湖南省财政厅关于印发《湖南省 2019 年省级政府集中采购目录及政府采购限额标准》的通知.docx

湖南省财政厅关于印发《湖南省 2019 年 省级政府集中采购目录及政府采购限额标 准》的通知 省直各单位、 各市州财政局： 经省政府授权， 我厅制定了《湖南省 2019 年省级政 府集中采购目 录及政府采购限额标准》， 并对政府采购 管理有关事项提出具体要求， 请一并遵照执行。 附件： 湖南省 2019 年省级政府集中采购目录及政府采 购限额标准 湖南省财政厅 2019 年 2 月 13 日 附件 湖南省 2019 年省级政府集中采购目录 及政府采购限额标准 一、 省级政府集中采购目录 《湖南省 2019 年省级政府集中采购目录》 （详见附 表） 的编制基础是财政部《政府采购品目 分类目 录》 （财库〔 2013 〕 189 号） 。 其中：字母 A 表示货 物类，字母 B 表示工程类，字母 C 表示服务类； 每 2 位数字编码表示一级， 品目最多 10 位数字编码，即 每类最多有 5 级明细。 本期政府集中采购目 录采用 列举法， 从最低品目 穷尽列示所有应纳入政府集中采 购的品目范围。 驻长沙市区省级部门预算单位集中采购 目 录中的项目 必须委托省公共资源交易中心集中采 购； 长沙市区以外的省级部门预算单位集中采购目 录 中的项目， 既可委托省公共资源交易中心集中采购，也 可以选择当地集中采购代理机构代理。 二、 省级政府采购限额标准 省级政府采购限额标准为： 货物项目 采购预算金额 50 万元以上； 服务项目采购预算金额 80 万元以上； 工 程项目采购预算金额 100 万元以上。 三、 公开招标数额标准 全省政府采购货物和服务项目 公开招标数额标准： 省 级为 200 万元； 市州县为 100 万元。 政府采购工程 项目公开招标数额标准按照国家有关规定执行。 采购人 采购货物或服务达到公开招标数额标准的， 应当采用公 开招标方式； 因特殊情况需要采用公开招标以外的采购 方式的， 应当在采购活动开始前按照有关规定向财政部 门申请审批。 四、 协议供货和定点采购 集中采购目录内部分货物项目执行协议供货（详见附 表），会议、 公务机票执行定点采购。 （一） 协议供货。 1 、 省级部门预算单位采购公开招标数额以下属协议供 货范围的货物，可以实行协议供货。 2 、 协议供货是通过公开招标确定入围生产厂家， 由 生产厂家直接承诺价格优惠率，并推荐供应商提供销售 及服务。 各入围生产厂家承诺的价格优惠率，是指实际 交易过程中， 在同时期、 同品牌、 同型号产品市场销 售最低价基础上给予政府采购的优惠率，优惠率在协议 供货有效期内不因市场价格波动而变 化。 3 、 省级部门预算单位在协议供货商品库中选定采购产 品品牌和型号， 了 解同时期、 同品牌、 同型号产品 市场销售最低价，并在公布的协议供应商中选择一家或 多家供应商，在生产厂家公布的最高限价范围内与之进 行价格协商，选择报价最低的入围供应商成交。 4 、 协议生产厂家（包括供应商）名单、 产品品目、 品牌、规格型号、 优惠率、 市场销售最低价和最高限 价等具体内容，在中国湖南政府采购网（ www.ccgphunan.gov.cn ）上公布并供查询。 5 、 省级部门预算单位执行协议供货采购的成交结果， 各市州、 县市区可共享协议供货采购的成交结果。 （二） 定点采购。 会议、 公务机票实施定点采购，按 照相关规定执行。 （三） 信息公开。 省级部门预算单位应按照信息公开 有关要求， 依法在中国湖南政府采购网上公开协议供货 和定点采购结果， 具体包括采购人和成交供应商名称、 成交金额以及成交标的名称、 规格型号、 数量、 单价 等有关信息； 信息发布应做到及时、 准确、 完整。 五、 其他事项 （一） 各级国家机关、 事业单位和团体组织使用财政 性资金， 采购集中采购目 录以内或者采购限额标准以 上的货物、 服务和工程类项目， 必须执行《政府采购 法》 及其实施条例等政府采购管理制度。 （二） 近年来， 我省财政部门按照 “ 放管服 ” 改革 精神， 多次提高了 政府采购限额标准， 部门预算单位 自 行采购项目 和金额大幅增加。 各级各部门预算单位 要建立和完善自 行采购管理制度， 切实加强自行采购 管理工作。 （三） 省级部门预算单位在编制部门预算时， 要根据 本目录及标准编制政府采购项目 预算。 