关于做好2023年职称工作的通知（盖章版）.doc

赣州市人力资源和社会保障局 赣市人社字〔2023〕40 号 赣州人力资源和社会保障局 关于做好 2023 年职称工作的通知 各县（市、区）人力资源和社会保障局，市直及驻市有关单位： 根据江西省人力资源和社会保障厅《江西省职称评审管理办 法（试行）》（赣人社规〔2022〕5 号）和《关于做好 2023 年 职称评审工作的通知》（赣人社字〔2023〕174 号）精神，结合 实际，现就做好我市 2023 年职称工作有关事项通知如下： 一、申报人员范围 1．在我市各类企事业单位专业技术岗位上从事专业技术工 作人员，以及在我市就业创业的自由职业专业技术人员。其中， 省外来赣人员须按《省外来赣人员专业技术资格确认暂行办法》 （赣人社发〔2012〕31 号）办理专业技术资格确认后，方可在 我市申报高一级职称。 — 1 — 2．不在我省企事业单位从事专业技术工作，但其人事档案 在我市各级就业创业公共服务部门（原人才交流中心）托管的专 业技术人员。 3．在我市就业的港澳台专业技术人员，以及持有外国人永 久居留证或我省、市颁发的海外高层次人才居住证的外籍人才。 4．中央驻赣单位人员或外省单位人员因工作需要委托我市 评审职称的，应由其驻赣最高机构的上级主管部门或外省省级人 社部门出具委托评审函，经省职称办审核同意后方可在我市开展 评审；我省其他地市单位需要委托我市评审职称的，由我省其他 地市人社部门出具委托评审函，经我市职称办审核同意后方可在 我市开展评审。 公务员（含参照公务员法管理的事业单位工作人员）和离退 休人员不得参加职称评审。 二、申报渠道 全市职称申报评审工作均使用“江西省专业技术人员职称申 报评审系统”（网址 https://hr.jxhrss.gov.cn/zcxt）。申报人员、用 人单位、主管部门、人社部门和评委会均须使用系统，实行职称 申报、审查、缴费、评审、发证、查询等业务全流程网上办理。 1．各企事业单位专业技术人员（包括国有企事业单位编外、 人事代理人员）一般在劳动关系所在地自愿参加职称评审，不受 户籍、档案等制约，原则上均须通过其用人单位申报职称，其个 人网络申报系统账户由用人单位创建。单位账户按照《江西省职 称申报评审系统组织机构创建规则》（见附件 1）自上而下逐级 创建（已创建的单位无需再创建）。 — 2 — 2．自由职业专业技术人员，按属地管理原则，由其所在地 县（市、区）职称办直接创建其个人账户，直接向县（市、区） 职称办申报职称。 3．不在我省工作但人事档案在我市各级就业创业公共服务 部门（原人才交流中心）托管的专业技术人员，由其人事档案托 管部门负责创建其个人账户，直接向其人事档案托管部门申报职 称。 4．中央驻赣单位人员或外省委托我省评审人员，由省职称 办按属地原则指定我市职称办创建单位账户或个人账户，直接向 我市职称办申报职称。 5．我省内的总公司（总部），其分公司（分部）的申报人 员须按隶属关系通过总分司（总部）申报；总公司（总部）在省 外的，其分公司（分部）在我市注册了的，可按属地管理原则由 所在地县（市、区）职称办负责创建账号进行申报。 三、职称有关政策 （一）资格条件 1．按照省职称办部署，已完成职称申报条件修订工作的职 称系列（专业），原则上按新修订的申报条件执行；未完成修订 工作的，暂按原条件执行。 2．稀土行业职称评审的专业技术资格条件按《关于印发<江 西省稀土行业职称申报条件 （试行）>的通知》（赣市人社发 〔2020〕 8 号）执行。 3．根据省人社厅《关于印发<江西省专业技术人员职业资格 和职称对应目录>的通知》（赣人社发〔2019〕22 号）和省人社 — 3 — 厅《关于印发<江西省国际职业资格比照对应职称目录（2022 年 版）>的通知》（赣人社字〔2022〕325 号），专业技术人员取 得目录内职业资格并符合目录有关要求的，可申报高一级职称。 