大码头街道2022年年度法治政府建设报告.docx

2022 年 度 法 治 政 府 建 设 报 告 中共益阳市大码头街道工作委员会 益阳市大码头街道办事处 2022 年,大码头街道全面贯彻习近平法治思想，认真落实党 中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025 年）》《湖 南省法治政府建设实施纲要》《中共益阳市资阳区委全面依法治 区委员会 2022 年工作要点》《2022 年资阳区普法依法治理工作 要点》等文件要求，将党中央和省、市、区关于法治政府建设的 重大决策部署一一落实到日常工作中，为我区法治建设贡献力量。 现将本年度法治政府建设工作情况总结报告如下： 一、主要成效和举措 （一）加快法治化改革，完善权力运行机制。一是深入学习 贯彻习近平法治思想。坚持党工委统筹领导法治建设，落实党政 主要负责人第一责任人职责，进一步深化基层治理制度化、法治 化，组织理论中心组学习，集中学习习近平法治思想和中央全面 依法治国工作会议精神，召开党工委专题会议，研究部署街道法 治工作。提高机关干部法治意识，增强依法行政能力，组织领导 干部、公务员参加学法用法考试，开展合法性审查工作培训。二 是坚持强化法治建设考核评价。把法治建设成效作为衡量领导班 子和领导干部工作实绩的重要内容，加强对行政工作程序性、合 法性的督查评价，充分发挥考核“指挥棒”对法治建设的重要作 用。完善行政权力运行监督机制，定期开展检查和专项督查，依 法接受人大政协监督。三是不断完善行政决策程序。坚持将党的 领导贯彻到行政决策全过程，规范履行重大行政决策作出和调整 程序、重大行政决策责任追究等程序，依法公开重大行政决策目 录。坚持党工委班子集体决策，加强决策民主性，有序开展重大 行政决策第三方评估，完善书记办公会、党工委会议上会议题合 法性预审核机制，提高决策科学性。 （二）完善综合治理防控体系，推进“数智”赋能。一是全 面优化队伍建设。累计开展社区专职工作者培训 9 次，取得国家 注册社工师证 17 人， 有效提升干部队伍的综合工作能力和服务素 质。让“红管家”管好“红网格”，吸纳多类人员组建“网格红 管家”网格管理团队。目前街道有 169 名“网格红管家”、916 名网格员，全面激活治理内生力。二是不断提升行政执法规范化 水平。加大行政执法“三项制度”落实力度，以综合信息指挥中 心“小脑+手脚”模式，联动社区、物业，在相关站所中队的业务 指导下，开展街域综合管理，融合警源、诉源和访源三源治理， 解决条线单打独斗、力量分散问题，汇总各类风险患点，达到真 化解警情，提高处结率。加强执法人员资格管理培训，在编人员 4 人持有执法证。三是完善综合治理“数智”防控体系。街道“雪 亮工程”及相关技防设施齐全，实现主要交通路口的视频监控全 覆盖，共安装摄像头 471 个，接入率 95%，在线率 98%，联网运 用率 100%。打造“群众点单、网小格派单、部门办单、纪检督单、 群众评单”的“五单”工作模式，形成双向服务、共建共赢的区 域化治理新格局，实现“源头发现、采集建档、分流交办、检查 督促、结果反馈”的闭环工作流程，实现群众路线线上线下全覆 盖。 （三）加快基层治理法治化，强化诉源治理。构建“党建+ 信访”工作体系，依托街、社两级社会矛盾纠纷调处化解中心， 形成递进式矛盾纠纷分层过滤体系，大力推进源头治理；加强“红 色网格”建设，发挥党员网格员的先锋模范作用，落实社区矛盾 化解效率评价机制，强化社区源头化解主动性。多种形式推送住 相关法律及经典案例，全面营造“信法不信访”氛围。截至目前， 调处各类矛盾纠纷 125 起，矛盾调处成功率达 100%。 （四）加快合法性审查全覆盖，打造普法用法体系。一是完 善街道合法性审核机制。 召开街道合法性审查全覆盖工作推进会， 细化合法性审查责任科室、审查范围和审查流程，明确审查范围。 二是建设法律服务体系。街道聘请外部法律顾问 10 人，参与重 大决策、信访接待、民生实事项目，代理街道诉讼案件、履行项 目合法性审核职责。完善公共法律服务“三级网络”组织体系， 街道公共法律服务站律师累计接待群众 100 余人次，累计走访企 业商铺 100 余家，提供建议意见 60 余条。三是构建“大普法” 格局。认真开展“八五”普法，与司法所依托“法律九进”和重 要时间节点，围绕《民法典》《法律援助法》《宪法》等主题组 织开展形式多样普法宣传活动近 18 场。集中对辖区内 10 个社区 3000 多户家庭和沿街商铺进行入户宣讲。发动普法志愿者、社区 律师、网格员组建普法小分队，深入开展反诈宣传“扫楼”，充 分发挥“融媒体”和社会组织的普法作用。 （五）加快营商环境优化，提升服务保障。一是完善行政规 范性文件制定和监管。全面落实行政规范性文件合法性审核和备 案审查制度，做到应审尽审、应备尽备。提高街道合法性审查质 量。健全行政规范性文件动态清理工作机制，目前正在开展两年 一次的行政规范性文件清理工作。二是提升服务企业水平。实现 企业注销登记、人社、医保等高频服务事项再升级。今年以来， 班子成员累计带队走访重点企业 6 余家。三是加大监管责任。培 育规范的行业协会商会、公益组织、社会组织，加强对辖区社会 组织综合监管，建立健全考核、评估管理、社会监督机制。加大 宣传警示，配合公安整治网络灰色产业链，加强群众合法权益保 护，依法严厉打击电信网络诈骗等新型犯罪。 二、存在问题 街道法治建设工作取得一定成绩，仍然存在不足：一是法治 基础建设有待进一步夯实。主要表现在合法性审查意识仍待进一 步提高，合法性审核力量相对较弱。二是行政行为规范性还有待 进一步提升。主要表现在矛盾纠纷化解能力有待提高，房屋拆迁 等工作推进过程中仍存在诉讼风险。三是法治数字化改革创新意 识还需进一步加强。主要表现在数字化改革专业人才储备不足， 改革氛围不够浓厚，存在“等靠要”现象。 三、下一步工作思路 （一）统筹推进基层社会治理法治化。进一步健全党建引领 法治建设工作机制，持续探索法治建设助力解决经济服务、民生 发展中痛点难点问题，深化跨部门协同治理实践，优化提升场景 体验。积极探索法治建设延伸至疫情防控、防灾减灾等综合领域 运行机制。深入推进营商环境法治化改革，加强规范性文件管理， 发挥合法性审查机制作用，提高决策效率和质量。 （二）持续深化行政执法体制改革。深入推进行政执法权限 和力量向基层延伸和下沉，规范网格事务清单，完善“基层治理 四平台”运行管理机制，推进法治政府数字化建设，推进社会事 件综合处置和社会风险研判分析，做到“一网治理”，加快完善 联动融合的协同治理体系，提升事件流转和处置效率。 （三）大力强化矛盾源头治理。聚焦信访积案化解攻坚，强 化数字赋能，综合推进访源治理，推进积案化解攻坚，提高信访 办理质量，营造良好信访生态，提升群众满意率。深入推进街道、 社区矛盾调处中心建设，推进矛盾纠纷化解“最多跑一地”。加 快建设现代公共法律服务体系，发挥法律顾问作用。