怀院党发［2015］12号“三严三实”专题教育实施方案.doc

怀院党发〔2015〕12 号 关于印发《中共怀化学院委员会关于开展 “三严三实”专题教育的实施方案》的通知 各单位： 《中共怀化学院委员会关于开展“三严三实”专题教育的实 施方案》已经党委研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯 彻执行。 中共怀化学院委员会 2015 年 5 月 22 日 中共怀化学院委员会关于开展“三严三实” 专题教育的实施方案 中共中央决定，2015 年在县处级以上领导干部中深入开展“三 严三实”专题教育。这次专题教育，是党的群众路线教育实践活 动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的 重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩 的重要抓手，对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力，落实全 面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党 的战略布局，具有十分重要的意义。根据《关于在全省县处级以 上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育的实施方案》 （湘办 发〔2015〕18 号）和《关于在全省教育系统县处级以上领导干部 中开展“三严三实”专题教育的实施方案》（湘教工委发〔2015〕 3 号）要求，结合我校实际，现就我校开展“三严三实”专题教育 制定如下实施方案。 一、目标要求 深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深 入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进 “四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己， 谋事要实、创业要实、做人要实”要求，聚焦对党忠诚、个人干 净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结 合起来，教育引导各级领导干部以做让党放心、让人民满意的好 干部为自觉追求，加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风， 不断深学、细照、笃行，着力解决“不严不实”问题，切实增强 -2- 思想自觉和行动自觉，把“三严三实”作为修身做人用权律己的 基本遵循、干事创业的行为准则，做到心中有党不忘恩、心中有 民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四 风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效， 在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在坚持真抓实干、 深化教育综合改革、推动学校事业发展稳定上见实效。 坚持从严要求，强化问题导向，注重讲求实效，真正把自己 摆进去，认真查找和解决“不严不实”的突出问题。在修身做人 方面，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失；宗旨观念 淡薄、忽视师生群众利益、漠视师生群众疾苦；党性修养缺失、 不讲党的原则、组织观念淡化；无视党的政治纪律和政治规矩， 对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、 眼里无国法；学风不浓、学术不端、玩风盛行，师德失范、生活 情趣低俗、道德品质蜕化；以人划线、任人唯亲、拉帮结派；奉 行好人主义、是非不分、明哲保身等问题。在为官用权方面，着 力解决法纪观念淡薄、特权思想严重；不坚持民主集中制、不按 程序办事，不讲团结、唯我独尊，作风霸道、搞一言堂；滥用权 力、设租寻租，官商勾结、利益输送，顶风违纪搞“四风” 、不收 敛不收手等问题。在干事创业方面，着力解决不全面贯彻党的教 育方针，违背教育规律，立德树人意识淡薄；脱离实际、急功近 利、好大喜功；弄虚作假、虚报浮夸，报喜不报忧；精神懈怠、 不思进取，不直面问题、不负责任、不敢担当；作风漂浮、推诿 扯皮，因循守旧、能力不足等问题。 -3- 二、方法措施 专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动， 要融入领导干部经常性学习教育，与中心组学习、“三会一课”、 年度民主生活会、组织生活会等结合起来，形成常态长效。从 2015 年 5 月开始，重点在全校副处级以上领导干部中开展。 (一)党委书记带头讲“三严三实”专题党课 以高质量讲好“三严三实”专题党课启动专题教育开局，充 分发挥领导干部带学促学作用。5 月底前，党委书记将紧扣“三严 三实”要求，带头为全校副处级以上干部讲一次专题党课，以讲 党课启动开局。其他党委班子成员也将分别在分管部门和联系单 位讲党课。把讲党课的过程作为统一思想、深化认识、激发自觉 的过程。准确把握中央、省委和省委教育工委精神，对照“三个 着力解决”、“六个方面”突出问题和“七种表现” ，联系党员干部 思想、工作、生活和作风实际，切实讲清楚“三严三实”的重大 意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害， 讲清楚落实“三严三实”的实践要求，让党员干部好对照、受警 醒。副处级以上党员领导干部要坚持先学一步、学深一层，深入 基层广泛调研、联系实际认真思考、找准问题剖析根源。 (二)认真开展“三严三实”专题学习研讨 根据要求，在个人自学的基础上，重点分 3 个专题开展学习 研讨，大体上每两个月 1 个专题。学习研讨以坚持个人自学和集 体研讨、深化认识和查找问题相结合。坚持读原著、学原文、悟 原理，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习党章 和党的纪律规定，认真研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于 -4- 党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。对照正反两方面典型，认 真阅读《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型 案例警示录》，从焦裕禄、杨善洲、沈浩等全国先进典型和身边先 进典型事迹中，找到差距、见贤思齐；从周永康、薄熙来、徐才 厚、令计划、苏荣等违纪违法案件及教育系统领导干部的典型违 纪违法案件中，汲取教训、自警自醒。注重真学真用、务求实效， 真正把自己摆进去，结合思想、教育教学工作、生活和作风实际 进行深入的讨论交流，相互启发、共同提高，从思想深处解决“不 严不实”的问题。 学习研讨重点围绕以下三个专题进行：一是 5 月至 6 月，围 绕“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动 的‘总开关’”开展学习研讨。该专题集中学习研讨在 6 月底前完 成。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义 信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民 立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非 观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于教育事业；如 何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，为人 师表，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家 园。二是 7 月至 9 月，围绕“严以律己，严守党的政治纪律和政 治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”开展学习研讨。该专题集中 学习研讨在 9 月中旬前完成。重点学习研讨如何严格遵守党章， 落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必 须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在 思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度 -5- 一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团 团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限 办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺 骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干 政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。三是 9 月至 10 月，围 绕“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、 干净、担当的新形象”开展学习研讨。该专题集中学习研讨在 10 月底前完成。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法 律和党的纪律，遵守教育部师德规范“红七条”，按规则、按制度、 按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、 不以权谋私；如何坚持民主集中制，严格落实高校党委领导下的 校长负责制有关规定，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行； 如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有 为”，努力推进教育综合改革，促进教育内涵发展，切实提高教育 质量和办学水平。 学习研讨坚持个人自学和集体研讨、深化认识和查找问题相 结合，创新方式方法，切实增强学习研讨的系统性、吸引力和实 际效果。一是抓实个人自学。强化领导干部学习自觉性，合理安 排时间、充分利用业余时间，原原本本学习中央和省委规定的学 习内容，认真做好学习笔记，积极撰写学习心得体会文章。争取 发表一批与教育系统特点相结合的理论性、实践性、指导性比较 强的“三严三实”读书笔记和理论文章。二是抓实中心组集中学 习。针对每个专题，党委中心组至少组织 1 次集中学习，集中学 习研讨时间不少于 2 天，每名领导干部都要认真撰写发言提纲并 -6- 逐一发言，保证发言质量，防止照抄照搬、简单应付。三是抓实 专题培训。校党校将“三严三实”列为领导干部教育培训、基层 党组织书记集中培训的重要内容，聘请专家教授进行专题辅导， 切实加强“三严三实”学习培训。四是抓实典型教育。坚持以正 反两方面典型为镜子，用身边的事教育身边的人。发掘、推介、 宣传优秀领导干部的先进事迹，从先进典型中受到教育、汲取正 能量；组织领导干部观看由中共湖南省纪律检查委员会等联合录 制的《高速路上的腐败陷阱》、《“规划”错了的人生》等警示教 育片、到怀化监狱进行警示教育等，从反面典型中受到警醒、增 强免疫力。