船疑遭印尼公务船开枪射击 船身有 10 余弹孔 21 评论 2016 年 03 月 22 日 08:17 环球时报 [环球时报驻台北特约记者 张雯雯]接近黑鲔季，海上再传惊魂。台湾琉球 区渔会的渔船 21 日早上通报渔业电台，称在苏门答腊海域遭印度尼西亚籍巡逻 船开了 12 枪。 据台湾自由电子报报道，皆属琉球籍的“圣德财”号及“连亿兴 116”号 两艘台湾渔船于去年 11 月底出航，前往苏门答腊海域捕捞。21 日早上，“圣德 财”号正要前往新加坡卸下渔获及补给，却在北纬 6 度 15 分东经 97 度 40 分 处（马六甲海峡）被疑似印度尼西亚籍巡逻船追赶。5 时许，“圣德财”号的林 姓船长用卫星电话向一名李姓船主通报，称他邀“连亿兴 116”号一起通过马 六甲海峡中线，遭疑似印度尼西亚巡逻船开了 12 枪，击中“圣德财”号船身， 所幸两艘船上 20 多人均平安。报道称，两船随后持续朝新加坡前进，台湾相关 单位已请船长将渔具收好，不得再作业，快速通过，并悬挂“国旗”等措施应变。 35 李姓船主抱怨说，怎么会有这种事，一般驱离船只是朝船的后方或船边的海 面开枪，但这艘印尼巡逻船却是朝驾驶舱开枪，“这是要人命的打法，会打死人 的！”他透露，全部船员吓得都躲起来，船身还看得到 10 多个弹孔。 台湾驻印尼代表处新闻组长买睿明告诉台湾“中央社”，根据代表处接到的 通报记录，这两艘台湾渔船的确遭印尼船只开枪追逐，但目前还无法确定开枪的 是否为印尼公务船。买睿明表示，根据他初步了解的结果，枪击地点是海盗出没 猖獗的海域，台湾渔船很可能遭遇海盗，不过还必须了解当时台湾渔船的位置图 及当时的作业情况，才能判定台湾渔船是否闯入印尼经济海域。印尼海军总部对 外联络室副主任尤努斯称，海军总部未接到海巡或海军船舰通报追击台湾渔船的 事情，海军总部将进一步询问在马六甲海峡附近的巴丹岛海军基地人员。不过据 “中央社”报道，“圣德财”号在给“渔业署”的电报上称，看到开枪的印度尼 西亚船上有公务船代号“2804”。琉球区渔会总干事蔡宝兴表示，公务船代号都 有了，印尼政府应出面道歉，并且惩处失职军方，同时对遭枪击的台湾渔船赔偿。 台湾“外交部”表示正在查证中，如果确实是印尼公务船或巡逻艇所为，将表达 严正关切。 台湾“渔业署副署长”黄鸿燕称，马六甲海峡南边是印尼水域，北边是马来 西亚水域，往西是印度水域，但也是国际航线，正常行驶应该不会遭遇攻击；由 于过去台湾曾向印尼询问过类似情况， 印尼官方告知当时无公务船在该水域执法； 因此这次是否为印尼军方所为，或是海盗所为，须经由台湾“外交部”正式向印 尼政府确认。黄鸿燕还提到，马六甲海峡也有海盗，但不像索马里海盗那样具备 组织战力，大多只会对小船下手，还没有听说过台湾大船行经时被攻击，但本次 事件的两艘台湾渔船都是小船，不排除因此被海盗攻击。 3／21 日本首次向美国归还 331 公斤钚 相当 40 枚核弹头 0 评论 2016 年 03 月 21 日 17:24 中国新闻网 中新网 3 月 21 日电 据日本媒体报道，一艘被认为将运输日本归还的研究 用钚等核物质的英国运输船 21 日早晨抵达日本茨城县东海村的港口。日美已基 于推进加强核物质管理的美国奥巴马政府方针，就把该批核物质归还美国达成了 协议。存放在日本原子能研究开发机构设施内的核物质将被装上船，预计最早当 天启程赴美。 报道称，这批钚共有 331 千克，相当于 40 至 50 枚原子弹的量，冷战时期 由美英法提供给日本，用于高速反应堆实验。应奥巴马政府要求，日本首相安倍 晋三 2014 年同意归还这批钚。这是日方首次依据协议实施归还。 据美国的核物质监控组织透露，此次是自 1993 年运输船将约 1 吨钚从法 国运往日本用于“文殊”快中子反应堆以来，海上运输量最大的一次。 该运输船和另一艘承担护卫任务的运输船 1 月从英国出发，本月靠泊神户 港。除了钚之外，也将运输高浓缩铀。 出于核安全考虑，日美两国政府未公布运输路径和到达时间。 3／21 日本外相假期访欧洲 欲强推 G7 会谈设置南海议题 36 评论 2016 年 03 月 22 日 06:40 法制网-法制日报 3 月 19 日至 21 日是日本春分三连休假期，但日本外相岸田文雄却闲不住， 36 利用假期国会休会的空当赴欧洲访问了意大利、梵蒂冈和法国，并与意大利外长 真蒂洛尼、法国外长艾罗举行了会谈。 分析认为，岸田此行的主要目的是为 4 月在广岛市举行的 G7 外长会谈和 5 月的伊势志摩 G7 首脑会谈做铺垫，并推动欧洲国家将南海问题作为此两次会谈 的一项主要议题。企图将南海问题复杂化、国际化，给中国制造麻烦无疑是此行 的重要任务之一。 据报道，岸田文雄 19 日与意大利外长真蒂洛尼举行了会谈，在会后的共同 记者会见中宣布双方一致同意为阻止朝鲜核试验和导弹开发加强合作，并为合作 促使 G7 外长会谈取得成果达成共识，此外双方还就南海及东海问题进行了磋商， 就“阻止单方面改变现状”达成了共识，确认了“确立海洋法治”的重要性。而 在 20 日晚岸田文雄与法国外长艾罗举行的会谈中，双方就加大反恐力度和削减 核武器等议题进行讨论外，还就反对单方面改变南海和东海现状达成了共识。 日本首相安倍晋三将 2016 年视为日本外交引领世界的一年，把 5 月的 G7 峰会作为全年外交重点，希望在讨论全球经济、打击恐怖主义和亚太地区局势等 世界议题外，把南海问题列入议程并写入会后的首脑宣言中。日本外相岸田文雄 在年初发表的外交演说中，针对南海问题表示将推动七国集团团结一致加强“海 洋法治”。在这一外交方针下，今年以来日本积极开展了对 G7 成员国的外交， 而且每次必提南海问题。在此次访欧前，日本分别在 1 月的日英“2+2”会谈 和 2 月岸田访问加拿大时讨论了南海问题，并对中国提出了批评。 日媒分析称，随着全球经济下行风险的扩大和 IS、叙利亚问题的长期化， 英法等 G7 成员国关心的议题主要集中在中东局势、恐怖主义威胁和难民流入等 与本国利益密切相关的问题上，这与日本试图将南海、东海及朝鲜问题列入 G7 外长会谈和首脑会谈议题的目标存在很大距离。日本通过此次岸田访欧及此前一 系列针对 G7 成员国的外交斡旋，尽管推动各国在南海问题上对中国提出了批评， 但也显示出日本与 G7 其他成员国间的温度差。 中国外交部部长王毅在 3 月 8 日十二届全国人大四次会议的记者会上针对 中日关系指出，两国关系出现的问题病根在于日本当政者的对华认知出了问题。 面对中国的发展，究竟是把中国当作朋友还是敌人，当作伙伴还是对手?日方应 该认真想好这个问题，想透这个问题。尽管当前两国关系出现了改善迹象，但是 前景仍然不容乐观。因为日本政府和领导人，一方面不断地声称要改善中日关系， 另一方面又不断到处给中国找麻烦。这实际上是一种典型的“双面人”的做法。 此次岸田文雄访欧推动将南海问题作为 G7 外长会谈议题并写入 G7 首脑会谈宣 言的做法，正是王毅所指的日本领导人“双面人”做法的一种体现，日本作为南 海问题局外人，不断在国际社会炒作南海问题，试图把南海的水搅浑的做法值得 世人警惕。 3／21 菲船黄岩岛攻击中国海警船 中方雷射武器还击 1.3W 评论 2016 年 03 月 21 日 13:59 环球时报 [环球网综合报道]《菲律宾每日问询者报》3 月 21 日报道称，曾于 3 月 5 日及 6 日遭中国海警驱离的菲律宾渔船船员再度声称，本月 7 日，另一艘载有 至少 10 名渔民的渔船也在黄岩岛附近海域遭中国海警驱离。 该渔船的船长称，他和他的 10 名船员目睹了巡逻的中国海警如何“骚扰” 其他渔船。他说道：“那艘船上的渔民试图通过扔石头来躲避中国海警，因此渔 37 船的玻璃窗很不幸地在追逐过程中遭到损坏。”他对那些渔民的安全感到担忧， 因为自从他决定返回后便失去了这些渔民的消息。他认为中国海警似乎想强行阻 止菲律宾渔民靠近岛礁，这位船长同时敦促菲律宾政府保护本国渔民在传统捕鱼 海域谋生的权利。 另据菲律宾《商报》报道，该船长称，期间有三名中国海警乘坐橡皮艇靠近， 用英语警告他们，要求渔船返回苏比克湾。橡皮艇曾一度驶离现场，但在数分钟 后又折返，并撞了渔船数下。被撞后渔船船身受损，无人受伤。船长又指，冲突 发生后翌日，中国海警又再一次驱赶他的渔船，期间更以雷射武器及强光作出驱 赶。另有船员拍下冲突过程，并已将片段送交菲律宾海岸警卫队作调查。 对此，菲律宾海警称，尚未收到有关该事件的正式报告，但工作人员正在收 集船员的证词。菲外交部也回应称，现阶段未有相关资料，事件仍有待确认。 针对中国海警驱离菲律宾渔船的报道，中国外交部发言人早先就曾做过相关 表态，指出黄岩岛是中国固有领土，大批菲律宾渔船未经中国政府许可，在黄岩 岛海域非法逗留且不服从中方管理，侵犯了中国主权和管辖权，妨碍了中国公务 船执行公务，危及黄岩岛海域航行秩序和安全。菲律宾当局应当加强对本国渔民 的教育。 3／21 俄称造 10 万吨巨型航母卖中国 让中国打造大舰队抗美 2016 年 03 月 21 日 08:20 综合 据俄塔社日前报道，俄海军现役唯一一艘航母“库兹涅佐夫”号将进入维修 期，这意味着今后两三年，俄海军将无航母可用。然而近日，有俄媒刊文称，应 该建造 10 万吨的大型航母卖给中国。对此，军事专家曹卫东在接受央视《今日 亚洲》采访时表示，中国通过自己建造航空母舰，积累了技术和人才，完全可以 依靠自己的力量来建造航母。 据俄塔社日前报道，“库兹涅佐夫”号航母计划在今年夏天再次出航前往地 中海，随后在今年底前西北部的摩尔曼斯克州第 35 修理厂接受为期两年到两年 半的修理，重点是换装航母上的舰载机。 “库兹涅佐夫”号是苏联时期设计建造的 11435 型重型载机巡航舰，与中 国海军的“辽宁舰”是姐妹舰。1982 年在尼古拉耶夫黑海造船厂开工，1990 年交付。“库兹涅佐夫”号标准排水量 4.6 万吨，满载排水量 5.9 万吨，可搭载 包括苏 33 重型舰载歼击机在内的 24 到 36 架固定翼舰载机，以及 12-18 架直 升机。除了搭载舰载机外，还装备有大量的防空、反舰、反潜导弹，以及各种自 卫火炮。服役 20 多年，“库兹涅佐夫”号已经经历了数次小修，即便如此，仍 存在很多问题，包括设备缺失、运转不良，甚至存在武器装备升级不及时等。这 大大影响了其战斗力，不过专家指出，此次进厂大修，也不是件简单的事。 曹卫东表示，苏联解体后，过去建造大型航母的船厂都留在乌克兰。当俄乌 发生冲突以后，很难再进行航母方面的合作。因此，俄罗斯现在建造大型航母不 可能通过乌克兰解决。“库兹涅佐夫”号航母要维修或者升级换代，必须在俄罗 斯北部船厂进行，并且需要大量的经费。俄罗斯的主要换汇来源是能源，即石油 和天然气，目前国际油价下跌，对俄罗斯来说，经济上面临较大困难。因此，大 型装备的维修或升级等，也会面临一些问题。 3 月 9 日，俄罗斯《观点报》刊登公共关系学者斯坦奴维奇的文章，称应该 建造 10 万吨的大型航母卖给中国，或者是把技术给中国，让中国集中精力建造 38 大舰队，去和美国竞争。 面对这样的算盘，中国能接招吗？ 曹卫东表示，这只是媒体的揣测。首先，中国设计建造航母的理念或水准不 一定与俄罗斯相同。而且，中国在建造“辽宁舰”后，目前正在建造第二艘航母， 未来航母如何发展，要根据我们的综合国力及安全情况决定，俄罗斯设计的航母 未必符合中国国情。此外，中国通过自己建造航空母舰，积累了技术和人才，未 来完全可以依靠自己的力量来建造航母。 3／21 土总统：土耳其永远不会屈服于恐怖主义 136 评论 2016 年 03 月 22 日 13:40 环球时报 [环球网综合报道]据俄罗斯《报纸报》3 月 21 日消息，土耳其总统雷杰 普·塔伊普·埃尔多安称，土耳其永远不会屈服于恐怖主义。 埃尔多安发表声明称，土耳其永远都不会屈服于恐怖主义，将永远与恐怖主 义做斗争。 此前，土耳其总理阿赫迈特·达乌特奥卢曾称，只要恐怖主义仍在，土耳其 就会一直与其作斗争。 3 月 19 日，土耳其最大城市伊斯坦布尔再次发生自杀式爆炸袭击，造成至 少 4 人死亡，36 人受伤。 3／21 法国官员称恐怖主义威胁空前 超越巴黎恐袭 4 评论 2016 年 03 月 22 日 11:40 环球时报 [环球网报道 实习记者 赵怡蓁]据法国《费加罗报》3 月 21 日报道，法国 内政部长贝尔纳•卡泽纳夫 3 月 21 日晚在图卢兹表示，法国的恐怖主义威胁或 许比 2015 年 11 月巴黎恐怖袭击的威胁更加严重。 根据报道，卡泽纳夫是在向法国图卢兹犹太学校枪击案遇害者致敬的晚会上 发表上述讲话的。此次枪击案发生在 2012 年 3 月，嫌疑人穆罕默德•梅拉赫以 “圣战”的名义，在法国图卢兹和蒙托邦杀死了 7 人。 卡泽纳夫在会场再次呼吁犹太人不要离开法国，并长时间地向他们致敬。他 表示，法国希望用双臂紧紧拥抱所有在法的犹太人。 此外，卡泽纳夫还提到马里首都巴马科的袭击，并表示，在特殊背景下，仇 恨在法国、欧洲以及世界各地不断高涨。卡泽纳夫补充说，作为内政部长，他必 须直面恐怖主义威胁，直面前所未有、或许超越 2015 年巴黎恐袭的恐怖威胁。 3／21 美媒关注中国军队改革：发出与美国竞争信号 参考消息网 3 月 21 日报道 美媒称，中国目前正在进行一项推动本国军队 现代化和职业化的多方面改革努力，中国军队正在发出强烈信号：它正准备作为 一个全球超级大国与美国展开竞争。最 重大的进展之一是，中国计划在吉布提 建立一处后勤保障设施，这将是中国在海外建设的首个后勤保障设施。国防部新 闻发言人吴谦称，该设施将更好地保障中国军 队执行国际维和、亚丁湾和索马 里海域护航、人道主义救援等任务。 据美国有线电视新闻网 3 月 10 日文章称，中国的新基地将靠近美国在非洲 仅有的一个军事基地，后者也位于吉布提。那是一个极具战略重要性的地点，能 39 够加强保护来自于阿拉伯半岛的石油运输的能力，并使得进入阿拉伯半岛更加容 易。 中 国 12 日宣布，其军费开支今年将增长 7.6%，低于前些年的两位数增长， 但实际增长很可能会高得多。中国在去年 9 月份宣布裁军 30 万，这最初看似是 要减掉 一些负担，因为中国人民解放军的规模仍将超过 200 万人，但最近有迹 象表明，裁军将针对军官，包括政治军官。这是未来两年中一项旨在调整军队结 构的更广泛 改革计划的组成部分。 从 2010 年到现在，中国的武器销售已经几乎翻了一番，它已经成为排在美 国和俄罗斯之后的世界第三大武器出口国。上个月，中国在新加坡航展上展示了 它更老的歼-10 战斗机，以求出售这种飞机。 文章称，能够出售武器不仅是一个收入来源，而且是一种军事影响力和全球 领导地位的象征，这还有助于加强政治联盟。中国正试图令自己具备一个全球超 级大国所需要具备的一项项特征，这也标志着一项重大的历史和意识转变。 中国人民解放军过去将注意力集中于保护本国边界，这在一定程度上是因为， 中国在意识上排斥带有法西斯主义或帝国主义色彩的活动（尤其是保有海外军事 基地）。 文章称，纵观这些情况，它们是不是违背了中国追求“和平崛起”的声称呢？ 答案既是肯定的，又是否定的。显然，中国想要与美国展开竞争，并且不仅仅是 在亚太地区。 文章称，联合作战指挥部、航母和海外基地未来将会提供的远程能力清楚地 表明，中国打算有朝一日成为一个全球超级大国，但这并不意味着中国想要看到 南中国海或东中国海爆发一场冲突。 文章称，中国自 1979 年以来就没有打过仗，一场当代战争将需要他们采取 与在越南大不相同的做法。“和平崛起”显然是谨慎的：共产党希望中国在不需 要打一场战争的情况下成为一个全球超级大国。 3／21 美媒:俄专家称中国建中亚版北约 排除俄罗斯 参考消息网 3 月 23 日报道 美媒称，中国关于建立一个新中亚安全集团的计划 在莫斯科引起担忧：俄罗斯在中亚地缘政治中的地位正在衰落，现在也许要与中 国展开竞争。 据 美国欧亚新闻网 3 月 21 日报道，中央军委联合参谋部参谋长房峰辉将 军本月在访问喀布尔期间称，中国提议阿富汗、中国、巴基斯坦和塔吉克斯坦建 立一个反恐地 区联盟。几乎没有宣布关于这一组织的任何细节，但美国之音报 道，阿富汗总统阿什拉夫·加尼的一名发言人说：“这位中国军队领导人邀请阿 富汗与巴基斯坦和塔 吉克斯坦一起参与中国提议的反恐机制，”这名发言人说， “加尼总统支持这一提议”。 报道称，中国一直寻求在阿富汗安全事务中扮演更重要角 色。房峰辉在访 问期间还承诺向阿富汗提供 7000 万美元军事援助。但拟议中的联盟将包括塔吉 克斯坦而将俄罗斯排除在外这一事实在莫斯科引起了警觉。迄今为 止，俄罗斯 一直视其自身为中亚的主要安全提供者，有时候，也将其自身视为中国的伙伴。 但这种情况也许正在改变。 俄罗斯智库当代阿富汗研究中 心的安德烈·谢连科在接受俄《消息报》记 者采访时说：“这一新联盟有一种危险：除巴基斯坦和阿富汗，中国还将俄罗斯 40 直到不久前还视为本国势力范围一部分的 塔吉克斯坦包括在内。俄罗斯卷入乌 克兰和中东导致我们失去了在中亚的地位。在这一处于中国保护伞下的‘中亚版 北约’中，俄罗斯似乎将是被排除在外的那一 个。” 报道称，鉴于中国在克里姆林宫建立一个新的反西方世界体系的努力中扮演 的中心角色，俄罗斯国内有人发出此种言论尤其令人惊讶。乌克兰 危机促使俄 罗斯加强了与中国的关系。因此，这些亲克里姆林宫分析人士仓促得出中国如今 在中亚已成为俄罗斯的竞争对手而不是合作伙伴这一(也许是不成熟的) 结论， 是值得注意的。谢连科说：“我们目前已看到北京与莫斯科间的首个争吵点。” 克里姆林宫对这一联盟的官方表态是乐观的。俄罗斯的阿富汗 问题特使扎 米尔·卡布洛夫在接受《消息报》记者采访时说：“这是为了控制边界和恐怖分 子的渗透。这并不意味着中国打算使用其武装部队。我们没有理由加入。 我们 在集体安全条约组织框架下有我们自己的计划。而且，我们在上海合作组织框架 下与中国讨论这些问题。 ” 报道称，不论其好坏，美国国务院已 试探性地表态支持这一联盟。一名不 愿透露姓名的发言人说：“中国是(这些国家的)一个邻国，他们对一个强大、稳 定和没有恐怖主义的阿富汗怀有兴趣。就我所 知，加尼总统对此评价积极。其 次，我们欢迎国际社会和国际社会成员所做的能够促使未来出现一个强大、繁荣 和稳定的阿富汗的任何努力。” 不足 为奇，塔吉克斯坦官方对此没有置评。回想一下，塔吉克斯坦刚刚在 与阿富汗接壤地区完成与俄罗斯的大规模联合军事演习，而且，克尼亚泽夫说， 俄罗斯也许试图 由此向塔吉克斯坦传递关于中国的讯息。无论如何，演习表明， 俄罗斯与塔吉克斯坦的军事关系远比中塔军事关系密切。然而，中塔军事关系在 增强，中国最近这一 步似乎在莫斯科引起了一丝恐慌，让俄罗斯人意识到，他 们主宰中亚的日子已不多了。 3／21 IAEA 总干事表示支持加纳的核电发展项目 中国核电网 | 发表于：2016-03-23 | 来源：国防科技信息网 据世界核协会新闻网站 2016 年 3 月 21 日报道，国际原子能机构（IAEA）总 干事表示，如果加纳决定发展核电项目，IAEA 将提供支持，他还对加纳制定了 核能管理框架及法律基础设施表示赞赏，认为“独立的管理机构对于核技术开发 的安全与安保来讲是及其重要的”。 加纳原子能委员会成立于 1963 年，拥有一座小型研究堆。2007 年，加纳政府 宣布了核能开发计划。加纳议会批准了核能管理法案，同意在 2015 年 8 月成 立独立的核能管理局，目前已经任命了 7 名成员。 IAEA 将在 2017 年初之前，对加纳核能基础设施进行评估。加纳是西非联合核 电组织的 7 名成员之一，2015 年这 7 名成员签署了一份为期 3 年的谅解备忘 录，致力于共同开发核电计划。 3／21 美 B21 隐轰对华真有绝对优势吗 15 年后中国将有新武器 2016 年 03 月 21 日 13:33 环球网 近日在美军举行的 2016 年度空中战争讨论会上，美国空军部长德博拉•詹 姆斯正式公布了美军下一代隐身轰炸机 LRS-B 的正式名称：B-21。对此有军事 41 专家表示，美军的新型隐身轰炸机是为亚太战场“量身定制”的。那么，B-21 作为美国 21 世纪研制的第一种隐身轰炸机，它有哪些技术特点？面对军事大国 是否具备突防能力？ 剑指亚太 应对大国挑战 美军现役战略轰炸机有三种型号：B-52H、B-1B、B-2A。目前在面对敌方 先进的防空系统时，B-52H 和 B-1B 由于不具备或仅具备有限的隐身能力，突 防能力已严重不足，而 B-2A 隐身轰炸机由于研制费用高昂、维护困难等因素， 至今只装备了 20 架，因此主要起武力威慑作用。 同时，B-2 是上世纪 90 年代服役的产品，其很多技术在面对军事大国时， 已无法形成绝对的优势，无法有效穿透敌方的密集防空系统。 截至 2015 财年，美国空军的“三驾马车”平均机龄已达到了 39 年，机身 日益老旧，因此在 2010 年，美国空军提出下一代远程打击系统方案 NGLRS 和 下一代远程攻击轰炸机 LRS-B 项目。 在美国国防部发表的 2012 年度《国防战略指南》中可以看出，新型远程轰 炸机是唯一被提及要发展的装备。“亚太再平衡”提出美军的建设重点由反恐战 争转向应对军事大国的挑战。 根据美军设定“潜在对手”的要求，必须是有较大的国土面积和纵深且具备 较强的防空、反舰能力，这就要求其具有“更强的远程打击能力”，以满足在“反 介入/拒止”环境下的作战需求，这正好是 LRS-B 的项目需求。 2015 年 10 月，美国国防部长卡特和空军领导层宣布，诺斯罗普•格鲁门公 司击败波音公司和洛克希德•马丁公司，赢得下一代远程攻击轰炸机 LRS-B 合同， 该项目总额预算达到了 550 亿美元。卡特称，它是美军“今后 50 年的战略投 资”。空军部长德博拉•詹姆斯更是表示，这型轰炸机将赋予空军应对“未来高级 威胁”的能力。 飞机虽小 但技术水平更高 目前，美国空军对 B-21 具体的性能参数仍三缄其口，仅能从美国各方公开 的信息进行初步推测。从外形上看，B-21 酷似缩小版 B-2A，其尺寸和有效载 荷也将小于后者，但技术水平和装备数量将显著优于后者。 一方面，B-21 与 B-2A 有着相似的高隐身飞行器“标配”，即飞翼式无尾布 局、背部进气、内埋武器舱、喷管机身一体化、尖锐的机翼前缘等。另一方面， 该机采用了先进的多功能隐身材料，即可兼容雷达/红外/可见光隐身性能。同时， 该机可能还克服了敌方电磁辐射干扰，其更强的红外隐身能大幅降低 B-21 的红 外辐射水平，可增强突防能力。 以美国对隐身战斗机的技术积累来看，为 B-21 加入智能战术隐身能力是必 不可少的。根据相关资料显示，B-21 将配装先进的任务传感器，可单机或多机 联合对战场威胁环境进行更加全面的感知、判断并实时进行战术规划，增强其打 击能力。 另外，美军将赋予 B-21 更强的能力拓展性。通用型的内埋弹舱可以装备当 前和未来多种型号常规制导炸弹、巡航导弹、钻地弹以及下一代能携带核弹头的 空射巡航导弹等。据称，该机还将同时发展有人和无人驾驶两种型号，无人驾驶 型号可以深入更加危险、敏感的敌方腹地作战。 美国空军认为，B-21 至少在 2040 年之前能够保证对“最强大潜在对手” 的有效威慑。 面对军事大国 突防能力堪忧 42 目前，B-21 已进入工程与制造发展阶段，美军计划采购 100 架以上，而美 军部分官员正在讨论和鼓吹根据“在亚太作战”的需求，将采购量增加至 200 架。因此，有专家表示，若美军在亚太部署 B-21，将对该地区的安全产生重大 影响，甚至引发新一轮军备竞赛。然而，B-21 在面对军事大国时有绝对的压制 优势吗？答案是否定的。 据悉，美军在 B-21 论证之初，通过对“潜在对手”的情报和预判，认为该 机可突破敌方未来防空系统，确保对其实施精确打击和 1 小时以上的待机覆盖 能力，这不免有“王婆卖瓜”之嫌。一方面，目前隐身技术与反隐身技术正处于 高速发展时期，不断涌现出新概念、新技术，彼此压制、超越。 B-21 成规模装备部队至少要等到 2030 年以后，面对一些军事大国的多层 立体防空系统，特别是多种反隐身雷达等新型探测设备，B-21 的隐身能力还有 待考验。 另一方面，B-21 与其他战略轰炸机一样，都需要具有完善的保障功能和固 定机场，而这些固定设施在战时，必然是敌方首轮攻击的重点目标。如果在面对 强大的飞航导弹和战术弹道导弹，B-21 的机场比 B-21 更加“脆弱”。因此，在 强敌对抗下，B-21 可能难以保证持久的作战能力。 尽管这种轰炸机不会像 B-2A 那样，成为具有绝对威慑力的革命性机型，但 在多数情况下，若敌方的远/中/近程探测系统和远/中/近程拦截系统中的某一个 和几个环节比较羸弱，B-21 便会展现出非对称优势。 总之，隐身能力仍然是新时期武器装备的研究重点。对于强调要采用相对成 熟技术、缩短研制周期的 B-21，也明确要求具备先进的全向宽带隐身能力。所 以，隐身与反隐身的博弈仍然是未来战争的主题之一。 3333333333333333333333333333333333333333 3 月 22 日 外交部发言人华春莹主持例行记者会 问：据报道，安理会朝鲜制裁委决定解除对涉嫌武器贸易的 4 艘船只的制 裁。中方对此有何评论？ 答：安理会朝鲜制裁委研究认为，“金腾”号等 4 艘船只与受安理会制裁的 朝鲜远洋海运管理有限公司无关，决定将上述船只从安理会第 2270 号决议有关 船只制裁清单中删除。这是制裁委根据最新情况对制裁清单进行的调整，反映了 安理会各方的共识，符合制裁委的议事规则。 3／22 中国求情：联合国同意解除对四艘朝鲜船只制裁 2016 年 03 月 22 日 09:02 综合 路透社援引美国官员消息称，在中国保证四艘涉朝核武核武活动公司拥有的 船只不会聘用朝鲜员工后，昨日联合国安理会同意中方的请求，将这些船只从制 裁朝鲜的黑名单上移除。 上述四艘船和其他 27 艘船均被列入本月初联合国对朝制裁对象，因为它们 隶 属 涉 嫌 协 助 朝 鲜 政 府 进 行 核 武 相 关 活 动 的 船 务 公 司 Ocean Maritime Management Company（OMM） 。 路透报道匿名援引一位美国官员的消息称， 中国得到了书面保证，承诺四艘船都不再聘用朝鲜船员，不久就会发布官方声明。 43 同在昨日，中国常驻联合国代表刘结一大使向路透表示，发现上述四艘船不 属于 OMM 公司，而制裁船只的清单是基于隶属 OMM 而定的。 本月 2 日晚，联合国安理会通过了对朝鲜新决议，决定实施一系列制裁措 施，遏制朝鲜的核、导开发计划，以此回应朝鲜 1 月 6 日的核试验。决议将朝 鲜 16 个个人、12 个企业以及 31 艘船列为制裁对象。 上述决议在安理会以 15 票赞成获得一致通过。美国驻华大使 Samantha Power 评价，这是 20 年来联合国对朝鲜采取的最严厉制裁。作为联合国安理会 常任理事国，中国也投了赞成票。外交部发言人洪磊此后表示，制裁本身不是目 的，当前最紧迫的是将朝鲜半岛核问题重新拉回对话谈判轨道。 次日上午 9 时 50 分左右，据韩联社消息，朝鲜向东部海域发射短程导弹， 这数枚短程导弹随后掉入东部海域。 联合国通过新制裁两天后，据朝中社报道，朝鲜最高领导人金正恩下令做好 核弹头随时投入使用的准备，表示坚决提高核遏制能力。本月 11 日凌晨，韩联 社报道称，朝鲜向东海试射了两枚短程弹道导弹，射程约 500 公里。朝中社称 金正恩观看了火箭发射演习，并下令进行更多核试验，提高核打击能力。 本月 16 日上周三《华尔街日报》报道，美国对朝鲜实施了新一轮制裁，将 朝鲜交通、金融、矿业以及能源部门列入黑名单。美国财政部还对 17 名朝鲜政 府官员和组织实施制裁，并对 20 艘朝鲜船只提出航运警告。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 3／22 王毅会见泰国外长敦·帕马威奈 2016 年 3 月 22 日晚，外交部长王毅在海南三亚会见泰国外长敦·帕马威 奈。双方积极评价中泰关系发展现状，重点就开好首次澜沧江一湄公河合作领导 人会议交换意见。 王毅表示，澜湄合作起步以来，进展之快，步伐之大，充分显示这一合作机 制符合六国发展需要，有着广阔前景。中方高度赞赏泰方作为澜湄合作最初发起 方和共同主席所做的贡献。 王毅强调，澜湄合作这一新的次区域合作明天即将迎来首次领导人会议，中 方愿与泰方以及其他湄公河国家一道，推动此次会议圆满成功，将澜湄合作机制 打造成新时期南南合作的典范，上下游国家团结合作的平台，邻国之间相互支持 的样板。 敦·帕马威奈感谢中方为启动澜湄合作所做的巨大和积极努力，强调澜湄合 作对本区域发展具有重要引领作用。中方近期对澜湄流域下游实施应急补水就充 分显示了中方对邻国的诚意，也是澜湄合作的一个很好的前奏。泰方愿与中方以 及其他各方共同努力，推动首次领导人会议取得成功。 3／22 中国和加勒比建交国外交部间第六次磋商联合新闻公报 2016 年 3 月 22 日，中国和加勒比建交国外交部间第六次磋商在巴巴多斯 首都布里奇顿举行。中华人民共和国外交部副部长王超和巴巴多斯外交和外贸部 长玛克辛·麦克林共同主持了此次磋商。 44 参加磋商的加勒比国家有：安提瓜和巴布达、巴哈马国、巴巴多斯、多米尼 克国、格林纳达、圭亚那合作共和国、牙买加、苏里南共和国、特立尼达和多巴 哥共和国。 一、双方回顾了 2012 年第五次磋商以来，中加关系所取得的积极进展，同 意为继续深化中加相互尊重、平等互利、共同发展的全面合作伙伴关系而努力， 并就共同关心的国际和地区问题交换了意见。 二、双方同意将保持高层交往势头，推动各层级往来，扩大政府、立法机构、 地方和青年之间的交流合作。双方积极评价中国和加勒比建交国外交部间磋商机 制为促进中加关系发挥的重要作用，同意继续加强对话协商。 三、双方同意进一步深化务实合作，加强贸易、投资、金融、基础设施、能 源、制造业、农业等领域合作，共同实施好在建待建项目，适时举办第四届中国 -加勒比经贸合作论坛。中方表示，将继续为加勒比友好国家经济社会发展提供 力所能及的帮助，加方对此表示赞赏。 四、双方同意深化教育、文化、新闻、体育、旅游等领域交流与合作。继续 支持文艺、新闻、体育团组互访。鼓励航空、旅游主管部门加强合作，相互推介 旅游资源和产品，扩大旅游合作。支持教育部门和机构间开展合作，加方欢迎中 方在加勒比设立孔子学院和孔子课堂，中方将继续向加勒比友好国家提供奖学金 名额和各类人力资源培训机会。 五、双方高度评价中国-拉共体论坛对提升中国同拉美和加勒比国家整体合 作水平的重要作用，将继续共同落实领导人互访和论坛首届部长级会议的共识和 成果，通过用好中方一揽子融资安排、举办分论坛和人文交流活动等举措，推进 论坛合作，争取更多早期收获。中方将根据加勒比国家的特殊需求，继续给予加 方必要的政策倾斜和照顾，同时欢迎加勒比开发银行等地区金融机构参与有关合 作。 六、加方重申坚定奉行一个中国原则，支持中国和平统一。中方对此表示赞 赏和感谢，并重申支持加勒比国家为实现地区一体化、促进社会发展进步所作的 努力。 七、双方表示愿进一步加强领事关系和领事合作，相互提供签证便利，密切 人员往来，并根据各自国内法律法规维护对方企业和公民在本国的安全与合法权 益。 八、双方表示将加强司法和执法机构间交流，探讨缔结引渡条约、刑事司法 协助条约等合作文件。双方注意到中加在反腐方面所做的努力。 九、双方表示将继续加强卫生领域合作，加方感谢中方向加勒比 国家派遣医疗队、“光明行”眼科专家组提供义诊服务，中方愿就寨卡病毒 等流行性疾病防治同加方开展合作。 十、双方同意加强在联合国等国际组织和多边机制内的对话与合作，将继续 就联合国安理会改革、气候变化、2030 年可持续发展议程、世界毒品问题等全 球性问题保持沟通与协调，维护双方和发展中国家的共同利益。双方谴责一切形 式的恐怖主义，一致认为国际社会应当密切合作，共同打击恐怖主义。 十一、与会各方对巴巴多斯政府为主办此次磋商所作的周到安排和给与各国 代表团的热情接待表示感谢。 十二、双方商定将于 2018 年在中国举行中国和加勒比建交国外交部间第七 次磋商。 45 3／22 外交部副部长张明主持中美第七轮非洲事务磋商 2016 年 3 月 22 日，外交部副部长张明在北京与美国国务院负责撒哈拉以 南非洲事务的助理国务卿格林菲尔德共同主持第七轮中美非洲事务磋商。 双方就各自对非合作、非洲总体形势以及非洲热点问题等广泛、深入地交换 了看法。双方表示愿进一步加强沟通协调，共同助力非洲实现和平、稳定、发展。 3／22 李干杰调研福清核电:严守在建与运行机组安全 中国核电网 | 发表于：2016-03-24 | 来源：中核集团 3 月 22 日，环境保护部副部长、国家核安全局局长李干杰在中国核电总经理陈 桦等的陪同下，到福清核电调研指导工作。李干杰对福清核电整体情况与核安全 文化建设取得的成绩给予肯定并强调，核电快速、大规模发展能够对经济起到重 要的促进作用，越是在形势好的情况下，越要绷紧安全这根弦，要时刻明确核电 行业的命脉就是安全，严守在建机组质量和运行机组安全两个底线不动摇。 李干杰要求，福清核电要认真学习领会和贯彻落实“理性、协调、并进”的核安 全观，利用好这一指导思想开展每一项工作；要持续深入推进“核安全文化宣贯 推进专项行动”，明确作风建设、文化建设永远在路上；要严慎细实抓好核安全 管理，建立牢靠的核安全防线，严格按核安全法规、标准处理各类不符合项和事 件；认真总结经验教训，切实加强对大宗材料在设计、采购、验收、安装、使用 过程中的质量管理；要重视和抓好企业内部消防安全、特种设备安全等非常规核 安全问题；要加强监督性监测系统建设，保障数据监测稳定和传输及时有效，共 同做好对社会的宣传沟通工作。 其间，李干杰一行实地查看了福清核电固体废物暂存库厂房、3 号机组主控室与 核辅助厂房、华龙一号示范工程建设现场等地，并听取关于福清核电项目总体情 况、华龙一号工程建设情况、核安全管理与核安全文化建设等情况的介绍。 3 月 22 日 外交部发言人华春莹主持例行记者会 问：据报道，日本文部科学省日前公布了新的高中教科书审定结果，大量删 减体现南京大屠杀日军杀害中国平民人数的内容，并称钓鱼岛是日本的所谓“固 有领土”。中方对此有何评论？是否已向日方提出交涉？ 答：中方对日本国内有关动向表示严重关切，已向日方提出严正交涉。 我愿重申，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土。无论日方采 用什么手段宣传和推销自己的错误立场，都无法改变钓鱼岛属于中国这一事实。 南京大屠杀是日本军国主义在侵华战争中犯下的残暴罪行，铁证如山，早有 定论。日方在教科书中粉饰删减，再次反映出日方不愿正视历史的错误和危险动 向。我们严肃敦促日方本着对历史高度负责的态度，切实履行正视和反省侵略历 史的承诺，以正确的历史观教育年轻一代，以实际行动为改善与邻国关系作出努 力。 问：据菲律宾媒体报道，一艘菲籍渔船船长称，该渔船 3 月上旬在黄岩岛 附近捕鱼时两度遭中国海警船警告、驱赶。近日，美国海军作战部长也表示，美 军方发现一些中国船只在黄岩岛海域活动。请证实并介绍有关情况。 46 答：黄岩岛是中国固有领土。近段时间以来，一些菲律宾渔船持续在中国黄 岩岛海域从事违法活动，擅自闯入澙湖并在相关海域非法捕捞和非法长时间逗留 等。中国公务船依法对违法的菲律宾渔船进行劝离，但菲船只不服从管理，一些 船上人员甚至以挥舞砍刀、投掷燃烧物等方式蓄意挑衅、攻击中方执法人员和公 务船，公然对抗中方执法，严重危及黄岩岛海域安全与秩序。因此，中方不得不 加强在黄岩岛海域的管理，以维护主权和相关海域的安全与秩序。 问：据报道，哈萨克斯坦近日举行了议会下院选举。初步结果显示，纳扎尔 巴耶夫总统领导的祖国之光党获胜。中方对此有何评论？ 答：中方注意到，哈萨克斯坦议会下院选举顺利举行，我们对此表示祝贺。 中国和哈萨克斯坦是友好邻邦， 我们真诚希望哈萨克斯坦继续保持良好发展势头， 愿与哈方进一步巩固传统友谊，深化互利合作，加强在国际和地区事务中的协调 与配合，推动中哈全面战略伙伴关系不断深入发展。 问：据报道，日本从近日开始把足够制造 50 枚原子弹的武器级钚运往美国。 一些国际组织批评，日本此次移交的钚只占总库存量的一小部分，不利于核不扩 散相关努力。中方对此有何评论？ 答：我注意到有关报道。最后一届核安全峰会即将于本月底召开。如果我没 记错的话，归还这批敏感核材料，是日方两年前在上届峰会上做出的承诺。日方 理应早日认真履行。 日本还囤积了大量其他敏感核材料，包括分离钚和大量高浓铀。这的确是国 际社会关注的问题。希望日方采取必要措施，回应国际社会的关切。 问：据报道，安理会朝鲜制裁委决定解除对涉嫌武器贸易的 4 艘船只的制 裁。中方对此有何评论？ 答：安理会朝鲜制裁委研究认为，“金腾”号等 4 艘船只与受安理会制裁的 朝鲜远洋海运管理有限公司无关，决定将上述船只从安理会第 2270 号决议有关 船只制裁清单中删除。这是制裁委根据最新情况对制裁清单进行的调整，反映了 安理会各方的共识，符合制裁委的议事规则。 问：据报道，日本内阁法制局长日前在参院预算委员会上被问及使用核武器 是否违反宪法时表示，日宪法没有禁止使用核武器。对此，日官房长官菅义伟评 论称“完全不可能” ，否定将来持有和使用核武器的可能性。中方对此有何评论？ 答：中方注意到有关报道。日本作为《不扩散核武器条约》缔约国，所承担 的义务是一清二楚的。但日本国内拥核言论一直不绝于耳，国际社会对此也一直 有疑虑。这次发表拥核言论的是日内阁高官，有关言论进一步加深了国际社会的 疑虑。我们要求日本政府全面说明立场。 问：美国助理国务卿拉塞尔日前称，菲律宾提出的南海仲裁案是很好的范例， 显示南海声索方或任何国家都可利用现有国际法机制解决难题。美将为维护基于 规则的南海秩序做出努力。中方对此有何回应？ 答：正如王毅部长在“两会”外长记者会上指出的，菲律宾一意孤行，强行 提起并推进南海仲裁案，一不合法，二不守信，三不讲理，显然有幕后指使和政 治操作。对于这样一出借司法工具服务政治目的的戏，我们当然不会奉陪。 47 有意思的是，美方言必称仲裁案和《联合国海洋法公约》。美方如果真心维 护南海秩序和稳定，为何还不加入《公约》呢？ 3／22 外交部发言人华春莹就布鲁塞尔 发生系列恐怖袭击事件答记者问 问：据报道，3 月 22 日，比利时首都布鲁塞尔发生系列恐怖袭击事件，造成多 人伤亡。中方对此有何评论？ 答：中方对发生在比利时首都布鲁塞尔的系列恐怖袭击事件表示强烈谴责， 向遇难者致以深切哀悼，向遇难者家属和受伤人员表示诚挚慰问。中国外交部和 中国驻比利时使馆正密切跟踪事件进展，加紧核实有无中国公民伤亡。 中方坚决反对一切形式的恐怖主义。此时此刻，中国人民同比利时人民和欧 洲人民站在一起。中方愿同比方和国际社会加强合作，共同应对恐怖主义威胁和 挑战，维护世界和平与安全。 3／22 中国研制成功远程制导侵彻火箭弹 试验新战车 2016 年 03 月 22 日 16:32 中国新闻网 这里不是战场，却整日硝烟弥漫；这里没有战争，却彻夜炮声连天。从雪域 高原到茫茫草原，从塞外北国到东海之滨，有这样一群官兵，在阵地、在工 房、 在点位，铁血丹心为国铸剑谱写强军诗篇。作为我国兵器试验鉴定事业的“发祥 地”，该基地代表国家对军种、兵种武器装备履行试验鉴定职能。天空上留下的 条条弹道，见证了我国常规武器装备事业辉煌发展壮大的不平凡历程。 建设常规兵器靶场新体系 翻看武器装备建设发展史：基地自 1954 年组建以来，始终坚持把战斗力这 个唯一的根本的标准，作为建设常规兵器靶场新体系的硬刚尺、铁规矩，挺立潮 头，引领常规武器装备建设不断向纵深发展。 兵器城人深知常规武器在战争中的重要作用，因此他们从未放慢过前进的步 伐。特别是 1998 年以来，基地快速发展，建成手段丰富的测量控制体系、专业 齐全的测量发射体系、配套完善的试验设施体系、功能完备的试验保障体系，成 为亚洲规模最大、综合性最强的国家级靶场。 某新型火箭弹、新型步兵战车的进场，标志着基地进入了高新武器高密度试 验期。为顺利完成这些新型重点试验任 务，基地始终坚持以作战需求为牵引， 坚持质量至上，坚持创新驱动发展，积极构建先进实用的试验鉴定体系，建立了 科学完备的试验技术、军用标准、测控测发、 质量管理等试验鉴定系统，构建 了集试验理论与技术、设备实施、试验管理和人才队伍“四位一体”的试验鉴定 体系，具备了权威可靠的试验设计、指挥控制、环境 模拟、条件构建、精确测 试、准确评定和后勤装备保障综合试验能力，基本实现了试验系统化、测试体系 化、指挥网络化、处理自动化、设施规范化。 科学规范的体系建设，产生了明显的军事、经济效益，仅某新型火箭弹设计 定型一项试验，用弹量被压缩至 41 发，试验周期缩短了 6 个月，节约经费达 数千万元。为确保某新型火炮顺利试验，在研制新设备的同时，基地组织专家和 科技干部，编写了相关仿真软件，有效解决了连发试验噪声过大，数据录取断点 多的 难题。 48 基地目前已发展到可以对光、电、磁一体的复杂常规武器系统进行鉴定把关， 综合试验能力得到了显著提升，试验方法更为先进、试验手段更为丰富、试验设 施更为齐全，基本形成了覆盖常规武器试验各系统门类齐全、功能完善的信息化 试验鉴定体系。 构筑武器装备试验新平台 靶场如战场，试验无小事。 近年来，基地采取各种积极有效的措施，在测试仪器系列化、数据处理自动 化、试验条件标准化上不断取得进步，促使靶场现代化、信息化建设步伐不断加 快。 进入新的历史时期，基地党委聚焦强军目标，牢固树立“设计武器装备就是 设计未来战争”的理念，坚持从严从难从实战出发，适应任务组织多地域、跨 领域、复杂化和实战化的新特点，着眼战略需求，经中央军委、习主席批准，积 极筹建并大力推进高原试验场建设；经原总装备部批准，积极筹建并大力推进海 洋水 文试验场建设。按照“边建设、边试验、边完善”的原则，圆满完成了以 某远程多管火箭炮制导侵彻火箭弹等为代表的高新武器装备试验任务 20 余项。 根据任务需要，基地不断加大试验设施设备平台建设，先后建成了以火炮综 合测试工房为代表一大批重点试验设施。特别是基地环境模拟试验中心三期工 程完工后，能在室内模拟出世界绝大多数地区的温度和相对湿度，可以对武器装 备进行淋雨、盐雾、振动、沙尘、跌落等气候和力学环境试验，它囊括了武器装 备可 能遇到的绝大多数使用条件。经试验对比，仅某新型主战坦克在环模室内 进行冷启动试验，每次比野外试验节省时间 20 天。 基地还不断加大新型试验设备的研制力度，在原有光测、电测、雷测、遥测 等测量设备的基础上，增加了多目标测量、全天候测量、仿真模拟、远距离数 据图像传输等设备，实现了试验设备与新型武器装备的同频共振。尤其是全弹道 雷达、多目标测量雷达、新一代光雷一体化测量系统等新型试验设备相继投入， 满足 了远近不同试验场区，多项任务同时开展的需要，确保了远程武器、精确 制导武器、不发光小型弹丸精确测量的需要，测试能力有了大幅攀升，形成了前 沿领先的地 面压制武器、装甲突击武器、防空反导武器、单兵武器、气象水文 装备、武器系统高原适应性试验鉴定技术及射表编拟技术等试验鉴定技术优势， 为各类武器装备试 验鉴定提供了有力支撑。 提升核心试验能力新高度 作为新中国第一个国家级武器装备综合性、权威性试验鉴定机构，他们严格 按照“热情服务，科学试验，严格鉴定，积极反馈”的十六字方针，认真履行 依据武器装备研制总要求，考核鉴定武器装备功能性能指标，揭示武器装备内在 缺陷，评定武器装备战术技术性能，做出鉴定结论，为武器装备批量生产、列装 部队 提供决策依据的核心职能，担当起向国家负责、向战争负责、向生命负责 的时代重任，科学设计试验方案、严格控制试验条件，确保武器装备的质量。 2014 年，基地组织官兵挺进高原试验场，完成我军首次陆战武器装备作战 试验，实现了由性能指标考核向作战试验鉴定的拓展。针对某型自行高炮、某型 主战坦克等典型武器装备作战效能，在常规武器试验鉴定领域开创性地组织实施 了作战试验演练和复杂电磁环境试验。 结合某型重机枪和某型坦克等典型装备设计定型试验，应用等效模拟试验、 仿真实验和实打实试“三结合”组试模式，加快实战化考核步伐，承担步兵某 步兵营装备作战试验鉴定任务，圆满完成侦察情报、指挥控制、机动投送、多维 49 防护、火力打击 5 个分要素试验和陆海协同综合集成试验测试任务，强化了基 地在作 战试验指标体系、效能评估、组织模式等方面的实践积累，实现了试验 基地化向野战化的拓展， 为确保武器装备战斗力在不同地域快速生成奠定了基础。 近年来，基地先后完成 1600 余项试验任务，涵盖地面压制武器、装甲突击 武器、反装甲武器、防空武器、机载武器、舰载武器、光电侦察装备、气象 水 文装备、保障装备、弹药引信火工品、单兵武器、警用武器及部分战略战役导弹 等十三类陆、海、空、火箭军、警用武器装备，使越来越多的高性能中国兵器亮 相 阅兵场、扬威维和主战场，从靶场走向疆场、走向蓝天、走向海洋。 同时，基地不断加强科研创新攻关，先后取得以射表使用误差研究结果为代 表的国家科技进步二等奖 4 项，以原始创新成果《基于雷达的弹丸姿态测量方 法研究》为代表的军队科技进步一等奖 11 项，研制国家军用标准 176 部。实 现了由传统试验理论方法向现代试验理论方法的突破，试验模式发生了重大转变。 回顾过去，岁月如歌；展望未来，任重道远。 在改革强军征程上，面对武器装备发展趋势，基地注重谋试验与作战结合之 法、走靶场与战场接轨之路，坚持以科研试验理论创新为先导，以提高核心能 力为重点，以培养高素质科技人才队伍为支撑，以建设功能完善的设施设备为保 障，为建设一支强大的现代化新型陆军磨砺好用管用耐用实用的制胜利剑。 3／22 环境问题倒逼核电发展 我国以四代技术迎安全峰会 中国核电网 | 发表于：2016-03-22 | 来源：中国环保在线 【中国环保在线 清洁能源】环境问题的日益严峻，倒逼我国加速清洁能源建设， 而核电显然就是一种理想的替代能源。核电因稳定、高效、经济的特征，使其成 为了替代化石能源、推动绿色低碳转型的必然选择。3 月 20 日，全球首座具有 第四代核能系统安全特征的 20 万千瓦高温气冷堆核电站的反应堆压力容器成功 吊装就位。3 月 31 日至 4 月 1 日，第四届核安全峰会将在美国华盛顿特区召开。 环境问题的日益严峻，倒逼我国加速清洁能源建设，而核电显然就是一种理想的 替代能源。 在日前召开的中国国家原子能机构与美国能源部共同建设的核安保示范中 心落成会上，中国国家原子能机构主任许达哲表示，“中国下大力气保护资源环 境，包括发展清洁能源。雾霾天气，提醒我们加快发展清洁能源，加快核电安全 技术水平的提升，以此保证中国核电事业健康、安全、可持续地发展。为了发展 核电，我们在核安全、核安保、核应急方面采取了一系列措施。” 事实上，在最新落地的“十三五”规划纲要中，对于我国未来的核电发展提 出了具体的量化指标。《规划纲要》明确，到 2020 年国内“核电运行装机容量 达到 5800 万千瓦，在建达到 3000 万千瓦以上，加强核燃料保障体系建设”。 其中，“加强核燃料保障体系建设”是首次进入中国“十三五”规划。 核电因稳定、高效、经济的特征，使其成为了替代化石能源、推动绿色低碳 转型以及能源供给侧改革的必然选择。现阶段，我国的能源供给侧结构主要还是 依赖化石能源，煤炭消费比重高达 64.4%，非化石能源的消费比重仅占 12%。 构建经济、清洁、安全的能源供给体系，逐步替代高污染、高排放的化石能源， 是推进能源供给侧结构改革切入点，具有可持续发展的意义。 两会期间，中国核建董事长王寿君提交了用高温气冷堆进行供热的提案。他 表示，北方城市一到冬天，雾霾比较严重，原因主要有两种，一种是汽车尾气， 50 现在我们经常用新能源汽车来取代，或者是用高标号的汽油，把油品的质量提高。 这是一个措施。“目前还没有一个办法解决燃煤机组供热的问题，还在烧煤。如 果高温气冷堆来供热的话，就解决了。降低 PM2.5，我认为是很多中国人的一 个愿望和梦想。” 四代核电正在成型 具有中国自主知识产权的第四代核电商用示范电站正在山东荣成逐渐成型。 据中国核工业建设集团公司消息，3 月 20 日，全球首座具有第四代核能系统安 全特征的 20 万千瓦高温气冷堆核电站——山东荣成石岛湾高温气冷堆核电站 示范工程，反应堆压力容器成功吊装就位。 此次吊装完成的反应堆压力容器作为核岛一回路核心设备，高 27.5 米、净 重 594 吨，是目前世界上尺寸最大、重量最重的反应堆压力容器，同时也是高 温堆气冷核电站单体重量最大的设备。压力容器的成功吊装就位，为高温气冷堆 核电站示范工程主设备安装工作奠定了基础，同时也加快了高温气冷堆核电技术 成功走向世界的步伐。 与动辄百万千瓦级的大型压水堆相比，高温气冷堆核电站示范工程只有 20 万千瓦。但由于其突出的固有安全性，加上发电高效、用途广泛等特点，高温气 冷堆被列入未来第四代核能系统技术的 6 个候选堆型之一。高温气冷堆是目前 世界最安全的核反应堆型之一，2006 年就被列为国家科技重大专项。 核安全峰会即将召开 第四届核安全峰会将于 2016 年 3 月 31 日至 4 月 1 日在华盛顿特区召开。 王毅在今年 2 月下旬访美期间，奥巴马和克里分别表示，期待习近平主席出席。 3 月 18 日，中国国家原子能机构与美国能源部共同建设的核安保示范中心 投入运行。它是亚太地区乃至全球规模最大、设备最全、设施最先进的核安保交 流与培训中心，可为亚太地区各国提供系统、全面的核安保教育培训。的第四届 核安全峰会。 2010 年上一届华盛顿核安全峰会期间，中美两国元首共同倡议在华建设核 安保示范中心。中方提供场址，并负责建设、运行和管理示范中心；美方负责提 供核安保专业设备。如今，中心已顺利建成，具备开展核安保国际交流合作、教 育培训、先进技术展示、分析与测试等四大功能。如今下一届核安全峰会将至， 各国均对和平利用核能抱有较大期待，核电发展又将再进一步。 3／22 湖南为何反复呼吁启动内陆核电建设？ 中国核电网 | 发表于：2016-03-22 | 来源：国土部网站 近几年来，在每年的全国两会上，核电几乎都是备受关注的话题。内陆核电站建 设更是连续几年来的“两会”热点。 据湖南卫视报道，出席第十二届全国人大四次会议的湖南代表团部分代表联名向 大会递交了《关于“十三五”初启动内陆核电建设的建议》（下称建议），呼吁 2016 年内启动湖南桃花江核电站建设。 建议说，桃花江核电项目已累计完成固定资产投资超过 43 亿元，各项准备工作 均领先于其他内陆核电项目，完全具备了开工建设的条件。据介绍，这已是湖南 代表团第四次向大会提交内地核电建设的建议。 湖南省的代表委员此前已是多次发声 早在 2008 年 2 月，国家发改委根据国务院核电领导小组第四次会议精神，下 51 发了同意湖南桃花江、湖北大畈和江西彭泽三个内陆核电项目开展前期准备工作 的文件。 但由于 2011 年日本福岛核事故的爆发，国务院常务会议作出要求，“十二五” 期间不安排内陆核电项目。自此，内陆核电进入蛰伏期。 尽管如此，地方呼吁尽快重启内陆核电的声音从未止息。在近几年的全国两会上， 湖南、湖北和江西都提交了尽快重启内陆核电项目的提案和建议。 据《湖南日报》此前报道，2013 年 3 月 4 日，湖南代表团第二次全体会议决定， 拟以全团名义向第十二届全国人大一次会议提出建议，呼吁尽早启动内陆核电项 目建设，并将桃花江核电站列为首个内陆示范核电站。 2014 年，湖南代表团再度呼吁尽早启动内陆核电建设。当年 3 月 3 日召开的湖 南代表团第一次全体会议决定，将以全团名义向第十二届全国人大二次会议提出 建议，呼吁尽早启动内陆核电项目建设，并将桃花江核电站列为首个内陆示范核 电站。 进入 2015 年，“十二五”临近尾声，桃花江核电项目的前期准备工作也已暂停 近 4 年，湖南团再次发声。而 2015 年 3 月 3 日，以全国政协委员、湖南省政 协主席陈求发为第一提案人，出席全国政协第十二届三次会议的在湘全国政协委 员也向大会递交联名提案，呼吁尽早启动湖南桃花江核电站建设。 该提案称，即使按照国家要求在“十三五”后开工建设，由于核电项目特有的设 备制造、施工准备的刚性周期，目前也要立即着手重启前期工作。因此，建议从 实事求是、科学的态度看待湖南内陆核电的发展，尽快批复桃花江核电项目作为 内陆核电示范项目“十三五”初开工建设，满足湖南经济社会发展对能源的需要。 那么，湖南省的全国人大代表和政协委员们为何反复建议尽早启动内地核电站建 设，并切迫切呼吁 2016 年内启动湖南桃花江核电站建设呢？ “无油无气、缺煤少电”之苦 据了解，湖南省一次能源资源禀赋差、对外依存度高。湖南省无油无气，缺煤少 电，一次能源对外依存度高达 59%，省内煤炭资源保有储量不足全国总量的 2.6%，人均不及全国人均储量的一半，全省 60%电煤需从省外输入。 电荒，一个让湖南头疼的词。2004 年以来，湖南几乎年年闹电荒。2010 年 12 月至 2011 年 11 月，由于久旱不雨，史上最长的电荒周期笼罩三湘大地。为省 电，湖南各地绞尽脑汁，拉闸限电成为家常便饭。 