党风廉政教育简报2013年第10期.doc

明白哪里是底线、红线、高压线，自觉按制度办事，自觉摒弃作风之弊、行为之垢。要拿出“钉 钉子”精神，一锤一锤敲下去，一项一项改过来，锲而不舍、久久为功。党政机关和领导干部 更应率先垂范，从我做起，一级做给一级看，让崇廉尚洁、崇俭抑奢的年节新风形成强大势能， 党风廉政教育简报 2013 年第10 期 总第80 期 2013 年12 月25 日星期三 让传统节日真正回归淳朴、清朗起来。 除“四风” 、转作风，年节是风向标、试金石。向公款浪费说不，向不正之风开刀，不能有 中共怀化学院纪委 怀化学院监察处 编 执行编辑：左航语 责任编辑：余金秀 一丝含糊，不能有一点放松，让我们现在就行动起来，过一个干干净净、风清气正、欢乐祥和 的新年！ 时政要文 中央八项规定实施一年间的路线图与成绩单 一年之间，党中央从自身做起、从细节抓起，点滴之间改作风、步步为营求落实。看似一 新闻专题 件件小事的不断规范，改变的是执政党的作风，净化的是全社会的风气。 路线图：从中央抓起、从局域到全局、从临时举措到制度约束 1、12 月 16 日，学院纪委根据省纪委有关文件精神下发通知，要求我校教师和干部职工在 元旦、春节期间，要切实加强廉洁自律和厉行节约，以确保全校师生度过一个和谐、欢乐、祥 和、安定、廉洁的节日。 去年 12 月 4 日，中央政治局会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定， 会议强调，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人 不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护； 今年 1 月，中央出台六项禁令，倡导厉行节约、反对浪费； 3 月，中央组织部印发《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，要求干部在 2、近期，四川省纪委对四川理工学院院长曾黄麟进行了立案调查。经查，曾黄麟任该院院 校学习期间，住学员宿舍，吃学员食堂，学员之间、教员和学员之间不得用公款相互宴请； 长期间在学院新校区建设和老校区整治等基建工程中，涉嫌利用职权，收受多名地方建筑承包 5 月 27 日，全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动，要求做到“零持有、零报告”； 商贿赂。曾黄麟的上述行为已构成严重违纪，其中部分问题已涉嫌犯罪。日前，省纪委已将该 7 月，中办、国办印发通知，要求各级党政机关５年内一律不得以任何形式和理由新建楼堂 馆所； 案移送司法机关处理。 8 月，中宣部等五部门发出通知，要求制止豪华铺张，提倡节俭办晚会； 3、据 12 月 23 日报道，省纪委为了巩固全省党政机关公务用车问题专项治理工作成果，对 超标配备公车及公车私用开始进行专项整治，规定执法执勤用车须标注明显标识、节假日公务 用车须统一封存及纳入党风廉政责任制考核等，为政机关公务用车制度改革打下良好基础。 4、据中国监察报 12 月 21 日报道，来自 15 个省区市的 32 所大学报名参加“2013 年全国大 学生廉洁教育活动月——廉洁理念社会宣传推广活动”，总人数超过 10 万。该活动旨在面向高校 学子和社会大众宣传廉洁知识、倡导廉洁理念。 9 月，中央纪委和中央党的群众路线教育实践活动领导小组联合下发通知，要求坚决刹住中 秋国庆期间公款送礼等不正之风； 9 月 23 日，财政部等部门发布会议费管理新规，狠刹会议费支出； 10 月 31 日，中央纪委发出通知，严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品； 10 月底，中央政治局会议审议并同意印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，表明加强作 风建设已经上升到党内法规的高度； 11 月 12 日，党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》， 《决定》提出改进作风常态化的一系列制度，包括：完善直接联系和服务群众制度，改革会议 青年是祖国的希望和未来，而大学生则是青年中的重要群体。习近平总书记指出：青年一 代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望，实现中华民族伟大复兴就有源源不断的强 大力量。 公文制度，健全严格的财务预算、核准和审计制度，完善选人用人专项检查和责任追究制度， 改革政绩考核机制，规范并严格执行领导干部工作生活保障制度等。 成绩单：数字是警示，更是震慑 大学生廉洁志愿者向青年学子和社会大众宣传廉洁知识、倡导廉洁理念，本身就是勇于担 当的一种体现。在校园成立廉洁社团，从点滴做起，一步一步宣传廉洁知识、倡导廉洁理念， 今年 3 月至今，中央纪委分 3 次集中通报了 20 多起违反中央八项规定精神的典型问题，各 级纪检监察机关也集中通报了一批当地查处的典型问题； 截至 10 月 7 日，中央纪委收到中秋、国庆期间公款送礼等不正之风举报 917 件，目前正由 有助于促进形成廉荣贪耻的社会氛围。 青春是梦想飞扬的年龄，大学生廉洁志愿者用青春舞动廉洁之梦，必将为实现中华民族伟 有关地区和部门严肃查处； 截至 10 月底，各地查处违反中央八项规定精神问题共计 17380 起，处理 19896 人，给予党 大复兴的中国梦注入活力、增添魅力。 纪政纪处分 4675 人。 