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军控与安全新闻汇集 2016 第 17 周（2016／4／17－4／23） （全系网上公共材料汇集，仅供参考） (每日排列顺序：朝核、伊核、亚洲、其他) 补遗 4／6 李克强：中国高度重视核能发展 安全高效发展核电 中国核电网 | 发表于：2016-05-26 | 来源：映象网 李克强今日向在北京开幕的第二十届太平洋地区核能大会致贺信。他表示,中国 政府高度重视核能发展,坚持安全高效发展核电。近年来设计开发了“华龙一号” 等三代核电技术,建成了一批核电站,建立了较完整的核科技工业体系。中国愿在 平等互利、合作共赢的基础上,同世界各国开展和平利用核能合作。 国务院总理李克强 4／6 日向在北京开幕的第二十届太平洋地区核能大会致贺信。 李克强在贺信中表示,核科学技术是人类 20 世纪最伟大的科技成就之一。以核 电为主要标志的和平利用核能,在保障能源供应、促进经济发展、应对气候变化、 造福国计民生等方面发挥了不可替代的作用。 李克强指出,中国政府高度重视核能发展,坚持安全高效发展核电。近年来设计开 发了“华龙一号”等三代核电技术,建成了一批核电站,建立了较完整的核科技工 业体系。中国愿在平等互利、合作共赢的基础上,同世界各国开展和平利用核能 合作。 李克强希望与会代表围绕“核能助力太平洋地区和世界发展”的会议主题,深入 探讨,相互借鉴,进一步加强核能的安全发展、产业合作、科技交流和人才培养,共 同为人类和平利用核能事业作出新贡献。 本次会议由中国核学会、太平洋核理事会等机构联合主办,来自 40 多个国家和 地区的 800 多名代表与会。 补遗 4／13 菲律宾南海仲裁案是南海和平稳定的威胁（中文） 2016-04-13 陆洋 海立云垂 1 菲律宾南海仲裁案是南海和平稳定的威胁 中英文刊于《外交季刊》2016 年四月刊 2013 年 1 月，菲律宾单方面强行就中菲南海争议提起仲裁。目前，仲裁庭 已就管辖权和可受理性问题作出裁定， 并完成实体问题和未决的管辖权问题庭审。 菲律宾单方面提起仲裁，无视中菲之间已经形成通过谈判协商解决争端的共识和 菲在《南海各方行为宣言》（以下简称《宣言》）中的郑重承诺，无视中国作为主 权国家和《联合国海洋法公约》 （以下简称《公约》）缔约国享有的自主选择争端 解决机制和程序的权利，滥用《公约》强制争端解决机制，企图以所谓的《公约》 解释和适用问题来掩盖中菲争议的实质是领土和海域划界争议，企图以《公约》 来否定《联合国宪章》尊重他国领土主权完整的义务，混淆视听，为自己非法侵 占中国南沙群岛部分岛礁的行为张目，构成对地区和平稳定的严重威胁。 一、菲律宾领土扩张行为导致中菲南海争议 中菲南海有关争议的核心是 20 世纪 70 年代起菲律宾违背《联合国宪章》 陆续非法侵占我南沙群岛部分岛礁而引发的领土争议。 南海诸岛自古就是中国领土。历代中国政府通过行政设制、军事巡航、生产 经营、海难救助等方式持续对南海诸岛及相关海域进行管辖。日本在发动全面侵 华战争后，侵占了中国西沙、南沙群岛。《开罗宣言》和《波茨坦公告》明确规 定，日本应归还窃取的中国领土。抗战胜利后，中国收复西沙、南沙群岛，在岛 上派兵驻守并建立各类军事、民事设施，从法律和事实上恢复对南海诸岛行使主 权。 菲律宾固有领土范围是由 1898 年《美西和平条约》、1900 年美西《关于 菲律宾外围岛屿割让的条约》、1930 年《关于划定英属北婆罗洲与美属菲律宾 之间的边界条约》明确规定的。南沙群岛和黄岩岛根本不在上述条约规定的菲律 宾版图内。菲律宾宪法和法律，如 1935 年菲律宾共和国宪法、1968 年菲律宾 领海基线（修正）法案，以及 1947 年美菲一般关系条约，均重申了上述条约所 规定的菲律宾领土范围。 从 20 世纪 70 年代初起，菲律宾突破其本国的固有领土，推行领土扩张主 义，陆续侵占中国南沙群岛的 8 个岛礁。1978 年 6 月，菲律宾颁布第 1596 号总统令，以所谓的“卡拉延岛群”的说法对中国南沙群岛部分岛礁提出非法的 领土要求。菲律宾还于 2009 年修订领海基线法，悍然将中国南沙群岛部分岛礁 和黄岩岛列入其领土范围，企图将非法侵占永久化、合法化。 为了否定中国的中方领土主权和海洋权益，菲律宾通过强化非法建设、挑动 事端、油气勘探、抓扣渔民等不负责任的单方面行为，加剧局势紧张，推动中菲 南海争议进一步扩大化、复杂化。菲律宾在非法侵占中国南沙群岛部分岛礁后， 通过扩建岛礁、建立军事设施、建设港口机场、设立行政建制等方式，企图长期 占据并将非法侵占“合法化”。菲律宾还通过炸毁中国岛礁主权标志、利用旧军 舰“坐滩”中国仁爱礁等，企图进一步侵占中国南沙群岛有关岛礁。菲律宾单方 面在南海争议海域进行油气开采和在中国渔民的传统渔场抓扣、虐待、枪杀中国 中方渔民，企图通过单方面行动将其海洋权益主张强加给中国人民和中国政府。 2012 年 4 月 10 日，菲律宾“德尔·皮拉尔”号军舰，侵入中国黄岩岛海域， 武力袭扰在该海域正常作业的中国渔民、渔船，并对中国渔民施以长时间裸身曝 晒等严重的非人道待遇措施，蓄意挑起“黄岩岛事件”。 二、中菲已选择谈判协商这一方式解决南海争议 中国政府一贯坚持在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解 2 决领土和海洋权益主张重叠争议。自 20 世纪 60 年代以来，中国通过谈判协商 已与 14 个陆地邻国中的 12 个解决了边界问题，划定边界长度达约 20000 公 里，占中国约 22000 公里陆地边界的 90%。此外，中国和越南通过谈判协商 划定了两国在北部湾的海洋边界。可以说，这是新中国奉行独立自主的外交政策 及睦邻友好的周边外交政策，践行国际法的最好例证，也是新中国通过谈判协商 取得的举世瞩目的成就。 通过谈判协商和平解决争议不仅是中方的政策，也是中菲双边达成的协议。 1995 年 8 月 10 日《中华人民共和国和菲律宾共和国关于南海问题和其他领域 合作的磋商联合声明》、1999 年 3 月 23 日《中菲建立信任措施工作小组会议 联合公报》、2000 年 5 月 16 日《中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府关 于 21 世纪双边合作框架的联合声明》、2004 年 9 月 3 日《中华人民共和国政 府和菲律宾共和国政府联合新闻公报》、2011 年 9 月 1 日《中华人民共和国和 菲律宾共和国联合声明》都明确规定中菲双方将通过双边谈判协商解决领土和海 洋权益争议问题。 2002 年 11 月 4 日，中国与包括菲律宾在内的东盟各国共同签署《宣言》。 《宣言》第 4 条明确规定，“有关各方承诺根据公认的国际法原则，包括 1982 年《联合国海洋法公约》，由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平 方式解决它们的领土和管辖权争议”。 三、菲律宾南海仲裁案违反国际法理 中国政府坚持不接受、不参与菲律宾南海仲裁案的立场，是基于该案违背基 本的国际法理，是为了维护和践行国际法治。 首先，菲律宾单方面提起仲裁违背双方谈判协商解决争端的共识，违反“约 定必须遵守”这一国际法基本原则。中菲之间早已通过双边文件达成通过谈判协 商解决有关争端的共识，《宣言》中也有类似规定，明确排除了其他争端解决方 式。菲称中菲双边的一系列文件和《宣言》都不具有约束力，并且提出中菲之间 没有排除其他争端解决方式，完全是失信之举，违反“约定必须遵守”的国际法 基本原则。 第二，菲律宾单方面提起仲裁违反《公约》规定，侵犯中国自主选择争端解 决方式的权利。中菲双方已协议选择通过谈判协商解决争议。 《公约》第 280 条 规定：本公约的任何规定均不损害任何缔约国于任何时候协议用自行选择的任何 和平方法解决它们之间有关本公约的解释或适用的争端的权利。菲提起仲裁的真 实用意就是否定中国的领土主权和海洋权益。 岛礁领土争议应由一般国际法调整， 不属《公约》的调整范围。对于海域划界争端，中方也根据《公约》第 298 条 将涉及海域划界、历史性海湾或所有权、军事和执法行动等方面的争端排除在 《公约》强制争端解决程序之外。包括中国、俄罗斯、法国、英国等在内的约 30 个国家都作出与中方类似的声明。菲律宾单方面提起仲裁，违背双方早已达成的 协议，侵犯中国作为主权国家和《公约》缔约国享有的自主选择争端解决机制和 程序的权利。 第三，菲律宾单方面提起仲裁违反仲裁的一般法理。根据国际法理，仲裁应 在自愿的原则上，由当事国共同提起。中菲之间已经形成通过谈判协商解决争议 的共识，长期以来，两国就解决南海争议和管控海上形势保持密切沟通，并设立 建立信任措施专家组等工作机制。菲方在 2011 年还与中方共同发表声明，坚持 通过谈判协商解决争议。仅仅一年后，菲方就在事先未告知中方，更未征得中方 同意的情况下，突然将中菲争议提交仲裁，完全是背信弃义的行为。菲声称与中 3 方穷尽了双边手段，然而事实上，中菲之间关于南海问题的磋商涉及的是解决和 管控领土与海域划界争议以及海洋合作议题，从未就菲律宾所提诉求进行过任何 实质意义上的谈判。 第四，菲律宾单方面提起仲裁是其领土扩张行为的延续和发展，侵犯中国领 土主权。中国在南海的领土主权和海洋权益是长期历史发展的产物，是祖宗留下 来的，不能任由别人来决定。中国在第一次世界大战结束时信任过巴黎和会，在 “九·一八事变”后信任过国际联盟，但是无一例外都被出卖了，先后丢失了山 东和东北三省。历史的教训告诉中方，领土主权问题，只能由中国人民和中国政 府才能做主，其他任何人、任何国家、任何机构都无权处置。菲律宾提起仲裁案， 是企图掩盖非法侵占中国南沙岛礁的事实，将非法侵占行为合法化，是侵犯中国 领土主权行径的进一步发展。 四、仲裁庭的表现如同菲律宾的“代理人” 菲方选择在日本籍国际海洋法法庭庭长柳井俊二任职期间提起仲裁。众所周 知，中日之间在东海上存在领土主权和海洋划界争端，日方也一直积极介入南海 问题，根据国际法的规则和普遍的国际实践，柳井俊二理应回避此案不做任何安 排。但事实却是，柳井任命了仲裁庭 5 名仲裁员中的 4 名，其中包括曾在有关 案件中对与中方类似的立场持坚决反对态度的仲裁员。仲裁庭的组成方式明显违 反程序正义的要求。 仲裁庭违背和平解决国际争端目的，随意扩权，把手伸向不该管的事。仲裁 庭随意解释法律，对明显不具有管辖权的事项强行行使管辖权，肆意扩权，侵犯 主权国家和《公约》缔约国享有的权利。 仲裁庭关于管辖权问题的裁决存在大量事实和法律谬误。仲裁庭的表现完全 不像是个中立的裁断者，更像是与菲合作反对中方观点的搭档。仲裁庭对菲方的 诉求，往往是先预设结论，然后才开始选择性地搜集中方的证据并且无端指责。 例如仲裁庭一方面咬定案件本质不是领土主权和海洋划界问题，但却将中菲双方 围绕解决领土主权和海洋划界争端进行的谈判和协商作为菲已履行意见交换义 务的依据；一方面坚持认定《宣言》不具法律约束力，又将《宣言》作为菲方已 经履行交换意见义务的依据等。此外，在岛礁领土地位与领土主权和海域划界问 题，以及承诺是否构成拘束力等问题上，仲裁庭引用个别新近作出且具有高度争 议性的司法判例证明其观点，却无视更多与其结论相反的国际司法判例，而且缺 乏充分的说理，缺乏基本的严肃性。 五、菲律宾南海仲裁案是南海和平稳定的威胁 菲律宾南海仲裁案代表了当前国际关系中一种危险的倾向。个别国家企图把 《公约》作为唯一标准，否定包括《联合国宪章》在内国际法所确认的领土主权 神圣不可侵犯原则，掩盖自己非法侵占中国南沙群岛有关岛礁的事实。领土主权 不可侵犯是国际交往的基本准则和国际法的根本原则，是国际关系稳定的基石。 《公约》也明确规定其旨在妥为顾及所有国家主权的情形下，为海洋建立一种法 律秩序。《公约》从未赋予一国假借《公约》主张海洋管辖权侵犯他国领土主权 的权利。菲律宾单方面提起并强行推进仲裁，以所谓海洋管辖权否定中国对南沙 群岛的领土主权，是对尊重主权和领土完整的国际法基本原则的挑衅，动摇了现 代国际法和国际秩序的基础。 《公约》规定了包括司法和仲裁在内的争端方式，其根本目的在于定纷止争， 从而实现和平解决国际海洋争端的根本目的。菲南海仲裁案仲裁庭随意扩权，将 明显不属于其管辖范围的领土和海域划界争议纳入管辖范围，并否定中菲就通过 4 谈判协商解决争议存在共识或相关协议的效力，这不仅加剧了中菲之间的矛盾， 而且影响国际和地区海洋秩序的稳定，背离和平解决国际争端的宗旨，破坏各方 为达成《公约》所形成的的脆弱平衡，也损害了《公约》的完整性和权威性。 中国和东盟国家经过近 10 年的艰苦谈判，最终达成《宣言》。《宣言》反映 了中国和东盟国家通过谈判协商解决南海争议，通过制定规则管控南海争议，通 过务实合作推动互利共赢的共识。《宣言》签署以来，各国依据《宣言》规范本 国在南海的行为，积极推动海上务实合作。2013 年 9 月，中国和东盟国家在全 面完整有效落实《宣言》的框架下启动“南海行为准则”磋商。可以说，《宣言》 已成为中国和东盟国家共同制定、共同履行的地区规范，对所有签署国都有拘束 力。菲律宾为了一己私利，无视《宣言》对维护南海和平稳定发挥的巨大作用， 肆意否定《宣言》的意义，在仲裁庭面前声称《宣言》仅是各国妥协的产物，没 有拘束力，没有发挥作用，严重损害地区和平稳定的政治基础。 菲律宾南海仲裁案是一场披着法律外衣的政治闹剧，既不可能改变“旧格局”， 也不可能制造“新现实”。中方的不接受、不承认，不仅是法律上的，也是行动 上的。无论仲裁案最终结果如何，中方都不会接受和承认裁决，更不会执行裁决， 也决不同意任何国家以此裁决为基础与中方商谈南海问题。菲律宾妄想通过仲裁 案否定中国在南海的领土主权和海洋权益，抹黑中国的国际形象，不会有任何结 果。 补遗 4/13 深度：中国一两栖作战装备已全面领先 甩开美军一代 2016 年 04 月 13 日 10:29 新浪军事 近年批量装备的中国 ZBD-05 两栖装甲车，让美国军队和军工企业结结实 实的吓了一跳： ZBD-05 的水上速度竟然达到了 45 公里/小时，可以说“甩美军战车几条 街”。 与之相比，美军对应战车水上航速慢得可怜：美国、日本、台湾地区大量装 备的 AAV7 两栖装甲车，水上航速只有 13 公里/小时。就连最先进的、尚在设 计的美国海军陆战队 ACV 两栖战车，也只有 15 公里/小时的水上速度。 简单的说，ZBD-05 在这一方面远远领先于所有美军战车。 目前唯一可能接近我国这一战车的外国车型，是日本三菱正在试验的高速两 栖战车原型，但还处于研究初期阶段。而美国曾经水上速度雄冠全球的 EFV 两 栖战车，早已被彻底取消。 美陆战队正在研制的这一 ACV 战车（下图），单价至少 700 万美元，它将 取代古董级的 AAV7 战车。现在很显然，ACV 战车出生之前就已经在水上速度 方面落后于中国战车。 水上航速慢，对于两栖战车来说非常致命，因为更可能在航渡时被敌方防御 火力摧毁。 此外，战车的航速慢，使得搭载这些战车的两栖登陆舰，必须非常靠近滩头 阵地，否则战车要花太多的时间和燃油来登上海滩。巨大的舰艇暴露在敌方火炮 射程之内，危险可想而知。 而中国两栖登陆舰，可以在几乎 20 公里之外就开始放出能快速完成航行的 两栖战车，而敌方防守部队只有极少数的远程火炮和导弹能够攻击这样远的水上 舰艇。 5 去年中俄海军演习（下图）期间，俄罗斯人已经被中国战车的出色性能震惊 了。俄陆战队的轮式战车水上速度比美军 ACV 更慢，水上航行表现与 ZDB-05 战车相比就像一个刚刚学习游泳的小朋友，存在着不止一代的差距。 美国和俄罗斯出于军费削减的限制，十几年内将无法研制可以赶上 ZDB-05 水上性能的两栖战车。因此毫不夸张的说，中国两栖战车将稳稳的把持着世界冠 军的宝座！（作者：鼎盛军事加特林） 1111111111111111111111111111111111111111 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 4／17 欧盟代表团访伊朗 称双方关系“翻开新一页” 中新网 4 月 17 日电 据外媒报道，欧盟外交政策负责人费代丽卡•莫盖里尼 访问伊朗时表示，欧盟与伊朗之间的外交关系已“翻开新一页”。 莫盖里尼说，欧盟与伊朗同意在包括经济、能源、教育、移民、交通等方面 努力创建更紧密关系。 她还说，此次会晤的结果会对伊朗人和欧洲人“真正发挥作用”。 莫盖里尼表示，她与伊朗外交部长贾瓦德•扎里夫在会谈中讨论了叙利亚问 题和中东地区的稳定问题。 扎里夫欢迎欧盟对伊朗申请加入世界贸易组织的支持立场，但同时呼吁美国 履行核协议相关承诺，并解除对伊朗银行业的制裁。 由于美国仍然因恐怖主义和人权问题在金融方面对伊朗继续实施制裁，欧洲 主要银行仍然对投资伊朗持警惕态度。 直接与叙利亚危机关键一方伊朗接触，是欧洲从核协议得到的主要益处之一。 与欧盟代表团一道前往伊朗的 BBC 首席国际问题记者莱斯•道切特报道说， 伊朗官员们还表示，他们想要加强与欧盟的关系。 