2．邹城市城乡生活垃圾分类工作管理考核办法.docx

附件 2 邹城市城乡生活垃圾分类工作管理考核办法 为认真贯彻落实《山东省生活垃圾管理条例》《济宁市城乡 生活垃圾分类工作方案》等法规政策。依据《邹城市城乡生活垃 圾分类工作方案》，制订本办法。 一、考核对象和内容 （一）考核对象。各镇街、各部门。 （二）考核内容。以夯实各镇街、各部门管理责任为主要目 标，重点考核体制机制建设、示范区建设、设施建设、分类作业、 组织动员、教育工作、宣传工作、信息报送、加减分项目等内容。 二、考核方式 （一）季度考评。每个季度由市城乡环境卫生联席会议办公 室组织相关人员，对各镇街、各部门工作开展情况进行一次集中 抽查，针对各镇街 10%数量的行政村（社区）以及抽查范围内的 公共机构、营业场所进行现场检查并进行考评。 （二）其他方式。市城乡环境卫生联席会议办公室也可根据 形势需要、客观实际，采取其他考评方式。例如：对专项工作进 行考评、排名；民意调查；委托第三方考评；创新型考评；督办 交办等。建立巡查问题及时通报制度。将巡查发现的问题进行记 录并拍照留存，及时将存在的问题以正式文书反馈至各镇街、各 部门，以便及时整改。 三、考评结果运用 （一）每季度考评结束后 3 日内，市城乡环境卫生联席会议 办公室将对各镇街考评结果反馈至各镇街，各镇街 3 日内完成整 改并将整改完成情况报送至市城乡环境联席会议办公室。 （二）上级监督检查结果，作为扣分因素进行运用。 （三）每季度考评结果进行全市通报，同时报送市领导。年 度考评中排在我市后三位的镇街、部门，由市城乡环境联席会议 办公室进行约谈，后三位的镇街主要负责同志、分管领导、垃圾 分类科室负责人、行业主管部门主要负责人、科室负责人等参加， 拿出整改意见及下步工作打算。 本办法由市城乡环境卫生联席会议办公室负责解释，自发布 之日起实施。 镇街生活垃圾分类工作考核细则 序号 1 考核 内容 体制 机制 建设 分值 15 分 分项 评分细则 备注 1．建立生活垃圾分类工作 1．成立生活垃圾分类工作专职机构，有阵地，有专兼职人员得 4 分。 少一项扣 2 分，扣完为止。 协调机制情况（4 分） 按照工作方案、年度工作计划的时间节点完成各项目标任务得 6 2．制定工作方案、年度工 2． 作计划情况，有执行情况 分，未制定工作方案或未建立年度工作计划的不得分；工作方案或 年度工作计划中所设定的目标任务低于市级下达目标的不得分；未 （6 分） 完成的按完成比例得分。 3．建立稳定持续的资金投 3．将生活垃圾分类宣传培训、设施配套等经费纳入本年度本级财政 入保障机制情况（5 分） 预算保障的得 5 分 2 示范 区建 设 25 分 1．制订有打造示范区建设 1．按照市级下达生活垃圾分类工作标准，明确生活垃圾分类示范区 示 范 区 建 建设目标任务，目标任务数量达到要求的得 1 分，按照时间节点要 工作方案（4 分） 求完成建设任务的得 3 分；未按照时间节点要求完成的，按完成比 设 包 括 区 域公共机 2．合理设置垃圾分类投放 例得分。 构、住宅 设施，标识规范清晰（6 分） 2．参照地方标准合理设置垃圾分类投放设施得 6 分。发现 1 处没按 小 区 、 营 3．公共机构、社区村居、 标准设置垃圾分类投放设施扣 0.1 分，发现 1 处标识不规范清晰扣 业 场 所 、 公共场所、相关企业垃圾 0.1 分，扣完为止。 相关企业 分类开展情况（6 分） 等垃圾分 3．（1）与有资质或备案的公司签定垃圾收运协议得 2 分；（2）有 4．开展督导宣传情况（5 分类投放、收集、运输、处理作业形式、作业时间等得 2 分；（3） 类 工 作 开 序号 考核 内容 分值 分项 评分细则 分） 有各类垃圾的数量、分类准确率得 2 分。 5．基础台账建立情况（4 分） 4． （1）每季度开展至少二次示范区主题宣传活动的得 1 分，未开展 不得分； （2）每月开展至少一次入户垃圾分类宣传得分 1 分，未 开展不得分；（3）各公共机构、相关企业等的垃圾分类督导员不少 于 1 人，各社区（村居）按每 300 户至少配备 1 名督导员，不足 300 户的按配备 1 名督导员计算得 3 分。每个样点配备督导员人数不足 的扣 0.5 分，扣完为止。 备注 展 5．