徐州工程学院学生食堂饭菜价格平抑基金管理办法.doc

徐工院后勤发〔2021〕1 号 徐州工程学院学生食堂饭菜价格平抑 基金管理办法 为保持学校学生食堂饭菜价格的基本稳定，增强抵御市场 价格波动及经营风险的能力，根据教育部等五部门联合下发的 《关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》（教发 〔2011〕 7 号）等文件精神，学校设立“徐州工程学院学生食堂饭菜价格 平抑基金” （以下简称“平抑基金”）。为规范“平抑基金”的使 用和管理，结合我校实际情况，制定本办法。 一、平抑基金的定义 “平抑基金”是指学校统筹财政拨款、其他收入等资金渠 道，用于学生食堂原材料、人工费等运营成本在短时间内快速、 大幅上涨时平抑学生食堂饭菜价格的专项资金。 二、平抑基金的管理 学校成立学生食堂饭菜价格平抑基金领导小组，负责对基 金进行统一管理。领导小组由分管校领导任组长，校长办公室、 财务处、学工处、审计处、后勤管理处（后勤服务中心）部门 负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在后勤管理处 （后勤服务中心），办公室主任由其负责人兼任，负责平抑基金 的日常管理工作。 三、平抑基金的筹措 平抑基金来源包括财政拨款、学校事业收入以及其他收入 等。由财务处列支专项“平抑基金”，严格按照学校财务制度， 实行收支两条线管理。 “平抑基金”主要从以下收入中获取： （一）政府、学校对学生饭菜的专项补贴。 （二）根据合同约定，食堂在日常经营过程中超过责任毛 利率的毛利。 （三）对餐饮中心各食堂日常营运中违反规定的处罚款、 对物资供应商因品牌、种类、质量、数量等合同违规违约的罚 金、赔偿金等。 （四）其他收入。 四、平抑基金的使用 （一）平抑基金的使用范围 1.食品原材料价格上涨补贴。当学校所在地食品原材料价 格月度同比涨幅达到或超过 8%时，即可启用物价平抑基金对食 堂进行补贴。补贴额度由学校平抑基金领导小组根据物价实际 涨幅，按食堂当月营业额制订合适的百分比，对食堂进行补贴。 2.食堂损失补贴。因校园一卡通系统或电力系统等故障造 成的就餐者无法正常刷校园卡消费时造成的经营损失。 3.节假日庆典补贴。重大、传统节假日（如国庆、端午、 中秋、校庆日等）及新生入学、毕业生离校等，学校开展的对 师生普惠性就餐活动。 4.其它补贴。经平抑基金领导小组批准的用于食堂的内外 部环境建设、维修改造等费用。 5.在特殊时期（如学校所在地人力成本大幅增长） ，经平抑 基金领导小组评估认为应当启用时。 （二）平抑基金的申报和审批 1.当符合启用条件时，由后勤管理处（后勤服务中心）以 专项报告形式向平抑基金领导小组提出申请； 2.平抑基金领导小组办公室对申请内容进行审核并提出意 见。对确需使用平抑基金的，在核定额度及范围后，上报平抑 基金领导小组批准； 3.平抑基金领导小组批准后，由后勤管理处（后勤服务中 心）按照补贴标准和范围组织实施，财务处将资金拨付到相关 食堂。 五、平抑基金的评价 （一）后勤管理处（后勤服务中心）应随时掌握学校食堂 饭菜价格和质量变化情况，定期向平抑基金领导小组反馈食堂 饭菜价格、质量变化情况；学工处负责收集、反馈学生的合理 诉求。 （二）通过使用平抑基金，确保菜品高、中、低价格所占 比例合理，切实做到满足各层面学生的伙食要求。 六、平抑基金的监督 校纪委对违反管理办法的行为依纪、依规追究相关部门责 任，确保专款专用。审计处对“平抑基金”使用情况进行定期 审计，实施审计监督。平抑基金资金的监督检查内容包括： （一）平抑基金的支出程序是否规范； （二）平抑基金使用的效果评价； （三）其他涉及平抑基金安全的事项。 七、本办法自发布之日起实施。 徐州工程学院 2021 年 9 月 27 日 徐州工程学院院长办公室 2021 年 9 月 28 日印发