与此同时，伊朗总统鲁哈尼在土耳其安卡拉总统府，与该国总统埃尔多安举 行会谈，同意将加强两国在金融和经济方面的合作，并在两年内将双边贸易提升 至 300 亿美元(210 亿英镑)。 埃尔多安表示，两国同意在叙利亚和其它问题上“减少分歧”，“共同努力战 胜恐怖主义，以及正在震动中东地区的人道危机”。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 4／17 习近平发唁电对梁思礼逝世表示哀悼 新华社北京 4 月 17 日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近 平近日发唁电，对梁思礼同志逝世深表哀悼，向梁思礼同志的亲属表示慰问。 习近平在唁电中说，新中国成立之初，梁思礼同志毅然归国，为发展我国航 天事业鞠躬尽瘁，并作出了重要贡献，他的爱国情怀、奉献精神和严谨作风令人 敬仰。 梁思礼是我国航天事业的奠基人之一，著名导弹和火箭控制系统专家，中国 科学院院士，国际宇航科学院院士，中国航天科技集团公司科技委顾问，因病医 治无效，于 2016 年 4 月 14 日 10 时 52 分在北京逝世，享年 91 岁。 6 4／17 媒体揭秘反间谍干警：3 年铲除核心区 10 余内奸 2016 年 04 月 17 日 08:19 法制网-法制日报 在隐蔽的战线，他们从来都是隐姓埋名；在没有硝烟的战场，他们是敢于在 刀尖上跳舞的勇士；在维护国家主权、安全、发展利益的重要时刻，他们是一支 令隐蔽敌人胆寒的“天降神兵”。他们就是国家安全干警——党和人民的忠诚卫 士。 北京市国家安全局某局副局长王征，就是这一群体的优秀代表。作为一名优 秀侦察员、全国国家安全系统二级英雄模范，这位热血男儿与形形色色的间谍斗 智斗勇 25 个春秋，践行着国家安全干警“坚定纯洁、让党放心、甘于奉献、能 拼善赢”的核心要求。 敏锐准确，他是所向披靡的猎手 “他是个好猎手，老狐狸也斗不过他。”敌人曾这样评价王征。 一名出色的猎手，往往拥有敏锐的洞察力和准确的判断力，迅速捕捉疑点， 抓住敌人要害。王征正是这样一名令敌人胆寒的猎狐高手。 C4 原是我核心要害部位的一名局级领导干部，后被某国间谍机关策反，对 国家核心机密和国家利益造成巨大危害。C4 年龄较大，又患有慢性疾病，在审 查初期饮食起居都不适应。王征专门叮嘱办案干警，审查中安保措施要万无一失， 但在生活上要尽最大努力给予照顾。他还派办案干警购买药物、营养品。这些无 微不至的关怀打动了 C4，开始承认与国外间谍情报机关有接触，但在实质性问 题上仍然避重就轻。 王征在研究案情时，发现 C4 有贪财吝啬的弱点，于是组织办案力量对其境 外开设账户和个人消费记录进行重点梳理，结果发现了大量证据，对彻底突破 C4 心理防线、全面廓清案情起到了关键作用。 后来，王征发现 C4 家庭观念重，他又组织办案干警与其家人接触，请 C4 爱人写信，表示家里很好，老父、老母都好，请他放心，把问题向组织说清楚、 讲明白，要相信组织。C4 见到爱人写的信，被国家安全机关的人道主义精神所 打动，最终彻底交待了罪行。 “在旁人看来，国家安全机关是个特殊的部门，拥有特殊的职权、特殊的手 段。虽然我们的工作性质特殊，但是我们办案必须讲法律、讲政策，我们绝不能 成为法外之人，行法外之权、办法外之事。”王征说。 长期从事反间谍工作，王征积累了丰富的斗争经验。他主导或参与侦办间谍、 窃密等案件数百起，从 2012 年起任副局长 3 年间，指挥和参与一系列大案要 案的侦破工作，先后铲除境外间谍情报机关安插在我核心要害部位的 10 多个内 奸，消除了危害国家安全的隐患。 深谋远虑，他是解决难题的强将 反间谍侦察工作涉关国家安全，务必稳慎周密实施。从“身在兵位”之时， 王征就显露出“大事必作于细”的深谋远虑。 当年，王征按照上级决策部署，制定对某方向开展攻坚的工作方案。为了万 无一失、打好有把握之仗，他时常到业务一线开“诸葛亮会”，听取基层干警们 的看法，甚至利用在外地办案的机会，到兄弟厅局取经，取长补短。 干警们说，王征是解决问题的高手，他总是能够预想到最复杂、最困难的情 况。 7 K7 是我重要核心要害部门的一名师职干部，在境外常驻期间被某国情报机 关策反，并经长期精心培植，安插在我重要核心要害部门，涉密极深。某日晚， 正在值班的王征接到上级国家安全机关命令，3 份重要机密文件已泄露境外，要 求他们在 3 个月内查清案情。 攻坚时间紧迫，掌握线索不多，侦破工作困难重重。王征临危受命，立即率 领精兵强将开展工作。一边撒开筛查大网，确定可疑人员，一边分析涉密文件参 考痕迹，不断修正刻画犯罪嫌疑人的画像。终于在涉密文件中发现犯罪嫌疑人留 下的破绽——一道划线痕迹，通过艰苦细致的工作，将犯罪嫌疑人 K7 锁定，铲 除了这个内奸。最终，此次攻坚战仅用了 1 个月的时间。 每次打了胜仗，王征从来不喝庆功酒，而是在第一时间带着办案干警“闭门 思过”，找问题析原因，保持冷静思维惯性。 “老侦察员的一个真功夫，是能够在 错综复杂的情况中发现和把握住最有价值的线索，就是要能‘叼得住’ 。”这是王 征常挂在嘴边的话。经过长达 10 年的思考探索，王征制定的攻坚作战方案经过 实践检验，取得了丰硕战果，成为反间谍侦察工作的“经典教案” 。 忠诚淡泊，他是坚守奉献的英雄 反间谍工作既需要持之以恒地精耕细作， 又要求千钧一发之际坚决果敢行动。 2013 年夏天某夜，王征接到上级命令，要他火速带领一个侦察小组追捕 L9。 “我们动人，要做到无声无息。秘捕要稳、准、快，瞬间完成。一拍肩膀， 还没等对象反应过来，人不知、鬼不觉，上车、关门、走人。”王征说。跟踪不 能把对象跟丢了，也不能把自己暴露了，这是国家安全干警的特别功夫。 然而，这次抓捕行动遇到了雨夜恶劣天气。抓捕小组到了预定地区，暴雨如 注。王征冒着大雨亲自勘察，与干警一道在雨中潜伏。那段日子，正值王征的腰 部老伤发作，干警们都劝说王征回到车里，但王征摇摇头，向干警做出战斗的手 势，咬紧牙关，两眼死死盯住前方，最终将专案对象成功抓捕。 在任务完成上车时，王征因为劳累一脚踏空，失去重心滑倒在地，手掌心被 尖硬的石子扎破，鲜血直流。但第二天，办案干警看到，他们的局长又精神抖擞 地出现在办案点，像凯旋的将军。 “跟着王局干，让我们真正找到了当英雄的感觉。”说起王征，干警们由衷 佩服。 每铲除一个内奸，王征常常一个人坐在办公室。那时，他会想起自己敬佩和 缅怀的老侦察员。“许多老侦察员无官无职，他们把自己看成棋盘上的一兵一卒， 一步一步往前拱，一生破了很多案件，即便没有功勋荣誉，他们依然很淡定 ——功成不必在我。 ” “铲除一个个内奸，就得靠卒子，要靠年轻干警把接力棒传承下去。”王征 说。因此，他经常利用各种机会同年轻干警交流工作体会，不厌其烦地将经验与 思考传授给年轻后辈。 “国家安全工作，有的工作需要持续几年、十几年，有的甚至需要付出几代 人的努力，不是单靠一个人就能完成的。”王征常说，“一名合格的国家安全干警 不仅需要团队作战，更要有对党忠诚、精干内行、默默无闻、甘于奉献的精神。” 如今，在平凡而又伟大、关键而又隐蔽的战线上，王征依然在坚守奉献，“我 们的前辈浴血奋战，令敌人望而生畏；我们新一代国家安全干警也会厉兵秣马， 令敌人望而止步，永远做党和人民值得信赖的忠诚卫士！” 8 4／17 解放军强硬警告美菲军演 菲急忙辩解称中国误会了 2016 年 04 月 18 日 18:32 综合 据《菲律宾商报》4 月 17 日报道，菲律宾通讯部副部长计顺辩称，中国误读了 菲美联合军演的目的。 通讯部副部长计顺说：“透过相关声明，我们认为，中国错误理解或者可能 没有适当鉴别我们与美国之间活动的目的。”他补充：“航行自由与没有阻碍的 贸易有利于区内的所有经济体。近日的举动都是和平且高度无争议的军事演习， 旨在通过相关国家的参与，确保区域繁荣能稳定持续。”他解释道，美国近日在 区域内的活动不存在矛盾点，尤其是在南海附近。 4 月 4 日至 15 日，美国和菲律宾举行“2016 年度‘肩并肩’联合军演”。 这次演习是在菲律宾与中国在南海岛礁和水域争端不断恶化的背景下举行的。近 年来，美菲年度“肩并肩”军演的规模不断增大，演习地点愈发靠近敏感地区， 内容具有挑衅意味。观察人士认为，加强“肩并肩”军演是美国实施“亚太再平 衡”战略的重要一环，而菲律宾也希望寻求美国撑腰，仰仗美军的“保护伞”。 对此，中国国防部 15 日回应，美菲在南海开展联合巡航，推动了地区军事 化，不利于地区和平稳定。我们敦促有关方在开展双边军事合作时不针对第三方， 不损害第三方利益。中国军队将高度关注有关动向，坚决维护国家领土主权和海 洋权益。 4／17 外媒:印度为“封锁中国”接近美日澳 拉拢菲越 665 评论 2016 年 04 月 17 日 09:08 东方网 核心提示：其实莫迪外交政策转变的根本，除了对中国的政策以外，还有对经济 发展的强烈欲求。中国拥有 5 倍于印度的经济实力，只要印度追不上中国，就 无法对抗中国的磁力。 参考消息网 4 月 17 日报道 日本《选择》月刊 4 月号刊登一篇文章，题为 《印度“封锁中国”的野心》，文章称，中国与印度开始在从东海至阿拉伯海的 广阔海域展开激烈争夺。随着核遏制力增强，开始能够对抗中国的军事威胁，印 度对此前疏远的东盟国家也加强了干预。 文章认为，印度一方面在政治和经济层面向美国奥巴马政府靠拢，同时又将 对中国充满警惕的日本、澳大利亚也拉入自己阵营，试图通过日美印澳“民主主 义联合”来对抗中国的磁力。谁都认为中印是 21 世纪的大国，但却没有想到两 国竟如此早地展开亚洲争夺战，亚洲的地缘政治学今后将上演包括美国在内的国 家间的激烈角力。 战略上与中国军队形成均衡状态 印度军方和政治相关人士对今年 3 月该国成功试射新潜射导弹欣喜若狂。 某军官兴奋地对印度媒体说，“试验取得了完美的成功，将作为典范写入军事教 科书”。 试射的“K-4”型导弹长 12 米，重 17 吨。该导弹在发射时好像使用了印 度东南部港口城市维沙卡帕特南近海的水下发射架，上述军官称“命中了预定目 标”，强调了发射精度之高。 文章称，在亚洲的军事局势中，最近几年，关注点都落到了中国海军在南海 和东海的扩张。然而，同时进行的印度海军的核战力建设却具有改写亚洲军事地 9 图的重要性。 一位派驻印度的日本记者说：“印度水下发射型导弹射程达 3500 千米，可 搭载核弹头。即使从印度洋发射，也能将中国南部人口密集地区纳入射程范围， 可以说，印度军队与中国军队已经达到了均衡状态。 ” 印度目前拥有两艘航母，并且近年来开发了首艘国产核潜艇“歼敌者”号。 “歼敌者”级的二号舰、三号舰据说正在建造当中。印度拥有了在印度洋机动性 较强的核战力，对中国和巴基斯坦形成了威慑。 文章认为，印度之所以致力于建设核遏制力，是因为中国政府向巴基斯坦的 核战力建设提供了合作。巴基斯坦在核武器开发方面虽然比印度晚，但目前拥有 120 枚左右核弹头，超过印度的 110 枚。如果加上中国拥有的 250 枚核弹头， 将对印度形成重大威胁。因此，莫迪政府只能加紧对抗“中国-巴基斯坦”轴心。 文章称，对此，中国于 2014 年秋天将“宋”级常规动力潜艇派往印度洋， 并在斯里兰卡的科伦坡港停靠。中国此举可能是为了牵制印度的野心，但却也点 燃了印度的反抗之心。 印度今年 1 月就“科伦坡风波”向中国进行了报复。印度宣布与越南政府 签署协定，在越南南部设立卫星跟踪太空监视基地。越南南部是监视中国海军南 海舰队所在的海南岛的绝佳位置。中国海军就是从这里进入印度洋。 新加坡外交人士说：“这虽然被视为印度太空开发计划的一环，但高性能的 卫星跟踪系统可被用于监视南海的中国船只。越南政府试图拉印度入伙，制衡中 国的膨胀。 ” 印度还向越南提供 1 亿美元贷款，以强化越南的巡逻船队。对此，越南与 印度石油天然气公司的子公司签署了在南海专属经济区内进行勘探的合同。中国 政府向越南和印度双方提出了抗议，但两国对此并不理会。 此外，印度还在南海接近与中国对立的菲律宾。 印菲两国从 2005 年以后开始举行高级别定期磋商，但去年 10 月，菲律宾 外长德尔罗萨里奥访问印度，与印方商讨了南海问题。两国在联合文件中针对中 国确认“和平解决国际纷争和法治的重要性”。此外，两国还就深入磋商外交政 策和推进战略对话达成了协议。 新加坡外交人士说，“联系到马来西亚前首相的‘东望’政策，可以将印度 不惜与地理位置较远的菲律宾和越南结交的做法称为‘东进政策’。对于东盟各 国来说，来了一个应对中国的平衡力，当然非常欢迎。”新加坡去年 11 月也接 受莫迪总理访问，就“航行自由与安全”问题深入交换了意见。 莫迪迅速接近美国 文章称，在印度外交史上，处理与邻国的关系消耗了大半精力。印度与其竞 争对手巴基斯坦总共发生过 6 次战争。这也决定了印度安全保障政策的主要舞 台是在南亚。 文章称，但是，正当印度守护自身权益的时候，中国却闯进了印度的势力范 围。进入 21 世纪以来，中国就将印度洋的地缘政治学变成了自己的国家利益。 最具代表性的就是中国的海上丝绸之路构想。这条从中国开始，经马六甲海峡直 达中东产油地带的战略性航线，正在通过中国在友好国家建设基地港口等设施逐 步清晰起来。美国国防部早在 10 年前，就将中国的基地群称作“珍珠链”并一 直给予高度警惕。 在印度洋中，安达曼海上的科科群岛、缅甸的实兑港、孟加拉国的吉大港、 斯里兰卡的汉班托特港以及巴基斯坦的瓜达尔港，都被中国建设成基地。在地图 10 上连起这几个港口，宛如印度洋上的一串珍珠项链扼住了印度的脖子。这些港口 名义上都是商用港口，但实际上却非常有可能被当做军港使用。 而且，中国还计划和缅甸、巴基斯坦建立直接联通中国本土的庞大的陆上运 输网和输油管线。缅甸的科科群岛地处印度的海军基地安达曼·尼科巴群岛的北 延。中国在 2000 年代便开始在此处修建通讯监听基地。从印度的角度看，是中 国先闯入了自己的腹地。 文章称，中国将“珍珠链”升级成了“一带一路”战略。印度政府虽然也效 仿中国开启了一些国际工程，但与中国相比确实显得底气不足。 莫迪 2014 年就任总理后不久，就开始大幅度转换印度的外交政策——迅 速接近此前关系不远不近的美国。 此外，莫迪还与中国的邻国强化关系，向受到中国压力的其他国家寻求出路。 一位新加坡外交人士这样评价莫迪的外交政策。他说，其实莫迪外交政策转变的 根本，除了对中国的政策以外，还有对经济发展的强烈欲求。中国拥有 5 倍于 印度的经济实力，只要印度追不上中国，就无法对抗中国的磁力。 莫迪总理在 2014 年访美之际，特意到访印度人扎堆的美国硅谷。在那里， 他给人们描绘了一个将印度高科技产业做大做强的梦想。 “民主主义”和“经济增长”是莫迪路线的核心价值观。莫迪希望能用有别 于中国的政治和经济模式，在国际舞台上扩大印度的影响力。 与日美澳合作是重要一张牌 文章称，奥巴马总统的世界观中，印度这张外交牌起初并不是那么重要。 《大西洋》月刊的杰弗里·戈德堡对奥巴马总统的安保外交政策进行分析认 为，奥巴马总统最关注的是俄罗斯和中国，从地区来看亚太、中东和北非比较重 要。一位驻东京的印度外交人士也承认说：“遗憾的是，杰弗里·戈德堡的论文 中几乎没有提到印度。与其说是奥巴马总统不关注印度，更准确地说，印度并不 是中国和俄罗斯那种级别的重要玩家。 ” 代表性事件是，去年 1 月，奥巴马总统访问印度。适逢沙特阿拉伯前国王 阿卜杜勒去世，奥巴马总统缩短了访问印度的时间，转而前往沙特阿拉伯。一位 印度外交人士不无懊恼地表示：“人口和经济实力都不如印度的国家反而（比印 度）更重要吗？” 文章称，到了去年下半年，气氛急剧变化。中国在南海建设人工岛，美国在 亚洲的同盟网发生动摇，奥巴马总统不得不采取“封锁中国”的政策。加强与印 度的关系成为美国的重要牌。与此同时，日本和澳大利亚也加快了与印度的合作。 去年秋，印度军队和美军举行“马拉巴尔”海上联合军演，邀请日本海上自 卫队参加，宣传“民主国家的联合军事演习”。美国还敦促澳大利亚参加军事演 习，后者已约定明年以后参加。去年年底的日印首脑会谈当中，双方就日本永久 参加“马拉巴尔”军演达成协议。除此之外，美国还在打探泰国参加演习的意向。 文章称，印度总理莫迪还要求日本加强超出经济合作的关系。 其中一个例子是，印度决定与日本联合开发安达曼-尼科巴群岛，印度一直 以来限制外国人进入该群岛。日本政府决定在基础设施建设领域提供无偿资金合 作，扩充位于南安达曼岛的发电所设备等。安达曼-尼科巴群岛在印度洋海洋战 略中具有极为重要的地位，如果日本在该群岛的影响力增强，可以对中国的“海 上丝绸之路”形成牵制，这是日印两国的目标。 文章称，印度是“世界上最大的民主国家”，如果与经济发达的日美澳合作， 则可以形成“民主主义加发达经济”的模式，这对于亚洲各国而言极具魅力。对 11 于经济魅力无法与中国抗衡的印度而言，与发达民主国家的合作成为重要的一张 牌。 “对决时期提前了” 文章称，试金石是与昂山素季担任外长的缅甸之间的关系。缅甸在地理位置 上属于印度次大陆，语言上属于中国文化圈，位于中国与印度夹缝中。在缅甸军 事政权时代，中国进行了 300 亿美元规模的投资，现在仍是中国占压倒性的领 导地位。 另一方面，昂山素季也明确表示印度是缅甸民主化的榜样，表达了对西邻大 国的期待。