海南区2022年政务公开工作要点.docx

海南区政务公开工作领导小组办公室关于印发 2022 年全区政务公开工作要点的通知各镇、街道办事处，区政府各部门，区属各企事业单位，驻区各有关单位：根据《内蒙古自治区 2022 年政务公开工作要点》、《乌海市 2022 年政务公开工作要点》，结合我区政务公开工作实际，制定了《海南区 2022 年政务公开工作要点》，现印发给你们，请认真贯彻落实。 2022 年 7 月 5 日 —1— 海南区 2022 年政务公开工作要点做好全区 2022 年政务公开工作，要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于政务公开工作的重要指示批示精神，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、乌海市第八次党代会精神以及海南区第九次党代会精神，海南区坚持以人民为中心深化新时代政务公开，把准政务公开方向，优化政务公开职能，推动政府决策和管理服务更加透明规范。一、规范发布政策措施，提升政务服务效能（一）继续做好规范性文件的集中公开。做好现行有效政府规范性文件的集中公开，及时进行动态更新。依托政府网站“政府信息公开”专栏，建立本地区现行有效行政规范性文件库，集中公开现行有效行政规范性文件和目录，根据立改废情况及时更新。进一步完善行政规范性文件分类展示，持续调整优化主题划分，提升规范性文件公开质量。（二）加快推进政务服务标准化、规范化、便利化。根据国家政务服务事项基本目录和我区实际，明确应承接的事项，修订完善区级政务服务事项基本目录并及时公开，更好满足企业和群众办事需求。（三）优化政策咨询综合服务。持续做好重大政策发布解读回应工作，全面推广“政策专员”工作机制，切实提高政策解读质 —2— 量和工作的连续性。以 12345 政务服务便民热线、政府信息公开咨询电话、政务服务场所为依托，加强政策咨询“窗口”建设，针对生育、教育、就业、创业、养老、医疗、纳税、疫情防控等与人民群众切身利益密切相关的问题，为企业和群众提供方便快捷的政策咨询服务。二、强化重点领域公开，促进社会和谐稳定（四）持续做好疫情防控信息公开。严格执行疫情防控信息发布各项制度，统筹用好各类信息发布平台，持续发布疫情防控相关信息，及时充分回应社会关切。加强疫情防控信息发布工作协调，形成多方协同合力。进一步规范流调信息发布和管理，保护个人信息。（五）加强就业创业信息公开。针对高校毕业生、退役军人、失业人员等重点群体就业，做好政策宣讲和推送工作，提升灵活就业劳动用工和社保政策的发布解读质量，加大新就业形态劳动者劳动保障信息公开力度，畅通维权和咨询投诉渠道。及时发布大规模职业技能培训信息，通过政府门户网站和政务新媒体及时推广就业服务政策，让更多的人能够知悉并获取相关就业培训等信息。做好失业保险稳岗返还和技能提升补贴动态公开公示。（六）深化生态环境领域信息公开。持续做好大气、水、土壤环境质量信息公开。围绕扎实推动黄河流域生态保护和高质量发展、深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量等方面工作，及时发布权威信息。重点聚焦环境问题整治、国土绿化和 —3— 防沙治沙、深度节水控水、重点河湖湿地综合治理等工作，发挥以公开促落实促规范促服务作用，推进生态服务功能持续提升。做好中央第三生态环境保护督察组交办群众信访举报件办理情况的公开工作。（七）推进公共企事业单位信息公开。严格执行《供电企业信息公开实施办法》《医疗卫生机构信息公开管理办法》《公共交通企业信息公开规定》等已出台的公共企事业单位信息公开制度，深入推进供水、供气、供热等公共企事业单位信息公开，更好维护市场经济秩序和人民群众切身利益。三、紧盯优化营商环境，助力经济平稳健康发展（八）营造公平开放的市场环境。