4 1 对活动带来的变化，到参评单位办事的人更有切身感受。 学习园地 湖南让人民监督权力 公布"权力清单"6000 余项 近年来，湖南省积极探索“让人民监督权力，让权力在阳光下运行”的具体路径和方法。其中， 怀化在全国首创的一种全新评议方式——“万人评百人”活动，就是反腐倡廉和作风建设将十八届 某房地产投资商告诉记者，他的项目到怀化 3 年了，一直没启动，因为有几个关键审批手 续，卡在了几个科长那里。今年的一天，一位科长突然打来电话，问他有什么需要帮助，并承 诺在合法合规的前提下加快解决。如今，这个投资商的第一期商品房已经开售。 评议评出了热情，也评出了效益。 活动开展以来，全市共有 3 万余名干部群众参与评议，涉及评议对象和参评单位的举报投 诉明显减少，群众满意率也逐渐提高。根据目前的统计数据，所有被评对象“得分”都超过了 85% 三中全会精神具体化的一个有益探索。 的红线。其中，对当年评价不高的干部，下一年度将继续作为评议对象。 100 位重要岗位的科长被推到群众评议的前台 干部敢不敢把自己的照片、姓名、单位、职务“晒”出来，接受群众评议？ 今年 3 月，怀化市发起历时 9 个月的“万人评百人”活动，全市与经济社会发展和民生改善密 切相关的 43 个单位的 100 位重要岗位的科长（室、队、所、站负责人），被推到群众评议的前 台。 “在基层，直接办事的都是机关中层及以下人员，他们手里握着执法、审批等权力，个别人‘卡 一下’、‘要一点’ 或者‘慢一些’，就会出现问题。如不及时解决，成为普遍现象的话，势必影响 经济大环境。”怀化市委常委、市纪委书记赖馨正说。 事实上，怀化市当时不缺评议，评议对象是各单位一把手。虽然也起到了一定作用，但常 常是“局长急，科长以下都不急”。科长在单位处在承上启下的位置，对他们进行评议，则能把单 5 年来全省公布“权力清单”6000 余项 “怀化市开展‘万人评百人’活动，有助于促进权力在阳光下运行、干部在监督下履职，有益 于推动机关作风的改进、发展环境的优化，有利于拓宽监督渠道、提高监督实效，乃创新之举、 务实之策。”省委常委、省纪委书记黄建国曾专门就活动作出批示。 “让人民监督权力，让权力在阳光下运行”。近年来，湖南省积极探索具体实现途径和方法， 亮点频闪。 大力推进“公开晒权”。在全面推进党务、政务和各领域办事公开的基础上，全省各级各部门 根据相关规定，全面清理本单位公共权力，编制职权目录，绘制权力运行流程图，并在媒体公 开。5 年来，全省公布“权力清单”6000 余项，省纪委、省监察厅也梳理出 57 项权力进行公开。 位领导和工作人员都带动起来。活动选择的评议主体主要是被评议对象的管理和服务对象，以 及“两代表一委员”等，评议主体和被评议对象存在一定的制约关系且相互知情，从而能对权力形 思想漫谈 成有力制约和监督。 “万人评百人”活动分为广泛告知、充分亮底、全面晒权、日常评议、集中测评和结果通报等 6 个环节。 过一个风清气正的新年 新年将近，两节在即，这个年怎么过，是观察和检验中央八项规定精神能不能落实，党员 100 名评议对象的照片、职务、履职范围等，“晒”在当地媒体上，接受社会各界评议。 所有评议对象必须建立办事台账，到参评科（室、队、所、站）办事的群众也要留下姓名 和电话号码。参评单位纪检组审核办事台账后，由国家统计局怀化调查队对评议对象的工作开 展电话调查。电话调查结果占最终结果的 50%。此外，还要组织群众进行集中测评。 按照要求，排名倒数第一至三名的，将被就地免职；倒数第四至六名的，将被调整岗位。 但如果他们的满意和基本满意率达到 85%以上，则不予处分。 干部改进作风有没有效果的重要窗口。 中国人讲究礼仪、人情，逢年过节是礼尚往来、迎送接待的高峰。然而，一旦正常的“走 动”、“心意”和“公款”、“奢靡”扯上关系，那就完全异化、变味儿了。挥霍公款送年货、搞 应酬、图享受，浪费了财力精力，败坏着党风政风。打着人情消费的幌子暗度陈仓、权钱交易、 腐败堕落，更令群众深恶痛绝，为党纪国法所不容。可以说，越到年节，党员干部越应该绷紧 将履职过程置于群众目光下真正触及干部灵魂 勤俭节约、廉洁自律这根弦，狠狠刹住大手大脚、吃请跑送等歪风。 湖南省纪委副书记、省监察厅厅长葛洪元认为，怀化将科长们进行充分亮底和全面晒权， 一年以来，从出台八项规定，到颁布《党政机关厉行节约反对浪费条例》，到三令五申严禁公款 将他们用权履职全过程置于群众目光下，真正触及了干部的思想和灵魂，使他们不得不严格要 送节礼及印制寄送贺年卡等等，中央领导及有关部门一再为不良风气敲警钟。如此密集的举措， 求自己。 释放出动真碰硬、从严务实的态度和决心。正风肃纪就要不折不扣执行中央要求，从具体事情 怀化市工商局消费者权益保护科科长张庭卫是被评议者之一。一天中午，他接到芷江侗族 自治县一名群众打来的电话，投诉合同欺诈。 “以前陌生电话一般不接，现在越是陌生的电话越不敢懈怠。”这名群众投诉的事不在张庭卫 的业务范围内，他告诉对方，应找市场分局投诉。 当天下午，张庭卫不放心，联系市场分局局长问情况。一听说没接到投诉，他急了，立马 给投诉人打电话。得知投诉人暂时没时间去分局，他又把分局局长的电话号码给了投诉人。 2 抓起，从年节等关键时间节点抓起，从老百姓感受最直观、批评最强烈的突出问题抓起，立说 立行立改，以真真切切的变化取信于民，有力带动整个社会风气为之一振、随之一新。 遏制公款浪费，整顿年节作风，这是民心所向、百姓期待，重在雷厉风行、持之以恒。要 坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，以铁的纪律保证制度成为硬约束，使大家都树立起规矩 意识， 3