昂山素季曾在母亲担任驻印度（兼尼泊尔）大使期间随任，在德里的 女校度过了约四年时光。也正因为如此，对于印度在缅甸军事政权时代对民主派 持冷淡态度一事，昂山素季难掩失望情绪，在去年底与印度的电视台进行访谈时 表示“曾对印度感到失望”。 莫迪总理去年与昂山素季会见，在昂山素季领导的民盟取得大选胜利后，第 一时间打电话表示了祝贺。缅甸也不希望“向中国一边倒”，印度在缅甸民主化 的过程中如何作出贡献值得关注。 文章称，中国始终是试图利用“实际利益”将亚洲各国拉到自己的卫星轨道 上。在印度尼西亚的高铁项目中，中国通过“砸钱”的强硬手法争取到了合同。 对于泰国，中国拿出直接连接太平洋和印度洋的大运河计划，以“国土改造带来 经济发展”的理论进行动员。 文章称，如此看来，中国与印度在亚洲争夺阵地的战争，涉及经济力、政治 外交力、军事力和意识形态等多个方面，是综合实力的比拼。一位新加坡外交人 士指出：“大家一直认为中国和印度终会争夺霸权，但由于中国的崛起和膨胀， 对决的时期提前了。 ” 4／17 深度:中美法隐身无人机为何一样？法抱怨被华甩太远 2016 年 04 月 17 日 14:04 新浪军事 还记得 1999 年的时候，笔者曾在军事杂志上看到一篇预测未来无人机将在 三十年之后真正实现独立作战并可伴随有人驾驶战机，没想到，17 年之后，这 个现实就飞一般的扑面而来，以势不可挡的架势提醒我们，或许用不了三十年， 人类将拥有一批伴随有人战机投入实战的高智能无人机。 落寞的老欧洲一直在努力维持仅存的那点技术和工业优势，神经元无人机是 由法国领导，瑞典、意大利、西班牙、瑞士和希腊参与。可以在不接受任何指令 的情况下独立完成飞行，并在复杂飞行环境中进行自我校正，初期的定位是高亚 音速隐身无人侦察机，于 2012 年 11 月在法国伊斯特尔空军基地试飞成功。 欧洲神经元无人机计划将进行大约 100 次试飞和 2 次火力测试。然而目前 为止只有数次试飞，并未见到涉及火力打击方面的任何数据，该机采用 1 台“阿 杜尔”（Adour）发动机，飞行速度约为马赫数 0.8，续航时间超过 3 小时，整 机重量达到 7 吨，原计划的内置弹仓到现在也没见到任何展示，或许将从察打 一体无人机变为纯侦察类型。 虽然指标有所缩水，但是神经元作为欧洲宇航工业第一种多个国家联合研制 的无人机，对欧洲国家来说意义重大，在无人机水平上跟随中国和美国的脚步， 也不至于被甩的太远。 虽然都是无人机，法国的神经元由于尚不具备携带和投掷武器的能力，只能 12 称其为 UAV（无人航空器），而中、美同类型无人机却是 UCAV（无人战斗航空 器），一个字母的区别却是天壤之别。 全世界都不可否认美国在无人机领域的领先地位，尤其是 X-47B 进行了多 次的航母弹射起飞和降落实验，取得圆满成功。 X-47B 无人战斗航空器由美国国防技术公司诺斯罗普·格鲁曼公司开发。 现在是美国海军旨在发展舰载无人飞机的 UCAS-D 计划的一部分。该机于 2011 年首飞，并在 2013 年成功完成了一系列的地面及舰载测试。同神经元一样， X-47B 也采用了飞翼构型，其实可以这么说，中美法三国的利剑无人机，X-47B 和神经元都不约而同的选择了飞翼构型，就是看重了飞翼高效，隐身，结构重量 低等优点，但是美国人走的更远一些，在飞翼外沿使用一小段平直翼的复合翼型 来兼顾高速和低速状态下的需要。 从这张图我们可以直观的看到折叠起来的外延出来的平直翼。该机机腹内置 大型弹仓，最大起飞重量 20 吨，巡航速度 0.9 马赫，属于高亚音速，升限 12190 米，最大航程 3880 公里，在空中飞行时，X-47B 采用完全自主的驾驶模式， 可按照任务路线实施轰炸和侦察并躲避障碍物，降落在地面或航母上之后，由地 勤人员使用遥控器手柄控制其移动路线。 如果说美国在无人战斗航空器上排第一位的话，那么中国就是紧紧跟随美国 的第二名，中国用三十多年不懈努力从无人机进口国一跃成为最大出口国并且在 无人机最尖端技术上几乎和美国处于同一水平线是一项非常了不起的成就。 利剑无人机最大起飞重量可达到 10 吨，可携带 2 吨弹药，内置弹仓可搭载 2 枚 1000 公斤精确制导炸弹或 6 到 12 枚鹰击、霹雳空对舰，空对空导弹，靠 机内燃油可飞行 3 小时，空中加油后可延长至 20 小时，升限达到一万三千米， 最大速度 1 马赫，比美国和法国的无人机要稍快。 图为曝光的利剑无人机机腹内置弹仓模型，虽然不能肯定这是否就是利剑无 人机的真实布局，但是可以知道的是，我国利剑无人机是具备战斗功能的，而并 不是神经元无人机只能利用隐身外形实施侦察。值得一提的是，利剑无人机外侧 机翼可向内折叠，将来可配属我国新型航母，使用电磁弹射器起飞，可极大的增 加海军航母编队侦察，打击能力。 美国研制迷你卫星发射成本仅 1000 美元 2016 年 04 月 17 日 15:00 新华网 新华社北京 4 月 17 日电（记者彭茜）只需 1000 美元就可以将一颗属于自 己的小卫星发射到太空，美国科研人员的最新研究让太空爱好者探索宇宙的梦想 不再遥不可及。 美国亚利桑那州立大学地球和太空探索学院的研究人员近日研制出一款轻 巧的迷你卫星“FemtoSats” ，易于组装且成本低廉。这种卫星外观是一个立方 体，边长仅有 3 厘米，重约 35 克，还不到一部智能手机重量的三分之一。 这款卫星体格虽小，却具备了推进装置、成像、通信系统和数据采集设备， 依靠太阳能电池板供电，还可像搭积木一样进行模块化组装。 早在 2003 年，科研人员就研制出“立方体小卫星”，其边长 11 厘米，重 约 1.3 公斤，发射成本总计 15 万美元，已被美国航天局用于执行太空任务。而 最新的这款迷你卫星的发射成本更低，仅需 1000 美元就可被送往国际空间站， 开展微重力和其他空间实验；如果想发射至近地轨道则需 3000 美元。 这款迷你卫星可依附于立方体小卫星发射升空，一个发射装置最多可发射 13 27 枚迷你卫星，成本因此大大降低。 研究人员正致力于这种迷你卫星的量产和商业化，他们的最终目标是将其打 造为微型科学实验室，或是搭载于大型航天器上的一次性多功能卫星。 研究团队表示，降低发射成本可以让更多教育从业者、研究人员和太空爱好 者有机会研发自己的航天器，这将会加速空间硬件研发转型时代的到来。 4／17 美国防长：把 F22、B2 和 DDG1000 都派到亚太去抗华 2016 年 04 月 17 日 12:17 央视 美国国防部长阿什顿·卡特 10 日启程亚太，先后将对印度和菲律宾进行访 问，随后还将前往中东的沙特与阿联酋访问。据美国媒体报道，在开始此次亚太 行之前，卡特在纽约发表讲话，历数美国为进一步实施亚太再平衡战略，即将要 往该地区增派的军力。军事专家尹卓在接受央视《今日关注》采访时表示，美国 的军事重点在亚太，因为要遏制中国，它的战略意图就是“以压促变”，用各种 方法施加军事压力，保持其霸权心态。 卡特表示，美军将在亚太部署 36.5 万军力，还有 F-22 和 F-35 隐形战斗 机，P-8 海神反潜巡逻机等最先进的军力，并将继续部署 B-2 和 B-52 战略轰炸 机，以及最新的水面作战舰艇 U33 美利坚号两栖攻击舰，DDG-1000 驱逐舰等， 这些尖端武器都将常驻太平洋舰队。卡特还表示，他于数周前刚向国会递交 2017 年国防预算，并表示我们正在为再平衡做重大投资，其中之一是美国水面 舰队不仅增加数量，而且提高威慑能力，其中包括通过大量生产反舰艇 SM-6 导 弹提升舰艇能力，为 B-21 远程轰炸机投资 120 亿美元，以确保空中优势和全 球影响力。卡特还称，明年美国还将投资 80 亿美元，以确保拥有世界上最具杀 伤力、最先进的海底和反潜力量，包括不同种类的水下无人机。 在出访亚洲之前，开此增兵清单，美国用意何在？军事专家滕建群表示，除 了 DDG-1000 驱逐舰，上述武器都是在冷战期间设计，像挂个“馅饼”，让亚 太的盟友高兴一下而已。 尹卓认为，毫无疑问，美国的军事重点在亚太，因为要遏制中国，所以亚太 目前的局势更加尖锐。此外，还有南海军事化的问题，始作俑者就是美国，天天 在我们周边巡逻、抵近侦察，它的战略意图就是以压促变，用各种方法施加军事 压力，保持其霸权心态。 美国国防部长卡特 10 日开始对印度进行为期三天的正式访问，这也是卡特 不到一年之内第二次访问印度。11 日，卡特登上了印度此前购自俄罗斯的航空 母舰“维克拉玛蒂亚”号，并与印度国防部长帕里卡尔在航母上共进午餐，此后 两国防长共同登上美军第七舰队旗舰“蓝岭”号。印度媒体称，在“维克拉玛蒂 亚”号航母和“蓝岭”号指挥舰上的会晤是实质性的官方接触事宜，而美国方面 对卡特这次访问赋予了更多期待。卡特在动身之前说，在印度洋和亚太地区，印 度已经是一个非常有影响力和实力的国家。美国一再强调，在安全领域，印度正 开始在美国最新提出的所谓印亚太地区发挥领导作用，此外，卡特这次到访将与 印度继续就签署后勤保障协议进行磋商。两国已经就这项协议谈了 12 年。一旦 签署美印两军将共享军事基地和补给等设施，美国战机和军舰在必要时也可使用 印度机场和港口，方便美国进出印度洋。 谈到美国是否愿意把航母技术和印度分享时，滕建群表示，美国目前是“吊 胃口”的手段。印度在在购买军火方面花费大量的经费，对于包括航母在内的大 14 型武器平台，所谓自我研发的，是能激发民族骄傲情绪的。卡特正好借着印度虚 荣的心态在其航母上走一圈，也是给印度释放信号，美国愿意跟它进行包括航母 在内先进技术的合作。但是近年美印之间谈军事合作并不很成功，印度也不是一 门心思追求美国的武器装备。对美国而言，让卡特登上印度自主研发的航空母舰， 一方面要显示印度有能力和美国合作，满足其虚荣心，另外一方面，美国愿意提 供类似电磁弹射的高新技术，看印度能否接受。 4/17 新媒称美在南海行为系赌博 只会让中国变得更强硬 2016 年 04 月 18 日 08:13 综合 新加坡《星期日海峡时报》4 月 17 日文章，原题：在南海展示军力，美国 是在赌博 上周以来，美国防长卡特在亚洲登上美军航母，公布与印度和菲律宾 的新军事协议，并总体上发出一个信号：奥巴马政府决定侧重于以军力对付中国 在地区的领土野心。 卡特出访期间展现了未曾有过的强硬路线。然而，这是一场赌局。在他发出 信号表示美国将与盟友一道挑战北京在南海的行为的同时，也触碰到北京对美国 试图阻止中国崛起的担忧。这可能意味着，五角大楼越是在地区增强力量，中国 越会感到有必要加速军事扩充。 卡特的印菲之行，既有做姿态的方面也拿出具体举措，发出的信息毫无疑问： 美国会把更多装备和军队部署于该地区，以对抗中国不断延伸的军事触角。种种 措施暗示，美国可能在中国坚信影响力将注定超过美国的地方再度增员。奥巴马 政府似乎赌定，中国将会退缩，不再做出促使邻国拥抱美军的举动。 但一些分析家说，北京有可能会采取更加咄咄逼人的行动回应五角大楼的举 动，在一场“谁比谁胆大”的高调博弈中，挑战美国对地区的承诺、造成军事冲 突的风险正在升高。 中国人密切留意卡特的出访。中国国防部发表声明，指责美国倒退回“冷战 思维”。中国还披露解放军军事指挥官视察南沙岛礁，这似乎是在暗示北京的决 心。北京的外交学者表示，中国认为自己在南海的行动是保护自身主权和领土完 整的合法之举。中国不会因为美国人就改变其行为或部署计划。 香港《南华早报》4 月 17 日文章，原题：分析家称，南海军事紧张将促使 北京加强在有争议海域的防御 分析人士说，在当前北京和华盛顿南海角力情况 下，更多的亚洲国家与美国为伍，而中国可能在其声索的岛屿上修建更多设施来 应对。 北京的军事专家李杰表示，加强巡逻及美菲扩大合作，将促使北京加快南沙 群岛的岛屿扩建。上海海军专家倪乐雄说，卡特宣布加强与菲的安全同盟及未来 军事援助其他亚洲国家，这表明美国试图通过构筑海上军事同盟来遏制中国， “（2013 年末）美国干预中日钓鱼岛争端，促使北京在东海设立其首个防空识 别区。” 4／17 厄瓜多尔强震已致 77 人遇难 一名华侨受伤 2016 年 04 月 17 日 15:22 央视 #厄瓜多尔 7.5 级强震#[遇难人数升至 77 人 一名华侨受伤]目前地震造成 的死亡人数已经上升到 77 人，约 588 人受伤。据中国驻厄瓜多尔大使馆消息， 15 目前已知有一名华侨在地震中受伤。 2222222222222222222222222222222222222222 4/18 韩国防部：朝鲜有可能随时进行第五次核试验 83 评论 2016 年 04 月 18 日 14:31 国际在线 国际在线专稿：据韩联社 4 月 18 日报道，韩国国防部 18 日对外表示，韩 方正在密切关注朝鲜有可能再次进行地下核试验的相关动态。 韩国国防部发言人文相均 18 日在例行新闻发布会上表示：“通过对当前朝 鲜动态的分析来看，朝鲜有可能会再次进行地下核试验。对此，我们正在持续密 切关注中。 ” 文相均引用韩国国防部长官韩民求的话称：“朝鲜上月中旬提到的核弹头爆 炸试验有可能是指地下核试验，包括导弹搭载核弹头的爆炸试验以及去除核物质 进行的单独起爆试验。” 文相均还表示：“金正恩曾指示要尽快进行核弹头爆炸试验，对此我们一直 保持密切关注。我们判断，朝鲜有可能在任何时刻进行第五次核试验。”据朝中 社此前报道，朝鲜最高领导人金正恩 3 月中旬曾表示，朝鲜不久后将进行核弹 头爆炸试验以及能够装载核弹头的各类弹道火箭发射试验。 韩称朝鲜或在五月准备“第五次核试” 283 评论 2016 年 04 月 19 日 07:23 中国网 【环球时报综合报道】韩国国防部和韩国总统朴槿惠 18 日先后表示，从近 日观察到的动向看，朝鲜有可能将进行第五次核试验，韩军正在跟踪监视朝鲜的 各种活动。韩联社分析称，因年初进行核试验和发导弹而受到高强度制裁的朝鲜， 欲通过又一次核试验向外界证明其核实力，以此寻求突破困境的途径。 韩国国防部发言人文尚均 18 日在例行记者会上表示，朝鲜有可能进行地下 核试验，但韩方无法确认朝鲜是否将进行核弹头试爆。文尚均说，朝鲜此前曾将 核装药与起爆装置相连后试爆，而核弹头试爆指的是把核弹头和装有核装药的起 爆装置相连后，在核弹头正常运行情况下进行的爆炸试验。两种试爆都可在地下 核设施进行。除非朝鲜公开试验的具体内容，否则韩方无法确认朝鲜进行哪一种 试验。 随后，韩国总统朴槿惠 18 日也在青瓦台表示，最近捕捉到朝鲜为第五次核 试验做准备的迹象。朴槿惠表示，韩国须从内部做好防范，军方应保持高度戒备， “以便应对朝鲜于任何时间、任何地点、以任何形式发动的一切挑衅”。韩联社 称，有迹象表明，在位于朝鲜咸镜北道吉州郡丰溪里的核试验场，相关活动的频 繁程度较 3 月增加 1-2 倍。韩国政府和军方认为，朝鲜将在地下坑道用已实现 一定程度小型化的“核弹头”进行爆炸试验，为不被情报卫星捕捉到，朝鲜很有 可能在夜间将“小型化核弹头”运至坑道内。 韩国统一研究院院长崔振旭 18 日接受韩联社采访时表示，从技术角度看，朝鲜已能做到将核弹头装到中短程导 弹上。美国此前认为，朝鲜能在 2020 年前成功开发能打到美国华盛顿的洲际弹 道导弹。 韩国《亚细亚经济》18 日称，朝鲜第五次核试很可能使用高浓缩铀进行加 强型原子弹试验，以求达到核武器小型化。核试验的时间可能是 5 月召开劳动 16 党第七次全国代表大会前，本月 25 日还将迎来朝鲜人民军建军节。 据韩国《首尔新闻》18 日报道，金正恩曾于上月 15 日提到“要尽快进行 核弹头试爆，并试射各种能装载核弹头的导弹火箭”。由于本月 15 日，朝鲜发 射射程可达美军关岛基地的“舞水端”中程弹道导弹失败，朝鲜急需拿出另一个 可向美国施压的筹码，而进行第五次核试验能让朝鲜有底气主张“已成功进行装 载到洲际弹道导弹上的小型核弹头试爆”。 韩联社称，纵观朝鲜过去进行的 4 次核试验，其间隔分别为 2 年零 7 个月、3 年零 9 个月、2 年零 11 个月。如果朝鲜继今年 1 月之后，时隔几个月便再次进 行核试验，这种情况将非常罕见，也从侧面表明受到国际社会制裁的朝鲜已被逼 得“很急” 。有韩国学者认为，朝鲜希望通过第 5 次核试验，让国际社会接受其 “拥核国”身份、放弃“朝鲜半岛无核化”主张，进而期待与美国开展“核武限 制”协商。另据英国《每日邮报》报道，在劳动党七大到来前，朝鲜已禁止民众 身体穿洞并限制穿牛仔服等西方服饰。 朝鲜前驻印尼大使、平壤国际研究学会副总干事李正律 17 日在平壤罕见地 接受美国有线电视新闻网采访。他指责美国共和党总统参选人特朗普近期提出 “允许韩日核武装”的言论体现了美国的双重标准——一方面要求朝鲜放弃核 计划并准备对朝鲜发动核攻击，一方面又怂恿盟国拥有核武器。李正律还表示， 美国的敌对行动只能让朝鲜半岛局势进一步恶化，而特朗普的言论将促使朝鲜加 强开发核武器。 朝鲜《劳动新闻》18 日刊登朝鲜国际政治问题研究所 17 日发表的刊文， 指责美国及其追随势力的反朝中伤阴谋和诡辩。公诉书说，美国及其追随势力颠 倒黑白，渲染朝鲜“挑衅”和“威胁”，美韩对朝鲜的经济建设和核武装建设并 举路线恶语中伤。如果继续诋毁朝鲜的思想和制度，朝鲜军民将绝不会容忍。 朴槿惠：朝鲜正在准备第 5 次核试验 或在 5 月初进行 2016 年 04 月 19 日 07:25 综合 据路透社 4 月 18 日报道，韩国总统朴槿惠当日在内阁会议中称，多项情报报告 显示，朝鲜不顾联合国加强制裁，准备进行第 5 次核试验。 