附件1：息烽县领导干部联系服务重点民营企业工作制度.docx

附件 1 息烽县领导干部联系服务重点民营企业工作制度第一条总则通过领导干部联系服务重点民营企业，开展送信心、送政策、送服务活动，深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，认真落实省、市、县支持民营企业发展大会精神，抓实《中共息烽县委息烽县人民政府关于进一步促进民营经济发展措施的实施意见》（息党发〔2019〕13 号）文件明确的各项任务，提升息烽县营商环境，帮助企业解决生产经营中存在的困难和问题，创新服务理念、落实服务措施，深入推动政企联动,帮助企业攻坚克难，进一步激发内生动力，推动县域经济高质量发展，力争到 2025 年帮扶农业企业实现农业产业化经营重点龙头企业认定 8 家，加工制造业企业上规 20 家、服务业企业上限 25 家。第二条联系服务重点民营企业的基本形式和内容一、着力调查研究，破解民营企业发展难题。由民营企业联系部门制定走访方案，每位领导干部每月走访联系服务企业不少于一次，通过发放调查问卷、与企业家和职工召开座谈会等多种形式，调查研究民营企业发展现状和发展目标，及时掌握产业、行业、企业发展动态，深刻了解民营企业面临的困难和需要帮扶的关键环节，认真研究制定解决民营企业困难、促进民营企业发展的对策措施，从政策落实、优化环境、资金保障、项目建设、开拓市场等方面，积极给予民营企业支持与帮扶，促进民营企业轻装上阵高质快速发展。二、着力金融服务，破解民营企业融资难融资贵问题。充分利用上级财政专项资金、基金，积极支持民营企业争取国家、省、市各类专项资金支持。加大金融支持力度，搭建企业与金融部门的沟通平台，实现民营企业与金融机构的信息互通交流。支持民营企业上市融资和股权挂牌融资，鼓励运用融资租赁、信托产品、资产证券化产品等金融工具解决融资需求，降低融资成本。协调相关金融机构和担保公司，为民营企业设立“绿色通道”，扩大担保和信贷授信额度，创新金融产品，转变服务方式，提高服务实效。三、着力管理创新，破解民营企业制度束缚。支持帮扶民营企业不断完善战略决策机制、内部制衡和风险控制机制等。支持帮扶民营企业引进高水平管理咨询机构，全面提升民营企业战略规划、生产组织、技术开发、财务管理、市场营销、售后服务等基础性管理水平。推动民营企业应用先进信息技术，提高企业管理数字化、网络化、精益化水平。引导民营企业建立诚信管理制度，按照现代企业制度要求，实施信用管理。四、着力人才储备，破解民营企业人才瓶颈。深入贯彻实施“百千万人才引进计划”，支持帮扶民营企业引进有科研成果的创新人才（团队）落户息烽。加强政府统筹协调，支持帮助民营企业与全省高等院校、职业技术院校、技工院校培训机构建立“校企合作”“订单式”的技能人才培养模式，提高人才培养的针对性、实效性。通过人博会、高校专场招聘会等活动，拓宽招聘渠道，加强人才引进。通过“走出去、请进来”等办法，加强对帮扶民营企业负责人及高层管理人员的专题培训。五、着力科技创新，破解民营企业核心技术短板。鼓励和支持民营企业引进具备国际国内先进水平的专业研发团队和创新研发机构。鼓励民营企业建立国家级和省级企业技术中心、工程研究中心、技术创新中心，帮助申报国家重点实验室或工程实验室项目。支持民营企业与国际名校、国内重点院校、国家级重点科研机构联合开展核心关键技术攻关，加快重大发明专利产业化。加强知识产权保护，营造良好创新环境，支持民营企业逐步参与行业标准、国家标准乃至国际标准制订，提高民营企业行业话语权。六、着力一品一业发展，破解民营企业品牌缺陷。