做好优化营商环境政策集成内容保障，推进惠民利企政策措施精准推送、分类公开，鼓励政策起草部门公开相关统计数据和政策落实情况。做好优化营商环境方面的意见建议征集和反馈，促进以更优营商环境服务市场主体工作。做好市场监管规则标准和执法信息公开，主动公开市场准入负面清单并根据调整情况动态更新，依法做好执法信息公开。强化公共信用信息、反垄断和反不正当竞争执法信息公开，进一步规范执法监管行为，营造诚信守法、公平竞争的营商环境。（九）推动企业降本增效。加强减税降费信息公开，帮助基层执行机关和纳税人缴费人及时全面准确了解政策，以减税降费信息公开到位，推动减税降费政策执行到位。加强对内对外业务 —4— 培训，通过多种渠道宣传优惠政策，确保政策措施应知尽知，优惠政策应享尽享。依法依规开展联合惩戒，引导市场主体规范健康发展。（十）助力扩大有效投资。围绕规划重大项目、年度重点项目和基础设施建设，依法依规做好扩大有效投资相关规划、政策及重大建设项目信息公开。聚焦推进项目建设、促进工业技改、先进制造业、新兴产业和创新成果转化等方面，加大工作成效的对外发布解读力度，以“常态化走出去、精准化引进来”为重点，切实提升招商引资政策的公开质量。及时回应社会公众对重大建设项目的关切，以发布解读的“透”，引导市场预期的“稳”，助力扩大有效投资。（十一）促进消费扩容升级。切实做好对中小微企业、个体工商户、相关服务业的支持政策和促进消费的政策措施的公开工作。在推动假日消费、街区市场、门店商铺、夜间经济等方面，充分发挥政府信息公开和政策解读的引导指引作用。相关部门要立足扩大旅游消费、绿色农畜产品消费，鼓励开展绿色智能家电下乡等方面，提供高效便捷的政策咨询服务，加大打击侵权假冒信息发布力度，营造良好消费环境。四、夯实基层基础，发挥平台作用（十二）持续推进基层政务公开标准化规范化工作。根据新印发的有关领域基层政务公开标准指引，继续更新完善基层政务公开事项标准目录。有关部门要汇总当年面向农村的各类惠民惠 —5— 农惠牧财政补贴资金实际发放结果，年底前以村为单位通过村务公开栏公开，公示期满后在村委会建档留存，以便群众查询。坚持需求导向，加强改进政府信息公开窗口建设，更好适应群众需求，提升电话解答、现场解答政策的水平。（十三）深化政务公开标准建设。在推广试用的基础上，进一步完善自治区《政府信息主动公开工作规范》《政府信息依申请公开工作规范》《政府信息公开指南编制规范》《政府信息公开工作年度报告编制规范》《政府信息公开平台建设规范》《政策解读工作规范》《政务公开标准目录编制规范》《政务公开绩效考核规范》等 8 项地方标准，提升地方标准应用水平。（十四）提升依申请公开规范化信息化水平。提升政府信息公开申请办理规范化、信息化水平，进一步扩大自治区政府信息依申请公开系统使用范围，提升我区政府信息公开申请“一网通办”能力。正确适用《政府信息公开信息处理费管理办法》，严格执行收费标准和程序，维护政府信息公开工作秩序。（十五）发挥政府网站集约化平台作用。配合市级部门推动区政府门户网站迁移至市本级集约化平台,加强政府网站内容管理，强化流程控制，提升专题专栏建设水平。严格落实网络意识形态责任制，确保政府网站与政务新媒体安全平稳运行。（十六）加强对政务新媒体的建设管理。政府政务新媒体主管部门要加强对本地区政务新媒体建设管理工作的指导监督，推进政务新媒体规范运行、健康有序发展。明确政务新媒体功能定 —6— 位，不断优化发布解读、政民互动、办事服务等功能，加强专题专栏建设，为企业和群众提供更便捷实用的移动服务。严格内容发布审核制度，坚持分级分类审核、先审后发，明确审核主体、审核流程，严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关，原则上只转载党委和政府网站以及有关主管部门确定的稿源单位发布的信息。