规范建立示范区基础台账，按比例得 4 分。台账内容包括：（1） 垃圾分类相关宣传培训、督导员配置、入户宣传；（2）各类垃圾收 集、运输、处理合同；分类投放、收集、运输、处理责任主体；（3） 分类投放、收集、运输、处理作业形式、作业时间等；（4）各类垃 圾的数量、分类准确率 3 设施 建设 20 分 参照地方标准合理设置垃圾分类投放设施得 5 分，发现 1 处没按 1．合理设置垃圾分类投放 1． 标准设置垃圾分类投放设施扣 0.1 分，扣完为止。 设施（5 分） 现场抽查各类垃圾分类投放设施标识规范清晰得 3 分，发现 1 处 2．各类垃圾分类投放设施 2． 标识不规范清晰扣 0.1 分，扣完为止。 标识规范清晰（3 分） 2 分，每发现一辆分类运输车 3．各类垃圾分类运输车辆 3．垃圾收运集车辆完备，统一标识得 辆未按标准统一标识的扣 0.5 分，扣完为止。 完备，统一标识（2 分） 3 分，有厨余垃圾收集设施符合要求正常运转得 3 分， 4．厨余垃圾收集设施完备 4．此项满分 交由市处理厂合并处理的得 3 分。 （3 分） 5．配套有害垃圾暂存点且投入使用的得 3 分，无有害垃圾暂存点或 5．配套建设有害垃圾暂存 未投入使用的不得分；有害垃圾暂存点不满足存贮需求的扣 1 分， 序号 考核 内容 分值 分项 点（3 分） 评分细则 已投入使用但未按要求建立台账的扣 1 分。 6．大件垃圾、可回收物、 6．此项满分 4 分，大件垃圾、可回收物、有毒有害垃圾、可直接填 有毒有害垃圾、可直接填 埋垃圾暂存点、建筑垃圾消纳厂、建筑装饰垃圾中转分拣场布局合 埋垃圾暂存点、建筑垃圾 理，管理规范的得 4 分。一项未建设的扣 2 分，扣完为止 消纳厂、建筑装饰垃圾中 转分拣场的建设、收集、运 输和台账完备（4 分） 4 分类 作业 15 分 1．此项满分 3 分，制定有害垃圾运输管理制度的得 1 分，规范转移 运输有害垃圾的得 2 分。转移运输没有按相关规定办理危险废物转移 手续（与有资质或备案的公司签有协议）的扣 0.5 分（抽查 1 家服务 企业台账） ；运输过程泄露，污染环境的每一例扣 0.5 分，有害垃圾 1．有害垃圾运输管理规范 交由无资质单位运输的不得分。 （3 分） 2．此项满分 3 分，可回收物回收体系健全，相关企业手续完备、运 2．可回收物回收及时、规 行管理规范的得 1 分；可回收物台账清晰完整的得 2 分，否则不得 范运行（3 分） 分。 3．厨余垃圾投放收运规范， 3．此项满分 5 分，规范（与有资质或备案的公司签有协议）转运厨 投放点干净整洁（5 分） 余垃圾的得 5 分，无厨余垃圾专用运输车辆的扣 1 分；运输车辆密 4．成立垃圾分类督导队伍 封不严或存在二次污染的每台车辆扣 0.5 分；沿途抽查投放点脏乱 并开展现场督导工作（4 分）的，每处扣 0.2 分，扣完为止。厨余垃圾交由无资质单位运输的不 得分。 4．此项满分 4 分，各公共机构、相关企业的垃圾分类督导员不少于 1 人，各社区（村居）每 300 户至少配备 1 名督导员，不足 300 户 的按配备 1 名督导员计算。每个样点配备督导员人数不足的扣 0.5 备注 序号 考核 内容 分值 分项 评分细则 分，扣完为止 5 组织 动员 5分 1．此项满分 2 分，将垃圾分类知识纳入辖区每季度党建学习工作， 与“三会一课”、党员集中活动日等党建活动融合在一起，未开展的 1．将生活垃圾分类工作纳 不得分，已开展的按开展活动得 2 分。 入基层党建工作（2 分） 2．此项满分 2 分，线下培训形式每季度至少 2 次（有通知、签到、 2．开展生活垃圾分类工作 内容、图片）得 2 分，一次的得 1 分，未开展的不得分。 培训情况（2 分） 3．此项满分 1 分，建立生活垃圾分类示范教育宣传基地得 1 分。每 3．建立生活垃圾分类示范 个镇街至少设立 1 个生活垃圾分类宣传教育基地（场所相对固定、 教育宣传基地情况（1 分） 有宣教设备、有宣讲人员、有宣传资料）的得 1 分，平均每月开展 1 次参观活动及以上的得 1 分 6 教育 10 1．将生活垃圾分类知识纳 1．