电荒的症结在于能源结构。湖南水电资源开发接近 95%，但受季节性和干旱的 影响，占全省发电总装机容量 45%的水电装机实际发电量不到全省总用电量的 30%。火力发电则面临电煤紧缺，湖南本地煤炭品质较低，57%以上的电煤需 从外省调入。 那石油和天然气呢？遗憾的是，湖南境内目前尚未发现适合开采的资源，太阳能、 风能的开发也有限。 近年来，页岩气的勘探和开发利用在世界范围内成为焦点。憋着口气的湖南左冲 右突，又将目光投向了一种新能源——页岩气。 2011 年 11 月 23 日，电荒刚刚结束，湖南省国土资源厅立即组织召开了湖南 省页岩气勘查开发座谈会。与会专家指出，湖南页岩气资源丰富，可划分湘西北 (湘西-常德)、湘中(娄底-邵阳)、湘东南(株洲-衡阳-郴州)三大有利远景区。应用 地球物理学家、中国工程院院士、中南大学何继善教授更明确提出，“在湘西慈 利、张家界(12.25, 0.00, 0.00%)到桑植一带，共约 5000 平方千米，在湘中 涟源一带大约 400 多平方千米，特别是湘西北，是一片比较好的整装页岩气田， 52 可以从这里入手进行勘探开发” 。 座谈会后，有关湖南页岩气成藏条件和资源评价的调查研究工作随即铺开。2011 年 12 月，作为湖南第一口页岩气探井——涟源市桥头河镇中石化湘页 1 号井经 过竖井压裂成功点火，表明湖南地底下的页岩气不只是传说。页岩气的发现，对 久陷能源饥渴的湖南来说，犹如在荒漠中发现绿洲。 此后，由湖南煤炭地质勘查院实施的《湖南省古生界页岩气成藏条件与资源评价》 项目通过专家评审，湖南的页岩气家底基本摸清。经初步估算，湖南省页岩气地 质资源量达 7 万亿立方米，其中湘西北约 4.81 万亿立方米，湘中约 1.25 万亿 立方米，湘东南约 1 万亿立方米，涟源、桑植、石门是 3 个有利于勘探的区块。 国土资源部油气中心的初步评估则更为乐观：湖南的页岩气潜力预计达 9.2 万 亿立方米，排全国第六位，具有较好的开发利用前景。专家预测，未来湖南页岩 气勘探产值将超过 1000 亿元，带动上下游产业链 5000 亿元。 页岩气，为“缺煤、无油、少气”的湖南争了一口气。但是，对于正在快速发展 的湖南来说，这些能源资源还只是杯水车薪。 3 月 4 日下午，全国人大代表、桃花江核电有限公司总经理郑砚国在接受新华社 记者采访时表示，湖南省水电可经济开发资源殆尽，风电、光伏发电技术可开发 量小，生物质、页岩气资源相对丰富，但前者在一次能源中占比太少，后者大规 模商业化环保开采尚需时日。湖南省内水火装机比重严重失衡，季节性缺电突出， 原本已接近环境保护标准边缘的区域环境质量逐年恶化。湖南地处我国能源输送 末端，省内电煤价格、火电脱硫标杆电价居全国前列。近年来，湖南经济持续稳 定发展，能源需求缺口逐年扩大。 湖南省全国人大代表建议认为，在国家能源战略布局的大框架下，积极稳妥地推 动内陆核电建设是大势所趋，启动内陆核电建设工作刻不容缓。全国人大代表、 桃花江核电有限公司总经理郑砚国也说，“发展核电已成为湖南解决能源问题的 必然选择和迫切愿望。为此，湖南已将‘加快核电项目的申报和建设’明确写入 省‘十三五’规划当中。 ” “内陆核电技术是成熟的、安全可靠的” 湖南的核电站建设有点生不逢时的味道。 2011 年，湖南桃花江核电站建设的前期工作正在如火如荼地进行。按照原计划， 桃花江核电项目在 2011 年正式开工建设，应于 2015 年投入商业运行。但这 一年日本突然爆发了福岛核事故，桃花江核电站建设只好戛然而止。 就在今年全国两会召开前夕，即 2 月 24 日晚，湖南桃江县境内发生 ML3.2 级 地震（ML 即为里氏标准震级），把具有中国“内陆第一核电站”之称的桃花江 核电站又推到了风口浪尖。地震发生了，是否就意味着桃花江核电站的选址是有 问题的？更让人担心的是，在内地建设核电站到底安全不安全？ 对此，国家核安全局一位内部人士在接受澎湃新闻记者采访时表示，发生一次 ML3.2 级地震，就认为选址有问题，这是一个误区。核电站在厂址选择时，肯 定是选择地质条件稳定的地方，但这并不意味着，这里就不能发生震级较低的地 震。湖南省地震局副局长、高级工程师曾建华也认为，此次桃江地震是一次小地 震，发生是一种随机的概率，从现在来看是一次天然地震，而非坊间所传的由核 电站造成的。他解释称，“桃江的地质结构很好，并不代表说不会发生地震。“就 好像一个人身体好，但能保证其不感冒吗？也许洗个冷水澡，没注意就感冒了， 感冒过一下就好了。 ” 湖南省的全国人大代表在递交给全国两会的建议中也说，核电是清洁能源，目前 53 全世界运行的核电机组一半以上都建在内陆，内陆核电的技术是成熟的、安全可 靠的。桃花江核电站选址位于低地震烈度范围内，尽管不久前桃江县发生 3.2 级地震，但由于地震级别低，能量小，对可抵御地震烈度 8 度~9 度的核电厂来 说没有影响。 全国人大代表、桃花江核电有限公司总经理郑砚国近日在接受新华社记者的采访 时则从有关专业技术角度进行了分析。他认为，在内陆核电的安全性问题上，内 陆核电安全是有保障的。中国工程院 2015 年组织开展的内陆核电建设可行性咨 询研究表明：我国核与辐射安全标准始终与世界最高安全标准接轨，采用三代压 水堆核电技术，安全水平满足当前国际最高要求，即使在严重事故状态下，也不 会对环境和公众造成危害。 郑砚国说：“世界上在运核电机组一半以上位于内陆地区，这些核电站的建设与 运行实践及业绩也充分说明内陆核电的安全是有保障的。除了我国外，国际上对 于核电站的选址并没有分内陆核电站和沿海核电站。所以，以前一些同志去国外 调研时，问人家欧美发达国家怎么样来开发内陆核电站。人家不知道怎么回答， 因为在其印象中，核电没有分什么沿海和内陆，并且两者对于核电安全要求的标 准也是一样的。” 据郑砚国介绍，湖南省的桃花江核电站以及湖北咸宁、江西彭泽等 3 个内陆厂 址都将采用中国从美国西屋公司引进的 AP1000 第三代先进核电技术，与美国 本土正在建设的 4 个 AP1000 核电机组，是同等安全的，没有本质区别，符合 国际最高安全标准。 就有关的技术安全问题，此前核电权威专家、国家重大科技专项《大型先进压水 堆核电站》总设计师郑明光接受有关媒体采访时表示，与 2011 年日本福岛核事 故的核电机组比较，如果把福岛核电站的技术看成一辆“三轮车”，那么第三代 核电就是“奔驰宝马”。AP1000 本身安全性较好，福岛核事故以后又进行了全 面安全性改良，具备了抵御大地震等各类剧烈冲击的能力。 公开信息显示，目前，AP1000 依托项目的设计已经固化，制约工程进度的设计 问题已被全部解决。多年困扰 AP1000 的主泵技术问题已经解决，首台主泵已 于 2016 年 1 月 28 日在三门核电项目现场成功安装完成，相关数据完全符合设 计要求，较原计划提前了一天，这为三门 1 号机组顺利发电扫清了障碍，对后 续 AP1000 核电项目建设具有里程碑意义。 针对内陆核电项目的必要性问题，郑砚国还以湖南为例分析称，目前，全世界约 有 60 个国家提出新的核电建设计划，其中在“一带一路”上的国家有 41 个， 包括美、俄、英、法等国均已开工或筹备新的核电项目，日本也已于近期重启核 电。截至目前，福岛核事故后，全球新开工核电机组已达 30 台。预计到 2020 年，全球将新建约 130 台核电机组，2030 年达到约 300 台。福岛核事故后， 全球新一轮核电发展高潮呼之欲出。 郑砚国表示，根据国家“安全高效发展核电”的思路，鉴于核电的固有安全性、 AP1000 依托项目技术问题已全部解决、湖南能源的现实需求、湖南桃花江核电 项目准备的成熟度及公众可接受度等实际情况，建议“十三五”时期科学有序安 排启动内陆核电建设。 “内陆建核电站，目前尚无明确时间表” 3 月 6 日，国家发改委副主任、国家能源局局长努尔·白克力在新疆代表团分组 审议政府工作报告间隙接受记者采访时表示，我国能源结构调整，安全高效发展 核电是一个重要方向。 54 近年来，我国可再生能源清洁能源发展突飞猛进，而核电总量仍处于低位。目前， 我国在运核电装机总量仅占电力总装机量的 2％左右。而在一些发达国家，如法 国核电占比达到 50％左右，美国也在 10％左右。 “根据规划，我国到 2020 年，在运在建核电装机总量将达到 8800 万千瓦， 但这和我国能源总规模相比，占比仍然太小。”努尔·白克力说，我国核电发展 的空间还很大。 那么这是否意味着我国将加速核电在内陆的布局？对此，努尔·白克力表示，随 着第三代核电技术的研发、投入，核电的安全性越来越高，核电发展必须做到万 无一失，没有安全就没有核电。2020 年前，我国沿海地区厂址完全能够满足核 电规划目标的实现。他表示，我国在自主知识产权核电技术方面将加大研发力度， 这不仅对我国自身核电技术发展是一个推动，也能促进我国优势产能“走出去”。 努尔·白克力表示，我国能源结构调整将顺应经济新常态，全面落实供给侧结构 性改革，去产能首当其冲。“从今年开始 3 年内，原则上停止审批新建煤矿项目。 未来几年，这一力度将进一步加大，最终使煤炭的产能和市场需求相匹配。”在 可再生能源方面，针对弃风、弃水、弃光问题，他表示，这方面的能源改革一方 面要加大就地消纳力度，另一方面要加快通道建设。“我国已经掌握了世界上领 先的特高压技术，国务院从 2014 年便提出建设大气污染防治的跨区输电通道， 估计最晚到 2017 年，随着通道的建成，这些问题将大大缓解。” 谈到有关内陆建核电站的问题，努尔·白克力表示：“我们仍在进行深入论证， 广泛听取社会各界意见，目前尚无明确时间表。” 当然，能源问题重要，但安全问题更大于天。相信，对于湖南代表团部分代表联 名向全国人民代表大会递交的这份建议，国家相关部门一定会慎重考虑，集思广 益，组织各方专家认真评估，最后做出科学决策。 3／22 核电在运 装机容量翻倍 中国核电网 | 发表于：2016-03-22 | 来源：第一财经日报 中国沿海省份将开工建设一批新的核电项目。 国家“十三五”规划纲要提及，到 2020 年，国内“核电运行装机容量达到 5800 万千瓦，在建达到 3000 万千瓦以上”。为完成上述目标， “十三五”规划纲要在 “能源发展重大工程”中特别指出，要开工建设一批沿海新的核电项目。 中广核在今年两会期间向《第一财经日报》记者提供的资料显示，截至 2015 年 底，中国大陆在运机组 30 台，装机 2856.6 万千瓦；在建机组 26 台（核准口 径），装机 2945.9 万千瓦，在运装机占全国电力总装机的比例仅 1.8%，发电 量约占全国的 3%，远远低于核电在全球电力供应中 10%的比例。 “中国核电发展的规模还太小，需要在未来 15 年中坚持规模化发展。”中广核 董事长贺禹在今年两会期间表示。 中国不仅要规模化发展核电，而且速度很快。“中国的核电发展很快。 ”国家原子 能机构主任许达哲今年 1 月公开表示，2015 年（国家）批复建设的核电机组是 8 台，开工建设的是 6 台，投入运行的是 8 台，其中投入商业运行 6 台。 中国如此发展核电，其背后与核电技术获得突破有关。《第一财经日报》记者注 意到，今年的政府工作报告指出，国内“第三代核电技术取得重大进展”。目前， 国内在运的核电站主要采用的是第一代和第二代核电技术。此前多位接受本报采 访的核电人士均表示，中国未来新建的核电项目都采用第三代和第四代核电技术， 55 这些技术能够确保建成的核电站不会出现类似 2011 年日本福岛核电灾难。 作为高端技术产业，核电的一大特点是投资数额巨大。其带来的经济效益和社会 效益也非常明显。一般来说，一台百万级千瓦的核电机组总投资约 200 亿元。 中核集团官网在 2014 年公布的一则消息显示，中国核能电力股份有限公司总经 理陈桦曾在当年表示，福清核电项目 6 台核电机组全部建成投产后，年总产值 将达到 170 亿元，（建设及投运期间）至少可拉动当地 GDP 增长近 4000 亿， 增加近 3 万人的就业。 “我们国家目前是有效投资需求不足， 应尽快把投资用于和环境改善相关的方面， 而核电建设是改善环境的一个重要手段。”国家发改委能源研究所研究员姜克隽 在此前对本报说。中国核电行业普遍认为，作为一种“高效”的清洁能源，用核 电这样的“清洁能源替代化石能源”，已经成了中国“能源改革的共识”。 与此同时，中国的核电企业正在力争把更多的核电站卖到国外去。中核集团董事 会秘书、新闻发言人潘建明今年年初对外宣称，“中核集团与阿根廷核电公司正 式签署了阿根廷重水堆核电站商务合同及压水堆核电站框架合同……成功登陆 竞争性的拉美核电市场。”此前，中核集团牵手中广核参与英国核电项目的投资 建设。 为推动核电出口，中核集团和中广核斥资 5 亿元组建的华龙国际核电技术有限 公司已经在 3 月 17 日正式揭牌成立。中核集团向本报提供的资料显示，该公司 “将积极实施国家核电发展战略”，致力于推动中国的第三代核电技术“华龙一 号”成为核电技术出口海外的主力品牌。 3／22 国家能源局局长：未来五年沿海核电能够满足核电规划目标 中国核电网 | 发表于：2016-03-22 | 来源：经济网-中国经济周刊 近期，关于内陆核电“十三五”是否重启的争论不断升温。 特别是《中国经济周刊》2 月 29 日刊发了国务院发展研究中心研究员王亦楠的 《“长江流域建核电”还须审慎决策》一文后，引起了舆论和业界广泛关注。中 国核能行业协会网站于 3 月 4 日登载了国家核安全局原局长赵成昆等 4 人联合 署名的《就王亦楠研究员有关内陆核电安全的质疑谈谈我们的看法》一文，随后 的 3 月 5 日，中国水利发电工程学会又发表了张博庭撰写的《三峡大坝为什么 不怕核武器的攻击？》一文。 全国两会期间，“内陆核电”依然是一个热门话题。以中广核董事长贺禹为首， 中国工程院副院长干勇等 21 人联名提交了题为《推动核电新一轮规模发展，实 现中长期国家能源结构调整战略目标》提案，提出将内陆核电建设真正提上议事 日程，争取“十三五”初期首批内陆核电项目开工建设。湖南代表团部分代表联 名向大会递交《关于“十三五”初启动内陆核电建设的建议》，呼吁 2016 年内 启动湖南桃花江核电站建设。这也是湖南代表团第四次向大会提交内陆核电建设 的建议。 面对社会各界对于内陆核电是否重启的讨论和关注，国家发改委副主任、国家能 源局局长努尔·白克力在全国两会期间接受媒体采访时表示，我国能源结构调整， 安全高效发展核电是一个重要方向。近年来，中国可再生能源清洁能源发展突飞 猛进，而核电总量仍处于低位。目前，我国在运核电装机总量仅占电力总装机量 的 2%左右。而在一些发达国家，如法国核电占比达到 50%左右，美国也在 10% 左右。根据规划，我国到 2020 年，在运在建核电装机总量将达到 8800 万千 56 瓦，但这和我国能源总规模相比，占比仍然太小。 努尔·白克力说，随着第三代核电技术的研发、投入，核电的安全性越来越高， 核电发展必须做到万无一失，没有安全就没有核电。关于在内陆建核电站，我们 仍在进行深入论证，广泛听取社会各界意见，目前尚无明确时间表。2020 年前， 我国沿海地区厂址完全能够满足核电规划目标的实现。 我国在自主知识产权核电技术方面将加大研发力度，这不仅对我国自身核电技术 发展是一个推动，也能促进我国优势产能走出去。 “关于在内陆建核电站，我们仍在进行深入论证，广泛听取社会各界意见，目前 尚无明确时间表。 ” ——国家能源局局长努尔·白克力 内陆核电重启还须审慎决策 国务院发展研究中心研究员王亦楠：核资源短缺、核废料难以处理、核电退役周 期长且成本昂贵；在内陆尤其是沿江建核电，安全风险尤其突出。在无法保证 “绝对安全”的前提下，核电不能算是清洁能源。我们在中长期顶层设计考虑 “去煤化”问题上是绝不能选择核电的。我们在以水能、风能、太阳能、生物质 能为主的可再生能源领域尚有极大潜力亟待挖掘，所以我们没有理由让核电“绑 架”我国的能源安全和环境安全，不能“饮鸩止渴” 。 我并不是无条件反对内陆核电。我只是认为在“研究论证”时，我们需要论证更 周密、考虑更周全，特别是要实事求是地看待技术的局限性——目前全世界的 科技水平在核事故面前还有很多无奈和空白，三起重大核事故以及美国等发达国 家最近几年频频发生核废料泄漏事故，均证明了这一点。 支持“十三五”建设一批内陆核电站 中国广核集团公司董事长贺禹：“十三五”规划纲要里面提核电发展还是比较多 的。但是提到 2020 年中国运行核电装机容量要达到 5800 万千瓦，这条要实 现很难。核电站建设周期一般需要 5 年，目前我国核电站运行容量 2831 万千 瓦、在建 2672 万千瓦，加起来也只有 5500 万千瓦。目前核准还没有开工的 机组到 2020 年也不可能开工。核电发展规划应该明确到 2025 年、2030 年的 核电发展指标。 我支持在“十三五”期间开工建设一批内陆核电项目。应当适时，在充分论证、 充分公众沟通以后开工一批。此前国家已经明确了两湖一江（中核集团湖南桃花 江核电项目、中电投集团江西彭泽核电项目和中广核集团湖北大畈核电站）3 个 厂址，几家企业投资总额已经超过 100 亿，大量资金被闲置。 内陆核电与沿海核电之分本身就是个“伪命题”，国际上在发展核电站上并没有 内陆和沿海之分，安全标准都是一样的。美国的密西西比河流域，居住着美国超 过三分之一的人口，建有 32 台核电机组。法国的卢瓦尔河，占据了法国五分之 一的土地，也有 12 台核电机组在运行。发展内陆核电是完全有科学依据的，也 是符合国际标准和国家要求的。 要考虑是否会给社会造成灾难性后果 中国水力发电工程学会副秘书长张博庭：自从日本的福岛核事故发生后，全球各 国确实对核电的安全性有较大的担心，几乎都放慢甚至停止了核电的建设。中国 为什么要在这时候加速核电的开发，非常需要核电的专业人士，搞好相应的科普 和宣传。 3 月 4 日，中国核能行业协会发表了赵成昆、周如明、毛亚蔚、翁明辉联合署名 的《就王亦楠研究员有关内陆核电安全的质疑谈谈我们的看法》（下称“《看 57 法》” ）一文，在谈到核电站受到核武器攻击时的安全问题“关于中子弹（战术核 武器）的分析”时，《看法》的解释，似乎是要告诉公众，核电站受到核武器攻 击后的安全问题，不属于工程设计人员的考虑范围，而属于国家安全范畴。《看 法》特地举出了三峡工程作为例子，来说明国家安全问题不应属于工程设计所考 虑的内容。作为一名水电行业的专业人士，我觉得非常有必要作出澄清。我们必 须明确指出：《看法》的作者关于应属于国家安全的概念是非常错误的。 三峡大坝并不是没有考虑受核武器攻击的风险，而是通过采用合理的设计，具备 了一定的抗击核武器攻击的能力。三峡大坝即使被核武器击中后，也无非就是相 当于在大坝上打开了一个关不上口的“大闸门”，并不会对下游产生太大的洪水 威胁。客观地说，如果三峡大坝不是采用这种坝型，恐怕没有一个懂行的水利专 家会赞同三峡工程的建设。因为，我们的工程设计和建设的前提，确实要能够保 障，在任何情况下都不会给社会造成灾难性的后果。因此，我们希望《看法》的 作者不要错误解读三峡大坝的安全性，误导舆论，更不应以此作为降低核电工程 安全风险的理由。 3／22 专家称三峡大坝具备一定抗核武攻击能力 原因曝光 2016 年 03 月 22 日 07:40 观察者网 关于中国超级工程一旦遭受攻击可能造成严重灾害的声音，在舆论场上屡见 不鲜。近日，中国水力发电工程学会副秘书长张博庭撰文释疑，表示三峡大坝具 备了一定的抗击核武器攻击的能力，并不会对下游产生太大的洪水威胁。 据张博庭教授介绍，他写作此文的由头是近日围绕内陆核电的争议。3 月 2 日，国务院发展中心王亦楠研究员撰文，对重启内陆核电提出十项质疑，称有关 机构的内陆核电安全论证，未考虑“中子弹（战术核武器） ”袭击的风险。 3 月 4 日，核能协会的数位专家回应说，核武器攻击不是工程建设人员要考 虑的问题，而是国家安全问题，只能靠“不断加强国防建设”解决，并提到三峡 大坝也有类似问题。 这引起了张博庭教授的不满。张博庭在文中指出，其实三峡大坝在设计上已 经考虑了和攻击风险，采用了混凝土重力坝，即使被炸开缺口，也绝不会造成垮 坝。 文章说，如果三峡大坝不是采用这种坝型，恐怕没有一个懂行的水利专家会 赞同三峡工程的建设。 以下为张博庭教授原文： 三峡大坝为何不惧核武器的攻击？ 最近一段时间，社会各界高度关注我国内陆核电的安全性问题。2016 年 3 月 2 日，国务院发展中心的王亦楠研究员在《中国经济周刊》上发表了《长江 流域建核电站要慎重》的文章，进一步引发了社会各界对内陆核电安全性的讨论 和关切。此前，在 2015 年 10 月 12 日她就在媒体上发表了题为《力主“内陆 核电重启”的专家，王亦楠请你回答十个问题》的署名文章。客观地说这十个问 题，确实是需要有关核电的专业人士认真回答的。如果不能给出圆满的答复，社 会舆论是很难赞同开展内陆核电建设的。 我们都知道，自从日本的福岛核事故发生后，全球各国确实对核电的安全性 有较大的担心，世界各国几乎都放慢甚至停止了核电的建设。中国为什么要在这 时候加速核电的开发，非常需要核电的专业人士，搞好相应的科普和宣传。十问 58 的提出，其实恰恰是我国核电界开展科普宣传的最好契机。然而，遗憾的是我们 核电界的相关人士，却没有给与充分的重视，直到 3 月 2 日王亦楠研究员再次 追问“十问”，并引发了社会的高度关注，核能协会的网站上才有人出来谈了一 点“看法” 。 2016 年 3 月 4 日核能协会的（赵成昆，周如明，毛亚蔚，翁明辉）发表了 《就王亦楠研究员有关内陆核电安全的质疑谈谈我们的看法》（下称：看法）一 文，首次公开地回答王研究员的十问。 在谈到核电站受到核武器攻击时的安全问题“关于中子弹（战术核武器）的 分析”时， 《看法》一文的相关解释内容是： “考不考虑战术核武器的攻击，不仅仅是核电厂所特有的问题，许多国家的 重要政治和经济设施都可能成为攻击目标，例如，三峡大坝建设前许多人也提出 了大坝能不能经受核武器攻击的问题。实际上，这个问题的讨论已脱离核安全和 核安保领域的范畴，而进入到国家安全的范畴。……” 《看法》的解释，似乎是要告诉公众，核电站受到核武器攻击后的安全问题， 不属于工程设计人员的考虑范围，而属于国家安全范畴。其解决的方式应该是 “这要求我们不断加强国防建设，形成强大的威慑力，制止敌人的轻举妄动，否 则，不仅仅是核电，许多重要的政治和经济项目的建设都无从谈起。” 既然《看法》一文在文章中，特地举出了三峡工程作为例子，来说明国家安 全问题不应属于工程设计所考虑的内容。笔者作为一名水电的专业人士，觉得非 常有必要作出澄清。首先，我们必须明确指出：《看法》的作者关于应属于国家 安全的概念不仅是非常错误的。而且，其所列举的三峡工程的例子，也是完全出 于对三峡工程的误解，并不符合我国三峡工程的实际情况。 不错，在三峡的论证期间，确实有过大坝受到核武器攻击后的安全性的争论。 然而，这一争论并不是以“受到核武器的攻击应该属于国家安全的范畴，而不属 于大坝安全设计要考的问题”作为结论的。而是我们的三峡大坝的设计确实已经 解决了，即使受到了核武器的攻击，也不会产生更大的次生灾害的问题。当然， 关于这方面的争论，当时并没有引起社会各界的过多关注。笔者认为，这是由于 三峡的设计从一开始就已经把抗击核武器的攻击考虑进去了。（据查：三峡开工 前，设计部门曾针对这一重要问题进行过深入研究，反复试验，并得出了结论。） 三峡工程解决这一问题的主要办法是，选择了合适的坝型。如果三峡不是选 择混凝土重力坝，而是选择其它坝型，它确实存在着一旦遭受核武器攻击后，将 产生较大的溃坝次生灾害的问题。因为，无论是土坝、混凝土拱坝或者是混凝土 面板坝，一旦被攻击后，在巨大水流的冲击下，都会在几分钟之内形成溃坝，从 而造成巨大的次生灾害。但是，三峡选择的混凝土重力坝坝型，遭受攻击后则完 全不同。因为混凝土重力坝的稳定性，是靠每一个独立的坝段自身的重力与河床 之间的摩擦力，来平衡上游水压力的。对于这种坝型，即使被炸开一个大口子也 就是那一个大口子漏水，而绝不会造成垮坝。 总之，我们的三峡大坝并不是没有考虑受核武器攻击的风险，而是通过采用 合理的设计，具备了一定的抗击核武器攻击的能力。三峡大坝即使被核武器击中 后，也无非就是相当于在大坝上打开了一个关不上口的“大闸门”，并不会对下 游产生太大的洪水威胁。客观地说，如果三峡大坝不是采用这种坝型，恐怕没有 一个懂行的水利专家会赞同三峡工程的建设。因为，我们的工程设计和建设的前 提，确实要能够保障，在任何情况下都不会给社会造成灾难性的后果。因此，我 们希望《看法》的作者不要错误解读三峡大坝的安全性，误导舆论，更不应以此 59 作为降低核电工程安全风险的理由。 3／22 媒体:达赖为何不会“缴枪归顺” 546 评论 2016 年 03 月 22 日 09:55 中国西藏网 这三年，习近平治国理政、治边稳藏的一个显著特点就是“旗帜鲜明”，对 国内外关心的问题和中央的政策措施，从不藏着掖着，而且还要求“要跟我们各 级干部说清楚”。 今年是全国“十三五”规划开局之年，也是西藏平叛和民主改革 57 周年， 再过几天将迎来“3.28”西藏百万农奴解放纪念日。在这催人奋进的历史时刻， 我们必须按照习近平总书记在中央第六次西藏工作座谈会上的讲话要求，对达赖 集团不能抱以幻想，不能相信他们会缴枪归顺、摒弃“藏独”路线、立地成佛。 达赖集团为何不会缴枪归顺？这是由国内外各种因素综合作用决定的，也是 由达赖集团的本质决定的。 西方如意算盘 西藏战略地位十分重要。近代以来，帝国主义一起企图侵略和瓜分中国，西 藏是他们觊觎的重点地区之一。 1888 年、1904 年，英国两次发动侵略西藏战争，策动西藏“独立”。从 这个时候开始，才出现“西藏问题”一词。 1949 年，中华人民共和国成立后，美国对中国采取包围、孤立政策，把所 谓“西藏问题”作为重要抓手，帮助西藏反动上层在美国科罗拉多州和关岛、琉 球等地训练所谓“西藏游击战士”。 1959 年，美国策动和支持西藏反动上层发动武装叛乱，失败后又多方支持 达赖集团重组叛乱武装，长期对中国边境进行武装袭扰。 1959 年、1961 年、1965 年，在美国操纵下，联合国三次通过所谓“西 藏问题”决议。 1989 年，在东欧剧变、国际共运处于低潮的大背景下，西方出于政治目的 授予达赖诺贝尔和平奖。 1987 年至 2014 年，美国国会通过了 200 多项涉藏议案，1997 年还设立 了所谓“西藏事务特别协调员”，目的是把利用“西藏问题”干涉中国内政常态 化、法律化。 据美国学者和西方政要公开的观点，西方一些国家如此关注“西藏问题”， 如意算盘是要把西藏作为突破口，牵制、搞乱直至肢解中国。现在美国又在搞什 么“重返亚洲”，目的不言自明。 达赖自己交底 1990 年，达赖出版了他的自传，里面有一幅名为“西藏及其邻国”的地图， 把整个青藏高原和河西走廊、新疆南部等地域都纳入了其所谓的“西藏”，把新 疆其他部分称为“东突厥斯坦”，把东北地区称为“满州” ，连台湾、内蒙古都划 出去了。白纸黑字，有图有真相，达赖究竟想干什么，根本就用不着分析。 达赖集团组织体系完备。1960 年 9 月，达赖喇嘛在印度达兰萨拉，打着 “西藏独立”的旗号，成立“西藏流亡政府”，颁布了“西藏国宪法大纲”（草 案），1963 年正式颁布“西藏国宪法”，1991 年修改为“流亡藏人宪法”，规 定“达赖任国家首脑”。同时，还设有“人民会议”、“大法官”、“首席噶伦”和 “安全”、“外交”等各部部长。无奈 “四水六岗卫教军”1974 年被尼泊尔政 60 府缴械，“印藏特种边境部队”被印度军方牢牢掌控，达赖集团才没有自己独立 武装。 上世纪 80 年代末，达赖集团策划策动了拉萨骚乱；2008 年，又在背后策 划策动了拉萨“3.14”打砸抢烧杀严重暴力犯罪事件。2011 年“流亡政府”新 头目上台后，又搞什么“自焚”闹剧，一刻也没有停止过对藏区的渗透破坏。不 久前，这位新头目访日本时，被吹捧为“革命家”，说马上就可以率“流亡藏人” 反攻回西藏了。 分裂本质未变 几十年来，达赖集团分裂祖国的本质没有改变，但策略在不断调整。从上世 纪 80 年代开始，感到公开搞“藏独”没有一丝进展，十四世达赖就想出了一个 “中间道路” 。 “中间道路”的主要内容是：不承认西藏是中国领土的一部分，声称 1950 年以前西藏是一个独立的国家；反对中国宪法确定的原则，不接受西藏实行的社 会主义制度和民族区域自治制度，要通过“民主选举”让他们上台实行“高度自 治”；不接受中国现行行政区划，要把五个省区有藏族人的地方共 240 万平方公 里合在一起，建立统一行政区。 这个“中间道路”，实质上是一个分步实现“西藏独立”的政治纲领。达赖 集团想以表面承认中央对西藏和四省藏区的“主权”来换取他们对这一地区的所 谓“治权” ，在占中国陆地面积 1/4 的国土上，建立一个由他们控制的“半独立” 政治实体，待“治权”巩固后再实现“西藏独立”。 对达赖集团这点小九九，中央早就看得清清楚楚。1979 年，邓小平接见达 赖二哥嘉乐顿珠时说：“根本问题是，西藏是否是中国的一部分？对与不对，要 用这个标准来判断。”上世纪 80 年代初，习仲勋明确向达赖的代表指出：“把 西藏搞成一个‘国家’不成，搞个所谓‘高度自治’也不成，要改变这个态度， 不然我们就没有共同语言”， “你们还提出要搞什么大藏族自治区，这个根本不现 实，绝对不可能” 。 2015 年 9 月，习近平在中央第六次西藏工作座谈会上的讲话，完全断了达 赖集团的念想。习近平说：对所谓“中间道路”这样一个分裂主义的政治要求， 中央过去没有、现在不会、将来也永远不会接受。在涉及国家统一、中国共产党 领导、社会主义制度、民族区域自治制度这样的大是大非问题上，我们始终是寸 步不让的。 这回知道了吧，要是还有人对达赖集团抱以幻想，相信他们真的会缴枪归顺、 摒弃“藏独”路线、立地成佛的话，那真是“老太太吃砒霜——活得不耐烦了”。 作者 姚茂臣 3／22 印尼官方证实对台湾渔船开枪:拦截时遭冲撞 394 评论 2016 年 03 月 22 日 14:17 环球时报 【环球网综合报道】据台湾“中央社”3 月 22 日报道，两艘台湾地区的渔 船在马六甲海峡遭到印尼公务船开枪。台湾当局涉外部门 22 日表示，目前确认 是印尼公务船开枪，但必须还原当天情况，将在确定事实真貌后采取进一步作为。 印尼海事与渔业部长苏西 21 日接受“中央社”访问时宣称，台湾渔船是 “非法捕鱼”，遭印尼巡逻船拦截不停并企图冲撞，巡逻船才开枪。这是印尼官 方首度证实对台湾渔船开枪。 61 苏西提供给中央社记者一段 1 分 32 秒、印尼巡逻船拍摄的影片，其中可以 清楚看到印尼巡逻船紧跟在台湾渔船“圣德财”左后方，并多次把灯光打向“圣 德财”，示意停船，但未获回应，“圣德财”持续向前航。但影片中并没有渔船故 意冲撞、以及巡逻船开枪的画面。 台湾“公众外交协调会”副执行长李宪章上午在例行记者会后表示，台涉外 部门与驻印尼代表处 21 日收到讯息后，第一时间与印尼方面联系，了解事情原 貌。 3／22 日本决定 29 日施行安保法 暂不为美舰提供防护 6 评论 2016 年 03 月 22 日 10:40 环球时报 [环球网报道 记者 王欢]据日本共同社 3 月 22 日报道，日本政府 22 日决 定了把安全保障相关法施行日定在 3 月 29 日的政令。从 29 日凌晨零点起，被 历届日本政府所禁止的集体自卫权将被解禁，自卫队的任务范围将扩大。另一方 面，关于为美国舰船提供日常防护，日本政府初步决定暂不实施。下一步将通过 美日联合训练等正式着手制定运用指针。 《自卫队法》施行令等 26 项相关政令也一并得到修改，此外还新设了向联 合国维和行动（PKO）派遣司令官的相关规定。 将对象扩大到美舰等的“武器等防护”是应对尚未达到武力攻击级别的“灰 色事态”的核心内容之一。以往只有在自卫队遭到攻击的情况下才能使用武器。 安保法施行后，如果美军等提出请求，日本防相可以决定让自卫队提供防护。 日美两国政府接下来将就自卫队的详细合作内容及必要程序加紧协商，并通过美 军与自卫队的多次联合训练使其具体化，再由日本政府制定出运用指针。 3／22 日本核材料钚启程运往美国 威力相当 40 颗原子弹 6 评论 2016 年 03 月 22 日 13:26 中国新闻网 中新网 3 月 22 日电 据日媒报道，依照日美两国在前年的核安全峰会上达 成的协议，日本将把一批用于研究的核材料钚运往美国。据观察，这批钚最快将 在本月 22 日装上专用运输船，从日本茨城县的港口启程。 日媒指出，这批钚于上世纪七十年代购自欧美国家，纯度较高，总重量 331 公斤，曾在茨城县东海村的新反应堆研究实验设施使用。分析意见认为，这些钚 的威力相当于 40 颗原子弹。 为了防范恐怖分子等偷袭，日本政府没有对外公布运输方式和路线。相关人 士透露，快的话，这批钚将于今天装船，启程运往美国的核设施。 这批钚纯度较高，是制造核武器的理想材料，风险较高，因此，日美两国政 府同意在美国处理这批钚，使其无法用于核武器。两国政府希望此举能够提升日 本的核安全。 不过，除这批钚以外，日本仍有大约 47 吨钚。这些钚来自对核电站产生的 乏燃料进行再处理的流程，部分分布在日本境外。 日媒还称，日本原期望在快中子增殖反应堆中使用这些钚，但快堆的研发前 景不明，而核废料再处理工厂启动后，会产生更多钚，因此，国际社会在这类问 题上正严密审视日本的一举一动。 62 3／22 外媒称日本与华对抗再新添王牌 弹恐被欧洲狠打脸 2016 年 03 月 22 日 11:15 参考消息 俄罗斯《独立报》报道，日本更为积极地介入南中国海的冲突，它所扮演的 角色也日益受到关注。南中国海与东海一样，对东京具有重要意义。日本从中东 地区进口的 80%的石油，都要经此运输，而南中国海的捕鱼量则占到全球份额 的 10%。 文章称，日本打着“遏制中国扩张”、维护航行自由的旗号行事。目前它尚 未与美国一道参与海上巡逻，但已向菲律宾及越南提供了巡逻舰，并为之培训海 军。东京还计划在 4 月先是向菲律宾，而后往越南派出舰队，与之展开联合军 演。 不过，今年春天，日本在与中国的“拔河竞赛”中又新添了一张王牌。5 月， 七国集团峰会将在日本举行。据日本共同社报道，首相安倍晋三将在会上努力争 取通过一份亟须在南中国海上恪守法律的宣言。若获各方首肯，即意味着七国集 团将谴责中国政府在有争议岛屿兴建军事设施、部署防空导弹的作法。 文章称，中国试图阻挠东京将南中国海问题提交七国峰会讨论的企图。2 月 29 日，在两国外交部门的定期磋商当中，中方表示，日本与争端无关，但其 所为就如同确有其事，这令人怀疑东京改善日中关系的诚意。据消息人士透露， 东京驳斥了北京的说法，称国际社会无法容忍人工岛礁的兴建及其军事化。 文章称，东京的立场毫无妥协余地。不过，同样显见的是，七国集团中的欧 洲国家则希望发展与中国的经济往来。所以，它们是否会批准日本提出的宣言， 不得而知。 3／22 菲律宾总统下令加强机场港口安保 0 评论 2016 年 03 月 22 日 23:20 中国新闻网 中新社马尼拉 3 月 22 日电 (记者 张明) 在比利时布鲁塞尔机场和市区地 铁站 22 日发生爆炸袭击事件之后，菲律宾总统阿基诺下令菲国有关当局加强境 内所有机场、港口及大众交通站点的安保措施。 菲律宾总统府新闻部长科罗马当天透露，鉴于布鲁塞尔发生爆炸袭击事件， 阿基诺总统已向交通部长阿巴亚作出指示，要求进一步加强所有机场、港口和大 众交通站点的安保措施，确保公共安全。菲交通部下属所有机构正采取措施，加 派人手，提高安全警戒。 菲律宾军方和国家警察当天则向公众派出“定心丸”，均强调早在布鲁塞尔 爆炸袭击事件发生前就已提升安保警戒级别。 3 月 24 日起，菲律宾全国将迎来连续三天的圣周假期，许多民众预计会前 往教堂、交通站点及旅游景点。菲武装部队发言人帕迪利亚透露，菲军方之前就 已提升警戒级别，目前尚无必要进一步提升警戒。他表示，菲军方尚未发现任何 针对公共安全的具体威胁。 菲律宾国家警察发言人梅尔透露，为确保圣周假日期间的治安，菲各地警方 将部署约 3 万名警察参与维安。在首都大马尼拉地区，当地警方已处于全面警 戒状态，全体警员都被要求进入待命状态，准备应对任何不测事件；其他地区的 警方则可根据本地实际情况提升警戒级别，以确保公众安全。(完) 63 3／22 缅甸议会确认新内阁名单 昂山素季出任外长 0 评论 2016 年 03 月 23 日 07:44 新华网 缅甸全国民主联盟(民盟)22 日说，昂山素季将出任新一届政府的外交部长。 民盟发言人佐敏貌说：“她的主要职务是外交部长。如果她想把在其他部门的职 务交给合适人选，她可以指派。”法新社认为，这番话似乎暗示昂山素季将不只 担任外长这一职务。当天早些时候，缅甸联邦议会议长曼温凯丹在联邦议会会议 上宣布由当选总统吴廷觉提交的部长提名名单，昂山素季在列。 曼温凯丹宣布，联邦议会将于 24 日最终确认被提名人选担任的具体职务， 如有议员对被提名人选有反对意见，可在 23 日 13 时前将意见提交联邦议会办 公厅。 3／22 外媒：中尼铁路建设计划签署 尼可摆脱对印依赖 485 评论 2016 年 03 月 22 日 11:00 环球时报 [环球网报道 记者 任梅子]尼泊尔总理奥利日前抵达中国访问并将出席博 鳌亚洲论坛。英国广播公司（BBC）3 月 22 日报道称，尼泊尔与中国签署了 10 项协议，其中包括在两国间建设铁路的计划，这样可以使尼泊尔与第三国开展进 出口业务完全摆脱对印度港口的依赖。尼泊尔形容这项协议具有历史意义，而且 是新政策的开端。 据报道，有关修建铁路的问题已经在尼泊尔讨论了许多年，但一直没有做出 最后决定。当奥利领导的联合政府上台后，决定推进这一计划。 中尼双方签署的其他协议还包括双方将合作在旅游城市博卡拉（Pokhara） 建设国际机场，并对两国建立自贸区开展可行性研究。此外，双方还签署了在尼 泊尔开采油气资源的谅解备忘录。 在中尼两国总理举行会谈时，尼方还请求中方在 2020 年直接从西藏日喀则 将铁路延伸至两国边境城市吉隆，然后将尼泊尔三大城市都衔接起来。 目前，中国的青藏铁路已经将拉萨、日喀则等高原城市和中国内地相连。而 日喀则距中尼边境的直线距离为 253 公里，但两国尚无铁路互通，仅有两条公 路通道。 中国官员向媒体表示，中方对尼泊尔的建议持积极态度。尼泊尔方面还希望 中国政府帮助开发大型水电项目。 尼泊尔总理奥利此次对中国的正式访问将长达 7 天，参加在海南举行的博 鳌亚洲论坛是奥利此行的重头戏之一。尼泊尔副总理、外长、商务部长、财政部 长、教育部长等随同访问。 3／22 日媒：中国已向俄支付 S-400 预付款 2017 年交货 10 评论 2016 年 03 月 23 日 01:04 参考消息网 参考消息网 3 月 23 日报道 外媒称， 俄罗斯技术公司首席执行官谢尔盖·切 梅佐夫在接受塔斯社的记者采访时称，根据 2015 年 4 月公布的一项采购四至 六个营的俄罗斯 S-400“凯旋”(Triumph)防空导弹系统的合约，中国已经支 付了预付款。 据日本外交学者网站 3 月 22 日报道，切梅佐夫称：“我们仍要经过一系列 64 的正式程序，我们尚未完成这些程序，尽管我们已经接到预付款。我认为，我们 将在年底前解决这些程序。” 此外，切梅佐夫透露，首批 S-400 防空导弹系统可能在 2017 年第一季度 交付。中国是俄罗斯这种最先进的中程和远程防空导弹系统的第一个国际客户。 这名俄罗斯技术公司的负责人并未透露有关这项据估价为 30 亿美元的武器 协议的更多细节信息。报道称，主要的问题之一就是匹配这种防空导弹系统，俄 罗斯将出售给中国什么类型的导弹。 举例而言，40N6 导弹的射程据估计达到 400 公里，然而，48N6 导弹的 射程据估计约为 250 公里。并不确定由火炬机械制造设计局研制的 40N6 导弹 是否已经可以操作。S-400 防空导弹系统也能够发射 9M96E 以及 9M96E2 中 程地空导弹。 如果 40N6 导弹在明年可以操作，且俄罗斯决定向中国出售这种导弹，那 么这将对中国在东海以及南中国海的军力态势具有重大意义，正如美国《防务新 闻》在 2015 年 4 月所解释的那样： 除了可以锁定远至新德里、加尔各答、河内以及首尔的空中目标以外，这种 防空导弹系统还将第一次令中国大陆能够打击台湾的任何空中目标。黄海以及中 国在东海的新的防空识别区(ADIZ)也将得到保护。 报道称，然而，在为日本外交学者网站提供的一篇分析中，J·迈克尔·科尔 表示，40N6 导弹将必须达到其最大的射程，才能覆盖上述城市和地区。即使 40N6 导弹将不被售往中国，配置给 S-400 系统射程更加有限的导弹也将大幅 提升中国总体的反介入和区域阻绝能力。 3／22 乌高官称俄或参与布鲁塞尔恐袭 俄总理:脑残 2,771 评论 2016 年 03 月 24 日 11:22 新华网 布鲁塞尔遭遇恐袭后，俄罗斯与乌克兰再次爆发口水仗。俄罗斯指责乌方 “脑残”，乌克兰回应称俄方“没文化”。 事情是这样的。 乌克兰安全局局长瓦西里·格里察克 22 日在一所大学讲座时称，比利时发 生的悲剧或有俄罗斯参与的痕迹，还指称恐袭可能是“俄罗斯混合战”的一部分。 此外，乌克兰内务部一名顾问也在社交媒体上发文，支持俄罗斯“涉恐论”， 声称布鲁塞尔袭击是企图转移各方对萨夫琴科判决结果的注意。 “爆炸恰好发生在萨夫琴科被判决的当天……这一新闻（萨夫琴科判决案） 本应该是全世界媒体的头条，但现在头条是比利时遭恐袭。我不相信这样的巧 合。” 俄罗斯罗斯托夫州顿涅茨克法院 22 日判处乌克兰女飞行员、议员萨夫琴科 22 年监禁。 2014 年 6 月，俄公共广播电视台一个摄制组在乌东部遭到迫击炮弹袭击， 两名记者死亡。俄检方指控萨夫琴科向乌方武装人员报告俄方摄制组位置，引导 炮击，另外还指称萨夫琴科伪装成难民非法进入俄罗斯。 俄总理梅德韦杰夫 22 日在社交媒体上发文，对布鲁塞尔恐袭案遇难者家属 表达深切同情，呼吁国际社会团结反恐。 在此文的评论中，梅德韦杰夫如此回应乌方指控：说俄罗斯“参与布鲁塞尔 恐袭”的乌克兰安全局长格里察克是“脑残” 。 65 俄总统办公厅主任伊万诺夫力挺梅德韦杰夫，说其用词准确：“我认为，‘脑 残’一词准确形容了指控俄罗斯参与布鲁塞尔恐袭的乌安全局局长。如果要找同 义词，我能想起的词是‘智力下降者’ 。” 俄外交部发言人扎哈罗娃针对乌克兰官员的言论评论道：“人是不可能说出 这样的话的。这已经超出了人性的界限。” 俄罗斯网友对乌克兰指控也是“满腔愤怒”。有俄罗斯网友嘲讽乌安全局长 称“破案靠直觉么？”。还有俄罗斯网友称“他们是发疯的仇俄症患者”。 而对于梅德韦杰夫的表态，乌克兰安全局发言人在社交媒体上称，这样的侮 辱不能忍， “俄罗斯领导层的文化修养不出所料” 。 俄乌关系目前交恶，双方口水仗、舆论战不断。 3／22 土耳其逮捕 10 名疑似 IS 成员 发现爆炸装置 新华社安卡拉 3 月 22 日电 (记者郑金发 邹乐) 土耳其军方 22 日宣布，土 耳其安全部队当天在边境地区逮捕 10 名疑似极端组织“伊斯兰国”成员。 土耳其军方当天发表声明说，这 10 名疑似“伊斯兰国”成员试图从邻国叙 利亚渗透到土耳其境内，在土东南部加济安泰普省边境地区被逮捕，土耳其安全 部队还在其中一人身上发现爆炸装置。 与叙利亚和伊拉克接壤的土耳其一些地区成为外籍极端分子加入极端组织 “伊斯兰国”的重要通道。近来，土耳其境内多次发生由“伊斯兰国”成员制造 的袭击事件，土政府加大了打击境内极端组织和管控过境极端分子的力度。(完) 土耳其部队遭库尔德工人党袭击致 5 死 19 伤 新华社安卡拉 3 月 22 日电 (记者邹乐 郑金发) 据土耳其道安通讯社报道， 土耳其安全部队 22 日在东南部遭库尔德工人党武装袭击，造成 3 名警察和 2 名 士兵死亡，另有 19 人受伤。 报道说，土耳其安全部队当天在哈卡里省于克塞科瓦地区执行反恐任务时与 库尔德工人党武装分子交火，造成 2 名警察和 1 名士兵死亡，另有 9 名安全部 队人员受伤。 当天上午，土耳其安全部队 2 辆装甲车分别在马尔丁省努赛宾地区和马泽 达厄地区遭库尔德工人党武装埋设的路边炸弹袭击，造成 1 名警察和 1 名士兵 死亡，另有 10 名安全部队人员受伤。 土耳其武装部队总参谋部 22 日发表声明说，安全部队 21 日在马尔丁省、 舍尔纳克省和哈卡里省的反恐行动共打死 23 名库尔德工人党武装分子。 目前土耳其政府在东南部军事打击库尔德工人党武装的行动主要集中在马 尔丁省努赛宾地区和哈卡里省于克塞科瓦地区。 库尔德工人党成立于 1979 年，试图通过武力在土耳其、伊拉克、伊朗和叙 利亚交界处的库尔德人聚居区建立独立国家，被土耳其、美国和欧盟视作恐怖组 织。去年 7 月以来，库尔德工人党武装频频制造针对土耳其军警的袭击事件， 军警则多次对其展开清剿行动。(完) 3／22 澳防长：将继续派战舰军机前往南海争议地区 249 评论 2016 年 03 月 22 日 08:17 环球时报 66 [环球军事报道]据俄罗斯卫星网 3 月 22 日报道，澳大利亚防长马里斯·佩 恩在吉隆坡与自己的马来西亚同行希沙姆丁·侯赛因会晤后称，澳大利亚将继续 派舰艇和军用飞机前往南海争议地区，以确保航行自由。 佩恩称，“我们已多次重申，类似将舰艇和飞机派往这一地区的措施是合法 的，这个立场也不会改变”。 希沙姆丁·侯赛因则指出，“将与越南和菲律宾同行会谈，以讨论在与中国 有争议的各岛建可能有双重用途的基础设施问题”。美国和日本称，在有争议的 南海地区，最少已经建了 7 个岛，在这些岛上部署着具有双重用途的基础设施。 北京否认所有指责，同时称，建设工作已经暂停，或者称在岛上的建设是和平性 质，是为了便于导航。 3／22 美称中国租澳港口刺探美军情报 澳军方反驳 参考消息网 3 月 27 日报道 美媒称，澳大利亚达尔文港口位于澳大利亚北部的 偏远地区，基本就是一座衰败的老码头，一直延伸到鳄鱼出没的水域。不久前的 一天，这里蒸腾着令人窒息的热气，却看不到一艘船。 据美国《纽约时报》网站 3 月 22 日报道，财政吃紧的澳大利亚北领地政府 很高兴能在去年 10 月以 3.61 亿美元的低廉价格把它租给一家中国公司，从而 为当地的基础设施项目筹集到建设资金。然而，上述决定让达尔文港卷入了美国、 中国和澳大利亚之间的地缘政治斗争。 本月，美国称其担心“中国取得港口使用权后，可能更加便于搜集驻扎在附 近的美国和澳大利亚军队的情报”。批评人士称，中国买下了刺探美国和澳大利 亚海军动向的前排座位。 澳大利亚国防部秘书长丹尼斯·理查森不接受这一批评。他表示，中国人只 需“坐在码头上那家炸鱼薯条店的长凳上”，观察进入港口的船只，就可以了解 他们想要知道的事情。 报道称，中国在世界各地投资了 20 多座境外港口，其中一座位于吉布提， 与美国的一个军事基地毗邻。但为期 99 年的达尔文港租约，意味着中国首次从 美国的亲密盟友手中买到了一座驻扎着美军的港口。 报道称，尽管达尔文港的硬件不怎么样，但它长期以来一直具有战略价值。 1942 年，日本人在这里投的炸弹比在珍珠港的还多。 曾在澳大利亚国防部任职的澳大利亚战略政策研究所执行主任彼得·詹宁 斯詹宁斯表示，令人担心的一个具体问题是，美军使用的燃料储存罐就位于岚桥 集团租下的区域里。 为了表达自身的愤怒，美国人委托相关方面在澳大利亚开展了一项民意调查， 结果显示：近半受访者认为这份租约让国家安全面临“极大风险”，90%的受访 者认为它至少会带来一些风险。 澳大利亚政府在 18 日改变了这项政策，表示从现在起，联邦投资审查委员 会将评估所有向私营公司出售国有关键基础设施的交易。港口经理特里·奥康纳 称，澳大利亚人会继续运营这座港口。 报道称，尽管有这些保证，美国官员仍表示，他们会密切关注达尔文港，他 们也在观察中国公司是否会购买澳大利亚的其他重要基础设施。 报道称，当奥巴马去年 11 月与澳大利亚总理马尔科姆·特恩布尔在马尼拉 会面时，他在得知有关达尔文港口租约的消息后流露出了不悦。据一名美国高层 67 官员透露，奥巴马表示：“下一次，记得提前告诉我们。” 3／22 日媒:中国武器性价比高于欧美 覆盖 2/3 非洲国家 参考消息网 3 月 27 日报道 日媒称，中国制造的武器在非洲的影响力日益 提升。 据日本经济新闻网站 3 月 22 日报道，从买家的立场来看，购买中国武器存 在诸多优点，包括价格比较便宜，且在不会像从欧洲购买那样存在各种限制等。 报道称，非洲国家国防预算有限，且国土安全长期受到威胁。对于这些国家 的政府来说，中国制造的武器非常具有吸引力。因为武器常常会被当做贸易或者 投资项目的一个部分提供给相关国家。 报道称，数十年来，中国一直向非洲出口武器。据英国智库国际战略研究所 （IISS）的防卫军事分析负责人回顾称：“这些（武器）基本是前苏联时代体系 的陈旧 复制。 ”中国接收了原苏联的武器开发人员并改良了武器。前苏联的坦克 “T54A”变身为中国的主力坦克 59 式坦克，而前苏联的战斗机米格-21 则是 中国歼 -7 战斗机的原型，现在这些中国武器正在销往非洲各国。 不过，目前情况在不断发生变化。据国际战略研究所的统计，约有三分之二 的非洲国家在使用中国武器，这一比例被认为还在不断提高。最近 10 年开始向 中国购买武器的非洲国家增加到了 10 个，其中包括加纳、塞拉利昂、安哥拉、 尼日利亚等国。 2015 年 9 月，中国在北京举行了阅兵式，虽然有高科技武器亮相，但对 于很多非洲国家而言中国武器最大的魅力是价格适中。军事专家约瑟夫·邓普西 分析称：“中国是 少数几个以合理的价格面向市场制造新型武器的国家之一，” 他同时表示：“虽然性能不如欧美武器那么好，但或许正是这一性价比才更适合 于非洲的环境吧。从这 层意义上讲，中国填补了空白。 ” 报道称，在中国江西南昌设有基地的洪都航空工业集团生产的 K8 喷气式基 础教练机已被埃及和津巴布韦空军采用，中国北方工业生产的装甲车也受到了非 洲各国军队的青睐。 3／22 比利时首都机场爆炸或致 11 死 20 伤 999 评论 2016 年 03 月 22 日 16:11 中国新闻网 综合外媒报道，比利时首都布鲁塞尔的扎芬特姆机场于当地时间 22 日发生 两次爆炸，据俄媒消息，爆炸已造成 11 人遇难，另至少有 20 人受伤。报道称， 爆炸发生后机场已被疏散，从该机场出发的航班都已停飞，到达客机也被要求暂 时勿降落。 布鲁塞尔机场爆炸致数十伤亡 当地地铁站全关闭 新华社布鲁塞尔 3 月 22 日电(记者吴昌荣 孙奕 赵小娜)比利时首都布鲁塞 尔市郊的扎芬特姆机场和市内欧盟总部附近地铁站 22 日上午先后发生爆炸，已 造成数十人伤亡。目前比利时内政部已将该国的安全警戒级别调至最高级。 据当地媒体报道，扎芬特姆机场的爆炸发生于当地时间 22 日上午 8 时左右。 目击者说，机场内有多人受伤，有人昏倒在机场离港大厅里。还有目击者称，爆 炸前机场曾响起枪声，有人用阿拉伯语叫喊。 68 比利时法语国家电视台援引医院方面的消息说，机场爆炸事件已经造成 10 人死亡、30 人受伤。 据报道，机场所在区域已启动应急机制，消防员正在现场施救。目前机场已 关闭，进出港航班均已取消，原计划入港航班已转至布鲁塞尔附近的其他机场降 落，布鲁塞尔市区至扎芬特姆机场的轨道交通暂停运营，市区至该机场的高速公 路也已封闭。 机场爆炸事件发生后不久，位于布鲁塞尔市区欧盟委员会大楼附近的地铁站 发生爆炸，目前消防车已抵达事发现场，暂不清楚伤亡情况。据悉，地铁公司已 经关闭布鲁塞尔所有地铁站。 比利时警方尚未证实爆炸是否属于恐怖袭击。(完) 比利时政府确认布鲁塞尔机场爆炸为恐袭 779 评论 2016 年 03 月 22 日 17:27 环球网 比利时政府确认 22 日上午布鲁塞尔国际机场发生的两起爆炸为恐袭。有媒 体称爆炸为自杀式恐怖袭击，爆炸前听到枪击和“阿拉伯语叫喊声”。已有 13 人死亡，35 人伤势严重。中国驻比利时大使馆表示暂时没有收到有中国公民在 爆炸中伤亡的消息。 比利时警方查获化学物品及爆炸装置 发现 IS 旗帜 中新社布鲁塞尔 3 月 22 日电 (记者 沈晨)比利时警方 3 月 22 日下午在首 都布鲁塞尔斯卡尔贝克区展开大规模搜捕行动，查获一些化学物品及爆炸装置， 并发现极端组织“伊斯兰国”旗帜等物品。 当天上午，布鲁塞尔国际机场和欧盟总部附近的马尔贝克地铁站发生爆炸。 截至记者发稿时止，已有 34 人遇难，250 人受伤。比利时检方认定，这两处爆 炸均为自杀式恐怖袭击。极端组织“伊斯兰国”宣称制造了袭击事件。 比利时警方当天下午随即在布鲁塞尔斯卡尔贝克区展开大规模搜捕行动。中 新社记者在前往布鲁塞尔市中心采访的途中遇到了前往执行搜捕行动的警察，发 现其中有不少是面带头套的反恐行动小组的特警。 比利时检方在介绍情况时指出此次行动的重点是斯卡尔贝克区附近的街区。 为了确保附近民众的安全，比利时警方在斯卡尔贝克区设立了危机处理中心，当 晚无法回到住所的居民可以前往危机处理中心留宿。 比利时主流法语报纸《晚报》披露，当天上午接连发生恐怖爆炸事件之后， 斯卡尔贝克区等重点区域就处于比利时警方的重点监控之下。 