五、强化指导监督，形成工作合力（十七）强化组织领导。各部门要切实加强组织领导，细化措施、压实责任，健全机制，强化内部管理和内部衔接，确保各项工作的连续性。对于上级部门已印发相关企事业单位信息公开制度的，行业主管部门要加强对本领域工作的指导监督，落实主管部门责任，确保工作推进到位。（十八）强化监督保障。将编制公开政府信息公开工作年度报告作为加强监督保障的重要抓手，严格落实《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》（国办公开办函〔2021〕30 号）要求，做到相关情况和数据做到应报尽报，全面准确。对不按时发布、发布内容不准确不全面或者发布内容雷同、敷衍塞责等问题并造成不良后果的，严肃追究负有关负责人和直接责任人责任。（十九）强化工作落实。各部门要对照政务公开工作要点，以及工作要点落实台账中的具体任务逐项推动落实，政府公开工作领导小组办公室不定期对政务公开情况进行督查，对未及时公 —7— 开的部门下发工作提醒函督促整改，整改情况将纳入年度政务公开考核。附件： 1.海南区 2022 年政务公开工作要点任务台账 2.海南区“政策专员”花名册及热线电话 —8— 附件 1 海南区 2022 年政务公开工作要点任务台账序号任务名称（一）继续做好规章和规范性文件 1 的集中公开 2 3 一、规范发布政策措施，提升政务服务效能责任单位完成时限依托政府网站“政府信息公开”专栏，建立本地区现行有效行政规范性文件库，集中规范公开现行有效行政区政府办公室 2022 年 10 月底前备注规范性文件和目录，根据立改废情况及时更新。加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，根据国（二）加强家政务服务事项基本目录和本地实际，明确应承接的政策集中公事项，修订完善本地区政务服务事项基本目录并及时开成果运用。公开，更好满足企业和群众办事需求。区政务服务局 2022 年 6 月底前各部门 2022 年 12 月底前持续做好重大政策发布解读回应工作，全面推广“政策专员”工作机制，切实提高政策解读质量和工作的连续性。（三）优化政策咨询综合服务。 4 具体任务以 12345 政务服务便民热线、政府信息公开咨询电话、政务服务场所为依托，加强政策咨询“窗口”建设，针教育、民政、人力资源和社对生育、教育、就业、创业、养老、医疗、纳税、疫会保障、卫生健康、税务等情防控等与人民群众切身利益密切相关的问题，为企部门业和群众提供方便快捷的政策咨询服务。 2022 年 8 月底前 —9— 序号任务名称具体任务责任单位完成时限严格执行疫情防控信息发布各项制度，统筹用好各类 5 信息发布平台，持续发布疫情防控相关信息，及时充全年持续推进分回应社会关切。（四）持续做好疫情防控信息公开。区卫健委加强疫情防控信息发布工作协调，形成多方协同合力。进一步规范流调信息发布和管理，保护个人信息。 11 全年持续推进二、强化重点领域公开，促 12 针对高校毕业生、退役军人、失业人员等重点群体就业，做好政策宣讲和推送工作，提升灵活就业劳动用区教育局、区人社局、区退工和社保政策的发布解读质量，加大新就业形态劳动役军人事务局者劳动保障信息公开力度，畅通维权和咨询投诉渠道。进社会和谐稳定（五）加强就业创业信 13 息公开。全年持续推进及时发布大规模职业技能培训信息，通过政府门户网站和政务新媒体及时推广就业服务政策，让更多的人能够知悉并获取相关就业培训等信息。区人社局 14 — 10 — 做好失业保险稳岗返还和技能提升补贴动态公开公示。备注序号任务名称具体任务 15 持续做好大气、水、土壤环境质量信息公开。 