能源与动力工程学院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案.doc

附： 能源与动力工程学院深入开展党的群众路线教育实践活动 实 施 方 案 根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中 发[2013]4号）文件以及习近平总书记一系列重要讲话精神，为贯彻落实《中共长沙 理工大学委员会深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》文件精神，确保党 的群众路线教育实践活动顺利推进、取得实效，按照学校教育实践活动的安排部署， 结合我院实际情况，制定如下实施方案： 一、指导思想 紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以学院班子、 干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻 落实中央八项规定精神作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官 僚主义、享乐主义和奢靡之风（简称“四风”），认真查摆我们学院班子和党员干 部在“四风”方面的主要问题，着力解决师生群众反映强烈的突出问题，提高做好 新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的 优势，为顺利完成学院“十二五”建设的各项目标任务，推动学院内涵发展提供坚 强的思想和组织保证。 二、总体要求 教育实践活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。 （一）照镜子，主要是以党章为镜，对照廉政准则、对照改进作风要求、师生 的期盼、先进典型，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。 （二）正衣冠，主要是在照镜子的基础上，按照为民务实清廉的要求，勇于正 视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题， 从自己做起，从现在改起，维护共产党人的良好形象。 （三）洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析“四风” 问题发生的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际 问题，又要解决思想问题，保持共产党员的政治本色。 （四）治治病，主要是坚持惩前毖后，治病救人的方针，区别情况，对症下药， 对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处。 三、主要目标 （一）坚持准确把握基本原则与突出重点相结合。坚持正面教育为主，加强马 克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育， 引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践 行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持以整风精神，按照“团结— 批评—团结”的原则，开展积极健康的思想斗争，开展坦诚的批评和自我批评，要 敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、 作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效，开门搞活动，请师生员工参与，让 师生员工评判，受师生员工监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实 效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。 根据学院具体情况，找准需要解决的突出问题，提出符合学院实际的目标要求和办 法措施。坚持学院主要负责人带头，将教育实践活动各环节要求落到实处。为确保 活动取得实效，要坚持把活动总要求贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整风 精神贯穿始终，把学院主要负责人带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终。 （二）坚持着力解决“四风”突出问题与推动学院中心工作相结合。坚持两手 抓，两手都要硬。紧紧围绕干部思想作风中的突出问题和学院中心任务，把加强和 改进学院班子、干部的作风放在突出位置，坚持开展教育实践活动与学习贯彻党的 十八大精神相结合，与加强教风、学风建设，全面提高高等教育质量、推动学院内 涵式发展相结合，与深化院系两级管理工作相结合，与破解影响学院发展的瓶颈性 问题相结合。要以这次教育实践活动为契机，着力解决学院班子在“四风”方面存 在的问题，落实为民务实清廉要求，教育引导党员干部树立“为了师生、依靠师生、 服务师生、凝聚师生”的群众观点，营造“空谈误事，实干兴院”的干事创业氛围， 营造风清气正、和谐向上的学院环境，为实现学院再铸辉煌的目标做贡献。 （三）坚持阶段性活动与建立长效机制相结合。要将教育实践活动中形成的工 作办法、措施和制度固定下来，加强常态化制度建设，建立、健全和完善各项规章 制度。要强化制度的执行，切实把改进工作作风纳入学院党建工作责任制、纳入学 院党组织向党员报告工作的述职内容，纳入学院班子和干部综合考核评价的重要内 容，公开接受师生员工监督，以制度建设来保障作风的根本转变。 四、方法步骤 教育实践活动从 2014 年 2 月开始至 9 月底基本完成。