比利时检方当晚向外界发布了布鲁塞尔机场爆炸案在逃嫌疑人照片。根据机 场出发大厅监控录像，在逃嫌疑人身穿白色夹克、白色 T 恤、戴黑帽，手推行 李车的他与其他两名嫌疑人一起在机场。据悉，其他两名嫌疑人已在机场自杀式 爆炸袭击中死亡。 比利时首相夏尔·米歇尔将自杀式恐怖袭击形容为“懦弱、暴力、丧失理智” 的行为。他说：“我们担心的事情终于发生了。我们的国家与人民遭到了恐怖袭 击。” 夏尔·米歇尔确认，比利时全境处于安全警戒级别的最高级，意味着恐怖威 胁“严重而紧迫”。他特别强调，军队、警察要保证当地民众的安全。他表示， 比利时警方将“夜以继日”采取行动，有信心将嫌疑人逮捕归案。(完) 69 布鲁塞尔爆炸案后全欧进入戒备 0 评论 2016 年 03 月 22 日 17:54 新华网 综合外媒报道，布鲁塞尔发生数起爆炸后，欧洲多国加强安全戒备。荷兰加 强了机场安全巡逻以及边境安检，法国强化了巴黎机场和火车站等交通设施附近 的安保，英国计划召开紧急应对会议，“欧洲之星”取消了当天通往布鲁塞尔的 车次。 3／22 外媒：比利时蒂昂日核电站工作人员紧急撤离 3 评论 2016 年 03 月 22 日 23:51 环球时报 【环球网综合报道】据《欧洲时报》3 月 22 日消息称，应比利时政府要求， 该国蒂昂日核电站(Tihange)非必要工作人员已被全部疏散，目前暂不清楚撤离 原因。一名发言人对记者表示，主要的工作人员仍在核电站留守维持运营。 非核心工作人员撤离比利时蒂昂日核电站 中国核电网 | 发表于：2016-03-23 | 来源：第一财经日报(上海) 新华网 3 月 22 日报道称，比利时首都布鲁塞尔市郊的扎芬特姆机场和市内欧盟 总部附近地铁站当天上午先后发生了爆炸，已造成数十人伤亡。目前，比利时内 政部已将该国的安全警戒级别调至最高级。 而据海外媒体的最新报道，比利时的蒂昂日(Tihange)核电站一位法方运营人员 Engie 表示，应比利时官方的要求，位于 Liege 附近的这一核电站非核心工作 人员已撤离了核电站。一位发言人也告诉路透社，核电站的核心工作人员依然在 核电设施附近坚持工作。 新华社曾报道称，目前比利时拥有 7 座核电机组，3 座在蒂昂日核电站，4 座在 杜尔核电站，总装机容量为 5900 兆瓦，核电占比利时电力消费的 55%。比利 时的首个商用核电反应堆始于 1974 年。 让非核心工作人员撤离的行动，可能因为当地政府担心有人破坏核电站所致。中 国国家核安全局一位退休官员、著名核安全专家 3 月 22 日晚 11 时接受《第一 财经日报》记者采访时表示，“我认为，恐怖主义袭击核电站不太可能。核电站 在设计、建设过程中都会充分考虑到它有可能受到恐怖袭击的情形并采取相应措 施予以保障。但为以防万一，比利时(撤离人员)的动作也有必要。因为正在运行 的核电站一旦遭到袭击，那就会成为核事故(并将对周边人员产生较大影响)。 ” 值得关注的是，蒂昂日核电站的一些设施已服役四十多年。不过原国家核安全中 心副主任郁祖盛向《第一财经日报》记者分析，“核电站如果还在运营的话，说 明其核电站本身状况并不差。政府(让部分人员撤离的)做法可能并不是担心核电 站老旧，还是从预防角度出发。但核电站日常安全工作是很到位的，通常情况下 会有 2~3 公里的安全防卫距离，周边有铁丝网，普通人士难以进入、保卫工作 非常严密。 ” 记者了解到，普通人员和车辆都很难进入核电站内。一些试图强行闯入、携带违 禁品出入或非法转移核材料的行动，核电站都有相应措施。即便是有车辆想(强 行)进入，核电站的检查区内也设置了防冲撞装置。而且，已经进入核电站内的 车辆也会受到核电厂的关注，通常也有相应探测设备。另一方面，除了人为控制 外，核设施周围也有入侵报警系统。不管入侵者采用走、跑、跳和爬、滚等哪一 种方式，只要从探测区域通过，也都能被探测并触发报警。 70 外部环境对核电站构成的威胁有多种，其中一例便是飞机撞击。中国四名核电专 家曾在年初撰文指出，核电厂历来是将飞机撞击的(安全)评价考虑在内的。当然， 过去核电厂对飞机撞击所产生的影响主要基于飞机的随机故障。美国“911”事 件后一个新问题随之显现：大型商用飞机如何防范核电厂的恶意撞击。经过 8 年 左 右 的 争 论 ， 美 国 NRC( 核 管 理 委 员 会 ) 于 2009 年 发 布 了 联 邦 法 规 10CFR50.150，要求核电厂考虑大型商用飞机的恶意撞击问题。不过文章也称， 不管有没有强制性的法规要求，许多国家的核电供货商在新一代核电厂开发中皆 已将大型商用飞机撞击的防护纳入设计考虑。即便是空中袭击，二代技术设计中， 核反应堆在核电设施的里层，外层会有一个 1 米左右的混凝土壳，“你想想，1 米的钢筋混凝土怎么可能被一般武器(或飞机)打入呢?”郁祖盛说道。 3／22 中国受邀参建月球村 登月度假 20 年内或成真 参考消息网 3 月 24 日报道 英媒称，你可能想要提前为你的未来假期做计 划——20 年内，你有可能会在月球上度假。 据英国《每日邮报》网站 3 月 22 日报道，欧洲航天局（ESA）的负责人约 翰-迪特里希·韦尔纳已经公布了国际“月球村”的想法，这个计划将联合全世 界航天国家的力量。 报道称，这个开拓地——有可能在 2030 年前可供使用——将利用来自月 球表面的自然资源进行建设，为科学、商业甚至是旅游业提供永久性的基地。 韦尔纳在欧洲航天局最近发布的一段视频中描述了这个提议中的“月球村”。 报道称，在人类第一次在月球上行走大约 50 年后，韦尔纳称，下一步是建 立一个可以像国际空间站那样被加以利用的永久性的基地。 这位专家建议将“月球村”建设在月球两极，或建设在月球远端能够长期暴 露于日光下的区域。 南极是一个持续黑暗的区域，在这里，人类能够接触到水，以生产氢和氧。 他解释称，在月球的阴影里，开拓者们将得到保护，免于受到宇宙和太阳辐 射的伤害。 这些地点还将降低微小陨石以及极端温度的风险。 报道称，这将是以月球的自然资源建造一架射电望远镜的合适位置，代替从 地球带来材料。 这个开拓地想法的目的是建立一个多种用途的设施，为进行更深入的太空探 索创造条件，同时还能用作一个商业或采矿的中心。 此外，这位专家称，这里可以被用作游客们的游憩场所。 报道称，为了将“月球村”变成一种可能，这位欧洲航天局的负责人表示， 合作将是必要的，每个国家都将贡献其自身的专业知识，不管是机器人的还是人 类的。 这位专家建议开发月球现有的天然水冰、金属以及矿物，以此满足这个基地 建造、维护以及打印 3D 建筑构件或整个结构的建设所需。 韦尔纳提议，首先，一台月球车将被设置在月球，并建立起一个穹顶结构， 之后在它周围，更多的月球车开始建设所需的建筑。 这个结构将被用来保护宇航员。 报道称，这个计划将以较小规模的登陆任务以及在月球远端建设一架射电望 远镜为开始。这位专家表示，很多国家已经在从事这类登陆任务。而建设一架射 71 电望远镜将需要更大的投入。 虽然很多国家——尤其是美国——把目标定在火星之旅上，但韦尔纳称， “月球村”是一种更加贴近现实的做法。 韦尔纳在视频中称：“我完全同意那是对的，人类终有一天将前往火星。但 这是在稍远一点的未来。 ” 这位欧洲航天局负责人称，“月球村”将联合美国、俄罗斯、中国、印度和 日本的航空机构，以及其他贡献较小的国家。 报道称，虽然据估计，目前的技术距实现这个目标还需 20 年的时间，但这 位专家称，一个月球开拓地是必要的，并且可能是“人类的下一次巨大飞跃”。 3／22 布鲁塞尔发生恐怖袭击 纽约加强反恐戒备 中新社纽约 3 月 22 日电 (记者 邓敏) 在比利时布鲁塞尔恐怖袭击事件发 生后，纽约警方 22 日在时代广场等闹市区和交通枢纽加强反恐戒备，纽约市长 德布拉西奥称目前并没有针对纽约的可信威胁。 当地时间 22 日早晨，比利时首都布鲁塞尔的机场和市区地铁站连续发生爆 炸袭击，至少造成 34 人死亡、170 人受伤。恐怖组织“伊斯兰国”(ISIS)宣称 对此负责。 纽约警察局在美东时间 22 日早晨发布消息称，已经在闹市区和地铁、铁路 等交通枢纽地带加强反恐警力，“目前并没有任何线索表明布鲁塞尔的袭击与纽 约有关”。 记者在时代广场、中央车站等地看到，持枪荷弹的反恐警察和负责地铁安保 的纽约大都会运输署警力明显增多。在时代广场地铁站内，正在日常巡逻的警察 杰克指着四名荷枪反恐警察说：“虽然平常这里也有反恐警察，但他们四个是今 天才站在这里的。 ” 纽约警察局局长布拉顿称，警方已在时代广场附近的地铁增派一个五十余人 的警察小组。据称，他今天早晨就是在中央车站坐地铁上班。 “今天我们在地铁里和路上看到的警察明显比昨天多。”来自挪威的华裔游 客步女士带着儿子正在时代广场拍照，在从新闻中得知比利时布鲁塞尔爆炸案后 略显担心。装扮成迪斯尼公主卡通形象的玛丽亚·巴瑞斯正在招揽游客合影，她 很担心恐怖袭击会使得人们不敢到大城市旅游，“我的生意会受影响” 。 大纽约地区的港务局也在肯尼迪、纽瓦克和拉瓜迪亚三大机场加强了安保。 据美国达美航空和美联航发表的声明，当天有两架从纽约飞往布鲁塞尔的航班都 改变了降落地点，稍早前两架抵达布鲁塞尔的航班则未受影响，乘客和机组人员 都已安全下机。 纽约市市长德布拉西奥在新闻发布会上说，目前并没有任何针对纽约的可信 威胁。他表示，纽约警方已在全城警备。“虽然我们对此严肃对待，但我们不会 生活在恐惧中。” 当天上午，一场真人秀节目“你和我”正在时代广场录制，不时有一对对情 侣躺在广场中央的大床上“秀恩爱”，工作人员也正在四处派发广告，邀请游客 参与录制， “今晚就会在电视上播出哦！”(完) 3／22 外媒:美称愿与中国讨论在韩部署“萨德”计划 72 参考消息网 3 月 24 日报道 英媒称，一位美国高官 22 日表示，美国希望同中 国举行会谈，讨论中方对美国希望在韩部署末段高空区域防御系统（即“萨德” 系统）所持的疑虑。 据英国广播公司网站 3 月 23 日报道，负责军控和国际安全事务的美国副国 务卿罗丝·戈特莫勒强调，美韩刚刚开始有关这项计划的讨论，并没有作出决定。 戈特莫勒在华盛顿举行的早餐会上对记者说，在韩国部署“萨德”系统完全 是针对朝鲜，而非中国。她说，“‘萨德’其实只具备保卫其所部署领土的能力”， 而不具备监控中国似乎担心其所能覆盖区域的能力。 戈特莫勒说：“我们非常愿意和希望能有机会坐下来同中国会谈，讨论这个 系统在技术上的局限性以及其他事实。”她没有给出中美之间可能举行此类会谈 的时间表。 报道称，朝鲜上月发射了一枚远程弹道导弹，美韩随后表示同意就部署“萨 德”的计划举行会谈。中国对此表示关切，但似乎没有排除外交解决问题的可能。 中方称其理解美韩维护自身安全的迫切需要，但表示美韩应该考虑中国的合理安 全关切。 美国军方一直表示需要在韩国部署“萨德”系统，但在朝鲜最近发射导弹之 前，韩国不愿公开讨论部署“萨德”的问题，显然担心此举会损害同中国的关系。 3／22 美媒称将核潜艇改装为水下航母 作为对付中国的大棒 2016 年 03 月 24 日 08:12 环球时报 据美国“国家利益”网站 3 月 22 日报道，强大的美国核动力攻击核潜艇一 直以来都是美国的秘密武器，当情况变得危急之时，它们将是美国及其盟友对付 中国或俄罗斯的大棒。现在，美国的传统力量投射平台如航空母舰已经很难在反 介入武器的覆盖下出现在冲突海域，而具备隐形能力的攻击核潜艇似乎成了对抗 致命反介入体系的最佳选择，但这一切都随着时间的流逝而改变，是时候讨论下 它们未来的命运了。 文章称，随着反潜技术的飞速发展，核潜艇长期以来的优势慢慢消失，中国 开始在出现危机时美国核潜艇的必经之路部署声纳网，很多人都开始担心美国先 进的核潜艇会变得像 21 世纪的“战列舰”那样大而无用。 那对美国来说什么才是最好最聪明的应对手段呢？美国潜艇界开始讨论将 核潜艇改装为能够发射水下无人机（UAV）或无人潜航器（UUV）的潜艇航母， 使其能够从远距离打击敌人。美国约翰-霍普金斯大学的研究团队在这方面取得 了一定进展，他们制作出一种“创新的无人机（UAV）”，可以在水下部署，并 能发射到空中完成各种任务。 文章称，虽然这种研究似乎还处在早期阶段，但这肯定很有前途，如果这样 的无人机能够放大并且能够承担进攻任务，而且能够在潜艇的鱼雷发射管或垂直 发射管中部署，并携带传感器或各种武器载荷，那么美国海军肯定会想拥有这样 一款能够执行侦察和远距离打击任务的作战平台，这样的平台能化解美国核潜艇 长期依赖面临的挑战。事实上，美国的核潜艇确实能够变身为能够执行侦察和水 下空中打击任务的水下航母，你可以称之为两栖航母。 美媒称，设想一下这种场景，未来的美国攻击核潜艇向数百英里之外发射无 人水下航行器（UUV）执行监控或打击任务，而无人机水下航行器又能够向水 下和空中发射无人机（UAV），你没看错，无人潜航器能够携带自己的无人机。 73 虽然现在来看，这种想法还相当初级，但是无论如何，军事技术往往都是从这种 阶段发展完善的。虽然现在还有很多问题，但这种设想无疑令人非常兴奋，或许 会让北京和莫斯科挠头不已。 军事观察人士表示，美媒讨论的这种“潜艇航母”并不新鲜，二战时日本海 军就曾研制过“伊-400”型潜艇航母，能够携带 3 架攻击机，续航能力据说能 够环绕地球一圈半，当时日本人指望着靠这种潜艇潜航至美国近海，然后发射飞 机对美国本土发动细菌战，这种兵器虽然设计思想超前，却无法改变日本帝国战 败的命运，日本投降后，所有 3 艘伊-400 潜艇都向美国投降，美国对其进行研 究后将其凿沉。 而美媒设想的这种可以发射水下无人潜航器的潜艇航母，专家表示，即使抛 开目前所采用的无人机水上回收方法的笨拙和困难不谈，美军已经进行的潜艇无 人机发射试验所取得的成功也还只是初步的。潜射无人机其发射过程耗费时间过 长，潜艇被发现和探测定位的可能性还是很大，因为都要将封装有无人机的装置 先发射到水面，待其稳定后再在指令的控制下利用弹射装置或助推火箭将其中的 无人机发射升空。从尽可能保持并发挥潜艇的优势看，更有实战价值的发射方式 应该是像潜艇发射巡航导弹那样，直接、连续、一次性地从水下一定深度将无人 机发射升空。这样的潜射无人机才能与潜艇实现最佳结合，更好地促进潜艇作战 方式的变化。如果潜射无人机能如此自如地发射，且它能有一定的承载能力和保 持足够的航程， 潜艇装备潜射无人机才有更大的实用意义，潜艇才有可能成为 真正意义上的水下航母。 3／22 美空军 10 大最昂贵军机曝光：F-22 都未进前五 2016 年 03 月 22 日 11:33 环球网 第十名：B-52H 轰炸机 B-52H 是 B-52 轰炸机发展型的最后的一个型号， 也是唯一正在服役的一个型号。它与 B-2 隐形轰炸机、B-1B 轰炸机共同构成了 美国空中战略核打击力量。2012 年，B-52H 造价为 8400 万美元，单次飞行 费用为 67005 美元。 第九名：V-22 倾转旋翼机 V-22 是由美国贝尔直升机公司和波音直升机系 统公司联合设计制造的同时具备垂直起降和短距起降能力的运输倾转旋翼机。美 国空军编号为 CV-22，据悉，CV-22B 倾转旋翼直升机的价格为 9000 万美元， 单次飞行费用为 65684 美元。 第八名：F-35 战斗机 F-35 是美国及其盟国联合研制的新一代“联合先进 攻击战斗机” ，由洛克希德·马丁公司和诺斯罗普·格鲁门公司联合研制。有“世 界战斗机”之称，是第四代战斗机的通用低成本轻型战机方案，F-35A 是采用 传统跑道起降型号，其价格为 1.08 亿美元，单次飞行费用为 42169 美元。 第七名：F-22 战斗机 F-22“猛禽”战斗机是由美国洛克希德·马丁和波音 联合研制的单座双发高隐身性第五代战斗机，是世界上第一种进入服役的第五代 战斗机。F-22A 价格为 1.43 亿美元，单次飞行费用为 5916.6 万美元。 第六名：AC-130 空中炮艇 AC-130“武装飞船”，该机是美国在 C-130“大 力神”运输机上发展起来的一种专用特种作战飞机。它即可为特种作战部队提供 火力支援。AC-130H 造价为 2.1 亿美元，单次飞行费用为 173253 美元。 第五名：E-4B 预警机 E-4B 空中指挥机是由美国波音 747-200B 飞机改装 而成。该指挥机装备四台发动机、采用后掠式机翼，能进行远程和高空飞行，并 74 能在空中加油。E-4B 空中指挥机价格为 2.23 亿美元，单次飞行费用为 149253 美元。 第四名：E-8C 预警机 E-8C 联合星系统是一种先进的远距空地监视飞机， 虽然它也像 E-3A 预警机那样装有高性能雷达及其它先进设备，但该机所监控的 对象并不是空中目标，而主要用于对付地面目标。E-8C 造价为 2.44 亿美元， 单次飞行费用为 73234 美元。 第三名：B-1B 轰炸机 B-1B 是由美国洛克韦尔飞机公司研制的一种远程、 多用途、可变后掠翼超音速战略轰炸机。最大航速 1.25 马赫，续航能力为 1.2 万公里，可以执行洲际战略轰炸任务。其价格为 3.17 亿美元，单次飞行费用为 58488 美元。 第二名：空军一号 VC-25，是美国空军指定的一架客运飞机，一个军事版 本的波音 747 客机。VC-25 最著名之处即作为空军一号，其呼号即带有美国总 统的任何一架美国空军的飞机。1990 年，VC-25 造价为 3.3 亿美元，单次飞 行费用为 206337 美元。 第一名：B-2 轰炸机 B-2A 轰炸机是美国空军装备的最昂贵的战机，在 1998 年，B-2A 的造价就已经达到 11.6 亿美元，单次飞行费用为 128805 美元。 4444444444444444444444444444444444444444 3 月 23 日 外交部发言人华春莹主持例行记者会 问：有报道称朝鲜外交官在华驾车发生交通事故致人死亡并作出赔偿，中方 能否证实？ 答：2 月 10 日凌晨，丹东市发生一起朝鲜驻华领事官员驾车与一辆出租车 相撞事故，造成出租车司机及车上 1 名乘客不幸身亡。当地交管部门及时对事 故进行了调查处理，朝领事官员已对中方死者家属进行了赔偿。 问：据一些日本媒体报道，中国营口港、潍坊港等已全面禁止朝鲜船只靠港。 你能否证实？ 答：首先，我要重申，中方会本着负责任的态度，认真、全面、完整地执行 联合国安理会 2270 号决议。同时，我们也注意到，近日一些媒体报道称，中国 港口全面禁止朝鲜船只靠港。中方相关主管部门进行了严肃、认真的核实，上述 报道完全不符合事实。我不清楚这些消息从何而来。希望有关媒体以负责任的态 度进行报道，不要捕风捉影，更不要编造新闻。 问：据报道，美国政府官员称希就在韩部署“萨德”系统与中方进行技术对 话，向中方解释该系统只是为防御朝鲜进攻韩国，而非针对中国，中方是否愿就 此与美方进行对话？ 答：“萨德”绝非一个简单的技术问题。中方在反导问题上的立场是一贯的、 明确的，我们对有关问题的实质与危害有着清醒认识。任何国家在谋求自身安全 时，应考虑别国安全利益和地区和平稳定。当前朝鲜半岛局势高度复杂敏感，我 们希望有关国家慎重处理有关问题，不要做有损中国战略安全利益的事情。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 75 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 3/23 习近平视察国防大学：引导教员淡泊名利 63 评论 2016 年 03 月 24 日 02:21 新京报 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平昨日 3／23 视察国防大 学，并接见国防大学第六次党代表大会全体代表和师以上领导干部。他强调，实 现强军目标，建设世界一流军队，我军院校建设必须有一个大的加强。要紧紧围 绕实现党在新形势下的强军目标，贯彻新形势下军事战略方针，解放思想、实事 求是、与时俱进，积极推进院校改革创新，不断提高办学育人水平，为实现中国 梦强军梦提供有力的人才和智力支持。 毫不动摇维护党中央权威 毫不动摇听从党中央指挥 上午 9 时 30 分许，习近平来到国防大学校史馆。他在一张张照片、一件件 实物前驻足观看，同大家回顾我军办学治校的优良传统，充分肯定学校伴随人民 军队前进足迹走过的光辉历程。10 时许，习近平来到综合办公楼大厅，亲切接 见国防大学第六次党代表大会全体代表和师以上领导干部。 习近平指出，要坚持正确政治方向。国防大学要增强看齐意识，毫不动摇坚 持党对军队的绝对领导， 毫不动摇从思想上政治上行动上同党中央保持高度一致， 毫不动摇维护党中央权威，毫不动摇听从党中央和中央军委指挥。要深入贯彻古 田全军政治工作会议精神，坚持从思想上政治上建校治校，做到一切教学、科研、 办学活动都贯彻政治建军要求。要把提高思想政治水平、增强党性修养放在首位。 要增强政治敏锐性和政治鉴别力，做到政治立场坚定性和科学探索创新性有机统 一。 多出一些懂打仗的名师 带出一批会打仗的高徒 习近平强调，要坚持把培养联合作战指挥人才突出出来。培养联合作战指挥 人才是国防大学的核心职能，要更新教学理念，改进教学模式。要加强师资队伍 建设，提高整体素质，继续抓好“名师工程”，引导教员淡泊名利、潜心治学、 苦练内功，多出一些懂打仗的名师，带出一批会打仗的高徒。 习近平指出，要坚持抓好理论研究和决策咨询。要密切跟踪世界新军事革命 发展趋势，深入研究信息化战争制胜机理，研究高新技术发展运用及其对战争的 影响，研究军事斗争准备重大现实问题，构建具有我军特色、符合现代战争规律 的先进作战理论体系。要充分发挥高端智库作用，围绕党中央和中央军委决策需 求，聚焦国家安全、国防和军队建设等重大问题，开展政策研究，提出对策建议。 坚持教人先正己 坚持严字当头 习近平强调，要坚持在推进和落实改革上下工夫。要通过深化院校改革，健 全新型军事人才培养体系，更好集聚、保留、使用优秀人才，增强院校发展活力， 提高人才培养质量和效益。要深入部队一线了解掌握情况，加强实践基础上的理 论概括和总结，促进学校教学科研方面的改革创新。 习近平指出，要坚持扭住党委班子和干部队伍建设。要认真研究把握学校党 组织建设特点和规律，扎实开展“两学一做”学习教育，增强各级党组织的创造 力、凝聚力。要坚持教人先正己，坚持严字当头，加大从严治教、从严治学、从 76 严治研、从严治考力度，严格对干部的教育管理监督，高标准抓好干部队伍建设。 要持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争，严肃整改查处存在的问题，努力营 造风清气正的良好政治生态。 习近平视察国防大学:引导教员淡泊名利潜心治学 0 评论 2016 年 03 月 23 日 19:00 央视 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平 23 日视察国防大学并接 见国防大学第六次党代表大会全体代表和师以上领导干部，代表党中央和中央军 委向会议召开表示热烈祝贺。他强调，实现强军目标，建设世界一流军队，我军 院校建设必须有一个大的加强。要紧紧围绕实现党在新形势下的强军目标，贯彻 新形势下军事战略方针，解放思想、实事求是、与时俱进，积极推进院校改革创 新，不断提高办学育人水平，为实现中国梦强军梦提供有力的人才和智力支持。 春日京城惠风和畅，红山脚下生机盎然。上午 9 时 30 分许，习近平来到国 防大学校史馆。他在一张张照片、一件件实物前驻足观看，边听边问，同大家 回顾我军办学治校的优良传统，充分肯定学校伴随人民军队前进足迹走过的光辉 历程。习近平指出，国防大学是我国最高军事学府，植根于红色井冈，传承着红 大、抗大血脉，为党、国家、军队培养输送了大批优秀人才。党的十八大以来， 国防大学贯彻党中央和中央军委决策指示，加强思想政治建设，推进改革强校， 狠抓依法 治校、从严治校，教学科研和人才培养质量得到提升，办学实力和影 响力得到加强。 10 时许，习近平来到综合办公楼大厅，亲切接见国防大学第六次党代表大 会全体代表和师以上领导干部，同大家合影留念。随后，习近平听取国防大学工 作情况汇报，并发表重要讲话。 习近平指出，要坚持正确政治方向。国防大学是学习、研究、宣传党的理论 的重要阵地，是培养建军治军领导骨干的基地，政治上必须坚持高标准、严要求。 要增强看齐意识，毫不动摇坚持党对军队的绝对领导，毫不动摇从思想上政治上 行动上同党中央保持高度一致，毫不动摇维护党中央权威，毫不动摇听从党中央 和中央军委指挥。要深入贯彻古田全军政治工作会议精神，坚持从思想上政治上 建校治校，做到一切教学、科研、办学活动都贯彻政治建军要求。要抓好党的理 论教 育和党性教育，把提高思想政治水平、增强党性修养放在首位，使学员学 习的过程成为思想提纯、灵魂回炉的过程。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，做 到政治立场 坚定性和科学探索创新性有机统一。 习近平强调，要坚持把培养联合作战指挥人才突出出来。培养联合作战指挥 人才是国防大学的核心职能，必须坚持面向战场、面向部队、面向未来，深入 研究把握联合作战指挥人才培养规律，更新教学理念，优化教学内容，改进教学 模式，完善教学保障。要加强师资队伍建设，加强实践锻炼和系统培训，提高整 体素质，继续抓好“名师工程”，引导教员淡泊名利、潜心治学、苦练内功，多 出一些懂打仗的的名师，带出一批会打仗的高徒。军委要加强统筹协调，机关、 部队、院 校各负其责，全军共同努力抓好培养联合作战指挥人才这项系统工程。 习近平指出，要坚持抓好理论研究和决策咨询。坚持为人才培养和战斗力建 设服务，坚持教学和科研相结合，在战争和作战理论创新上求突破，为形成具 有时代性、引领性、独特性的军事理论体系贡献力量。要密切跟踪世界新军事革 命发展趋势，深入研究信息化战争制胜机理，研究高新技术发展运用及其对战争 的影响，研究军事斗争准备重大现实问题，构建具有我军特色、符合现代战争规 77 律的先进作战理论体系。要充分发挥高端智库作用，围绕党中央和中央军委决策 需求，聚焦国家安全、国防和军队建设等重大问题，开展政策研究，提出对策建 议。 习近平强调，要坚持在推进和落实改革上下功夫。深入开展深化国防和军队 改革重大问题研究，积极宣传党中央和中央军委改革部署。要通过深化院校改革， 健全新型军事人才培养体系，更好集聚、保留、使用优秀人才，增强院校发展活 力，提高人才培养质量和效益。要深入部队一线了解掌握情况，加强实践基础上 的理论概括和总结，促进学校教学科研方面的改革创新。要加强院校改革教育引 导，统一思想，严明纪律，不折不扣抓好改革任务落实。 习近平指出，要坚持扭住党委班子和干部队伍建设。坚持党要管党、从严治 党，严肃党内政治生活，把党委班子搞得很坚强，增强党委班子的原则性、战斗 性。要认真研究把握学校党组织建设特点和规律，扎实开展“两学一做”学习教 育，增强各级党组织的创造力、凝聚力。要坚持教人先正己，坚持严字当头，加 大 从严治教、从严治学、从严治研、从严治考力度，严格对干部的教育管理监 督，高标准抓好干部队伍建设。要持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争，严 肃整改查 处存在的问题，努力营造风清气正的良好政治生态。 中共中央政治局委员、中央军委副主席范长龙，中共中央政治局委员、中央 军委副主席许其亮，中央军委委员常万全、房峰辉、张阳、赵克石、张又侠、吴 胜利、马晓天、魏凤和参加活动。 3／23 李克强主持澜沧江－湄公河合作首次领导人会议时强调，携手打造澜湄国家命运 共同体 2016 年 3 月 23 日上午，国务院总理李克强在海南三亚国际会议中心主持 澜沧江－湄公河合作首次领导人会议，同与会国家领导人围绕“同饮一江水，命 运紧相连”的会议主题，共商澜湄合作发展大计。泰国总理巴育、柬埔寨首相洪 森、老挝总理通邢、缅甸副总统赛茂康和越南副总理范平明出席。 李克强表示，中国同湄公河五国山水相连，传统友谊世代相传，是天然的合 作伙伴和紧密的友好邻邦。中国同湄公河五国都建立了全面战略合作伙伴关系， 利益紧密交融，合作基础扎实。创建澜湄合作机制可谓水到渠成，有利于激发各 国的内在发展潜力，也将为亚洲发展注入新的活力。湄公河五国是东盟的重要成 员，中国坚定支持东盟一体化和共同体建设。澜湄合作机制是对中国－东盟合作 框架的有益补充，有利于助力构建中国－东盟全方位合作升级版。澜湄合作也是 南南合作的新实践，以实际行动展现我们携手落实联合国 2030 年可持续发展议 程的坚定决心。 李克强指出，加强澜湄合作，让澜湄各国好上加好、亲上加亲，是地区国家 和各国人民的共同心愿。我们就是要握指成拳，齐心协力谋求合作，集中精力推 动发展，携手打造团结互助、平等协商、互利互惠、合作共赢的澜湄国家命运共 同体。 李克强强调，亚洲的发展离不开和平稳定的地区环境，澜湄次区域国家也是 受益者，这是我们谋发展、促合作的前提。中国与湄公河五国有着互尊互信、和 睦相处、守望相助的良好传统，这也是我们开展合作的优势。好邻居是福，我们 要用好成熟的沟通机制，以诚相待、互谅互让，有事商量着办，就能够不断增加 澜湄国家间的政治互信，共同维护澜湄次区域和平稳定的好局面。 78 李克强指出，澜湄合作是新生事物，应坚持以下四个导向： ——共促和平稳定。无论国际、地区形势如何变幻，澜湄流域各国都是分不 开的利益和命运共同体。我们要为各国乃至本地区的发展和安全利益多做加法和 乘法，培育持久和平、稳定发展的深厚土壤。 ——坚持发展为先。要把发展作为贯穿澜湄合作始终的优先目标，把经济互 补性转化为发展互助力。要坚持平等协商、优势互补、务实前瞻、开放包容的原 则，秉持共商、共建、共享精神参与合作，实现共同发展。 ——依托项目推进。现阶段可根据各国国情，在互联互通、产能、跨境经济、 水资源、农业和减贫五个优先方向探索合作，同时重点落实好“早期收获项目联 合清单”确定的项目，一步一个脚印地推进合作。 ——促进开放包容。澜湄合作并不封闭排他，而是开放包容的。澜湄合作的 三大支柱，与东盟共同体建设三大支柱高度契合，我们欢迎其他东盟成员国积极 参与和提供支持。澜湄合作也完全可以与大湄公河次区域经济合作（GMS）等 既有机制相互补充。我们也欢迎域内外其他国家支持澜湄合作进程。 李克强强调，当前，中国和湄公河国家经济发展虽然也遇到一些新挑战，但 仍展现出强劲的发展态势。六国通过澜湄合作能形成 6 个 1 相加大于 6 的效应， 既能顶住外部经济下行压力，促进自身发展，也可以为促进次区域发展振兴探索 新路。李克强就澜湄合作未来发展提出四点建议： 第一，共建澜湄国家命运共同体。各国要增进政治互信，密切高层交往，加 强治国理政交流，坚定支持彼此走符合自身国情的发展道路。精心培育富有特色 的澜湄合作文化，共建团结互助、平等协商、互利互惠、合作共赢的澜湄国家命 运共同体，为在更广范围内构建亚洲命运共同体打下坚实的基础。 第二，加强互联互通和产能合作。中国已同多个湄公河国家签署或正在商谈 共建“一带一路”合作文件，愿加强同各国的发展战略对接。要加速推进中老、 中泰铁路，中缅陆水联运等大项目，探讨建立澜湄边境地区经济区和产业园区、 投资区和交通网，不断完善澜湄地区的基础设施建设。加强在基础设施、工程机 械、电力、建材、通讯等领域的合作。中国可以通过产能合作帮助湄公河国家提 升工业化产业化水平，愿设立优惠贷款和信贷额度，支持澜湄地区基础设施建设 和产能合作项目。中方将推动亚洲基础设施投资银行、丝路基金等平台，积极支 持澜湄地区基础设施等领域合作开发。进一步扩大与湄公河国家贸易和投资本币 结算，完善跨境人民币清算安排，提高澜湄次区域贸易规模和水平。 第三，聚焦可持续发展议题。中方将继续推动落实“东亚减贫合作倡议”， 在湄公河国家开展减贫合作示范项目。将优先使用南南合作援助基金，帮助五国 落实联合国 2030 年可持续发展议程所设定的各项目标。还将设立澜湄合作专项 基金，支持六国提出的中小型合作项目。愿与湄公河国家共同设立澜湄水资源合 作中心和环境合作中心，加强技术合作、人才和信息交流，促进绿色、协调、可 持续发展。加强跨境传染病联防联控，为五国培养更多公共卫生领域专业人才。 第四，构筑人文交流桥梁。六国应在教育、科技、文化、旅游、青年等领域 开展形式多样的人文交流。中方愿同湄公河国家加强人力资源培训合作，未来 3 年将提供 1.8 万人年政府奖学金和 5000 名来华培训名额，并探讨设立职业教 育培训中心。建议设立澜湄流域综合执法安全合作中心，开展联合执法、人员培 训等活动，为澜湄国家发展和人民幸福生活营造和平安宁的环境。 李克强表示，中国的全国两会审议通过了今年的《政府工作报告》和“十三 五”规划纲要。我们将继续推进结构性改革，推动经济转型升级，大力发展新经 79 济，这将为包括湄公河流域国家在内的亚洲地区带来投资与合作的机会。中方愿 同各方共同努力，推动澜湄合作健康持续发展，民生得到改善，既让中国－东盟 合作更上一层楼，也为亚洲的和平稳定与世界的繁荣发展作出新贡献！ 与会外国领导人高度赞赏中方为推动澜湄合作所作的重要贡献，他们表示， 举办首次领导人会议具有里程碑意义，体现了各国共同期待。澜湄合作建立在睦 邻友好、相互信任、平等尊重、互利共赢、共享发展基础之上，符合各国发展目 标，顺应东盟一体化进程，是现有区域合作机制有益补充，将成为南南合作新范 例。愿抓住机遇，落实共识，完善机制，深化在互联互通、产能合作、跨境经济 区建设、农业减贫、防灾抗灾、医疗卫生、环境和水资源、人文交流、执法安全 等领域合作，应对共同挑战，促进本地区和平与发展，造福各国人民。他们还一 致感谢中方近期对澜湄下游应急补水，认为这是中国睦邻友好政策的具体体现。 杨晶出席会议。 李克强在澜沧江－湄公河合作首次领导人会议上的讲话（全文） （2016 年 3 月 23 日，三亚） 中华人民共和国国务院总理 李克强 尊敬的各位同事： 很高兴在海南三亚同大家见面，欢迎各位出席澜沧江－湄公河合作首次领导 人会议。三亚得名于此地的三川汇流。我了解到，在有的湄公河国家语言中，“三 亚”也意味着“协定”、“一致”，这表明我们愿意携手合作，赢得区域光明的未 来。 中国同湄公河五国山水相连，传统友谊世代相传，是天然的合作伙伴和紧密 的友好邻邦。中国同湄公河五国都建立了全面战略合作伙伴关系，利益紧密交融， 合作基础扎实。2015 年，中国同五国贸易总额达 1939 亿美元，双边人员往来 超过 1500 万人次。中国是柬埔寨、缅甸、泰国和越南的第一大贸易伙伴，是柬 埔寨、老挝和缅甸的第一大投资国。创建澜湄合作机制可以说是水到渠成，有利 于发挥六国地缘相近、人文相亲、经济互补性强的优势，激发各国的内在发展潜 力，也将为亚洲发展和民生改善注入新的活力。 澜湄合作因水结缘，水善利万物而不争。湄公河五国是东盟的重要成员，中 国坚定支持东盟一体化进程和共同体建设。澜湄合作机制是对中国－东盟合作框 架的有益补充，有利于促进成员国经济社会发展，缩小发展差距，构建中国－东 盟全方位合作升级版。澜湄合作也是南南合作的新实践，以实际行动展现我们携 手落实联合国 2030 年可持续发展议程的坚定决心。 东南亚有句谚语，“微风聚在一起，就有台风的力量”。当前，全球经济复苏 进程缓慢，亚洲国家经济下行压力增大，发展经济和改善民生的任务更加紧迫。 这次会议的主题是“同饮一江水，命运紧相连”。我们要共同维护地区和平、 稳定与安宁，手挽手，攥成拳，齐心协力谋求合作，集中精力推动发展。只有这 样，才能维护本地区来之不易的发展势头，携手打造团结互助、平等协商、互利 互惠、合作共赢的澜湄国家命运共同体，让澜湄流域各国人民的福祉能够一年更 比一年多，各国发展前景一年更比一年好，保持澜湄地区的祥和与安宁。 加强澜湄合作，让澜湄各国好上加好、亲上加亲，是地区国家和各国人民的 共同心愿。2012 年，泰方提出加强澜湄次区域合作的设想，中方给予积极回应。 2014 年 11 月第 17 次中国－东盟领导人会议上，我提出建立澜沧江－湄公河 对话合作机制的倡议。一年多来，我们创建了机制框架，通过了合作概念文件， 80 确定了政治安全、经济和可持续发展、社会人文三大支柱，以及互联互通、产能、 跨境经济、水资源、农业和减贫五个优先合作方向，研究提出近百个早期收获项 目，为全面长期合作奠定了坚实基础。 亚洲的发展离不开和平稳定的地区环境，澜湄次区域国家也是受益者，这是 我们谋发展、促合作的前提。中国与湄公河五国唇齿相依，有着互尊互信、和睦 相处、守望相助的良好传统，这也是我们开展合作的优势。好邻居是福，但再好 的邻居也难免有磕碰的时候，我们要用好成熟的沟通机制，以诚相待、互谅互让， 有事商量着办，就能够不断增加澜湄国家间的政治互信，共同维护澜湄次区域和 平稳定的好局面。 澜湄合作有着悠久传统，但合作机制是新生事物，要保持其旺盛的生命力， 我认为应坚持以下四个导向： 一是共促和平稳定。和平是发展的基础、稳定是增长的支撑。没有和平稳定 的地区环境，澜湄国家的发展繁荣就成了无源之水、无本之木。无论国际、地区 形势如何变幻，澜湄流域国家都是分不开的利益和命运共同体。我们应该为各国 乃至本地区的发展和安全利益多做加法和乘法，培育持久和平、稳定发展的深厚 土壤。 二是坚持发展为先。六国都是发展中国家，发展是我们共同的任务。特别是 面对当前世界经济复苏低迷，坚持发展尤为重要。我们要把发展作为贯穿澜湄合 作始终的优先方向，把经济互补性转化为发展互助力。要坚持平等协商、优势互 补、务实前瞻、开放包容的原则，秉持共商、共建、共享精神参与合作，实现共 同发展。 三是依托项目推进。澜湄合作要以项目说话，给民众带来看得见、摸得着的 好处。现阶段可根据各国国情，在互联互通、产能、跨境经济、水资源、农业和 减贫五个优先方向探索合作，同时重点落实好“早期收获项目联合清单”确定的 项目，一步一个脚印地推进合作。建议此次会后尽快结合优先合作方向建立联合 工作组，负责规划和督促实施合作项目。 四是促进开放包容。澜湄合作虽然是我们六国发起的，但并不封闭排他，而 是开放包容的。澜湄合作的三大支柱，与东盟共同体建设三大支柱高度契合，将 为东盟一体化进程提供有益的助力，我们欢迎其他东盟国家积极参与和提供支持。 澜湄合作也完全可以与大湄公河次区域经济合作（GMS）等既有机制相互补充、 并行不悖。我们也欢迎域内外其他国家支持澜湄合作进程，努力为促进本地区发 展繁荣作出各自贡献。 各位同事， 当前，世界经济整体复苏乏力，不稳定不确定性在增加，亚洲经济下行压力 加大。中国和湄公河国家经济发展虽然也遇到一些新挑战，但仍展现出强劲的发 展态势。我们六国有着先天的合作优势、牢固的合作基础、强烈的合作愿望、巨 大的合作潜力，通过澜湄合作能形成 6 个 1 相加大于 6 的效应，既能顶住外部 经济下行压力，促进自身发展，也可以为促进区域、次区域发展振兴探索新路。 这里，我愿就澜湄合作未来发展提四点建议： 第一，共建澜湄国家命运共同体。一江连六国，澜湄次区域是我们的共同家 园。各国要增进政治互信，密切高层交往，加强治国理政交流，坚定支持彼此走 符合自身国情的发展道路。多年邻居变成亲。我们要精心培育富有特色的澜湄合 作文化，共建团结互助、平等协商、互利互惠、合作共赢的澜湄国家命运共同体， 为在更广范围内构建亚洲命运共同体打下坚实的基础。我建议每两年举行一次领 81 导人会议，共商合作大计，引领合作方向。每年举行一次外长会，不定期举行高 官会和工作组会，落实和推进合作共识。如有特殊需要，也可在协商一致基础上 召开领导人特别会议或特别外长会，逐步形成“领导人引领、全方位覆盖、各部 门参与”的合作格局。本次会议将发表《澜湄合作首次领导人会议三亚宣言》， 向外界展示我们加强合作的决心，描绘未来合作的发展蓝图。 第二，加强互联互通和产能合作。互联互通是深化地区合作的重要助力。中 国已同多个湄公河国家签署或正在商谈共建“一带一路”合作文件，愿加强同各 国的发展战略对接。我们要加速推进中老、中泰铁路，中缅陆水联运等大项目， 探讨建立澜湄边境地区经济区和产业园区、投资区和交通网，不断完善澜湄地区 的基础设施建设。湄公河国家都处于工业化和城镇化的关键时期，都有加强基础 设施建设、推进地区互联互通、开展国际产能合作的需要。中国拥有大量优势产 业和优质的富余产能，装备和产品性价比高，可以通过产能合作帮助湄公河国家 提升工业化产业化水平。本次会议即将审议通过《澜湄国家产能合作联合声明》， 各方要积极落实声明精神，发挥各自比较优势，加强在基础设施、工程机械、电 力、建材、通讯等领域的合作。中方愿设立 100 亿元人民币优惠贷款和 100 亿 美元信贷额度，包括 50 亿美元优惠出口买方信贷和 50 亿美元产能合作专项贷 款，用于支持澜湄地区基础设施建设和产能合作项目。中方还将推动亚洲基础设 施投资银行、丝路基金等平台，积极支持澜湄地区基础设施等领域合作开发。中 方愿在人民币国际化进程中，在金融领域同湄公河国家开展力度更大的合作。人 民币已经加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子，人民币汇率将长期在合理 均衡水平上保持基本稳定。在可持续发展方面更多运用人民币，推动产能、减贫 等合作，维护金融稳定，拥有广阔的前景。次区域内的贸易规模还有很大提升空 间，中方将进一步扩大与湄公河国家贸易和投资本币结算，完善跨境人民币清算 安排，促进对湄公河国家货币区域挂牌或直接交易，提高澜湄次区域贸易规模和 水平。 第三，聚焦可持续发展议题。我们发展的根本目的是要让人民过上好日子。 今年是落实联合国 2030 年可持续发展议程的开局之年。澜湄次区域国家是这一 进程的积极参与者和贡献者。中方在本次会议上提出了《澜湄国家减贫合作非文 件》，将继续推动落实“东亚减贫合作倡议” ，在湄公河国家开展减贫合作示范项 目。中方将在湄公河国家优先使用 2 亿美元南南合作援助基金，帮助五国落实 联合国 2030 年可持续发展议程所设定的各项目标。中方还将设立澜湄合作专项 基金，今后 5 年提供 3 亿美元支持六国提出的中小型合作项目。中方愿与湄公 河国家共同设立澜湄水资源合作中心和环境合作中心，加强技术合作、人才和信 息交流，促进绿色、协调、可持续发展。中方愿同湄公河国家加强跨境传染病联 防联控，为五国培养更多公共卫生领域专业人才，开展为当地白内障患者实施免 费复明手术的“光明行”计划。 第四，构筑人文交流桥梁。以心相交，方成久远。中国和湄公河国家地理相 近、文化相通、人民相亲。赴湄公河五国的中国游客人数逐年攀升，2015 年达 到 1280 万人次，中国已成为泰国和越南最大旅游客源国。近年来，湄公河国家 年轻人学习汉语的热情高涨，2015 年中国和湄公河五国互派留学生总数已超过 6 万人。我听说，《舌尖上的中国》等在中国热播的电视节目也受到湄公河国家 民众的喜爱，让他们了解到中国的美食、民族文化和当代年轻人的生活。五国的 文化和美食也受到中国民众，特别是青年人的追捧，可见六国人民加强相互交往 和了解的愿望十分强烈。中国愿同湄公河国家在教育、科技、文化、旅游、青年 82 等领域开展形式多样的人文交流，增进信任和友谊，加强人力资源培训合作，未 来 3 年将提供 1.8 万人年政府奖学金和 5000 名来华培训名额，并愿探讨在湄 公河国家设立职业教育培训中心。此外，中方建议设立澜湄流域综合执法安全合 作中心，开展联合执法、人员培训等活动，为澜湄国家发展和人民幸福生活营造 和平安宁的环境。 中国的全国两会刚刚审议通过了今年的《政府工作报告》和“十三五”规划 纲要。我们将以创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念引领发展，继续推进 结构性改革，推动经济转型升级，大力发展新经济，这将为包括湄公河流域国家 在内的亚洲地区带来不少投资与合作机会。中方愿同各方共同努力，推动澜湄合 作健康持续发展，既让中国－东盟合作更上一层楼，也为亚洲的和平稳定、繁荣 发展作出新贡献！ 谢谢大家。 李克强向 5 国领导人赠杂交稻 袁隆平讲解 13 评论 2016 年 03 月 24 日 03:36 新京报 澜湄合作机制为亚洲发展注入新活力 昨日，国务院总理李克强与湄公河五国领导人共同参观澜沧江-湄公河国家合 作展。在国家杂交水稻技术中心展台听取袁隆平院士介绍时，总理向五国领导人 赠送了大米，鼓励杂交水稻要优先走进湄公河国家。 新华社记者 饶爱民 摄 昨日，国务院总理李克强与湄公河五国领导人共同参观澜沧江-湄公河国家合作 展。在国家杂交水稻技术中心展台听取袁隆平院士介绍时，总理向五国领导人赠 送了大米，鼓励杂交水稻要优先走进湄公河国家。 新华社记者 饶爱民 摄 综合新华社电 国务院总理李克强 23 日上午在海南三亚国际会议中心主持 澜沧江-湄公河合作首次领导人会议，同与会国家领导人围绕“同饮一江水，命 运 紧相连”的主题共商澜湄合作发展大计。泰国总理巴育、柬埔寨首相洪森、 老挝总理通邢、缅甸副总统赛茂康和越南副总理范平明出席。 提出加强互联互通和产能合作等 4 点建议 李克强表示，加强澜湄合作，让澜湄各国好上加好、亲上加亲，是地区国家 和各国人民的共同心愿。澜湄合作是新生事物，应坚持“共促和平稳定、坚持发 展为先、依托项目推进、促进开放包容”这四个导向。 李克强强调，六国通过澜湄合作能形成 6 个 1 相加大于 6 的效应，既能顶 住外部经济下行压力，促进自身发展，也可以为促进次区域发展振兴探索新路。 李克强就 澜湄合作未来发展提出了共建澜湄国家命运共同体、加强互联互通和 产能合作、聚焦可持续发展议题、构筑人文交流桥梁四点建议。 澜湄合作机制同其他次区域合作机制并行不悖 李克强主持澜沧江-湄公河合作首次领导人会议后，与会议共同主席国泰国 总理巴育，以及柬埔寨、老挝、缅甸、越南等国领导人共同会见记者。李克强表 示，澜 湄合作首次领导人会议的成功举行宣告澜湄合作机制的诞生，这对于密 切澜湄流域国家间关系、充实中国-东盟合作具有历史性意义。 李克强指 出，会议通过一系列成果文件，就深化各领域合作及水资源管理、 应对非传统安全挑战、加强人文交流等达成新共识，确定了澜湄机制未来的发展 方向，展示了六国 的政治共识和决心，就各领域合作勾画了蓝图。澜湄合作机 制是开放包容的，同其他次区域合作机制并行不悖，有助于构建中国-东盟命运 共同体，有力加速本地区 工业化进程和经济社会发展，更加广泛地惠及次区域 83 国家和各国人民。 李克强同五国领导人共同出席了随后举行的澜沧江-湄公河合作启动仪式。 六国领导人从工作人员手中接过盛满澜沧江-湄公河水的竹筒，共同将水注入启 动台水槽，正式启动澜湄合作机制。 ■ 解读 澜湄合作机制是中国 周边外交重要试验田 据央视报道，本次会议收获了澜湄合作首次领导人会议《三亚宣言》、澜湄 国家产能合作联合声明、澜湄合作早期收获项目联合清单三项重大成果。中方还 愿同湄公河国家加强人力资源培训合作，未来 3 年将提供 1.8 万人年政府奖学 金和 5000 名来华培训名额。 减少地区贫困，建立亚洲创新产业链 澜湄合作机制正式启动，这是中国周边外交迈出的重要一步，社科院东南亚 问题首席研究员许利平对新京报记者表示，中南半岛是中国崛起重要依托，澜湄 合作是中国周边外交务实合作的标志性试验田。 澜湄合作机制 2014 年由李克强提出，实行“3+5”合作框架，即以政治 安全、经济发展、社会人文为三大合作支柱，以互联互通、产能、跨境经济、水 资源、农业和减贫为五个优先方向，建立澜湄国家命运共同体。 “该合作机制亮点之一是安全合作，这是该区域已有合作机制不具备的，会 将湄公河巡航更加机制化。”许利平说。另一优势则是地缘，中国在湄公河国家 已投资 建设越南龙江工业园、老挝赛色塔工业开发区等。许利平说，六国比邻 而居，我们可利用这个优势建立跨境经济合作区，通过发展减少该地区贫困，建 立亚洲创新产 业链。 打造澜湄流域国家生活圈 澜湄机制和本次会议还着重强调产能合作，许利平表示，本地区虽资源能源 较丰富，但仍处于工业化初期，发展需求强烈，中国在产能、技术、人才方面有 优势，可以和本地区很好实现互补，打造新产能合作试验田。 “这几个国家虽山水相连，但有些国家航空并不发达，这个机制会进一步增 强六国间互联互通，打造澜湄流域国家生活圈。另外，该机制还强调社会人文交 流，六国均旅游资源丰富，未来在这方面也会有更多合作。 ”许利平说。 该机制致力于建设澜湄命运共同体，其中重要途径就是水资源领域合作。今 年 3 月 15 日至 4 月 10 日，中国景洪水电站对下游实施应急补水，缓解老、缅、 泰、柬、越五国旱情。 在推动这些合作中，澜湄机制秉持开放包容精神，与大湄公河次区域经济合 作、东盟-湄公河流域开放合作和湄公河委员会等现有合作机制互补和协调发展， 共同 推进该区域一体化进程。许利平表示，澜湄合作机制在“3+5”合作框架 下将会推动已有机制无法推动的合作，因为澜湄机制有资金优势，中国有充足资 金，可通 过亚投行和丝路基金推动合作，解决项目推而不动的僵局。 3／23 澜沧江-湄公河国家产能合作联合声明 一、我们，澜沧江-湄公河国家的国家元首/政府首脑忆及澜沧江-湄公河国 家经济交往取得了迅速、长足发展，各方已成为重要经济合作伙伴，同意进一步 促进澜沧江-湄公河国家间合作。 84 二、我们认识到，澜沧江-湄公河国家在基础设施建设、产业结构升级和经 济社会可持续发展方面都面临挑战。同时，当前各国工业化、城镇化进程不断加 速，产业结构调整不断深化，基础设施互联互通不断推进，为开展国际产能合作 提供了重要机遇。 三、我们一致认为，产能合作旨在通过充分利用澜沧江-湄公河国家竞争优 势、制造能力和市场规模，采用直接投资、工程承包、技术合作和装备进出口等 多种合作方式促进地区贸易投资合作和所有合作伙伴的产业发展能力。 四、我们同意，产能合作是促进澜湄合作的重要方式，有助于优化地区产能 分布，提升各国在全球价值链中的地位，提高各国可持续发展能力。 五、我们强调，产能合作应遵循互利、平等、共赢的原则，遵守各国国内法 律以及澜沧江-湄公河国家均为缔约方的国际条约和协定。 六、我们强调，产能合作应通过保护环境和自然资源促进可持续发展。 七、我们同意，产能合作应以共同促进相关国家经济发展和产业转型升级为 重点。上述合作应增加企业员工和采购的本地化程度，加强本地员工培训，促进 当地就业，创造良好的经济和社会效益，为生产环节中中小企业的发展提供必要 支持。 八、我们认为，各成员国应在制订宏观经济政策和产业发展战略方面加强经 验和专业知识交流，在建设人力资源、促进创新以及先进技术转让方面开展合作， 实现竞争优势互补和发展需要对接，将合作潜力转化为持续的合作成果。 九、我们鼓励成员国企业和金融机构根据市场需求，按照商业原则和国际惯 例以双赢为目的推进产能合作项目。同时，政府层面需要维护稳定和可持续的宏 观经济环境，营造良好的营商环境，促进经济要素自由有序流动、资源高效配置、 市场深度融合，加强政策沟通协调，为开展产能合作创造有利条件。 十、我们同意，依据相关国家法律框架和发展实际，依托交通互联互通和产 业集聚区平台，优先推进电力、电网、汽车、冶金、建材、配套工业、轻工纺织、 医疗设备、信息通信、轨道交通、水路交通、航空运输、装备制造、可再生能源、 农业以及农产品和水产加工等领域的产能合作。各国将共同努力，推动符合各国 发展需要的重大项目合作取得进展，不断拓展合作领域，提高合作水平。 十一、我们同意，充分利用现有双边和多边金融资源，包括亚洲基础设施投 资银行，用于支持澜沧江-湄公河国家产能合作，并继续探讨其他可用的金融资 源。 十二、我们坚信，开展产能合作将进一步巩固澜沧江-湄公河国家业已紧密 的经济纽带。各成员国应通过开展产能合作共享机遇、共迎挑战，实现可持续发 展和共同繁荣，让产能合作成果惠及各国民众。 3／23 澜沧江—湄公河合作首次领导人会议三亚宣言 ——打造面向和平与繁荣的澜湄国家命运共同体 我们，柬埔寨王国、中华人民共和国、老挝人民民主共和国、缅甸联邦共和 国、泰王国、越南社会主义共和国的国家元首或政府首脑，于 2016 年 3 月 23 日在中国海南省三亚市举行澜沧江—湄公河合作（简称澜湄合作）首次领导人会 议。 我们一致认为，六国山水相连，人文相通，传统睦邻友好深厚，安全与发展 利益紧密攸关。 85 我们高兴地注意到，六国已在双边层面建立全面战略合作伙伴关系，政治互 信不断加深，各领域合作健康发展，同时在地区和国际机制中加强多边协调以促 进地区乃至世界和平、稳定与发展。 我们认识到，六国同属澜沧江—湄公河流域，面临发展经济、改善民生的共 同任务，同时，各国也面临全球及地区经济下行压力加大，以及恐怖主义、自然 灾害、气候变化、环境问题、传染病等非传统安全威胁带来的共同挑战。 我们忆及，中华人民共和国国务院总理李克强在第 17 次中国—东盟领导 人会议上呼应泰国提出的澜沧江—湄公河次区域可持续发展倡议，提议建立澜沧 江—湄公河合作机制。 我们确认六国关于澜沧江—湄公河合作的共同愿景，即其有利于促进澜湄沿 岸各国经济社会发展，增进各国人民福祉，缩小本区域国家发展差距，支持东盟 共同体建设，并推动落实联合国 2030 年可持续发展议程，促进南南合作。 