另据韩联社 4 月 18 日报道，韩国国防部发言人文尚均 18 日在例行记者会 上表示，从近日的动向来看，朝鲜有可能在地下进行核试验，韩方正在密切关注 朝方的一举一动。朴槿惠随后发表以上谈话，并说，不确定朝鲜会发动何种意料 之外的挑衅。 文尚均援引了韩防长韩民求就朝鲜最高领导人金正恩曾提及的 “核弹头试爆” 而发表的言论，即朝鲜所谓的核弹头试爆有两种情况，一种是在地下核试验设施 内试爆可搭载到导弹的核弹头，另一种是仅用未装药的核弹头进行引爆试验。文 尚均解释说，金正恩指示尽早实施核弹头试爆试验，对此韩军密切关注朝方动向， 朝鲜目前保持着可随时进行第五次核试的状态。 据多家韩国媒体 17 日报导，多位韩国政府人士 17 日消息，近日，位于朝 鲜咸镜北道吉州郡丰溪里的核试验场人员和车辆活动频繁，韩政府和军方据此判 断，朝鲜或正为第五次核试验作准备，且准备工作已进入尾声，韩方加紧关注朝 方的一举一动。 韩国政府人士还说，4 月，朝鲜丰溪里核试验场的车辆、人员和设备数量比 3 月份增加两三倍。相关部门据此判断，朝方正为第五次核试验作准备，且最有 可能在 5 月初朝鲜劳动党第七次全国代表大会召开前后进行核试验。韩国政府 17 和军方还认为，朝鲜将在地下坑道用已实现一定程度小型化的“核弹头”进行爆 炸试验，为不被情报卫星捕捉到，朝鲜很有可能在夜间将所谓的“小型化核弹头” 运至坑道内部。消息人士指出，朝鲜进行第五次核试验后，可能会发表成功实施 能搭载于洲际弹道导弹的小型化核弹头爆炸试验。 另一方面，朝鲜半岛不断升温的紧张局势似乎也影响到了朴槿惠的支持率。 韩国民调机构 Realmeter14 日至 15 日针对 1012 名选民进行的调查显示，韩 国民众对朴槿惠施政的支持率为 31.5%，较前一周下滑 8.1 个百分点。受访者 中有 62.3%对朴槿惠施政情况给予消极评价，较前一周上升 7.8 个百分点，与 此前创最高纪录的 2015 年 2 月第一周持平。同时，正面评价占比与消极评价 占比之差高达 30.8 个百分点，创其就任以来新高。 3 月 9 日，朝鲜公开看似起爆装置的球形物体，其载有 70 多个炸药透镜。3 月 15 日，朝鲜人民军最高司令官金正恩表示，将尽早进行核弹头爆炸试验以及 能够搭载核弹头的各类导弹火箭发射试验。 4／18 美高官:若朝鲜再次进行核试验将是自掘坟墓 1 评论 2016 年 04 月 19 日 08:53 综合 【环球网综合报道】据英国路透社 4 月 18 日报道，美国副国务卿布林肯周 一称，如果朝鲜再次进行核试验，美国将进行强有力的回应。此前，有韩国媒体 称朝鲜将在 5 月份进行第五次核试验。 布林肯正在东京会见日本政府高官，他对记者们表示，如果朝鲜进一步挑衅， 将是自掘坟墓。 朝鲜在今年 1 月进行了第四次核试验，并表示已经成功完成氢弹试验。（来 源：环球网） ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 4／18 李克强同新西兰总理约翰·基举行会谈时强调 深入对接发展战略 促进互利合作提质升级 推动区域经济一体化和世界经济增长 2016 年 4 月 18 日下午，国务院总理李克强在人民大会堂同来华进行正式 访问的新西兰总理约翰·基举行会谈。 李克强表示，中新双边关系持续快速发展，互利合作领域日益拓宽，水平不 断提升，走在中国同发达国家关系前列。中方愿同新方深化政治互信、加强高层 交往、引领务实合作，使中新全面战略伙伴关系的发展更好服务于两国人民的福 祉。 李克强指出，当前世界经济复苏乏力，促进增长成为各国面临的首要任务， 需要各方加强宏观政策协调，共同维护和平稳定的地区和国际环境。中方愿同新 方继续发挥好自贸协定的提振效应，为早日启动自贸升级谈判创造条件；拓展农 牧业投资、科研、管理、食品安全等全产业链合作，构建长期稳定的合作伙伴关 系；中方支持本国企业发挥优势，积极参与新西兰基础设施建设项目，也欢迎新 西兰企业扩大各领域对华投资；密切教育、旅游等人文领域交流合作，深化司法 18 执法对话合作，加强在国际事务中的沟通协调，共同促进区域经济一体化进程， 为地区和世界经济持续增长贡献力量。 李克强应询介绍了当前中国经济形势，指出，近一段时间以来，中国经济出 现积极向好，特别是消费、投资等内需增长比去年第四季度都有加快，经济运行 继续保持在合理区间，主要国际机构对中国经济的预期看好。当然，由于世界经 济总体低迷等因素，要保持中国经济持续向好，还需要作出更大努力，灵活运用 政策工具，巩固和扩大积极因素，发展新经济，培育新动能，改造和提升传统动 能，保持经济中高速增长，迈上中高端水平。 约翰·基表示，很高兴第六次访华，每次访华都目睹了中国的发展成就。新 中关系取得长足进展，保持强劲势头，贸易、投资、旅游、教育等各领域合作不 断扩大。新方高度重视发展对华关系，尊重中方核心利益，支持中方在国际事务 中发挥作用。新方愿本着互利共赢的精神，同中方进一步加强农牧业等合作，积 极推进双边自贸协定升级谈判，为两国全面战略伙伴关系发展注入新动力。 双方还就共同关心的国际和地区问题交换了意见。 会谈前，李克强在人民大会堂东门外广场为约翰·基举行欢迎仪式。全国政 协副主席王家瑞等参加。 会谈后，两国总理共同见证了中新农业、科研、质检、金融、教育等领域多 个双边合作文件的签署。 李克强：为中新自贸升级谈判创造条件 分享 15 评论 2016 年 04 月 19 日 05:53 新京报 国务院总理李克强 18 日下午在人民大会堂同来华进行正式访问的新西兰总 理约翰·基举行会谈。 李克强指出，中方愿同新方继续发挥好 自贸协定的提振效应，为早日启动 自贸升级谈判创造条件；拓展农牧业投资、科研、管理、食品安全等全产业链合 作，构建长期稳定的合作伙伴关系；中方支持本国 企业发挥优势，积极参与新 西兰基础设施建设项目，也欢迎新西兰企业扩大各领域对华投资；密切教育、旅 游等人文领域交流合作，深化司法执法对话合作，加强在 国际事务中的沟通协 调，共同促进区域经济一体化进程，为地区和世界经济持续增长贡献力量。 李克强应询介绍了当前中国经济形势，指出，近 一段时间以来，中国经济 出现积极向好，特别是消费、投资等内需增长比去年第四季度都有加快，经济运 行继续保持在合理区间，主要国际机构对中国经济的预期看 好。当然，由于世 界经济总体低迷等因素，要保持中国经济持续向好，还需要作出更大努力，灵活 运用政策工具，巩固和扩大积极因素，发展新经济，培育新动能， 改造和提升 传统动能，保持经济中高速增长，迈上中高端水平。 约翰·基表示，新中关系取得长足进展，保持强劲势头，贸易、投资、旅游、 教育等各领域合作不断扩大。新方愿本着互利共赢的精神，同中方进一步加强农 牧业等合作，积极推进双边自贸协定升级谈判，为两国全面战略伙伴关系发展注 入新动力。 据新华社电 ■ 亮点 率“商队”访华 望两国企业家对接 新西兰总理出席中国企业家俱乐部论坛，望两国企业携手开拓市场 4 月 18 日，新西兰总理约翰·基受中国企业家俱乐部邀请，出席“中国企 19 业家俱乐部论坛——新西兰总理约翰·基午餐会”并发表演讲。约翰·基与中国 企业家代表柳传志、马云、刘永好以及媒体界代表新京报社长戴自更等进行了深 入交流。 这是约翰·基就任总理以来第六次对华访问，陪伴他访华的不仅有多名新西 兰政府官员，还有 60 多位新西兰企业代表。“这次访问我带来了一支人数众多 的新西兰商业代表团。希望中国的企业家和我所带来的新西兰的企业家进行对 接。”约翰·基说。 访华目的 拟升级中新自贸协定 新西兰是第一个与中国结束入世双边谈判的国家，2008 年双方签署了自贸 区协定。 约翰·基表示，此行率领阵容庞大的代表团来华体现了两国双边关系自 2008 年签署自贸协定以来的长足发展。目前，新西兰向中国出口的产品以食品 为基础， 包括肉类、奶制品、饮料、葡萄酒等，并不断向服务行业延伸。中国 是新西兰最大的出口市场，最大的留学生来源国，外国游客第二大来源国—— 去年，中国赴新西 兰旅游人数增长了 46%。 “我此次访华目的之一就是升级 2008 年签署的自贸协定，看看是不是可以 在一些重要领域取得进展。”约翰·基说。 在 2008 年中新两国签署自由贸易协定时，中新两国对本国贸易都有保护的 条款和措施。如新西兰出口到中国的奶粉在自由贸易协定的框架下，有关税减免 和优 惠，但有配额限制。约翰·基此前在多个场合表示，新西兰目前乳品出口 的额度远远超过 2008 年签署该协议时的预期水平。 未来目标 中新贸易额 2020 年达 300 亿新元 “中国和新西兰的关系在过去的八年取得了长足的进步，中新贸易现在已经 差不多是 200 亿新元，未来的目标是到 2020 年，双边贸易额能够增长到 300 亿新元。”在谈及未来发展目标时，约翰·基指出。 不仅积极促进两国的企业和行业进行对接，约翰·基还鼓励中国企业家和新 西兰公司一起携手去开拓更广阔的市场。约翰·基对在场的中国企业家说，对中 国的公司来说，还可以和新西兰的公司进行合作，来结成伙伴关系，共同努力把 货物和服务卖到其他国家的市场上去。 中新两个市场的互补性也得到在场企业家的认同。阿里巴巴集团主席马云在 发言时说道，由于中新位于两个半球，中国和新西兰生产的商品都会面临两个机 会。由于南半球和北半球的差异，中国生产的无论是比基尼，还是滑雪器械，一 年四季可以不用停下整个生产线。 ■ 答疑 如何看待中国经济？ “实际增长非常可观，需给转型留些时间” 午餐会上，新西兰总理约翰·基在回答新京报记者“如何看待中国经济”的 提问时说，尽管中国经济增长率在降低，但中国经济增长的基数巨大，每年的实 际增长仍非常可观，需要给中国经济转型一些时间。 约翰·基表示，在中国经济演进的过程中，总是会有起起伏伏，全世界的经 济也是如此，从来都不是直线发展。“相信中国领导人有各种各样的方案，使中 国能够顺利地过渡转型，而且中国有大量外汇储备。 ” 20 投资新西兰，未来有何便利？ “加快审批过程，投资程序将更为简化” 中国企业海外投资，当地的法律政策以及环境的稳定性是最为关心的话题。 对于中国企业家提出的这个问题，约翰·基称将加快投资审批过程，将程序更为 简化。 2010 年，来自中国的直接投资很低，但在过去三四年里，中国已经在新西 兰成为相当重要的投资国家。不过，约翰·基也坦陈，目前在销售土地方面，存 在一 些紧张状态，有的申请涉及相关农田，导致申请没有通过。“大部分情况下， 运转都很良好，目前我们正在努力加快这些申请的审批。” 应去新西兰投资什么？ “投资基础设施建设，购买环保技术” 中国企业家应该去新西兰投资什么？“中国今天从购买新西兰食品起步，但 我们真正应该购买的是新西兰的环保技术、环保意识和环保理念。”马云在做主 题发言时表示。 中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才建议，在中新贸易中，中国也可扩 大旅游市场，吸引新西兰游客。此外，中国投资者可以在基础设施建设等优势项 目上投资， “在新西兰建设工程、高速公路、港口、码头等。” 4／18 范长龙会见印度国防部长 来源：国防部网责任编辑：刘上靖 2016-04-18 17:32 中央军委副主席范长龙 18 日下午会见了来访的印度国防部长帕里卡尔。 范长龙回顾了去年访问印度以来两国两军关系发展取得的新进步。他说，近年来， 中印关系取得可喜进展，特别是习近平主席访印和莫迪总理访华，共同推动两国 关系发展进入新的阶段。中方始终从战略高度和长远角度看待中印关系，愿进一 步加强各领域两国两军交流合作，努力实现两国共同繁荣，造福两国人民。希望 两军以两国领导人共识及两国有关合作文件为指导， 不断加强交流增进战略互信， 相互理解尊重对方关切，加强高层交往，加强各领域务实合作，积极管控分歧， 维持边境和平稳定，促进两国两军关系持续健康稳定发展。 帕里卡尔表示，印中两国都是文明古国，友谊源远流长，同时也是亚洲的重要力 量，两国的和平发展有利于亚洲乃至世界的和平稳定。印方始终坚持一个中国政 策，希望双方不断增强国防和军事领域交流，妥善处理边境问题，在维护边境安 全稳定、打击恐怖主义等领域建立更好的合作机制，推动两国两军关系迈上新台 阶。 中央军委联合参谋部副参谋长孙建国和印度驻华大使顾凯杰等参加了会见。 4／18 许其亮出席全军高级干部专题研讨班并讲话 来源：新华社作者：王经国、王逸涛责任编辑：李爱明 2016-04-18 19:55 中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮 18 日在全军高级干部深化国防和 军队改革专题研讨班上强调，要坚决贯彻落实习主席改革强军战略思想，主动适 应改革、积极推进改革，努力推动我军向世界一流军队转型跨越。 中央军委委员、军委政治工作部主任张阳主持。 许其亮指出，习主席系列重要讲话特别是改革强军战略思想，始终是引领改革发 21 展的思想旗帜。要深刻领会习主席领导推动改革强军是走向强国强军的战略抉择， 是破解我军突出矛盾问题的关键一招，是习主席基于强军目标塑造军队组织形态 的大手笔大战略。我们要深入领会改革的方向、目标、原则、路径，领悟使命、 强化担当，自觉对表看齐，瞄着卓越和一流真抓实干、开拓奋进。 许其亮强调，各级党委领导特别是高级干部要跟上改革步伐，主动适应新体制， 带头实现新转变，推动改革举措落地见效。正确认识当前改革形势，坚定信心决 心，贯彻军委管总、战区主战、军种主建的总原则，认真组织“新体制、新职能、 新使命”大讨论，在全军来一次思想的解放，提高贯彻力执行力，不折不扣抓好 各项改革任务落实。要以改革为更高起点，全面贯彻“五个更加注重”战略指导， 加快我军发展理念和模式的转变，朝着世界一流军队的目标渐行、渐近、渐成。 4／18 常万全与印度国防部长举行会谈 来源：国防部网作者：欧阳浩 李晓伟责任编辑：刘上靖 2016-04-18 10:57 国务委员兼国防部长常万全今天上午在八一大楼与来访的印度国防部长帕里卡 尔举行会谈。 常万全说，近年来，中印关系保持健康稳定发展良好势头。习近 平主席与莫迪总理在双多边场合多次见面，一致同意携手构建更加紧密的发展伙 伴关系，为两国关系发展指明了方向。中方愿与印方进一步加强两军战略沟通， 努力做实专业合作，积极夯实友好基础，不断增进了解互信与利益融合，维护双 方共同利益。中方在建立两军边防热线方面持积极态度，希望双方进一步加强边 防交往，共同维护边境地区和平与安宁。 帕里卡尔表示，印方高度重视发展印中关系，两国近年来高层交往频繁，各领域 合作不断深化。印方希与中方加强各领域务实交流与合作，使双边关系发展不受 第三方等其他因素影响，以进一步巩固两国两军关系良好发展势头，为将 21 世 纪打造为亚洲世纪共同努力。 会谈前，常万全为帕里卡尔举行欢迎仪式并陪同检阅中国人民解放军三军仪仗队。 4／18 王毅与俄外长会谈:不参与南海仲裁是维护尊严 8 评论 2016 年 04 月 19 日 08:17 外交部网站 2016 年 4 月 18 日，正在莫斯科出席中俄印外长会晤的外交部长王毅与俄 罗斯外长拉夫罗夫举行会谈。 王毅表示，普京总统今年对中国的访问对中俄关系具有重要意义。中方愿与 俄方精心筹备，确保访问圆满成功，推动两国战略协作伙伴关系保持高水平运行。 中俄还要加快丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接合作，使其早日取得 成果 王毅表示，中俄是战略协作伙伴，双方始终在彼此重大关切问题上相互坚定 支持。中方在南海维护正当合法权益，有权依法自主选择争端解决方式，不接受、 不参与菲律宾单方面提起的南海仲裁案恰恰是为了维护法律的尊严和权威。中俄 都应对滥用强制仲裁机制的作法保持警惕。 王毅表示，中俄要共同推动朝鲜半岛无核化，维护半岛和平稳定，维护地区 战略平衡，中方愿与俄方就并行推进半岛无核化和停和机制转化谈判保持密切沟 通。要支持乌兹别克斯坦筹备好今年的上合组织塔什干峰会，推动上合组织稳步 向前发展。要加强亚信成员国之间的协调配合，为亚信发挥好安全对话合作平台 22 作用提供强劲动力。 拉夫罗夫表示，在当前复杂多变国际形势下，俄中共同应对各种挑战，维护 了世界和平，促进了联合国、二十国集团等国际组织的发展。俄方愿推动欧亚经 济联盟建设和丝绸之路经济带建设对接。俄方反对南海问题国际化，支持有关当 事国通过直接谈判协商解决争议。俄方愿与中方共同维护朝鲜半岛和平稳定，推 进半岛无核化进程。共同推进中俄印合作，促进上合组织、亚信进程的发展。 4／18 王毅出席第十四次中俄印外长会晤 1 评论 2016 年 04 月 19 日 08:13 外交部网站 2016 年 4 月 18 日，外交部长王毅和俄罗斯外长拉夫罗夫，印度外长斯瓦 拉吉在莫斯科举行中俄印外长第十四次会晤。 王毅表示，中俄印在国际和地区事务中有重要影响，拥有广泛共同利益和相 似外交理念。深刻变化的国际地区形势需要三国加强沟通协调，复杂敏感的国际 地区热点问题需要三国贡献解决方案，共同面临的发展任务需要三国拓展务实合 作。