关于印发《推进人工影响天气工作高质量发展的实施意见》的通知.doc

兴府办字〔2022〕36 号 兴国县人民政府办公室 关于印发《关于推进人工影响天气工作高质量 发展的实施办法》的通知 各乡镇人民政府、县直、驻县各单位： 经研究，现将《关于推进人工影响天气工作高质量发展的实 施办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。 2022 年 4 月 7 日 1 关于推进人工影响天气工作高质量发展的 实施办法 为认真落实《江西省人民政府办公厅关于推进人工影响天气 工作高质量发展的实施意见》（赣府厅发〔2021〕17 号）精神， 加快推进我县人工影响天气工作高质量发展，结合我县实际，制 定本实施办法。 一、总体要求和发展目标 （一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、 六中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念， 准确把握人工影响天气工作的基础性、公益性定位，完善体制机 制，提高科学作业、精准作业、安全作业能力，强化人工影响天 气在防灾减灾救灾、乡村振兴、生态文明建设和重大活动中的服 务保障作用，为更好服务经济社会发展和人民群众安全福祉提供 坚实保障。 （二）发展目标。到 2025 年，形成组织完善、职责清晰、服 务精细、保障有力的人工影响天气工作体系，现代化水平和精细 化服务能力稳步提升，安全风险综合防范能力明显增强，体制机 制和政策环境更加优化，基本形成布局合理、功能完善、装备精 良、技术先进、指挥科学的人工影响天气作业体系。到 2035 年， 2 我县人工影响天气业务、科技、服务能力进入全省先进行列。 二、做好重点领域服务保障 （三）强化农业防灾减灾服务。科学布局抗旱、防雹人工影响 天气作业，大力支持粮食等重要农产品生产，助力全面实施乡村 振兴战略。以我县粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特 色农产品优势区为重点，围绕干旱、冰雹等气象灾害，编制人工 增雨抗旱和人工防雹服务作战图。加强以水稻为主的粮食作物和 脐橙、油茶、烟叶、蔬菜等特色优势经济作物生长关键时节的灾 害监测，建立干旱区、冰雹带区域联合作业服务模式。县农业农 村局和县气象局要加强会商，加大作业力度，促进粮食和农业特 色产业稳产增收。〔责任单位：县气象局、县农业农村局，各乡 镇〕 （四）促进生态保护与修复。大力开展生态修复型人工影响天 气作业，制定常态化人工影响天气作业计划，加强空中云水资源 开发利用，发挥人工影响天气作业在水源涵养、水土保持、植被 恢复、水库蓄水、空气质量改善等方面的作用。〔责任单位：县 气象局、县自然资源局、县生态环境局、县水利局、县林业局， 各乡镇〕 （五）做好重大应急保障服务。加强部门间灾害风险和灾情信 息共享，完善应对森林火灾火险、异常高温干旱、污染天气等事 件的人工影响天气应急工作机制，及时启动人工影响天气作业， 切实提升应急减灾型人工影响天气保障能力。〔责任单位：县气 3 象局、县应急管理局、县生态环境局、县林业局，各乡镇〕 三、提升基础业务能力 （六）提升云水资源监测能力。加快“智慧气象”工程建设， 构建布局合理、监测精密、技术先进的云水资源探测接收系统， 为人工影响天气监测预警、作业指挥和效果评估提供基础支撑。 〔责任单位：县气象局、县发改委、县财政局〕 （七）提升作业基础实力。加强地面人影标准化作业点建设， 提升精准催化、实时通信和专业保障水平。推进火箭、烟炉等作 业装备自动化、标准化、信息化改造，进一步配优人工影响天气 作业装备。〔责任单位：县气象局、县发改委、县财政局〕 （八）增强作业指挥能力。建设基于大数据、云计算的智慧 型人工影响天气作业指挥业务平台，提高人工影响天气作业决策 指挥的科学性和时效性。加强空中交通管制部门与气象部门的信 息融合，建设具有智能识别、科学指挥、精准作业、定量评估等 功能的业务系统。〔责任单位：县气象局、县发改委、县财政局〕 四、强化科技人才支撑 （九）加强人才和专业队伍建设。统筹用好国家编制、地方编 制，大力引进、培养高层次科技人才。强化技术培训，配强骨干 力量。配备作业安全防护装备，落实人工影响天气作业人员劳动 保护、人身意外伤害和公众安全责任保险等制度，稳定人工影响 天气作业队伍。〔责任单位：县气象局、县人社局、县财政局〕 五、健全安全监管体系 4 （十）落实安全生产领导责任。严格落实党政领导干部安全生 产责任，强化风险分级管控和隐患排查治理，编制人工影响天气 安全生产责任清单，确保安全责任措施落地落实。编制人工影响 天气安全事故处置应急预案，加强应急演练。依法组织开展安全 生产联合检查、应急救援和调查处理工作。配合上级主管部门开 展人工影响天气作业单位能力评估和作业站点安全等级评定工 作，提升作业站点安全等级。〔责任单位：县气象局、县公安局、 县应急管理局〕 （十一）加强重点环节安全监管。加强作业装备和弹药购销、 运输、存储、使用等安全管理。建立弹药专业化、规范化存储制 度，建设弹药存储标准化库房，将弹药存储场所纳入公共治安管 理范畴。严格落实作业公告、空域申请、射界管理等制度，切实 消除安全隐患。〔责任单位：县气象局、县公安局、县应急管理 局〕 （十二）提高装备安全技术水平。开展人工影响天气作业装备 设备安全技术提升行动，加快引进高性能作业装备，限期淘汰落 后和老旧装备。推进人工影响天气安全管理智能化平台建设，实 现对作业场所、作业实施、装备弹药运储的实时远程监控和风险 监控预警。〔责任单位：县气象局、县公安局、县财政局〕 六、完善保障机制 （十三）强化组织领导。将人工影响天气工作纳入政府工作 目标管理体系和安全生产综合监管体系，健全管理体制和运行机 5 制。充分发挥县气象灾害防御指挥部的职能和作用，加强对人工 影响天气工作的组织、协调和指导。 〔责任单位：县气象灾害防 御指挥部各成员单位〕 （十四）落实经费保障。将人工影响天气事业发展纳入县经 济社会发展规划，人工影响天气工作相关经费列入政府预算。优 化投入结构，重点支持人工影响天气能力建设、运行和作业保障。 〔责任单位：县发改委、县财政局〕 （十五）依法依规管理。严格执行《中华人民共和国气象法》 《人工影响天气管理条例》 《民用爆炸物品安全管理条例》等法 律法规，落实《江西省人工影响天气管理办法》规定要求。加强 对法律法规实施情况的监督检查，确保各类组织依法依规开展人 工影响天气相关活动，提高规范化管理水平。〔责任单位：县气 象局、县公安局、县应急管理局〕 （十六）加强科普宣传。将人工影响天气作为公益性科普宣 传的重要内容，纳入国民素质教育体系。开展多种形式的科普宣 传教育，提高全社会对人工影响天气的科学认识。对在人工影响 天气工作中成绩突出的单位和个人，按照有关规定给予表彰。 〔责任单位：县气象局、县科协〕 抄送：县委办、县人大办、县政协办。 兴国县人民政府办公室 2022 年 4 月 7 日印发 6