按照有关规定，取得监理工程师职业资格并聘任相应专业技术职 务的专业技术人员，可认定其具备工程师职称，可申报高一级职 称。国家对专业技术人员职业资格有新规定的，按照新规定执行。 4．申报评审职称的人员，其学历、学位、资历（资格、聘 任时间）、工作年限、业绩（含论文、论著）等终算时间为 2022 年 12 月 31 日，时间按年头计算。业绩从取得现资格之年起算。 5．从机关流动到企事业单位从事专业技术工作的人员，申 报职称可按照《关于从机关流动到企事业单位从事专业技术工作 人员评审专业技术资格有关问题的通知》（赣人社发〔2016〕18 号）有关规定执行，其中到企事业单位从事专业技术工作 12 个 月以上的终算时间为今年 6 月底。 6．突出贡献人才、留学回国人员、援疆援外期满人员和博 士后研究人员等特殊人才申报高级职称的，按我省有关规定执行。 7．专业技术人员岗位发生变化的，经单位考核合格，方可 申请跨系列转评同级职称，并按新系列申报条件申报职称，其专 业技术人员资历计算可按转评前后实际资格和聘任时间累计计 算。转评人员当年度不得申报高一级职称。未经转评的人员，不 得跨系列申报高一级职称。 （二）相关政策 1．加大产业人才支撑力度。突出服务我市“1+5+N”重点产 业发展，用好特色产业职称评审“指挥棒”。鼓励支持特色产业专 — 4 — 业技术人员申报稀土、电子信息、纺织服装等产业高中级职称。 在省人社厅指导下，我市围绕本地特色产业，进一步探索开展全 省家具产业职称评审。 2．加大企业人才服务力度。持续优化营商环境，加大政策 宣传力度，积极开展送职称政策进园区、进企业活动，引导鼓励 广大企业专业技术人员申报职称，支持鼓励国家级开发区以及人 才密集、管理规范、技术实力较强的重点企业、龙头企业申请开 展职称自主评审，进一步激发企业创新创业活力。认真执行《关 于进一步加强企业专业技术人才职称工作的若干意见》（赣人社 发〔2019〕23 号），本科毕业后在企业从事专业技术工作 10 年 以上或大专毕业后在企业从事专业技术工作 13 年以上并现仍在 企业工作的人才，可不受初级职称“台阶”限制，直接申报中级职 称评审。 3．动态调整职称评审专业。围绕我省数字经济做优做强“一 号发展工程”等重大战略、重点产业发展需要，省人社厅会同相 关行业主管部门探索设立智能制造、网络信息安全、旅游经济、 技术经纪、科学普及等职称评审专业。单独设立经济系列知识产 权专业评审委员会，开展知识产权高级职称专项评审。省职称办 将建立职称评审专业目录，实行清单式管理。 4．下放调整部分高评会权限。省职称办调整部分正高级职 称评审权限，授权省住房和城乡建设厅组建的江西省建设工程高 级评委会开展建设工程专业正高级职称评审，授权江西省地质局 组建的江西省地质工程高级评委会开展地质工程专业正高级职 称评审，省工业和信息化厅组建的江西省工程正高级评委会不再 — 5 — 开展建设工程、地质工程专业正高级职称评审。 5．支持乡村人才振兴。贯彻落实《关于鼓励支持专业技术 和技能人才服务乡村振兴的若干措施》（赣人社发〔2021〕32 号），在中小学教师、卫生、农业、林业、水利、会计等系列设 立基层类别，采用单独评价标准，实行“定向评价、定向使用”。 对在艰苦边远地区农村学校任教累计满 25 年且仍在艰苦边远地 区农村学校任教的教师、被选派担任驻村第一书记和工作队队员 的专业技术人才，继续实施职称优惠政策。 6．加大公共卫生机构支持力度。认真执行《关于进一步做 好新冠肺炎疫情防控一线专业技术人员职称等有关工作的通知》 （赣人社字〔2020〕178 号），落实抗疫一线医务人员职称评审 政策。支持鼓励符合条件的国家区域医疗中心和三级甲等医院申 请开展高级职称自主评审。 7．引导鼓励高技能人才申报职称。打破高技能人才职业发 展中的“独木桥”“天花板”，引导鼓励高技能人才申报职称评审。 