中俄印用一个声音说话，世界都会倾听。三国可以合作，应该合作的领域十 分宽广。新形势下，中俄印合作只能加强，不应削弱。中方愿与俄、印共同努力， 保持三国外长会晤积极势头，推动三方合作进一步走实、走深、走远。 王毅表示，中俄印三国要不断推动世界和平与发展和国际关系民主化事业， 为新兴市场和发展中国家的整体发展营造更加有利的国际环境。 经济上，要加强宏观经济协调，共同防范外部不确定因素带来的负面外溢效 应。新兴经济体仍将是世界经济增长的重要引擎。三国应努力推动结构改革，支 持创新和转型升级，挖掘新的增长动力。坚持扩大开放，在合作中谋求发展共赢， 携手维护开放型世界经济。 安全上，倡导世界各国都走和平发展道路，推动热点问题的政治解决进程， 反对外部势力强行推动一国政权更迭。共同打击一切形式的恐怖主义，努力消除 恐怖主义滋生土壤。 全球经济治理上，通过二十国集团和金砖国家合作机制，为新兴经济体和发 展中国家争取更多国际制度性权力。中方愿以二十国集团杭州峰会为契机，与俄， 印就全球经济治理问题加强沟通协作，共同探索振兴世界经济的新思路。 三国外长就共同关心的国际和地区问题深入交换意见，一致同意加强政治层 面磋商，探索防务安全合作，拓展经济金融合作，开展互联互通建设，扩大人文 交流。支持推进乌克兰、叙利亚问题的政治解决进程；共同努力为中东和平发挥 积极和建设性作用；进一步加强双多边反恐务实合作，共同维护国际和地区安全 稳定；坚持朝鲜半岛无核化目标，维护半岛和平稳定，谋求对话协商解决问题； 支持推进“阿人主导、阿人所有”的阿富汗和解进程；增强三国在联合国、二十 国集团、上海合作组织、金砖国家、亚信等国际和地区组织内的合作，维护世界 和平与共同发展。 会后三国发表了联合公报。 中华人民共和国、俄罗斯联邦和印度共和国外长第十四次会晤联合公报 2016-04-19 一、2016 年 4 月 18 日，中华人民共和国、俄罗斯联邦和印度共和国外长 在俄罗斯莫斯科举行第十四次会晤。 23 二、外长们认为，作为国际和地区有重要影响力的国家和新兴市场国家，中 俄印需要本着开放、团结、相互理解与信任的精神，加强在国际和地区事务中的 协调。外长们强调三国合作对维护国际和地区和平与稳定、推动全球经济增长与 繁荣将发挥积极作用。 三、外长们认为，世界正在发生深刻变化，在基于联合国核心地位和国际法 的基础上，国际体系正朝着更加公正以及民主化、多极化方向转变。外长们强调 本着团结、相互理解与信任的精神加强对全球性问题协调和务实合作的重要性， 重申需要尊重文明多样性，尊重各国自主选择发展道路和社会制度。外长们相信， 国际问题应由各国集体应对，国际争端应通过政治和外交手段和平解决，坚决反 对从外部强行推动任何国家政权更迭，或试图违背国际法准则将国内法适用于域 外。 四、外长们重申坚定支持联合国作为最普遍的多边组织，协助国际社会维护 国际和平与安全、促进共同发展、促进和保护人权。联合国具有普遍代表性，系 全球治理和多边主义的核心。外长们回顾 2005 年世界首脑会议成果文件。外长 们重申需要对联合国包括安理会进行全面改革，使其更有效率并增加发展中国家 代表性，以更好地应对全球挑战。中国、俄罗斯两国外长重申，两国重视印度在 国际事务中的地位，支持印度在联合国发挥更大作用的愿望。 五、外长们强调根据国际法建立一个公正、平等的国际秩序的重要性。为此， 外长们认为需要协调确定一些办法，加强国际关系的法律基础，推动各国严格履 行其国际法定义务。外长们强调以下国际法核心准则的重要性，包括不使用武力 或以武力相威胁、和平解决争端、尊重国家主权、不干涉他国内政等。 六、外长们认为，超出联合国安理会批准方案的单边制裁违背国际法原则， 与国际法原则不相符，损害了联合国宪章赋予安理会的专属权力，降低了安理会 制裁机制的效力，对单边制裁对象国造成了不对称的影响。按国内法对他国进行 制裁对第三国及国际经济贸易关系造成损害。背离国际法进行的单边强制性行为 与忠实履行所有国家主权平等、不干涉他国内政、互利合作的原则不相符。 七、外长们重申加强协调与合作，共同致力于维护亚太地区持久和平与稳定。 外长们承诺共同致力于谋求共同、综合、合作、可持续安全。外长们呼吁在公认 的国际法准则基础上建立开放、包容、不可分割、透明的地区安全与合作架构。 为此，外长们承诺继续推动在东亚峰会框架下利用区域安全架构研讨会等合适渠 道讨论亚太地区安全架构，同意年内在中国举行首轮中俄印亚太事务磋商。 外长们认识到亚太经合组织对亚太地区长远发展和共同繁荣具有重要意义。 中国、俄罗斯认识到印度在推动全球经济增长方面发挥的重要作用，支持亚太经 合组织保持开放性，重申欢迎印度参与亚太经合组织活动。 八、外长们欢迎金砖国家领导人第七次会晤于 2015 年 7 月 9 日在乌法成 功举行，并正式通过金砖国家经济伙伴战略。外长们强调将本着“开放、团结、 平等、相互理解、包容、合作、共赢”的原则，加强和拓展金砖国家战略伙伴关 系。外长们注意到，金砖国家携手应对新挑战，维护和平与安全，合作处理经济 金融问题，推动可持续发展，消除贫困、不平等和失业，造福各国人民乃至整个 国际社会，在国际事务中发挥着日益重要的作用。外长们一致认为，金砖国家各 自经济发展面临新的挑战，但发展前景依然广阔，增长动力依然充足，仍将是世 界经济增长的重要引擎。 外长们欢迎金砖国家新开发银行和应急储备安排的成立， 认为这将有利于维护国际金融体系的稳定，促进新兴市场和发展中国家的发展。 外长们期待新开发银行落实其授权，为金砖国家和发展中国家基础设施建设 24 和发展做出贡献。外长们全力支持金砖国家通过创新性倡议加强机制化网络。中 国和俄罗斯表示将全力支持印度担任 2016 年金砖主席国并于 10 月 15 日至 16 日在果阿成功举办金砖国家领导人第八次会晤。 九、中俄印三国特别重视在上海合作组织内开展合作，认为上合组织是推进 本地区多边政治、安全、经济和人文事务合作的关键机制。中国和印度高度赞赏 俄罗斯担任 2014-2015 年度上合组织主席国期间取得的成绩。中、俄外长重申 两国将尽快全面落实 2015 年 7 月 10 日上合组织乌法峰会决议，积极推进印度 加入上合组织进程。印度表示希尽快成为上合组织成员国，为上合组织发展作出 更大贡献。三方同意朝着今年 6 月上合组织塔什干峰会签署印度加入上合组织 义务备忘录的方向努力。 十、外长们强调三国应加强在各个地区论坛和地区组织中的协调与合作，包 括东盟地区论坛、东盟防长扩大会、亚欧会议、亚洲相互协作与信任措施会议、 亚洲合作对话等，共同为维护地区和平稳定、促进地区发展繁荣作出贡献。 十一、外长们确认对一切形式和表现的恐怖主义予以强烈谴责，强调意识形 态、宗教、政治、种族、民族或任何其他因素都不能成为实施恐怖主义的理由。 外长们决心继续加强中国、印度和俄罗斯在防范和打击国际恐怖主义方面的双边 和三边合作。 外长们强调联合国应在协调打击恐怖主义多边行动中发挥核心作用， 有关行动应根据包括《联合国宪章》、国际难民和人道主义法、国际人权法在内 的国际法进行。外长们强调应将恐怖分子、恐怖活动的组织者、资助者以及支持 者绳之以法。外长们呼吁尽快完成全面反恐公约谈判。 外长们强调通过全面落实联合国安理会相关决议和《全球反恐战略》赋予各 国的责任和义务，恐怖主义威胁能够得到有效应对。外长们呼吁各国共同努力反 对恐怖主义。为此，外长们表示支持俄罗斯联邦总统在第 70 届联合国大会一般 性辩论中提出的关于在联合国主导下建立广泛反恐战线的提议。 恐怖主义组织可能获得大规模杀伤性武器，包括将化学品和生物制剂用于恐 怖主义目的，俄罗斯、印度和中国对上述威胁表示严重关切。外长们强调有必要 在国际领域采取有力措施应对化学和生物恐怖主义威胁。为此，外长们决心积极 探讨在裁军谈判会议中启动缔结打击化学和生物恐怖主义行为国际公约磋商，裁 军谈判会议曾通过成功缔结《禁止生物武器公约》和《禁止化学武器公约》为削 减生物、化学武器作出了重要贡献。 外长们强调有效打击恐怖主义必须切断恐怖主义融资渠道。外长们呼吁各国 全面执行联合国安理会第 2199 号决议关于禁止同“伊斯兰国”进行石油和其他 自然资源贸易的规定。为此，外长们对旨在防止向“伊斯兰国”及其附属组织提 供金融或其他经济支持的联合国安理会第 2253 号决议表示欢迎。外长们认为有 必要加强联合国安理会同金融行动特别工作组的务实合作以切断恐怖主义融资 渠道。外长们敦促金融行动特别工作组甄别与恐怖组织有融资和经济联系的国家、 法律实体和个人。 外长们对全球毒品问题深度关切，重点关注非法生产和走私鸦片、可卡因、 新型精神兴奋剂等人工合成毒品。毒品持续威胁安全和稳定，破坏经济可持续发 展，损害公众健康和福祉。外长们计划依据联合国 1961 年、1971 年和 1988 年禁毒公约以及国际法相关规范和原则，采取整体和平衡措施，推进减少毒品供 需战略来应对毒品问题。考虑到全球麻醉品生产和需求的空前增长，俄罗斯、印 度和中国重申致力于落实 2009 年第 64 届联合国大会通过的《关于以综合、平 衡战略开展国际合作，应对世界毒品问题的政治宣言和行动计划》以及麻醉品委 25 员会在 2014 年高级别审议时通过的部长级联合声明。上述文件为即将于 2016 年 4 月 19 日至 21 日召开的开放、包容的毒品问题特别联大奠定了坚实基础。 十二、外长们强调有必要加强合作应对将互联网等信息通信技术用于犯罪和 恐怖主义以及与联合国宪章不符的行径。为此，外长们重申金砖国家领导人《福 塔莱萨宣言》 （2014 年 7 月 15 日）和《乌法宣言》（2015 年 7 月 9 日）的共 同立场。 外长们重申联合国应在应对使用信息通信技术安全问题上发挥关键作用，支 持制定并通过旨在约束各国负责任地使用信息通信技术的普遍性规则，以避免信 息领域冲突。 外长们对利用互联网等信息通讯技术从事跨国有组织犯罪、发展进攻型手段 和实施恐怖活动表示特别关切。为此，外长们强调有必要在联合国框架下制定打 击信息通信技术犯罪的具有约束力的普遍性规则。外长们强调三国应根据彼此要 求，就利用信息通信技术实施恶意行为的事件及时提供适当的信息和协助，同意 在该领域开展合作。 外长们强调依据普遍承认的国际法原则使用信息通讯技术的重要性，这些原 则包括政治独立、领土完整、国家主权平等、尊重国家主权、不干涉别国内政、 尊重人权和基本自由等。 外长们主张建立一个和平、开放、安全的互联网。外长们认为互联网属于全 球资源，各国应平等参与互联网的演进和运行。外长们强调各国应在利用信息通 信技术推动安全、稳定及经济合作中发挥首要作用。外长们强调有必要确保网络 治理基于多边、民主、透明原则,各利益攸关方根据其各自作用和职责参与网络 治理。外长们注意到网络治理国际化和加强国际电信联盟作用的必要性。 十三、外长们重申应维护外空的安全运用并防止冲突，确保外空被用于和平 目的。为此，三国将共同致力于提升联合国和平利用外空委员会的作用。外长们 强调防止外空军备竞赛是维护国际和平与安全的关键因素之一。外长们支持在裁 军谈判会议内达成一项有法律约束力的国际条约以禁止在外空放置武器或对外 空物体使用或威胁使用武力。外长们注意到中、俄、印三国代表保持密切对话， 根据 2015 年 12 月 9 日通过的联大 70/82 号决议精神，在和平利用外空委员 会科学技术小组委员会内推动起草一套有助于保障外空活动长期可持续性的指 南，尤其是在外空运行安全方面。 十四、外长们讨论了阿富汗局势的最新变化，注意到阿国内恐怖活动显著增 多。对阿持续面临的安全挑战深感忧虑。外长们重申支持阿富汗政府推进“阿人 主导、阿人所有”的民族和解进程和打击恐怖主义的努力，愿与阿开展建设性合 作，帮助阿实现和平以及政治、经济自主，摆脱恐怖主义与毒品的危害。外长们 认为，一支能够有效履行使命的阿富汗安全部队是稳定阿局势的关键。因此，三 国认为地区国家和整个国际社会，包括北约领导的、接替阿富汗国际安全援助部 队履行职责的“坚定支持任务部队”，在支持阿富汗安全部队能力建设方面应发 挥关键作用。部长们强调上海合作组织、集体安全条约组织等由地区国家组成的 组织就阿富汗问题开展地区性多边互动的重要性。外长们希望今年晚些时候在印 度举行的伊斯坦布尔进程外长会取得积极成果，在国际捐助者的配合及财政支持 下，地区国家能够在阿富汗问题上增进合作。 十五、外长们欢迎 2016 年 1 月 16 日起开始执行伊核六国同伊朗于 2015 年 7 月 14 日在维也纳达成的伊核问题全面协议。外长们认为主要目标应为提升 国际社会对伊朗核计划的信心，并有助于国际原子能机构最终确认伊朗核计划完 26 全被用于和平目的。外长们欢迎这一复杂问题通过外交手段得到解决，认为此举 强化了全球与地区安全以及核不扩散机制。外长们表示愿尽一切努力推动全面协 议的持续执行并帮助伊朗对外开展正常的经济和政治合作。联合国安理会对伊制 裁的逐步解除将有助于上合组织根据既定程序研究伊朗申请成为上合组织正式 成员问题。 十六、外长们讨论了以巴局势，支持通过谈判解决巴以问题，建立主权、独 立、富有活力和统一、以东耶路撒冷为首都、边界安全并得到承认的巴勒斯坦国， 实现巴以两国和平共处。这一立场得到联合国相关决议和“中东四方机制”文件 的支持。外长们呼吁国际社会及捐助者继续提供援助，帮助巴勒斯坦改善人道主 义形势。 十七、外长们欢迎近期利比亚危机解决方面出现的积极进展，强调于 2015 年 12 月 17 日在摩洛哥斯希拉特签署的《利比亚政治协议》以及安理会 2259 号决议的重要性。外长们呼吁尚未表明立场的利各派加入该协议并给予正在组建 的利民族团结政府以必要支持。 十八、外长们讨论了叙利亚问题的最新进展，重申军事手段无法解决叙利亚 危机。外长们欢迎俄罗斯与美国于 2016 年 2 月 22 日发表的在叙利亚停止敌对 行动的联合声明，欢迎叙利亚各派在联合国斡旋下恢复日内瓦和谈，希望各参与 方以建设性和负责任的方式行事，为尽早在联合国安理会 2254 号决议基础上实 现叙利亚问题的政治解决而努力。外长们鼓励叙利亚国际支持小组作为一个重要 的多边外交支持机制在叙利亚问题解决进程中发挥作用。外长们支持联合国秘书 长叙利亚问题特使德米斯图拉所做努力，希望叙利亚在联合国相关决议基础上实 现和平。 外长们赞赏国际社会为叙和平进程创造有利氛围的努力。 外长们欢迎销毁叙利亚化学武器工作取得的重要成果，赞赏禁止化学武器组 织为此做出的努力。外长们呼吁叙利亚各派和有关各国执行联合国安理会相关涉 叙决议，呼吁国际社会遵守联合国有关人道主义救援的指导原则。 外长们对叙利亚帕尔米拉古城的解放感到高兴，欢迎联合国教科文组织在第 199 次执行局会议上一致通过俄罗斯起草的教科文组织在帕尔米拉及其他叙古 城修复中发挥作用的决议。 十九、外长们申明尊重伊拉克的独立、主权和领土完整。完全支持伊拉克政 府打击恐怖主义并收复所谓的“伊斯兰国”控制区的努力。外长们强烈谴责由宗 教极端分子和恐怖分子频繁实施的大规模屠杀与压迫及其他野蛮暴力行径，包括 针对少数族群的迫害及对文化遗产的破坏。外长们认为加强和解是伊结束动荡、 实现民众盼望已久和平的唯一出路，希望伊拉克各种族、教派为此做出努力。外 长们呼吁各方支持伊推进包容性强的全国和解进程，并呼吁国际社会继续为伊拉 克难民及国内流离失所者提供人道主义援助。 二十、外长们对乌克兰东部地区停火协议基本得到遵守表示欢迎，敦促各方 继续遵守该协议。外长们强调军事手段无法解决乌克兰冲突，实现和解的唯一途 径是包容性政治对话。为此，外长们呼吁乌冲突各方遵守“执行明斯克协议综合 措施”所有条款，该协议由乌克兰问题联络小组于 2015 年 2 月在明斯克达成， 得到俄罗斯、德国、法国和乌克兰领导人支持，并获联合国安理会第 2202 号决 议核可。 二十一、中国、俄罗斯、印度承诺维护基于国际法原则的海洋法律秩序，该 秩序显著体现在《联合国海洋法公约》中。所有相关争议应由当事国通过谈判和 27 协议解决。外长们呼吁全面遵守《联合国海洋法公约》、《南海各方行为宣言》及 落实《南海各方行为宣言》后续行动指针。 二十二、外长们注意到世界经济正从全球金融危机中缓慢恢复，但仍存在重 大下行风险，面临着高失业率、高负债、资本市场波动加剧和大宗商品价格低位 徘徊等挑战。新兴市场国家整体也显露出经济增速相对下滑的迹象。 在此形势下，国际社会应加强协调，推动全球经济从国际金融危机中强劲复 苏，以实现可持续和平衡增长。世界主要经济体特别是二十国集团成员进一步加 强宏观经济政策协调、支持创新和结构性改革对全球经济实现强劲、可持续复苏 至关重要。俄罗斯和印度欢迎并支持中国主办 2016 年二十国集团峰会，外长们 重申愿为峰会成功举办而共同努力。 二十三、外长们支持改善全球经济治理以实现世界经济平稳健康均衡增长， 欢迎国际货币基金组织 2010 年份额和治理改革方案得到落实，呼吁国际货币基 金组织继续推进改革，以尽快增加新兴经济体及发展中国家的发言权和代表性。 外长们重申强烈支持共同采取措施强化公开、透明、基于规则、非歧视和包容的 多边贸易体制以促进增长、可持续发展及创造就业。外长们认可世界贸易组织在 制定普适性国际贸易原则和规则方面所发挥的主导作用，对 2015 年 12 月 15 日至 18 日在肯尼亚内罗毕举行的第十次世贸组织部长级会议所取得的成果表示 欢迎，并承诺继续为推动多哈回合谈判做出重大努力。