我们欢迎澜湄合作首次外长会于 2015 年 11 月 12 日在中国云南景洪成功 举行，会议发表了《关于澜湄合作框架的概念文件》和《联合新闻公报》 。 我们重申对澜沧江—湄公河次区域和平、稳定、可持续发展和繁荣的承诺， 决心加强相互信任与理解，合力应对地区面临的经济、社会和环境挑战，以释放 本地区巨大的发展潜力。 我们强调澜湄合作应秉持开放包容精神，与东盟共同体建设优先领域和中国 —东盟合作全面对接，与现有次区域机制相互补充、协调发展。 我们进一步强调澜湄合作将建立在协商一致、平等相待、相互协商和协调、 自愿参与、共建、共享的基础上，尊重《联合国宪章》和国际法。 我们一致认为澜湄合作将在“领导人引领、全方位覆盖、各部门参与”的架 构下，按照政府引导、多方参与、项目为本的模式运作，旨在建设面向和平与繁 荣的澜湄国家命运共同体，树立为以合作共赢为特征的新型国际关系典范。 同意澜湄务实合作包括三大合作支柱，即（1）政治安全，（2）经济和可持 续发展，（3）社会人文。 认可作为澜湄合作首次外长会成果的澜湄合作初期五个优先领域，即互联互 通、产能、跨境经济、水资源和农业减贫合作。 一致同意采取以下措施： 1、推动高层往来和对话合作，增进次区域互信理解，以加强可持续安全。 2、鼓励各国议会、政府官员、防务和执法人员、政党和民间团体加强交流 合作，增进互信与了解。支持举办澜湄合作政策对话和官员交流互访等活动。 3、根据各成员规定和程序，通过信息交换、能力建设和联合行动协调等加 强执法安全合作，支持建立执法合作机构，推进有关合作。 4、加强应对恐怖主义、跨国犯罪、自然灾害等非传统安全威胁的合作，共 同应对气候变化，开展人道主义援助，确保粮食、水和能源安全。 5、推动中国—东盟战略伙伴关系发展，加强在东盟与中日韩、东亚峰会、 东盟地区论坛等区域合作机制中的合作。 6、鼓励中国的“一带一路”倡议与澜湄合作活动和项目及包括《东盟互联 互通总体规划》在内的湄公河国家相关发展规划之间的对接。 7、加强澜湄国家软硬件联通，改善澜湄流域线、公路线和铁路线网络，推 进重点基础设施项目，在澜湄地区打造公路、铁路、水路、港口、航空互联互通 综合网络。加快电力网络、电信和互联网建设。落实贸易便利化措施，提升贸易 投资，促进商务旅行便利化。 86 8、如本次会议通过的《澜沧江—湄公河国家产能合作联合声明》所述，拓 展工程、建材、支撑产业、机械设备、电力、可再生能源等领域产能合作，构建 次区域综合产业链，共同应对成员国面临的经济挑战。 9、支持加强经济技术合作，建设边境地区经济合作区、产业区和科技园区。 10、通过各种活动加强澜湄国家水资源可持续管理及利用方面合作，如在 中国建立澜湄流域水资源合作中心，作为澜湄国家加强技术交流、能力建设、旱 涝灾害管理、信息交流、联合研究等综合合作的平台。 11、开展农业技术交流与农业能力建设合作，在湄公河国家合作建立更多 的农业技术促进中心，建设优质高产农作物推广站（基地），加强渔业、畜牧业 和粮食安全合作，提高农业发展水平。 12.落实“东亚减贫合作倡议”，在湄公河国家建立减贫合作示范点，交流 减贫经验，实施相关项目。 13、强调稳定的金融市场和健全的金融架构对实体经济发展的重要性，支 持各国努力加强金融监管能力建设和协调。继续研究并分享经验，以推进双边本 币互换和本币结算，深化金融机构合作。 14、作为亚洲基础设施投资银行成员国，支持亚投行高效运营，为弥补基 础设施建设领域的融资缺口，向亚投行寻求支持。 15、鼓励可持续与绿色发展，加强环保和自然资源管理，可持续和有效地 开发和利用清洁能源，建设区域电力市场，加强清洁能源技术交流与转让。 16、共同推动《区域全面经济伙伴关系协定》谈判，期待谈判于 2016 年 如期完成，促进东亚贸易和投资便利化。 17、加强成员国之间文化交流，支持文化机构和艺术家间的交流合作，探 讨建立澜湄人文交流平台的可能性。推动政府建立的文化中心充分发挥作用，开 展形式多样的文化交流。 18、提升科技合作和经验分享，深化人力资源开发、教育政策、职业培训 合作和教育主管部门及大学间交流。 19、加强公共卫生合作，特别是在传染病疫情监测、联防联控、技术设备、 人员培训等领域加强合作，推动建立澜湄热带病监测预警平台，推动传统医药合 作。 20、增进旅游交流与合作，改善旅游环境，提升区域旅游便利化水平，建 立澜湄旅游城市合作联盟。 21、鼓励媒体、智库、妇女、青年等交流，打造六国智库联盟和媒体论坛， 继续举办澜沧江—湄公河青年友好交流项目。 22、每两年举行一次澜湄合作领导人会议，并根据需要举行领导人特别会 议或非正式会议，旨在为澜湄合作长远发展进行战略规划。外长会每年举行一次， 负责合作政策规划和协调。根据需要举行外交高官会和工作组会，商讨具体领域 合作。未来视合作需要不断完善澜湄合作机制建设。 23、欢迎中方设立澜湄合作专项基金、优惠性质贷款和专项贷款，用于推 进澜湄合作。欢迎中方承诺未来 3 年向湄公河国家提供 1.8 万人年奖学金和 5000 个来华培训名额，用于支持澜湄国家间加强合作。 24、认可“早期收获”项目联合清单，期待有关项目尽早实施，惠及所有 成员国。各国领域部门应组建联合工作组，规划落实具体项目。 25、加强各领域人才培训合作，提升澜湄国家能力建设，为澜湄合作的长 远发展提供智力支撑。 87 26、鼓励六国政府部门、地方省区、商业协会、民间组织等加强交流，商 讨和开展相关合作。 3 月 23 日 外交部发言人华春莹主持例行记者会 问：据报道，比利时首相米歇尔为处理布鲁塞尔系列恐怖袭击事件已取消访 华计划。请证实。 答：昨天，比利时首都布鲁塞尔发生系列恐怖袭击事件，造成大量人员伤亡。 习近平主席、李克强总理已在第一时间分别向比利时国王菲利普、首相米歇尔致 慰问电。中方对恐怖袭击事件表示强烈谴责，向遇难者致以深切哀悼，向遇难者 家属和受伤人员表示诚挚慰问。中方愿同比利时加强安全和反恐合作，共同推动 国际社会齐心协力、标本兼治，反对一切形式的恐怖主义，维护各国和世界的和 平与安全。 比方已向中方确认，因处理国内应急事务需要，米歇尔首相无法按原计划访 华。中方对此表示理解，将就有关事宜同比方保持沟通。 问：俄罗斯副总理本周是否来华出席博鳌论坛年会？ 答：博鳌亚洲论坛 2016 年年会即将举行。应李克强总理邀请，俄罗斯副总 理德沃尔科维奇及其他一些外国政要将应邀出席年会。 问：有报道称，中国渔船和印尼巡逻船冲突事件发生后，中方要求印尼方面 不要向媒体公开。请证实。 答：我们都看到了有关印尼官员就此事向媒体介绍情况的报道。中国和印尼 是友好邻邦，相信双方本着友好协商和对话的精神，尽快妥善处理好有关问题符 合双方共同利益。中方和印尼方面一直并将继续就有关问题保持密切沟通。 问：据报道，印尼方面就日前中国海警船进入南海有主权争议的海域向中方 提出强烈抗议。中方对此有何评论？ 答：3 月 19 日中国渔船被印尼武装船只袭扰后，中国海警船前往施援，并 未进入印尼领海。目前中方和印尼方面正就此保持密切沟通。我们已向印尼方面 表明中方立场，要求印尼方面释放被扣押的中国渔船，并保证渔民的人身安全。 希望印尼方面从两国关系大局出发，尽快同中方通过沟通妥善处理好有关事件。 你刚才提到主权争议，我还要纠正你的说法。印尼对中国南沙群岛没有提出 领土要求。纳土纳群岛主权属于印尼，中方对此也无异议。对于双方在海上的分 歧，我们一向主张并在实践中通过双边友好沟通与协商妥善处理。 问：台湾当局今天邀请部分外国媒体参访太平岛，中国大陆对此是否表示关 切？是否认为这一做法合适？菲律宾也经常邀请外国记者赴有关岛礁参观，中方 为何不允许外国记者到中方驻守岛礁采访？ 答：南沙群岛自古以来是中国领土，海峡两岸中国人都有责任维护中华民族 的祖产。 我注意到你非常关心组织外国记者去南沙有关岛礁参访事宜。目前，中方南 沙有关驻守岛礁正在建设之中。待条件成熟后，我们会予以考虑。 88 问：据报道，日本将于 3 月 29 日起正式实施新安保法，中方对此有何评论？ 答：由于历史原因，日本在军事安全领域的政策动向一直受到亚洲邻国和国 际社会高度关注。我们希望日方切实汲取历史教训，重视亚洲邻国安全关切，坚 持和平发展道路，在军事安全领域慎重行事，多做有利于地区国家间增进互信、 促进本地区和平稳定的事。 问：有报道称朝鲜外交官在华驾车发生交通事故致人死亡并作出赔偿，中方 能否证实？ 答：2 月 10 日凌晨，丹东市发生一起朝鲜驻华领事官员驾车与一辆出租车 相撞事故，造成出租车司机及车上 1 名乘客不幸身亡。当地交管部门及时对事 故进行了调查处理，朝领事官员已对中方死者家属进行了赔偿。 问：德国总统高克今天在上海一所大学发表演讲，其中提到人权、公民社会 等问题，中方对此有何回应？ 答：我还没有看到高克总统有关演讲的报道。我们注意到，高克总统此次是 怀着增进对中国全面、客观了解的态度来华访问的。他在同中国领导人会见、会 谈的时候也表达了这一态度。高克总统在同习近平主席会谈时表示，德中虽然社 会制度不同，但能够在相互尊重、相互信任基础上推进双方关系不断向前发展。 的确，中德两国在社会制度等方面存在不同，但只要双方本着相互尊重、平等相 待的精神，加强对话，就能不断增进互信、加强合作，使中德关系继续成为中欧 关系的领跑者，这符合双方共同利益。 问：据报道，中国中兴公司昨天获得美国政府临时出口许可，中方对此是否 表示欢迎？ 答：我们注意到美国商务部和中兴公司分别发表的有关声明。希望双方继续 通过对话和磋商，尽快妥善处理有关问题，确保中美经贸关系继续健康、稳定发 展，这符合双方利益。 问：据一些日本媒体报道，中国营口港、潍坊港等已全面禁止朝鲜船只靠港。 你能否证实？ 答：首先，我要重申，中方会本着负责任的态度，认真、全面、完整地执行 联合国安理会 2270 号决议。同时，我们也注意到，近日一些媒体报道称，中国 港口全面禁止朝鲜船只靠港。中方相关主管部门进行了严肃、认真的核实，上述 报道完全不符合事实。我不清楚这些消息从何而来。希望有关媒体以负责任的态 度进行报道，不要捕风捉影，更不要编造新闻。 问：据报道，美国政府官员称希就在韩部署“萨德”系统与中方进行技术对 话，向中方解释该系统只是为防御朝鲜进攻韩国，而非针对中国，中方是否愿就 此与美方进行对话？ 答：“萨德”绝非一个简单的技术问题。中方在反导问题上的立场是一贯的、 明确的，我们对有关问题的实质与危害有着清醒认识。任何国家在谋求自身安全 时，应考虑别国安全利益和地区和平稳定。当前朝鲜半岛局势高度复杂敏感，我 们希望有关国家慎重处理有关问题，不要做有损中国战略安全利益的事情。 89 3／23 驻南非大使田学军在南非主流媒体撰文唱响中国经济和中非合作前景 2016 年 3 月 23 日，驻南非大使田学军在南非《星报》和《比勒陀利亚新 闻报》等主流媒体发表题为《中国经济积极信号中非合作前景喜人》的署名文章， 全面介绍近期中国“两会”和“十三五”规划情况，展望中南中非共同落实习近 平主席访南和中非合作论坛约堡峰会成果，推进中南中非各领域合作光明前景。 全文如下： 中国经济积极信号中非合作前景喜人 一年一度的中国“两会”刚刚闭幕。这段时间，我本人正在国内述职，一方 面密切关注“两会”消息；另一方面，我也同中国相关政府部门探讨如何尽快落 实习近平主席访问南非和中非合作论坛约堡峰会成果。我深切感到，今年的中国 “两会”向世界传递了关于中国经济的积极信号，对中南、中非关系而言是重大 利好。 中国发展新理念引领中国经济新常态。 “两会”闭幕前，中国全国人大表决通过了《国民经济和社会发展第十三个 五年规划纲要》，这部新的五年规划的重要意义在于，中国将在“十三五”时期 向全面建成小康社会目标发起最后冲刺。到 2020 年，中国国内生产总值和城乡 居民收入比 10 年前翻一番。全面建成小康社会将是中华民族伟大复兴历史进程 的关键一步。 为实现这一宏伟目标，“十三五”规划提出创新、协调、绿色、开放、共享 的发展理念。未来五年，中国将把创新作为引领发展的第一动力，到 2020 年科 技进步对经济增长的贡献率将达 60%。中国将更加注重区域、城乡协调发展， 更加注重经济与社会协调发展，到 2020 年中国的城市化率将达到 60%。中国 将加快改善生态环境，到 2020 年中国单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排 放量将分别在现有基础上下降 15%和 18%。中国将全面提升开放型经济水平， 大力推进“一带一路”建设和国际产能合作，加紧构建高标准的自贸区网络。中 国还将持续改善民生，努力使全体人民共享发展成果，到 2020 年中国在现行标 准下的 5575 万贫困人口将全部脱贫，城市将新增就业 5000 万人以上。 为实现这一宏伟目标，中国已着手加大结构性改革力度，主动适应经济“新 常态”，这是一条更艰难但更可持续的路。今后几年，中国将在适度扩大总需求 的同时，重点推进供给侧结构性改革，通过去产能、去库存、去杠杆、降成本、 补短板，着力消除经济结构性矛盾，进一步激发经济活力，保持经济中高速增长。 在去产能方面，中国选择钢铁、煤炭两个行业作为突破口，其中钢铁业将在未来 5 年减少产能 1-1.5 亿吨，这不仅有助于优化国内钢铁产业结构，也有助于维持 国际钢铁市场的供需平衡。同时，中国将逐步化解国内房地产库存，减轻企业债 务负担，帮助企业降低生产经营成本。中国还将通过政策和资金支持，补足在基 础设施、技术创新、农业生产、公共服务等方面的“短板” 。 中国经济发展新举措创造中南、中非合作新红利。 习近平主席在中非合作论坛约堡峰会上宣布实施中非十大合作计划，中方将 为此提供 600 亿美元资金支持。在当前世界经济复苏乏力、中国经济增长有所 放缓的背景下，这些合作举措能否得到有效落实？一位非洲记者朋友在今年“两 会”期间向中国外长王毅提出了这样的问题。王外长说，中国一向言出必行。如 此坚定的回答不仅源自对中国经济新常态的信心，也源自对中非合作光明前景的 信心。 90 当前，中国经济确实面临下行压力，但中国经济困难与希望并存，如果从基 本盘和大势来看，希望大于困难。2015 年，中国国内生产总值增长 6.9%，在 世界主要经济体中位居前列，对全球经济增长的贡献率超过 25%。服务业在中 国国内生产总值中的比重达 50.5%，消费对经济增长的贡献率达 66.4%，高新 技术产业和装备制造业增速快于其他工业，互联网与各行业加速融合。去年，中 国平均每天新登记注册企业 12000 户，大众创业、万众创新蓬勃发展。 这一系列数据表明，中国作为全球第二大经济体、第一大货物贸易大国和主 要对外投资大国，仍是世界经济特别是发展中国家经济增长的重要引擎。一些人 将大宗商品价格下跌和非洲经济增长放缓的原因归咎于中国，这很不合理。事实 上，在全球有效需求不足的情况下，中国实施了积极的进口政策，为稳定国际大 宗商品市场做出了贡献。2015 年，中国主要能源、矿产品和农产品的进口数量 均保持了增长态势。更为重要的是，正如王毅外长所说，中非十大合作计划的最 大特点就是要从迄今主要依靠资源类产品的贸易模式转向更多开展投资和产业 合作，通过鼓励更多中国企业走进非洲，帮助非洲加快工业化进程，提高自主发 展能力。这一计划可谓正逢其时，恰恰可以有效应对当前国际经济形势变化给非 洲带来的新挑战。今年 1 月，总额为 100 亿美元的中非产能合作基金已启动运 行，这充分说明了中国推进中非合作的诚意、实力和效率。论坛峰会闭幕仅 3 个多月，中国已同大多数非洲国家就落实论坛峰会成果进行了对接，一批早期收 获项目即将落地。 南非是中非合作论坛共同主席国，也是非洲有重要影响力的大国，中南两国 应当也可以在落实峰会成果方面发挥引领和示范作用。去年 12 月，习主席对南 非国事访问期间，两国元首共同见证签署了 23 项合作协议，两国元首重申将加 强在海洋经济、产能、经济特区、能源、基础设施建设、人力资源开发、金融等 领域的合作。中南两国有识之士一致认为，2016 年将是中南关系的落实之年。 我在使馆的同事们这段时间工作很忙，正围绕推动落实习主席访南和论坛峰会成 果加紧与南方进行沟通。两国有关部门已初步商定，中南国家双边委员会和联合 工作组都将于年内举行会议，进一步推动两国在重点领域和重大项目上的合作。 “千里之行，始于足下”。中国正在朝全面建成小康社会的目标全速前进， 非洲国家也在加紧落实非盟《2063 年议程》及其第一个 10 年行动计划。中国 愿同南非及其他非洲国家紧密携手，共同创造属于彼此的更加美好的未来。 3／23 “联合撤侨-2016”中英联合撤侨室内推演在海军指挥学院举行 来源：国防部网作者：柏杨、朱达、沈抒责任编辑：刘上靖 2016-03-23 18:17 3 月 23 日上午 9 时，“联合撤侨-2016”中英联合撤侨室内推演在海军指挥学 院拉开帷幕。在为期 2 天的推演活动中，中英双方代表团将分别介绍各自国家 和军队实施撤侨行动的经验和做法，并根据想定背景展开联合撤侨室内推演。 撤侨行动是一个国家确保动荡地区本国侨民和资产安全的重要手段，英国在多次 撤侨行动中积累了丰富经验，中国随着经济飞速发展，侨民和中资企业也逐渐遍 布全球，在动荡地区展开撤侨行动正日益成为本国军队遂行非战争军事行动的重 要内容。此次推演旨在总结交流两国展开撤侨行动的方式方法，进一步增进相互 了解和信任，加强两国在非传统安全领域的交流合作。 今天上午，中英双方代表团分别介绍了各自国家和军队在“利比亚撤侨行动”“也 91 门撤侨行动”“黎巴嫩非军事人员撤离行动”中的经验做法，并共同围绕“非军 事人员撤离行动的政策” “撤侨行动中军地协调措施” 等 9 个专题展开交流研讨； 3 月 24 日，双方还将以“某国政局动荡，外国侨民纷纷请求撤离，中英两国决定 组建特派舰艇编队赶赴该国，联合展开撤侨行动”为想定背景，展开联合撤侨室 内推演。推演中，双方代表团将共同建立指挥组、行动组、法律外交组 3 个小 组，协商确立联合撤侨行动中的指挥关系，通过分组讨论、对话交流等形式，制 订海空军和特种兵兵力行动方案、医疗防疫与后勤保障方案、侨民保护区建立方 案，研练“联合撤侨行动指挥机构构建” “撤侨行动突发情况处置”“解决撤侨行 动中的法律和外交问题”等 14 个重难点课题。 中方代表团团长、海军指挥学院副院长鲁明介绍说：“这次推演将进一步深化两 国在非战争军事行动领域和人道主义救援行动中的务实合作，为巩固和推动中英 两国两军关系发展增添积极因素。” 3／23 “核电三国”积极推进核燃料组件技术 中国核电网 | 发表于：2016-03-23 | 来源：中电新闻网 近年来，中国核电“走出去”初见成效，今年两会政府工作报告中提到， “‘一带一路’建设成效显现，国际产能合作步伐加快，高铁、核电等中国装备 ‘走出去’取得突破性进展。”在中国核电技术逐渐被国际市场接受的时候，核 电燃料问题日益凸显。目前国内在运的核电站中除秦山一期核电站之外，其余商 用核电站尚无自主的燃料组件技术。目前所用的组件技术均转让自核反应堆技术 出口国，与反应堆技术相对应，经过转让后由国内中核旗下的两大核燃料基地生 产。如果没有完全自主知识产权燃料组件的配合，中国核电就无法实现真的意义 上的“走出去”。 中核：技术领先 国内唯一的核燃料供应商 作为目前国内唯一的核燃料供应商，中核集团自主燃料技术研发当之无愧的 走在中广核和国家电投的前头，中核集团董事长孙勤在接受记者采访时表示，核 燃料元件制造是中核集团非常注重的地方。目前中核集团拥有先进的制造技术， 比如在国内首次实现了 3D 打印技术在核燃料元件制造领域的应用。 目前，中核集团目前已经开发了两代 CF 系列燃料组件（CF2、CF3），中 核集团新闻发言人潘建明曾表示，2 组 N36 特征化组件以及 4 组 CF3 先导组件 已经在秦山核电厂二期工程 2 号机组出堆，完成了首个循环辐照考验。此外，CF2 燃料组件已经完成两个循环辐照考验。预计 2017 年将实现 CF 系列燃料组件的 工业化应用。 配合“华龙一号”而设计研发的“177 堆芯”是中核集团燃料研发的精髓， 它体现了创新的理念和有充分保证的安全性。 比法国二代改进型的核电站的 157 根燃料组件裕量更大，也更加安全，裕量由原来二代加的 5%~10%提升至 的 15%。孙勤在描述“177 堆芯”时举过一个生动的例子：“法国二代改进型 的核电站相当于一副担子由 157 个人挑。 后来讲要增加安全性，就是要增大裕量，有两个办法，把人养壮一点或把人 数增多一点。养壮一点就是挑担子的人吃得壮一点，即把原来的燃料棒加粗加长； 另一个办法是将 157 个人增加到 177 个人，在个人单体力量不变的情况下有更 多的人来分担。”为调整能力布局，聚集区位优势和资源优势，实现产业转型升 级，中核集团作出了建设高度聚集的核燃料产业园区，实施核燃料加工产业国际 92 化经营的战略决策。按照规划，核燃料产业园区采取“一次规划、分步实施”的 方式，集中建设铀纯化转化、铀浓缩、核燃料元件制造等核燃料加工设施，实现 从原料八氧化三铀到产品核燃料组件的“一站式”加工服务，建成国际一流的核 燃料加工产业集群，全面提升核燃料加工产业的国际竞争力。中核集团下一步的 目标是要将核燃料产业园打造成为国际化的供应中心。 中广核：苦心修炼 补充核燃料循环前端实力 与老大哥中核集团不同，中广核在很长一段时间内都缺乏对燃料元件的掌握， 为了打破出口核电技术限制，提高核燃料的经济性，拥有自主燃料技术，早在 2008 年，中广核研究院的前身中科华核电技术研究院便曾提出燃料组件设计专 利。2013 年 10 月中广核成立了专项工作组，分别于 2014 年 11 月、2015 年 3 月、2015 年 8 月向核安全局呈交了三批工程报告。2015 年 11 月 23 日， 国家核安全局下文批准了入堆考验申请。 2 月 17 日，中广核发布消息称，其自主研发的 4 组 STEP-12 核燃料组件 和 4 组 CZ 锆合金样品管组件于 2 月 14 日正式装入岭澳核电站二期 1 号机组， 随反应堆进行辐照考验。这意味着中广核的自主燃料组件技术研发进入商业化应 用之前的最后考验阶段，中广核希望借此进一步补足在核燃料循环前端的实力。 据中广核研究院介绍，核燃料组件的技术开发分为原型组件、定型组件和先 导组件三个阶段。此次入堆的 STEP-12 为先导组件，也是商业应用前技术研发 的最后一关。由于中广核此前并没有生产核燃料的经验，监管部门对此次燃料组 件入堆进行了严格审查。 在前端领域， 中广核已经通过海外贸易和投资获得了相当数量的铀资源保障， 在燃料生产环节，中广核试图通过与天然铀大国哈萨克斯坦合作建设组件厂实现 海外破局，同时也始终谋求广东地区核燃料产业园项目的推进。而要打通铀资源 与自主燃料供应之间环节，除了需要政策支持，自身条件中最关键的一环便是拥 有自主的燃料技术。 此次 STEP-12 组件入堆考验，是中广核打通该环节的重要一步。 国家电投：成果初现 积极合作找寻发展新起点 成立较晚的国家电投在自主燃料领域研发的起步也相对较晚，作为 AP1000 引进、消化再创新的主体，国家电投自主燃料技术的研发也已经有初步成果。 2015 年 12 月 31 日，由国家电投旗下上海核工程设计研究院自主研发设计的 CAP1400 自主化燃料原型组件在包头顺利下线。 国家电投目前与中核旗下的包头燃料生产基地合作。作为引进 AP1000 技 术的主体，国家电投也将引进西屋的燃料组件技术。其引进模式将参考此前二代 加技术引进的模式，未来除了首炉料由西屋供应之外，后续燃料将在国内制造。 具体对 AP1000 而言，其燃料生产线设在包头，国家电投拥有该生产线 35％的 股份。而在 CAP1400 燃料组件的研发设计上，国家电投也正与包头基地合作研 发。 面对中核集团多年积累的技术基础，中广核与国家电投也在燃料设计技术上 展开了合作。2015 年 12 月 21 日，国家电投在其中央研究院发布了具有自主 知识产权的核电厂设计与安全分析软件 COSINE，该分析软件包含核燃料设计软 件，而核燃料分析软件由中广核研究院和上海核工院联合开发，这两家研究院正 是两大巨头旗下进行核燃料技术开发的研究院。 此外，中核新的燃料产业园战略上已经调整为建设南北两个核燃料产业园， 其北方产业园定在河北沧州，已经开展部分前期工作。而南方产业园中核与中广 93 核计划合资建设，项目起初设在广东省江门市，因当地居民反对而搁浅之后，目 前进展缓慢，仍处于厂址比选阶段。 中广核一方面寄希望于广东的核燃料产业园项目有所突破。另一方面，也在 海外通过与哈萨克斯坦合作希望从海外破局。2015 年 12 月，中广核与哈萨克 斯坦国家原子能公司签署商业协议，计划与哈原工合作，在哈萨克斯坦设计建设 核燃料组件加工厂，力争组建一条完整的产业链。 3／23 国电投董事长王炳华：CAP1400 今年有望签两大海外订单 中国核电网 | 发表于：2016-03-23 | 来源：中国能源报 随着国家核电与中电投两家央企的合并，国家电力投资集团公司（以下称“国电 投”）在“十三五”开局之年正蓄势待发。 具有自主知识产权的中国三代核电技术 CAP1400 近期将有哪些大动作？备受 关注的东北“窝电”难题又如何破解？带着这些问题，本报记者日前专访了国电 投董事长王炳华。 中国能源报：请介绍一下目前 CAP1400 在海外的拓展情况？ 王炳华：我们目前正重点推进南非和土耳其项目。南非核电项目即将正式发标， 在今年 7 月进行为期一个月的评审，并计划在 8 月政府换届前发布“预中标” 公告，我们双方已进行了两次技术培训合作。作为中国核电出口的主打品牌之一， CAP1400 一直是中国政府在南非的主推机型。 此外，我们对土耳其核电站项目充满信心。土耳其第三座核电站位于黑海之滨伊 内阿达地区，土政府对其非常重视，并力争在 2023 年结束无核电历史。与其他 竞争者相比，中国和美国西屋联合竞标，具有强劲实力。今年底即将建成的 AP1000 核电站和目前已完成的 CAP1400 技术研发，都说明了国电投具有在 土建设核电站的技术实力。 中国能源报：“十三五”期间，国电投有哪些建设动向？ 王炳华：“十三五”规划纲要中明确写道， “建成三门、海洋 AP1000 项目；建 设福建福清、广西防城港‘华龙一号’示范工程；开工建设山东荣成 CAP1400 示范工程；开工建设一批沿海新的核电项目，加快建设田湾核电三期工程” 。 国电投可谓“十年磨一剑”，2016 年将是“国电投年”——AP1000 将陆续发 电，CAP1400 开工建设。全国两会结束后，马上将核准的海阳二期及广东湛江 核电站，目前的推进速度都很快。而广西白龙核电站项目也会在“十三五”期间 开工建设。此外，国电投还将承担国家科技重大专项中重型燃气轮机的研发工作。 中国能源报：您如何看待内陆核电的问题？ 王炳华：内陆核电这件事肯定是要做的，这无需讨论，但是什么时候做？这要求 我们做好充足的把握。“十三五”规划纲要中也明确提出“积极开展内陆核电项 目前期工作” ，所以目前我们仍需做好前期准备。 中国能源报：近年来，随着红沿河核电站后续机组陆续投产和新项目的开工建设， 东北地区核电消纳问题较为突出，已影响到东北地区核电的安全稳定运行及未来 核电的发展。对此国电投采取了哪些对策？ 王炳华：东北地区的情况较为特殊。首先，目前东北三省的经济状况并不稳定。 其次，该地区的冬季采暖主要以热电联产为主。所以保证居民供暖要放在首要地 位，这就导致该地区调峰能力有限。目前东北地区的清洁能源，例如风电、太阳 能以及核电都存在利用小时数下滑的情况。 94 作为东北“首核” ，红沿河核电站受到的影响非常大。目前该电站已投产 3 台百 万千瓦级压水堆核电机组，4-6 号机组处于工程建设阶段，其中 4 号机组将于 6 月份投入商运。我们目前的对策是冬季只开 2 台机组，当春节期间负荷下降较 多时只开 1 台机组。 需要指出的是，核电需按基荷运行，不能参与调峰。核电参与调峰对核电站安全 性、可靠性和经济性的影响非常大。例如美国的核电利用小时数超过 8000 小时， 其主要原因就是有蓄能电站深度调峰。 中国能源报：您认为如何才能从根本上破解这一难题？ 王炳华：我认为目前我国还缺少针对调峰电厂的利益补偿机制，从而有效调动蓄 能电站投资方的积极性。此外，我国还应建设一批为核电站专门调峰的蓄能电站， 在这方面我国尚缺少清晰的蓄能电站运行机制和相关价格机制。 针对这一问题，我们也正在思考能否在海上蓄能电站上有所突破。 中国能源报：不光是核电，目前清洁能源都面临难消纳的难题，对此您怎么看？ 王炳华：其实我国在很多产业的发展上都容易犯通病：产业发展太快、相关规划 跟不上。我国清洁能源只发展了两三年就已成规模，但发展过程中，无论是研发 技术、储备环节还是生产制造、投资等环节之间都不协调。 以往我国相关产业规划是碎片化的，这导致电源企业只考虑发电，电网只考虑电 网，装备制造企业只考虑装备制造。所以消纳难题从源头上还是与体制、机制有 关。 中国能源报：您认为火电的未来将如何？ 王炳华：我认为，我国应深度调整火电行业，积极发展核电，大力发展清洁能源。 目前来看，我国仍需要火电，但现阶段我国的燃煤电站发电比重正在逐渐下降， 清洁能源也在不断发力，这符合我国国情。此外，我国仍需在散煤治理上集中发 力，集中建设一批节能、高效、环保、可靠性高的热电联产燃煤电站，这是未来 的发展方向。 我认为，燃煤电站仍有很大的发展潜力，但是这个潜力一定要靠煤炭的清洁利用 以及超低排放技术来发挥。 中国能源报：您如何看待能源行业供给侧改革？ 王炳华：供给侧改革对核电企业来说非常重要。随着我国经济进入新常态，电力 需求增速放缓，发电设备利用小时数在下降，部分发电设备出现闲置情况。这对 于能源行业自身来说是一个非常重要的调整机会，我们需要做的就是提质增效。 3／23 中国核电经济竞争力遇挑战 中国核电网 | 发表于：2016-03-23 | 来源：中国能源报 “在确保安全的基础上高效发展核电”，是中国核电建设的基本方针。良好的经 济性是核电实现高效发展的必然要求，也是其在电力市场中生存的必要条件。30 年来的实践表明，核电不仅是安全、清洁的能源，也是经济的能源。但是随着中 国产业结构调整，以及电力体制改革推进，核电的经济竞争力正面临着挑战。 关于核电的经济性，一般从宏观和微观两个视角探讨。 宏观角度，经济性的评价参考主要是对社会经济发展以及环境的影响。核能发电 不会产生任何直接的二氧化碳排放量，但在核燃料循环过程中会产生间接排放， 其程度取决于不同的环节和所使用的技术。研究表明，即使在排放量最高的情况 下，核电的间接排放仍比化石燃料发电的直接排放低一个数量级之多。与同等规 95 模的风电或水电总排放量相比（见表一），核电都不失为一种真正意义上的低碳 技术。 中国政府提出，到 2030 年二氧化碳排放量达到峰值，非化石能源在一次能源消 费中的比例达到 20%以上。核能发电将在其中发挥重要的、不可替代的作用。 因此从宏观角度看，核电的经济性毋容置疑。 而在微观角度，核电的经济性表现在工程造价、发电成本和上网电价等竞争力指 标上。本文重点从微观角度就中国在运核电机组、在建核电机组的经济性和影响 经济性的因素作简要分析。 在运机组经济性比较 截至 2016 年 1 月，中国在运核电机组 30 台，总装机容量 2846 万千瓦，全部 为二代改进型核电机组。 在运核电机组造价。中国在运核电机组中，8 台机组是上世纪 80-90 年代引进 国外技术建设的，包括：大亚湾、岭澳一期、秦山三期、田湾。其单位造价（比 投资）为 1658-2077 美元/kW，折合人民币为 13760-17173 元/ kW。 而上世纪 80 年代自主设计建造的首座核电站秦山一期单位造价仅为 5664 元/ kW。此后，在引进、消化法国 M310 技术基础上自主设计建造的秦山二期、秦 山二期扩建、岭澳二期等核电机组的单位造价为 10986-13426 元人民币/ kW。 2005 年以后，中国核电发展进入批量化建设阶段，由于实现了二代改进型核电 机组的自主设计、自主建设、自主运行，核电设备国产化比例达到 80%以上， 单位造价预算为 12300-13400 元人民币/ kW，与世界上同类核电机组相比单 位造价最低。 在运核电机组电价如何？2013 年 1 月 1 日前，中国核电上网电价按成本加利润 的办法进行测算，由政府价格主管部门核批，实行一厂一价政策。2013 年 6 月 15 日，国家发改委《关于完善核电上网电价机制有关问题的通知》规定，对 新建核电机组实行标杆上网电价政策。根据当时核电社会平均成本与电力市场供 需状况，核定全国核电标杆上网电价为每千瓦时 0.43 元。全国核电标杆上网电 价高于核电机组所在地燃煤机组标杆上网电价（含脱硫、脱硝加价）的地区，新 建核电机组投产后执行当地燃煤机组标杆上网电价。全国核电标杆上网电价低于 核电机组所在地燃煤机组标杆上网电价的地区，承担核电技术引进、自主创新、 重大专项设备国产化任务的首台或首批核电机组或示范工程，其上网电价可在全 国核电标杆电价基础上适当提高。 目前，中国在运核电厂均分布于经济发达的东部沿海地区。2014 年，除辽宁省 红沿河核电机组的上网电价高于当地脱硫脱硝燃煤机组标杆上网电价外，其他核 电机组的上网电价均低于当地脱硫脱硝燃煤机组标杆上网电价。与煤电相比，核 电在东部沿海地区（包括部分中部地区）表现出较强的竞争力（见表二） 。 2015 年以来，伴随着中国产业结构调整，煤电价格一路走低。2015 年全国燃 煤机组发电上网电价平均每千瓦时下调约 2 分钱，2016 年又下调约 3 分钱。以 广东、浙江、福建、江苏四省为例，除广东省燃煤机组标杆上网电价为 0.4505 元/千瓦时，高于核电标杆上网电价（0.43 元/千瓦时），其他三省分别为 0.4153、0.3737、0.3780 元/千瓦时，均低于核电标杆上网电价。核电与煤 电相比的经济竞争优势正在下降。 在建机组经济性预期 日本福岛事故后，中国政府明确规定，新建核电机组必须符合三代安全标准。目 前，中国在建核电机组共 24 台，其中三代核电机组 9 台，包括：浙江三门一期 96 （AP1000）2 台、山东海阳一期（AP1000）2 台、广东台山（EPR ）2 台、 福建福清（华龙一号）2 台和广西防城港（华龙一号）1 台。 在建 AP1000 首批三代机组工程造价(概算)和上网电价预测 AP1000 自主化依托项目三门一期、海阳一期，是世界首批 AP1000 机组。三 门一期两台机组工程投资概算 345.70 亿元(固定价)，总投资 401 亿元，比投 资为 16040 元/千瓦。海阳一期两台机组工程投资概算 344 亿元，总投资 400 亿元，比投资 16000 元/千瓦。 以 30 年作为经济评价期，以工程概算为依据，国家核电技术公司专家 2013 年 对三门一期核电站的平均上网电价预测为 0.452 元/千瓦时 ，低于当时浙江省 脱硫脱硝标杆燃煤电价 0.490 元/千瓦时；海阳一期的平均上网电价预测为 0.451 元/千瓦时，低于当时山东省脱硫脱硝标杆燃煤电价 0.4549 元/千瓦时。 2016 年，浙江省、山东省标杆燃煤电价分别下降至 0.4153、0.3729 元/千瓦 时，核电与煤电相比的经济性优势已不复存在。 首台三门 1 号机组于 2009 年开工，原计划 2013 年建成发电，目前实际建设 进度比合同工期约有 36 个月的滞后。设计频繁变更、设备交货延误、无现成经 验可循，致使建设工期延长，预计工程造价将增加 20%以上，上网电价也会相 应提高。可以预期，伴随 AP1000 机组的批量化、标准化建设，以及国产化比 例的提升，AP1000 的经济性将得到改善。但与煤电相比的经济竞争力将面临严 峻挑战。 在建华龙一号机组的经济性预期 华龙一号是以中国 30 多年核电建设运营成熟经验为基础，汲取世界先进设计理 念形成的三代核电自主创新成果。因充分依托业已成熟的核电装备制造业体系和 能力，采用经验证的成熟技术，首台机组设备的国产化率可以达到 85%，其工 程建设比投资预计较二代改进型核电机组增加 20%左右。 AP1000 的建造实践表明，一种新机型首堆工程建设的主要难点在于：设计理念 的变化引起的系统布置、施工图纸变更；关键核心新设备的成功研制。与采用革 新的全非能动安全理念的 AP1000 不同，华龙一号是渐进改进型三代核电机组， 采用经过验证的技术，其主要关键设备均使用基于国内已大量建造的核电设备制 造技术，并在此基础上进行了改进，不存在“卡脖子”的制造难关，这就为打破 目前全球三代核电建设中普遍存在的“首堆必拖期”现象创造了有利条件。华龙 一号不仅面向国内市场，也是中国核电“走出去”的主力堆型，由于与目前世界 上其他三代机型相比投资成本较低，在国际市场上具有较强竞争力。 影响经济性的因素分析 截至 2015 年底，世界在建核电机组 64 台，其中在建的三代压水堆核电机组至 今无一台投运。投资成本高，工程建设拖期，是目前三代核电面临的两大挑战。 例如，采用 EPR 技术的芬兰奥尔基洛托 3 号机组，2005 年开工，预计 2018 年投入运行；在法国本土建设的弗拉芒维尔机组，2007 年开工，预计 2017 年 投入运行。美国 30 年首批投入建设的 4 台 AP1000 机组，也将延后 18 个月建 成。正因 AP1000、EPR 高达 6000-7000 美元/kW 的单位造价（比投资），以 及首堆（首批）工程进展不理想，使得俄罗斯在国际核电市场的竞争中屡屡胜出。 目前，俄罗斯国家原子能集团公司已持有 12 个国家的共计 36 台核电机组的订 单，这在很大程度上得益于其 3000-4000 美元/kW 的较低的单位造价。因此， 在确保安全的前提下，如何提高核电的经济性，是中国核电在国内外市场竞争中 必须面对的挑战。 97 （一）提高核电厂自主设计、建造和运行能力 设计自主化，不仅能充分利用国内人力资源成本优势，较大幅度降低设计和技术 服务费用开支，更重要的是通过提高自主化能力，掌握关键设备设计、系统设计 和工程设计的技术，掌握核心技术，从而掌握采购的主动权，自主处理在设备制 造、工程建设中发生的变化和问题，有效降低工程造价。 设备制造投资，约占核电工程总投资的 50%。设备国产化，对降低工程造价有 更直接的效果。特别是对少数只有一个国家、一家企业生产的具有垄断性的设备， 更应加大自主研发力度，尽快打破垄断，获取采购定价的话语权。 （二）妥善选择、合理利用厂址 厂址是稀缺资源。核电厂址除要满足核电安全运行要求外，还要关注其对经济性 的影响。厂址条件，如地震地质、工程地质，水源远近、水资源充足程度、大件 运输条件，大气扩散条件等，都会对工程造价产生影响，在核电厂设计建造中要 采取相应措施，妥善处理。 如果厂址条件许可，并考虑电网布局，充分利用厂址资源，一址多机,同一机型, 一次规划,连续施工，可节省工程前期费用以及公用设施、试验、工程管理和施 工费用。同一厂址建 2 台百万千瓦机组比只建 1 台单位造价降低约 15%。 （三）选择成熟的核电机型 核电机型越成熟，建设过程中需要研究验证的费用越小，遇到未曾发现和经历的 问题越少，发生差错、事故、变更的事件越少，因而需要付出的不可预见费用越 少，必然会节省投资。同时，成熟的机型，一般运行可靠性好，能保持持续稳定 运行，确保机组投运后的经济性。 通过设计与设备的标准化、系列化，可节省研制、开发费用，便于工厂优化加工 程序，降低设备的制造成本，简化安全审批手续，有利于积累经验和推广应用， 从而缩短建设工期，降低造价。 （四）提升核电建设工程管理的科学性、合理性 核电建设中的工程管理，包括质量控制、进度控制、投资控制以及合同管理等。 工程管理的科学性和合理性的水平高低，对工程造价有重大影响。 加强工程管理的三大控制和严格的合同管理，是在施工中减少、避免差错和工期 延长的重要措施。要按合理进度施工，既不要放松要求推迟工期，也不要为保形 象而抢进度、赶工期，造成质量、安全隐患，酿成更大的经济损失。 （五）提高核电运行管理水平 上网电量多少，对发电成本的影响最大。因此，提高负荷因子是降低发电成本和 上网电价最重要的途径。 当负荷因子由 75%提高到 90%时， 上网电价可下降 10% 左右。 改进核燃料管理，延长换料周期，缩短换料时间；加强设备状态诊断，延长大修 周期，缩短大修工期；延长电厂运行寿命，由 40 年延长到 60 年等，都可有效 地降低生产成本，提高经济效益。 在电网调度中，配套抽水蓄能等调峰手段，尽量使核电厂带基本负荷，也可有效 降低发电成本。 （六）增强核燃料循环保障能力 核燃料循环的费用大体上占核电总成本的 20%-30%，而煤电和天然气发电的燃 料费用则分别占发电总成本的 40%-60%和 70%-80%。相比之下，核燃料循 环费用占发电总成本的份额很低，这意味着，核燃料循环费用的波动对核电总成 本的影响较小。 98 在核燃料循环各环节中，天然铀价格对核电成本影响最大。为了规避天然铀价格 波动对核电经济性的影响，应进一步加强对海外铀资源的勘查开发，提高供给能 力，并完善国家和企业天然铀储备体系建设。 乏燃料后处理和废物最终处置费用对于其他发电技术属于外部费用，对于核电而 言则属于内部费用。根据国际通行的做法，中国已采取设立核电站乏燃料处理处 置基金的办法来解决乏燃料处理处置所需要的费用。 （七）推进碳排放权交易 按传统经济学的计算方法，各种能源电力生产成本，只包括内部成本，未包括在 能源生产利用过程中对环境、生态破坏的外部成本。而核电产业链的外部成本绝 大部份已内部化了。从科学、公平的角度评价各种能源的经济性，应该进行能源 价格机制的改革，外部成本内部化，让核电等清洁能源固有的优势在经济竞争中 释放出来。目前，中国已在 7 个省市开展了碳排放权交易试点，不仅全部实现 了上线交易，而且碳价也比较稳定。按照规划，全国碳市场将在 2017 年启动。 随着全国碳排放权交易市场的形成，必将进一步增强核电的经济竞争力。 3／23 中国海平面 35 年升 11 厘米 近 10 年上升幅度高 4 评论 2016 年 03 月 23 日 03:00 京华时报 京华时报讯（记者黄海蕾）昨天，国家海洋局召开发布会，公布 2015 年 《中国海平面公报》与《中国海洋灾害公报》 。去年，我国沿海海平面较常年高 9 厘米，为 1980 年以来第 4 高位。记者注意到，35 年来，我国海平面增长约 11 厘米，近 10 年海平面上升趋势明显。 《中国海平面公报》显示，2015 年，中国沿海海平面较常年高 9 厘米， 较 2014 年低 2.1 厘米，为 1980 年以来的第 4 高位。近 30 年，中国沿海的 十年际海平面呈明显上升趋势。 2006 至 2015 年，中国沿海平均海平面较 1996 至 2005 年和 1986 至 1995 年分别高 3.2 厘米和 6.6 厘米，为近 30 年来最 高的 10 年。 记者注意到，1980 年至 2015 年，我国海平面变化总体趋势为波动上升， 年上升速度为 3 毫米，高于同期全球平均水平。其中，1980 年我国海平面较常 年低 2 厘米，2015 年，我国沿海海平面较常年高 9 厘米，也就是说，35 年来， 我国海平面波动上升 11 厘米。 《中国海洋灾害公报》显示，2015 年，我国海洋灾害总体灾情偏轻，各类 海洋灾害共造成直接经济损失 72.74 亿元，死亡（含失踪）30 人。其中，造成 直接经济损失最严重的是风暴潮灾害，占总直接经济损失的 99.8%；造成死亡 （含失踪）人数最多的是海浪灾害，占总死亡（含失踪）人数的 77%。 >>追问 海平面升 11 厘米对我国有何影响？ 全球海平面上升超 7 米南京将淹没 国家海洋局信息中心研究员刘克修表示，海平面上升的影响，对内陆来说不 明显，主要影响沿海区域。去年，受气候变化及海平面上升累积效应影响，河北、 江苏和海南省的海岸侵蚀范围加大，辽宁、河北、山东等省的海水入侵与土壤盐 渍化严重， “咸水侵入土壤后，对地下淡水水脉会有影响”。高海平面还加剧了浙 江、福建、广东等地的风暴潮灾害，给当地人民的生产生活和经济发展造成影响。 上升 11 厘米对于我国来说意味着什么呢？刘克修表示，全球海平面上升是 99 由气候变暖导致的海水增温膨胀、陆源冰川和极地冰盖融化等因素造成的，我国 海平面上升与全球气候变化有关。国外科学研究机构曾发布数据，将格陵兰岛、 南极等区域的冰川全部融化后，全球海平面上升 7 至 10 米，那么中国的长江口 可能要淹没到南京， “当然，这是很极端的情况，概率是非常小的” 。单从数据上 看，11 厘米并不高，但需要综合考虑其对海岸侵蚀、海水入侵、土壤盐渍化以 及风暴潮的影响。 3／23 简氏称中国在南海永兴岛试射鹰击 62 巡航导弹 2016 年 03 月 24 日 14:18 观察者网 英国《简氏防务周刊》网站 3 月 23 日报道，最近的卫星照片显示，中国在 西沙群岛永兴岛部署了鹰击-62 远程反舰导弹，该刊认为这表明中国正显著增强 南海防御能力。针对外媒炒作我国南海“军事化”问题，此前我国外交部发言人 华春莹曾说，中国在自己领土上部署必要的国土防卫设施，与美国在夏威夷布放 没有任何本质上的不同。 据报道，英国《简氏防务周刊》是根据一张中国微博上出现的照片作出上述 推测的，这张照片中，正在进行发射的鹰击-62 巡航导弹发射车后方的球形雷达 防风罩及建筑物背景符合西沙群岛的特征。 《简氏周刊》称，这张照片据传是中国某本军事杂志刊发的，随后被传上网 络。 鹰击-62 导弹是中国航天科工集团研制的，《简氏》称这种导弹可能是在今 年 1 月被发现部署到永兴岛的红旗-9 导弹同时被部署到这里的。 鹰击-62 导弹是中国人民解放军海军岸防导弹部队使用的一种岸基反舰导 弹，从 2008 年开始装备部队。鹰击-62 导弹使用航天科工集团三江集团生产的 发射车，每辆车携带 3 枚导弹。 2006 年开始中国开始出售这种导弹的出口型 C-602，此外，鹰击-62 还从 2003 年开始装备在中国 052C 型导弹驱逐舰上。中国宣称 C-602 导弹射程为 280 公里。而中国自用型鹰击-62 导弹射程估计至少超过 400 公里。 反舰型鹰击-62 导弹可以通过远程雷达、飞机或卫星获得目标知识信息，中 段采用惯性制导，末端则使用头部安装的雷达进行寻的制导。 2012 年珠海航展上航天科工集团展示了标称射程 290 公里的 CM-602G 陆攻巡航导弹，该导弹可携带 480 公斤战斗部，相比之下，C-602 的弹头则是 300 公斤。 3／23 马英九首邀国际媒体登太平岛参访 都看到了啥 2016 年 03 月 24 日 12:42 观察者网 继马英九 1 月登太平岛澄清它的法律地位之后，台“外交部”昨日进一步 邀请中外媒体登岛采访，亲眼见证太平岛作为“岛屿”的事实。为表示隆重，“总 统府”发言人陈以信、“外交部”次长令狐荣达等均陪同前往。那么，记者们在 岛上都看到了啥？ 台“外交部”指出，此行台湾记者及国际媒体记者亲身试饮岛上的井水，并 享用了就地取材的家禽蔬果所烹制的午餐，充分验证太平岛本身的自然条件确实 能够维持人类居住及其本身经济生活。 100 10 家登岛外媒包括 CNN、半岛电视台、华尔街日报、金融时报、美联社、 法新社、路透社、彭博社，以及日本的共同社、读卖新闻。其中部分外媒记者专 门从北京、香港跨海来台采访登岛。 据台媒报道，23 日一早，记者团从台北搭机南下屏东空军基地，再换搭空 军 C-130H 运输机前往太平岛，来回总航程花费约 8 小时。 记者团专机于中午 11 时 20 分平安降落太平机场，在听取简报后，随即享 用午餐，餐盒内的地瓜叶、皇宫菜、番薯、秋葵、南瓜、青木瓜丝、萝卜丝皆产 自岛上的“开心农场”，椰子鸡汤及主菜“蚝油鲜菇鸡”的鸡肉则是台官兵养殖， 还有用岛上原生长柄菊、咸丰草制成的青草茶供记者饮用。 首度登岛采访的外媒记者们，对于这座小岛能够自给自足感到十分有兴趣， 纷纷对淡水井、生态及植被等自然景观频频询问，经过实际走一遭后，也私下表 示太平岛确实不像是“岩礁”。 记者团在太平岛停留 2 个多小时，参观农畜场、水井、南沙医院、太阳能 光电设备、码头以及岛上的信仰中心观音庙等设施，借以强调能自产淡水，能种 菜养鸡养羊的太平岛，完全符合联合国海洋法公约对“岛”的定义。 随后记者团于下午 2 时准时搭乘原机从太平机场起飞，并于屏东基地转搭 专机，晚间 6 时 45 分左右安抵台北松山机场。 对此，菲律宾外交部发言人昨日下午在回复台“中央社”记者询问时说， “我 们继续呼吁相关各方，避免采取足以进一步导致南海局势复杂化的行动” 。 马英九召开记者会：眼见为实，邀请菲律宾代表来参观 记者团返台后，马英九在第一时间与这些记者座谈，“分享登岛心得”。 登岛的记者团约在 23 日晚间 6 点 50 分返抵台北松山机场，7 点 10 分由 马英九在空军松指部内举行中外记者会，重申太平岛是“岛”非“礁”，且属“中 华民国”领土的立场。 马英九在记者会开始前致词表示，此次安排，最主要目的就是为了眼见为凭， 希望透过中外媒体共同见证“太平岛是岛屿，不是岩礁”的事实，希望荷兰海牙 常设仲裁法院不要做出错误判断。 马英九指出， 菲律宾从去年开始提出太平岛非岛是礁的信息都完全不是事实， 因此他不能不出来讲话，不讲话好像没人读过书一样。 马英九也就太平岛有权提出 200 海里专属经济区与大陆礁层的主张，分成 十点说明，包括太平岛不论是过去或现在，都有人类居住与从事经济活动的事实、 菲方批评岛上部分物资是由外地运补而来，代表岛上资源不能自给自足，这也是 谬论、历史上有许多关于太平岛有天然淡水的记载、太平岛天然水土条件良好， 岛上原生植物多达 108 种等等。 马英九最后也强调，他以“中华民国总统”的身份，通过台湾内外主要媒体， 正式邀请菲律宾政府派代表或律师过来太平岛参观，也欢迎本案仲裁庭的五位仲 裁员前来，亲自登上太平岛进行“实地访问”，亲眼看看太平岛是不是一个有淡 水、可生产农作物、可饲养鸡羊、可维持人类居住与经济生活的岛屿。 洪秀柱也对马英九当局邀请中外媒体到太平岛参访的看法，洪秀柱指出， “这是很好的事，太平岛就是我们的，南海对于我们是很重要的，登岛是一个 ‘领土’的宣示，借以让国际上知道，太平岛本来就是个岛不是个礁，不是海水 随时可淹没的，也可以住人、很多设备设施，让外媒来看看也是很好的。 ” 3／23 101 美媒：日本欲与美合作研发第 6 代战机对抗中国歼 20 2016 年 03 月 26 日 11:47 参考消息 参考消息网 3 月 26 日报道 美媒称，日本已经开始与包括洛克希德-马丁 公司和波音公司在内的西方防务承包商进行对话，以研发一款下一代空中优势战 斗机。为保持对日本海上空的控制，东京正陷于一场与北京的地区性斗争。 美国《国家利益》双月刊网站 3 月 23 日刊登题为《日本第六代战机能战胜 北京的歼-20 吗？》的报道称，日本的这种新型飞机，可能在一定程度上基于正 在三菱的 X-2 ATD-X 隐形战斗机验证机上走向成熟的技术。据路透社报道，X-2 原型机将于近期首次试飞。 路透社援引来自一家西方防务承包商的一名消息人士的话说：“他们已经开 始进行试探性接触，以审视我们的能力。对下一代战机没有政策决定，也没有具 体计划。只是有一些讨论，说在某一时刻理应有一款战斗机。” 日本需要替换其 F-15J“鹰”式空中优势战斗机。据东京估计，主要用途并 非空对空作战的 F-35 战斗机将无法满足它的要求。东京正在购买 42 架 F-35 战斗机，那些飞机将替换日本的 F-4J 战斗机。日本希望用以替换 F-15J 的机型 是 F-22，但美国法律禁止“猛禽”战斗机出口。路透社援引一名驻日消息人士 的话说：“日本确实想要 F-22，但它得到的是 F-35。这在东京引发了担忧和沮 丧。” 这是日本希望研发所谓的 F-3 空中优势战斗机的原因之一。日本的目标是在 21 世纪 30 年代部署一款新型空中优势战斗机——与美国空军和海军分别希望 部署 F-X 和 F/A-XX 的时间大致相同。这意味着日本或许能够利用此项努力来加 入一个由美国主导的第六代战斗机项目。东京可能无法独自承担 500 亿美元的 战斗机研发项目开支。 3／23 东亚地区引领核电新建大潮 中国核电网 | 发表于：2016-03-23 | 来源：中国能源报 五年前日本福岛核事故重创了全球核电产业，不过，核反应堆的建设步伐并未就 此终结。世界核协会( World Nuclear Association)指出，尽管核事故可能造 成极端的、长期影响，但对于电力需求增长强劲的国家而言，核电仍是行之有效 的。发展进程缓慢的核电相对于带来严重空气污染的火电而言，仍旧是明智的选 择。 未来全球核电将快速增长 世界核协会最近发布的一份报告预测，未来 20 年全球核电发电能力增长将超过 45%。到 2035 年，全球核电装机容量将由目前的 379 吉瓦增加至 552 吉瓦， 约占全球电力供应的 11%。 国际原子能机构（IAEA）最近发布的数据显示，目前，全球共有 442 座运行中 的核反应堆，并有 66 座在建项目。 北美和西欧地区对核反应堆的投资正在减少，但这两个区域的核电机组总量目前 仍位居前列。