16 围绕扎实推动黄河流域生态保护和高质量发展、深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量等方面责任单位完成时限备注乌海市生态环境局海南分局工作，及时发布权威信息。（六）深化重点聚焦环境问题整治、国土绿化和防沙治沙、深度生态环境领节水控水、重点河湖湿地综合治理等工作，发挥以公域信息公开。开促落实促规范促服务作用，推进生态服务功能持续提升。 17 18 19 20 二、强化做好中央第三生态环境保护督察组交办群众信访举重点领域公开，促报件办理情况的公开工作。进社会和谐稳定严格执行《供电企业信息公开实施办法》《医疗卫生全年持续推进区农牧水务局、乌海市生态环境局海南分局、乌海市海南区林业工作站机构信息公开管理办法》《公共交通企业信息公开规定》等已出台的公共企事业单位信息公开制度，深入推进公共企事业单位信息公开。（七）推进公共企事业单位信息公开。区有关主管部门要切实履行主管部门职责，加强对公共企事业单位的监督管理，提升公共企事业单位信息公开水平和能力。重点围绕具有市场支配地位、公共属性较强、直接关系人民群众身体健康和生命安全的公共企事业单位，或者与服务对象之间信息不对称问题突出、需要重点加强监管的公共企事业单位，强化制度落实和社会监督，更好维护市场经济秩序和人民群众切身利益。区各行业主管部门 2022 年 9 月底前 — 11 — 序号任务名称具体任务做好优化营商环境政策集成内容保障，推进惠民利企政策措施精准推送、分类公开，鼓励政策起草部门公开相关统计数据和政策落实情况。 21 22 （八）营造公平开放的市场环境。 23 责任单位完成时限各相关部门做好优化营商环境方面的意见建议征集和反馈，促进以更优营商环境服务市场主体工作。做好市场监管规则标准和执法信息公开，主动公开市场准入负面清单并根据调整情况动态更新，依法做好执法信息公开。全年持续推进区发改委、市场局牵头，相关部门落实三、紧盯 24 25 强化公共信用信息、反垄断和反不正当竞争执法信息公开，进一步规范执法监管行为，营造诚信守法、公平竞争的营商环境。优化营商环境，助力经济平稳健康发展 26 27 — 12 — 加强减税降费信息公开，帮助基层执行机关和纳税人缴费人及时全面准确了解政策，以减税降费信息公开到位，推动减税降费政策执行到位。（九）推动企业降本增效。区市场局区发改委、财政局、人社局、税务局等部门加强对内对外业务培训，通过多种渠道宣传优惠政策，全年持续推进确保政策措施应知尽知，优惠政策应享尽享。依法依规开展联合惩戒，引导市场主体规范健康发展。区市场局、税务局等部门备注序号任务名称具体任务责任单位完成时限各相关部门全年持续推进区发改委、工信局、商务局、文旅体局、市场局全年持续推进备注围绕规划重大项目、年度重点项目和基础设施建设， 28 依法依规做好扩大有效投资相关规划、政策及重大建设项目信息公开。（十）助力扩大有效投资。 29 30 三、紧盯优化营商聚焦推进项目建设、促进工业技改、先进制造业、新兴产业和创新成果转化等方面，加大工作成效的对外发布解读力度，以“常态化走出去、精准化引进来”为重点，切实提升招商引资政策的公开质量。及时回应社会公众对重大建设项目的关切，以发布解读的“透”，引导市场预期的“稳”，助力扩大有效投资。环境，助力经济平 31 32 33 切实做好对中小微企业、个体工商户、相关服务业的稳健康发展支持政策和促进消费的政策措施的公开工作。（十一）促进消费扩容升级。在推动假日消费、街区市场、门店商铺、夜间经济等方面，充分发挥政府信息公开和政策解读的引导指引作用。相关部门要立足扩大旅游消费、绿色农畜产品消费，鼓励开展绿色智能家电下乡等方面，提供高效便捷的政策咨询服务，加大打击侵权假冒信息发布力度，营造良好消费环境。 — 13 — 序号任务名称（十二）持续推进基层政务公开标准化规范化工作。 34 35 37 四、夯实（十三）深基层基础，化政务公开发挥平台标准建设。