外长们重申各方应确保双 边和区域贸易协定对以世贸组织为代表的多边贸易体制形成补充，强调确保区域 贸易协定透明和开放的重要性，并强调各方在世界贸易组织内加强合作，确保各 区域经济一体化项目相互联通，和谐发展。 二十四、外长们认为新兴经济体和发展中国家致力于稳定金融危机影响下的 世界经济，为推动全球增长作出重要贡献。外长们承诺三国将继续采取建设性措 施应对全球经济和金融挑战，推动可持续发展，促进金融稳定，支持持续、强劲、 包容的增长，创造高质量的就业岗位，推动建立更具代表性的全球经济治理体制。 外长们深信各国在全球经济、金融和贸易事务中应权利平等、机会均等和共同参 与，重申支持建立一个开放的世界经济体系，实现资源有效配置、商品自由流通 和公平有序竞争以造福全人类。 二十五、外长们认识到 2015 年 9 月举行的联合国发展峰会的重要意义， 欢迎通过 2030 年可持续发展议程，包括综合、不可分割并平衡经济、社会和环 境三方面的可持续发展目标。外长们重申致力于落实 2030 年可持续发展议程， 呼吁各方根据本国国情、发展水平和能力并尊重各自政策选择共同努力实现可持 续发展目标。外长们指出，在 2015 年 7 月 13 日至 16 日亚的斯亚贝巴联合国 第三次发展筹资国际会议成果文件提出的具体政策和措施支持下，在重振全球可 持续发展伙伴关系的框架下，2030 年可持续发展议程及其包含的可持续发展目 标可以得到实现。外长们认为，各国都承担着促进本国经济社会发展的首要责任， 强调有必要进一步调动并有效利用筹资资源，提高能力建设，并在双方同意的基 础上向发展中国家转让环保技术。外长们强调，国家发展需要有利的国际经济环 境并进一步加强全球经济治理。 二十六、外长们对 2015 年 11 月 30 日至 12 月 13 日举行的《联合国气 候变化框架公约》第 21 次缔约方大会暨京都议定书缔约方第 11 次大会取得的 成果表示赞赏，确认中国、俄罗斯、印度愿积极并建设性落实《联合国气候变化 框架公约》缔约方大会决定，以便《巴黎协定》及时生效和落实。 二十七、三国外长强调地区互联互通的重要性，认为这将为促进政治互信、 28 经济合作、加强人文交流注入强劲动力。为此，外长们欢迎各种倡议协同推进亚 洲地区互联互通。外长们强调，有必要研究所有有助于促进地区经济更好融合的 互联互通倡议，三国将密切协调与合作，确保三方同意的倡议取得具体成果，并 惠及本地区所有国家和人民。外长们欢迎亚洲基础设施投资银行发挥更大作用。 二十八、外长们认为，俄罗斯、印度和中国应加强智库合作，促进议会、媒 体、文化、影视和青年交流，包括举行青年外交官互访。外长们对 2015 年 5 月在中国举行的第 14 次中俄印三边学术研讨会取得的成果表示满意，欢迎 2016 年晚些时候在印度召开第 15 次三边学术研讨会。 二十九、中国、印度外长衷心感谢俄方为此次会晤所做努力和热情周到安排。 三十、外长们决定在印度举行下次会晤，时间和地点将通过外交渠道商定。 4／18 王毅：推动中俄印大合作、大交流局面 2016 年 4 月 18 日，外交部长王毅在莫斯科出席中俄印外长第十四次会晤 后同俄罗斯外长拉夫罗夫、印度外长斯瓦拉吉共同会见记者时表示，中俄印应推 动五大领域、12 个方面的务实合作。 王毅表示，随着中俄印三国发展壮大以及三国间双边关系的加强，三国应该 合作、可以合作的领域不断拓展。这次会晤中，中方提议在迄今合作成果基础上 进一步在政治磋商、防务安全、经济金融、互联互通、人文交流等五大领域探索 和开展三方合作。为此，中方还提出了 12 项倡议，其中包括：年内举行首轮中 俄印亚太事务磋商，就网络安全等议题举行专题磋商，探讨开展反恐、反海盗、 海上搜救等非传统安全领域合作，开展三方禁毒合作，发挥三国产业结构互补优 势，在基础设施等领域开展三方合作，就区域互联互通倡议加强沟通对接，开展 三国学者对话、青年外交官交流以及影视领域合作等。 王毅表示，我们希望通过上述合作，形成三国大交流、大合作局面以及双边 和三边相互促进、齐头并进的良好态势。 王毅强调，中俄印合作是一个开放的进程，不针对任何其他方，也无意联手 与哪一方对抗。中俄印始终是国际社会中积极、建设性的力量，始终是国际和平 的稳定锚和地区发展的助推器。总之，三国合作前景广阔，未来发展精彩可期。 王毅：维护利用发展好中俄印合作机制 1 评论 2016 年 04 月 19 日 08:15 外交部网站 2016 年 4 月 18 日，外交部长王毅在莫斯科出席中俄印外长第十四次会晤后同 俄罗斯外长拉夫罗夫、印度外长斯瓦拉吉共同会见记者。 王毅表示，中俄印同处欧亚大陆，地缘相近，国土相连，人口占世界 40% 以上，都是主要新兴市场国家，均处在经济发展和民族复兴的关键历史阶段。中 俄印合作机制的建立，顺应世界多极化和国际关系民主化大势，契合三国携手合 作、共同发展需要，符合三国、本地区乃至世界的整体利益。过去十几年来，在 三方合力推动下，中俄印合作势头不断巩固，合作领域不断拓展，合作机制不断 完善。 王毅表示，三国外长本着开放、团结、相互理解与信任的精神，结合当前国 际形势，就共同关心的国际和地区问题及三国务实合作进行了很好的讨论，达成 了许多重要共识，是一次高效、务实、成功的会晤。我们一致认为，三国应保持 合作势头，在三个重要方向上加强合作： 29 第―，推动世界多极化和国际关系民主化。三国认为，在当前形势下，国际 社会应继续坚持联合国宪章宗旨和原则，支持联合国继续在国际事务中发挥核心 作用，国内问题应尊重各国人民的自主选择，国际问题应由各国集体应对，地区 争端应通过政治手段和平解决。 第二，推动改善全球经济治理和新兴市场国家合作。三国主张增加发展中国 家在全球经济金融治理中的发言权和代表性，愿积极落实 2030 年可持续发展议 程和关于应对气候变化的《巴黎协定》。俄、印支持中国主办 2016 年二十国集 团峰会，中、俄支持印方主办今年金砖国家领导人会晤，相信两场会议将取得丰 硕成果，在两个机制发展进程中留下深刻历史印记。 第三，拓展三国各领域务实合作。发展是中、俄、印面临的共同课题，三国 各具优势，有诸多互补之处，可以合作的领域很宽广。三国同意继续推进在政治、 经贸、安全、人文等领域交流合作，探讨更多务实合作项目，实现更大的互利共 赢局面。 王毅表示，中方高度重视中俄印合作机制，愿与俄、印伙伴―道，进一步维 护好、利用好、发展好中俄印合作机制，增进该机制的前瞻性、全面性、务实性， 提升其在国际事务中的分量。我对中俄印合作机制的前景充满信心。 4／18 王毅与俄罗斯外长拉夫罗夫举行会谈 2016 年 4 月 18 日，正在莫斯科出席中俄印外长会晤的外交部长王毅与俄 罗斯外长拉夫罗夫举行会谈。 王毅表示，普京总统今年对中国的访问对中俄关系具有重要意义。中方愿与 俄方精心筹备，确保访问圆满成功，推动两国战略协作伙伴关系保持高水平运行。 中俄还要加快丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接合作，使其早日取得 成果。 王毅表示，中俄是战略协作伙伴，双方始终在彼此重大关切问题上相互坚定 支持。中方在南海维护正当合法权益，有权依法自主选择争端解决方式，不接受、 不参与菲律宾单方面提起的南海仲裁案恰恰是为了维护法律的尊严和权威。中俄 都应对滥用强制仲裁机制的作法保持警惕。 王毅表示，中俄要共同推动朝鲜半岛无核化，维护半岛和平稳定，维护地区 战略平衡，中方愿与俄方就并行推进半岛无核化和停和机制转化谈判保持密切沟 通。要支持乌兹别克斯坦筹备好今年的上合组织塔什干峰会，推动上合组织稳步 向前发展。要加强亚信成员国之间的协调配合，为亚信发挥好安全对话合作平台 作用提供强劲动力。 拉夫罗夫表示，在当前复杂多变国际形势下，俄中共同应对各种挑战，维护 了世界和平，促进了联合国、二十国集团等国际组织的发展。俄方愿推动欧亚经 济联盟建设和丝绸之路经济带建设对接。俄方反对南海问题国际化，支持有关当 事国通过直接谈判协商解决争议。俄方愿与中方共同维护朝鲜半岛和平稳定，推 进半岛无核化进程。共同推进中俄印合作，促进上合组织、亚信进程的发展。 4／18 王毅与印度外长斯瓦拉吉举行会谈 2016 年 4 月 18 日，正在莫斯科出席中俄印外长会晤的外交部长王毅与印 度外长斯瓦拉吉举行会谈。 30 王毅表示，中印互为邻国，也是世界上两个最大的发展中国家和新兴市场国 家。作为战略合作伙伴，在世界重心向亚太地区转移的大背景下，中印携手合作， 将对地区和世界产生积极和深远影响。双方应牢牢把握发展主题，深度对接发展 战略，构建更加紧密的发展伙伴关系，推动亚洲世纪的早日到来。 王毅表示，当前双方应以落实两国领导人共识为重点，推动中印关系不断向 前发展。双方要筹划好高层互访，开展好各层级交流对话。相互支持配合，办好 在中国举行的二十国集团峰会和在印度举行的金砖国家领导人会晤两场盛会，展 现中印在新形势下推动世界经济复苏和各国加强互利合作的重要作用。双方应推 进铁路、投资合作、扩大旅游、地方往来、朝圣等人文交流。 斯瓦拉吉表示，近年来，印中两国高层交往频繁，经贸合作蓬勃开展，人文 交流活跃，双边关系取得很大发展。印方愿与中方深化合作，使印中关系不断造 福两国人民。 4 月 18 日 外交部发言人陆慷主持例行记者会 一、应中印边界问题中方特别代表、国务委员杨洁篪邀请，印方特别代表、 印度国家安全顾问多瓦尔将于 4 月 20 日至 21 日来京举行中印边界问题特别代 表第 19 次会晤。 二、2016 年世界毒品问题特别联大将于 4 月 19 日至 21 日在美国纽约联 合国总部举行。国务委员、国家禁毒委员会主任、公安部部长郭声琨将率中国代 表团出席。 本次特别联大将全面评估国际禁毒事业取得的成绩与面临的挑战，并就有效 应对世界毒品问题作出规划。 问：上周，马来西亚政府向台湾方面遣送了一批电信诈骗嫌疑人，台湾方面 将这些人释放。中国大陆是否对此感到不满？是否向马来西亚方面提出了抗议？ 答：关于这个涉及两岸的问题，你可能也注意到，中国国务院台湾事务办公 室发言人周末已经作了有关表态。 此外，我想强调，一个中国原则是中国发展同世界各国关系的一个重要政治 前提。当前，中国和马来西亚在各领域的关系正在全面发展。双方在打击跨国犯 罪执法安全领域开展有效合作，我们相信符合双方的根本利益。 问：据报道，日本政府日前发表了 2016 年度《外交蓝皮书》，批评中国进 行岛礁建设并用于军事目的，并指责中国船只多次进入钓鱼岛附近海域。中方对 此有何评论？ 答：中国对钓鱼岛及其附属岛屿、南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主 权。中方坚决维护国家领土主权和海洋权益，同时致力于同直接有关的当事国通 过友好协商妥善解决有关争议。 我们也注意到，蓝皮书也指出，稳定的中日关系有利于亚太地区的和平与稳 定。如果日方真的希望稳定中日关系，维护地区和平，就应言行一致，包括应停 止炒作涉海问题，停止发表不负责任的言论，防止对中日关系和本地区形势带来 新的干扰。 问：中国国防部消息称，中国一架军机周日降落在南沙群岛永暑礁。这是否 31 是首次有中国军机降落在该岛？ 答：中国人民解放军人民子弟兵在紧急情况下为民众提供紧急救助，是我们 人民解放军的一个优良传统。在中国领土上，这样的事情不足为奇。 问：上周末厄瓜多尔发生强烈地震，造成超过 200 人死亡。中方是否将向 厄方提供人道主义援助？ 答：中方对厄瓜多尔发生强烈地震并造成重大人员伤亡和财产损失深为关切， 对遇难者表示深切哀悼，并向灾区人民表示诚挚慰问。中方相信，厄瓜多尔人民 一定能够克服困难，战胜灾害，早日重建家园。在这我也想提请大家注意，就是 中国政府高度关注在这个地震中是不是有中国公民伤亡，关注他们的安全状况。 到目前为止，我们没有接到有关中国公民在地震中伤亡的报告。中国外交部和驻 厄瓜多尔使馆、驻瓜亚基尔总领馆将继续密切跟踪灾情并及时向在厄中国公民提 供帮助。 关于是否向厄方提供援助，我们正与厄瓜多尔政府保持密切联系，会根据厄 政府和人民的需要向厄方提供必要的帮助。 问：我们注意到近期中印之间的密集互动。刚才你发布了印度国家安全顾问 将访华的消息。印度国防部长已抵京访问。王毅外长还将在莫斯科会见印度外长。 你对此有何评论？ 答：中印之间实际上一直保持着密切的高层交往。你所提到的近期中印之间 的密集的高层互动，实际上是当前中印关系健康稳定发展良好势头的反映，表明 两国政治互信进一步加深，各领域交流合作不断推进，在国际地区事务中保持了 良好协调与配合。虽然双方关系中存在个别分歧，大家可能也注意到，有的媒体 可能比较关注这方面情况，但是双方都有致力于通过友好谈判和协商有效管控和 解决有关问题的意愿。 我想强调的是，作为世界上两个最大的发展中国家和重要的新兴经济体，以 及世界多极化进程中的两支重要力量，中印保持密切友好的关系，不仅符合两国 利益，而且有利于地区和世界的和平与稳定。我们愿与印方一道，不断推动中印 面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系取得新进展。 问：昨天，巴西议会一名议员要求启动对总统罗塞芙的弹劾程序。中方对此 有何评论？ 答：巴西是拉美地区的大国，也是重要的新兴市场国家。同时巴西也是中国 重要的全面战略伙伴。我们密切关注巴西国内形势的发展，希望巴西各界能够妥 善处理当前的复杂局面，保持国家政治稳定和经济社会发展。 问：据报道，日前，台湾方面邀请有关国际法和自然地理专家登上中国南沙 群岛太平岛进行考察。台湾地区领导人马英九重申南海诸岛是中国领土，对南海 断续线的解读应当依据“时际法”原则，按照当时的国际法而非几十年后才生效 的《联合国海洋法公约》。马还提及，通过第三方裁决解决争议难度很大，还是 应当以协商方式予以解决。请问中方对此有何评论？ 答：刚才我已经说过，中国对包括太平岛在内的南沙群岛及其附近海域拥有 无可争辩的主权。中国在南海的主权和相关权利是在长期历史过程中形成的，具 有充分的历史和法理依据。 32 世界上领土问题的最终解决，无论经过哪些机制和过程，包括付诸第三方解 决，都应以国家意志为基础，最终要由当事方通过谈判达成协议。 此外我想强调，海峡两岸中国人对有关问题持有相似立场，共同承担着维护 中华民族“祖产”的光荣使命。 问：上周，哥斯达黎加政府宣布取消中石油在哥斯达黎加一个投资项目，该 项目是中国在拉美地区最大的投资项目之一。中国政府对此有何评论？ 答：我们注意到有关媒体报道。中方重视同哥斯达黎加的友好关系。近年来， 中哥关系保持良好的发展势头。对于个别合作中出现的问题，希望两国有关企业 继续加强沟通，相互理解对方关切，妥善磋商解决方案。 4／18 外交部非洲司司长林松添就南海问题等向非洲记者吹风 2016 年 4 月 15 日，外交部非洲司司长、中非合作论坛中方后续行动委员 会秘书长林松添在浙江义乌出席中非智库论坛第五届会议期间就中非合作和南 海问题等记者关心的议题向与会的 22 名非洲记者吹风，并回答记者提问。 林松添表示，南中国海包括南沙群岛历来是中国固有领土。中国最早发现、 命名和开发经营南海诸岛，并持续对南海诸岛行使主权管辖。二战后，中国依据 《开罗宣言》和《波茨坦公告》等国际文件收回了被日本非法占据的领土。中方 不接受、不参与菲律宾单方面提起的南海仲裁案有充分的法理依据，也是《联合 国海洋法公约》赋予的权利。长期以来，各国依据国际法在南海享有的航行和飞 越自由从来就不存在问题。近年来，南海的和平与安宁受到干扰，无论就其内因 或外因，责任都不在中方。 4／18 我国首颗微重力科学实验卫星实践十号返回地球 卫星回收舱安全着陆 搜索回收任务圆满成功 来源：国防部网作者：赵金龙责任编辑：刘上靖 2016-04-18 17:13 我国首颗微重力科学实验卫星“实践十号”在顺利完成 12 天太空飞行后，其回 收舱于 18 日 16 时 30 分准确降落在内蒙古四子王旗预定着陆区域，回收舱着 陆状态正常、外观良好，搜索回收任务顺利完成。这是我国成功发射回收的第 24 颗返回式卫星，也是首颗在内蒙古草原返回着陆的卫星。卫星回收任务圆满成功， 进一步验证了我国返回式卫星控制回收技术，标志着我国在空间科学研究与应用 领域迈出坚实步伐。 曾圆满完成 23 颗返回式卫星和 10 艘神舟飞船搜索回收任务的着陆场站，奉命 转战千里，挺进阿木古郎草原腹地，执行卫星搜索回收任务。在陆军航空兵部队 的密切配合下，着陆场站派出空中和地面搜索分队，采取空地协同方式对回收舱 进行搜索回收。地面雷达第一时间发现目标，指引搜索分队迅即奔赴着陆区域。 搜索队员目视回收舱平稳降落，迅速抵达落点，开展现场处置，随后将回收舱安 全移交给中国空间技术研究院，星上载荷由该院向中国科学院移交，科研人员将 对搭载实验项目和获取的科学数据作进一步分析评估。 实践十号卫星于 4 月 6 日 1 时 38 分在酒泉卫星发射中心发射升空。卫星在轨 飞行期间，由西安卫星测控中心对其进行测控管理，确保了卫星运行稳定、星地 链路通畅、飞行控制准确高效、各项科学实验按计划实施。