此项满分 5 分，未将生活垃圾分类知识纳入教育内容的不得分； 入教育内容，在全市推广 随机抽查 5 所各阶段学校的 1 个班级进行核实，发现 1 所学校未将 备注 序号 考核 内容 分值 工作 分 分项 情况（5 分） 评分细则 生活垃圾分类知识纳入教育内容的扣 1 分，扣完为止。 2．开展学校、家庭、社区 2．此项满分 5 分，各中小学、幼儿园每学期至少开展 1 次家校互 互动实践活动情况（5 分） 动或联动社区互动实践活动，开展 1 次的得 2 分，开展 2 次及 2 次 以上的得 5 分，未开展不得分（此项不定期抽查，未抽查时以满分 计） 7 宣传 工作 5分 1．在当地主流媒体开展宣 1．此项满分 3 分，当地主流媒体开展宣传活动得 1 分，未在当地主 传活动情况（3 分） 流媒体开展宣传的不得分；平均每月开展 1 次的得 0.5 分，在此基 础上每增加一次加 0.5 分，满分 3 分。 2．开展主题宣传活动情况 （2 分） 2．此项满分 2 分，每季度每开展一次主题宣传活动的得 1 分 1．按时报送材料或信息 1．此项满分 3 分，要求报送的其他材料或信息，不按要求报送或报 （3 分） 送不及时的不得分。 2．报送材料内容详实，数 2．此项满分 2 分，报送内容缺项和不准确的不得分 据准确（2 分） ８ 信息 报送 5分 9 加减 分项 加分 等方式推广学习应用的，国家级得 5 分，省级得 3 分，市级得 2 分，县级得 1 分。 项 2．国家级、省级、市级媒体正面宣传报道的。在中央电视台、中国建设报、人民日报进行正面 1．工作中有创新性举措。有工作体制、机制创新做法，被国家或省、市以政务专报、信息简报 宣传报道的，每次加 5 分；在省、市级电视台进行正面宣传报道的，每次分别加 2 分、1 分、 备注 序号 考核 内容 分值 分项 评分细则 0.5 分（加分不设上限）；在国家、省、市级其他媒体进行正面宣传报道的分别加 1 分、0.5 分、 0.3 分（只认媒体有版面的）；其他网络媒体进行宣传报道的每次加 0.1 分（相同内容连续报道 的按照最高媒体进行计分，此项最高 5 分） 。 3．代表我市承接完成市级以上调研、迎检、考核任务并取得好成绩的。每次加 3 分。 4．提前完成重点任务奖励性加分。每完成一个市级示范公共机构、示范小区、示范村创建的， 年终成绩加 2 分；每完成一个市级示范镇（街）创建的，年终成绩加 5 分 1．在国家、省、市组织的检查考核中被扣分，或被各类媒体曝光、被上级通报的，同一事项被 曝光并被查实或被通报批评的，每次扣 5 分。 减分 项 2．因垃圾分类工作被县级及以上部门督查通报，未及时有效整改回复。每次扣 2 分。 3．未按照时间节点完成年度重点工作任务的。每项次扣 3 分 备注 市政府部门生活垃圾分类工作考核细则 序号 1 2 考核 内容 体制 机制 建设 组织 动员 分 值 分项 评分细则 15 分 1．成立生活垃圾分类工作专职机构得 5 分。 1．建立生活垃圾分类工作协调 机制情况（5 分） 2．按照工作方案或年度工作计划的时间节点完成各项目标 任务得 5 分，未制定工作方案或未建立年度工作计划的不得 2．制定工作方案或年度工作计 分；工作方案或年度工作计划中所设定的目标任务低于市级 划情况及执行情况（5 分） 下达目标的不得分；未完成的按完成比例得分。 3．建立稳定持续的资金投入保障 3．将生活垃圾分类宣传培训、设施配套等经费纳入本年度 机制情况（5 分） 本级财政预算保障的得 5 分 25 分 1．将垃圾分类知识纳入行业每季度党建学习工作，与“三 会一课”、党员集中活动日等党建活动融合在一起，未开展 1．将生活垃圾分类工作纳入基 的不得分，已开展的按开展活动比例计算得分。 层党建工作（5 分） 2．线下培训形式每季度至少 2 次（有通知、签到、内容、 2．开展生活垃圾分类工作培训 图片）得 5 分，一次的得 3 分，未开展的不得分。 情况（5 分） 3．建立生活垃圾分类示范教育宣传基地得 10 分。每个部门 3．建立生活垃圾分类示范教育 至少设立 1 个生活垃圾分类宣传教育基地（场所相对固定、 宣传基地情况（15 分） 有宣教设备、有宣讲人员、有宣传资料）的得 3 分，平均每 月开展 1 次参观活动及以上的得 2 分 备注 序号 考核 内容 分 值 分项 评分细则 3 宣传 工作 25 分 1．在当地主流媒体开展宣传活 1．