对于年度执行 中新增或调整的政府采购项目， 采购人要在 “ 政府采 购管理系统 ” 相应追加或修改政府采购项目预算。 要 严格执行批准的政府采购项目 预算，不得无预算或超预 算采购行为。 （四） 省级部门预算单位不得以化整为零的方式拆分、 肢解政府采购项目， 不得逃避政府采购监管或规避公开 招标采购。在一个财政年度内， 采购人将一个预算项目 下的同一品目 或者类别的货物、 服务、 工程采购使用 公开招标以外的方式多次采购， 累计资金数额超过公开 招标数额标准的， 属于以化整为零方式规避公开招标， 项目 预算调整或者经批准采用公开招标以外方式采购的 除外。 （五） 省级部门预算单位应当根据政府购买服务项目的 采购需求、 市场供给、 单位实际等因素，依法采用公 开招标、 邀请招标、 竞争性谈判、 竞争性磋商、 单 一来源采购等方式确定承接主体。 对于采购需求具有相 对固定性、 延续性且价格变化幅度小的政府购买服务项 目，在年度预算资金能够保障的前提下，可以一次性签 订不超过三年履行期限的政府采购合同；省级部门预算 单位在申报采购预算时应申报跨年预算，分年度填报预 算金额。 （六） 省属高校、 科研院所采购进口科研仪器设备实 行备案制管理。 省属高校、 科研院所采购进口 科研仪 器设备，应按规定做好专家论证工作，参与论证的专家 可自行选定， 专家论证意见随采购文件存档备查。 省 属高校、 科研院所在每月 10 号前将进口产品申报材料 报省财政厅政府采购处进行备案。 （七） 各市州政府集中采购目录及政府采购限额标准由 各市州根据省人民政府的授权自行制定。 各市州制定的 政府集中采购目 录及政府采购限额标准应报省财政厅备 案，并在中国湖南政府采购网公示。 附表： 湖南省 2019 年省级政府集中采购目录 附表 湖南省 2019 年省级政府集中采购目录 编码 品目 名称 说明 备注 A 货物类 A02 通用设备 A0201 计算机设备及软件 A020101 计算机设备 A02010103 服务器 协议供货 A02010104 台式计算机 不包括图形工作站。 协议供货 A02010105 便携式计算机 不包括移动工作站。 协议供货 A020102 计算机网络设备 仅限于计算机网络设备， 通信网络 设备归入 “ A0208 通信设备 ” 。 A02010201 路由器 协议供货 A02010202 交换设备 指交换机。 A0201020201 以太网交换机 协议供货 A020103 信息安全设备 A02010301 防火墙 协议供货 A020106 输入输出设备 A02010601 打印设备 A0201060101 喷墨打印机 协议供货 A0201060102 激光打印机 协议供货 A0201060103 热式打印机 包括热传式、 热敏式打印机。 协议供货 A0201060104 针式打印机 协议供货 A02010604 显示设备 A0201060401 液晶显示器 协议供货 A02010609 图形图像输入设备 A0201060901 扫描仪 协议供货 A020108 计算机软件 A02010803 应用软件 包括应用软件包和用户程序。 A0201080301 通用应用软件 限操作系统、 办公软件、 杀毒软件。 协议供货 A0202 办公设备 A020201 复印机 协议供货 A020202 投影仪 用于测量测绘等专用投影仪除外。 协议供货 A020204 多功能一体机具有多种办公功能的设备入此， 例 如带打印功能的复印机等。协议供货 A020205 照相机及器材 A02020501 照相机 A0202050101 数字照相机指数码机，包括单反数码相机、 卡片数码相机等。协议供货 A020208 触控一体机 包括室内型、 户外型触摸屏等。 协议供货 A020210 文印设备 A02021001 速印机 协议供货 A020211 销毁设备 A02021101 碎纸机 协议供货 A020212 条码打印机 协议供货 A0203 车辆 A020305 乘用车（轿车）包括驾驶员座位在内不超过（含） 9 个座位。 A02030501 轿车 协议供货 A02030502 越野车 协议供货 A02030503 商务车 协议供货 A020306 客车 A02030601 小型客车除驾驶员座位外， 座位数超过 9 座，但不超过（含） 16 座 . 