北美地区拥有核反应堆 118 座，在建中的核反应堆为 5 座；西欧 地区拥有核反应堆 115 座， 在建核反应堆仅 2 座。 东亚是核电机组数量全球排名第三的区域，拥有核反应堆 105 座。不过，该地 区在建中的核反应堆有 31 座，比欧洲东部和中部 2 倍还要多。其中仅中国就有 24 座在建核反应堆，超过亚洲地区建设总数的 2/3。 102 南亚和中东地区有 12 座在建核反应堆，一旦投入运行，该地区核电机组数量将 达 37 座。 非洲地区虽从未就核电项目有任何过激反应，但该地区并无任何在建中的核建项 目，且仅有 2 座运行中的核反应堆。 东亚核电现崛起之势 世界核协会表示，未来核电将以 20 多年来最快的速度增长，主要市场将在中国、 印度、韩国以及欧盟许多国家和中东地区。 2014 年，中国没有开工建设任何一台核电机组。2015 年则被普遍认为是自 2011 年日本福岛核事故以后，中国正式重启核电建设的一年。 今年 1 月，中国国家原子能机构发布《中国的核应急》白皮书。官方资料显示， 截至目前，中国大陆运行的核电机组 30 台，总装机容量 2831 万千瓦；在建的 核电机组 24 台，总装机容量 2672 万千瓦。其中，在建的核电机组数量排名世 界第一，总机组数量位居世界第三。按照中国核电中长期发展规划目标，到 2020 年，中国大陆运行核电装机容量将达到 5800 万千瓦，在建 3000 万千瓦左右。 印度经济目前正以每年约 6%的速度增长着，然而境况不佳的能源基础设施已严 重制约了经济发展，大面积的电力供应不足和过时的基础设施已成桎梏。 印度的政治精英们对实现全面供电有充分的信心。该国大力发展可再生能源，并 制定了发展核电的长远方案。上月，印度财政部长贾伊特利宣布，未来 20 年， 印度核电领域将每年获得 300 亿卢比（约合 4.5 亿美元）的资金补贴，将建设 10 座反应堆，总装机达 7700 兆瓦。 目前，印度有 21 座在运行核电站。今年 1 月，印度核电公司与法国电力公司签 订了一份在中央邦的 Jaitapur 建造 6 座欧洲压水反应堆的初步协议。路透社援 引法国总统奥朗德的话称，这 6 座核反应堆的建造协议可能在年内签署。该项 目的建设工作计划于 2017 年初开始。 印度的核电进程一直步履维艰。建设土地的批复、环境许可的争议以及其他政府 机构的掣肘均可能成为项目开展的阻碍。据世界核工程协会 3 月 14 日报道，印 度克拉帕原子能公司 1 号机组于 3 月 13 日在冷却系统发生故障后自动关闭，但 核电站内外的辐射水平均处于正常状态。印度原子能管理委员会前首席科学家就 此表示，受这次泄漏的影响，印度未来的核电站扩展计划将暂时搁置，一个真正 独立的核安全管理机构亟待建立。 此外，印度从西方国家进口铀，并与加拿大和澳大利亚签署了铀进口协议。对于 印度来说，如何把铀制成核燃料是当务之急。印度的核技术也极大地依赖于其他 国家。 和印度一样，巴基斯坦也面临着停电和基础设施老旧的困境。该国目前有 3 座 运营中的小型核反应堆。巴基斯坦原子能委员会表示，希望在中国的援助下， 到 2030 年共建成 7 座核反应堆。 韩国拥有 25 座活跃的核电站，并有 3 个在建中的核电项目。韩国政府还计划将 核能供电份额从目前的 30%提升至 40%。 在东南亚地区，核能项目仍是个热议的话题。越南希望获得俄罗斯的援助建设 8 座核电站，不过该国首脑尚未就此作出最终决定；泰国计划建立 5 座核反应堆； 马来西亚和菲律宾则分别希望尽快上线一个核电项目。 不过，绿色和平组织的核专家 Smital 表示，这些国家的计划是否能达成还是未 知数。该区域很难获得数十亿美元的投资。况且随着核能的生产成本不断增加， 而可再生能源越来越便宜，都将使融资变得更为困难。 103 3／23 印尼拒绝释放被扣中国渔民称将以本国法律起诉 参考消息网 3 月 24 日报道 外媒称，印度尼西亚政治、法律与安全事务统筹部 长卢胡特·潘查伊坦声称，印尼政府将根据该国法律起诉其所称“19 日在纳土 纳群岛海域越境捕鱼”而被扣留的 8 名中国渔船船员。 据美国之音电台网站 3 月 23 日援引新加坡《海峡时报》的报道，卢胡特·潘 查伊坦说，中国和印尼是友邦，但是印尼必须捍卫领土完整。 报道称，19 日，一艘中国渔船在纳土纳群岛附近海域捕鱼。印尼当局准备 扣押渔船时遭到中国海警船的阻止，8 名中国籍船员被印尼扣留。印尼外交部部 长蕾特诺·马尔苏迪表示，已针对中国海警船“侵犯”印尼主权一事对中国驻印 尼使馆代表做出强烈抗议。中国回应称，该艘渔船是在“中国传统渔场”内活动， 并且已要求印尼外长释放 8 名被扣留的渔民。 中国外交部此前表示，事发海域是中国的传统渔场，中国渔船在该区域进行 正常的生产作业。3 月 19 日中国有关渔船被印尼武装船只袭扰后，中国海警船 前往施援，并没有进入印尼领海。 据英国广播公司网站 3 月 24 日报道，印度尼西亚政府官员 23 日发表谈话， 拒绝了中国方面提出的释放被扣中国渔民的要求，并指责中国救回被扣渔船，加 剧了紧张状态。 印尼政府负责海洋安全事务的官员厄格罗西诺说，中国的行动制造了“一项 新的游戏” ，东南亚国家需要密切注意。 中国外交部发言人华春莹随后表示，事发海域是中国传统渔场，前往驰援的 中国海警船也没有进入印尼领海。 中国方面还要求印尼立即释放被扣押的中国渔民，并保障其人身安全。 但是，厄格罗西诺 23 日在雅加达对记者发表谈话说，所谓“传统渔场”并 没有受到 1982 年联合国海洋法公约的承认。 厄格罗西诺说，中国海警船撞击受到拖拽的中国渔船，间接违反了国际海事 组织有关撞击的规则公约。 3／23 印尼扣中国渔民后对华示好 称两国在南海没任何问题 2016 年 03 月 25 日 11:05 参考消息 参考消息网 3 月 25 日报道 外媒称，印尼财长班邦 23 日表示，印尼与中 国的经济关系不太可能因南中国海的海事纠纷而受到影响。班邦说：“就南中国 海而言，我们之间没有任何问题。” 据新加坡《联合早报》网站 3 月 24 日报道，印尼总统府发言人布迪 23 日 也说，印尼与中国就南中国海课题并没有冲突。“这纯属印尼在本身水域执法， 我们已经向中国表达了我们的抗议。” 报道称，中国是印尼的最大贸易伙伴，印尼总统佐科·维多多需要中国注资 参与印尼众多的基建工程。中国正在积极推销其“21 世纪海上丝绸之路”战略 构想，而印尼是中方争取合作的沿线国家之一。 印尼海军参谋长阿德·苏潘迪形容这次边界纠纷只是一起“捕鱼问题”。他 说，此事件尚未成为国防课题。尽管印尼海军将加紧在纳土纳群岛海域的巡逻， 但尚不至于增加那里的海军舰队。 104 印尼 21 日曾就此召见中国驻印尼大使馆参赞孙伟德。印尼官员说，该国被 迫作出以上回应，因为中方的行为非常具有挑衅性，与其在南中国海越来越“独 断专行”如出一辙。 报道称，以往在南中国海发生类似纠纷，中国与印尼两国一般选择通过幕后 外交将事件压下来。印尼息事宁人主要是为了避免损害与中国这个重要经济伙伴 的关系；北京则正在极力争取国际社会的支持，尤其是在海牙国际仲裁法庭即将 就菲律宾提出的南中国海主权争议诉讼作出判决之际。 据英国广播公司网站 3 月 24 日报道，19 日，一艘印尼武装巡逻船在纳土 纳群岛附近海域试图扣押一艘中国渔船，指其在该海域非法捕鱼。中国海警船只 前来阻止印尼武装船的行动。渔船上的 8 名中国船员被印尼拘捕。 印尼方面向中国提出抗议，称这是对印尼领海主权的侵犯。中国外交部则表 示，双方在南中国海没有主权争议。 报道称，中国外交部发言人华春莹在 23 日的记者会上说，“3 月 19 日中国 渔船被印尼武装船只袭扰后，中国海警船前往施援，并未进入印尼领海”，“我们 已向印尼方面表明中方立场，要求印尼方面释放被扣押的中国渔船，并保证渔民 的人身安全” 。 与其他一些东南亚国家不同的是， 印尼此前并未牵涉进南中国海的主权争议。 中国也承认纳土纳群岛主权属于印尼。 欧亚集团分析家艾哈迈德·苏卡索诺说，这是印尼第一次如此强硬地回应中 国，可能是“显示印尼对中国在南中国海的行动转变看法的一个信号” 。 报道称，印尼政治、法律与安全事务统筹部长潘查伊坦此前表示，被扣留的 中国船员将遭到起诉。 据 日本外交学者网站 3 月 24 日报道，近日，一艘中国海警船干扰了印尼 执法船扣押中国渔船。这在本质上是过去出现过的类似情况的升级，而不是一种 新情况。不 过，对于佐科·维多多任内发生首起如此引人注目的事件，印尼前 所未有的愤怒令人相当吃惊。这也引发了又一轮关于印尼是否会改变南中国海政 策的猜测。不过， 有很多理由表明，雅加达只会调整而不是明显背离现行政策。 文章称，首先，印尼的政策植根于长期现实，而这种现实并没有因为当前的 事件而改变。而且，尽管雅加达经常提及地缘政治影响力，但它在海事领域的实 力仍相当有限，令它难以对中国采取更强硬的态度。 第二，到目前为止，佐科·维多多的外交政策重点似乎很契合印尼一贯的南 中国海政策。他在经济上“拥抱”北京，因为他认为北京能帮助他实现国内的优 先目标，包括基础设施建设。 佐科·维多多政府似乎比较专注于打击非法捕鱼的行动，而不是在比较广泛 的南中国海问题上挑战极限。除口头抗议之外，佐科·维多多政府一直不愿同中 国较量。 文章称，不过，我们也许会看到印尼政府对政策进行调整或是强化某些个别 部分。例如，印尼海军副司令阿里·亨利朱斯·森比林已经表示，将派遣更大型 的舰船支持其巡逻船。我们也许还会看到其他举措，包括加快建设印尼在纳土纳 群岛附近的能力，这项工作已经在进行中。 3／23 外媒称武直 10 有些过时 但巴铁用其平叛乱足够用 2016 年 03 月 25 日 15:45 参考消息 105 外媒称，巴基斯坦军方连续第 2 年举行阅兵式以纪念巴基斯坦国庆日，在 此期间，首次亮相的中国 CAIC Z-10（武直-10）武装直升机和“沙欣”-3 弹 道导弹均是值得关注的参与者。 据美国《防务新闻》网站 3 月 23 日报道称，自去年以来，武直-10 一直在 巴基斯坦接受操作评估。官方尚未透露关于该机的详情，但可获得的非官方信息 暗示，部队对该机印象深刻。 巴基斯坦 23 日宣布说，武直-10 在陆军第 35 航空兵中队服役。 报道称，国防生产部发言人不愿证实购买武直-10 一事，也不愿证实将购买 的数量。 尽管还采购其他武装直升机，可是分析家、前澳大利亚驻伊斯兰堡武官布赖 恩·克劳利认为，仍有购买武直-10 的空间。他说：“看起来，巴基斯坦已确保 购买 15 架 AH-1Z（‘蝮蛇’）直升机，很可能还将购买 20 架‘雌鹿’直升机。 所以肯定还有空间购买武直-10。当然，它比‘蝮蛇’直升机便宜得 多，而‘雌 鹿’直升机尽管性价比高，可是个大家伙。” 虽然在如今的战场上，武直-10 看似有些过时，可是陆军航空部队的成员承 认，它是可获得的最好的反叛乱武装直升机。 报道称，克劳利认为，不论如何，武直-10 将成为巴基斯坦武装直升机作战 实力中的中流砥柱。 “我的评估结果是，将更大量地购入武直-10”。 另据日本外交学者网站 3 月 24 日报道称，据《防务新闻》报道称，在今年 的巴基斯坦国庆日阅兵期间，巴基斯坦军方第一次公开了昌河飞机工业公司的武 直-10（CAIC Z-10）“霹雳火”武装直升机。 武直-10 是由中国自主设计并制造的第一架现代武装直升机，并且自 2012 年以来进入中国人民解放军服役。 报道称，这种武装直升机自 2015 年以来一直在进行性能评估，当时巴基斯 坦据称接收了 3 架武直-10。 到目前为止，巴基斯坦军方尚未正式宣布是否打算引入这种直升机，尽管数 量不明的武直-10 据称已经在巴基斯坦陆军第 35 航空兵中队服役。 报道认为，这种直升机目前配备的是两部 WZ-9 涡轴发动机。然而，中国 已经在研制一种新的更加强大的发动机，即 WZ-16 发动机，这将解决性能不佳 的问题。 伊斯兰堡的目标是在未来数年替换其老化的武装直升机。 报道称，尽管巴基斯坦有这么长的直升机购买清单，但由于与西方模型相比， 武直-10 成本低廉——鉴于伊斯兰堡想要获得大量武装直升机，这可能会有助于 影响其决定，有利于中国的武装直升机，因此这种直升机仍有希望进入巴基斯坦 的陆军航空兵。 报道称，武直-10 配备了“红箭”-10 反坦克导弹，因此看来这种武装直升 机的研制主要是为了反坦克战争，并且如果发生战争，这种直升机将是对印度军 方的装甲部队的巨大威慑——这对思想传统的巴基斯坦军官而言是支持购买这 种武装直升机的一个令人信服的理由。 3／23 澳总理抨击中国:在南海军事部署只会适得其反 585 评论 2016 年 03 月 24 日 10:19 环球时报 【环球网报道 记者 张骜】综合外媒 3 月 23 日报道，澳大利亚总理马尔科 106 姆·特恩布尔(MalcolmTurnbull)当天就南海问题指责中国称，中国在南海的军 事部署只会起到“适得其反”的效果。 《澳大利亚人报》(The Australian)报道称，特恩布尔认为，中国在南海的 ‘军事扩张’明显威胁到了区域秩序，“不可否认，中国在南海的举动会引发其 邻国紧张焦虑情绪” ，只会“适得其反”，并威胁到该地区的自由贸易与繁荣。他 还声称，南海争端应通过“仲裁”解决。 据报道，特恩布尔在悉尼发表讲话时说道，包括《澳新美安全条约》(ANZUS) 在内、美国和同盟国所支持的二战后安全保障是亚洲地区的安全基石。而中国的 崛起和伊斯兰极端主义威胁等因素正在挑战着这些曾确定的事情。 英国路透社指出，澳大利亚一直支持美国主张的捍卫南海航行自由的立场。 但是，中国是澳大利亚的最大贸易伙伴，特恩布尔预计下月将访问中国，这一指 责不寻常。 这已不是澳大利亚第一次对中国做出这样的不合理指责。中国外交部发言人 洪磊此前曾在例行记者会上表示，中澳之间保持经常性沟通很重要。至于南海问 题，中国已多次阐明了中方原则立场，澳方对此是清楚的。菲律宾单方面提起国 际仲裁不符合国际法，也违反中菲双方达成的共识以及《南海各方行为宣言》有 关规定，中方绝不会接受，澳方也不应选择性地回避这一客观事实。中方在自己 的领土上部署必要的国土防卫设施，是行使国际法赋予主权国家的自保权和自卫 权，不影响各方依据国际法在南海享有的航行和飞越自由。澳方应该采取客观、 公允的态度，不做任何有损地区和平稳定的事。 中国外长王毅也曾在不久前的记者会上就南海问题以及中国同周边国家的 外交政策表示，中国将继续维护好南海的航行自由，继续致力于通过直接对话协 商和平解决争议，继续为维护地区和平稳定发挥我们的建设性作用。中国的周边 外交政策旨在奉行“亲、诚、惠、容”的理念，实现睦邻、安邻、富邻，这个政 策没有变，也不会变。 3／23 比利时警方公布恐袭第 3 人：曾参与巴黎恐怖袭击 中新网 3 月 23 日电 据法国《费加罗报》报道，比利时警方在刚刚公布实 施 22 日机场爆炸案两兄弟身份后，又公布了第三人的身份，即机场闭路电视中 身着白衣的男子，此人名为纳吉姆·拉阿哈乌依，假名苏菲亚·卡亚勒。 报道称，比利时警方在此次袭击案前一天，刚刚公布了另一名巴黎恐袭嫌疑 人，而公布的就是纳吉姆。 比利时警方指出，纳吉姆的 DNA 在多个爆炸物残骸和固定自杀式炸弹的皮 带上被找到。 据悉，现年 24 岁的纳吉姆出生于比利时，曾于 2013 年 2 月去过叙利亚。 比利时检察官表示，有情报显示，在去年巴黎恐袭案发生后，也正是萨拉赫·阿 卜德斯拉姆驾驶汽车穿越奥地利和匈牙利边境时，边检人员曾检查到纳吉姆驾驶 的车辆。因此，他也被怀疑参与了巴黎恐袭事件。 此外，检察官还指出，纳吉姆还以苏菲亚·卡亚勒的名字在比利时的一处小 镇租了一间房屋，而此处被警方怀疑是恐怖袭击者的安全屋。纳吉姆的 DNA 也 在该房屋中被发现。 3／23 107 恐怖分子为何看上比利时：移民众多 行政割裂 64 评论 2016 年 03 月 23 日 02:36 一财网 当地时间 22 日 8 时 30 分左右，比利时布鲁塞尔扎芬特姆(Zaventem)国 际机场发生两次爆炸。一个多小时之后，靠近欧盟总部大楼的两个地铁站也传来 爆炸声。 截至第一财经记者发稿，比利时政府的官方声明显示，多处爆炸已经造成至 少 26 人死亡，136 人受伤。俄媒称，极端组织“伊斯兰国”(ISIS)已宣布对布 鲁塞尔恐怖袭击负责。 记者看到的画面显示，扎芬特姆国际机场内一片狼藉，爆炸产生的冲击波将 值机大厅墙面及屋顶隔板掀翻砸落。在地铁站爆炸现场，受伤的民众或坐或躺， 等待救援。官方呼吁民众避免外出。 比利时检方随后证实，布鲁塞尔机场发生的爆炸为自杀式袭击，政府正式将 爆炸事件定性为“恐怖袭击”。目前，比利时政府已将安全警戒级别提至四级， 也是最高级。 已提前得到情报？ 这一次，人们不禁要问，为什么是比利时？为什么是布鲁塞尔？ 仅在 4 天前，去年 11 月巴黎恐怖袭击案头号通缉犯萨拉赫·阿卜杜勒-萨 拉姆(SalahAbdeslam)落网，法国和比利时当时都松了一口气。但是，谁都没 想到，22 日的爆炸又让他们把吐出来的这口气硬生生给吞了回去。 据报道，机场发生爆炸之前有人听到枪声和阿拉伯语口号。“伊斯兰国”的 认领也证实了此前的揣测，把此次爆炸袭击的动因指向报复比利时逮捕萨拉姆。 如果这是一次报复行为，那么其精心策划的程度并不亚于此前的巴黎暴恐袭 击。此次爆炸同样是选择了密集的人群。在机场，他们选择了值机大厅，而且挑 在了早高峰时段。 比利时当地媒体援引警方消息称，该国情报部门 21 日已得到消息显示将面 临一次恐怖袭击威胁，但最关键的袭击地点和时间却不清楚。 为什么是比利时？ 比利时是欧洲的十字路口，布鲁塞尔更堪称“欧洲的心脏”，欧盟总部、欧 洲理事会、欧盟委员会、欧盟理事会和北约总部都设在这个仅有 113 万人口的 城市。 巴黎恐袭事件发生后，比利时加大了反恐安保力度，在阿卜杜勒-萨拉姆藏 匿的“重灾区”莫伦比克区(Molenbeek)，警方加强了检查，政府动辄 拉出 近百人的“高危名单”进行检查。这段时间里布鲁塞尔还拘留了 20 多名涉嫌恐 怖活动的嫌疑人。但即便如此，藏匿在暗处的敌人仍旧还是清楚这个国家和机制 的漏洞，从而伺机而动。 实际上，比利时离恐怖主义一点也不远。 在一些质疑声中，拥有大量外来移民的比利时，尤其是布鲁塞尔，已然成为 恐怖主义在欧洲大陆的“温床”。比如，萨拉姆一直藏身的莫伦贝克区就被称为 “极端势力在欧洲大陆的首都” 。在这样的环境下，萨拉姆得以逃匿 4 个月之久。 除了巴黎恐袭案的主犯藏匿在布鲁塞尔的莫伦贝克，此前法国《沙尔利周刊》 袭击事件的主犯所用的武器也是在比利时被找到。去年 8 月发生在荷兰阿姆斯 特丹驶往巴黎的“大力士”国际列车上的袭击未遂事件，凶手后来被查到也是在 布鲁塞尔上的车。 “非法武器中转站”、“极端分子的天堂”，短时间内与多起恐怖袭击事件扯 108 上关系的比利时，在难以抽身的同时不断接受着外界对其反恐能力的拷问。 移民、非法武器和行政割裂 新华社援引伦敦国王学院国际激进主义国际研究中心的报告称，比利时是人 均加入极端组织比例最高的西欧国家。该国内政部的数据显示，在官方的极端分 子 名单上，目前共有 837 名已经加入比利时国籍或正生活在比利时的人，其中 80 人已经在作战行动中丧生，272 人仍在叙利亚或伊拉克，134 人去过战区并 已 返回比利时。目前比利时境内尚有 486 名极端分子。 在比利时的人口构成中，拥有外国国籍的人口占总数的 25%以上。最大的 移民群体来自摩洛哥，约有 50 万人，其次为土耳其人。 历史上，尤其是一战之后，比利时经历过数次规模较大的移民浪潮，许多来 自中东、北非的移民选择在比利时定居。但是，和欧洲很多地方一样，居住在比 利时的外来移民并没有很好地融入当地社会，而是以一个个相对独立的社区形式 存在。 此外，非法武器的泛滥也是比利时打击恐怖主义乏力的痛点之一。该国警方 每年缴获的非法枪支高达 6000 件，而且官方称目前尚有 30 多万枪支不知所 踪。据称在布鲁塞尔的地下黑市，不到半个小时就能买到一把 AK-47。而这些 非法武器多是从巴尔干地区的军工厂生产的老旧武器，最终流入欧洲。 还有观点认为，行政割裂和多语言区划导致了比利时在反恐行动上的迟缓和 低效。该国内政大臣让邦曾抱怨，布鲁塞尔作为一个只拥有 120 万人口的小城， 却由 6 间警署同时运作，而纽约这样拥有 1100 万人口的大城市也仅有一间警 局(NYPD)来统一指挥。内政大臣没有提到的是，布鲁塞尔还有 3 个国会、19 个区议会和 2 个情报总部，而且，联邦和地方长期存在沟通不畅的问题。 而且，比利时是一个典型的多语言国家，仅官方语言就有法语、弗兰芒语、 德语和英语 4 种。布鲁塞尔就是法语和荷兰语双语区，而莫伦贝克区正是两种 语言 混杂的交界地。因此，无论是管理上的分化，还是语言的混杂，都给反恐 行动的搜索排查带来困难。而这也正是恐怖分子得以在比利时喘息的重要原因。 比利时爆炸已致至少 35 人死亡 欧洲各国加强安保 14 评论 2016 年 03 月 23 日 05:00 环球时报 【环球时报综合报道】“这是悲剧的一天，黑暗的一天。”比利时首相米歇 尔 22 日对全国发表电视讲话之际，欧洲正陷入震惊和恐惧之中。 当天，比利时首都布鲁塞尔遭受连环爆炸袭击，先是布鲁塞尔市郊的国际机 场接连发生两起爆炸，随后市内一个靠近欧盟总部的地铁站又发生爆炸。截至本 报今天凌晨发稿时，爆炸共造成至少 35 人死亡，130 多人受伤。这也是继去年 11 月巴黎系列恐怖袭击事件造成 130 人死亡后，欧洲遭遇的又一次重大恐怖袭 击。 就在上周五，比利时警方刚逮捕了巴黎恐怖袭击在逃主犯之一萨拉赫。连环 爆炸发生后，比利时全国安全警戒级别提升至最高级，布鲁塞尔机场和地铁系统 关闭，主要火车站被疏散。而发生在“欧洲之都”的袭击再一次揭开恐袭带给欧 洲的一长串伤疤，让各国一片紧张。法国、德国、荷兰等纷纷增派警力加强安保， 并加强边界控制。法国总统奥朗德说， “袭击布鲁塞尔让整个欧洲受到打击” ，他 敦促欧洲在严峻的威胁面前采取“重大行动” 。 欧洲多地机场加强警戒 比利时首相取消中国行 109 0 评论 2016 年 03 月 23 日 03:00 新闻晨报 据法新社消息，德国法兰克福、法国巴黎、英国伦敦等地机场宣布加强安全 警戒。 布鲁塞尔发生爆炸后，巴黎的机场、火车站和公共交通枢纽的安保已得到加 强。法国总统府说，当地时间 22 日上午 10 点，法国总统、总理、内政部长和 国防部长将开会讨论布鲁塞尔机场爆炸事件。 与比利时接壤的荷兰已提高对境内机场的安全警戒水平，警方在阿姆斯特丹、 鹿特丹等地机场加强巡逻，在南部边境执行更严格的边境管控。 英国首相卡梅伦当天通过社交媒体（推特）账号说：“我对布鲁塞尔发生的 事件深感震惊和关切。我们将竭尽所能（向比利时）施以援手。”他还说：“我 今天上午晚些时候将主持内阁紧急会议讨论布鲁塞尔发生的事件。 ” 瑞典首相斯特凡·勒文说，发生在布鲁塞尔的爆炸是对欧洲的一场攻击， “我们绝不会让恐怖分子侵略我们的社会”。 据俄罗斯克里姆林宫新闻局 22 日发布的消息，俄罗斯总统普京就比利时首 都布鲁塞尔系列爆炸袭击致无辜平民伤亡，向比利时国王菲利普表达慰问，并表 示与恐怖主义作斗争需要“最积极的国际合作”。普京强烈谴责发生在布鲁塞尔 的残暴罪行，并对比利时人民表示慰问，表示“俄罗斯人民将在艰难时期与比利 时人民团结一致” 。 新华社记者从中国驻比利时大使馆获悉，目前没有消息证实有华侨华人在爆 炸中遇难或受伤，大使馆仍在多方核实。与此同时，使馆提醒华侨华人一定注意 安全，避免前往人多密集场所。 另接近比利时首相米歇尔身边的人透露，受比利时多起爆炸事件影响，查尔 斯·米歇尔的中国之行将取消。查尔斯·米歇尔原定于 3 月底前往中国参加博 鳌亚洲论坛。 3／23 比利时恐袭爆炸嫌疑人被捕 涉嫌参与巴黎恐袭 56 评论 2016 年 03 月 23 日 18:54 央视 比利时警方表示，涉嫌制造机场爆炸袭击的一名嫌疑人已被抓获，名叫纳吉 姆•拉什拉维，24 岁，比利时人，出生在摩洛哥。有报道称他与去年巴黎恐袭案 的主谋萨拉赫有过接触。22 日发生的比利时系列爆炸袭击已造成 34 人死亡、 超 200 人受伤。 3／23 欧洲多国谴责布鲁塞尔恐袭 IS 宣称对袭击负责 49 评论 2016 年 03 月 23 日 05:00 环球时报 【环球时报综合报道】爆炸事件给欧洲带来巨大震动，各国齐声谴责。英国 首相卡梅伦表示对袭击事件感到“震惊和关切”，英国“将做一切力所能及的事 情予以帮助。 ” “德国之声”称，瑞典首相勒文发表声明称：“这是对欧洲民主的 攻击。我们永远不会接受这种针对开放社会的恐怖主义袭击。”丹麦首相拉斯穆 森谴责此次爆炸事件是“卑劣的袭击”。法国总统奥朗德称袭击是“对整个欧洲 的打击”，敦促欧洲采取重大行动。德国司法部长马斯说：“今天是欧洲黑色的 一天，布鲁塞尔的可怕事件影响我们所有人，我们坚定站在比利时人一边。 ” 俄新社称，俄总统普京 22 日发表声明，谴责“袭击者的行为是野蛮的罪行， 110 相信凶手及其帮凶将遭到应有的惩罚”。正在古巴访问的美国总统奥巴马也对袭 击强烈谴责。法新社称，袭击事件后，法国、英国、荷兰等纷纷进一步采取安全 措施，加强边境控制。法国内政部长卡泽纳夫称，巴黎将增派 1600 名警力，加 强边境口岸、航空、海路和铁路基础设施的防护，“只有持票或身份证的人才能 使用公共交通”，他们有可能被搜身。 “欧洲机场升高安全等级”，德国《明镜》周刊称，鉴于布鲁塞尔机场的爆 炸事件，欧洲各地的机场都大幅提升安全等级，包括巴黎、伦敦、布拉格、阿姆 斯特丹、法兰克福等。本来应该降落布鲁塞尔的航班，被迫降落到德国科隆和杜 塞尔多夫等地。美国纽约和华盛顿 22 日也加强了安全防范。在亚洲，菲律宾总 统阿基诺也下令菲国有关当局加强境内所有机场、港口及大众交通站点的安保措 施。 到底是谁制造了连环爆炸？舆论不约而同地提到比利时最近的一次抓捕行 动。英国广播公司称，目前尚不知道爆炸的原因，4 天前，比利时当局抓获去年 11 月在巴黎发动恐怖袭击的幕后主谋之一萨拉赫。在他被抓获后，比利时外交 大臣曾警告说，发现了一批武器，显示萨拉赫的同党们有可能发起进一步的袭击 行动。 英国《快报》22 日称，此次袭击很可能是萨拉赫被捕导致恐怖分子极度恐 慌，促使他们加紧实施恐怖计划。英国皇家三军联合研究所国家安全专家潘图奇 说：“现实情况是，欧洲现在面临在比利时和法国境内由恐怖分子编织的巨大网 络。如果萨拉赫被捕，他所在的恐怖网络就开始恐慌。他们会实施任何计划好的 恐怖活动，他们怕被暴露或者被抓住，所以提早行动”。 德国《世界报》22 日称，这次袭击很可能与恐怖组织“伊斯兰国”(IS)有 关。早些时候，欧洲刑警组织就发出警告，IS 正将恐怖袭击的矛头对准欧洲， 已经发展了“新的作战可能性”，将在全球范围内实施大规模恐怖袭击，尤其将 欧洲作为其袭击的目标。22 日晚，一家接近 IS 的通讯社发布消息称，IS 组织 宣称对布鲁塞尔的爆炸袭击事件负责。俄罗斯卫星网援引白俄罗斯执法部门高层 工作人员的消息称，布鲁塞尔恐怖袭击事件中的 3 名嫌疑人为白俄罗斯公民。 法国 BFM 电视台称，布鲁塞尔成为恐怖袭击目标不是偶然的。一是因为在 巴黎恐袭案后比利时当局与法国警方密切配合严厉打击在比利时的恐怖分子，对 他们的几个集中地点进行了大规模搜查与逮捕行动。第二，由于欧盟总部设在布 鲁塞尔，因此在这里进行恐怖袭击就有了极大的震慑与象征意义。第三，伊斯兰 激进势力多年来已经在比利时扎根，因此有能力和基础立即发起恐怖袭击行动。 3／23 奥巴马称打击 IS 是首要任务 拒绝监控穆斯林社区 中新社华盛顿 3 月 23 日电美国总统奥巴马当地时间 23 日在访问阿根廷期 间表示，打击“伊斯兰国”极端组织、铲除恐怖主义祸害是他当前面临的“首要 任务”，有共和党人提出应监控全美穆斯林社区，这种做法将适得其反。 奥巴马当天在布宜诺斯艾利斯与阿根廷总统毛里西奥·马克里会晤并共见 记者，在回答美方记者有关布鲁塞尔恐袭事件和当前反恐战略的问题时做上述表 示。奥巴马说，全球应团结一致反对恐怖主义，美国将继续强势打击“伊斯兰 国”，正与盟友合作，避免恐袭事件在美欧重演，但难点在于锁定一小撮愿意引 爆炸弹的自杀式袭击者。 布鲁塞尔恐袭事件发生后，美国有共和党人公开质疑奥巴马实施的打击“伊 111 斯兰国”战略，认为战略未能起到效果。共和党总统竞选人、得克萨斯州联邦参 议员克鲁兹说，比利时一些穆斯林社区已成为恐怖主义孵化器，同样的情况在美 国也存在，要监控全美穆斯林社区以达到反恐目的。 在被记者问及如何看待上述言论时，奥巴马表示，这种主张是错误的，完全 没有意义，会适得其反。美国之所以没有发生更多恐怖袭击，部分原因是穆斯林 社区“爱国” 、 “团结”，这一群体没有被刻意孤立。 克鲁兹还主张对伊拉克或叙利亚进行地毯式轰炸以打击“伊斯兰国”，奥巴 马同样不赞同。他说，这项主张反人道、违背美国价值观、不明智，“伊斯兰国” 将借此招募更多自杀式袭击者，在更多机场和地铁站引爆炸弹。 他强调，当前的打击“伊斯兰国”战略是有效的，终将取得成功。 22 日，布鲁塞尔市郊扎芬特姆机场和市内欧盟总部附近地铁站接连发生恐 怖袭击事件，造成 30 余人遇难。极端组织“伊斯兰国”宣称制造了袭击事件。 （完） 3／23 美军高官称将于 2017 年 1 月在日本部署 F-35 战机 中新网 3 月 24 日电 据日媒报道，美国海军部助理部长史塔克里本月 23 日在美众议院军事委员会小委员会的听证会上表示，最新隐形战斗机 F-35 部署 日本山口县岩国市美军岩国基地的时间预计为 2017 年 1 月。 日媒称，将部署岩国基地的 F-35 是能垂直起降的海军陆战队型号，预计将 在军舰上使用。这将是美国首次在本土以外部署该型号战机。 史塔克里在向该委员会提交的书面证词中介绍称，已在日本开始组装的航空 自卫队用 F-35 将于今年 11 月完成组装并对外公开。 3／23 日裔议员提议禁止中国参加环太军演 美防长不同意 2016 年 03 月 24 日 14:45 观察者网 据美国武装力量半官方性质的《星条旗报》23 日报道，美国国防部长卡特 表示不接受夏威夷州众议员此前提出的“不邀请中国参加环太平洋军演”的要求。 但他同时表示将会“持续评估”中国在南海的“军事化”行动。 在 22 日的众议院军事委员会 2017 年度预算听证会上，来自夏威夷州的民 主党籍众议员马克·高井（Mark Takai）对美防长卡特提出质询，“邀请中国参 加一场原本只有我们盟友和伙伴国参加的军演，我们是要鼓励中国的激进行动 吗？”他还指出， “中国的所作所为直接与美国目标相悖。” 美国组织的“环太平洋军演”是世界上规模最大的例行多国联合军演，在夏 威夷及附近海域每两年举行一次。下一次将于今年 6 月 29 日至 8 月 4 日举行。 自 2014 年起，中国海军也受邀参加军演。此前，中国国防部发言人在 2 月 25 日表示，中方重视“环太平洋—2016”联合军演，将派军舰参演。 国防部发言人吴谦表示，“参加此次军事演习，有利于锻炼提高中国海军应 对非传统安全威胁的能力，同时也有利于深化中方与有关国家海军的专业交流和 务实合作。中方重视“环太平洋-2016”联合军演，并将派军舰参演。去年以来， 中方已经派出工作组赴美参加了 2 次演习计划会，就中方参演有关问题与美方 进行了磋商。关于中方参演的具体安排，我们将适时发布信息。” 高井议员的看法并非特例。此前在 2015 年，亚利桑那州国会参议员、前总 112 统获选人约翰·麦凯恩和罗德岛州国会参议员杰克·里德（Jack Reed）就曾联 名致信卡特，要求把中国从环太平洋军演中踢出去。信中提到“我们要让中国为 其破坏性行为付出代价，而非奖励他。 ” 卡特的回应强调，中国参演将有助于两国海军集中精力解决一些“共同关心 的安全挑战” ，比如海盗和恐怖主义。同时，也能增进两军互信，减轻地区紧张。 在周二的听证会上，卡特表示合作大门始终对中国敞开，“我们在亚太区域 的战略是不排斥任何人，而是要继续维持地区的安全架构，让各方都能参加。我 们并不打算把中国排除在外。”之后卡特口气一转，“当然，在这个安全架构中， 美国是起决定性的关键作用的。而我们也将继续发挥这种作用。” 但同时卡特也称美方一直都在“重新评估”让中国参加军演的机会。他说道： “我们正在持续监测和评估美中关系和中国的举动。我再次强调，我们非常关注 中国在南海挑衅性的‘军事化’ 。” 5555555555555555555555555555555555555555 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 3／24 李克强出席博鳌亚洲论坛 2016 年年会开幕式并发表主旨演讲 2016 年 3 月 24 日上午，国务院总理李克强出席博鳌亚洲论坛 2016 年年 会开幕式，并发表题为《共绘充满活力的亚洲新愿景》的主旨演讲。来自亚洲、 欧洲、大洋洲等 62 个国家的 2100 多位政界、工商界的代表和智库学者参加开 幕式。 李克强在演讲中指出，当前，世界经济仍处在深度调整之中，发达经济体复 苏低迷，新兴经济体走势分化，亚洲不少国家也面临较大困难。去年习近平主席 在博鳌亚洲论坛年会上提出了迈向命运共同体、开创亚洲新未来的重要倡议。李 克强就亚洲国家携手应对挑战提出几点看法：一是共同维护和平稳定。坚持睦邻 友好、平等相待、和平共处，努力求同存异、聚同化异，夯实地区和平稳定的基 石。二是共同推动经济增长。激发内生动力和活力，加强宏观政策协调，反对贸 易保护主义，采取更多的增长友好型政策，避免一些国家政策调整产生外溢效应。 三是共同深化融合发展。对接“一带一路”倡议与地区发展战略，支持互联互通 和国际产能合作。四是共同促进开放包容。用好各类交流对话平台，拓展和深化 人文交流，不断增强亚洲的凝聚力。五是共同激发创新活力。发挥人力资源这个 亚洲最突出的优势，打造高素质劳动力大军和创新大军，使地区国家走上创新驱 动发展、升级带动增长之路。 李克强阐述了中国经济形势。他说，当前世界经济不稳定不确定因素增多带 来不利影响，国内深层次结构性矛盾凸显，中国经济正处在转型升级的关键时期， 阵痛不可避免。但从整体看，经济运行仍保持在合理区间，并出现新的积极变化； 从走势看，产业升级步伐加快，消费和服务业成为拉动经济的主要力量；从长远 看，中国内需有空间、发展有韧性、创新有手段，长期向好的基本面不会改变。 我们既要坚定信心，又不回避困难。要按照创新、协调、绿色、开放、共享的新 发展理念，适应经济发展新常态，坚持发展第一要务，在适度扩大总需求的同时， 加快推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革，保持中高速增长，迈向中高端水 平。 113 李克强指出，面对当前形势，我们有足够的政策工具可以稳定经济运行和防 范各类风险，今年要继续用市场化办法发行和使用专项建设基金。我们还要打造 促进发展的持久动力。动力来自改革开放，我们将继续深化简政放权、放管结合、 优化服务和财税金融体制等重点领域改革，全面推开营改增，推出按市场化方式 的债转股。提高对外开放水平，今年将择机推出“深港通”。动力来自调整结构。 大力实施《中国制造 2025》，提高实体经济竞争力；要积极发展新经济，大力 培育新动能，改造提升传统动能，形成促进发展的“双引擎”。动力来自改善民 生。要织密织牢就业、教育、医疗、养老、住房五大民生保障“安全网”。动力 还来自亿万人民的活力和创造力，这将汇聚成无可比拟的发展力量，助推中国经 济闯过各种难关，跃上新的台阶。 开幕式上，博鳌亚洲论坛理事长福田康夫致欢迎辞。柬埔寨首相洪森、老挝 总理通邢、立陶宛总理布特克维丘斯、尼泊尔总理奥利、泰国总理巴育、印尼副 总统卡拉、缅甸副总统赛茂康、哈萨克斯坦第一副总理萨金塔耶夫、韩国副总理 柳一镐、俄罗斯副总理德沃尔科维奇、越南副总理范平明先后致辞。 杨晶、周小川出席开幕式。 李克强在博鳌亚洲论坛 2016 年年会开幕式上的演讲（全文） 共绘充满活力的亚洲新愿景 ——在博鳌亚洲论坛 2016 年年会开幕式上的演讲 （2016 年 3 月 24 日，海南博鳌） 中华人民共和国国务院总理 李克强 尊敬的各位嘉宾， 女士们，先生们，朋友们： 很高兴同新老朋友再次相聚博鳌亚洲论坛年会。我谨代表中国政府，对本次 年会召开表示热烈祝贺！对远道而来的嘉宾表示诚挚欢迎！ 就在两天前，比利时发生了严重恐怖袭击事件。米歇尔首相原本计划出席今 天的论坛并致辞。我们对遇难者家属表示深切哀悼。中国坚决反对一切形式的恐 怖主义。 今天的博鳌春和景明、波澜不惊，但放眼全球经济，却是乍暖还寒、暗流涌 动。各位政府首脑、商界领袖、智库和媒体精英云集博鳌，期待大家发表真知灼 见，共绘充满活力的亚洲新愿景。 时至今日，距离国际金融危机爆发已近 8 年，但其深层次影响尚未消除， 世界经济仍处在深度调整之中，发达经济体复苏低迷，新兴经济体走势分化；全 球贸易继续显现下降态势，国际大宗商品价格和金融市场波动不定，地缘政治风 险上升，不稳定不确定因素有增无减。亚洲发展不足、不平衡的问题依然突出， 不少国家目前又面临出口下滑、债务规模扩大、经济下行等问题，甚至一度出现 货币大幅贬值和资本加速外流等现象。有人认为，亚洲经济正处于近年来比较困 难的时期。 尽管形势不容乐观，但信心不可动摇。历经两次金融危机洗礼的亚洲已今非 昔比。大多数国家在壮大实体经济、抵御金融风险方面积累了成功经验，地区合 作也取得丰硕成果。去年亚洲经济增长仍然快于全球，总量占世界的比重还有提 升，贸易规模占世界贸易的 1/3 左右，仍是全球最具发展活力的地区。 去年，中国国家主席习近平在博鳌亚洲论坛年会上提出了迈向命运共同体、 开创亚洲新未来的重要倡议。本届论坛年会主题是“亚洲新未来：新活力与新愿 114 景”，我们就是要打造发展和合作的共同体。亚洲是世界和平发展的重要力量， 是世界经济增长的重要引擎，也是世界文明进步的重要推动者。亚洲各国坚定信 心，团结协作，就一定能克服困难，迎来光明的前景。在此，我愿提出几点看法， 与在座各位交流。 一是共同维护和平稳定。饮水思源。亚洲能够在近几十年里实现快速增长， 一个重要原因在于保持了总体和平稳定。正如有谚语所说，哪里有相互间和睦， 哪里就有生活的富裕。饱经沧桑的亚洲人民深知和平之可贵。战后亚洲发展历程 和经验启示我们，不管处于什么样的发展阶段，我们都应该坚持睦邻友好，不为 一些小的摩擦和矛盾所干扰。对话合作才是“金钥匙”。各国始终坚持平等相待、 和平共处，努力求同存异、聚同化异，就可以夯实地区和平稳定的基石。 二是共同推动经济增长。新兴经济体和发展中国家经济总量占世界 40%， 过去一度贡献全球 2/3 以上的经济增量，在应对 2008 年国际金融危机中发挥 了中坚作用，但这两年遇到较大困难，一些国家经济增速大幅回落甚至出现负增 长。亚洲作为新兴经济体最集中的地区，总体仍保持了增长势头。去年亚洲发展 中国家经济增速达到 6.5%，对世界经济增长贡献率为 44%。因此亚洲各国要 增强发展信心，激发内生动力和活力，为亚洲、也为世界经济复苏发挥更大作用。 希望世界各国深化合作、同舟共济，加强宏观政策协调，共同反对各种形式的贸 易保护主义，采取更多的增长友好型政策，避免一些国家政策调整产生外溢效应。 中方积极倡议筹建亚洲金融合作协会，愿与各方合作完善亚洲金融市场建设，避 免再次发生大规模地区金融动荡。 三是共同深化融合发展。亚洲的振兴，不能有人掉队。中方愿将“一带一路” 倡议与地区国家及区域组织发展战略对接，打造规划衔接、生产融合、协同跟进 的地区发展新格局。中国愿结合地区国家的实际需求，提供性价比高的优质装备 和生产线，在基础设施、工业设备等广泛领域开展产能合作。区域全面经济伙伴 关系协定（RCEP）是亚洲参与成员最多、规模最大的区域贸易安排，应力争在 2016 年完成谈判。亚洲基础设施投资银行、丝路基金首先应服务亚洲发展中国 家，优先支持地区互联互通、产能合作等项目，让地区人民共享融合发展的红利。 四是共同促进开放包容。开放包容是亚洲文化的根脉。亚洲历史悠久，自古 以来不同民族、宗教、文化多样并存、交流互鉴，为人类文明进步作出了重要贡 献。几乎所有的世界性宗教都诞生在亚洲。亚洲人民向往和平、和睦、和谐，正 是在这片土地上，诞生了和平共处五项原则，培育了相互尊重、协商一致、照顾 各方舒适度的亚洲方式。亚洲国家间人员往来密切，仅每年相互旅游人数就达到 数亿人次。要用好各类交流对话平台，拓展和深化人文交流，不断增强亚洲的凝 聚力。中方倡议举办亚洲文明对话大会，欢迎各国和地区组织积极参与。越是在 地区发展面临困难的时刻，各国越需要在友好传统中汲取经验，从共同追求中凝 聚智慧，让亚洲共识发扬光大。 五是共同激发创新活力。这是发展的关键所在。亚洲有 48 个国家，40 多 亿人口，过去依靠亚洲人民的勤劳智慧，创造了“亚洲奇迹”。今天亚洲要保持 繁荣发展势头，从根本上还是要发挥充足的人力资源这个最突出的优势，激发人 的潜力和创造力。有创新、有人才，亚洲才有新未来。我们不仅要通过加强教育 和培训，打造高素质劳动力大军和人才队伍，提高劳动生产率，还要加大科技研 发投入，利用“互联网+”等新模式，搭建创新合作平台，发展新经济、分享经 济，共享创新经验，形成亿万人的创新大军、创造大军，特别是使年轻人的丰富 创造力和创意得以充分释放，让地区各国尽快走上创新发展、升级发展的增长之 115 路。 女士们，先生们！ 中国与亚洲的发展休戚与共。各位朋友十分关心当前中国的经济形势，借此 机会，我愿意从怎么看和怎么干两方面作简要阐述。 首先是对中国经济怎么看？去年中国经济总量为 67.7 万亿元人民币，超过 10 万亿美元，一举一动举世瞩目。同时，中国又处在结构调整优化的过程中， 地区之间、行业之间走势出现分化，所谓“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”。 特别是在世界经济复苏乏力、去年增速为 6 年来最低的情况下，中国又处在经 济转型升级过程中，各方看法有些差异是难免的。看中国经济，一是看整体。去 年中国 GDP 增长 6.9%，增速比过去有所放缓，但仍居于世界主要经济体前列， 这不仅是在高基数基础上的增长，而且是在转型升级过程中实现的。今年以来， 中国经济运行开局总体平稳，并出现新的积极变化。我们推出的一系列稳增长、 调结构、促改革措施的政策效应正在不断累积。二是看走势。根据国家统计局数 据，去年全国城镇新增就业 1300 多万人，居民收入增长超过 GDP 增速。今年 1－2 月就业形势基本稳定，31 个大城市调查失业率保持在 5.1%左右，和去年 基本持平。产业升级步伐加快，服务业、高技术产业和装备制造业均保持较快增 长。内需持续扩大，消费实现了两位数增长。消费和服务业成为拉动经济的主要 力量，能耗强度和主要污染物排放持续下降，这标志着增长质量在改善。三是看 长远。中国虽然已经成为世界第二大经济体，但人均收入仍处于世界的中等水平， 这本身是差距，也是潜力，尤其在中国的中西部还有巨大的空间和回旋余地。中 国正处在工业化、城镇化推进过程中，改革动力强，内需有空间，发展有韧性， 创新有手段，中国经济长期向好的基本面没有也不会改变。 当然，我们也充分认识到，中国经济已深度融入全球经济，一些国际机构纷 纷下调今年世界经济增长预期目标，世界经济不稳定、不确定因素增多，必然会 对中国经济带来影响甚至冲击。同时，国内深层次结构性矛盾凸显，经济下行压 力较大，转型升级过程中必然伴随阵痛，尤其是一些行业的企业生产经营困难。 我们不回避困难，这说明有信心，我们也知道问题症结所在，因此，要在适度扩 大总需求的同时，注重推动结构性改革尤其是供给侧结构性改革。总的看，中国 经济希望大于困难。 关于中国经济下一步怎么干？人代会通过的《政府工作报告》已经做了详细 阐述。昨天我们从三亚乘动车组来博鳌。动车组不单靠车头拉动，车厢也有动力， 如果拿动车组比喻中国经济，就是要使中国经济运行平稳，保持合理的速度。在 我国资源环境约束加大的背景下，高速运行不仅不经济，也不利于节能环保，难 以持续。因此，保持中高速增长是我们的目标，我们将按照创新、协调、绿色、 开放、共享的新发展理念，坚持发展是第一要务，打造动能充足的保持中高速增 长、迈向中高端水平的经济发展动车组。 如同动车组一样，经济发展首先要保持平稳运行、安全运行。几年来，我们 不断创新宏观调控思路，提出区间调控的新方式，把稳物价作为上限，把保就业 作为下限。这一区间有效稳定了市场预期。今年，我们提出经济增长的预期目标 为 6.5%－7%，这是一个新的区间，可以使增长目标富有一定弹性。经济运行 短期小幅波动是难以避免的，我们不会因一时的小幅波动而违背市场运行规律办 事。但一旦经济运行滑出合理区间，我们也会遵循经济规律采取综合性措施。目 前，中国政府负债率不足 40%，中央政府负债率只有 17%，居民储蓄率高，发 展多层次资本市场有空间，创新金融调控手段也有很大余地，我们不仅有能力防 116 范住系统性区域性风险，而且有足够的政策工具稳定经济运行。比如，去年有关 部门和金融机构协作，用市场化的办法发行和使用专项建设基金，促进了有效投 资的扩大，有力地支持了调结构、稳增长，今年要继续以市场化方式筹集专项建 设基金。 中国经济要行稳致远，必须激发自动力，培育新动能。 动力首先来自改革开放。30 多年来中国快速发展的历程证明，只要改革不 断推进，中国经济就会持续前行。今年我们将继续深化简政放权、放管结合、优 化服务等改革，进一步放宽市场准入，政府可以集中更多精力加强事中事后监管， 强化知识产权保护，打击假冒伪劣，营造公平竞争环境，激发市场活力和社会创 造力。 我们要积极推进财税金融体制改革。比如，全面推开营改增，这是结构性改 革的重大举措，将为企业减轻税负 5000 多亿元，不仅有利于统一税制、消除重 复征税，更重要的是会有力促进服务业特别是研发等高端服务业的发展和制造业 转型升级。绝大部分企业会有不同程度的减税，其中小微企业的税收负担将明显 减轻。在当前财政困难的情况下，政府这么做是为了放水养鱼，用短期财政收入 的“减” ，换取持续发展势能的“增”，这本身也说明我们财政政策还有一定的空 间。又比如，金融领域的改革，可以推出按市场化方式的债转股，这有利于降低 企业杠杆率。 开放也是改革。我们将着力提高对外开放水平，包括有序扩大服务业、金融 等领域的开放，把中国进一步打造成范围更广、环境更优的外商投资最佳目的地。 前年我们启动了“沪港通”，这是我国资本市场对外开放的重大举措。“深港通” 今年内也将择机推出。人民币将继续在合理均衡基础上保持稳定，中国经济的基 本面决定人民币不存在长期贬值的基础。中国是负责任大国，将按照主动性、渐 进性、可控性原则推动人民币汇率形成机制市场化改革，不打货币战，绝不会用 货币贬值来刺激出口。 动力来自调整结构。这是经济转型升级的关键。我们要积极发展新经济，大 力培育新动能、改造提升传统动能，形成促进发展的“双引擎”。在推进过程中， 既做减法，重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能；更做加法，培育新的增长点， 实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新，进一步发展服务业、高新技 术产业、中小微企业，大力实施《中国制造 2025》，提高实体经济竞争力。减 法当中确实有一些职工需要转岗安置，但加法当中发展新经济、培育新动能，带 动新产业、新业态等的成长，可以提供大量新的就业，这也会为传统动能改造提 升创造条件。各级政府要利用市场倒逼机制，引导和扶持职工再就业，暂时有困 难的，要保障他们的基本生活。中央和地方政府都要切实担起责任，同时，我们 将积极推进新型城镇化，这是最大的内需潜力所在。要扩大基础设施建设等有效 投资，为消费升级和民生改善排除障碍、优化环境、创造条件。这也将促进农业 农村发展，带动农业现代化和农民持续增收。 动力来自改善民生。发展的成果最终要体现在民生改善上。反之，民生改善 带来的就业增加也会促进消费，有效拉动经济发展。正所谓民生倒逼发展，发展 检验改革。前天，我到三亚游客中心考察，见到一批大学生围绕旅游业搞双创， 他们把一些农产品加工成工艺品和旅游纪念品，还适应群众生活需要开发了特色 工具。旅游业形成了融合一二三产业的综合产业，已不同于传统旅游业。从全国 来看，过去 5 年国内旅游总收入年均增长 19%，去年国内旅游人数达到 40 亿 人次，这有力地带动了居民消费的扩大和升级，尤其是大量增加就业岗位，这只 117 是新经济发展与民生改善的一方面例证。今年保障和改善民生的重点是，织密织 牢就业、教育、医疗、养老、住房五大民生保障“安全网”。让广大群众有事干、 有钱挣，让适龄人员都有受教育的公平机会，使看病难、看病贵问题逐步得到解 决，还要发挥好养老保险的保基本、兜底线作用。今年将继续加大棚户区和城市 危旧住房改造力度，要把房地产去库存和棚改货币化安置结合起来，更好满足居 民住房的刚性需求，按照因地制宜、分城施策原则，促进房地产市场平稳健康发 展。尤其要高度重视扶贫问题，大力发展减贫事业，缩小贫富差距，实现包容发 展。 动力最终来自亿万人民的活力和创造力。中国是拥有 13 亿多人口的最大发 展中国家，有上亿受过高等教育和具有专业技能的人才，未来五年又会有三四千 万大学生毕业。发挥好人力人才资源优势是我们发展的极大潜力和后劲。要健全 激励机制，鼓励科技人员投身创新，让他们通过自身成果获得社会的尊重和合理 回报。要完善绩效考核办法，促进广大干部竞相干事、主动作为，要搭建平台、 创造条件，支持大中小企业拥抱新经济、融入新经济，同时改造和提升传统动能， 让有志创业创新者卸下包袱，插上翅膀，在创造社会财富中实现自身价值，把亿 万人的智慧和创造力汇聚成无可比拟的发展力量，助推中国经济闯过各种难关， 跃上新的台阶。 中国经济升级发展，是自身提高的过程，也是世界的机遇。亚洲许多国家是 中国的近邻，中国的发展首先将惠及亚洲国家。几天前，中国发布了《国民经济 和社会发展第十三个五年规划纲要》，中国将朝着全面建成小康社会的宏伟目标 迈进。未来 5 年中国经济将保持 6.5%以上的增速，进口商品超过 10 万亿美元， 对外投资将超过 6000 亿美元。同时，我们还将实施数百项重大工程和重大项目， 这个过程将是开放的、共享的。希望在座企业家抢抓机遇，大展身手。 女士们，先生们！ 博鳌亚洲论坛已走过了整整 15 个年头。15 年来，论坛见证了亚洲发展的 卓越成就，这是亚洲历史上发展最快最好的时期。“积其小者必至于大，积其微 者必至于显”。只要我们携手合作，加快培育各国经济新动能，共同打造地区发 展新愿景，就一定会迎来更加充满活力的亚洲新未来！ 最后，预祝本届年会取得圆满成功！ 谢谢大家！ 李克强同出席博鳌亚洲论坛 2016 年年会的工商、金融、智库、媒体界人士举行 对话会 2016 年 3 月 24 日下午，国务院总理李克强同出席博鳌亚洲论坛 2016 年 年会的中外工商、金融、智库、媒体界人士举行对话会。各国各界知名人士 150 余人出席。 美国德勤全球主席柯睿尚、日本丰田汽车公司会长内山田竹志、浙江吉利控 股集团董事长李书福、哈萨克斯坦欧亚资源集团董事长马奇科维奇、《今日头条》 创始人张一鸣、美国彭博新闻社总编米克尔思韦特分别就中国国有企业改革、创 业创新、中国经济新旧动能转换、对外经济合作和如何看待现行国际体系等角度 谈了自己的观点。李克强一一回应了他们提出的问题。 李克强表示，改革是中国发展的根本动力。中国政府将坚定不移地推进改革， 积极推动各种所有制企业的发展，营造公平竞争的市场环境，其中包括让国有企 业瘦身健体，在市场竞争中提高竞争力；也包括对民营和外资企业放宽市场准入。 118 但放权不是放任，对于侵犯知识产权、假冒伪劣、特别是侵害人民健康安全的事 情，要坚决依法管好、管住。最近中国一些地方发生非法疫苗案。我们已经严令 彻查，对违法犯罪行为坚决依法惩处，对相关责任者进行严肃处理。这实际上也 是给诚信、守法经营的企业公平竞争的机会。是改革就会触动利益，但只要是有 利于提升人民福祉的事情，我们不会犹豫，将以壮士断腕的决心去推进，而且言 必信、行必果。 李克强指出，当前中国经济正处于新旧动能转换的关口。我们选准了方向， 就不会改变，通过实施创新驱动发展战略，推动大众创业万众创新，培育经济增 长新动能。这激发了千千万万人的创造力，新技术、新产业、新业态蓬勃兴起， 同时改造和提升了传统动能。经过这种转型，将实现产业的浴火重生。中国经济 也将闯过关口，向中高端迈进。 李克强强调，中国已经深度融入世界经济，是国际政治经济体系的受益者， 也是参与者和建设者。我们希望世界平衡发展，同时增加发展中国家话语权，但 这是在现行国际体系内，不是要另起炉灶。中国的发展是维护世界和平的重要力 量，是推动世界经济复苏的重要力量。我们愿同世界各国一道，共同营造一个和 平、和谐、共同发展的国际环境。 与会代表们表示，中国经济发展成就举世瞩目，在世界经济中地位作用十分 重要。