经过精准的轨道控制， 33 使其瞄准预定着陆区域返回。 16 时 15 分，卫星回收舱与留轨舱分离。16 时 23 分，卫星回收舱减速伞、主 降落伞依次弹出，回收舱缓缓降落。卫星回收舱返回地面后，留轨舱还将在轨运 行，完成后续空间科学实验项目后，坠入大气层自燃烧毁。 实践十号卫星是中国科学院空间科学先导专项安排的一颗返回式卫星。卫星系统 及平台由中国空间技术研究院抓总研制，科学应用系统由中国科学院力学所负责， 地面支撑系统及有效载荷总体工作由中国科学院国家空间科学中心负责。卫星在 太空飞行期间，累计开展 19 项微重力科学实验和空间生命科学实验，取得了一 批重要成果和科学数据。 4／18 “中国防务”重装亮相马来西亚亚洲防务展 来源：新华社作者：林昊责任编辑：李爱明 2016-04-18 19:11 第１５届马来西亚亚洲防务展１８日在吉隆坡开幕。中国国家国防科技工业局组 织３家国有军贸企业以“中国防务”国家展团形式参展，展示中国制造高端军事 装备，彰显中国军工科研生产实力。 中国国家国防科技工业局副局长徐占斌出席当天的展览开幕式。对于这次防务展， 国家国防科技工业局根据国际军工市场需求，特别是东南亚国家的防务需求及合 作意向，组织“中国防务”国家展团有针对性地选择参展项目。中国展团参展单 位包括：中国精密机械进出口有限公司、保利科技有限公司、中电科技国际贸易 有限公司。 展会现场，３家中国军贸企业在总面积超过２００平方米的展位上突出了“中国 防务”的主题，以图片、模型等多种形式展示各自产品。 中国精密机械进出口有限公司系统展示了海防体系、防空体系、对地打击体系、 无人机作战体系等四大体系，重点推介以ＦＭ－３０００为首的防空体系产品、 Ｃ８０２Ａ反舰导弹武器系统等。 保利科技有限公司结合沿海国家需求和特点推出海岸防务系统，并重点展示其在 军事工程、安全智慧城市、无人机领域的优势和能力。 中电科技国际贸易有限公司携防空预警探测系统、军用通信系统、电子对抗系统、 海岸防御系统、舰船电子装备及指控系统等产品参展，并重点推出其ＤＡ４２ ＭＰＰ多用途飞机。 展览期间，中国展团还将与有关国家和地区开展军贸洽谈。 中国展区吸引了各国防务官员和参展商。巴基斯坦空军少将阿赫塔尔参观后高度 评价了中国和巴基斯坦在防务装备方面的合作：“中国装备优秀，这就是我们购 买的原因。”他还特别提到了中国航空工业的发展：“中国在航空领域的发展令 人赞叹。” 马来西亚国防部长希沙姆丁介绍，本届防务展共吸引６０个国家和地区的１２０ ０家军工企业和防务供应商参展，参展商数量为历届之最。为期４天的防务展期 间还将举行一系列安全防务论坛和交流活动，涉及网络安全、人道主义援助、救 灾等领域。 马来西亚亚洲防务展始于１９８８年，每两年举行一次，目前已成为地区和世界 上重要的防务展洽会之一。 4／18 34 中韩核能巨头共会海盐聚焦核安全 第二届中国核电与韩国水电核电公司核安全 管理对标会召开 中国核电网 | 发表于：2016-04-25 4 月 18 日，第二届中国核电与韩国水电核电公司（简称：韩水原）核安全管理 对标会在海盐召开。中国核电公司总经理陈桦，韩国水电核电公司董事长、执行 总裁赵石出席对标会并致开幕词。中国核电副总经理何小剑主持会议，韩水原相 关人员、中国核电有关部门和成员单位相关代表等出席会议。 据了解，韩水原是韩国最大的电力生产公司，拥有 40 年以上的核电站建设运营 经验，在运核电装机容量达到 21716 兆瓦，约占韩国电力装机容量的 22%。 中国和韩国等东北亚地区运营的核电站已达到全世界核电的 24%，包括建设中 的核电站在内大约占 45%。中韩两国均具有优秀的技术和人力，韩国正在海内 外建设利用独立技术开发的 APR1400 型号核电站，中国则凭借优秀的基础科学， 积极推动“华龙一号”核电站建设。 “核安全无国界，提高核安全是无止境的。中韩双方都是核电大国，相互学习， 共同提高，意义非常重大。” “兼收并蓄，教学相长。虚心学习、借鉴贵我双方的 良好实践，促进两国核电安全高效发展是我们共同的愿望。”“希望韩国水电核电 公司和中国核电建立‘丽泽’之谊，共同合作提高核电安全，推进工作，两家公 司都可以得到成长。”……会上，中国核电和韩水原双方围绕安全质量领域的多 堆型多机组核安全监督管理、NPP 安全性能指标状态、大修承包商管理、质量 保证体系及指标建立和改进，应急领域的多机组事故核应急准备、福岛核事故后 应急准备加强，核安全文化及公众沟通领域的中国核电实践与探索、公众沟通体 系建设、卓越核安全文化十大原则、核安全文化提升，运行领域的长周期运行现 状与挑战等课题进行深入细致的交流探讨。 “希望双方不断拓展合作领域，深化合作关系，打造互利共赢的‘利益共同体’ 和共同繁荣发展的‘命运共同体’；发挥各自优势，采取灵活多样的合作模式， 共同开发经营国际核电项目；优势互补，谋求打造技术服务联合团队，实现和谐 共赢发展的新局面。 ”陈桦在致辞时说道。 赵石表示，国际及中韩两国的核能发展形势为中韩两国在核电安全方面合作赋予 了更深远的意义，希望未来中国核电与韩水原并肩前行，将核电安全放在首位， 在管理、维护、质量、建设、工程等领域全面扩大合作范围，积极开展信息共享 和紧密合作，共同提升核电安全。 据悉，为加强核安全合作，共同提升核安全管理水平，中国核电与韩水原于 2015 年 3 月 30 日举行了第一届核安全管理对标会，共同签署了《关于加强核安全联 合声明》，韩水原还于 2015 年底派员观摩了秦山核电核应急演习。 4／18 我军少将称军机救人表明中国急需在南沙建大机场 2016 年 04 月 18 日 16:56 综合 17 日，一架正在南海执行空中巡逻任务的海军巡逻机紧急飞赴南沙，降落在永 暑礁机场，将 3 名重病工人转运至海南三亚接受救治。军事专家尹卓在接受人 民网采访时表示，救援伤病人员并不是海上巡逻机的本职任务，此次执行救援行 动只是应急所需。这也说明，中国急需在南沙岛礁上建设大型机场，以更好地履 行海上救援等人道主义责任。 派海上巡逻机救助重病工人只为应急 35 据报道，4 月 17 日早上，海军接到南沙岛礁工程建设一线紧急请示，1 名 工人因突发消化道大出血，施工一线无输血条件，生命垂危，须紧急后送治疗， 另有其他两名患病工人一并后送。考虑到用船舶护送不仅时间长，且风浪颠簸可 能导致病人病情加剧出现不可挽回后果，为争取抢救时间，海军领导高度重视， 命令正在南海执行巡逻任务的一架海军巡逻机飞往永暑礁机场，紧急执行病人转 运任务，并要求后勤部门全程做好病人后送医疗救护工作。 尹卓介绍称，海上巡逻机留空时间较长，配备大功率雷达，主要任务是执行 海上大范围巡逻任务。派海上巡逻机扫描本国周边海域情况是国际通行办法，大 部分国家都如是操作。 “不过，海上巡逻机上没有医疗设备，此次执行救援患病工人任务并不是其 本职任务，而是应急所需。”尹卓说，由于我国南沙岛礁上的机场还未正式启用， 也没有常驻的值班飞机，因此不得不临时调用海上巡逻机前去救援。巡逻机拥有 相对较大的舱室和较大航程，基本可以满足此次海上救援任务需求。 南沙岛礁建设机场有利海上救援 南沙永暑礁上新建的机场是我国目前最南端的机场。据媒体报道，今年 1 月，我国民航客机曾在永暑礁机场进行了校验以及试飞。 尹卓指出，目前永暑礁的机场还尚未进入正常使用的状态。机场若要启用， 除了要建好跑道、机位等硬件设施，还需要拥有完善的导航设施。此前永暑礁机 场已成功进行了民用飞机的起降校验，说明该机场的盲降系统、导航雷达、通信 系统等运作良好。此外，机场还必须有完备的维护和后勤保障设施，具备基本的 防空自卫能力，只有各方面的配属完备后，才能正式启用。 尹卓还指出，我国在南沙岛礁上建设的海上救援和助航设施，对保障附近海 域船只和飞机安全有很重要的作用。中国是《国际海上搜寻救助公约》的缔约国， 且主要承担南海海域的搜救任务。中国在相关海域设置助航标识，对中小型的渔 船和运输船舶安全航行非常重要。同时，岛礁上的水文气象站还可为南海上空过 往的飞机提供气象服务等信息。“今后中国还会在南沙驻泊大型搜救船和搜救飞 机，一旦发生海难，搜救力量可第一时间赶到搜救地点，履行国际责任。 ” 尹卓表示，此次救援行动也说明我国急需在南沙岛礁上建设大型机场，以满 足长航时大型飞机的起降。因为一旦遇到海难，将有大量的大型飞机和船只需要 在岛礁上起降和靠泊，从而对受伤人员进行紧急救援和治疗，这也是中国所必须 承担的人道主义责任。 4/18 我国首颗微重力科学实验卫星成功回收 79 评论 2016 年 04 月 18 日 17:07 央视 [央视快讯：实践十号微重力科学卫星成功回收]我国首颗微重力科学实验卫 星“实践十号”在顺利完成 12 天太空飞行后，其回收舱于今日 16 时 30 分准 确降落 在内蒙古四子王旗预定着陆区域，回收舱着陆状态正常、外观良好。这 是我国首颗在内蒙古草原返回着陆的卫星。卫星回收任务圆满成功。 4／18 深度：中国用高铁运东风 31 导弹 可牵制美上千颗卫星 2016 年 04 月 18 日 17:40 新浪军事 自从苏联当年有了铁路机动的 SS-24“手术刀”洲际弹道导弹之后，可以 36 高速隐蔽的核打击手段又多了一种。尤其是这是一种非常符合大纵深内陆国家使 用的战略武器，被人誉为“陆地核潜艇”。中国内陆土地广阔，尤其具备大面积 的高速铁路网路，这种最高时速可达 350 千米/小时的极速机动方式，远非水下 30 节或者陆地 80 千米/小时的两种机动方式所能比拟的。尤其是每个国家都会 选择最适合自己国家的核武器打击力量，所以中国更适合大力发展这种高速机动 陆基发射，美国媒体称这种铁路机动发射方式是比核潜艇威胁还要大的杀手锏武 器。 长期以来，美国人认为中国都在研制的是东风-41 铁路机动发射平台，其实 中国最早研发的应该是基于东风-31 改进而来的铁路机动发射洲际导弹。这种导 弹射程至少 1.1 万千米以上，并且至少可以携带 3-6 枚分导式多弹头。在铁路 上机动后，不仅仅可以直接打击美国本土，还可以打击美国的在海外基地。美国 最近的战略是把自己的战略隐身轰炸机部署在印度洋上迪戈加西亚岛上的基地 或者澳大利亚的基地上，这就要求我们的常规打击力量能够够得着这 2 处位置。 东风-31 本来就是一款核常兼备的核打击武器，虽然在进行核打击的时候， 精度并不关键。不过对于执行常规打击任务的导弹，精度就尤为关键了。在以前 没有全球导航系统时，中国的东风-5 洲际弹道导弹的 CEP（圆概率精度）在 500 米足有，现在有了北斗，有了中继制导，还有更精确的惯性导航系统，我们的 CEP 精度可以做到 50 米以内，这个精度炸一个机库或者发电站目标是富富有余。 尤其东风-31 搭配上高铁网络后，更会赋予中国突防力量更大的飞跃。尤其 在生存能力和抗第一次打击生存上，还有突防能力都会带来本质性的飞跃。有人 可能会说，中国铁路现在的货运单节车厢的载重能力在 70-80 吨左右，想容纳 下东风-31 这样的大家伙有难度，尤其是要做到走哪发射到哪需要携带大量减缓 后坐力的缓冲设备，苏联的 SS-24 发射系统的发射车单节重量要达到 105 吨。 不过中国现在已经研发了新型的高速大功率牵引机车，可以显著提升我们的重载 运输能力达到单节 100 吨级别，同时我们也研发了高速铁路专用货运车厢，这 两项结合，可以让我们东风-31 铁路机动版本，以 200 千米/小时的速度运行在 全国多数铁路上。虽然这个速度比起 350 千米/小时的极速有差距，但对于天上 的卫星已经足够令他们抓瞎了，要知道当目标以 180 千米/小时速度机动时，一 颗同步轨道卫星有效跟踪时间不会超过 30 分钟，要持续对它跟踪，你至少要投 入 8 颗卫星，除非未来美国人能够部署上千颗卫星到中国的头顶上，否则很难 满足这类持续追踪的需求。只要一个瞬间疏漏就能让美国卫星直接抓瞎。 而且铁路机动还有一个天然优点，整个发射单元都可以集中在一辆列车上， 发射车、电源车、测通车都外加牵引车头，6-8 节车厢就可以满足一个发射任务。 一次机动可达 2000 公里以上，能够非常快捷的摆脱敌人的侦察手段。另外，有 人总认为高铁网络使用的电力机车，一旦摧毁电力网络被摧毁的时候怎么办？就 近就有专用的内燃机牵引车可以进行快速疏散，还有一点就是中国现在研制的新 型高铁运输车辆都带有内部应急电源可以确保 120 公里行驶，足以支撑到附近 的站点。也有朋友会问，如果敌方摧毁枢纽网络节点呢？是不是高铁就瘫痪了？ 也不尽然，中国的铁路网发达程度已经位列世界首位，这样的规模无人能及。就 算你摧毁了几处大的交通节点，仍然有很多货运线路作为备份手段，所以根本不 用担心敌方打击。 通过上述消息，我们就可以了解，根本不存在任何能难道万能的中国人民的 难题。高铁导弹发射车被称为“陆地核潜艇“也是名不虚传的，尤其是中国是从 上个世纪 70 年代就开始研究第一代铁路发射系统，到了现在已经研究了至少第 37 三代铁路发射系统。中国的高速铁路网的发展速度也是令全体国人相当振奋，它 上面不仅仅可以跑导弹，还可以运输兵员和装备，用率是相当高的。（作者署名： 无名高地） 4／18 深度：俄称中国这款坦克只能低价倾销 结果被打脸了 2016 年 04 月 18 日 15:59 新浪军事 如果谈论现代中国坦克，那么人们想到的通常为 99 式坦克，它也确实是中 国最好的坦克，但是由于造价等原因，99 式坦克的产量并不是很多，更多的是 96 式坦克。以前装备数量最多的是 59 式坦克，不过现在情况了变化，目前最多的 坦克已变成 96 式，59 式坦克只能名排第二。 96 式坦克的历史可以追溯到上世纪 80 年代的国产第二代坦克 80 式，经历 85 式，88 式，88B 式，发展为 88C 式，实际已为准三代坦克，后来改型为 96 式。 早期的 96 式，只有 42 吨重，全长 10.65 米，宽 3.3 米，高 2.3 米，乘 员 3 名，主要武器为一门 125 毫米坦克炮，ISFCS-212 稳像式火控系统，发动 机功率只有 800 马力，最大速度 45 公里/小时，最大行程 500 公里。 这样的性能在其投产的上世纪 90 年代中期，不算太好，国际上也只是一般 水平，不过相对于我军此前装备的型号却有着质的飞跃，许多装备都是第一次装 备，包括：自动装弹机、大口径火炮、下反稳像式火控系统、模块复合装甲和外 挂装甲等多种先进技术。 由于生产容易，价格低，使用操作要求低，大受部队欢迎，也因此大量生产， 并得到不断的改进与升级。目前 96 式的最新改进为 96A 型，主要换装了新式 模块化复合装甲，炮塔变成了相当流行的楔形，并换装了更加先进的火控系统和 夜视系统。其中，在车体和炮塔前部加装了和 99 式坦克相同的新型国产反应装 甲。经过这些改进后的 96A 型坦克，战斗全重 44 吨以上，火力性能和防护能 力上较之基本型都有了明显的提高，实际上已成为标准的三代坦克，这可是十几 年不断改进的成果。 由于安装了新型的炮长热像仪和上反式火控，其夜战能力差的问题得到非常 好的改变，由以前的 800 米，提升到至少 2000 米，不过车长没有装备独立的 周视夜视仪，在观瞄能力上与 99 式还存在着一定的差距，这主要是由于成本的 关系，实际换装与 99 式相同的系统也不成问题。 大量装备 96 式的目标主要是节约换装成本，如果为了提高性能，成本提高 过大，反而违反了这一原则。96 式的改进，一直追求的就是效费比，比如：没 有安装 99 式的电子对抗系统也是这一原因。这主要是我军对 96 式坦克的定位， 它与 99 式坦克为搭配组合中的低档型号，不以追求性能最好为目标，99 式才 尽可能提高性能，较少考虑成本。 既便如此，96 式的性能也相当不错了，至少比周边国家的绝大多数现役坦 克要强，与 99 式坦克比，二者火炮威力相当，又因自重较轻，非常适合在松软 的农田、山地或其它复杂地势上展开作战。 从实际使用效果来说，它的表现也比想象的要好许多。去年的俄罗斯坦克大 赛时，我军派出 96 式参赛，赛前大家对其表现并不被看好，俄方评论之中，它 被归类为凭借低价倾销的产品，可是上了赛场，它的表现远超出想象，这让俄方 不再言语了，待进行实弹射击比赛，结果更让人不敢相信，唯一命中率百分之百 38 的参赛坦克，这一结果让俄方也改变态度，也叫起好来了！（作者署名：麦田军 事观察） 4／18 全球核安全治理需要新共识 中国核电网 | 发表于：2016-04-18 | 来源：人民网-国际频道 （《当代世界》2016 年 4 月刊 作者系中共中央对外联络部研究室季思） 2016 年 3 月 31 日至 4 月 1 日，第四届核安全峰会在华盛顿举行，虽然这是美 国总统奥巴马倡议召开的最后一次核安全首脑峰会，但全球核安全治理的步伐不 会也不容停歇。环顾全球，核安全形势仍然堪忧：一些国家争相发展核武器，加 之非国家行为体引发的核恐怖主义，当今世界核武器扩散和被滥用的风险空前上 升。要解决这些问题，国际社会亟需核安全治理新思路、新动力和新共识。在这 一背景下， 习近平主席于 2014 年在海牙核安全峰会上提出了全球首个核安全观， 并在本届峰会上作了进一步阐释，得到国际社会的积极响应。这是中国在深刻把 握国际核安全形势的基础上对核安全治理这一全球性难题作出的回答，相信将进 一步推动和引领全球核安全治理进程。 