五是抓实实践体验。采取组织副处以上领导干部到福 建古田、河南兰考等红色基地、革命老区接受革命传统教育以及 到扶贫点开展定点帮扶等方式，让领导干部在实践中坚定理想信 念、强化党性观念、锤炼思想作风。 (三)召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会 以践行“三严三实”为主题，精心开好专题民主生活会和组 织生活会。一是广泛征求意见。副处级以上党员领导干部要求围 绕主题，坚持发扬民主、开门纳谏，采取随机调研、座谈访谈、 民主测评、网络征询、问卷调查、设置意见箱等方式，面向基层、 面向师生、面向服务对象，广泛征求意见。通过“群众提、自己 找、上级点、互相帮、集体议”的办法，把征求意见过程变成查 找问题过程，把问题找准查实，分类梳理形成征求意见清单。二 是充分交心谈心。落实好一把手与班子成员、班子成员与班子成 员之间、班子成员与分管部门主要负责同志、各二级单位班子成 员间相互谈心谈话，敞开心扉、坦诚沟通，谈通思想、谈透问题， -7- 即主动说出自己的问题，也客观善意点出对方的问题，把问题谈 深、谈透。三是认真查摆“不严不实”问题。对照党章等党内规 章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作制度，对照 正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系 个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况， 把“不严不实”问题找准找实并列出问题清单，从严进行党性分 析。四是深刻剖析检查。针对查出的问题，联系岗位职责，联系 成长经历，从理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律观念等方面 深刻剖析，撰写对照检查材料。五是严肃开展批评与自我批评。 以整风精神，抛开面子，敢于揭短亮丑；相互批评有辣味，敢于 动真碰硬，确保民主生活会、组织生活会的质量和实效。 (四)抓好整改落实和立规执纪 强化问题意识，突出问题导向，坚持边学边查边改，主要领导 干部带头，按照有什么问题就解决什么问题，哪些方面群众意见大 就着重解决什么问题的原则，认真列出“不严不实”问题清单，逐 项进行整改，严格正风肃纪，以解决问题的实际成效检验专题教育 的效果。一是切实抓好“不严不实”问题的整改。对照“不严不实” 问题清单，对照专题民主生活会上收集到的意见，认真制定班子整 改方案、个人整改措施以及班子和个人的整改问题清单，明确整改 时限，落实整改责任，抓好整改落实。根据省委和省委教育工委的 部署，结合学校实际，重点整治信仰不坚、学习不精，大局不强、 沟通不畅，能力不足、担当不够，作风不实、为官不为，纪律不严、 规矩不守，心态不好、工作不力，公私不分、学术不端等七个方面 -8- “不严不实”的问题。二是持续深化教育实践活动整改和专项整治。 紧扣中央、省委、省委教育工委部署的专项整治任务，不折不扣落 实单位整改方案、兑现整改承诺，一项一项整改到位，巩固和拓展 教育实践活动成果。三是严肃认真抓好立规执纪。把正风肃纪贯穿 于专题教育全过程，注重标本兼治，围绕严肃党内政治生活、加强 干部教育管理、加强权力运行制约监督等方面的“不严不实”问题， 探索建立践行“三严三实”要求的制度机制。强化制度的刚性约束， 对违反制度、不守规矩的现象和行为，有纪必执、有违必查，坚决 维护制度的严肃性和权威性，推动践行“三严三实”要求制度化、 常态化、长效化。 三、组织领导 (一)落实领导责任。党委全面负责“三严三实”专题教育， 党委书记是专题教育第一责任人，精心组织落实。党委组织部牵 头组织实施，各相关部门密切配合，协同推进。班子成员要坚持 高标准、严要求，坚持以上率下、示范引领，带头讲好党课，带 头学习提高，带头查摆和解决“不严不实”问题，带头开展批评 和自我批评，努力当好忠诚、干净、担当的标杆。副处级以上领 导干部要立足本职岗位开展专题教育，从思想上、工作上、作风 上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人 做事的方方面面。 (二)加强督促指导。建立校领导联系点制度，校领导深入分 管部门、联点单位开展专题教育情况调研、参加专题学习研讨、 指导联点单位领导班子专题民主生活会。加强对专题教育情况考 -9- 核，将开展“三严三实”专题教育情况纳入党建工作述职评议考 核的重要内容。对开展“三严三实”专题教育组织不力、敷衍塞 责、效果不好的进行通报批评和问责。 (三)强化舆论宣传。充分运用传统媒体和新兴媒体，充分发 挥校报、校刊、网站、微博等媒体的作用，设立专题教育专栏， 大力宣传专题教育的重大意义、进展动态和经验做法。加强正面 宣传，深入挖掘和宣传先进典型，传递正能量，弘扬新风尚。同 时，通过以案说法、曝光反面典型等方式，发挥警示和震慑作用。 (四)注重教育实效。把开展“三严三实”专题教育与深化教 育综合改革、推进学校事业科学发展相结合，与解决师生群众最 关心最直接最现实的切身利益问题相结合，做到专题教育与日常 工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。把专题教育与坚持 好干部标准、健全领导干部考核评价制度、树立正确用人导向、 匡正选人用人风气相结合，激发干部干事创业的内生动力。坚持 开门教育，通过听取师生群众意见、开展评议等方式，发挥干部 和师生群众在专题教育中的参与、评价和监督作用，让师生群众 切实感受到专题教育的实际效果。 中共怀化学院委员会办公室 2015 年5 月22 日印发 (共印 60 份) - 10 -