按照“学习教育要真学 深思，征求意见要诚心诚意，查摆问题要具体深刻，整改落实要严肃认真”的要求， 重点抓好以下 3 个环节： （一）学习教育、听取意见。抓好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究， 广泛听取意见建议。 1.动员部署，民主评议。认真组织召开学院党的群众路线教育实践活动动员大 会，传达学习上级文件和学校动员大会精神，提高认识，统一思想，端正态度，明 确要求。同时开展民主评议。 2.组织学习，提高素养。组织全体党员认真学习认真学习中发〔2013〕4 号和 湘发〔2013〕5 号、湘办发〔2014〕3 号、湘群组发[2014]17 号文件规定的学习内 容，学习党的十八大、十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话、特 别是在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话精神， 学习徐守盛同志在全省教育实践活动动员大会和第一批活动总结暨第二批活动部署 会议上的讲话精神，开展党的光辉历史和优良传统、理想信念、党性党风党纪和道 德品行教育，中国特色社会主义等方面的著作和论述。组织学习《论群众路线—— 重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反 对浪费——重要论述摘编》等读本，组织观看《苏联亡党亡国 20 周年祭：俄罗斯人 在诉说》、《周恩来的四个昼夜》等电影电视教育片。在原原本本学理论的同时， 重点抓好 5 项活动：（1）召开班子专题学习会，围绕马克思主义群众观点和党的群 众路线进行学习交流；（2）举办全体党员干部理论学习会，组织集中学习、专题讨 论，党委不少于 3 天，党支部不少于 2 天的时间，；（3）班子成员开展“做群众贴 心人”专题讨论，组织全体党员开展“入党为什么、为党干什么”专题讨论，做到 联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系作风建设谈收获；（4）依托学校 和学院网络教育平台，院领导干部开展不少于 20 学时的网上专题学习；（5）学习 党的群众路线教育实践活动学习用书和有关辅导资料，组织全体党员开展集中学习 和自主学习。 3.深入调研，征求意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听” 与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，通过设公 开立意见箱和教育实践活动意见征集电子邮箱、召开各种师生群体代表座谈会、不 记名问卷调查、主动约谈、走访等形式，广泛听取对学院领导干部在作风方面的意 见建议，重点抓好 6 项活动：（1）围绕学校改革发展中的重点、难点和热点问题深 入师生广泛听取意见，摸清实情，了解民意，增强决策的科学性和针对性；（2）深 入开展领导干部“三联系”（联系一个学院支部、联系学生班级、联系困难学生）、 “三进”（进课堂、进食堂、进宿舍）和“三走访”（走访用人单位，走访毕业校 友，走访慰问困难党员群众）活动；每月至少和所联系的系及支部交流座谈 1 次， 每月至少深入学生课堂和学生宿舍 1 次，每周至少到学生食堂就餐 1 次。广泛征求 群众的意见和建议，研究服务师生的有效途径，形成有价值的调研成果并加以推广。 （3）带头深入教学科研和学生工作一线，体验生活，了解情况；（4）领导班子成 员深入校友企业、学生专业和社会实践活动基地开展调研走亲活动；（5）分别召开 党外人士、教师代表（含学科带头人、高级职称、青年教师）、管理人员和学生代 表座谈会，征求意见，查找问题；（6）进一步落实院领导联系点和值班制度，畅通 交流渠道，及时化解矛盾纠纷，解决师生的实际困难。在广泛征集意见的基础上， 认真梳理分析领导班子在作风建设等方面的突出问题。 （二）查摆问题、开展批评。以开好专题民主生活会和组织生活会为重点， 通过师生提、自己找、上级点、互相帮等途径，认真查摆领导班子存在的突出问题， 深入进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评与自我批评。 1.开展谈心活动。领导班子主要负责同志带头与班子成员逐一谈心，班子成员 之间互相谈心，班子成员与分管工作负责人谈心，注意听取上级领导的意见建议， 沟通思想认识，相互提醒帮助，增进了解团结，为专题民主生活会和组织生活会做 好准备。 2.撰写对照检查材料。根据征集到的意见建议，领导班子撰写对照检查材料。 学院正科级以上（含系、室、实验中心）党员干部要对照为民务实清廉要求，认真 撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型案例， 对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子 女从业等情况要逐条作出说明，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方 面剖析思想根源，明确努力方向和整改措施。提出的整改措施和办法要实在、具体、 便于实施。 3.召开专题民主生活会和组织生活会。 领导班子召开一次高质量的专题民主 生活会，回顾总结贯彻落实中央八项规定的情况，联系思想实际和工作实际分析班 子和个人在“四风”方面存在的突出问题，开展批评和自我批评。在此基础上，研 究提出切实有效的整改措施。每个党支部也要结合实际情况，采取“一会四评”（党 员自评、支部讲评、领导点评、群众参评）的方式，组织召开专题组织生活会，班 子民主生活会与党支部组织生活会的时间不少于 1 天。每个党员都要认真参加各项 学习教育活动和专题组织生活会，针对存在的问题，提出改进措施和办法。班子成 员要以普通党员的身份参加所在党支部专题组织生活会。 4.通报民主生活会情况。