高技能人才可按规定申报工程、农业、工艺美术、文物博物、实 验技术、艺术、体育、技工院校教师等系列职称。 8．规范事业单位职称申报推荐工作。 按照国家《关于深化职称制度改革的意见》（中办发 〔2016〕77 号），全市事业单位在岗位结构比例内开展职称申 报推荐。各事业单位要科学合理逐年使用空缺岗位。对现聘人员 和已评未聘人员之和已超过核准结构比例的事业单位，一般不得 组织申报推荐。在单位做出突出贡献且对事业发展需要确需申报 推荐的，由市直主管部门、县（市、区）人社部门统一报市职称 — 6 — 办汇总上报省职称办同意后，采取多退少报（超结构比例 10%以 内的退二报一，超结构比例 10%以上的退三报一）或按不超过核 准高级岗位 3%的比例确定推荐申报高级职称职数。各地各部门 上报市职称办时间截止至 5 月 10 日。对我市各级涉及改革的事 业单位，已完成改革的，按新核准的岗位结构比例组织推荐申报； 尚未完成改革的，按申报人员原所在事业单位的岗位结构比例组 织推荐申报。事业单位申报职称时要按照《关于做好 2023 年职 称申报评审前岗位审核工作的通知》要求，先核定空岗。按“多 退少补”办法政策进行申报的，需提供相关证明材料。 9．推进继续教育与职称评审有效衔接。根据《江西省专业 技术人员继续教育办法（修订）》（省政府令 259 号）规定，专 业技术人员参加继续教育情况应当作为聘任专业技术职务和申 报评定更高一级资格的重要条件。各地各部门应支持鼓励专业技 术人员参加继续教育活动， 规范开展专业技术人员继续教育工作。 2023 年继续教育学时要求在各系列（专业）职称年度申报工作 通知中另行明确。2024 年起专业技术人员申报职称需按规定完 成年度继续教育学时任务。 四、申报评审要求 各县（市、区）、各部门要深入贯彻中央、省委、市委关于 人才工作决策部署和深化职称制度改革的有关精神，更好发挥人 才评价“指挥棒”作用，按照《江西省职称评审管理办法（试 行）》（赣人社规〔2022〕5 号）要求，进一步规范工作程序， 加强管理服务，不断推动职称申报评审工作程序化、制度化、规 范化。 — 7 — 1．申报人员要诚信申报职称，在规定时间内登录“江西省职 称申报评审系统”填写申报信息，并按要求扫描上传清晰的电子 版证明材料（学历验证有效期至 2023 年 12 月底），同时在网上 签订《个人承诺书》。证件照片、社保参保信息等能通过系统共 享自动提取的，不再要求申报人员提供。要求申报人员累计参保 半年以上，且现社保缴纳单位与其工作单位一致。申报人员上传 个人材料应清晰准确，避免出现漏报、错报、未放指定位置等情 况，由此导致的后果由申报人员自行承担。申报材料报至评委会 后，原则上不再补充材料。 申报人员须按照规定条件诚信申报，职称申报材料网上提交 后将永久保存，单位、主管部门、人社部门按照《关于进一步明 确职称申报资格条件审查职责的通知》（赣市人社字〔2018〕211 号）规定的权限和要求逐级进行资格审查，资格审查贯穿于整个 职称申报评审过程。因不诚信申报或未达到资格条件造成资格审 查未通过或评审未通过的人员，其缴纳的职称评审费、答辩费一 律不退。 2．用人单位要坚持评用结合、以用为本，充分发挥职称正 向激励作用和用人主体作用，对申报人员的职业道德、工作表现 及工作业绩进行考核评估，严格把好推荐关，不符合资格条件的 一律不得推荐。要按照科学规范、公正公平原则制定推荐方案， 推荐方案应报主管单位备案。要切实履行好审核、公示、推荐等 程序，对职称政策、岗位职数和推荐名额、推荐方案、申报材料、 推荐结果等五个方面材料在单位内部进行不少于 5 个工作日的 公示公展，对单位职称推荐工作符合政策要求和对申报人员信息 — 8 — 材料真实有效性的审核进行承诺。评审结束后，用人单位要及时 通过“江西省职称申报评审系统”下载打印评审通过人员的电子评 审表，用印后存入个人人事档案。 