中国政府在经济转型的关键时刻做出了正确决策，并已收到成效，愿进一 步加强合作，支持、参与中国发展进程，同中国经济共同成长。 杨晶、周小川出席活动。 李克强会见博鳌亚洲论坛理事会成员 2016 年 3 月 24 日下午，国务院总理李克强在海南博鳌会见博鳌亚洲论坛 理事长福田康夫和理事会部分成员。 李克强表示，亚洲是世界人口最多的大洲，也是文明多样性比较明显的地区。 长期以来，亚洲各国相互尊重，平等相待，求同存异。中国和地区国家的发展正 是得益于本地区和谐、和平的发展环境。各国应在对话和讨论中增进理解，形成 共识，有了共识才有和谐，有了和谐才有更为良好的发展环境。 李克强指出，当前世界经济正在发生新变化，孕育着新的产业革命。我们的 发展需要活力，亚洲文明多样性和包容性可以在凝聚共识中迸发出新的火花。博 鳌亚洲论坛为各国敞开心扉、展开讨论提供了平台。希望论坛继续发挥思想引领 作用，助力亚洲各国优势互补，齐心协力在创新和产业革命中走在前列。 李克强强调，中国改革开放三十多年来，取得了巨大发展成就。但中国仍然 是最大的发展中国家，全面实现现代化还有很长的路要走。中国是改革开放的受 益者，对外开放的大门会越开越大。我们愿意吸收亚洲各国的智慧，同世界各国 加强合作，坚持在开放中实现发展繁荣。 福田康夫以及法国前总理拉法兰、新加坡前总理吴作栋等理事会成员表示， 李总理在本次博鳌亚洲论坛年会上的主旨演讲清晰有力，有助于增进外界对中国 经济前景的信心。相信中国经济将保持增长，为世界经济发展持续注入动力。 杨晶、周小川以及博鳌亚洲论坛副理事长曾培炎参加会见。 3／24 李克强在博鳌演讲的七个看点 712 评论 2016 年 03 月 24 日 15:23 中国政府网 119 1.【李克强：亚洲发展不应为一些小的摩擦和矛盾所干扰】李克强总理在 博鳌亚洲论坛 2016 年年会开幕式演讲中说，亚洲实现快速增长一个重要原因是 保持总体和平稳定。战后亚洲发展历程和经验启示我们，不管处于什么发展阶段， 我们都应该坚持睦邻友好，不为一些小的摩擦和矛盾所干扰。对话合作才是“金 钥匙”。 2.【李克强：中方倡议筹建亚洲金融合作协会】李克强总理在博鳌亚洲论坛 2016 年年会开幕式演讲中说，希望世界各国加强宏观政策协调，采取更多的增 长友好型政策，避免政策调整产生外溢效益。中方积极倡议筹建亚洲金融合作协 会，愿与各方合作完善亚洲金融市场建设，共同避免再次发生大规模地区金融动 荡。 3.【李克强：年内力争完成 RCEP 谈判】李克强总理在博鳌亚洲论坛 2016 年年会开幕式演讲中说，亚洲的振兴，不能有人掉队。中国愿结合地区国家的实 际需求，在基础设施、工业设备等领域开展产能合作。区域全面经济伙伴关系协 定（RCEP）是亚洲参与成员最多、规模最大的区域贸易安排，我们应当力争在 2016 年完成谈判。 4.【李克强：中方倡导举办亚洲文明对话大会】李克强总理在博鳌亚洲论坛 2016 年年会开幕式演讲中说，开放包容是亚洲文化的根脉。中方倡导举办亚洲 文明对话大会，欢迎各国和地区组织积极参与。越是在地区发展困难的时刻，各 国越需要在友好传统中汲取经验，从共同追求中凝聚智慧，让亚洲共识发扬光大。 5.【李克强：中国经济怎么看？】李克强总理在博鳌亚洲论坛 2016 年年会 开幕式演讲中说，中国经济处在结构调整优化和转型过程中，各方看法有差异是 难免的。看中国经济，一要看整体，二要看走势，三要看长远。我们不回避困难， 这本身表明我们有信心。我们也有手段。总的看，中国经济希望大于困难。 6、 【李克强：今年要择机推出“深港通” 】两年前李克强在博鳌宣布适时启 动“沪港通”。此次总理在博鳌亚洲论坛 2016 年年会开幕式宣布，今年要择机 推出“深港通”。他说，开放也是改革。我们将着力推动对外开放，包括有序扩 大服务业、金融等领域开放，把中国进一步打造成营商环境更优的外商投资最佳 目的地。 7、【李克强：中国经济怎么干？】李克强总理在博鳌亚洲论坛 2016 年年 会开幕式演讲中说，我昨晚乘动车组来博鳌，动车组不仅有车头牵引，各车厢也 有动力。中国经济要行稳致远，起码有三个方面的动力：首先来自改革开放，第 二来自调整结构，第三来自改善民生。激发新活力，赢得新未来，不是等来的， 是干来的。 3／24 二十国集团杭州峰会筹备工作稳步推进 2016 年 3 月 24 日，博鳌亚洲论坛就二十国集团（G20）杭州峰会筹备工 作进行专题讨论会。外交部长王毅、商务部长高虎城、人民银行行长周小川介绍 了中方主办杭州峰会的有关考虑和筹备工作进展。出席博鳌亚洲论坛的国内外政 界、商界、学界和媒体界 200 多名代表出席了会议。 王毅指出，当前世界经济面临诸多挑战，包括市场信心有所动摇，增长动能 不足，主要经济体政策分化等。面对复杂形势，中方高度重视峰会筹备工作，将 着力推动 G20 为世界经济指明方向，倡导走创新驱动之路，深化结构性改革， 在扩大开放中谋求发展共赢。中方将推动 G20 继续探索振兴世界经济的新思路， 120 联合 G20 其他成员制定创新增长新蓝图，着力解决增长动力不足问题。中方将 推动把发展问题置于全球宏观政策协调的突出位置，倡导 G20 成员率先签署气 候变化巴黎协定，并在可持续发展、新工业革命、数字经济、反腐败、能效等领 域制定行动计划。中方将推动 G20 与时俱进，从危机应对向长效治理转型，从 侧重短期政策向与中长期政策并重转型。 王毅强调，办好杭州峰会，需要所有成员携起手来共同努力。为此，我们要 发扬伙伴精神，拿出决心勇气，坚持开放包容，展现战略视野，努力让杭州峰会 成为 G20 的新起点。 高虎城表示，当前全球贸易下滑，跨国投资水平尚待恢复，G20 有责任也 有义务采取切实措施，为促进全球贸易投资增长发挥好带头作用。中方将与各方 一道，推动建立 G20 贸易投资合作机制，实现 G20 贸易部长会机制化；制定 G20 全球贸易增长战略，确立 G20 贸易领域合作框架，解决发展中国家和中小企业 贸易融资问题；支持多边贸易体制发展；制定 G20 全球投资政策指导原则，应 对全球投资规则碎片化，并就投资便利化、投资促进、加强对低收入国家支持等 提出一揽子方案；制定全球价值链能力建设战略计划，帮助发展中国家和中小企 业开展能力建设，积极构建包容、协调的全球价值链体系。中方期待与各方共同 努力，推动 G20 在经贸领域取得惠全球、利长远的成果。 周小川介绍了今年财金渠道关于 G20 的准备工作。他指出，G20 要加强宏 观经济政策协调，包括财政政策、货币政策、结构性改革和贸易政策等。国际金 融体系历来是 G20 关注的问题，这不仅涉及国际货币基金组织如何动员更多资 源，更重要的是其架构如何更好地反映世界经济结构的变化。金融部门改革也是 重要的政策议题，今年将重点强调宏观审慎管理框架和继续解决“大而不能倒” 问题。周小川强调，普惠金融和绿色金融也是中方今年重点推动的议题，均已成 立相关工作组。此外，杭州峰会还将回顾以往峰会成果落实情况，并进行相关评 估。 会议还就创新、发展、气候变化、全球贸易增长、多边贸易体制、宏观经济 政策协调等问题进行了讨论，王毅、高虎城、周小川回答了现场提问。 G20 是国际经济合作主要论坛。G20 领导人第十一次峰会将于 9 月 4 日至 5 日在杭州举行，是今年中国最重要的主场外交活动。在当前世界经济总体低迷 的背景下，国际社会对杭州峰会抱有高度期待。 王毅部长在博鳌亚洲论坛 2016 年年会 二十国集团（G20）分论坛上的讲话 主持人，各位嘉宾，各位朋友： 大家晚上好！ 欢迎各位不远万里来到中国、来到博鳌。期待大家围绕“转型中的 G20： 全球愿景、中国方案”这一主题，为杭州峰会贡献智慧，提供助力。杭州峰会是 中国今年最重要的主场外交，也是最受国际社会重视和期待的国际经济金融治理 平台。 当前，世界经济面临诸多挑战，突出的有以下几点： 一是信心有所动摇。危机至今已有 8 年，但世界经济仍然没有完全重回正 轨。老的问题未解决，新的挑战在涌现，增长、贸易、投资、地缘政治等各类问 题相互交织。大家都在思考出路何在？ 二是增长动能不足。单纯依靠财政货币政策的老路子走不通，新的增长点还 121 没有形成。世界经济处于动力转换、青黄不接的过渡期。 三是难以形成合力。主要经济体政策分化，有的经济体倾向于选择“安全” 的短期政策，不愿尝试结构性改革等中长期政策。贸易投资保护主义有所抬头， 区域自贸安排缺乏协调，我们需要回答如何构建开放型的世界经济。 面对这样的形势，国际社会都期待杭州峰会能够给出答案。作为主席国，中 方高度重视峰会筹备工作。习近平主席已经向世界清楚阐明了中方办会的宏观思 路。中国政府各部门和浙江省杭州市都已动员起来，各项工作正在快速推进。总 的来说，我们将从以下方面来推动峰会成果： 一是把握方向。在当前关键时刻，G20 有责任站出来，为世界经济指明方 向，既治标以求眼下稳增长，又治本以谋长远添动力。事实证明，单靠财政刺激 和货币宽松不是长久之计。要实现强劲、平衡和可持续增长，必须倡导创新，走 创新驱动之路；必须深化改革，把结构性改革落实到位；必须扩大开放，在开放 中谋求发展共赢。这是解开中长期增长潜力这把世界之锁的钥匙，也是世界经济 未来发展的正确方向。 二是挖掘动力。我们将积极探索振兴世界经济的新思路，在增长、贸易、投 资、金融等各方面寻求突破，释放潜能。我们将联合 G20 其他成员制定创新增 长新蓝图，通过新工业革命、数字经济等新元素、新业态，从根子上解决增长动 力不足问题。我们将大力促进贸易投资合作，让这两大增长引擎转动得更加强劲。 我们将制定落实 2030 年可持续发展议程的行动计划，把发展问题放在宏观政策 协调的突出位置，让 G20 先行一步，带动世界各国实现共同发展。 三是面向行动。承诺一千，不如落实一件。我们将努力让杭州峰会成为 Do Shop（行动库），而不是 Talk Shop（清谈馆）。我们正推动在数字经济、新工 业革命、可持续发展、反腐败、可再生能源、能效等诸多领域制定行动计划，把 共识转化为举措，争取产生实实在在的效果。我们也将推动 G20 成员率先签署 气候变化《巴黎协定》，让巴黎大会的成果尽早得到落实。 四是谋求转型。有人说，新兴市场国家经济减速，G20 开始走下坡路。我 对此并不认同。因为 G20 从本质上反映了国际力量对比的现实变化和发展趋势， 具有发达国家同发展中国家平等参与全球经济治理的先天优势，它的地位和作用 是不可替代的。同时，G20 也需要与时俱进，逐渐从危机应对向长效治理转型， 从侧重短期政策向与中长期政策并重转型。杭州峰会有望成为 G20 转型的新起 点。 有人会问，刚才描述的峰会设想能否真正落地？不可否认，当前世界经济条 件下，困难肯定是有的，但 G20 的使命就是要不负各方期待，发挥引领作用。 同时，办好杭州峰会并不是中国一家的事情，需要所有成员携起手来共同努力。 为此，我们要发扬伙伴精神，保持团结合作，加强政策协调，采取集体行动。我 们要拿出决心勇气，勇于探索创新，敢于走出新路。我们要坚持开放包容，广纳 良言，集众智、聚合力。我们要展现战略视野，努力打造富有全局和长远意义的 峰会成果。 我相信，在大家的共同支持和帮助下，杭州峰会一定能够取得成功，我们一 定能够为 G20 合作书写新的传奇，为世界经济注入新的活力。 谢谢大家。 3／24 习近平赴美国出席核安全峰会有何亮点 122 11.5W 评论 2016 年 03 月 24 日 22:03 新华网 新华社北京 3 月 24 日电（记者 王卓伦）外交部 24 日举行中外媒体吹风会， 外交部副部长李保东、部长助理刘海星分别介绍习近平主席即将对捷克进行国事 访问并赴美国华盛顿出席第四届核安全峰会有关情况，并回答了记者提问。 一、关于出席第四届核安全峰会 李保东表示，习近平主席将出席 3 月 31 日至 4 月 1 日在美国华盛顿举行 的第四届核安全峰会。习近平主席将出席峰会全部正式活动，包括欢迎晚宴、全 会、工作午宴、“模拟场景互动讨论”以及闭幕式等。习近平主席将在全会上作 主旨发言，全面阐述中国政策主张，介绍中国在核安全领域的新举措和新成就， 并提 出加强全球核安全的实质倡议。出席峰会期间，习近平主席同美国总统奥 巴马将举行会晤。这将是两国元首今年首次会晤，对推动两国关系继续稳定向前 发展具有重 要意义。习近平主席还将同有关国家领导人举行多场双边会见，就 双边关系和共同关心的国际和地区问题等交换看法。 李保东指出，本届峰会主题为“加强国际核安全体系”。习近平主席这次出 席峰会，充分体现了中方对核安全的高度重视，体现了中方与各国共同推进国 际核安全体系建设、加强核领域全球治理的积极和建设性态度。中方期待峰会能 够实现以下目标：一是持续凝聚加强核安全的国际共识，有效应对不断出现的新 形势 和新挑战。二是持续推动各国加强能力建设，落实核安全义务和政治承诺。 三是持续推进核安全国际合作，加强国际核安全机制的协调配合。四是持续营造 核安全文 化，促进国际社会认识水平不断提高。中方将与各方密切合作，共同 推动华盛顿峰会取得成功，为构建一个公平、合作、共赢的国际核安全体系，提 升全球核安全水 平，增进国际和平与安全作出积极贡献。 二、关于对捷克进行国事访问 刘海星表示，习近平主席将于 3 月 28 日至 30 日对捷克进行国事访问。其 间，习近平主席将同泽曼总统举行会谈，出席欢迎仪式、非正式晚宴、欢迎宴 会等，会见捷克总理、参议院主席、众议院主席、布拉格市长，并出席有关经贸、 人文活动。两国领导人将就双边关系、“一带一路”建设、中国-中东欧国家合 作、中欧关系以及共同关心的国际和地区热点问题坦诚、深入交换看法，为两国 关系未来发展绘制蓝图，赋予中捷关系新的内涵。双方还将签署经贸、基础设施、 金 融、卫生、航空、科技、人文等领域多个合作协议。 刘海星指出，捷克是中东欧地区和欧盟的重要国家。近年来，中捷关系保持 快速发展的良好势头。习近平主席此访将是两国建交 67 年来中国国家主席首 次对捷克进行国事访问，是习近平主席对中东欧国家首访和今年对欧洲国家的首 访，是针对欧洲方向的一次重大外交行动。相信这次访问将全方位推进中捷各领 域互 利合作，推动中捷关系提升到新的高度，促进中欧各自发展战略对接和中 国-中东欧国家合作，为中欧关系发展作出贡献。 3 月 24 日 外交部发言人华春莹主持例行记者会 问：能否介绍今天王毅外长与日本前首相福田康夫在博鳌亚洲论坛年会期间 会谈的具体情况？ 答：我目前还不掌握有关具体情况，我们将及时发布消息。 问：据报道，台湾当局 21 日发布“南海政策说帖”。此外，23 日，台湾地 123 区有关学术机构还向“海牙常设仲裁法院”提交法庭之友意见书，均强调太平岛 符合《联合国海洋法公约》中关于岛屿的定义，可以主张专属经济区和大陆架等 海洋权益。请问中方对此有何评论？ 答：首先我要重申，中方不接受、不参与菲律宾南海仲裁案的立场是明确的、 一贯的。 包括太平岛在内的南沙群岛自古以来就是中国领土，中国人民在此长期、持 续地生活和从事生产活动。中国将南沙群岛作为整体主张海洋权益。两岸中国人 都有责任共同维护中华民族祖产。菲律宾企图利用仲裁单方面否定中国在南海的 领土主权和海洋权益，中方对此坚决反对。 问：昨晚在老挝发生了枪击案，有中国公民受伤。请介绍有关情况。为何中 国公民在老挝成为袭击目标？ 答：当地时间 23 日晚 9 时许，一辆由云南昆明开往老挝万象的国际大巴， 在老挝境内遭不明身份人员枪击。车上 28 名中国乘客中 6 人受伤，其中 2 人伤 势较重。 事件发生后，外交部领事司、中国驻老挝使领馆即分别向老方提出交涉，要 求老方派军警救援，全力救治伤员，妥善安置其余乘客，抓紧调查清楚有关事件， 严惩凶手，并采取切实、有针对性的措施加强保护当地中国公民安全。目前，伤 者已紧急送往医院救治，其余乘客已得到妥善安置。中方将继续协调老方做好后 续各项工作，并积极为有关中国公民提供协助。 至于你提到为何中国公民成为袭击目标，我想任何国家的公民在海外旅行时 都有可能成为被袭击的目标。犯罪分子实施犯罪活动时是没有国家之分的。所以， 我们主张各国采取切实有效措施，加强执法国际合作，维护好各国的安全和稳定。 问：据报道，美国国防部长卡特近日在美国会众院军事委员会表示，中国自 我孤立，这是所有伙伴都向美方靠拢的原因。卡特还表示，美国将继续重新评估 是否邀请中国参加今年环太平洋联合军演。中方对此有何评论？ 答：中国是一个开放、进步的国家，奉行的是“与邻为善，以邻为伴”的周 边外交方针和亲诚惠容的周边外交理念。事实上，中国与世界各国的合作正在不 断扩大和深化，我们的朋友圈越来越大。如果美方一些人非要扯到“孤立”这个 词，这是否暴露了他们内心深处企图拉帮结派，孤立中国的意图呢？如果他们真 的有这个念头，我劝他们最好趁早打消，因为这既不具有建设性，也不可能实现。 我还想强调，中美作为两个有重要影响的大国，两国需要合作和能够合作的 事情很多，两国相互尊重，合作共赢，发展健康稳定的关系，符合两国人民的根 本利益，也有利于亚太地区和世界的和平、稳定和发展。 据我所知，美方已正式邀请中方参加“环太平洋－2016”联合军事演习， 中方也已确认将派军舰参演。中美双方并已就此进行了多轮磋商。目前，双方就 参演有关问题保持着密切沟通协调。有关具体情况，你可以向国防部了解。 问：今天上午，李克强总理提到筹建亚洲金融合作协会。你能否介绍具体情 况? 答：今天上午，李克强总理在出席博鳌亚洲论坛 2016 年年会开幕式并发表 主旨演讲时表示，中方积极倡议，筹建亚洲金融合作协会，愿与各方合作完善亚 洲金融市场建设，共同避免再次发生大规模地区金融动荡。 124 3／24 图解“十三五”中国核电走向 中国核电网 | 发表于：2016-03-24 | 来源：新浪财经 “十三五”规划中围绕核电的阐述，奠定了接下来五年行业的发展基调，大体上 指明了中国核电(7.830, 0.12, 1.56%)在技术选型、区域布局、核燃料循环方 面的走向。若结合“十一五”规划与“十二五”规划作纵向比较，能源政策导向 上的变化就更加明显。 从规划阐述不同能源品类的顺序上看 “十一五”规划： ①煤炭开发利用—②煤电—③水电—④核电—④油气开发—⑤风能、生物质能、 太阳能、地热能和海洋能 “十二五”规划： ①煤炭开发利用—②油气开发—③煤电—④水电—⑤核电—⑥风电、太阳能、生 物质能、地热能等 “十三五”规划： ①水电—②风电、光伏、光热—③核电—④生物质能、地热能、潮汐能—⑤煤 炭开发利用—⑥煤电—⑦油气开发—⑧成品油升级 很明显，煤电的地位和角色变化最大，而随着技术进步带来的发电成本下降，风 电、太阳能的地位显著上升。 除行业自身因素外，这与中国的电力供需大背景息息相关。在缺电时代，保供需 求优先于对能源清洁性的需求。随着环境日趋恶劣、用电增速放缓，传统能源的 外部性环境成本得到重视，能源结构向清洁低碳化倾斜。 可以看出，核电的排位一直相对稳定。在中国的能源结构调整中，核电始终被寄 予厚望。 先看行业发展现状：中国国家原子能机构主任许达哲 1 月 27 日曾表示，截至目 前，中国大陆运行的核电机组 30 台，总装机容量 2831 万千瓦，在建的核电机 组 24 台，总装机容量 2672 万千瓦。其中，在建核电机组数位居世界第一，在 建、在运机组总数位居世界第三。2015 年，核电发电量约占全国发电量的 3.01%。 规划中对核电的具体阐述，可以清晰地看到核电发展规划的变迁：（小编：描述 越发详细，说明核电在国家战略中收到的关注越来越多） 1、【十一五】积极推进核电建设。重点建设百万千瓦级核电站，逐步实现先进 压水堆核电站的设计、制造、建设和运营自主化。加强核燃料资源勘查、开采、 加工工艺改造以及核电关键技术开发和核电人才培养。 2、【十二五】在确保安全的基础上高效发展核电;重点在东部沿海和中部部分地 区发展核电;(能源建设重点中提到)加快沿海省份核电发展、稳步推进中部省份 核电建设，开工建设核电 4000 万千瓦。 3、 【十三五】以沿海核电带为重点，安全建设自主核电示范工程和项目;(能源发 展重大工程中提到)建成三门、海阳 AP1000 项目。建设福建福清、广西防城港 “华龙一号”示范工程。开工建设山东荣成 CAP1400 示范工程。开工建设一批 沿海新的核电项目，加快建设田湾核电三期工程。积极开展内陆核电项目前期工 作。加快论证并推动大型商用后处理厂建设。核电运行装机容量达到 5800 万千 瓦，在建达到 3000 万千瓦以上。加强核燃料保障体系建设。 这说明 125 技术路线：AP/CAP 及华龙一号“两条腿”走路的态势愈加巩固 AP1000 是中国从美国西屋公司引进的百万千瓦级压水堆三代核电技术， AP1000 自主化依托项目位于浙江三门和山东海阳(其中三门核电一期工程是全 球首个 AP1000 核电项目)，作为后续，三门二期、海阳二期将采用国产化 CAP1000 技术，将在“十三五”期间开工。 CAP1400 则是中国在消化、吸收、全面掌握 AP1000 非能动技术基础上，再 创新而来的具有自主知识产权、功率更大的三代核电技术。大型先进压水堆核电 站重大专项 CAP1400 示范工程位于山东荣成，规划建设两台 CAP1400 型压水 堆核电机组。业内共识是，CAP1400 示范工程有望于近期获批开工。 作为另一分支： 华龙一号是中核集团和中广核集团在中国三十余年核电科研、设计、制造、建设 和运行经验的基础上，充分借鉴国际三代核电技术先进理念，汲取福岛核事故经 验反馈，联合开发的具有自主知识产权、可独立出口的三代百万千瓦级压水堆核 电机型。目前，华龙一号示范工程正在福建福清与广西防城港双线推进。 CAP 系列脱胎于美系技术，华龙则是基于中国此前已掌握的从法国引进的 M310 核电技术。可见，三代核电将接替二代加，成为“十三五”核电发展的主流路线， 而中国自主设计的核电技术将在其中唱绝对主角。规划中提及的田湾三期，被视 为二代加技术的绝唱。 选址：内陆可能性小，沿海依旧重点 从核电站选址而言，规划表述的调整意味着“十三五”期间中部部分省份开建核 电项目的可能性很小，沿海依然是开发重点。关于内陆的表述意味着，部分内陆 核电项目或面临着长达十余年的“前期工作阶段”。 以被称为内陆第一核电的湖南桃花江核电项目为例，该项目自 2008 年开始前期 准备，投入了较大的人力、物力、财力，随着 2011 年福岛核事故的爆发，前期 准备工程进入停滞阶段。此后中国暂停核电审批，桃花江项目的人员和设备也被 分流至中核集团内部的沿海项目。 今年两会期间，湖南桃花江核电有限公司总经理郑砚国表示，该项目累计完成固 定资产投资 42.9 亿元，完全具备开工条件。 由于核电站投资巨大，须借助银行贷款，此前有公开报道显示，桃花江项目每年 支付的利息就得两个多亿。一旦停工，核电企业不得不承受巨大的财务成本。项 目未开闸，这部分贷款成本却不会停止滚动。 装机容量规划 核电运行装机容量达到 5800 万千瓦，在建达到 3000 万千瓦以上。这是早先 核电中长期发展规划中就确定的目标。值得注意的是，两会期间国家发改委副主 任、国家能源局局长努尔白克力曾表示，目前沿海核电厂址足以保证“十三五” 期间核电发展目标的实现。对于内陆，“还在继续论证”、“目前并没有时间表这 一说法”。 重视乏燃料后处理 对于核电发展进入快车道的中国而言，无论从提高铀资源利用率、保障核能长远 发展角度，还是从减少核废料角度而言，乏燃料后处理都是核燃料循环中极其关 键的环节。当前，中国的乏燃料后处理采取了自主开发与中法合作“两条腿”走 路。 3／24 126 昆明至万象国际班车老挝遭枪击 6 名中国人受伤 766 评论 2016 年 03 月 24 日 08:37 新华网 中国驻老挝大使馆 24 日凌晨向新华社记者证实，老挝万象省卡西县 23 日 晚发生枪击过往车辆事件，造成人员伤亡，其中 6 名中国公民受伤。 据使领馆消息，当地时间 23 日晚 9 时许，载有 25 名乘客及 3 名司机的一 辆从中国云南昆明开往老挝首都万象的国际班车，在行驶至老挝北部琅勃拉邦与 万象省交界处的卡西县境内时遭路边不明身份者枪击，车上 6 名男性中国公民 受伤，其中 2 名伤者身中多枪伤势较重。 外交部：要求老方严惩在老挝枪击中国公民凶手 5 评论 2016 年 03 月 25 日 08:56 环球网 【环球时报驻泰国特派记者 杨讴 环球时报记者 张旺】中国驻老挝大使馆 24 日向《环球时报》记者证实，23 日 21 时许，老挝万象省卡西县发生一起枪 击过往车辆事件，造成人员伤亡，其中 6 名中国公民受伤。中国外交部发言人 华春莹 24 日说，中方已向老方提出交涉，要求老方派军警救援，全力救治伤员， 妥善安置其余乘客，抓紧调查清楚有关事件，严惩凶手，并采取切实、有针对性 的措施加强保护当地中国公民安全。 英国路透社援引中国官方媒体的报道称，当地时间 23 日晚，一辆从云南昆 明开往老挝首都万象的国际班车载有 25 名乘客和 3 名司机，在行驶至老挝北部 琅勃拉邦与万象省交界处的卡西县境内时遭路边不明身份者枪击，车上 6 名男 性中国公民受伤。 中国驻老挝大使馆官员 24 日告诉《环球时报》记者，枪击事件发生后，使 馆方面启动应急机制，并向老挝警方和医院核实相关情况。伤者已在第一时间转 到万象市的一家医院接受救治，使馆代办和领事官员也都前往医院进行探望，并 通过使馆渠道向老方强调，一定要选派优秀的医护人员对伤者进行救治。 中国驻老挝大使馆官员说，目前除 2 名中国公民伤势较重外，另 4 名中国 公民伤势可控。但使馆并不掌握他们的具体身份，因为现在的主要精力和关注点 仍放在救治上，且一些伤者还在救治中，不方便向他们了解更多情况。对于枪击 事件的性质，使馆方面称目前还不能做出判断，有赖于老挝警方的后续调查。 这是今年第三起中国公民在老挝被袭事件，这在政局稳定的老挝并不多见。 针对为何中国公民成为袭击目标，华春莹 24 日说，任何国家的公民在海外旅行 时都有可能成为被袭击的目标。犯罪分子实施犯罪活动时是没有国家之分的。所 以，中方主张各国采取切实有效措施，加强执法国际合作，维护好各国的安全和 稳定。 对于此前的两起袭击事件，中国驻老挝大使馆官员告诉《环球时报》记者， 使馆要求老方尽早进行案情通报，老方也不断有新信息传给中方，但始终没有整 体性判断，故不能臆断乱猜。使馆方面会持续跟踪案情。 中国云南省社科院东南亚研究专家朱振明 24 日在接受《环球时报》记者采 访时说，首先还是要搞清楚这几起案件的性质，大概有这样几种可能：反共、恐 怖袭击、刑事犯罪或者对中国帮助老挝搞建设有所不满。对于案件迟迟没有结论， 朱振明说，老挝方面并非对这些案件不管不顾，而是它的公安力量和通信技术能 力有限，再加上老挝北部人口密度低，给破案增加了困难。 3／24 127 深度：运 20 将服役催我军诞生新装备 能让 F22 不再隐形 2016 年 03 月 24 日 15:34 新浪军事 近日，第 5 架 789 号运-20 运输机的最新试飞图片轰动了网络，同时央视 报道称运-20 运输机今年将批量装备中国空军使用。根据专家预估，中国未来可 能需要超过 200 架大型运输机，加上以运-20 为平台发展而来的特种作战飞机， 包括空中预警机、空中加油机、电子战飞机等，总需求数量相当可观。特别是对 于特种飞机来说，因为此前平台有限，需求缺口特别大，而且也一直是制约中国 空军信息化建设的瓶颈。其中，以运-20 为平台改装的大型预警机，将是未来人 们对这种机型最大的期待之一。 当今中国空军对于运-20 的最大期待应该是作为大型军用运输机批量投入 使用，其次才是改装为空中预警机和空中加油机等辅助机种。目前，中国空军仅 有数架空警-2000 大型预警机（严格意义上来讲，空警-500 和空警-200 只能 算中小型预警机），而以中国空军现有的第三代重型战机数量来推算，应该至少 配备 30 架大型空中预警机，才能适应一场中等强度以上的现代化战争。因此， 运-20 还可能优先被选为改装大型空中预警机的平台，以适应中国空军信息化建 设的重大需要。 但有一种说法认为，运-20 不太适合作为预警机改装，主要观点就是作为大 型军用运输机，运-20 在改装后天线阻力大，操纵困难，内部空间被大量浪费。 其实，这都属误解。作用军用运输机，由于其在设计时更多的考虑了特种情况下 的起降性能，因而相对于民用客机来说，被改装后的适应性要强很多。也就是说， 民用客机在改装后，其气动性能的改变对飞行的安定性不利的东西可能会更多。 当然，在现阶段，中国却不得不选用运-20 作为预警机的改装对象，这是时 间和任务发展的需要，也是中国军队的十万火急。中国军队现在已经体验到预警 机对于现代战争的必要性，而且已经意识到如果没有一定数量的辅助机种，中国 军队需要的胜利保证就要大打折扣。如果继续等待引进国外大型运输机，那么， 就如同此前几年购买伊尔-76 的计划一样，永远只能看别人的脸色。现在，自行 研发的运-20 将要量产，中国亟需的辅助机种终于有了可靠的来源保证，而且是 国产机型的保证，这不能不说是一个大家期待已久的重大喜讯。 据中国预警机之父王小谟院士预计，中国的下一代预警机将变成“载机+多 传感器+网络+战场管理”的信息化模式，将具备网络化、多元化、一体化、轻 型化特点，成为中国军方“网络中心战”的绝对核心，比如中国正在研制空警 -4000 可能就是这一级别。根据中国的实际情况，如果在空警-500 的基础上， 再进一步，利用中国最新的相控阵雷达技术，特别是分布式相控阵雷达技术装载 在最新型的运-20 机身上（似乎歼-20 已在局部使用这一技术），就可以自行发 展出更为先进且基本不用改变载机外形的新一代预警机，那么，无疑将会再次大 幅提升中国的空中预警能力。这意味着，未来的空警-4000 的作战半径和滞空 时间都将得到提升，而其机动能力和飞行安全性也将获得大幅提高，同时跟踪目 标的数量、同时指挥战机的数量也都会大幅度提高。此外，由于不再背负着巨大 的“蘑菇盘”，因此在载机的外形上改变并不大，可使其原有的飞行性能几乎维 持不变，还容易使外军陷入分不清是哪种飞机的迷惘。 更重要的是，这种新一代空中预警机可对付现有的隐身战机。像美国的 F-22 和 B-2 这样的典型隐形飞机，是近 20 多年来笼罩在各国军队头顶上一把达摩克 利斯之剑。对于中国下一代预警机的发展，或者说中国下一代预警机的设计目标， 中国军方设定的目标就是能发现 F-22 之类的隐身战机。据权威人士透露，中国 128 正在积极发展试验的空警-4000，其技术相比空警-2000（包括其改进型空警 -3000）更加成熟，且运用了新型贴片式相控阵雷达方案，整机性能堪与美军最 新型 E-8 预警机抗衡，某些关键技术上甚至超过 E-8。一旦空警-4000 改装试 飞成功，毫无疑问的是，中国在防御预警和战略预警上将走在世界最前列，那么， F-22 之类的隐身飞机，也将不会再是中国面临的重大威胁。 因此，对于已掌握世界最先进空中预警机技术的中国来说，运-20 的技术成 熟和量产促进空警-4000 的问世只是时间问题。正如王小谟院士指出的那样： 因为我们掌握的技术已经跑在各国前面，前头没有了可以跟随的样本，每一步创 新都需要自己探索，失败的可能性反而更大，但是这才是创新真正的含义，才是 正确的路子。如果说现在中国是世界第四大预警机出口国的话，那么，在未来， 在中国真正意义上的第三代空警-4000 预警机技术成熟并实现产业化之后，中 国将肯定成为世界预警机方面的领头羊，进而成为最主要的预警机出口大国也不 再是梦想！（作者署名：军评陈光文） 3／24 王毅在博鳌论坛会见日本前首相福田康夫 0 评论 2016 年 03 月 25 日 09:01 环球网 【环球网报道 记者 王欢】日本共同社 3 月 24 日报道称，日本前首相福田 康夫 3 月 24 日在“博鳌亚洲论坛 2016 年年会”于中国海南省召开期间，与中 国外交部长王毅举行了会谈。福田在会谈后向记者透露称“王毅外长表明了必须 改善日中关系的心情”。报道认为，这表明虽然中国并未改变对日强硬姿态，但 双方就有必要改善关系达成了共识。 共同社报道称，王毅外长在本月召开的中国全国人民代表大会的记者会上批 评了日本。似乎是考虑到日本在南海问题上牵制中国等，王毅表示两国关系改善 未见进展的原因在于日方。 福田就与王毅的会谈称“进行了立足大局的谈话。关系不佳就必须改善。(构 建)能够心情舒畅展开交往的关系很重要”。 福田是博鳌亚洲论坛理事长，他和来自各国的理事一起与中方领导人交换了 意见。福田对中方领导人的演讲表示肯定称“消除了对中国经济正在减速的担 忧”。据悉，中方领导人则强调重要的是亚洲各国相互尊重，并表示中国今天的 发展得益于亚洲的和平与和谐。 报道称，在中日关系受日本首相安倍晋三参拜靖国神社等影响而极度恶化的 2014 年 7 月，福田曾与中方首脑举行会谈，促成了当年 11 月中日两国首脑会 谈的实现，具有一定影响力。 3/24 俄媒称萨德系统入韩是大势所趋 美反复只为敲诈中国 2016 年 03 月 26 日 09:05 环球网 据俄罗斯卫星网北京 3 月 24 日电 中国吉林大学东北亚研究院国际关系研 究所所长巴殿君在接受“卫星”新闻通讯社采访时表示，中国应在美韩计划部署 “萨德”反导系统问题上未雨绸缪，包括如何与俄罗斯展开合作。 巴殿君说，美韩双方都不会放过朝鲜本次核试验的机会完成“萨德”反导系 统的部署。中国需要未雨绸缪，在该反导系统部署上有一个应对的预案，包括如 何与俄罗斯展开合作。思考“亚洲版北约”形成之后导弹防御前沿的部署对中俄 129 安全的伤害，这是中俄现在以及今后需要认真考虑的事件。 他称，无论是从美国还是从韩国的角度看，“萨德”反导系统在朝鲜半岛的 部署都是大势所趋。美韩都在利用导弹部署问题对中国施压，所谓在部署问题上 的态度反复，都只是继续敲诈和勒索中俄的伎俩。 专家指出，“萨德”反导系统的部署问题并不是朝鲜这次核试验的结果，而 是长期以来美国整体战略的一个组成部分。美国此前推动的一系列动作都是为了 使美国的亚太战略实现对接，打造“亚洲版的北约” ，实施对中俄的围堵。 巴殿君认为，韩国本身也是“萨德”反导系统部署的积极支持者，尽管该系 统并不能保护韩国，但却可以使美国更深的介入半岛事务，同时避免自身的利益 在中美大国较量下被边缘化。 他称，事实上在中美讨论制裁朝鲜的时候，美国表示“萨德”反导系统不是 必须部署的，为此韩国成为最焦急的角色。所以，韩国成了积极推动部署反导系 统的一方，这个角色的演变恰恰就暴露了韩国担心中美之间就朝鲜半岛事务达成 某种谅解，抛弃韩国。 专家最后强调，这一反导系统既然是美国的一项既定政策，那么现在中国就 不能将任何一方暂时的态度当作最后的态度， 抱着反导系统部署决定未定的想法。 在这个问题上，中国一定要有一个正确的认识和预案，“萨德”系统的部署很可 能会成为最终的事实。 美国负责军控与全球安全事务的副国务卿罗斯·高特莫勒 22 日在华盛顿表 示，美国尚未通过在韩国部署“萨德”反导系统的决定，并希望这能够解除中国 对该问题的担忧。此前美国国防部长卡特在国会表示，美国与韩国就回应朝鲜挑 衅行为而部署反导系统问题“在原则上已达成一致” 。 3／24 日潜艇进南海坐实新安保法 将从东海南海夹击中国 2016 年 03 月 24 日 10:58 综合 19 日开始，日本一艘“亲潮”级潜艇和两艘护航舰到访菲律宾苏比克湾， 进行年度例行公海演练。军事专家在接受央视《今日关注》采访时表示，日本醉 翁之意不在酒，是在为新安保法案的生效寻找一个标志性事件。同时想在西太与 美国打造一种全新的安全合作模式，使东海和南海问题产生联动，进一步对中国 施压。 据报道，日本海上幕僚部一名发言人证实，日本潜艇“亲潮”号与两艘护卫 舰将停靠在马尼拉以北约 100 公里的苏比克湾，参加一项例行公海演习。该演 习将从 3 月 19 日一直持续至 4 月 27 日，预计会有 500 名自卫队官兵参与。 据该发言人称，这是自 2001 年以来，日本潜艇首次停靠在菲律宾。伴随该潜艇 访问的两艘军舰随后还将首次停靠越南金兰湾。 日本舰艇编队到访菲律宾，仅仅是为了参加例行公海演习吗？ 军事专家李莉表示，3 月 29 日，日本的新安保法案将正式施行，安倍正在 为新安保法案的生效寻找一个标志性的事件，南海方向则为日本提供了很好的机 会，刚好美国也需要日本有所作为。 中国社科院海疆问题学者王晓鹏认为，日本舰艇到访菲律宾显然醉翁之意不 在酒。日本计划实施两步走策略以获取地缘政治利益：第一步要让自卫队的装备 走出去，与他国进行装备方面的防卫合作；第二步还要让自卫队的人员走出去。 日本希望与美国打造一种全新的安全合作模式，即美国在亚太尤其是西太平洋地 130 区实施前沿威慑，日本进行侧面协同。其目的是要使东海问题与南海问题产生联 动，从两个方向对中国施压。同时，还要进一步炮制所谓的“中国海洋威胁论”， 从舆论方面对中国进一步施加压力。 李莉表示，日本此次派出舰艇编队到南海参加演习，也是自卫队走出去的惯 用招数。“亲潮”级潜艇是亚洲排水量最大的常规潜艇，性能先进。此次日本派 “亲潮”级潜艇前往菲律宾军港访问，双方如此深度的军事合作想要传达什么信 息、双方如何进行联合训练，都值得关注。 3／24 日本外相：日本核燃料循环政策已得到美方理解 中新网 3 月 25 日电 据日媒报道，日本外相岸田文雄本月 24 日在众院全 体会议上就美国助理国务卿康特里曼对日本推行的核燃料循环政策表示担忧一 事发表看法。 他指出“这只是作为一般的论调阐述了美国政府对民用(核燃料)再处理的一 贯见解，日本推进核燃料循环的方针已得到美国政府的理解”。 据了解， 美国允许日本对乏燃料进行再处理的日美核能协定将于 2018 年 7 月迎来 30 年的期限，岸田对此表示：“不会自动失效，只要日美任何一方不通 报终结，协定就继续有效。该协定是核能活动的基础，极其重要。将就有关合作 课题紧锣密鼓地进行探讨和协商。” 负责国际安全与核不扩散事务的康特里曼 17 日在参议院外交委员会的听证 会上对一些东亚国家力争进行再处理的动向日趋活跃的现状表示担忧，指出“所 有国家退出再处理项目将是一件非常令人欣喜的事” 。 3／24 马来西亚部署海军监控南康暗沙水域中国船只 8 评论 2016 年 03 月 25 日 12:27 环球网 【环球网报道 记者 韩梅】据英国路透社 3 月 24 日报道，马来西亚国家安 全部长沙希丹·卡西姆(Shahidan Kassim)称，昨日发现近有 100 艘中国注册 的船只进入在南海南康暗沙与北康暗沙附近的“马来西亚水域”。马来西亚国家 新闻社则报道称，船只出现在南康暗沙，数量超过了 100 艘。 据马来西亚国家新闻社报道，沙希丹说道，“我们的庞巴迪飞机已于今日早 些时候飞往该地区，在那里，发现有一群来自中国的渔民在‘我们的水域’进行 作业。他们的数量很大，希望我们的船只能在今晚抵达。” 路透社则援引马来西亚国家新闻社的消息称，沙希丹称，马来西亚海事执法 局及海军已在该地区有所部署，以监控局势。他进一步表示，若这些船只被发现 非法进入马来西亚的‘专属经济区’，马来西亚将采取法律行动。 3／24 越南：台湾邀媒体登太平岛“严重侵犯其主权” 313 评论 2016 年 03 月 25 日 10:00 环球时报 【环球网报道 记者 韩梅】据英国广播公司(BBC)3 月 25 日报道，越南外 交部发言人黎海平于 24 日表示， 越南政府反对台湾当局日前邀请媒体登太平岛， 称此举侵犯越南的“主权”。 据报道，黎海平说，台湾当局不顾越南与国际社会的关切，邀请媒体记者登 131 上南沙群岛(越称长沙)太平岛(越称巴平岛)，已严重侵犯越南“主权”，加剧南海 紧张局势，对南海和平稳定及双方合作关系带来负面影响。他重申，越南拥有足 够的法律与历史依据，可证明对西沙(越称黄沙)与南沙两个群岛拥有“主权”; 任何一方未获得越南政府的同意而在这两个群岛各岛礁展开任何活动，都是“非 法且无效”的行为。 他强调，越南坚决反对台湾当局的上述行为，要求台方尊重越南的“领土主 权”，希望台湾方面停止进行类似行动，不再采取使南海紧张局势升温的行动， 为维护南海和平与稳定作出积极贡献。 3 月 23 日，台湾当局邀请国际媒体记者乘飞机前往太平岛。20 多名记者 乘坐台湾空军的 C-130 运输机抵达太平岛，降落在由海岸警卫队卫兵持枪守卫 的跑道上。在岛上，媒体记者参观了邮政代办所、水井、码头、寺庙、农畜场和 医院。台湾“外交部”次长令狐荣达说，太平岛适合长期居住，不是“礁”而是 “岛”。菲律宾在海牙常设仲裁法院提起诉讼时将太平岛称为“岛礁” 。 针对外媒记者受邀参观太平岛，中国外交部发言人华春莹表示，“南沙群岛 自古以来是中国领土，海峡两岸中国人都有责任维护中华民族的祖产。我注意到 你非常关心组织外国记者去南沙有关岛礁参访事宜。目前，中方南沙有关驻守岛 礁正在建设之中。待条件成熟后，我们会予以考虑。 中国在南海的有关驻守岛 礁正在建设之中，待条件成熟后，也会考虑请记者参观”。 越南抗议中国台湾邀请媒体登南海太平岛 称侵犯主权 2016 年 03 月 25 日 10:30 观察者网 据越通社报道，越南外交部 3 月 24 日称，中国台湾日前邀请媒体登太平岛 “侵犯越南的主权”。越南“坚决反对并要求中国台湾尊重越南的领土主权，希 望中国台湾即停止进行类似行动，不再进行使紧张局势升级的行动。” 本周三，台湾地区领导人马英九第一次邀请国际媒体访问南沙太平岛。在岛 上，媒体记者参观了邮政代办所、水井、码头、寺庙、农畜场和医院。带领此次 行程的台湾当局“外交次长”令狐荣达表示，此行是为了彰显太平岛并非“岩礁” 而是岛屿，以宣示对该岛的“主权”。 越南外交部发言人黎海平 3 月 24 日回答记者有关越南对中国台湾 3 月 23 日邀请媒体记者赴太平岛有何反应的提问。 黎海平称：“越南再次肯定有足够的法律证据和历史依据来证实对黄沙和长 沙（越南对西沙群岛和南沙群岛的称呼——观察者网注）两个群岛拥有主权。任 何国家在未经越南政府的允许而在归属越南的黄沙和长沙两个群岛展开各项活 动的行为均是非法无效的。 黎海平称，对于中国台湾不顾越南和国际社会的反对和忧虑，邀请媒体记者 赴归属越南长沙群岛的巴平岛（即太平岛——观察者网注）已严重侵犯越南主权， 使紧张局势加剧，对东海和平稳定、和双方合作关系构成威胁。 黎海平称，越南坚决反对上述行为，并要求中国台湾尊重越南的领土主权， 希望中国台湾即停止进行类似行动，不再进行使紧张局势升级的行动，同时为维 护东海和平与稳定做出积极贡献。” 观察者网注意到，以往台湾当局在太平岛建设灯塔、举行实弹射击演习和参 观太平岛的行为均会被越南抗议。 据台媒报道，10 家登岛外媒包括 CNN、半岛电视台、华尔街日报、金融时 报、美联社、法新社、路透社、彭博社，以及日本的共同社、读卖新闻。 132 针对外媒记者受邀参观太平岛，中国外交部发言人华春莹 23 日表示：南沙 群岛自古以来是中国领土，海峡两岸中国人都有责任维护中华民族的祖产。 华春莹还表示，中国在南海的有关驻守岛礁正在建设之中，待条件成熟后， 也会考虑请记者参观。 3／24 土耳其军警遭袭致 5 人死亡 9 人受伤 新华社安卡拉 3 月 24 日电（记者邹乐 郑金发）据土耳其道安通讯社报道，土 安全部队和警察 24 日在该国东南部遭遇库尔德工人党武装分子袭击，3 名士兵 和 2 名警察在袭击中死亡，另有 9 名士兵受伤。 报道说，土耳其安全部队当天在马尔丁省努赛宾地区执行反恐任务时，两次 遭遇库尔德工人党武装埋设的爆炸物袭击。3 名士兵在爆炸中死亡，另有 9 名士 兵受伤。 此外，土耳其警察在舍尔纳克省遭遇库尔德工人党武装袭击。1 名警察当场 死亡，另 1 名警察送医后抢救无效死亡。 土耳其武装部队总参谋部 24 日发布声明说，安全部队 23 日在马尔丁省和 舍尔纳克省的反恐行动中共打死 10 名库尔德工人党武装分子。 目前，土耳其政府在东南部军事打击库尔德工人党武装，主要集中在马尔丁 省努赛宾地区、哈卡里省于克塞科瓦地区和舍尔纳克省舍尔纳克市区。 据土耳其媒体 24 日报道，统计显示土政府与库尔德工人党武装从去年 7 月 重回武装冲突状态以来，已有 300 多名土安全部队人员和上千名库尔德工人党 武装分子在冲突中死亡。 库尔德工人党成立于 1979 年，试图通过武力在土耳其、伊拉克、伊朗和叙 利亚交界处的库尔德人聚居区建立独立国家，被土耳其、美国和欧盟视作恐怖组 织。（完） 3／24 法国警方逮捕 1 名企图发动恐袭男子 新华社巴黎 3 月 24 日电（记者郑斌）法国内政部长卡泽纳夫 24 日晚宣布， 当天上午警方实施了一次重大逮捕行动，一名法国男子被捕，警方因此挫败了一 起法国境内的恐怖袭击企图。 卡泽纳夫对媒体表示，目前没有确切证据表明这一恐怖袭击企图与去年 11 月巴黎恐袭和日前布鲁塞尔恐袭有任何联系。 卡泽纳夫说，被逮捕的法国男子被怀疑参与恐怖袭击企图，这名男子属于一 个恐怖网络，该网络试图对法国发动袭击，法国警方为了挫败这一恐怖袭击企图， 已经工作了几个星期，并且与欧盟国家相关机构进行了密切合作。 卡泽纳夫还说，当天晚上警方在巴黎近郊瓦勒德瓦兹省阿让特伊市疏散了一 栋大楼内的居民，警方在大楼里采取重大的扫雷和搜查行动。他表示，此次行动 与调查被挫败的恐怖袭击企图有关。 比利时首都布鲁塞尔市郊的扎芬特姆机场和市内欧盟总部附近地铁站 22 日 接连发生爆炸袭击，据比利时检方和警方最新消息，事件造成至少 31 人死亡、 300 人受伤。 3／24 133 布鲁塞尔恐袭制造者曾策划袭击核电站 中新网 3 月 24 日电 据俄罗斯卫星网报道，比利时报纸《最后一小时报》 的文章称，在布鲁塞尔机场和地铁制造恐怖袭击的易卜拉辛·巴克拉乌伊与哈利 德·巴克拉乌伊两兄弟曾策划袭击比利时的核电站。 报道称，比利时警方于去年 12 月在搜寻 11 月 13 日巴黎恐袭制造者及其 同谋期间，查获了一段时间超过 10 小时的视频。有消息称，拍摄视频的隐藏摄 像设备正对着比利时佛兰德区核能科研计划负责人的寓所入口大门。 根据该报的消息，该摄像设备随后被两名不明身份的嫌疑人取走，比利时警 方相信他们与极端组织“伊斯兰国”存在联系。 该报还称，取走摄像设备的人正是巴克拉乌伊兄弟。在出现欧洲核电站面临 威胁的消息后，比利时政府在该国所有核电站的入口增派了 140 名士兵以保障 安全。 当地时间 3 月 22 日上午，比利时首都布鲁塞尔国际机场发生两起爆炸。第 三次爆炸稍晚一些发生在马尔贝克地铁站的地铁车厢内。 据比利时检方消息，自杀式袭击者为艾尔·巴克拉乌伊兄弟。易卜拉辛·艾 尔·巴克拉乌伊和他的兄弟分别在机场和地铁引爆了爆炸装置。通过指纹证实了 他们的身份。兄弟二人出生在布鲁塞尔并拥有比利时国籍。随后，“伊斯兰国” 宣布对此次爆炸事件负责。 据比利时危机中心数据，恐怖袭击造成 31 人死亡，逾 200 人不同程度受 伤。因此次恐怖袭击事件，比利时政府已将恐怖主义威胁等级提升至最高级。 比利时恐袭 原目标或为核电站 中国核电网 | 发表于：2016-03-28 | 来源：新华社特稿 多名恐怖分子 3 月 22 日在比利时首都布鲁塞尔发动连环恐怖袭击。事发数 小时后，当局紧急疏散了境内两座核电站的非核心岗位工作人员。24 日晚，比 利时蒂昂日核电站一名安保人员在家中被枪杀。 反恐专家认为，不排除恐怖分子密谋袭击核电站。鉴于核电站安保严密，恐 怖分子最可能采取内外勾结的方式，而这也是各国需要重点防范的地方。 政府月初派兵保护核设施 比利时现有两座核电站，提供全国所需电力的约 60%。位于北部城市安特 卫普附近的杜尔核电站拥有 4 座核反应堆;位于南部城市沙勒罗瓦附近的蒂昂日 核电站拥有 3 座核反应堆。 英国《每日邮报》26 日报道，杜尔核电站两名工作人员曾前往叙利亚，加 入极端组织“伊斯兰国” 。根据报道，其中一人据称已在叙利亚身亡，另外一人 2014 年曾因犯下与恐怖主义有关的罪行，在比利时短期服刑。比利时安全部门 担心，后者可能已把有关杜尔核电站的重要信息透露给“伊斯兰国”。 此外，比利时法语报纸《最后一点钟报》报道，蒂昂日核电站安保人员迪迪 埃·普罗斯佩罗 24 日晚在沙勒罗瓦附近的家中浴室被杀。但比利时通讯社 26 日援引当地检方的话报道，这起谋杀事件属于刑事犯罪，与恐怖袭击无关，并否 认普罗斯佩罗可以进入核电站的通行证丢失。 去年 11 月巴黎连环恐怖袭击后，比利时警方在搜查嫌疑人穆罕默德·巴卡 里的家时，发现一段秘密拍摄的监控录像。这段长达数个小时的录像显示，恐怖 嫌疑人去年曾经监视比利时核电站一名主要负责人的行踪，而目的显然在于实施 绑架和获取放射性物质。 134 对此，比利时内政大臣让·让邦上月在议会表示，虽然遭到监视的负责人面 临威胁，但比利时核设施没有受到威胁。但比利时政府很快改变了立场，于本月 4 日批准派遣 140 名士兵，保护 5 处核设施。 或“内外勾结”发动袭击 根据媒体分析和报道，恐怖分子盯上核电站，一是可能直接发动袭击，比如 引爆炸弹造成核泄漏;二是可能偷取放射性物质，制造脏弹;三是可能暗中破坏关 键设备，造成反应堆熔毁，释放大量放射性物质。 反恐专家、中国现代国际关系研究院院长特别助理李伟说，包括核电站在内 的核设施是各国重点保护对象，安保几乎达到军事化级别。恐怖分子肯定在打核 电站的主意，但直接发动袭击的难度非常大。 他认为，恐怖分子最可能采取内外勾结的方式攻击核电站，即派人渗透到核 电站内部，或者拉拢核电站工作人员入伙，而这也应该是各国重点防范的地方。 布鲁塞尔恐怖袭击后，比利时政府表示，核电站仍将继续运行，但相关部门将加 强安保，防止非法入侵。目前，比利时已经紧急疏散两家核电站的非核心岗位工 作人员。 3／24 西方国家频发恐袭 该不该和宗教扯上关系 导读 比利时首都布鲁塞尔发生了连环爆炸事件。现已确定该事件是由 IS 所策划实施。 但是当人们在谴责凶手的同时，容易将事件扩大化以及关联化。于是，宗教渐渐 成为众矢之的…… 新浪国际 近年来，西方世界遇到了许多前所未见的问题：移民与治安、宗教极端主义 与恐怖袭击、满眼的清真寺与身边“格格不入”的陌生人……苦恼与不解中，人 们亟需一个高度概括且无需思考的答案聊以自慰。 就在笔者发稿的前一天，欧洲小国比利时首都布鲁塞尔发生了连环爆炸事件。 现已确定该事件是由极端组织“伊斯兰国”所策划实施。但是当人们在谴责凶手 的同时，容易将事件扩大化以及关联化。 于是，宗教渐渐成为众矢之的，阿拉伯头巾变成了穆斯林符号，土耳其裔德 国人变成了德国穆斯林……对伊斯兰教的成见、恐惧与仇视在西方蔓延开来。西 方是民主的，民众的呼声会在冲突中上升为政党意志甚至国家行为。此情此景， 西方政治真可谓滑稽可笑，荒诞不经。 美国大选中共和党初选候选人唐纳德-特朗普一路过关斩将。去年年底，当 他表示“美国应阻止所有穆斯林入境”后，其支持率不降反升。作为一个多元化 的移民国家，这样的想法与美国的根基相违背。 欧洲的问题注定更为严重。2015 年英国大选，由于选举制度问题，极右翼、 反移民的英国独立党（UKIP）虽仅获得一个议席却得到了 12.7%的选票，得票 数仅次于保守党与工党。这意味着英国社会中的疑欧主义和反对移民政策的民意 力量在增加。匈牙利总理维克多-奥尔班甚至也公开表示， “穆斯林难民涌入会威 胁欧洲的基督教属性”。而在法德等其他欧洲国家，民粹主义与极右翼思想相结 合并转化为政治力量的事例更是层出不穷。 与美国不同，欧洲诸国从来就不是传统意义上的移民国家，多元文化的理念 多半只是一个光鲜的幌子。英国的女王，法国的“世俗化”，无论保守还是开放， 135 他们总有一条不可由民众僭越或塑造的“权威”。 欧洲欢迎移民带来他们所或缺的东西，无论是美食，技术，还是劳力。而对 于固有文化结构的松动，欧洲嗅觉异常灵敏。他们一直以来的苦恼可以概括为 “我引入的是‘工人’，得到的却是‘人’。”人便不只有吃饭和工作，人便会有 自己的群体，自己的文化。这各中矛盾之于西方世界是由来已久的。移民问题或 者所谓的“移民融入主流社会”的尝试是西方的固有问题。 但如今，面对突如其来的难民潮与更加复杂的情势，人们慌了手脚，更愿意 将一切武断地归纳为“西方世界与穆斯林的冲突”。这样一个简单又看似合理的 解释像一针吗啡，缓解了西方痛苦的思考。但后果是：原本复杂却可解的社会问 题变成了简单却无解的宗教仇视。这不仅对于移民是不公平的，对于西方本身更 是无比危险的。 在讨论其危险性之前，我们不妨先梳理一下移民问题的实质。西方流行着这 样一个笑话： 一位德国医生与一位富足而体面的土耳其移民比邻而居，生活美好，相处融 洽。一天，德国医生遇到了这位土耳其邻居，便攀谈道：“我的朋友，看，我们 的生活是多么美好而融洽！我有洋房你也有洋房，我有跑车你也有跑车，我的院 子里修了游泳池，你的院子里也有。”土耳其移民笑了笑说：“不，先生，我比 你体面得多！”“为什么？”德国医生不解地问道。土耳其移民回答说：“因为 我的邻居是一位德国医生，而你的邻居是一个土耳其移民。 ” 事实上，在土裔德国人成为“德国穆斯林”之前，这则故事就已经流传甚广。 移民本身会带来社会问题，并与主流社会形成矛盾，这一切并不是因为宗教而起。 抛开宗教因素，移民本身就是很难为西方主流社会所彻底接纳的。 近来热议的美国唐人街消逝与其争议问题就说明，即便是在最“包容”的美 国社会与最“温和”的华人移民之间，问题也是存在的。