专题民主生活会后，领导班子要召开专门会议，在规 定范围内通报民主生活会情况，重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批 评等情况，以及班子和班子成员的对照检查材料。 （三）整改落实、建章立制。重点对查摆剖析、专题民主生活会和组织生活 会查找出来的问题进行再梳理、再归类，进一步聚焦“四风”问题，逐项列出问题 清单，明确整改方向、提出整改措施，完善相关制度规定，使贯彻党的群众路线成 为党员、干部长期自觉的行动。 1.制定方案，明确要求。制定整改方案实行“一把手”负责制。领导班子要针 对查找出的突出问题和师生的意见建议，民主生活会上提出的整改措施，以及学校 督导组的指导意见等，制定完善整改方案，做到措施到位，任务书、时间表和责任 人明确，并在一定范围内公示。整改方案要重点解决领导班子及其成员思想作风庸、 懒、散、奢的问题，从完善体制机制、健全规章制度上堵塞滋生不正之风的漏洞， 按照“强化内涵质量建设、提升管理服务水平”的要求，针对影响和制约学院科学 发展、师生反映强烈的突出问题，制定切实可行、行之有效的改革发展措施。 2.集中治理，正风肃纪。根据学校部署，结合我院实际，重点开展 6 方面集中 治理行动：（1）开展文风会风治理集中行动。坚决治理“以会议落实会议、以文 件落实文件、重工作谋划轻工作落实”的漂浮作风，从严控制会议数量，没实质性 内容的会议坚决不开，会议内容相同或相近的应合并召开；切实提高会议效率，严 格控制会议时间、议程和规模，能压缩的坚决压缩，能开小会的不开大会，能开短 会的不开长会；会议召集人会前要事先充分准备，开短会，讲短话，力戒空话、套 话，解决实质性问题；切实提高会议效率，降低会议成本，削减文件简报。（2）开 展“严纪律、正作风、作表率”集中行动。坚持严字当头，坚决查处发生在师生身 边的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要 严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施；党员领导干部要以身作则，做到 工作积极主动，不推诿、不扯皮、不拖延、不敷衍；带头改进工作作风、带头密切 联系群众、带头遵守社会公德、职业道德和家庭美德。 （3）开展提能增效集中行动。 着力解决学院存在的政令不畅、执行不力，工作消极、缺乏担当，精神不振、效率 不高，纪律涣散、服务不优等突出问题，使行政行为更加规范，行政效率全面提高， 服务意识明显增强，群众满意度明显提高，进一步营造学院干事业、抓落实、促发 展的良好氛围。（4）开展规范和完善学院管理集中行动。主要是梳理和完善规章制 度，规范公务接待行动，开展“三公”经费使用检查。 （5）开展提振党员、干部精 气神集中行动。通过绩效考评、重要任务工作考察以及民主评议等方式，培养发现 优秀干部；通过采取压担子、给任务、上挂下派、实践锻炼等方式，锻炼与培养年 轻后备干部；通过完善选拔任用干部的办法，提高干部选拔任用的科学性。（6）开 展办实事解难事集中行动。对于职工反映的与其工作生活等密切相关的问题甚至是 比较细致具体的难事急事，以“好事办好、实事办实”为出发点，真正地解决一点 群众反映的问题，办成几件职工期盼的实事、好事，使职工满意。 3.着眼长效，强化制度。按照建立健全贯彻群众路线长效机制的要求，结合学 院实际，重点完善 5 项制度：（1）完善科学民主决策制度。重新修订党政联席会 议制度，做到会前有议题、议事有结果、会后有落实；（2）完善干部作风状况考 核评价机制。 完善干部绩效考评激励机制。坚持“靠实干创实绩、以实绩论英雄” 的导向，注重平时考核与年度考核并重，探索建立不同层次对象的考核细则，实施 分级分类差异化考核；对庸、懒、散的干部要进行整顿，对经组织考核认定为不胜 任的干部，要及时调整或免去现任职务；重视考核结果的运用，激发和调动广大干 部激情干事、奋勇争先、争创一流；（3）完善领导干部联系师生和民主恳谈制度。 每半年检查落实一次，将工作落到实处；（4）完善厉行节约、制止浪费制度。规 范实验设备、办公用品的计划、使用和管理；（5）完善各项经费管理办法。修订 财务管理制度，规范用车、接待及各类专项经费使用。同时，大力推进管理职能、 管理方式转变，深化院领导与师生互动交流、重大事项征求意见、重点工作定期通 报、党务公开和院务公开等工作，使密切联系师生工作常态化长效化。 4.总结提高，扩大成果。召开学院教育实践活动总结会，系统总结活动过程、 主要措施做法、取得的成效和工作经验，进一步明确下一步工作目标任务，对认真 贯彻落实群众路线长效机制提出具体要求，继续抓好整改措施的落实，不断巩固扩 大活动成果。 五、组织领导 加强对教育活动的领导，坚持“两手抓、两促进”，抓好舆论引导，用好的作 风组织开展活动，力戒形式主义，避免走过场，确保教育实践活动沿着正确轨道健 康深入推进。 （一）加强领导，落实责任。主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员分 工负责合力抓。领导小组办公室具体负责活动的组织协调、指导监督、情况报送等 日常工作。 （二）统筹兼顾，提高水平。立足当前、科学安排，切实做到与推动我院重点 工作相互促进，要与贯彻落实学校决策部署、重要会议精神等有机结合，防止出现 “两张皮”、搞形式主义、走过场。引导党员干部深入师生群众，做到教育实践活 动与业务工作“两不误、两促进”。 （三）强化督查，务求实效。领导小组办公室要牵头组织开展督查，了解真实 情况，听取群众意见，查找发现问题，督促整改落实，保证教育实践活动取得成效。 （四）抓好宣传，展示形象。充分利用学院网站等宣传阵地，开设教育实践活 动专栏，全面反映我院工作的动态和活动成效。积极宣传活动中涌现出来的先进典 型事例和成功经验，展现学院良好形象。同时对于暴露出来的一些反面典型问题不 护短，主动曝光，虚心接受批评，促进整改提高。 能源与动力工程学院党委 2014-3-16