要创建实名制的审查人员账号，用人单位审查经办人员和审 查领导的发生变化的，要及时在系统里进行调整，审查人员要对 申报人员在系统中填报的内容和上传材料的真实性、规范性、完 整性、时效性进行认真审查并做好公示公开、展示工作，弄虚作 假的或存在其他违规行为的一律不得报送。在职称网上申报受理 时期内，要时常登陆系统关注本单位申报人员的申报状态，对有“退 回修改”的要及时退回和督促申报人员修改，并再次审核提交。 3．主管部门要认真审查申报推荐材料，重点审查申报人员 是否符合条件、申报材料是否真实有效、申报信息是否准确完整、 申报推荐程序是否规范、申报系列专业是否与岗位和从事专业一 致。对不符合申报条件或不符合申报要求的，注明存在问题并及 时退回；对弄虚作假或举报核实确有问题的，取消申报资格并记 入诚信体系。主管部门在推荐报送前，还须以适当方式对申报人 员信息进行公示，公示时间不得少于 5 个工作日。对所属自主评 审单位，主管部门要加强业务指导，督促自主评审单位按规定开 展评审工作，有效提升评审质量。 4．申报省评高级专业技术资格受理时间按各省直高评会组 建单位下发的年度职称评审工作通知要求执行。申报市评中小学 教师系列副高级和中级职称、卫生系列副高级职称、稀土行业高 级职称、农业副高级职称以及职业农民中初级职称受理时间另行 下文通知。自主评审单位根据省、市有关安排自行确定受理时间， — 9 — 务必在 10 月底完成评审工作。申报除中小学教师和职业农民中 级职称外的其他市评中级职称具体网上申报时间及受理截止时 间按《赣州市 2023 年职称网上申报评审受理截止时间安排表》 （见附件 2）。不再受理纸质申报材料，请各县（市、区）、市 直有关单位在规定的时间内完成资格审查和网上申报工作。 5．评委会要在核准备案的权限范围内开展评审工作，制定 评审方案，规范评审程序，创新评审方式，切实提高评审质量； 实行封闭评审，执行回避制度，避免外界干扰，严格保密各种评 议意见；坚持民主评议、独立评审，充分尊重专家意见。评委会 组建单位要认真贯彻落实国家相关系列职称制度改革指导意见， 结合我省实际，根据行业和专业特点，坚持以德为先，坚持服务 发展，加大“破四唯”力度，不断完善职称评价标准；要加强评委 库建设，按要求更新充实评委库成员，实行动态管理。评委会办 事机构要认真做好评审组织工作，逐项审查申报资格、业绩材料， 梳理汇总有效业绩提交评委会；合理安排评审时间，确保每位评 委有充足时间审阅和评议材料；坚持评委随机抽取制度，严格按 抽取的先后次序通知评委。各高评会评审方案应于评审会议召开 5 个工作日前报省职称办批准，评审结束后应对评审结果公示 5 个工作日。要认真做好评委会评审善后工作，完善有关手续，如 实、准确记录评审各环节情况，特别是评审未通过人员的未通过 具体原因、评审过程中发现的申报材料中弄虚作假情况等，及时 上报评审结果。要积极主动做好对评审未通过人员的解释工作。 五、纪律要求 1．按照《江西省职称评审管理办法（试行）》（赣人社规 — 10 — 〔2022〕5 号）要求，申报人员须按纪律要求进行申报；相关部门、 企事业单位负责人和工作人员不得利用职务之便为本人或他人评 定职称谋取利益。严禁社会组织以营利为目的开展职称评审。 2．人社部门要进一步加强事中事后监管服务，规范评审工作 程序，强化监督制约机制，对职称评审工作加强组织管理、监督检 查和业务指导。要广泛宣传各项职称政策，不断提高工作水平和服 务质量，积极为广大专业技术人员和用人单位提供优质服务。要通 过专项评估、巡视巡查等方式加大评委会管理力度，加大对违反职 称政策与工作纪律的单位和个人的查处力度，严厉打击申报评审工 作中弄虚作假、徇私舞弊、包庇偏袒等违纪违规的行为，按有关规 定落实通报批评、取消资格、记录诚信档案、宣布结果无效、暂停 乃至收回职称评审权等惩戒措施。 3．