界首市人民政府办公室关于印发界首市联合整治集中打击非法经营成品油专项行动实施方案的通知.doc

界首市人民政府办公室关于印发界首市联合整治集中 打击非法经营成品油专项行动实施方案的通知 界政办秘〔2019〕35 号 各乡、镇、街道，安徽阜阳界首高新技术产业开发区管委会，市 直有关单位： 《界首市联合整治集中打击非法经营成品油专项行动实 施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织 实施。 界首市人民政府办公室 2019 年 12 月 25 日 界首市联合整治集中打击非法经营成品油专项行动实 施方案 为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示 批示精神，进一步加强生态环境保护和安全生产工作，确保人民 群众生命财产安全，根据阜阳市联合整治集中打击非法经营成品 油专项行动要求，市政府决定自 2019 年 12 月 10 日至 2020 年 5 月 30 日，在全市范围内开展为期 6 个月的联合整治集中打击非 法经营成品油专项行动，特制定如下方案。 一、目标要求 按照“综合治理、联合执法、集中打击、统一处理”的 原则，实行属地政府负责制，专项行动领导小组办公室牵头组织， 相关部门分工协作，从源头、运输、储存、销售等环节入手，对 非法经营成品油活动进行全方位打击，确保专项行动取得实效。 加强联合执法，统一行动，严查辖区内非法经营成品油行为，重 点查处非法加油站点、非法流动加油车（船），切实发挥联合整 治机制作用，实施精准打击，确保实现治理预期目标。 二、工作任务 （一）部署排查阶段（2019 年 12 月 10 日—12 月 15 日） 全面动员部署，启动专项行动。根据辖区成品油经营的 数量、规模及分布情况，全面进行排查，分类建立台账，完善监 管信息。排查的重点：一是全市范围内非法销售、储存不合格油 品、天然气和车用尿素的黑加油站点和流动加油车（船），重点 关注物流园区、停车场、汽车修理厂周边以及人口密集区等重点 区域。二是全面排查证照不全的加油站点，重点关注已取得营业 执照和危险化学品经营许可证，但尚未取得成品油经营许可证的 站点。三是排查工业企业、公交车场站和铁路货场自备油库，重 点关注油品质量是否满足标准要求，严禁储存和使用非标油。专 项行动要对辖区内用油企业、车站、工地、出租车等行业从业人 员开展走访调查，摸清成品油购买、使用的实际情况，确定打击 和防控重点，制定相应工作措施，迅速推进行动开展。 （二）打击整治阶段（2019 年 12 月 16 日—2020 年 5 月 15 日） 1.经营环节的清理整治。按属地负责原则，组织公安、 商粮、交通运输、应急管理、市场监督等部门开展联合清理整治。 严厉打击非法销售、储存不合格油品、天然气和车用尿素的黑加 油站点和流动加油车（船），确保“横向到边,纵向到底”，不 留死角。对现场查处的非法加油站点（窝点）、非法加油车 （船），及时转交有职权的执法机构进行处理。对阻挠、妨碍正 常执法行动、暴力抗法的，由公安机关调查处理。 2.运输环节的清理整治。公安、交通运输等部门按照职 能分工，加强路面巡查防控和检查，严格管控加油罐车，严格监 督，强化管理从事成品油运输的企事业单位车辆，依法查处相关 经营单位、运输车辆未取得许可从事非法运输成品油的行为，坚 决防止劣质不达标成品油进入市场。 3.利益链条的深挖彻查。联合执法集中打击非法经营行 为的同时，公安机关要深挖违法经营行为背后的产业利益链，对 有关案件线索要一查到底，彻底铲除非法经营滋生土壤。在专项 行动中，凡发现为非法经营行为通风报信、充当“保护伞”的， 移交纪检监察机关处理。 （三）巩固提升阶段（2020 年 5 月 16 日—2020 年 5 月 30 日） 各单位对发现的问题，要逐一建立整改清单，明确“问 题、任务、责任、标准、时限”，对账销号，抓好整改。对能够 立即解决的，坚决立行立改；对需要一定周期的，分阶段攻坚， 确保每一阶段和整体目标任务如期完成；需要长期坚持的，建立 长效机制持续推进，确保完成整改任务。要建立问题销号管理制 度，立足标准从高、要求从严、尺度从紧，确保问题彻底解决。 要以专项行动为契机，进一步健全成品油市场监管长效机制，加 快形成动态预警、常态监管工作机制，不断加大监管力度，坚决 遏制非法经营成品油行为反弹。 三、工作要求 （一）加强组织领导。非法经营成品油行为危及人民群 众生命财产安全，危害公共安全，各部门必须高度重视，摆上重 要日程。市政府成立以分管负责同志为组长，市直有关单位主要 负责同志为成员的联合专项行动领导小组，统筹指导协调全市专 项行动工作开展。各乡、镇、街道，安徽阜阳界首高新技术产业 开发区管委会，市直有关单位要压实责任，扎实推动联合整治工 作。 （二）加强宣传引导。各部门要充分发挥媒体作用，加 大法律法规宣传力度，及时跟踪报道专项行动开展情况及成效， 宣传正面典型和经验做法，曝光成品油市场中违法违规行为，有 效震慑违法犯罪行为。 （三）加强协同配合。市直各单位要认真履行职责，形 成合力，扎实推进各项任务落实。要加强联系，做到无缝对接， 协同推进整治行动。 （四）加强包保督导。专项行动实行包保责任制，市应 急管理局、市商务粮食局、市交通运输局、市公安局、市市场监 管局分别包保乡镇（街道）及问题突出的线段、村组。市专项行 动领导小组将对各单位专项行动开展情况进行督导检查，制发通 报，奖优罚劣，确保专项整治工作切实取得成效。 各单位于每周四下午 5 点前，将本周工作情况及周报表报市专项 行动领导小组办公室。专项行动结束后，各单位于 2020 年 6 月 6 日前将联合专项行动工作总结报市专项行动领导小组办公室。 联系人：董丽娜 联系电话：2832325 邮箱： 1835868078QQ.com 附件：1.界首市联合整治集中打击非法经营成品专项行 动领导小组成员名单 2.专项行动领导小组成员单位包保乡镇 （街道）和安徽阜阳界首高新技术产业开发区管委会科技园一览 表 3.市联合整治集中打击非法经营成品油专 项行动汇总表 4.市联合整治集中打击非法经营成品油专 项行动案件分类表 附件 1 界首市联合整治集中打击非法经营成品油专项行动领 导小组成员名单 组 长：应鹏飞 副组长：沈 成 员: 徐 市委常委、市政府常务副市长 辉 市政府副市长 胡贺军 市政府办公室副主任 刘慕禹 市市场监督管理局局长 军 市发展和改革委员会副主任 崔松艳 市公安局副局长 张风雷 市商粮局党组成员、商务 陈心建 市应急管理局主任科员 刘 市生态环境分局总工 执法局局长 程师 永 张子坤 市税务局副局长 张国平 市自然资源和规划局副 王宏福 市城管执法局党组成员 李 瓒 市房地产发展中心副主 韦 伟 市交通局公路运输管理 局长 任 所所长 领导小组办公室设在市市场监管局，刘慕禹同志兼办公 室主任，荣华、崔松艳、张风雷、陈心建同志任办公室副主任。 界政办秘〔2019〕35 号附件 2—附件 4 .doc