协议供货 A02030602 大中型客车除驾驶员座位外， 座位数超过（含） 16 座。 协议供货 A020307 专用车辆 A02030728 清洁卫生车辆 A0203072801 垃圾车 协议供货 A0203072802 洒水车 协议供货 A0203072803 街道清洗清扫车 协议供货 A0206 电气设备 A020615 电源设备 A02061504 不间断电源（ UPS) 包括后备式不间断电源、 在线式不间断电源等。 协议供货 A020618 生活用电器 A02061802 空气调节电器 A0206180203 空调机空调类额定制冷量 14000W 及以下入此，不含多联式空调机组。 协议供货 A03 专用设备 A0324 环境污染防治设备 A032403 固体废弃物处理设备 限破碎压缩设备。 协议供货 A05 图书和档案 A0501 图书 A050101 普通图书 A05010101 书籍、 课本指采购预算在 50 万元以上，不包括广告品。 A09 办公消耗用品及类似物品 A0901 纸质文君及办公用品 A090101 复印纸 包括再生复印纸。 协议供货 A0902 硒鼓、 粉盒 A090201 鼓粉盒 包括再生鼓粉盒。 协议供货 A090202 粉盒 协议供货 A090203 喷墨盒 协议供货 A090205 色带 协议供货 A11 医药品 A1107 生物化学制品 A110703 人用疫苗 指采购预算在 50 万元以上。 A11070301 脑炎疫苗包括乙型脑炎灭活疫苗、 乙型脑炎纯化疫苗（ Vero ） 细胞、 冻干流行性乙型脑炎活疫苗等。 A11070302 脑膜炎疫苗包括 A 群脑膜炎球菌多糖疫苗、 A+C 群脑膜炎球菌多糖疫 苗等。 A11070303 麻疹、 风疹及腮腺炎疫苗包括冻干麻疹活疫苗、 麻疹减毒活疫苗、 风疹 减毒活疫苗等。 A11070304 狂犬病疫苗包括人用浓缩狂犬病疫苗、 人用狂犬病纯化疫苗、 冻干人用 狂犬病疫苗等。 A11070305 脊髓灰质炎疫苗包括口服脊髓灰质炎减毒活疫苗、脊髓灰质炎活疫苗糖丸 等。 A11070306 肝炎疫苗包括重组（酵母）乙型肝炎疫苗、乙型肝炎血源疫苗、 重组酵母 乙肝疫苗等。 A11070307 流感疫苗包括流行性感冒活疫苗、 B 型流感嗜血杆菌疫苗、 流行性感冒 及毒株病毒亚单位灭活疫苗等。 A11070308 肾综合症疫苗包括 Ⅰ 型肾综合症出血热灭活疫苗、 Ⅱ 型肾综合症出血 热灭活疫苗、 双价肾综合症出血热灭活疫苗等。 A11070309 破伤风、 白喉及百日咳疫苗包括吸附破伤风疫苗、 吸附白喉疫 苗、 吸附百日咳白喉联合疫苗等。 A11070310 黄热减毒活疫苗 A11070399 其他人用疫苗 B 工程类 B0303 拆除工程指长沙市内以内的采购人使用财政性资金投资预算在 100 万元以上， 与建筑物、 构筑物新建、 改建、扩建无关的单独的拆除工程。 B07 装修工程指长沙市区以内的采购人使用财政性资金投资预算在 100 万元以上， 与建筑物、 构筑物新建、 改建、扩建无关的单独的装修工程。 B08 修缮工程指长沙市区以内的采购人使用财政性资金投资预算在 100 万元以上， 与建筑物、 构筑物新建、 改建、扩建无关的单独的修缮工程。 B0801 房屋修缮 B0802 工业建筑修缮 B0803 文物保护建筑修缮 B0899 其他建筑物、 构筑物修缮 C 服务类 C06 会议和展览服务 C0601 会议服务按照会议定点相关规定执行。 C060101 大型会议服务包括全国或区域党代会、 人代会、政协会等大型会议服务。 C060102 一般会议服务 包括研讨会、 表彰会等会议务。 C08 商务服务 C0814 印刷和出版服务 采购预算在 80 万元以上 C12 房地产中介服务 C1204 物业管理服务指长沙市内以内采购人采购预算在 80 万元以上的办公场所或其 他公用场所水电供应服务、 设备运行、 门窗保养维护、 保洁、 绿化养护等的管理 及服务，包括： —— 住宅物业管理服务：住宅小区、 住宅楼、 公寓等物业的管理 服务； —— 办公楼物业管理服务：写字楼、 单位办公楼等物业管理服务； —— 车站、 机场、 港口码头、 医院、学校等物业管理服务： —— 其他物业管理服 务。 备注：表中所列项目不包括省属高校、 科研院所采购的科研仪器设备。 湖南省财政厅办公室 2019 年 2 月 14 日印发