当地主流媒体开展宣传活动得 10 分，未在当地主流媒体 动情况（10 分） 开展宣传的不得分。 2．开展主题宣传活动情况（15 2．每季度每开展一次主题宣传活动的得 15 分 分） 4 信息 报送 25 分 1．按时报送材料或信息（15 分） 1．要求报送的其他材料或信息，不按要求报送或报送不及 时的不得分。 2．报送材料内容详实、数据准 2．报送内容缺项和不准确的不得分 确（10 分） 5 行业 管理 职责 开展 情况 10 分 各部门根据城乡生活垃圾分类 未按照要求开展的不得分，开展但并未达到理想效果的按比 工作方案提出的各项职责完成 例给与赋分 垃圾分类工作任务 备注 序号 考核 内容 分 值 分项 评分细则 1．工作中有创新性举措。有工作体制、机制创新做法，被国家或省、市以政务专报、信息简 报等方式推广学习应用的，国家级得 5 分，省级得 3 分，市级得 2 分，县级得 1 分。 2．国家级、省级、市级媒体正面宣传报道的。在中央电视台、中国建设报、人民日报进行正 面宣传报道的，每次加 5 分；在省、市级电视台进行正面宣传报道的，每次分别加 2 分、1 分、0.5 分（加分不设上限）；在国家、省、市级其他媒体进行正面宣传报道的分别加 1 分、 0.5 分、0.3 分（只认媒体有版面的） ；其他网络媒体进行宣传报道的每次加 0.1 分（相同内容 连续报道的按照最高媒体进行计分，此项最高 5 分） 。 6 加减 分项 3．代表我市承接完成市级以上调研、迎检、考核任务并取得好成绩的。每次加 3 分。 4．提前完成重点任务奖励性加分。每完成一个市级示范公共机构创建的，年终成绩加 2 分。 5．在国家、省、市组织的检查考核中被扣分，或被各类媒体曝光、被上级通报的，同一事项 被曝光并被查实或被通报批评的，每次扣 5 分。 6．因垃圾分类工作产生负面舆情（行风热线、媒体曝光），被上级通报批评、曝光的，出现 一次，扣 1 分。 7．因垃圾分类工作被县级及以上部门督查通报，未及时有效整改回复。每次扣 2 分。 8．未按照时间节点完成年度重点工作任务。每项次扣 3 分 备注 公共机构生活垃圾分类工作考核细则 序号 评分单元 评分项目 是否出台了本部门、本单位的生活垃圾分类工作方案 制度建设 1 2 10 分，查看有关文件 （15 分） 是否明确了本部门、本单位的生活垃圾分类管理机构和管理人员。 若是，管理机构名称；管理人员姓名、职务、办公电话、手机号 5 分，查看有关文件 等 宣传普导 是否开展了生活垃圾分类的专项宣传活动。若是，开展宣传活动 10 分，查看有关文字、现场 情况 图片、影音资料等 （15 分） 有害垃圾分类 3 评分标准 （20 分） 是否建立了生活垃圾分类普导员及志原者队伍 5 分，查看有关文件 本部门、本单位产生的有害垃圾主要构成， 是否设置了专门的有害垃圾投放场所或容器 10 分，查看采购合同、现场 图片等有关资料 是否建立有害垃圾收运处置记录台账 5 分，查看有关文件 是否与具备资质的处理企业签订了收运处置合同。若是，需提供 5 分，查看合同、台账等资料 处理企业名称 评分 序号 评分单元 评分项目 评分标准 本部门、本单位是否有食堂。 5 分，查看采购合同、现场图 若有，日就餐入数；是否设置了专门的密闭容器单存放餐厨垃圾； 片等有关资料 餐厨垃圾分类 4 （20 分） 废弃电器 5 6 是否建立了记录餐厨垃圾数量、去向的台帐制度 5 分，查看有关文件 是否安装了餐厨垃圾就地资源化处理设备或者与专业的餐厨垃 圾收运处置机构签订了收运处置合同。若安装就地资源化处理设 10 分，查看合同等有关资料 备，提供设备生产厂家名称；若签订收运处置合同，提供处置机 构名称 是否建立了记录废弃电器电子产品数量、去向的台账制度 电子产品分类 10 分，查看文件、台账等有 关资料 （20 分） 是否与具备资质的回收企业签订了废弃电器电子产品的环保回 10 分，查看文件、台账等有 收处理合同。若是，提供回收企业名称 关资料 可回收物和 是否在楼道等公共区域预留可回收物、其他垃圾的垃圾分类设施 5 分，查看采购合同、现场图 片等有关资料 是否在办公室内配备可回收物、其他垃圾的垃圾分类设施 5 分，查看采购合同、现场图 片等有关资料 其他垃圾分类 （10 分） 评分