引导民营企业紧紧围绕“一品一业、百业富贵”的新愿景和息烽 “成为开放发展的‘新亮点’，打造中高端制造业核心配套区”的新定位，大力弘扬工匠精神，厚植工匠文化，恪守职业操守，崇尚精益求精，培育“息烽工匠”，打造更多享誉全国、走向世界的“息烽品牌”，扶持帮扶民营企业加快开发自有品牌新产品，尤其是高新技术新产品、填补行业空白技术产品，支持和引导民营企业运用商标品牌参与国际国内市场竞争，扩大品牌影响力。七、着力中高端制造，破解民营企业产品劣势。指导民营企业积极适应和把握经济发展新常态，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以高水平开放、高标准要求、高质量发展“三高”为根本要求、以省“十大千亿级”产业行动、市“一品一业、百业富贵”发展愿景为方向，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以“双千工程”为抓手，推动制造业焕发新的活力和创造力，推进制造业加速向产业智能、产业集聚、产业绿色、产业中高端方向延伸拓展，走出一条符合息烽实际的县域经济发展新路子。八、着力市场拓展，破解民营企业市场占有难关。支持帮扶民营企业参与开展产品行业专场、地区专场等专题活动，帮助民营企业进入全国和世界行业 500 强，支持和鼓励民营企业产品列入各类政府采购计划。鼓励民营企业牵头同类型或相关联的企业抱团采购、互相采购，联合议价定价，提高市场话语权。鼓励民营企业参与国际国内各种产品专场对接洽谈活动，支持民营企业利用电子商务平台创新模式开拓市场。第三条联系服务重点民营企业的基本要求一、加强组织领导，明确责任分工。联系重点民营企业的部门要严格按照《息烽县领导干部联系服务重点民营企业工作制度》相关工作要求，明确专人、细化措施、制定方案，迅速组织开展联系服务重点民营企业工作，指导民营企业理清思路制定目标，帮助民营企业解决问题，营造良好发展环境，要围绕降本增效、减负清障、创新提质、改造补链、引资航活等内容，一企一策指导民营企业优化发展战略，挖掘创新源泉，协调解决问题，推动民营企业高质量发展。二、坚持问题导向，强化政策支持。各有关部门要紧紧围绕制约民营经济发展的突出困难，针对企业需求，结合部门职责，加强组织协调，切实帮助企业解决发展中遇到的困难和问题，能现场解决的马上解决，对一时确实难以解决的，提出具体对策和建议，及时反馈给有关职能部门，协同解决。所有问题要按照问题类型实行建账销号制度管理，做到件件有落实，事事有交待。各帮扶单位每月 28 日前更新问题收集整改台账表报息烽县促进民营经济发展工作领导小组办公室汇总。三、加强协作配合，有序推进活动。活动分三个阶段推进：启动阶段（2019 年 10 月—12 月），各部门各乡镇（社区）按照要求制定实施方案。推进阶段（ 2019 年 12 月 —2025 年 12 月），各部门各乡镇（社区）全面落实息烽县领导干部联系服务重点民营企业工作制度专项行动任务，并将任务推进情况按季度报息烽县促进民营经济发展工作领导小组办公室汇总。总结阶段（2025 年 12 月），各部门各乡镇（社区）对息烽县领导干部联系服务重点民营企业工作制度专项行动进行系统总结，并将活动开展情况总结报息烽县促进民营经济发展工作领导小组办公室，由息烽县促进民营经济发展工作领导小组办公室收集汇总后报县人民政府。各部门和各乡镇（社区）要注重上下联动、横向配合、条块结合，提高工作的协同和实效性。四、联系服务重点民营企业领导干部变动制度今后，联系服务重点民营企业领导干部如有变动，由担任相应职务，负责相关工作的领导干部承担相应工作，不再逐一调整。第四条附则一、本制度由息烽县促进民营经济发展工作领导小组办公室负责解释。二、本制度自印发之日起实施。