放眼世界，几乎每一座 国际化大都市都伴随着移民带来的社会治安等一系列问题。诸如此类问题自然难 解但并非不可解。但如今的西方世界，在难民潮的冲击下，惶恐与无助之中，不 再将自己的移民难民问题视为传统社会问题的一部分，放弃对症下药，转而述诸 宗教威胁与文明冲突论，并荒谬地试图予以解决，这便促成了上文谈到的西方民 粹极右翼势力的歇斯底里。 身处西方社会的移民或难民，绝大多数来自于经济欠发达国家的落后地区， 他们的流向又往往是最发达国家的现代化大都市，这层矛盾本身就足以解释很多 问题。例如来自经济欠发达、教育水平低下地区的移民难民往往重男轻女现象比 较严重，思想相对保守，当他们突然置身于现代化大都市中时，接触到诸如女权 问题、LGBT 群体认识问题时自然会产生抵触，正如人类的认识也是从落后到先 进逐步发展到今天一样。 但是，当人们认为他们的保守观点是出于宗教意识而忽略物质基础时，这种 落后思想反而会借由宗教工具变本加厉，哪怕他们中很多人只是出身而为穆斯林 并一直过着世俗化的生活。 于是，原本可通过教育或环境影响来慢慢解决的落后思想问题，变成了无法 解决的宗教仇视问题，并进一步将移民难民推向孤立面与对立面，为宗教极端化 推波助澜。 有人说，“移民”是除去“死亡”外人类最难面对的事情。人们为了更好的 生活或甚至是迫于生命威胁而背井离乡来到举目无亲的地方，即便最终能够过上 富足的生活，其精神上的流放所带来的痛苦亦是常人无法想象的。 136 上个世纪，很多身在德国的土耳其老人会用一周时间守在收音机旁等候只一 个小时的土耳其语节目，并将其录下来反复收听那久违的乡音。在欧洲，背井离 乡的人们在最熟悉的地方用最熟悉的方式与老友相聚攀谈，但只因为这一切发生 在与周遭“格格不入”的建筑里并伴随着陌生而“刺耳”的宣礼，周五清真寺中 的感人的场景便不再被祝福了。很多时候，人一出来便回不去了。而对于很多身 在欧洲的北非移民，在法国，他们是摩洛哥人；在摩洛哥，他们是法国人。总之， 他们永远处于一种身份的流放之中无法逃遁 。 终于有一天，文章起笔提到的情境发生了。于是，“你们说我是穆斯林，那 我就是穆斯林吧！”毕竟，穆斯林算是一个放之四海都不会丢失的，移民们那久 违的“身份认同” 。 上文说到，西方世界的移民难民由于种种原因渐渐被贴上了“西方穆斯林” 的标签并被置于主流社会的对立面。这给予了宗教极端主义极佳的可乘之机。西 方社会自然不是问题产生的全部原因， 恶性循环中的另一半便要归咎于宗教本身。 西方世界有太多的“穆斯林”这并不可怕，可怕的是有太多的，多到不成比例的 “伊斯兰” 。 在欧洲的尽头冰岛，上世纪七十年代，这里还只有七位穆斯林。但在不到半 个世纪的时间里，这一数字上涨为 1500 位。 为数不多的清真寺分为两派，一派由埃及爱资哈尔学者主持，持 Wasati 即 温和派观点。这种观点强调伊斯兰应顺应社会发展，在教法上强调对《古兰经》 及《圣训》等宗教经典进行 Ijtihad 即教法解释，使伊斯兰教成为一种“简单易 行”的宗教以吸引受众。与其相对的是由沙特阿拉伯及海湾国家出资建设的萨拉 菲派（Salafi）清真寺，他们所强调的是萨拉菲思想，一切严格参照伊斯兰经典。 反映在现实当中，两派对诸多发生在西方的宗教问题进行着完全不同的教法 诠释。比如，冰岛由于地处高纬度地区，夏季日照时间长似极昼，那么在斋月 Ramadan 时穆斯林该如何禁食。 Salafi 认为应严格按照当地日出日落时间禁食， 哪怕以健康为代价。Wasati 则认为由于地理条件不同，当地穆斯林按照麦加时 间禁食即可。这种教法上的分歧存在于整个西方世界，涉及穆斯林生活的方方面 面，比如在西方俱乐部效力的穆斯林球员是否可以身着印有啤酒或赌博广告的队 服等等。 Wasati 派学者认为西方穆斯林应当摒除全盘西化和拒绝融入西方社会的两 种极端，在恪守信仰的同时积极融入西方社会，通过成为社会的表率，做伊斯兰 在西方的“大使” ，增进西方对伊斯兰教的理解，积极消除仇视与隔阂。而 Salafi 派则秉持相反的观点，坚持原教旨主义与极端宗教思想，不与西方社会妥协，在 西方制造穆斯林与“堕落的物质文明”间的壁垒。对此，沙特阿拉伯与卡塔尔等 海湾国家难辞其咎。在这些国家的资助下，西方兴建其一座又一座萨拉菲清真寺， 对欧洲社会安全造成严重威胁，使“伊斯兰”充溢欧洲，对穆斯林背景的移民难 民融入社会构成阻碍。 2015 年法国警方的一份调查显示，在 2500 个被调查宗教群体中，萨拉菲 性质的伊斯兰群体达到 90 个，数字比五年前整整翻了一倍。巴黎恐怖袭击后， 德国副总理加布里尔公开批评道：危险的极端宗教主义者都来自沙特资助的萨拉 菲清真寺，沙特政府应该停止此类行为。 德国副总理点出了西方社会亟需注意的问题。沙特王国，以萨拉菲主义与瓦 哈比主义为立国之本，向西方世界输出极端宗教思想的行为是西方伊斯兰问题的 关键。在西方社会对穆斯林群体施以斥力的同时，欧洲随处可见的萨拉菲清真寺、 137 萨拉菲书店及伊斯兰学校又对该群体产生了拉力，在斥力与拉力的共同作用下， 被脸谱化西方穆斯林群体很难真正成为西方社会的一员，且在极端思想作用下对 西方国家安全构成严重威胁。 面对当前问题，西方社会需要做到以下几点： 1、应对拉力，通过外交手段，尽可能切断沙特等海湾国家的暴力萨拉菲主 义输出，使所谓“西方穆斯林问题”尽可能控制为域内问题； 2、通过媒体报道、教育等各种手段尽可能减少社会对伊斯兰宗教的仇视与 抵触，不与极右翼民粹主义妥协； 3、要避免将复杂的移民难民问题伊斯兰化。简单而武断地将“西方穆斯林” 作为一个整体看待会将本应团结的力量诸如温和穆斯林推向对立面，推向极端， 并成为社会安全的巨大威胁。要避免将实际问题武断地上升为空洞缥缈而不可解 的文明冲突，必须看清所谓“穆斯林问题”背后移民问题的实质以便随症下药。 当然，从源头上解决目前的难民潮是停止难民涌入并进一步遏制仇视伊斯兰 思想蔓延的重中之重。西方国家安全正在与整个中东地区的稳定绑定，从某种意 义上讲，相比于中东一直以来的动荡不安，区域和平将更加符合西方国家利益， 从而促使西方国家为保全自身利益而切实维护地区和平。 在从源头控制难民增长的同时，尽可能接纳已有难民是更为符合相关国家利 益的，这不止关乎人道主义与国际义务。原因很简单，此时试图关闭国门制造对 立情绪将不可避免地在国内已有的穆斯林群体中制造不安（例如特朗普禁止穆斯 林进入的言论严重伤害到美国现有穆斯林群体），这种对立与仇视所带来的后果 要远比接纳现有难民所带来的负担严重得多。 与很多事情一样，宗教既不是根本原因也不是解决之道，祛魅“伊斯兰与西 方问题”中的宗教因素是看清问题本质的关键。西方世界如果不能将移民难民问 题当做社会问题积极应对，而继续述诸宗教，消极逃避，墨菲定律自会反复发作， 所谓“西方穆斯林”问题便会在不可解的道路上渐行渐远。当未来有一天，“问 题”不得不“解决”时，人类最可怕的历史将有充足的理由重演。 3／24 美军确定下一代轰炸机方案 作战对象暗指中国 2016 年 03 月 24 日 07:25 中国青年报 2 月 26 日，在美国空军协会举办的 2016 年度空中战争讨论会上，美国空 军部长博拉德·李·詹姆斯首次正式公布了美军下一代轰炸机项目——远程打 击轰炸机（LRS-B）的最终方案，并将其命名为“B-21”。同时，美国空军展示 了该型远程打击轰炸机的概念图，美军的下一代轰炸机采用了诺斯罗普·格鲁曼 公司的设计方案。 “B-21”是美国进入 21 世纪以后研制的第一款轰炸机，它集 中体现了美军对下一代轰炸机的战略考量。 价格因素是导致美军下一代轰炸机迟迟不能确定的重要原因 实际上，美国空军对下一代轰炸机酝酿已久。早在 1999 年，美国空军就公 布了“轰炸机路线图”，计划于 2019 年开始下一代轰炸机的研制工作，并将其 服役时间定在了 2037 年。然而，并没有等到 2019 年，美国空军就启动了下 一代轰炸机的研发。特别是“9·11”事件后，阿富汗战争和伊拉克战争使得大 载荷、能投放精确制导武器的远程轰炸机的价值更加凸显。2005 年，美国空军 提出加速发展轰炸机现代化项目，并采取两条腿走路的发展方式，即一方面研发 能够在 2015 年前部署的过渡轰炸机，另一方面研制在 2025~2030 年间可使 138 用的下一代远程打击系统。 但是，由于选择太多和定位不明确，美军对发展下一代轰炸机始终有些犹豫 不决。2006 年，美国国会预算办公室对国防部考察的 8 种远程打击系统方案进 行了详细的对比分析。这 8 种方案包括可携带超声速导弹的 C-17 “武器库” 飞机、中程亚声速隐身轰炸机、中程超声速冲刺隐身轰炸机、远程亚声速隐身轰 炸机、远程超声速巡航轰炸机、中程陆基通用航空器、远程陆基通用航空器和天 基通用航空器。备选方案这么多，由此可以看出，美军在选择上的纠结。 此后，美国国防部在 2006 年发布的《四年防务报告》中将下一代轰炸机的 服役期限提前了约 20 年，改称为“2018 年轰炸机”。2007 年 5 月，美国空军 公布了“2018 年轰炸机”的主要性能，包括能装载 6.4~12.8 吨武器，具备亚 声速飞行能力，作战半径不低于 3200 公里，具有全方位隐身能力，且能够携带 常规及核武器，可以选择有人或无人驾驶。 然而 2009 年，时任美国国防部长罗伯特·盖茨下令空军终止此项目，重新 确定需求。直到 2011 年，美国空军提出“系统族”的思想和解决方案之后，新 的下一代轰炸机研发项目才获批。2014 年，美国空军宣布将在 2015~2019 财年为“远程打击轰炸机”（LRS-B）项目申请 114 亿美元的预算，这表明该项 目进入实质性研发阶段。 价格因素是导致美军下一代轰炸机迟迟不能确定的一个重要原因。B-21 的 前任 B-2 隐形轰炸机就是因为单架超过 20 亿美元导致订货数量很少，从而影响 了美军平时战略打击能力的保持。即使在美国空军此次选定 B-21 之后，军内外 对它的质疑仍然存在，价格的合理性就是一个甩不开的话题。 五角大楼要求 B-21 的单架不能超过 5.5 亿美元，为此专门成立“快速能力 办公室”监督项目进展。但是，列克星敦研究所的专家劳伦·汤普森认为，这一 单价并不包括飞机的开发成本，将来总成本肯定会大幅上涨。美国《防务新闻》2 月 27 日报道，参议员军事委员会委员约翰·麦凯恩在美国空军正式公布 B-21 轰炸机方案后，直言表示不会接受空军的选择，因为这是一个无底洞式的“成本 加成合同” 。 先进技术支撑美军下一代轰炸机实施多样化任务 据悉，此次中标的 B-21 轰炸机具有相当的技术优势，其在雷达隐身能力方 面完全超越 B-2， 载弹量约为 13 吨，作战半径不小于 3200 公里，航程达到 9000 公里。这些基本的技战术性能，主要是为了满足美国空军设想的将下一代轰炸机 用于“反介入/区域拒止”的环境中作战，特别是执行对高度防空威胁区域纵深 突防任务的作战需求。此外，美军下一代轰炸机还有一些量身定制的特殊作战性 能。 首先是用途多功能。既出于成本，也出于战场适应性的考虑，美国空军非常 强调下一代轰炸机的多用途性，即除了能够完成传统远程轰炸机的任务，还能够 完成其他任务，这包括：一是持久的情报、侦察与监视，正如德普图拉表示，“对 未来的轰炸机来说，最重要的不是投放炸弹，而是快速收集情报信息并将其用于 决策。”因此，美军极为强调在轰炸机这一平台上集成作战和情报、侦察与监视 的能力；二是快速全球打击，即能够对全球范围内任何地方发生的突发事件作出 快速反应。美国空军认为，航程是体现轰炸机战略特性的重要指标。因此，下一 代轰炸机考虑的是全球目标而不是地区目标，作战半径应在 3000 公里以上；三 是信息对抗，即配备有以激光和高能微波为代表的定向能武器，以及以高精度干 扰机为代表的网络攻击武器，这将大大增强其在高度防空威胁地区的纵深突防能 139 力。 其次是系统高度信息化。美国空军要求下一代轰炸机必须具有很强的网络化 协同作战能力，能够与无人机、空中电子攻击装备等其他装备编组作战。因此， 其在设计下一代轰炸机时就涉及了多传感器数据融合、移动网络等关键的战场态 势感知技术。美国米切尔航空航天研究所所长、退役空军中将大卫·德普图拉表 示：“B-21 将增加传感器数量，提高其数据处理能力。”同时，它还配备有先进 的任务规划能力，可以集成到美军全球军事信息网络之中，依靠系统整体优势来 协助自身完成作战任务。 最后是驾驶方式可选。目前的美军飞机只能采用一种单一的驾驶模式，即要 么有人驾驶，要么无人驾驶，这在某种程度上限制了飞机的作战运用。为此，美 国空军退役中将赫伯特·卡莱尔指出：“有人/无人驾驶两用轰炸机是可行的， 也是最佳方案。无人驾驶优点突出，但是有一种飞行任务可能始终需要有人驾驶， 那就是在执行核打击时，座舱里必须有人。 ”采用这种灵活的驾驶模式，B-21 要 执行的显然是核常兼备的打击任务。 保持全球打击能力和强化对重点地区威慑是 B-21 的重要用途 对于美国空军来讲，下一代轰炸机的研发方案确定无疑是一个利好消息，其 主要在自身全球打击能力建设和对特定对象实施威慑方面有着重要的战略意义。 第一是有利于保持美国的全球打击能力。由于战略轰炸机能够在几小时内将 常规力量和核力量投射到全球任何地区，美国是世界上为数不多的仍然保留大量 远程战略轰炸机的国家之一，并将其列为全球打击力量的重要组成部分。但是， 这支庞大的轰炸机机队近年来面临严重老化的窘境。 目前，美国空军拥有 B-52H、B-1B 和 B-2A 三种型号的战略轰炸机。截至 2015 年，B-52H 的平均机龄已达 53 年，B-1B 的平均机龄达到 28 年，B-2A 的平均机龄也达 20 年。所有的 159 架现役战略轰炸机平均机龄为 39 年，且只 有 20 架 B-2A 可实施隐身突防。因此，美国空军急需替换这些现役战略轰炸机 的新机型。据称，美国空军将会订购 100 架以上 B-21 轰炸机，这就保证了美 军这支战略性全球打击力量的稳定与有效。 第二有利于强化美国在重点地区的威慑作用。一直以来，战略轰炸机都是美 国在平时用来威慑重点地区特定对象的重要工具。这一点在亚太地区尤为明显， 今年 3 月 9 日，为了应对朝鲜半岛日益升温的紧张局势，美国战略司令部宣布 向位于印度洋的迭戈加西亚基地部署 3 架 B-2A 隐身轰炸机。同时，为了进一步 在中国南海地区显示军事存在，美国还与澳大利亚商讨在其北领地设立远程轰炸 机基地以部署 B-1B 轰炸机和延伸 B-52H 战略轰炸机的作战任务范围。 正如新美国安全研究中心研究员保罗·沙勒指出的那样，“可靠威慑力的基 础之一是能够有效地攻击敌人，而远程打击轰炸机将在未来维持这种能力。”2 月 26 日，美国《国家利益》杂志在 B-21 亮相的同日，刊登了题为《危险：扼 杀美国新轰炸机的运动》，文章在质疑 B-21 价值的同时，也直言不讳地指出， 美军下一代远程打击轰炸机的作用就在于轰炸中国。 3／24 深度：美国程序员被逼疯 F35 战机竟因这问题无法作战 2016 年 03 月 24 日 18:06 新浪军事 如果美国洛克希德马丁公司的程序员们能看懂汉字，那么上面这幅漫画一定 会让他们感同身受的，因为，最近美国军方为了赶在今年 8 月 1 日形成“初始 140 作战能力”而不断的向该公司负责编写 F-35 控制系统和作战系统软件程序的程 序员们施加压力，同时又提出了不少的改动意见，真是要把这些美国码农们逼疯 了。 F-35 共有 A，B，C，三个发展型号，A 型为空军路基起降型，B 型为陆战 队的垂直起降型，C 型为海军的舰载型，本打算用一种机型解决三个军种的需要， 没成想各家提出的需求总是不断的增加，F-35 也就不停的改改改，结果本来苗 条纤秀的身躯变成婴儿肥。 F-35 打算取代的机型主要是以上四种，海军的 F/A-18 E/F 超级大黄蜂建造 战斗机，陆战队的 AV-8B“海鹞”垂直起落战斗机，欧洲的狂风攻击机以及 F-16 “战隼”战斗机。一个人要干这么多人的活，也难怪会变得强壮。 现在距离美国空军原定 8 月 1 日宣布 F-35 形成“初始作战能力”越来越近， 但 F-35 的问题却似乎并没有减少的意思。相反的，美国空军 F-35 融合项目主 任哈里根接受采访时透露，F-35 又有了新问题。一个是目前该机的数据库尚未 完成建设，负责编写程序的美国程序员们已经忙不过来了；另一个是飞机还需要 进行结构改装，这都可能让原定的 8 月 1 日“形成初始战斗力”很可能被拖后。 F-35 科幻的座舱几乎取消了所有了按键和开关，取而代之的是一块接近 35 英寸的大型综合全彩色显示屏。所有传统功能和飞行，武器，目标信息都将通过 这块高度集成的显示器来操作和显示。可想而知，F-35 对控制系统的软件是有 多么巨大的依赖，软件有一点点问题，F-35 都无法发挥其全部作战效能，甚至 连安全起降都是问题。 按照美国空军的标准，F-35A 要达到初始作战能力有如下标准：第一个装 备 12-24 架战斗机的作战中队组建完成，完成人员训练和装备调整，能够执行 三种基本任务：近距离空中支援、空中遮断、以及压制敌方防空系统。空军距离 2016 年 8 月 1 日原定的形成初始作战能力时间还有 5 个月时间窗口，最多可 以拖延到 12 月 30 日，不知道美国人有没有兴趣把软件外包给中国的软件公司 呢，一定保质保量的完成。（作者署名：军事天地） 6666666666666666666666666666666666666666 3／25 金正恩观看炮兵演习 称将先发制人打击首尔 727 评论 2016 年 03 月 25 日 17:41 国际在线 国际在线专稿：据朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》3 月 25 日报道，朝鲜最高领 导人金正恩日前视察了朝鲜人民军前线大联合部队远程炮兵集中火力打击演习， 称一旦下达了攻击命令，就会在没有任何警告或是事前通报的情况下先发制人打 击首尔的统治机关，完成祖国统一的历史伟业。朝鲜人民军总政治局局长黄炳 誓、朝鲜人民军总参谋长李明洙、朝鲜人民武力部长朴英植等高官陪同视察。 报道称，此次炮击训练的目的在于打击首尔市内的统治机关。这是朝鲜史上 最大规模的炮击演练，前线大联合部队的最精锐炮兵部队动员了多达几十、上 百门的各种口径远程炮参演。这次演练展现了朝鲜千万军民进行“报复战“的热 情，所有军人都以以一当百的实战能力参与到其中，充分展现了朝鲜人民军的威 力。 金正恩在下达炮击演练开始命令前，人民武力部长朴英植发表讲话称：“如 果敌人向我们发起最后的挑战，朝鲜将通过炮兵武力的无情报复打击，使首尔灰 141 飞烟灭。” 金正恩表示：“一旦下达了攻击命令，首尔市内的统治机关将遭到无情的毁 灭。我们将藉此完成祖国统一的历史伟业。” 报道称，炮击演练结束后，金正恩对打击演练的精准性表示满意，并称“敌 人要是对革命最高机关进行挑衅妄动，朝鲜将以更加坚决的意志和更严厉的手段 进行先发制人的打击。” 3／25 韩裔美国人金东哲在平壤承认从事间谍活动 97 评论 2016 年 03 月 25 日 10:56 新华社 【新华社快讯】此前被朝鲜逮捕的韩裔美国人金东哲(音译)25 日在平壤承 认曾为韩国情报机构提供朝鲜军事情报，从事间谍活动。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 3／25 习近平会见俄罗斯总统办公厅主任伊万诺夫 新华社北京 3 月 25 日电 (记者李忠发)国家主席习近平 25 日在人民大会 堂会见俄罗斯总统办公厅主任伊万诺夫。 习近平指出，中俄互为最重要的战略合作伙伴，发展中俄全面战略协作伙伴 关系是两国共同战略选择，也是各自外交优先方向。希望双方以今年共同庆祝 《中俄睦邻友好合作条约》签署 15 周年为契机，大力弘扬和传承中俄友好合作， 更好造福两国人民。双方要保持密切的高层交往。要围绕中俄发展战略对接，深 入 推进双方重点领域务实合作。中俄战略协作是维护世界及地区和平稳定的关 键因素。双方要加强在国际和地区事务中的沟通协调，共同推动重大热点问题政 治解决进程。 习近平强调，我和普京总统都支持中共中央办公厅和俄罗斯联邦总统办公厅 以及双方相关部门开展交流合作，相互学习借鉴治国理政经验。这是两国高度互 信的重要体现。 伊万诺夫表示，俄中密切的高层交往对两国全面战略协作伙伴关系发展发挥 着重要引领作用。当前，我们两国各领域合作迅速发展，在国际事务中紧密沟通 协调。俄罗斯联邦总统办公厅愿同中共中央办公厅共同努力，落实好两国元首达 成的共识，为俄中关系发展作出贡献。 中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任栗战书，国务委员 杨洁篪等参加会见。 3／25 习近平：推进军民融合发展是大战略 604 评论 2016 年 03 月 26 日 00:58 中国新闻网 中共中央政治局召开会议 审议《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》和《长江经济带发展规划 纲要》 中共中央总书记习近平主持会议 142 新华社北京 3 月 25 日电 中共中央政治局 3 月 25 日召开会议，审议通过 《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》、《长江经济带发展规划纲要》。中 共中央总书记习近平主持会议。 会议指出，把军民融合发展上升为国家战略，是党中央从国家安全和发展战 略全局出发作出的重大决策，是在全面建成小康社会进程中实现富国和强军相统 一 的必由之路。推进军民深度融合发展，要全面贯彻落实党的十八大和十八届 三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展 观为指 导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”的战 略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持发展和安全兼顾、 富国和强军 统一，深化改革，统筹谋划，协同推进，健全体制机制，完善政策 法规，创新发展模式，提升融合水平，加强基础、产业、科技、教育、社会服务 等重点领域统筹， 促进经济建设和国防建设协调发展、平衡发展、兼容发展。 会议强调，推进军民融合发展是一项利国利军利民的大战略，军地双方要站 在党和国家事业发展全局的高度来认识思考问题，切实把思想和行动统一到党 中央决策部署上来，把军民融合的理念和要求贯穿经济建设和国防建设全过程， 加快形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。 会议要求，要坚持用改革的办法、创新的思路，突破制约融合的体制性障碍、 结构性矛盾、政策性问题，加快理论、科技、管理、实践等方面创新。要加 紧 推进国家和地方军民融合领导机构建设，编制好经济建设和国防建设融合发展 “十三五”规划，构建军民融合法治保障体系，充分发挥中国特色社会主义制度 优 势，统筹推进各项工作，确保责任到位、措施到位、落实到位。 会议指出，长江是中华民族的生命河，也是中华民族发展的重要支撑。长江 经济带发展的战略定位必须坚持生态优先、绿色发展，共抓大保护，不搞大开 发。要按照全国主体功能区规划要求，建立生态环境硬约束机制，列出负面清单， 设定禁止开发的岸线、河段、区域、产业，强化日常监测和问责。要抓紧研究制 定 和修订相关法律，把全面依法治国的要求覆盖到长江流域。要有明确的激励 机制，激发沿江各省市保护生态环境的内在动力。要贯彻落实供给侧结构性改革 决策部 署，在改革创新和发展新动能上做“加法”，在淘汰落后过剩产能上做 “减法”，走出一条绿色低碳循环发展的道路。 会议强调，要在保护生态的条件下推进发展，增强发展的统筹度和整体性、 协调性、可持续性，提高要素配置效率。要充分发挥长江黄金水道作用，促进 产业分工协作和有序转移，充分发挥市场作用。要加强领导、统筹规划、整体推 进，把长江经济带建成环境更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机 制更 科学的黄金经济带。 会议还研究了其他事项。 3 月 25 日 外交部发言人洪磊主持例行记者会 一、应埃及政府、以色列政府、巴勒斯坦总理哈姆迪拉邀请，国务院副总理 刘延东将于 3 月 25 日至 31 日对埃及、以色列、巴勒斯坦进行正式访问，并主 持中以创新合作联委会第二次会议。 二、应中非共和国过渡国家元首庞扎邀请，国家林业局局长张建龙将作为国 家主席习近平特使，赴中非出席于 3 月 30 日举行的中非新任总统图瓦德拉就职 典礼。 143 问：据报道，联合国秘书长叙利亚问题特使德米斯图拉 24 日称，他已根据 叙冲突双方意见拟定 12 点共同要点文件，双方均未提出反对。希于 4 月 9 日开 启下一轮和谈，专注于政治过渡进程。中方对此有何评论？ 答： 政治解决是化解叙利亚危机的唯一现实出路，和谈是实现政治解决的 重要方式，中方支持联合国主持的日内瓦和谈进程。中方认为，叙政府和反对派 在本轮和谈中均 展现出致力于政治解决的意愿和严肃认真的态度，双方立场在 朝着缩小差距的方向发展。我们注意到德米斯图拉先生以特使名义发表了“共同 要点文件” ，希望进一 步就此听取叙双方意见，为下阶段和谈奠定基础。 当前，化解叙危机的“机会之窗”已经打开，中方呼吁叙双方牢牢把握机遇， 秉持善意，拿出智慧，展现勇气，如期续谈，尽快找到最大程度上符合各方利益、 兼顾各方关切的解决方案。 问：据报道，世界反兴奋剂机构表示，开始对中国游泳选手隐瞒使用兴奋剂 事进行调查。中方对此持何看法？ 答：你可能已经注意到，中国游泳协会已就此介绍了有关情况，阐明了中方 在反兴奋剂方面的坚定立场。 会后，有记者问及：是否有中国公民在比利时布鲁塞尔恐怖袭击事件中的最 新伤亡报告？ 洪磊表示，根据我们刚刚接到的比利时外交部通报，一名中国公民在近日布 鲁塞尔恐怖袭击事件中不幸遇难。我们对恐怖袭击行径表示强烈谴责，向不幸遇 难同胞表示沉痛哀悼，对遇难同胞家属表示深切慰问。中国外交部和驻比利时大 使馆将积极为遇难同胞家属赴比善后提供必要协助。 中方坚决反对一切形式的恐怖主义。中国政府将继续同国际社会加强合作， 切实维护境外中国公民和机构安全与合法权益。 3／25 中国网络空间安全协会成立 方滨兴当选理事长 新华社北京 3 月 25 日电（罗宇凡 张庭松）25 日，我国首个网络安全领域 的全国性社会团体——中国网络空间安全协会在京成立。 据了解，中国网络空间安全协会是由国内从事网络空间安全相关产业、教育、 科研、应用的机构、企业及个人共同自愿结成的全国性、行业性、非营利性社会 组织。协会发起会员共计 257 个，其中单位会员 190 多个，囊括了国内主要互 联网企业和网络安全企业、权威科研机构，具有广泛的代表性。 在同日召开的中国网络空间安全协会第一届理事会第一次会议上，中国工程 院院士方滨兴当选为协会理事长。 方滨兴说：“协会的成立，为大家打造了一个参与互联网治理的平台，为大 家打造了一个相互沟通的平台，还为大家打造了一个国际化的参与平台，协会一 定要本着公开、公平、公正的原则，努力做好会员的保障工作。” 据了解，中国网络空间安全协会成立后，将着力促进网络安全行业自律。 3／25 一名中国公民在比利时布鲁塞尔爆炸袭击中遇难 144 新华社布鲁塞尔 3 月 25 日电 (记者吴昌荣)中国驻比利时大使馆 25 日向新 华社记者证实，一名中国公民在 22 日发生的布鲁塞尔连环爆炸袭击事件中不幸 遇难。 当地时间 25 日晨，比利时联邦内政部危机中心和外交部向中国驻比使馆确 认，在布鲁塞尔恐袭事件中失踪的一名中国公民不幸遇难。 中国驻比使馆公使衔参赞张立军说，使馆在袭击事件发生当天就接到这名中 国公民失踪的报告，已经连续数日通过各种途径寻找，尽力核实其安全情况。 中国驻比使馆 25 日在其网站发布公告说：“我们对中国同胞的离去表示沉 痛哀悼，对恐怖分子的罪行再次予以强烈谴责。中国驻比利时大使馆将继续同比 方和遇难者家属保持密切联系，全力协助做好善后工作。” 22 日上午，比利时首都布鲁塞尔市郊的扎芬特姆机场和市内欧盟总部附近 地铁站接连发生爆炸袭击。据比利时检方和警方最新消息，事件造成至少 31 人 死亡、300 人受伤。 中国驻比使馆第一时间获悉事件发生后，紧急派出馆员到布鲁塞尔 3 个机 场滞留人员安置点、4 所伤者救护医院探听是否有华人失踪或伤亡的情况。22 日当天，有家属向使馆报告说，一名中国公民联系不上。使馆工作人员随即跟比 利时外交部、内政部危机中心联系，当时对方说没有中国人伤亡信息。(完) 3／25 6 名中国公民在老挝遭枪击 1 人身中数弹 67 评论 2016 年 03 月 25 日 08:27 春城晚报 不怀好意的子弹从路边射向老挝 13 号公路上行驶的车辆，击中无辜者的身 体。23 日晚间，一辆从昆明出发前往老挝的国际班车途经万象省卡西县（亦有 译为嘎西）时，遭到不明人员持枪扫射，造成 6 名中国公民不同程度受伤。昨 日，本报记者连线当地了解到，最新情况是：伤者主要是云南人和四川人，其中 至少有两名是云南人，玉溪驾驶员身中数弹。目前，中国驻老挝大使馆及老挝驻 昆明总领事馆等正在积极处理此事，当地相关部门也正在积极侦办此案。 事发时间 老挝当地时间 23 日晚 9 点 事件导致 遭受枪击的大巴车载有 25 名乘客及 3 名司机 其中 6 名中国公民受伤，4 名轻伤，2 名伤势较重，好在目前已脱离生命危 险 枪击事件发生的 13 号公路 是老挝唯一一条贯穿全境的柏油公路，连接着磨丁-琅勃拉邦-万荣-万象，是 老挝重要的陆路通道 事发地点 记者连线老挝当地一导游后了解到，事发地点位于老挝万象省卡西县（亦有 译为嘎西）境内 连线当地 伤者主要是云南人和四川人 据悉，事发时，路边有不明身份的持枪者对来往车辆进行扫射，这辆从昆明 南部汽车客运站发出的国际班车刚好途经此地，致 6 名中国旅客受伤。 北京时间昨日 11 时 55 分，记者联系到该班车 其中一名云南籍驾驶员的 145 表哥李先生。他告诉记者，自己在万象做生意，听闻此事后第一时间赶到现场， 现场非常惨烈，其表弟身中数枪，最严重的是颈部，而另一名重伤者是额头中枪。 受伤的驾驶员据信是云南玉溪人，其家属已经赶到医院。由于伤者是分散治疗， 目前还难以核实其余伤者身份信息。但据老挝媒体透露，伤者主要是云南人和四 川人。 大使馆方面表示，枪击发生后，大使馆就近组织医疗救援，至少有两名伤者 来自云南。截至北京时间昨日 18 时 32 分，两名重伤者（头部、脊椎重伤）已 从早先救治的万象老挝人民军第 103 医院转移到 150 医院，其余伤者依然在 103 医院治疗。 事件影响 前往老挝国际大巴正常开行 据了解，国际大巴是云南进入老挝的 3 种方式之一。以昆明南部汽车客运 站为例，昆明开往老挝的国际班车每天有 3 趟，分别是昆明-万象、昆明-琅勃 拉邦、昆明-会晒。其中，前两条线都需要经过 13 号公路，最后一条主要通过 昆曼公路，而这两条公路同样是自驾游的主要线路。 枪击事件后，这 3 趟班车未受影响，均正常发车。自驾游方面也暂未传出 “降温”的消息。 昆明南部客运站相关负责人表示，由于车票非实 名制，所以尚无法核实伤 者身份信息。目前南部客运站相关领导正在总领事馆办理签证，准备赶赴老挝处 理相关事宜。另据云南某出境社负责人介绍，乘坐昆明到老 挝这趟国际班车的 乘客多为出境务工人员或者到老挝做生意的人，游客比例较低，由此推断，此次 受袭击的中国人可能为出境务工人员或商务人士。 枪击事件发生后，记者致电中国驻老挝大使馆， 询问是否将会发布相关旅 游警示，相关工作人员反馈表示，已就此事件发布了安全提示，近来老挝个别地 区安全事件时有发生，存在一定安全风险。与此同时，中国 大使馆也再次提醒 在老中国公民提高自我保护意识。大使馆同时强调，此事并非针对中国乘客。 北京时间昨日 17 时 30 分，记者连线一位正在现场采访的老挝媒体记者获 悉，老挝政府相关部门正组织人员前往医院探望伤员。该名记者拍摄的医院救治 照片显示，受伤者正在接受治疗，其中有人已能在旁人帮助下下床站立。 业内观察 老挝依然是平和的旅游之地 昆明大巴老挝遭枪击事件发生后，立即引发舆论关注，人们正密切关注此事 发展。本报记者采访云南资深驴友以及在老挝的旅游从业者发现，对于很多人来 说，老挝依然是一块平和的旅游之地。 网友@老挝九洲于洋从 2008 年到老挝旅游开 始，就被这里悠闲平静的环 境所吸引，甚至最后放弃了在中国的工作，跑到老挝做起了地接导游。就在几天 前，他还沿着 13 号公路自驾从琅勃拉邦前往万象。通过 老挝媒体获知枪击事 件后他颇感震惊，他表示，老挝“总体安全，这只是特例事件。”@老挝九洲于 洋认为，尽管最近有类似事件发生，但是老挝旅游环境总体很 好，老挝民众对 中国游客友好，是一个适合旅游的地方。他说，按照自己的经验，只要是白天开 车，这条路都不会有什么问题，晚上则需要留心一些，目前，在卡西 县境内的 路段，均有老挝军警巡逻。“事件高发区差不多每 500 米就有岗哨，一般会有一 名警察和三到四名军人。 ” 云南“滇军自驾车俱乐部”总经理方杰常年运作着云南到老挝的自驾游，记 146 者采访他时，他正准备向老挝发新团。他表示，老挝旅游环境还是非常好的，他 每个月都会向老挝发出几十辆自驾车，这一事件并不影响正常发团。 云南资深驴友李先生也表示，自己多次到老挝旅游，舒适、和平、安全是老 挝给他的最大感受。“第一次去老挝，在江边吃饭，不小心把腰包落在了饭桌上， 但离开一个小时后再去找还在，所以对我来说，到老挝旅游安全感是能够保障 的。” 最新回应 外交部发言人华春莹： 已要求老方派军警救援 严惩凶手 在昨日外交部例行记者会上，外交部发言人华春 莹就老挝枪击事件回答记 者提问。华春莹说：“至于你提到为何中国公民成为袭击目标，我想任何国家的 公民在海外旅行时都有可能成为被袭击的目标。犯罪分子实 施犯罪活动时是没 有国家之分的。所以，我们主张各国采取切实有效措施，加强执法国际合作，维 护好各国的安全和稳定。 ” 华春莹透露，事件发生后，外交部领事司、中国 驻老挝使领馆即分别向老 方提出交涉，要求老方派军警救援，全力救治伤员，妥善安置其余乘客，抓紧调 查清楚有关事件，严惩凶手，并采取切实、有针对性的措施 加强保护当地中国 公民安全。目前，伤者已紧急送往医院救治，其余乘客已得到妥善安置。中方将 继续协调老方做好后续各项工作，并积极为有关中国公民提供协助。 3／25 上将:中日一旦陷入军事冲突 中国必须打赢 1.7W 评论 2016 年 03 月 25 日 20:20 新京报 近日，国防大学教授戴旭与美军“中国通”、美军“红队”指挥官马伟宁合 著的《戴旭与美军“中国通”的战略对话》出版发行。“政事儿”（微信 ID： gcxxjgzh）注意到，这是国内首次出版中美军官之间直接“观点碰撞”的出版 物，书中体现了中美两军乃至两国完全不同的哲学思维及文明的冲突。 今天，中国军网发表了上将刘亚洲对这本书的点评文章，“读了‘对话’（即 《戴旭与美军“中国通”的战略对话》一书） ，有几点感触”，刘亚洲说。 刘亚洲是空军上将，曾任北京军区空军政治部主任、成都军区空军政委、空 军副政委等职务，现任国防大学政委。 早在三十年前，刘亚洲就曾以军事题材报告文学闻名，经典篇目如《恶魔导 演的战争》 《那就是马尔维纳斯》《攻击、攻击、再攻击》等，美国战略家科尔曼 曾经评论道：“刘亚洲这些报告文学其实是世界新军事变革的前奏。这个新军事 变革果然发生了。一个解放军营级干部，能有这样的眼光，实在难得。 ” 中国军网则如此评价刘亚洲：“进入新世纪以来，刘亚洲在国家战略和军事 战略上深入研究，推出了一系列作品，如《大国策》《西部论》《金门战役检讨》 《大战略观》等宏文，引起国内外关注。据悉，美国五角大楼自 2005 年以来， 已秘密召开过数次研讨刘亚洲著作的会议”。 “政事儿”（微信 ID：gcxxjgzh）注意到，刘亚洲的父亲刘建德是个 1939 年参加革命的老八路，曾任兰州军区后勤部副政委，战功卓著。刘亚洲的爱人李 小林是前国家主席李先念的女儿。 刘亚洲素有“高层文胆”、“军中才子”、“中国鹰派”之称。近年来，刘亚洲 发表的文章多论述中日关系、中美关系、军事改革等，多有强硬表态，同时，他 147 也会发表有关军队反腐的言论，言辞犀利。 谈军队人才培养 “必须淘汰滥竽充数、琐屑颟顸之辈” 3 月 23 日，习近平视察国防大学时指出：要深入贯彻落实党在新形势下的 强军目标，全面提高教学科研水平和人才培养质量，为实现中国梦强军梦提供强 有力的人才和科技支持。 点评《戴旭与美军“中国通”的战略对话》时，身为国防大学政委的刘亚洲 也谈到了国防大学如何培养人才的问题：“曾经有一个著名的‘钱学森之问’： 为什么中国大学培养不出世界级创新大师？这个‘问号’叩击的恐怕不仅仅是中 国的大学。一个‘独尊儒术’带来万马齐喑。高山之巅无美树，大树之下无美草。 漫长史书，政治家招贤纳士如汉高祖如唐太宗者凤毛麟角” 。 “由二人（戴旭与马伟宁）对话，有感而发人才之论，实是情不自禁”。刘 亚洲说：中国全面的军事变革拉开帷幕。习主席在中央军委改革工作会议上说， 推动人才发展体制改革和政策创新，形成人才辈出、人尽其才的生动局面。国防 大学是全国最高的军事学府，担负着为国家和军队培养人才的战略任务，必须开 风气之先。以改革的劲风，荡涤嫉贤妒能、空谈误国之风，淘汰滥竽充数、琐屑 颟顸之辈，打破资格、颠覆惯例，提供条件让有真知灼见的人脱颖而出。 “政事儿”（微信 ID：gcxxjgzh）注意到，2015 年 8 月在《继续解放思 想》一文中，刘亚洲也曾谈到，“国防大学要做中国新军事革命的发动机”，“要 解放思想，首先要明白是什么束缚了我们的思想。无非是三个字，一个是‘怕’， 一个是‘懒’ ，还有一个是‘假’”。 刘亚洲解释说：怕，就是怕自己说错了话，走错了路；懒，是指不愿意动脑 子，不思考，也有不干事的现象；假，就是伪创新。 “我们这些人早晚要成为祖宗。我们应该想怎么当一个合格的祖宗，给后人 留下点什么。比如我们学校，教学也好，科研也好；成为名师也好，不成为名师 也好；成为名将也好，不成为名将也好，都要留下点东西，不枉活一生” 。 谈军队反腐 “查处徐才厚、谷俊山等，只是解决问题的开始” “政事儿”（微信 ID：gcxxjgzh）注意到，刘亚洲多次痛斥“军老虎”，直 言“用人腐败已经成为祸国殃民、毁军败政的最大祸根”。 2014 年 11 月，在“学习贯彻全军政治工作会议精神理论研讨会”上，刘 亚洲发言称：军队为什么发生这么多严重腐败问题，需要我们深刻反思。查处徐 才厚、谷俊山等腐败分子，只是解决问题的开始，反腐要打攻坚战，也要打持久 战。 2015 年 5 月，在《走出甲午迎接变革再创辉煌》一文中，他写到：思想文 化是制度机制的核心，任人唯亲、“选才惟财”的潜规则，是腐败文化的反映。 如今，甲午时期封建王朝腐朽不堪的政治制度已不复存在，但封建主义的用人思 想却并未扫除干净。用人腐败已经成为祸国殃民、毁军败政的最大祸根。前一时 期，有的拿官职做交易，明目张胆、明码标价买官卖官；有的以人划线、以地域 划线、以单位划线，培植亲信、排斥异己，拉帮结伙、收买人心，搞小山头、小 圈子、小团伙，搞人身依附，跟人不跟党。那些真正一心谋打仗、而又不愿同流 合污的优秀干部受到了排挤。而通过向上级“进贡”获得升迁的人，一定要通过 向下级“纳贡”来收回成本，如同一个核裂变的链式反应一样，层层传导，直至 末端。这种腐败文化的辐射力、渗透力极强，严重败坏了我军的政治生态，造成 148 了难以估量的损失。 谈军改 “不进行一场革命，不足以焕发青春” 2015 年底，在《军改是一场革命》一文中，刘亚洲谈到了军队人才建设问 题。 他写到：1963 年，毛泽东在凭吊罗荣桓诗中写道：“君今不幸离人世，国 有疑难可问谁？”这首诗既是一个分野，又像一个谶语。自第一代将领凋零之后， 我军一直期待出现席卷天下时那股人才潮。一支守天下的军队，用一大批德才兼 备的干部有难度，但用几个优秀人才应当有可能。问题是，在不良政治生态影响 和平庸守旧思想氛围的笼罩下，这几个出类拔萃的人才也容不下。这带来两个后 果：一、不敢讲真话。关起门来也没有人讲真话；二、生存第一。为了避免吃亏， 我们甚至在没吃亏前就已经懂得如何防范了。 他强调：今天我军人才队伍建设又到了“爬坡”阶段。这个“坡”，比当年 的“坡”艰难百倍。因为积弊太深，如深渊万丈。不进行一场革命，不足以焕发 青春。 他认为，此次军改，高级将领中应刮一场头脑风暴；中层应该铸造一个全新 的“参谋团” ；基层士兵要有知识和文化。 他还特意分析了参谋队伍存在的问题：今天我军参谋队伍有两大问题：其一， 缺少吞天吐地的能力。首先是缺少吞天吐地的气魄。“参谋不带长，放屁都不响” 就是辛辣而真实的写照。其二，缺少干事业的追求。中层军官必须把打仗当成一 个职业。军人不把打仗当成一个职业，就更不会把它当成一个事业。 “政事儿”（微信 ID：gcxxjgzh）注意到，刘亚洲多次强调军改的必要性， 他曾直言：今天，不改革是中国军队最大的风险。不改革的症结在于改革动力不 足。动力不足的症结在于不愿触及个人的利益。然而，严酷的现实是，只要是私 利，就终究会被打破。不被自己打破，就被别人打破。今天不打破，明天必打破。 谈信仰 “信仰一旦崩溃，比不曾有过信仰更加糟糕” “我已多次讲过信仰问题，可应者寥寥”，2015 年 8 月，在谈信仰一文中， 刘亚洲说：我想起了“文革”中牺牲的张志新的那句话，张志新在临终前叹息： “我向冰冷的铁墙咳一声，还能听到一声回音。我向活人呼唤千遍万遍，恰似呼 唤一个死人。 ” 刘亚洲在文中写到：今天，很多人信仰破灭了。信仰一旦崩溃，比不曾有过 信仰更加糟糕，就像文明一旦崩溃，比不曾有过文明还要糟糕一样。前几天，我 又看到一封信，是一个退休多年的老干部写给儿子的，大意是：你到社会上工作 后，千万不能讲真话，因为讲真话是要倒霉的。在领导面前你要说三分话，不可 全抛一片心。不要轻易相信别人，等等。这封信登在一个杂志上，你们可以找来 看看。这封信，说明这个革命多年的老同志的信念已经破灭。这封信也代表了当 前相当一部分父辈的心态和观念。 他提出：没有精神的中国是不会过上好日子的。我们已经尝到最初的苦果。 有段子说，中国人从食品中完成了化学的扫盲。比如，从大米中认识了石蜡，从 火腿中认识了敌敌畏，从鸡蛋中认识了苏丹红，从牛奶中认识了三聚氰胺。这一 点，我们对古人、对今人、对未来人都是欠了债的。这个债一百年也还不清。 谈日本 “中日一旦陷入军事冲突，中国必须打赢，没有退路” 149 “政事儿”（微信 ID：gcxxjgzh）注意到，刘亚洲曾多次谈及中日关系。 他提出：一个不能自主的国家所希望的是恢复过去曾经拥有的；相反，一个 自主的国家则是争取创造它所未有的。战后 70 年，日本仍是一个不能自主的国 家。时代发展虽已天翻地覆，有些日本人还生活在军国主义时代的历史幻觉之中， 缺乏清醒理智的现实感。 他表示：在世界文明史上，日本因为缺乏原生性的文明创造力，从来不是领 导世界发展潮流的强国。文明创造力的缺失，使得日本只能长期在大国舞台上充 当配角，当然是一个具有极强搅局能力的配角。对征服者与强者，日本总是恭顺 与合作；对待弱者与被征服者，日本则屡屡以屠城、血洗的方式对待。 “文明的局限性，决定了生存的局限性。日本很多时候的悲剧就在于，本来 只能做‘棋子’，却总想成为‘旗手’。真相往往使人痛苦。侵华战争的失败只是 将日本文明的局限、日本右翼政客在战略上的浅陋、日本国家战略上的失败彰显 出来，而日本有人却难以接受这种为历史所检验的真相。一个民族如果习惯于掩 饰历史、拒绝真相，沉缅于自大的狂妄幻想之中，则是没有希望的”。 2015 年 10 月，刘亚洲发表了题为《从钓鱼岛问题看中日关系》的文章。 他写到：中日不断对抗会使中日双方向和平的方面越走越远，向战争的方向越走 越近。而一旦中日陷入军事冲突，对中国而言只有一个选择，必须打赢，没有退 路。同时，他也表示，我们必须以不惜战争的决心尽一切可能避免战争。作为军 人，我们必须用“打仗的决心”争取和平。 3／25 中广核与泰国最大独立发电商合建核电项目 中国核电网 | 发表于：2016-03-25 | 来源：深圳特区报 深圳特区报讯（记者 陈颖）昨天，在亚洲可持续能源与科技展上，中国广核集 团有限公司与泰国最大的独立发电商 RATCH 在曼谷联合召开新闻发布会，宣布 将合作建设采用华龙一号技术的防城港核电站二期项目。发布会还透露，中广核 与 RATCH 将在泰国以及其它潜在市场联合开发清洁能源。 防城港核电项目规划建设 6 台百万千瓦级核电机组，一次规划，分期建设。其 中一期项目建设两台 CPR1000 核电机组，1 号机组已于 2016 年 1 月 1 日商 运，二期项目为我国自主三代核电技术华龙一号示范电站，3 号机组已于 2015 年 12 月 24 日正式开工建设，目前进展顺利。发布会上透露，防城港核电二期 项目公司将负责防城港二期核电项目的开发、建设和运营。后续，中广核将与 RATCH 合作，在泰国以及其它潜在市场开发清洁能源。 中国广核集团公司总经理助理、防城港核电公司董事长胡文泉先生表示，防城港 二期核电站是中国自主三代核电技术“华龙一号”示范电站，华龙一号安全性与 国际主流三代核电技术相当，是当前世界上最具竞争力的核电技术之一。中广核 将通过防城港二期项目，与 RATCH 展开进一步的互利合作。 3／25 新任日本驻华大使横井裕什么来头？ 2016 年 03 月 25 日 21:16 导读 横井裕出身日本外务省“知华派”，曾来北京学习过中文，能讲一口流利的汉语。 在北京和上海工作期间，结交了不少中国朋友。有日本媒体称，他与中国外长王 150 毅私交不错…… 新浪国际 25 日，日本政府在内阁会议上正式任命横井裕出任新一任驻华大使。 事实上，早在 3 月中旬，日媒就传出了驻土耳其大使横井裕将接替驻华大 使一职的消息，并突出描述了横井的“知华派”背景。 横井裕现年 61 岁，年轻时就读东京大学教养学部。毕业之后，横井进入外 务省中文研修班，成为了“中国帮”的一员。此次任命也让横井成为继 2010 年 辞职的宫本雄二之后，又一位知华派出身的大使。 上世纪 80 年代，横井来到北京学习中文，练就了一口流利的汉语 。自 1996 年至 2010 年，横井曾陆陆续续出任日本驻华大使馆参事 、外务省亚洲局中国 课课长、驻上海领事馆总领事、驻华特命全权公使等职。 可以说，横井与中国打交道的经验十分丰富。日本官房长官菅义伟和外相岸 田文雄在谈到横井的人事任命时，都着重强调了他的对华履历，称其为“中国问 题的专家” 。 此外，横井在中国的人脉以及信息收集能力也获得了较高的评价。横井自己 也曾说，在北京和上海工作期间交了很多中国朋友。有日本媒体称，横井和中国 外长王毅私交不错。 对于中日间敏感的历史问题，横井此前的一些表态基本还算积极。 2012 年，时任日本外务省发言人的横井在回答关于南京大屠杀的 问题时 称，“关于南京大屠杀的事实关系存在一些争议，但是我 们无法否认原日军在 侵入南京城后对非战斗人员实施抢夺和杀戮 的事实。” 但在中日间同样关键的钓鱼岛问题上，横井也与保守的自民党政府相同立场。 他曾在 APEC 的一场记者会上称，日本拥有钓鱼岛“主权”，但同时也希望 通过国际法，用和平方式解决与中国、韩国的领土“争端” 。 过去数年，中日两国关系因历史、钓鱼岛问题一直陷于低谷。面对老问题， 迎来一个全新身份的横井可能会如何处理？ 共同社对此“建言”称，横井在推动中日关系继续改善的同时，在钓鱼岛、 南海等问题上须“坚决加以应对”。 3／25 专家称菲越今年换领导人 美阴谋落空南海或平静 2016 年 03 月 25 日 09:03 环球网 菲越换领导人，南海或能平静些 李开盛 对奥巴马政府来说，最后一年任期最主要外交任务之一，可能就是巩固其标 志性的外交遗产“亚太再平衡”的战略成果。而今年美国、菲律宾和越南三国的 领导人交替，让美国“亚太再平衡”恐生变数。 东盟是美国“亚太再平衡”战略的重要“棋子”，而南海则成了美国的绝佳 切入点。美国希望利用中国与一些东盟国家在南海的主权争端，把东盟国家牢牢 绑在美国战车上。美国认为南海问题闹得越凶，中国与东盟的分歧就越大，东盟 国家就越需要美国，美国的亚太以及全球地位也就更加不可撼动。 然而，在南海以及地区问题上，东盟国家也有自己的利益与考虑。例如，被 视为美国布局南海“排头兵”的菲律宾，在经历数年的南海僵局与中菲关系最低 潮后，可能在未来一段时期内迎来政策的再调整。菲律宾下一任总统将于 5 月 151 选出、6 月就任。在当前几位候选人中，尽管个人、党派立场各异，多数均不同 程度地发出了要与中国进行对话、甚至反思与美关系的声音。 这在很大程度上是因为当前的形势使不少菲律宾人意识到：长期的僵局最终 只会对菲律宾自己不利。即使它可能赢得国际仲裁庭的官司，但在岛屿的实际控 制、资源开发利用方面会失去更多实际利益。虽然美国通过派出军舰、军机巡航 等形式越来越直接介入南海局势为其撑腰，但中美冲突可能性的增加反过来也使 菲律宾不得不掂量大国冲突带给它的风险，就像两只大象竞争，遭殃的其实还是 它们足下的小草。很多菲律宾人也意识到，一旦冲突殃及菲律宾，没人能保证美 国一定会救他们。 基于这些背景与认识，下任菲律宾总统很可能会调整南海政策与对华关系。 菲律宾政党政治不发达，是一个政策个人化色彩非常浓厚的国家。从阿罗约到阿 基诺三世，菲律宾的对华关系发生了一百八十度的反转。而阿基诺三世卸任后， 同样的反转也可能发生。当然，不管如何变化，中菲之间的南海主权争端不可能 短期内得到解决，但有望得到管控、缓解，并由此全面恢复双边友好关系。 除了菲律宾，美国在越南可能也会遭遇挫败。越共十二大决定越共总书记阮 富仲续任，而被认为在南海问题上立场比较强硬、对美关系方面持积极立场的阮 晋勇则将于年内总理任期结束后退休，这也有利于中越关系进一步向好的方面发 展，南海局势也可能因此更趋于缓和。 要促成菲越的政策全面调整，还需要中国与两国开展良性的政策互动。如何 管控南海地区可能的危机，如何探索这一地区资源的共同管理与开发，通过相关 岛礁设施更好地为地区各国提供公共产品，更加灵活地推动相关各方开展政治谈 判，特别是应对好即将到来的仲裁庭裁决，都需要中国有更加清晰的战略思想与 政策设计。 美国“亚太再平衡”战略的潜在风险在于中美在南海等东亚热点地区发生意 外冲突的可能性上升，双方的战略互信受到严重损害，进而危及到两国在一系列 重要的全球和地区议题上的合作。下一任美国总统能否充分意识到这些风险不得 而知。中国应该欢迎美国在亚太地区发挥重要作用，但这种作用应该是积极的、 和平的，而不是带来更多的怀疑、对抗和冲突。 3／25 英媒：俄将在与日本争议岛屿部署最新导弹系统 211 评论 2016 年 03 月 26 日 02:07 参考消息 英媒称，俄罗斯国防部长绍伊古（Sergei Shoigu）25 日称，今年将在千 岛群岛（该群岛南部四岛俄方称南千岛群岛，日方称北方四岛）部署其最新导弹 系统；日本与俄罗斯在该群岛南部几个岛屿上存在领土争端。 这一领土争端在二战之后一直影响两国关系。争端非常激烈，以至于莫斯科 和东京方面至今仍未签署正式的和平协定。 报道称，绍伊古通过电视发表的言论称，俄方此举旨在重新装备部署在千岛 群岛的俄军。 他在国防部会议中表示：“Bal 岸基导弹系统、BASTION 导弹系统，以及 Eleron-3 无人机今年将在那里部署。 ” 绍伊古去年 10 月曾表示，俄罗斯将在千岛群岛建设一座军事基地。 3／25 152 伊拉克足球场遭袭造成至少 26 人死亡 90 人受伤 新华社巴格达 3 月 25 日电（记者刘万利）伊拉克警方 25 日说，伊拉克中 部巴比伦省当天夜间发生自杀式爆炸袭击，造成至少 26 人死亡、90 人受伤。 伊拉克警方人士告诉新华社记者，当地时间 25 日夜间，巴比伦省伊斯坎迪 亚镇的民众正在一足球场观看足球比赛，袭击者在人群中引爆身上的爆炸装置。 爆炸造成至少 26 人死亡、90 人受伤，该镇镇长和一名什叶派民兵组织领导人 也在爆炸中丧生。 极端组织“伊斯兰国”目前控制着伊拉克西部和北部大片土地，并在多个省 份与伊政府军交战。自去年 12 月以来，伊政府军夺取多个被“伊斯兰国”占据 的城镇，该组织则发动恐怖袭击进行报复。 据联合国伊拉克援助团统计，仅 2 月份伊拉克境内发生的暴力冲突和恐怖 袭击就造成至少 670 人死亡、1290 人受伤。 （完） 3／25 土耳其逮捕一名英籍疑似“伊斯兰国”成员 新华社安卡拉 3 月 25 日电（记者邹乐 郑金发）据土耳其道安通讯社报道， 土耳其警方 25 日在首都安卡拉逮捕一名英国籍疑似极端组织“伊斯兰国”成员。 报道说，警方当天在安卡拉市内一家酒店逮捕一名英国籍疑似“伊斯兰国” 成员，警方将在调查后决定是否将其驱逐出境。 另据报道，土耳其警方 23 日在东南部加济安泰普省的反恐行动中逮捕 6 名 疑似极端组织成员，其中 5 名外籍公民在试图非法进入叙利亚时被逮捕，另有 1 名准备前往叙利亚加入极端组织的日本人在边境附近被逮捕。 