完善监督机制，自觉接受纪检监察部门和社会各界监督， 杜绝评委和相关工作人员违纪违规问题的发生，确保评审工作公开 透明、公平公正；强化责任追究，落实“谁审核，谁签名，谁负责” 的管理责任制，对工作中放弃原则、不负责任、不执行有关规定、 不按程序操作等违反评审工作纪律等问题，要严肃追究有关人员、 单位、部门责任，切实维护职称工作的严肃性和公信力。 职称工作政策性强、涉及面广、社会影响大。各地、各部门 要加强组织领导，精心组织实施，严格在时间节点前完成各项任 务，确保今年职称评审工作顺利推进、圆满完成；要加强职称政 策学习宣传，严格按照省统一政策执行，确保各项政策落地不走 样、实施见实效；要充分利用好信息化系统工具，不断提高工作 水平和服务质量，积极为广大专业技术人员和用人单位提供优质 — 11 — 服务。 本通知未尽事宜，按照国家和省、市职称评审有关政策规定 严格执行。 附件：1．江西省职称申报评审系统组织机构创建规则 2．赣州市 2023 年职称网上申报评审受理截止时间安排表 赣州市人力资源和社会保障局 2023 年 5 月 4 日 （此件主动公开） — 12 — 附件 1 江西省职称申报评审系统组织机构创建规则 登录系统管理界面，自上而下创建所辖范围的下级组织机构 （已创建的无需再创建）。 一、国有企事业单位按下列规则分级创建 1．省职称办负责创建各设区市职称办、省直部门、省属单 位（包括省属科研院所、省属高校、省属企业等）、省就业创业 公共服务部门（原省人才交流中心）、委托评审的中央驻赣单位 组织机构账号； 2．设区市职称办负责创建各县（市、区）职称办、市直部 门、市属单位（包括市属科研院所、市属学校、市属企业等）、 市就业创业公共服务部门（原市人才交流中心）组织机构账号； 3．县（市、区）职称办负责创建县（市、区）直部门、县 （市、区）属单位〔包括县（市、区）属科研院所、县（市、区） 属学校、县（市、区）属企业等〕、县（市、区）就业创业公共 服务部门（原人才交流中心）组织机构账号； 4．省市县各级直属部门负责创建所属单位组织机构账号， 省市县各级直属单位负责创建所属单位组织机构账号。 二、民营组织机构按下列规则分类归口创建 — 13 — 1．民办高校高职账号由省教育厅负责创建； 2．民办技工院校账号由省人社厅负责创建； 3．民办中小学校账号由其注册核准机构的同级政府教育部 门负责创建； 4．民营医院账号由其注册核准机构的同级政府卫健部门负 责创建； 5．民营企业账号按属地管理原则由企业所在地县（市、区） 职称办负责创建； 6．律师事务所由主管司法机关负责创建； 创建组织机构一律使用单位全称（与单位公章一致），并确 保准确无误。在创建组织机构的同时，系统自动创建了系统管理 员账号，系统管理员账号为生成的组织机构编码。系统管理员负 责创建下级组织机构和实名制的本级业务管理员，并为本级业务 管理员分配角色。 — 14 — 附件 2 赣州市 2023 年职称网上申报评审受理截止时间安排表 网上申报时间段 工作内容 市职称办受理中级 截止时间 即日起至 6 月 25 日 网上受理全市高校、党校、中专、技校、新闻、 播音、馆员、艺术、工程（含非国有、稀土）、 农业、体育教练、文学创作、科研等系列中级职 称评审申报 6 月 30 日 12 月底前 11 月底前完成我市各专业评委会评审工作，12 月底前完成我市各专 业评委会评审通过人员名单公示、批复和发证。 备注：1．省评高级职称具体网上申报受理时间待各省直高评会下文另行通知； 2．市评中小学教师系列副高级和中级职称、卫生系列副高级职称、稀土行业高级职称和 农业副高级职称具体网上申报以及职业农民中、初级职称纸质申报受理时间另行下文 布置； 3．自主评审单位受理和评审时间由单位根据省、市职称安排自行确定，于 10 月底前完成 评审工作。 — 15 — 赣州市人力资源和社会保障局办公室 责任科室、单位：局专业技术人员管理科 — 16 — 2023 年 5 月 4 日印发 校对人：彭文星