作用 — 14 — 责任单位各区政府要汇总当年面向农村的各类惠民惠农惠牧财政补贴资金实际发放结果，年底前以村为单位通过各镇、街道办事处、区财政村务公开栏公开，公示期满后在村委会建档留存，以便群众查询。坚持需求导向，加强改进政府信息公开窗口建设，更好适应群众需求，提升电话解答、现场解答政策的水平。局、区农牧水务局各相关部门在推广试用的基础上，进一步完善自治区《政府信息主动公开工作规范》《政府信息依申请公开工作规范》《政府信息公开指南编制规范》《政府信息公开工作年度报告编制规范》《政府信息公开平台建设规范》《政策解读工作规范》《政务公开标准目录编制规范》区政务公开工作领导小组《政务公开绩效考核规范》等 8 项地方标准，提升地办公室牵头，各部门落实方标准应用水平。政务公开工作主管部门要切实做好政务公开地方标准落实情况“回头看”工作，逐项核查落实情况，确保工作实效。 38 39 具体任务（十四）提升依申请公开规范化信息化水平。提升政府信息公开申请办理规范化、信息化水平，进一步扩大自治区政府信息依申请公开系统在市、区的使用范围，提升我区政府信息公开申请“一网通办”能力。正确适用《政府信息公开信息处理费管理办法》，严格执行收费标准和程序，维护政府信息公开工作秩序。完成时限 2022 年 12 月底前全年持续推进全年持续推进 2022 年 12 月底前区政务公开工作领导小组办公室牵头，各部门落实 2022 年 12 月底前备注序号任务名称 40 具体任务（十五）发挥政府网站配合市级部门推动区政府门户网站迁移至市本级集约化平台,加强政府网站内容管理，强化流程控制，集约化平台作用。提升专题专栏建设水平。严格落实网络意识形态责任制，确保政府网站与政务新媒体安全平稳运行。责任单位区政府办公室完成时限备注 2022 年 12 月底前政府政务新媒体主管部门要加强对本地区政务新媒 41 体建设管理工作的指导监督，推进政务新媒体规范运行、健康有序发展。四、夯实基层基础， 42 发挥平台作用（十六）加强对政务新明确政务新媒体功能定位，不断优化发布解读、政民互动、办事服务等功能，加强专题专栏建设，为企业和群众提供更便捷实用的移动服务。媒体的建设管理。区政府办公室，指导、推动、监督本地区开展工作全年持续推进严格内容发布审核制度，坚持分级分类审核、先审后 43 发，明确审核主体、审核流程，严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关，原则上只转载党委和政府网站以及有关主管部门确定的稿源单位发布的信息。 — 15 — 序号任务名称具体任务责任单位完成时限各部门要切实加强组织领导，细化措施、压实责任， 48 健全机制，强化内部管理和内部衔接，确保各项工作的连续性。（十七）强化组织领导。 49 全年持续推进对于上级部门已印发相关企事业单位信息公开制度的，行业主管部门要加强对本领域工作的指导监督，落实主管部门责任，确保工作推进到位。形成工作合力公共企事业单位主管部门将编制公开政府信息公开工作年度报告作为加强监督保障的重要抓手，严格落实《国务院办公厅政府信五、强化指导监督， 50 各部门（二十）强息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府化监督保障。信息公开工作年度报告格式>的通知》（国办公开办函〔2021〕30 号）要求，做到相关情况和数据做到应报尽报，全面准确。各部门 2022 年 12 月底前各部门要对照政务公开工作要点，以及工作要点落实台账中的具体任务逐项推动落实，政府公开工作领导 51 — 16 — 强化工作落小组办公室不定期对政务公开情况进行督查，对未及实时公开的部门下发工作提醒函督促整改，整改情况将纳入年度政务公开考核。各部门全年持续推进备注 — 17 —