与叙利亚和伊拉克接壤的土耳其一些地区成为外籍极端分子加入“伊斯兰国” 的重要通道。近来，土耳其境内多次发生由“伊斯兰国”成员制造的袭击事件， 土政府加大了打击境内极端组织和管控过境极端分子的力度。（完） 3／25 IS 被捕成员：土耳其向我们提供粮食金钱和武器弹药 2016 年 03 月 25 日 13:19 综合 土耳其多次否认，与极端组织伊斯兰国进行黑市石油交易，但俄罗斯 RT 电 视台披露，库尔德族部队，从叙利亚北部一个伊斯兰国组织前据点，找到一批相 关文件，而组织的被捕成员，也证实了存在黑市交易的说法。 叙利亚境内的库尔德族部队，早前从伊斯兰国组织手中，夺回哈塞克省城镇 舍达迪，并检获大批有伊斯兰国组织盖章的文件，部分是石油交易收据，记录了 油田及炼油厂的每日营收，以及石油开采量。 伊斯兰国组织被捕成员：（土耳其）曾经有石油交易这是肯定的，此外他们 还向伊斯兰国组织提供粮食及其他货品，伊斯兰国组织面对禁运不容易找到粮食 供应，他们还提供金钱、武器及弹药，这些都是公开进行的。 当地的库尔德族武装，展示一批从伊斯兰国恐怖分子尸体上搜获的护照，全 部有从土耳其入境的盖章，指控土耳其因为从石油交易中获利，所以让恐怖分子 轻易过境。 伊斯兰国组织被捕成员：我听说土耳其不用签证，入境土耳其及游走全国很 容易，我经过土耳其检查站从未遭遇阻拦，伊斯兰国组织成员总是经土耳其进入 叙利亚。 153 另外，在一家伊斯兰国组织曾营运的医院，还发现一批反叙利亚总统巴沙尔 的宣传品，封面印有伊斯坦布尔的印刷商地址及电话，进一步显示伊斯兰国组织 与土耳其境内机构有密切往来。 3／25 比利时警方突袭行动再现两次爆炸声 1 人被拘 1 评论 2016 年 03 月 25 日 23:13 环球时报 [环球网报道 记者 周骥滢] 据英国广播公司 3 月 25 日报道，比利时首都 布鲁塞尔再次出现爆炸声。据路透社报道，爆炸声出现在布鲁塞尔斯哈尔贝克区， 警方正在该地区执勤。此次爆炸发生时，警方正在搜查布鲁塞尔市内的一栋房屋。 法新社最新消息显示，一名嫌疑人在警方反恐突击行动中被捕，身受轻伤。 比利时当地电视台表示，在警方突袭行动中，出现了两次爆炸声。 路透社援引比利时通讯社 BELGA 表示，有人在警方行动中被控制。美联社 指出，在警方突袭行动中，一人被拘。 另据英国《独立报》报道，目击者表示，现场除了爆炸声还传来枪声。 3／25 环球评中国商人在美被控间谍：若属实向他致敬 2,384 评论 2016 年 03 月 25 日 14:03 环球时报 一名中国商人被美国控“窃取 F-22 战斗机图纸”若成真，我们应该向他致 谢什么？ 美国司法部 23 日发布的一份文告称，一位名叫苏斌的中国人当天在美国法 庭认罪，承认自己入侵多家美国防务承包商的电脑系统， 窃取涉及先进战机 F-22、 F-35 以及重型运输机 C-17 的技术资料。 文告说，苏斌在与司法部达成的认罪书中承认，他“在一个源自中国的阴谋 中扮演了重要角色”，与中国境内两名“身份不明的人”进行了合谋。有美国媒 体猜测那两人是中国军方人士。 苏斌是谁？他干了什么被美“追杀”？ 英国广播公司（BBC）24 日报道称，现年 50 岁的苏斌是在美国加利福尼 亚中区联邦地区法院承认有罪 的。根据美国司法部的公告，苏斌在认罪书中承 认，曾在 2008 年 10 月至 2014 年 3 月期间，未经授权进入波音、洛克希德·马 丁等防务承包商的电脑系统获 取敏感军事资料，并将这些资料非法从美国输送 到中国，其中包括先进战机 F-22、F-35 以及重型运输机 C-17 的技术资料。 美国司法部的公告说，苏斌在与司法部达成的认罪书中承认，他“在一个源 自中国的阴谋中扮演了重要角色”，与中国境内两名“身份不明的人”合谋。苏 斌以发送电子邮件的方式指导同谋者应该攻击哪些目标，并将所窃取的信息翻译 成中文，最终将窃取的信息传送给最终受益人。窃取对象还包括在国际武器交易 规则中美国军需品名单数据。 加拿大《环球邮报》23 日称，苏斌在中国经营一家与航空相关的科技公司， 被捕之前一直在温哥华居住。2014 年 7 月，美国联邦调查局（FBI）在加拿大 按照临时逮捕令将其逮捕。之后，他一直就被引渡美国进行抗争，不过最后放弃， 在 2016 年 2 月同意被送交到美国。 中国政府一直拒绝承认与苏斌案有关联，外交部 24 日表示将继续密切关注 这一案件，要求美方确保中国公民的隐私权和在美国的各项合法权益。 154 由于美国司法实践中流行认罪制度，认罪者往往可以换取轻判，外人很难了 解认罪者的真实想法，以及这当中有没有“冤枉”的成分。 情报是每个国家都在从事的事情，世界最出名的情报机构是中情局和联邦调 查局，后者已把中国当成头号情报搜集目标。然而我们总是通过媒体听说美国抓 到了“中 国间谍”，其中有很多后来被证明是冤案。与此同时却很少听说中国抓 到“美国间谍”。据说中国也抓到一些，但出于种种考虑没有公开披露。 通常情况下，有间谍被抓时，派出或收买间谍的国家都不会承认。比如中国 每次宣布抓到西方国家的间谍，对方不仅拒绝承认他们为它的间谍机构服务，还 动员西方舆论一起攻击中国人权，煽动悲情。 作为中国一家媒体，我们无从知道苏斌是否真的窃取了美国三大重要机型的 数据，并且将它们交给了中国官方。如果这是事实，我们愿意对他表达谢意，甚 至向他致敬。在中美存在实际安全博弈的今天，中国隐蔽战线显然需要有能搞来 如美方所说那些关键资料的情报高手。无论他是中国外派情报人员，还是他出于 商业利益冒了这些风险，我们都认为他是好样的。 如果他真被冤枉了，在美司法部的压力下被迫签了认罪书，我们向他表示深 切的同情。我们相信随着中美情报战的继续，今后还会有因被错当成“中国间谍” 而在美锒铛入狱的人。这是时代的悲剧，希望在美国敏感领域工作的华人都多加 小心，避免莫名其妙被美国情报机构盯上。 现在糟糕的是，美国掌握着这个世界的“舆论导向”，什么叫非法间谍活动， 都是根据美国利益定。而且美国情报活动一旦曝光，美国舆论会帮着淡化它们的 危害。其他国家的疑似情报活动一旦被抓住把柄，美方就添油加醋，夸张它们的 违法程度和严重性。 最典型的例子就是斯诺登曝光的“棱镜”计划，美国把盟国领导人都当成了 重点情报搜集对象，世界哗然。但美国不仅不加反思，反而通缉斯诺登。在同一 个时间里，华盛顿竟好意思向中国高调交涉“网络间谍活动”，显得它里里外外 都挺有理。 中国大概还是技术上低美国一筹。美国的网络战部队是公开成立的，它的攻 击性要远高于中国的“黑客”们，想都可以想出来。然而我们需要证据和公开这 些证据、以此揭露美国虚伪的外交勇气。 美国动辄指责中国官方支持黑客攻击，并且用它搞出的、外界无法验证真伪 的“证据”指名道姓抨击中国具体“军方机构”， “通缉”美方所指的“有罪中国 军官”。中国有必要对美反其道而行之。 苏斌到底是谁，也许 20 年以后会有更清晰的答案。现在他可能面临 5 年监 禁和一笔几十万美元的罚款。我们祝愿他能渡过这个难关。 3／25 美军宣布击毙 IS 二号人物 曾悬赏 700 万美元捉拿 114 评论 2016 年 03 月 26 日 05:28 环球时报 [环球时报综合报道]从打击 IS 的主战场传来捷报。伊拉克军方 24 日宣布， 已经开始重夺伊第二大城市摩苏尔的军事行动。叙利亚政府军 24 日攻入被 IS 占领近一年的叙中部古城巴尔米拉。而据 CNN 报道，五角大楼 25 日宣布：美 军在对叙行动中成功击毙 IS 的“二把手”阿尔卡杜里。美国国务院曾悬赏 700 万美元捉拿此人。 “恐怖分子在叙利亚和伊拉克的力量正在收缩” ，德国《世界报》25 日指出， 155 “无奈之下，暴露出反恐弱点的欧洲成为了他们新的战斗阵地。IS 细胞已经渗 入欧洲。游击战是他们的手段。 ” 欧洲刑警组织预计，全欧洲有 3000 至 5000 名欧洲籍“圣战”分子在叙 利亚和伊拉克，并积累战斗经验。最新的预测称，其中 400 名训练有素的“圣 战”者将对欧洲进行攻击。其中 50 人还分成至少三组，至少一个组在德国进行 活动。 据 CNN25 日报道，调查人员发现，欧洲发生的另外多起 IS 阴谋可能同巴 黎和布鲁塞尔恐怖网络存在关联，这些阴谋正处于“策划的不同阶段”。美国反 恐官员称，通过电子拦截与数据库追踪相结合的信息表明，在巴黎恐袭后数月间， IS 已挑选出多个可能目标。比利时一名高级反恐官员称，布鲁塞尔 IS 团伙由两 个小组组成，他们正计划稍后对比利时发起更大规模袭击或系列攻击。官方担心， 许多潜在及已知的 IS 人员仍在欧洲活动，他们中的一些人可能也参与了巴黎和 布鲁塞尔袭击。 “IS 正在欧洲进行一场‘恐怖代理人战争’”，反恐专家彼得·纽曼对德媒 说，其主 角不仅仅是从叙利亚回来的“圣战”者，还有欧洲的一些激进分子。 像巴黎和布鲁塞尔的恐袭者并没有帮 IS 打过仗。美国情报专家弗林对德国《图 片报》说，欧洲 的恐怖分子从 IS 那里拿到“订单”，听候 IS 头目发出“基本命 令”后就开始行动。目标有政治的，也有经济的，“而社交媒体给恐怖分子创造 许多条件，使其在 欧洲范围内自由行动。 ” 3／25 核反应堆将成"迷你版":体积缩小或能解能源危机 2016 年 03 月 25 日 08:14 新浪科技 新浪科技讯 北京时间 3 月 25 日消息，今后的核反应堆也许会越变越小。 几十年以来，我们建造的核反应堆体积一直非常庞大，反应塔中足够放进去一座 天主教堂。但核工程师如今正在考虑缩小核反应堆的体积。他们认为这是一种解 决能源危机的方法，因为未来的迷你反应堆也许只有 23 米长，用卡车就能运送 到指定地点。 小型模块化反应堆(SMRs)的支持者称，他们将努力规避传统反应堆存在的 延迟和成本超支问题。 他们认为最重要的一点是，这些迷你反应堆的大小只有传统反应堆的十分之 一，因此在筹资时要容易得多。 资金问题 资金问题是建设新核电厂的最大障碍。 虽然有中国和法国这两大最富有的政府的支持，但英国的欣克利角 C 核电 站项目(Hinkley C)的进展并不顺利，因为法国电力公司(EDF)暂未确定是否要 为该项目提供资金。 个体投资者会在全世界四处搜寻有利可图的投资机会。当他们发觉一座核反 应堆的建设需要数年时间、并且面临诸多技术和政治风险时，他们往往就一走了 之了。相比之下，在相同的回报期内，太阳能和风能能够为投资者带来更多的稳 定收益。 但 SMR 反应堆的支持者认为，就算迷你反应堆的功率只有 50 兆瓦(MW)， 也足以扭转这一局面。据他们称，你只需要下好订单，等着反应堆开启，然后插 上插头，利润就会滚滚而来了。 156 如果你想要更大的功率，只要把十几台 SMR 反应堆连在一块儿就行。当然 了，实际做法比这要复杂得多，但该技术具有巨大的潜力，令世界各国政府都激 动不已。 英国财政大臣乔治?奥斯本(George Osborne)在最近一次财政预算报告中 宣布，英国政府将举办一场小型模块化反应堆的设计大赛。 “不断进步的技术” 这其中暗含着两点信息。 第一，(至少在英国)目前还没有解决核废料的有效方法。英国政府还不知道 该如何处理用过的核燃料和受到核污染的设备，并准备在这种情况下就开始研发 新式反应堆。 第二，SMR 反应堆目前还未真正问世。可能要到 2030 年或 2040 年左右， SMR 反应堆才能得到广泛使用，为解决碳排放问题做出切实的贡献。 在这场 SMR 反应堆全球竞赛中，由美国政府资助的 NuScale 公司走在了 最前列。该公司计划在 2025 年前将美国首台 SMR 反应堆投入运营，并最早于 2026 年开始在英国发电。 核能专家苏?艾恩女爵士(Dame Sue Ion)认为，到了 2030 年和 2040 年 左右，为了实现英国在气候变化法案中所做的承诺，交通运输和家庭供暖将不再 使用含碳能源，届时 SMR 反应堆将起到至关重要的作用。 “我个人认为，SMR 反应堆也许就是核能未来的发展方向，”她说道，“到 了 2030 年之后，它们将为我们做出巨大的贡献。 ” “我对此抱有很大的信心，因为这并不是一种新出现的技术。从轻水反应堆 的出现开始，这种技术就一直在不断进步，至今已经有大约 50 年的发展历史 了。” “我们并不是在研究一种全新的技术，我们只是在更加高效和节约地使用这 种技术而已。 ” 美国、加拿大、南非、印度、巴基斯坦和阿根廷都对 SMR 反应堆表示出了 兴趣。中国有一台反应堆原型系统，自 2000 年以来就一直在运行之中。英国也 有几家公司对此颇感兴趣。 “难以兑现的承诺” 但也有些人认为还是谨慎为妙。有专家警告称，一家反应堆制造工厂至少得 收到 40 至 70 份订单，才能收回成本。但世界各国都在致力于推广低碳能源， 考虑到各国政府对该技术的兴趣，这应该不是什么难事。 很多人认为时间跨度也是一个巨大的障碍。据绿色和平组织(Greenpeace) 的约翰?舒文(John Sauven)称，在小型核反应堆成为主流之前，需要的时间很 可能比原本预计的要长得多。 “核工业在上世纪 50 年代就承诺过降低核电的费用，让它便宜得连电表都 算不出来， ”他说道， “但核电后来完全被风能和太阳能取代了，因为这两种能源 更安全、更可靠、也更便宜。” “核工业似乎总喜欢做出难以兑现的承诺。我们必须从现在起就减少对含碳 能源的依赖。 ” 还有一些批评家警告称，可再生能源和能源储备正在快速增长，因此在未来 较长一段时间内，能源行业并不需要依靠核能提供基载电力。 能源评论家基斯?范?德?里昂(Kees van der Leun)在推特上表示：“到了 2030 年和 2040 年左右，便宜的太阳能和风能将排除掉任何靠‘基载电力’赚 157 钱的机会。 ” 7777777777777777777777777777777777777777 3／26 外媒:朝鲜发布宣传视频 内容含核摧毁华盛顿 参考消息网 3 月 27 日报道 外媒称，朝鲜当局 26 日发布一段 4 分钟的宣 传视频，题为《最后的机会》，内容显示的是潜射核导弹摧毁华盛顿的情景，视 频最后的画面是美国国旗在烈焰中燃烧。 据法新社 3 月 26 日报道称，朝鲜当局 26 日发布一段 4 分钟的宣传视频， 题为《最后的机会》，内容显示的是潜射核导弹摧毁华盛顿的情景，视频最后的 画面是美国国旗在烈焰中燃烧。 这段视频戏谑地叙述了美朝关系历史，结尾时显示的是一枚导弹冲入云霄， 然而调转方向后返回地球，撞到华盛顿林肯纪念堂前的公路上。 报道称，国会大厦在猛烈撞击中爆炸，此时屏幕上出现了以朝文发出的警告： “美帝国主义如敢进犯一寸，必将立即遭到朝鲜核武器的打击。” 这段视频发布在朝鲜的宣传网站“今日朝鲜网站”上，视频中有描述朝鲜战 争的画面，美国间谍船“普韦布洛”号被抓获的画面，还有上世纪 90 年代初朝 鲜核计划引发第一场危机的内容。 报道称，近几周来，平壤措辞愈发激烈尖锐，几乎每天都扬言要对韩国和美 国本土进行核和常规武器的打击，以回应美韩大规模军演。 这些威胁越来越转为个人行为，朝鲜领导人金正恩近日观看了远程炮兵集中 火力打击实战演习，演习模拟了对青瓦台的打击。 报道称，朝鲜一直在努力获得将使核打击威胁提升到新水平的潜射弹道导弹 的能力，这样就可以在远离朝鲜半岛的地方进行部署，并获得若遭遇核袭击可进 行报复的潜力。 朝鲜已进行了一系列潜射导弹试射，并声称都获得了成功。 报道称，但是专家们对这些试验的真实性提出质疑，认为平壤不过是进行了 从水中平台“弹射”的试验。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 3／26 习近平电贺洪秀柱当选中国国民党主席 中新社北京 3 月 26 日电 中共中央总书记习近平 26 日致电洪秀柱，祝贺 她当选中国国民党主席，希望国共两党以民族大义和同胞福祉为念，继续坚持 “九二共识”、反对“台独”，巩固互 信基础，加强交流互动，共同维护两岸关 系和平发展、台海和平稳定，同心为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。 同日，中国国民党主席洪秀柱复电习近平表示感谢，指出两岸同胞同属中华 民族，期盼两党继续秉持“九二共识”，进一步强化互信，深化合作，共同为两 岸同胞创造更多利基与福祉。（完） 3／26 158 习近平在捷克媒体发表署名文章 2016 年 3 月 26 日，在对捷克共和国进行国事访问前夕，国家主席习近平 在捷克《权利报》发表题为《奏响中捷关系的时代强音》的署名文章。文章如下： 奏响中捷关系的时代强音 中华人民共和国主席 习近平 应泽曼总统邀请，我将对捷克共和国进行国事访问。这是我担任中国国家主 席后首次访问捷克。我期待同泽曼总统和捷克其他领导人就新形势下提高中捷关 系发展水平以及重大国际和地区问题深入交换意见。 捷克人杰地灵，山川秀美，人文历史底蕴深厚。上世纪 90 年代，我曾经到 访捷克，勤劳智慧的捷克人民、蓬勃开展的捷克经济社会建设、伏尔塔瓦河孕育 的波西米亚文明都给我留下了深刻印象。 捷克是最早承认并同新中国建交的国家之一。建交 67 年来，中捷两国和两 国人民传统友谊不断加深。上世纪 50 年代，捷克著名画家斯克莱纳尔到访中国， 同吴作人、齐白石等中国美术大师结下友好情谊。斯克莱纳尔回到捷克后创作了 许多《美猴王》画作，被称作孙悟空的第七十三种变化。《鼹鼠的故事》是最早 进入中国的动画片。小鼹鼠憨态可掬、善良勇敢的卡通形象深受中国广大少年儿 童喜爱。音乐大师斯美塔那创作的交响诗套曲《我的祖国》和文学家哈谢克的著 作《好兵帅克》在中国广为人知。 近年来，中捷关系发展驶入快车道。两年内，我同泽曼总统 4 度会面，就 加强两国高层交往、深化战略互信、提升各领域交流合作水平达成广泛共识。 2015 年年底，双方签署关于共同推进“一带一路”建设的政府间谅解备忘录， 为两国各领域交流合作开辟了更加广阔的空间。 中国连续多年是捷克在欧盟外第一大贸易伙伴，捷克是中国在中东欧地区第 二大贸易伙伴。2015 年，中捷双边贸易额达到 110 亿美元。中捷核电、金融、 航空、科技、农业等领域合作日新月异，合作水平和规模不断提升。两国多家企 业到对方国家投资兴业，业务发展迅速。 中捷人文交流活力迸发。捷克已经成为中国游客憧憬和向往的旅游目的地。 2015 年，来捷克旅游的中国游客总数突破 30 万人次，创历史新高。旅游合作 已经成为中捷交流合作的一张亮丽“名片”。中东欧首家中医中心在捷克落户。 中捷影视合作方兴未艾。中国将举办 2022 年冬奥会，为双方加强体育交流提供 了良好机遇。 这次访问也是我担任国家主席后第一次访问中东欧国家。中国同中东欧国家 有着源远流长的深厚友谊。得益于双方的强烈政治意愿和良好的民意基础，中国 －中东欧国家合作（“16+1 合作”）应运而生，方兴未艾。4 年来，中国同中 东欧国家一道，本着相互尊重、互利共赢、包容开放的原则，建机制、搭平台、 促合作，共同推动“16+1 合作”逐渐步入成熟期和早期收获期。中国同中东欧 国家开展共建“一带一路”合作以及中欧不断加强战略对接，为“16+1 合作” 汇聚了更为蓬勃的动力，开辟了更为广阔的空间。 欧盟是中国的全面战略伙伴。2014 年 3 月，我访问欧盟总部期间，同欧方 领导人一道决定打造中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系，为新时期中欧 关系指明了战略方向。2015 年中欧建交 40 周年之际，双方决定推进“一带一 路”倡议同欧洲投资计划等发展战略对接，组建中欧共同投资基金、互联互通平 台等，进一步确立了中欧务实合作的新框架。中欧关系正处于历史发展最好时期， 面临前所未有的历史机遇。 159 当前，中欧双方都在推进结构性改革，激发经济社会发展活力。中国人民正 在为全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴 的中国梦而不懈努力。不久前颁布实施的中国国民经济和社会发展第十三个五年 规划纲要，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，致力于稳增长、转 方式、调结构，努力在未来 5 年保持经济中高速增长。欧盟正致力于保持经济 复苏势头，大力提升欧盟经济发展竞争力。在此背景下，中欧双方发展战略契合 度高、合作潜力巨大、前景广阔。中国愿同欧盟一道，发扬同舟共济、合作共赢 的精神，共同为世界经济发展贡献力量。 中国－中东欧国家合作和中欧关系的发展需要依靠双边关系的有力支撑。当 前，中捷两国面临着双边关系发展的重要历史机遇。我期待通过这次访问，同捷 克领导人一道，提高双边关系水平，推动“16+1 合作”以及中欧关系不断向前 发展。 ——加强政治互信，指明发展方向。“求木之长者，必固其根本。”中捷双方 应该适时提高双边关系定位，坚持从战略高度和长远角度看待双边关系，本着互 相尊重、平等相待的原则，坚定支持对方的核心利益和重大关切，确保中捷关系 长期健康稳定发展，牢牢把握两国关系发展的大方向。 ——加强战略对接，释放合作潜力。中捷双方应该以签署共同推进“一带一 路”建设政府间谅解备忘录为重要契机，加强各自发展战略和愿景的对接，进一 步梳理和筹备重大合作项目，争取早期收获。 ——加强经贸合作，惠及两国民众。经过 30 多年的改革开放，中国在资金、 技术、装备方面已经形成较大优势，特别是在铁路、核电建设等领域优势明显。 捷克位于欧洲心脏地带，地理位置优越，工业基础雄厚，在机械加工、汽车制造、 航空等领域具有独特优势。中方愿同捷方一道，以制造业为基础推进产能合作， 带动金融、通信、智能工业、纳米、环保等各领域务实合作，让两国民众分享更 多互利合作成果。 ——加强人文交流，赋予时代内涵。中捷两国人民素来互相欣赏对方的文明、 文化，近年来更是不断掀起交流高潮。我们要继续扩大文化、教育、影视、旅游、 卫生等领域人文交流，鼓励青年和学生交往，让两国人民的传统友谊世代相传、 历久弥新。 ——加强区域合作，用好广阔平台。捷克一直积极支持和参与中国－中东欧 国家合作，在卫生、地方合作等方面一直走在中东欧国家前列，在“16+1 合作” 中发挥了积极重要作用。我们愿同包括捷克在内的中东欧国家一道，为做大做强 “16+1 合作”共同努力。 ——加强中欧合作，共建美好未来。中欧双方应当顺应和平、发展、合作、 共赢的时代潮流，不断深化各自发展战略对接，加强在国际舞台上的沟通和协调， 携手努力，推动中欧全面战略伙伴关系不断迈上新台阶。 让我们齐心协力，奏响中捷关系时代强音，共同创造中国－中东欧国家合作 以及中欧关系更加美好的明天。 3／26 安哥拉 4 名中国人外出失联 2 月后尸体现身水沟 2.1W 评论 2016 年 03 月 27 日 10:52 环球网 [环球网综合报道]据《安哥拉华人报》报道，2016 年 1 月 17 日中午 12 点 40 分许，安哥拉罗安达省四名中国人驱车外出，半个多小时后失去联系。3 160 月 24 日，四人的尸体在一个水沟被发现，证实已遇害多日，尸体高度腐烂，仅 从衣服鞋子辨认出身份。 中国驻安哥拉大使馆 3 月 26 日发布消息，对 4 名中国人在安哥拉失踪事件 即予高度关注，崔爱民大使和警务联络官多次向安哥拉内政部及有关部门提出严 正交涉，要求尽快破案，保证人员安全。使馆还照会安哥拉外交部表达严重关切， 敦促安方做好相关工作。警务联络官一直与当事人亲属保持联系并提供协助。以 下为公告全文： 今年 1 月 17 日下午在安哥拉罗安达省经商的程某等 4 人驾车外出失去联系 后，大使馆即予高度关注，崔爱民大使和警务联络官多次向安哥拉内政部及有关 部门提出严正交涉，要求尽快破案，保证我人员安全。使馆还照会安哥拉外交部 表达严重关切，敦促安方做好相关工作。警务联络官一直与当事人亲属保持联系 并提供协助。 近日获悉我四名公民遇害后，崔爱民大使再次向安哥拉内政部国务秘书、犯 罪调查局局长、罗安达省警察局局长提出严正交涉，要求安方高度重视此案，加 大侦破力度，尽快将所有罪犯绳之以法，同时采取有效措施，切实保障在安中国 企业和公民安全，维护两国友好合作大局。崔大使还专门到遇害人亲属住地看望 慰问。同时，中国外交部有关部门负责人还约见了安哥拉驻华大使，就此案提出 严正交涉，要求严惩凶手，给中方和家属一个交代。 在我馆交涉下，安方对案件侦破高度重视，做出了应有的努力。据安警方最 新通报，该案目前已告破，主要犯罪嫌疑人已被抓获。 驻安大使馆对四名中国同胞不幸遇害表示深切哀悼，将继续密切跟踪此案进 展，敦促安警方将凶手绳之以法，严惩不贷，同时全力协助家属做好善后工作。 在此，我馆感谢侨界对此案的关注，希望在安同胞理性表达诉求，加强自身安全 防范，有关情况和建议可及时与大使馆联系。 3／26 深度：中国航天出大动作 俄惊呼本国导航要被华兼并 2016 年 03 月 26 日 13:58 新浪军事 俄罗斯列舍特涅夫信息卫星系统公司宣布，在轨运行的 3 颗“格洛纳斯”-M 导航卫星均出现故障。这 3 颗卫星于 2010 年 9 月 2 日采用一箭三星方式发射 入轨，其中 738 号卫星因密封舱漏气造成舱内气压下降，无法继续工作；736 号的一台备用发动机因控制系统故障出现异常，正在进行紧急故障排除，恢复工 作后将接替 738 号；737 号则因电源系统异常正接受技术维修。 北斗卫星系统分布在距离地面 19950 千米的轨道，而美国的 GPS 卫星轨 道高度为 20000 千米，几乎处于同一轨道面。 除了定位精度高，我国北斗卫星还可以实现星地短讯息通讯，在没有手机信 号地区，只要有一台北斗终端，可随时向指挥部汇报情况，这是其他国家的卫星 导航系统所不具备的。因此，俄罗斯在 2015 年的技术工业论坛大会上同中国北 方公司就两套系统信号兼容的问题进行了深入的探讨，俄罗斯媒体惊呼，中国的 北斗要兼并俄罗斯的格洛纳斯，其实，俄罗斯人太多虑了，格洛纳斯那种落后的 系统，兼并进来只能拖累中国的北斗导航系统，中国完全没有兴趣那么做。（作 者：军事天地） 3／26 161 我国首座低浓铀微堆实现满功率运行 中国核电网 | 发表于：2016-03-28 | 来源：中核集团 3 月 26 日，我国首座微型中子源反应堆（简称微堆）圆满完成低浓化改造，实 现首次满功率运行。这是继核安保示范中心建成运行后，我国在核安保领域取得 的又一重要成绩，也是中美核安保合作的重大成果。 国防科工局局长、国家原子能机构主任许达哲表示，微堆低浓化改造，是降低高 浓铀流失风险、提升核安保水平的有力举措，也是中美核安保领域合作的重要内 容。国家原子能机构将本着自愿、务实的原则，与其他国家分享低浓化改造技术 经验，协商开展类似改造项目，全面提升全球核安保水平。 中核集团董事长、党组书记孙勤表示，首座微堆低浓化后首次满功率运行说明中 国原子能科学研究院已经完全掌握了微堆低浓化的全套技术，为我国军民融合发 展以及国际核安保做出了努力和贡献。中核集团也将以此为契机，按照要求继续 做好后续工作，在和平利用核能、军民融合等方面做出新贡献。 2011 年底，中国国家原子能机构批准中核集团所属的中国原子能科学研究院与 美国能源部阿贡实验室合作，对原子能院微堆进行低浓化改造，卸出微堆高浓铀 堆芯，装入低浓铀燃料堆芯。微堆低浓化改造涉及堆芯物理设计、结构设计、燃 料组件设计制造、装卸料、乏燃料管理、反应堆实验调试等诸多环节。改造过程 中，工程技术人员攻克了一批关键技术，确保了微堆的核安全。 该堆的主要用途包括中子活化分析、核仪器探头的考验、教学及培训、少量同位 素生产等。改造后的微堆固有安全性更高，一炉燃料可使用 30 年。 微堆之“威”——中国首座微堆实地探访 中国核电网 | 发表于：2016-03-31 | 来源：中国核工业报 3 月 26 日，中国的首座原型微堆抢了世界上所有核反应堆的“头条”。这一天， 微堆在进行低浓化后首次实现了满功率运行，这一被视为中美核安保合作又一重 大成果的进展，也被认为是向即将召开的第四届世界核安全峰会献上的一份贺礼。 这样一座原本名不见经传的微堆为什么会在世界核安保中扮演重要角色？它有 哪些不为人知之处？借微堆低浓化后首次满功率运行见证活动的契机，记者跟随 科研人员实地探访了这个以往鲜为媒体关注的对象。 威力之一：从 90%到 12.5% 说起坐落在中国原子能科学研究院内的反应堆，相对于中国实验快堆、中国先进 研究堆等如雷贯耳的明星反应堆而言，微堆真可谓“名副其实”，不仅在知名度 上稍显逊色，在体量上更是无法企及。它没有散热塔，也没有高耸的烟囱，更没 有建筑群，而只是藏身在一座一层实验楼里面。一个圆形水池、一个反应装置、 一台操作设备，这就是它的全部家当。 活动当日，平常少有客人到访的微堆实验大厅，突然热闹起来。数十平方米的房 间内挤进了二三十号穿着白大褂的人，他们围绕在不锈钢栏杆周围。微堆就置于 栏杆内直径为 2.7 米的水池内。 在原子能院院长万钢许可开堆后，喧闹的大厅立即安静下来。只见显示屏上一条 红色的曲线平稳上升 30 余秒后突然上扬。随后，室内的灯光被关停，只见黑暗 的水池底部中央有一圈幽蓝的光向四周扩散。 “这表明核反应正在进行。”大家都惊叹自己与核反应的距离竟然如此之近。万 钢说，这座微堆是原子能院在 1984 年开发、设计、建造的，被国际原子能机构 认为是三大固有安全微堆堆型之一。它的主要特点是小型、易于操作、功率低， 162 安全性好，人们可以站住堆边观察反应。 又过 40 余秒后，显示屏上那条红色的曲线再次趋于平稳。此时，操纵员汇报道， 微堆功率已经提升至 27kW，已经实现满功率稳定运行。这意味着通过中美合 作，微堆低浓化改造利用 5 年时间攻关终于取得了成功，实现了将微堆燃料的 富集度 90%的高浓铀燃料变为 12.5%。 万钢介绍说，微堆主要用于中子活化分析、核仪器探头的考验、教学及培训、少 量同位素生产等。此前该微堆使用高浓铀作为反应堆的燃料，不利于其广泛使用。 在保证堆的大小、堆的功能都不变的情况，实现微堆低浓化，有利于其在国际上 的推广应用。 威力之二：治疗癌症的神奇功效 早在多年前，微堆已经向社会展示了其独特的威力。2003 年，原子能院有关科 研人员在微堆上利用中子活化分析等一系列现代专业技术手段，破解了清朝皇帝 光绪的死因，揭开了困扰史学界 100 年的谜团，即光绪系砒霜中毒死亡。这也 是核技术作为自然科学与社会科学研究合作的典型范例，开辟了学术文化研究的 新路径。 其实，自那次闪亮登场后，微堆并没有就此销声匿迹，科研人员在其原有的技术 上进一步研发了用于治疗癌症的世界首台医院中子照射器。这台照射器模型就展 示在微堆实验室大厅内，吸引了大家驻足观看。 中国工程院院士周永茂向大家介绍说，该装置运行的原理是先将一种含硼化合物 注射进入人体，通过血液循环进入脑内，当用中子束照射患者肿瘤时，中子与其 发生核反应，可以杀死一定范围内的肿瘤细胞，从而达到治疗目的。目前已经完 成数例皮肤癌临床试验。 万钢说，中子照射器的建成填补了我国在该领域的空白，为我国在中子俘获疗法 领域赶超国际水平创建了一个特色平台。该项目整套设计拥有我国全部自主知识 产权，其原创设计获得国家发明专利授权。 威力之三：中国反应堆“走出去”的先行者 当前，我国核电已经成为中国装备“走出去”的两张重要名片之一。殊不知，早 在 1989 年，我国就已经成功实现微堆出口，可以说，微堆是中国反应堆“走出 去”的先行者，也积累了丰富的经验。据万钢介绍，截至目前，原子能院已经为 巴基斯坦、加纳等国建设了微堆。 在 2014 年海牙核安全峰会上，中国曾经表示：高浓铀低浓化改造是核安全峰会 确定的加强国际核安保的重要措施之一，中国承诺愿意帮助有需要的国家开展高 浓铀研究堆改造工作。万钢说，中国目前已经掌握了这项技术，将为有关经验用 于其他国家微堆低浓化而努力。 目前，原子能院在微堆方面已取得多项重要成果。由此，万钢希望，以微堆作为 国际合作和培训的重要平台，打造和利用原子能国际交流培训中心，承接国际原 子能机构、国家原子能机构框架下的和平利用核能国际交流和培训，推动核科学 技术的发展和应用。 3／26 洪秀柱成国民党首位女性党主席 237 评论 2016 年 03 月 27 日 02:20 新京报 新京报讯 中共中央总书记习近平 26 日致电洪秀柱，祝贺她当选中国国民 党主席，希望国共两党以民族大义和同胞福祉为念，继续坚持“九二共识”、反 163 对“台独”，巩固互信基础，加强交流互动，共同维护两岸关系和平发展、台海 和平稳定，同心为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。 同日，中国国民党主席洪秀柱复电习近平表示感谢，指出两岸同胞同属中华 民族，期盼两党继续秉持“九二共识”，进一步强化互信，深化合作，共同为两 岸同胞创造更多利基与福祉。 洪秀柱称目前没有访问大陆计划 中国国民党党主席补选于 26 日进行投票。结果显示，台湾立法机构前副负 责人洪秀柱获得 78829 票，得票率超过 56%，成为中国国民党首位女性党主 席。此次补选投开票从 26 日早上 8 时开始，下午 4 时结束。有投票资格党员超 过 33 万人，包括嘉义、澎湖、金门等地，都有过半投票率。 国民党 1 月在台湾地区领导人选举中落败之后，时任党主席朱立伦宣布为 败选承担责任，辞去党主席职务。党主席补选随即展开，候选人除了洪秀柱外， 还有现任国民党代主席黄敏惠，国民党籍民意代表陈学圣，台北市民意代表李新。 昨晚 7 时许，洪秀柱抵达党部发表当选感言。她说，感谢大家让她有机会 “在废墟中重建家园”，前面路途很长，各种艰险挫折很多，但会鞠躬尽瘁，为 党的重生、再造努力。当被问及近期是否有访问大陆计划时，洪秀柱表示，目前 没有访问计划，但国共论坛等平台，还是会持续走下去。据悉，洪秀柱的任期至 2017 年 8 月。 投票率、洪秀柱当选得票率均创“最低纪录” 在台湾 22 个县市及海外选区，洪秀柱仅在云林县、嘉义县、彰化县、南投 县、嘉义市、台东县等 6 县市的得票不敌代理主席黄敏惠，其余均大胜黄敏惠。 值得注意的是，此次投票率、洪秀柱的当选得票率两项数字，均创下自 2001 年 来党员直选党主席的最低纪录，跌破 2005 年马英九、王金平角逐党主席时，投 票率 50.17%、马英九得票率 72.4%的最低防线。 国民党在全台及离岛共设置 476 个投开票所。根据国民党公布选举结果， 这次党主席补选有效选举人数为 337351 人，投票数为 140358 人、投票率达 41.61。%，无效票 800 张。 3／26 美韩就部署萨德达成协议 中国这次在南海出狠招反制 2016 年 03 月 26 日 08:56 综合 占豪：韩国部署萨德，半岛冲突可能性加剧 据报道，美国防长称，与韩国已经就部署萨德达成协议，而美副国务卿则说， 决定还未通过，正在和中国沟通，并希望中国能够解除对该问题的担忧。根据 3 月 23 日外交部记者会的答问，美国政府官员称希就在韩部署“萨德”系统与中 方进行技术对话，向中方解释该系统只是为防御朝鲜进攻韩国，而非针对中国。 事实上，美国是想和中国进行所谓的技术对话，意思让中国默许美国部署，然后 美国对中国进行一些技术承诺什么的。 中国在这方面是非常清醒，外交部发言人回答：“萨德”绝非一个简单的技 术问题。中方在反导问题上的立场是一贯的、明确的，我们对有关问题的实质与 危害有着清醒认识。任何国家在谋求自身安全时，应考虑别国安全利益和地区和 平稳定。当前朝鲜半岛局势高度复杂敏感，我们希望有关国家慎重处理有关问题， 不要做有损中国战略安全利益的事情。 所以，很显然，中国不可能答应所谓的技术对话，也不可能对美韩部署萨德 164 表示任何谅解。对韩国来说，如此部署不影响两国关系是不可能的，中韩关系过 去三年的努力必然付之东流，甚至还不如以前。中韩政治关系冷却，经济关系是 必然会受到影响的，这一点毫无疑问。 但是，对韩国来说，最危险的不是和中国经济关系如何，而是中美西太平洋 的角力由第一岛链扩散到了半岛，而且经过韩国这么同意部署萨德，半岛的危险 程度远甚东海和钓鱼岛。这种危险对韩国来说是系统性的，一旦中美关系不能调 和，那么率先爆发冲突的必然是半岛。如果说过去中美角力矛盾不可调和半岛不 是第一个爆炸点，那么现在就成了第一个爆炸点了。以北半岛金 3 帅的冒险性 格，很难说会不会利用中美角力的空间去做出冒险的事情。 对中国来说，如果萨德部署已经影响到了中国的战略安全，并且在其他方面 当战略安全受到的威胁程度甚过半岛冲突时，那么半岛是不是生战、生乱其实可 能就不是中国最关心的问题了。一旦中国不那么关心这个问题，那可能这里就成 为对冲中国战略风险之地，韩国就成了这一战略风险对冲的能量爆发点。所以， 韩国病急乱投医的做法是极其愚蠢的做法。 朴槿惠在开始是清醒的，与中国发展关系也是对的，这是为了避免韩国成为 中美角力的焦点的明智选择。但是，当她面临自己被赶下台和北半岛完全不顾中 国态度而不断挑衅时，她一方面不再信任中国，另一方面自己不想被赶下台，面 对北边挑衅有些吓破胆谋求美国保护。说白了还是丧失了勇气，特别是面临自己 下台这一因素的作用，她还是选择了将韩国置于危险之下。事实上，无论美国还 是韩国，赌中国默认都是不切实际的。只要部署，中国必然反制，置于方法自己 掂量吧。至少，中国在南海的造岛又开始了，美国想阻止不可能。置于朝韩之间 互相的那些威胁，中国好似已经不是那么关心了，这些变化韩国慢慢品味去吧。 当然，北半岛如此与美国“异床同梦”，将来某一天相关人会因此付出代价，这 个我们就以 10 年为周期慢慢往后看吧。（作者：占豪） 3／26 外媒：中泰铁路合作再现波折 推迟至年底开工 参考消息网 3 月 27 日报道 外媒报道称，泰国交通部长阿空·丁披他耶拜 实 25 日称， 泰国将不再寻求中国的融资支持用于修建从曼谷至呵叻的铁路工程。 阿空说，泰国将自己对该项目进行融资。 据 美国之音电台网站 3 月 26 日发表的题为《中国要价太高 泰中铁路开 工推迟》的报道称，连接中国昆明与泰国的铁路工程项目全长 873 公里。此前 泰国希望中国能为该铁路线第一段工程（即从曼谷至呵叻的施工项目）提 供融 资。但中国提供贷款的利率以及对工程总投资的预算都无法令泰方接受。阿空说， 中国理应提供他所说的“考虑中泰关系的友好利率” 。 报道称，泰国对该段铁路建设的估计造价为 1700 亿泰铢（1 泰铢约合 0.18 元人民币——本网注），而中国的造价评估为 1900 亿泰铢。 阿空说，中泰铁路线工程将推迟至年底开工。该工程原定今年 5 月启动。 据美国《华尔街日报》网站 3 月 25 日报道称，泰国交通部长阿空 25 日说， 泰国不再谋求中国对连接曼谷到呵叻的铁路项目的资金支持，选择自行为该项目 筹措资金。 泰国一直力争为这一铁路项目与北京达成它认为满意的融资协议。这条铁路 线是从中国南部通过老挝、再往南经过泰国和马来西亚到达新加坡的一个更广泛 网络的一部分。 165 报道称，争执的关键点是中国提出的该项目的融资利率及总投资成本。泰国 总理巴育说，在未能与北京达成协议后，泰国将自行为该项目融资。巴育 24 日 说，他已将泰方的决定通报给了中方，北京接受了泰国的决定。 自 2014 年发生军事政变以来，泰国军政权一直努力发展与中国更牢固的关 系。美欧对这起政变进行了批评。 报道称，阿空说，泰国依然计划与中国在修建这条铁路上展开合作，泰国仍 计划购买中国生产的列车，并雇中国工程师来承建这条铁路。 《日 本经济新闻》3 月 26 日发表的题为《泰大幅缩小中泰合作铁路规模 或影响中国基建出口》的报道称，泰国交通部长阿空 25 日宣布，将大幅缩小计 划在中国协助下 修建的铁路线的规模。双方在建设经费分担和中国向泰方提出 的融资条件等方面未能达成一致。虽然泰国并未改变引进中国技术的方针，但两 国在铁路建设领域的合 作已大幅倒退。 报道称，原本由两国政府共同出资成立合资公司负责投资及铁路运营，这一 计划也将中止。 泰方主张，新线路的建设有望扩大从中国南部昆明到东南亚的运输线路，因 而对中方极为有利。泰方要求中方在合资公司中的出资比例达到 60%，但遭到 中方拒绝。在中方向泰方提供贷款的问题上，泰国也因利率过高面露难色。 报道称，由于无法撕毁中泰政府间协议，泰国仍将维持与中方合作完成项目 的框架。阿空也表示，信号系统、铁路车辆等仍将采用中方技术。 泰国缩小铁路合作规模将对中国造成冲击。连接中国南部与东南亚的“泛亚 铁路”构想将出现断裂，由国家牵头的基础设施建设出口战略也可能受到拖累。 这有可能导致外界对所有与中国有关的项目产生负面印象。 中方描绘的“泛亚铁路”构想指的是以中国云南昆明为起点，纵贯老挝、泰 国、马来西亚最终抵达新加坡的铁路线。 一旦连接中国与东南亚的交通基础设施完工，将有望激活人员与货物往来。 东南亚的不少国家仍与中国保持距离。中国希望通过泛亚铁路的建设在经济层面 加强与这些国家的联系，在外交层面提升影响力。 报道称，但中泰铁路项目规模的大幅缩减或将迫使中国不得不调整此前的构 想。中国一直宣称其向发展中国家出口的基础设施“较之发达国家企业更快速更 便宜”。但这次的麻烦正是因“钱”而起。 3／26 解放军即将服役运 20 印度网友评中国起码领先 20 年 2016 年 03 月 26 日 09:35 环球网 近日多日不见的运-20 重型运输机又开始试飞了！其机号位 789 号，据悉,该机 为继 781、783、785 和 788 之后第五架运 20 原型机。 中国和印度同为人口超过 10 亿的发展中大国，两国有着非常多的共同点， 都是文明古国，近代都遭受了帝国主义的侵略，但是中国和印度的发展却走向了 不同的轨道，尤其是在军工领域的发展上。而近日的一则关于中国军工的新闻就 让印度网友进行了广泛的讨论。 印度著名军事网站“印度防务之翼”网发布一则新闻称在近日中国媒体的报 道中，中国军事专家表示一般大型飞机的试飞周期在 3 到 5 年，而今年是中国 自行研制的战略运输机运 20 试飞的第三年，所以该机今年很有可能投入服役。 运 20 于 2013 年首飞，最大运载量 72 吨，最大起飞重量为 200 吨，在最大负 166 荷时航程超过 4500 公里。目前，只有美国、俄罗斯和乌克兰有能力建造这种大 型军用运输机，中国将成为第四个拥有这个能力的国家，这是中国国防工业的进 步，也是工业和军事现代化的里程碑。 这则新闻引起了印度网友的广泛讨论，在这条文章的评论中，一位网友写道： “HAL(印度斯坦航空公司，印度最主要的飞机制造商)请看看吧!你们永远不会 想到这样的里程碑，我们印度人总是在讨论中国并且说中国军事产品不如印度， 但是实际上我们和中国军工领先我们印度至少 20 年!中国人的责任和奉献精神 比我们强太多!”而另一位网友也呼吁称：“请 HAL 做点儿什么吧!让 MTA(印 俄合作的中型运输机项目)完工吧!这可能是印度航空工业最后的界限了!” 还有一位网友则对比中印国防工业，并表示：“这就是中印之间的区别，印 度并不尊重自己的人民，总是想花钱购买外国的产品。尽管印度已经拥有世界第 二多的科学，技术，工程，数学类的人才，但是印度高层仍然不相信印度自己人 可以开发出自己的项目!”另一位网友则直言不讳对中国的赞赏：“我爱中国军 队，因为他们支持自己的国防工业!印度应该向解放军好好学学!” 当然，除了对中国军工行业点赞的印度网友，也有不少印度网友在泛酸： “我不是航空工程师，但是没有人发现这架飞机很像 C-17 么？”“很像 C17 和 伊尔 76 的结合体，很伤人不过不得不说，人家做出来了。”也有网友进行总结： “这种大型运输机是一种复杂的工程，如果中国掌握了发动机技术的话，那将是 惊人的壮举。就算他们参考了别国的设计，但是也做得很好!印度应该从已经拥 有的 10 架 C17 中来进行研发，希望未来能超越中国的设计。 ” 3／26 俄罗斯浮动核电站建设提上日程 中国核电网 | 发表于：2016-03-30 | 来源：国防科技信息网 据世界核工程协会网站 3 月 26 日报道，俄罗斯批准原子能公司 2016-2018 年 投资计划，打算在未来三年投资 112 亿卢布（1.44 亿美元），用于建设小型浮 动核电站（FNPP）及其附属基础设施（2016 年 28 亿，2017 年 54 亿，2018 年 31 亿），整个 FNPP 项目建设经费将达到 374 亿卢布。浮动核电站的调试工 作将于 2019 年正式开始。 2016 年总 资 金 中的 10 亿 卢 布 （ 1450 万 美 元）， 将 从联 邦 预 算中 提 取 。 Chukotka Autonomous 地区行政长官 Kopin 表示，整个项目将由联邦、地区、 市级政府以及经济部门协调完成。俄罗斯原子能公司负责战略与特殊项目管理的 负责人 Pavel Ignatov 表示，2018 年初制造出发电机组，并运送至场址，然 后立即开展建设主设施，包括海上泊位等，都将于 2019 年完工。 3／26 伊拉克打响重夺摩苏尔之战 居民逃离战区 1 评论 2016 年 03 月 27 日 17:21 国际在线 当地时间 2016 年 3 月 26 日，伊拉克 Makhmur 检查站，伊拉克军队和亲政 府武装展开打击“伊斯兰国”重新夺取摩苏尔的战役，居民逃离战区。 3／26 叙政府军与 IS 在帕尔米拉交火 取得城堡控制权 中新网 3 月 27 日电 据俄罗斯卫星网报道，叙利亚政府军士兵于当地时间 26 167 日再次向早前被极端组织武装分子占领的帕尔米拉发起进攻，从古城堡所在的高 地上摘掉了恐怖组织“伊斯兰国”的旗帜。 报道称，叙利亚士兵暂时还没能把叙利亚国旗插到古城堡上。恐怖分子开始 用坦克、高射炮和迫击炮开火。目前还无法进入城堡内，主要入口被摧毁，政府 军遭到恐怖分子的火力围攻。 当地时间 26 日，帕尔米拉除了老城区外几乎到处都恢复交火。民兵武装 “沙漠之鹰”在古城堡周边的住宅区巩固了阵地。政府军则从向军用机场方向进 军。距离空军基地一公里处正在激烈交火，极端分子负隅反抗。 3／26 比利时恐袭致约 340 人受伤 百余人还在住院治疗 中新网 3 月 27 日电 据俄罗斯卫星网报道，比利时卫生部 26 日发布消息 称，布鲁塞尔恐怖袭击中的伤者总人数为 340 人，其中 101 目前还在住院治疗。 报道称，该国卫生部指出，总共约有 340 名伤者，但这还不是最终数字。 此外，卫生部还表示，截至目前，“3 月 22 日扎芬特姆机场和马尔贝克地铁站 恐怖袭击的伤者中，有 101 人还在比利时或法国的医院接受治疗”。 据比利时卫生部官方消息，有 62 人身处重症监护病房，不少人在接受心理 援助。 3 月 22 日当地时间上午 8 时左右，比利时首都布鲁塞尔的国际机场发生两 起爆炸。比利时当局认为其中一起可能是自杀式袭击者所为。随后马尔贝克地铁 站的地铁车厢内发生第三起爆炸。爆炸共导致 30 多人死亡。随后，“伊斯兰国” 恐怖组织宣布对此次爆炸事件负责。 3／26 欧盟反恐官员称比利时核电站或为恐袭目标 0 评论 2016 年 03 月 28 日 02:01 华商网-华商报 欧盟反恐部门高级官员 26 日说，比利时核电站等主要基础设施可能成为武 装分子的袭击目标。武装分子可能通过网络侵入核电站的“神经中枢”，从而造 成毁灭性打击。 与此同时，比利时一家核电站的主要负责人曾遭到与极端组织“伊斯兰国” （IS）有关联的武装分子监视，在家门前被录下长达数小时的监控视频。此外， 比利时蒂昂日核电站一名安保人员 24 日晚间在布鲁塞尔遭不明身份人员谋杀。 事发后，他进入核电站关键区域的出入证丢失。调查人员发现其出入证丢失后， 立即予以注销。根据当地媒体的说法，布鲁塞尔恐袭嫌疑人原本打算袭击核电站。 但由于警方不断搜捕可疑武装人员，他们被逼得加快速度，转而把袭击目标改成 了机场和地铁站。 据新华社 3／26 中俄会联手对抗美国吗 美专家称两国合作已开始散架 2016 年 03 月 29 日 12:28 参考消息 美媒称，中国与俄罗斯继续推进双边紧密关系。华盛顿安全专家们担心这两 个大国会结盟起来联合对付美国，但是一些分析人士说，中俄距离同盟关系还相 当遥远。 据美国之音电台网站 3 月 26 日报道，过去两年来，中国与俄罗斯快速推进 168 双边关系，包括双方签署大宗石油和天然气买卖合约，两国海军在多个海域举 行联合军事演习，以及俄罗斯向中国出售先进导弹和战斗机。日本北海道大学和 九州大学欧亚研究教授岩下明裕说，边界纠纷不再是障碍，眼下中俄俨如两个亲 朋盟 友。他说： “我认为，俄罗斯与中国的关系正朝同盟关系的初级阶段迈 进。” 布鲁金斯学会国际秩序与战略研究项目主任托马斯·莱特说，中俄两国都试 图改变自己所在区域的国际秩序，并试图阻止美国的介入，因此两国走到了一起。 莱特称：“他们都不希望受到美国领导的国际秩序的约束，因为他们想要达到改 变地区秩序的目的。 ” 但多位分析人士认为，中俄关系距离同盟关系相差甚远。日本九州大学副教 授益尾知佐子称中俄关系为权宜联姻。他说：“在范围广泛的战略性问题或者可 能关系到主权的敏感问题上，他们并不合作。 ” 报道称，在克里米亚被吞并后，美国及其欧洲盟国对俄罗斯实施经济制裁， 莫斯科希望中俄紧密关系能为俄罗斯能源产品提供出路。 但是华盛顿智库欧亚集团资深顾问、前国务院高级官员戴维·戈登说，能源 价格大跌和中俄缺乏互信正影响两国能源和战略关系的发展。他说：“两国在能 源领域的合作关系已经开始散架。双方签署大宗天然气合约的一年后，俄罗斯和 中国的能源轴心国关系已经丧失了很大一部分能量。 ” 即便如此，分析人士们说，中俄加深双边关系是美国及其盟国必须面对的现 实。布鲁金斯学会的托马斯·莱特认为，美国与它的亚洲和欧洲盟国需要联合起 来，共同应对中国和俄罗斯试图改变本地区安全秩序的行为。 莱特称：“这里有一些共同问题，包括法制、领土完整、尊重国际边界。在 这些问题上，各地区之间应该更加团结。” 安全专家们还说，印度和日本能在抗衡中俄试图改变地区安全秩序的努力中 扮演重要角色。 3／26 我军首艘半潜船部署南海 排水量超 2 万吨仅为美军 1/4 2016 年 03 月 26 日 10:20 新华网 在本月 18 日刚刚结束的美韩“双龙”训练中，美军的机动平台登陆舰“蒙 特福德角”号扮演了海上移动港口的角色，物资转移全部在海上进行。军事专家 曹卫东在接受央视《今日亚洲》采访时表示，中国也建造类似装备，称为半潜船， 但吨位比美国的“蒙特福德角”号小很多。随着我国其它海上舰艇装备不断更新， 未来会需要更大吨位的半潜船。 美韩两国军队于 3 月 7 日至 18 日举行“双龙”训练。据韩联社报道，此次 训练，美军派出 9200 余名海军陆战队队员和 3000 余名海军参加，韩军出动 海军陆战队和海军 5000 余人。此外，澳大利亚和新西兰也派出部分军人参训。 训练中，美军先向预定海域派出满载后勤补给和装备的大型货轮，随后让一 艘机动平台登陆舰“蒙特福德角”号贴近货轮，并用绳索相连，保持相对固定。 这时候“蒙特福德角”号展现了自己的独特之处。它的部分甲板可以缠入水中， 大型气垫登陆艇可以直接驶入该船甲板上。货轮再将物资吊运到气垫登陆艇上， 最终运送上岸。纵观整个过程可以发现，有了“蒙特福德角”号这艘船，美军从 海上向前线运送重型装备和后勤物质时，将不再需要陆地上的港口，物资的转移 全部在海上进行。也就是说，机动平台登陆舰扮演了一个海上移动港口或者海上 169 基地的角色。 有美军官员透露，过去美军的后勤补给只能支撑陆战队员在登陆以后活动大 约 15 天，但是，移动港口让陆地上的美军随时都能够获得补充。美媒披露说， 美军酝酿海上基地的战略构想已经有至少十年时间，但一直没有合适的装备。直 到“蒙特福德角”号的出现，这艘船 2012 年开工建设，2013 年交付军方，满 载排水量 7.8 万吨，航程超过 9000 海里，按照计划，美国海军还将会采购至 少两艘这样的同级别舰艇。 对于一支需要在远海活动的海上力量来说，后勤补给与装备的提供至关重要。 而如果这种补给可以不依赖陆上的港口，无疑是一个巨大的利好消息。事实上中 国海军也有类似的装备，2015 年 7 月 10 号，“东海岛”号半潜船正式加入南 海舰队，这是中国海军历史上第一艘半潜船。中国海军网提供的信息显示，“东 海岛”号是中国自行研制设计生产的新型半潜船，船长 175.5 米，宽 32.4 米， 满载排水量超过 2 万吨，从外表上看，这艘船与美国的“蒙特福德角”号基本 相同，美国对这艘船的服役高度关注，美国海军学会官网就刊文评论说，“东海 岛”号半潜船将大幅提高中国海军两栖作战的能力。 曹卫东表示，中国自己建造了半潜船，外形和美国的“蒙特福德角”号有很 多相似的地方，因为他们要执行相似的任务，就是后勤保障。我们的半潜船可以 运送后勤保障物资，对作战舰艇、潜艇进行维修，也是一个后勤保障基地。但是 在使用上，我们和美国截然不同。首先，我们不是去别国家门口打前站，而是为 我们自己执行远海任务的舰船进行维修和后勤保障。其次，我们半潜船的吨位比 “蒙特福德角”号小很多，是根据我们的国防需求以及海军整体建设能力考虑。 当然，随着我国其它海上舰艇装备不断更新，在未来也会需要更大吨位的半潜船。 @@@@@@@@@@@@@@@@@@@@ 170