安阳市扬尘污染防控办公室关于印发《安阳市贯彻落实省委生态环境保护督查反馈意见整改方案》的通知_文件通知_安阳市住房和城乡建设局.doc

安控尘办〔2022〕46 号 安阳市扬尘污染防控办公室 关于印发《安阳市贯彻落实省委生态环境保 护督查反馈意见整改方案》的通知 各县（市、区）人民政府、管委会，市直相关部门： 2022 年 7 月 14 日，安阳市生态环境保护督察整改工作 领导小组办公室下发了关于印发《安阳市贯彻落实省委生态 环境保护督查反馈意见整改方案》，涉及到我市扬尘治理方 面存在的问题有两项。现将《安阳市扬尘污染防控办公室认 真落实安阳市贯彻落实省委生态环境保护督查反馈意见整 改方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 2022 年 8 月 9 日 -1- 安阳市扬尘污染防控办公室 认真落实安阳市贯彻落实省委生态环境 保护督查反馈意见整改方案 2022 年 7 月 14 日，安阳市生态环境保护督察整改工作 领导小组办公室下发了关于印发《安阳市贯彻落实省委生态 环境保护督查反馈意见整改方案》，涉及到我市扬尘治理方 面存在的问题有两项，经认真研究分析，对每项整改任务进 行对照梳理，现制定本方案。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深 入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山 银山”的理念，切实把抓好省委生态环境保护督察整改作为 重要契机和强大动力，统筹好经济发展和生态环境保护的关 系，压实生态文明建设的政治责任，坚持生态优先、绿色发 展，以黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略为抓手， 加快推进碳达峰、碳中和，着力解决生态环境突出问题，突 出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚 战，努力提升生态文明建设和生态环境保护水平。 二、组织机构 安阳市扬尘污染防控办公室成立环境保护督察整改工作 领导小组，由主管城建的高勤科副市长担任组长，市控尘办 常务副主任、市住建局书记局长杨庆兵担任副组长，市有关 -2- 部门和各县（市、区）、开发区党政主要负责同志为成员。 领导小组下设办公室，由市控尘办常务副主任、市住建局局 长杨庆兵同志任办公室主任。各县（市、区）要成立相应组 织领导机构，由主要负责同志亲自抓、负总责，确保生态建 设和环境保护工作全面提升。 三、目标任务 （一）全面整改。对河南省生态环境保护督察组明确指 出的环保问题，在规定时间内坚决彻底整改到位；对反馈中 指出的问题，坚持主动认领，能够立即解决的问题立行立改， 需要一定时间解决的问题制定计划、限时整改，需要长期坚 持的问题建立长效机制，做到完成一项办结一项、整改一个 销号一个，全部整改到位。 （二）清单管理。对照《省委生态环境保护督察反馈意 见整改任务清单》，按照“条条要整改、件件有着落”的原 则，明确整改目标、整改措施、责任领导、责任单位和完成 时限，确保件件整改到位。 （三）建立机制。坚持举一反三、点面结合，全面查找 大气污染治理存在的其他问题，制定有效措施，尽快补齐短 板；建立和完善长效机制，通过加大污染治理和生态建设保 护力度、加大环境监管执法力度等措施，严防问题反弹，巩 固督察成果，确保我市环境质量持续改善。 三、主要措施 1.提升政治站位，坚决扛牢政治责任。各级党委、政 -3- 府及有关部门要进一步提升政治站位、强化使命担当，清 醒认识督察整改的严肃性和重要性，坚持把省委生态环境 保护督察问题整改作为践行习近平生态文明思想的政治检 验，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的措施、最 扎实的作风，落实最严格生态环境保护责任，不折不扣抓 好反馈问题的整改落实。 2.按照“件件责任清，反弹必追责”的原则，对省委生 态环境保护督察组交办的问题逐条逐项进行“回头看”，逐 件落实责任，明确具体责任部门和责任人员，确保整改落实 到位。进一步加强重点环境问题的后督察，一旦发现反弹， 依法予以严厉惩处，并严肃追究相关责任单位和责任人的责 任。 3.加大监管执法力度。加大日常监管力度，采取日常巡 查、突击检查、随机抽查、鼓励举报等措施，保持严管高压 态势。 附件：安阳市扬尘污染防控办公室认真落实省委生态 环境保护督查反馈意见整改方案具体问题整改措施清单 -4- 安阳市扬尘污染防控办公室 认真落实省委生态环境保护督查反馈意见 整改方案具体问题整改措施清单 整改事项 1：污染攻坚缺乏合力。安阳市各职能部门 之间仍存在沟通不畅、协调不够、发力不均、推诿扯皮等 问题，未凝聚起污染防治攻坚强大合力，齐抓共管的工作 局面尚未真正形成。安阳市控尘办负责全市的扬尘污染防 治工作，但仅有 7 名市住建局工作人员，监督管理及执法 力量严重不足，住建、交通运输、城市管理、生态环境等 责任部门之间沟通协调不畅，导致管理缺失，扬尘管控不 力。各县（市、区）也存在同样问题，特别是高新区控尘 办仅有 3 名工作人员，难以承担扬尘管控工作。 整改目标：进一步完善控尘办机构设置，建立健全日 常工作机制，强化各成员单位之间的沟通调度，形成工作 合力。 整改措施：（1）调整市控尘办组成人员，完善市控尘 办机构设置。（2）进一步明确成员单位责任分工，建立健 全督查督办机制和月度例会制度。（3）补强监督力量，进 一步加大监督检查力度。（4）组织相关单位，每周开展施 工工地大扫除。 责任领导：高勤科 牵头单位：市控尘办 -5- 责任单位：市住建局、市交通局、市环保局、市城市综 合执法管理局、市水利局、各县（市、区）党委、政府 整改时限：2022 年 12 月底前 整改事项 2：扬尘污染问题未得到有效解决。施工工 地扬尘管控不严。北关区柏庄镇金海岸产业园建设项目、 北关区安阳印染产业园环保配套项目（于曹沟湿地治理工 程），管控期间违规施工作业，未设置喷淋抑尘设施，大 面积黄土裸露未覆盖，扬尘污染突出。滑县铁路专用线建 设项目、滑县吾悦广场项目施工工地大面积黄土裸露未覆 盖，喷淋不到位、积尘严重。以上在建项目均未列入市住 建局施工工地扬尘治理管理台账，游离于监管之外。 整改目标：规范扬尘管理台账，强化施工工地扬尘管 控。 整改措施：（1）加大巡查力度，强化属地管理，对以 上未纳入扬尘管理台账的工地依法查处。（2）建立扬尘问 题整改台账，对照“6 个 100%”扬尘防治措施，对问题工 地逐条逐项进行整改，实行验收销号。 责任领导：高勤科 牵头单位：市住房和城乡建设局、市交通局 责任单位：滑县、北关区党委、政府 责 任 人：牵头单位、责任单位主要负责同志 整改时限：已完成 -6- 安阳市扬尘污染防控办公室 2022 年 8 月 9 日印发 -7-