一是发展与安全并重。在过去的核安全治理中，“安全议程”一直是优先考虑事 项，而“发展议程”往往被忽视。对许多发展中国家来说，核能是一项促进经济 和民生发展的重要技术，核安全治理不能成为西方核大国剥夺发展中国家和平利 用核能权利的借口。因此，中国主张要兼顾发展与安全，不能因强调安全而牺牲 发展，也不能因强调发展而忽视安全。中国在伊核问题上的态度和主张就是明证， 中国既支持维护国际核不扩散体系的严肃性和权威性，反对核武器扩散；也主张 对伊朗合理的安全及经济利益予以考虑，不应该剥夺伊朗和平开发利用核能的权 利，为伊朗核协议的达成做出了重要贡献。 二是权利与义务并重。冷战结束后二十年来，以美国为首的西方国家一直以“大 国主导”的方式管控全球核安全风险，广大发展中国家和无核国家的发言权没有 得到应有的重视。与美西方主导的核安全治理不同，中国强调超越大国博弈，以 更均衡、民主的方式进行治理，注重考虑无核国家的利益诉求和对核安全治理进 程的民主参与。近年来，中国积极参与全球核安全治理且不断发声，主张各国既 要积极考虑并切实履行相关国际公约规定，也要根据本国国情采取最适合自己的 核安全政策和举措，并倡导从大国主导转为各国共同参与、履行职责，在全球核 安全治理进程中留下浓墨重彩的一笔。 三是自主与协作并重。内因是事物发展的根本，加强核安全首先是各国政府自己 的责任，但作为一个全球性课题，核安全治理不能只是各扫门前雪，各国应加强 交流、互鉴共享。从这一点出发，中国在增强自身核安全能力的同时，非常注重 全球和地区层面的统筹考虑。在全球层面，中国与多国积极合作打击核材料非法 贩运，推广减少高浓缩铀使用等。2016 年 3 月，中美合建核安全示范中心并投 入运行，为全世界做出了表率。在区域层面，中国在中东、东北亚、南亚等地区 的核安全治理中都发挥着重要作用，在伊朗核谈判中积极斡旋，在福岛核泄漏事 故后倡导建立中日韩核电安全机制，监督日本向美国归还“武器级”钚材料，并 坚决反对威胁地区和平稳定的朝鲜核试验，推动联合国对其制裁并积极履行制裁 决议，展示了负责任大国的形象。 四是治标与治本并重。当前国际反恐形势正经历深刻复杂演变，随着一些恐怖组 织等非国家行为体试图染指核武器，核恐怖主义和核扩散的风险空前加大，然而 39 现有全球核安全治理机制缺少对非国家行为体的有效管理。有鉴于此，中国既主 张完善核安全政策举措，深化打击核恐怖主义的国际合作，也强调要加强国际核 安全体系建设，有效防控核材料和核技术落入恐怖分子之手。更为关键的是，要 注重营造和平稳定的国际环境，发展和谐友善的国家关系，开展和睦开放的文明 交流，构建核安全命运共同体，从根源上消除核恐怖主义滋生的土壤。 作为全球核安全利益攸关方和负责任大国，中国将核安全治理的理念、做法和经 验与世界共享，积极开展核安全国际合作，共同维护世界和平与稳定。我们相信， 通过各国的共同努力，全球核安全治理一定会取得积极的成果。在这一过程中， 中国核安全观的价值会得到国际社会的更多重视。 4／18 男子向境外间谍组织出售 15 万份机密文件获死刑 4,906 评论 2016 年 04 月 18 日 22:48 央视 央视网消息（焦点访谈）：根据我国最新颁布实施的《中华人民共和国国家 安全法》规定，今年的 4 月 15 日是我国首个“全民国家安全教育日”。之所以 设立这一教育日，主要目的就是为了增强全社会民众的国家安全意识，自觉维护 国家安全利益。2014 年 11 月 1 日，我国还颁布实施了《中华人民共和国反间 谍法》，这部法律对于开展反间谍工作，维护国家安全利益同样具有重要意义。 黄宇，生于 1974 年 7 月 28 日，四川省自贡市人，计算机专业，曾在某涉 密科研单位工作。 向境外间谍机关提供 15 万余份资料，其中绝密级国家秘密 90 项，机密级 国家秘密 292 项，秘密级国家秘密 1674 项，对我国党、政、军、金融等多个 部门的密码通信安全造成难以估量的损失。 黄宇，看上去貌不惊人，原本是某涉密科研机构的一名普通职员。然而他却 从 28 岁开始，向外国间谍机构出卖情报，数量之大，范围之广，涉密之深令人 震惊。 黄宇从一个普通小职员，变身成为大间谍，犯下不可饶恕的罪行，那么这一 切究竟是怎么发生的呢？ 1997 年 7 月，23 岁的黄宇毕业后进入一家涉密科研所工作，于 2004 年 离职。善交际、贪玩、爱慕虚荣、不守规矩，是很多同事对黄宇的印象。由于他 的能力平平，加上工作态度不端正，因此 5 年中他换了三个部门，但业绩始终 靠后。按照单位末位淘汰制的规定，黄宇将被解职。他所在的单位承担了我国相 关密码的研发工作，具有高度保密性。黄宇对自己被解职心怀不满，竟然将国家 机密出卖给境外间谍机关。 以手中私自留存的保密资料为筹码，黄宇与某境外间谍机关搭上了关系， 2002 年的一天，黄宇在网上向该间谍机构发了一段留言。很快，黄宇便收到了 对方的答复：收到你给我们的留言，请于 2002 年 6 月某日到东南亚某国酒店 大堂，到时候就会有人与你前来街头。黄宇如约而至，他将 3 份保存在优盘的 有关军用保密机的电子文档拷贝给了对方。双方确定，第二天原地再见。再次见 面时，对方表示黄宇提供的资料非常有价值，希望进一步合作，每月工资 5000 美元，还当场支付了 1 万美元奖金。 在 金钱的诱惑下，黄宇成了一名为境外间谍机关效力的间谍。他还表示， 愿意为对方至少工作五年。此后，黄宇对外谎称自己在一家深圳公司驻四川办事 处工作，每年 还要常到国外开会，以此掩护自己的间谍身份。就在第一次出卖 40 情报三个月之后，黄宇又和境外间谍机关商定好，在香港进行第二次会面。 这一次，黄宇带去了更多更新的涉密资料，也换来了更多的金钱。 2003 年 1 月，黄宇和对方在东南亚某国第三次见面。对方一共来了 5 个人， 可见对黄宇的重视。他们对黄宇进行了全方位的间谍培训。在后来的几年里，黄 宇以每年至少出国两次的频率，陆续将窃取的机密出卖给了境外间谍机关。 通过出卖情报，黄宇获得了大笔间谍经费。因为怕暴露巨额外汇的来源，因 此每一次他都会找做地下换汇生意的刘某，把外汇兑换成人民币，总共大概七十 多万美元。 钱越来越多，黄宇也开始了花天酒地的生活。为了笼络关系，掩盖自己的间 谍行为，他还利用外国间谍机构提供的经费邀请过去的同事、亲友免费到东南亚、 港澳等地 旅游、赌博。不过，每一次出游黄宇都会神神秘秘地单独行动一两天。 原来，他是用旅游做幌子，而真正目的是和境外间谍机关会面。 黄宇知道自己的价值就在于不断向境外间谍机关提供秘密情报，但是离职时 的存货已经基本没有了。他迫切需要寻找新的秘源。过去的老同事闻某，成了他 的目标。 黄宇前后三次试图策反闻某，但都遭到拒绝。不过，令人失望的是，闻某并 没有及时向上级领导汇报这件事，而是选择了明哲保身。于是，饥不择食的黄宇 又把手伸向 了自己的妻子唐某。唐某在另一家涉密单位工作，与黄宇同属一个 系统，由于她是资料管理员，因此经常接触涉密材料，他提醒过妻子要把资料备 份起来。 终于有一天趁妻子不在家，黄宇找到了动手的机会，复制了资料光盘。 成 功得手后，黄宇并未善罢甘休。很快，他的姐夫谭某也成为猎物。谭某 与黄宇在同一单位供职，担任总工程师。他习惯将单位的资料拷贝到笔记本电脑 上，带回家留 作备份，这让黄宇觊觎已久。终于，有一天谭某家中的电脑坏了， 叫黄宇前来帮忙修理。黄宇趁姐夫不备，用间谍优盘偷偷拷贝了电脑里的保密文 档。 在 向亲属下手后，黄宇仍不满足，他利用在原单位的关系，窃取同事电脑 上的资料，向好友郑某等人打探科研所动态消息，并利用他窃取科研所内部刊物。 而所有这些 材料，最后都被黄宇卖给了境外间谍机关。黄宇很清楚出卖国家机 密的后果，所以情报出卖得越多，他心理压力越大，惶惶不可终日。 黄宇的间谍活动伪装得十分巧妙，不过终究会留下犯罪的蛛丝马迹。四川省 和成都市国家安全机关掌握了黄宇的犯罪证据。2011 年的一天，国家安全机关 决定对黄宇实施抓捕。 抓捕黄宇之后，国家安全机关立刻对他家进行搜查，结果发现了大量作案证 据。护照上这些密密麻麻的海关印章，记录下了黄宇出境的详细时间与地点，其 中 21 次都是为了与境外间谍组织见面，出卖机密并领取经费。 对于犯罪事实，黄宇供认不讳。依据我国《中华人民共和国刑法》第 110 条和第 113 条 的规定，参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人任务，从事 间谍活动，危害国家安全的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；对国家和人民 危害特别严重，情节 特别恶劣的，可以判处死刑。最终，黄宇因“间谍罪”被 依法判处死刑，剥夺政治权利终身，并收缴间谍经费。对于这样的结果，黄宇追 悔莫及。 黄宇间谍案不仅让人们看到他个人的犯罪轨迹，同时也暴露出我国一些涉密 单位在保密制度、措施、思想建设等许多方面的漏洞。黄宇间谍案告破后，他原 41 来就职的单位有 29 人受到不同程度的处分。黄宇的妻子唐某、姐夫谭某也因 “过失泄露国家机密罪”被分别判处五年、三年有期徒刑。 黄 宇为了泄私愤和满足物质上的欲望，竟然主动向外国间谍机构出卖国家 机密，最终被判处死刑。黄宇愚蠢而疯狂的行为，不仅葬送了自己年轻的生命， 也毁掉了一个 家庭，他的妻子、姐夫也成为罪犯，五岁的儿子将留下无法磨灭 的心理阴影，可谓人间悲剧。更令人无法原谅的是，他让国家多个重要部门造成 难以衡量的巨大损 失，对国家安全构成严重威胁。黄宇间谍案也再次向各个涉 密单位敲响警钟，必须严格遵守保密纪律，强化保密措施，堵塞漏洞，防微杜渐， 筑牢维护国家安全利益 的坚强防线。 4／18 IAEA 将与中国签过境中国转运低浓缩铀协议 中国核电网 | 发表于：2016-04-18 | 来源：国际文传 据国际文传近日报道，哈萨克斯坦能源部原子能和能源监察管理委员会副主席表 示，国际原子能署将在近期与北京签署《关于过境中国向哈萨克斯坦低浓缩铀银 行转运低浓缩铀》的协议。据悉，国际原子能署已于此前与俄罗斯签署了相关转 运协议。 国际原子能署与哈萨克斯坦之间于 2015 年 8 月 27 日签署协议，计划在哈乌里 宾斯克冶金厂的基础上建立低浓缩铀银行。冶金厂隶属于哈国有企业哈原工，主 要负责生产核电站燃料芯块。 4／18 台湾团参加国际会议被大陆代表团要求离场 4,771 评论 2016 年 04 月 19 日 20:31 综合 来源：中国台湾网 [台湾被劝离国际会议 陆委会向陆方表达抗议]比利时布鲁塞尔召开的一 场国际钢铁会议上，中共代表团 18 日在一场限政府代表参加的会议上，数度要 求台湾代表团退场，比利时副总理彼德斯（Kris Peeters）因此要求台湾代表 离开会场，台湾驻比利时代表处虽已向比利时提出抗议，但仍无法挽回局势。 陆委会认为，对于此次陆方的阻扰，台方已向陆方表达抗议及严正立场。 4/18 日本原子能规制委确认各地核电站未出现异常 5 评论 2016 年 04 月 18 日 13:28 中国新闻网 中新网 4 月 18 日电 据日媒报道，日本原子能规制委员会本月 18 日就熊 本县和大分县等地陆续发生地震召开了临时会议。日本原子能规制厅在会上汇报 称，各地核电站未出现异常。 据报道，日本唯一在运转的九州电力公司川内核电站 1、2 号机组所在的鹿 儿岛萨摩川内市 14 日起测得最大震度为 4(日本标准)。对核电站造成的摇晃程 度更低。九州电力认为安全上没有受到影响，核电站继续运转发电。 日本政府也表示“并无停运的理由”(内阁官房长官菅义伟语)。 日本九州、中国和四国地区的核电站除川内以外，还有九州电力玄海核电站 (位于佐贺县玄海町)、四国电力伊方核电站(位于爱媛县伊方町)和中国电力岛根 核电站(位于岛根县松江市)。这三个核电站均处于停运状态，在此次一系列地震 42 中未发现异常。 4／18 日媒罕见批自卫队军舰赴南海：只会加剧军事紧张 2016 年 04 月 19 日 08:14 综合 日本《赤旗报》4 月 18 日发表题为《海上自卫队在南海战略性靠港活动日 益频繁》的报道称，3 月 29 日战争法(即日本新安保法)实施后，日本海上自卫 队在南海的战略性靠港和训练活动日益频繁。日本政府强调这是通常活动，但显 然此举是针对中国。然而，自卫队扩大活动不仅不利于解决南海问题，反而只会 加剧军事紧张。 4 月 12 日，进行航海练习的两艘海上自卫队护卫舰停靠越南南部金兰湾的 国际港，金兰湾面朝南海。金兰湾接近存在争议的南沙和西沙群岛，在越南战争 时发挥着军港作用，是军事要冲。这也是战后日本海上自卫队首次停靠该港。 报道称，正如金兰湾靠港活动所象征的那样，进入 4 月以来，海上自卫队 舰船如潮水般频繁涌向南海。印度尼西亚主办的多国联合演习自 12 日开始，“伊 势”号直升机航母也参加了。该舰还将在 26 日停靠菲律宾的苏比克港。 “在关注局势对日本安全保障造成的影响的同时，探讨自卫队在南海进行活 动。”安保法强行通过后的去年 11 月，安倍晋三在与奥巴马举行会谈之际如此 强调。 报道称，美国去年初首次公布的“亚洲太平洋海洋安全保障战略”称，对主 权问题采取中立立场，同时保持美军在该海域的优势。 该战略强调主要在以下几个方面努力：与其他国家军队进行联合训练和演习、 靠港以及“航行自由作战”等。其目的在于，通过彰显美军存在感牵制中国，同 时将其他纠纷当事国拉入美国阵营，维持美国在亚洲地区霸权。 海上自卫队舰船的新动向不过是在忠实地替美国执行战略提出的前两个内 容。 报道称，根据安保法有关对美军等的防护规定，美军与中国军队发生偶发性 冲突时，日本自卫队可以根据现场自卫官的判断进行攻击。海上自卫队正推进在 “宙斯”舰上搭载最新的数据共享系统即“协同作战能力(CEC)”，与美军的信 息一体化也得到飞跃性提高。通过在南海进行联合行动，日本自卫队有事实上成 为美国舰队一部分的危险。 在扩大自卫队在南海的活动的同时，安倍政权也在推进向有关国家提供和出 口武器等。 报道称，此前经历已表明，军事应对只会导致紧张加剧的结果。安保法与主 张通过对话解决问题的《南海各方行为宣言》背道而驰。通过外交努力敦促有关 各国通过对话解决问题，才是日本应该做的。 4／18 美国研究公司：“伊斯兰国”收入下跌约 30% 中新网 4 月 18 日电 据外媒报道，美国研究公司 IHS 称，“伊斯兰国”的 收入及其控制区内的人口数量皆下降了约三分之一，收入下滑使其更难以长期控 制所在地区。 IHS 指出， “伊斯兰国”的收入在 3 月下滑至每月 5600 万美元，而去年中 其月收入为 8000 万美元左右。 43 同期每日石油产量从 3.3 万桶下滑至 2.1 万桶，因美国领导的联盟发动的 空袭对生产设施造成了破坏。 “‘伊斯兰国’仍是该地区一支力量，但收入严重下滑将增大该组织在长期 内统治其控制地区所面临的挑战，”IHS 高级分析师卡利诺在报告中称。 2014 年中以来，“伊斯兰国”控制的地区缩小了约 22%，其控制区内的人 口从 900 万下降至 600 万左右。“可征税的人口和商业活动都在减少，可没收 的财产和土地也变少，”IHS 高级分析师斯特拉克指出。 报告称，该组织约 50%的收入来自税收和没收财产，43%来自石油，其余 的收入来自毒品走私、电力销售和捐赠。 4／18 土耳其东南部遭火箭弹袭击致 4 死 6 伤 新华社安卡拉 4 月 18 日电 （记者邹乐 施春）土耳其东南部基利斯省政府 18 日发布声明说，从叙利亚境内极端组织“伊斯兰国”控制地区发射的 5 枚火箭 弹当天上午落在基利斯市，造成 4 人死亡、6 人受伤。 声明说，5 枚火箭弹从“伊斯兰国”控制的叙利亚北部巴卜地区相继发射， 落在土耳其基利斯市的居民区和空地上，造成包括 3 名儿童在内的 4 人死亡， 另有 6 人受伤。土耳其军方随后予以还击，向极端组织目标发射多枚炮弹。 4 月 11 日至 13 日，“伊斯兰国”武装连续 3 天发射火箭弹袭击基利斯市， 共造成 2 人死亡、18 人受伤。 4 月 13 日，土耳其国防部长耶尔马兹视察基利斯省时对媒体说，土耳其的 跨境炮击已打死 362 名“伊斯兰国”武装分子。（完） 4／18 外媒称美已失去对华优势 劝澳勿惹中国不开心 2016 年 04 月 24 日 12:46 新华网 《澳大利亚时代报》网站 4 月 18 日刊登题为《影响潜艇决定的潜流》的文 章称，买潜艇不是买车，选择日本这个选项将会被中国视为“没有裨益”、 “不友 好”和“具有挑衅性”。致力于与一个正在衰落的大国结成一个不可撤销但是日 渐式微的联盟，同时对主要的贸易伙伴嗤之以鼻，这么做毫无意义。 文章称，如果你选择相信外交公报，那么你就会发现，马尔科姆·特恩布尔 总理上周在访华期间，甚至没有讨论即将成为澳中关系中最为重要的标志性问题。 它不是南中国海、网络间谍问题，甚至也不是贸易平衡的问题。它是哪家公司将 负责建造我们的新潜艇舰队的问题，而这将是澳大利亚有史以来最大的防务合同。 公开来看，北京把这个问题完全留给我们处理。如果我们要选日本潜艇来出 色地装备我们的舰队，应该不错。但是，如果你相信这是真的，你认为中国真的 不关心谁制造舰只，那么你就没有注意听讲。 让我们先把技 术问题搁置一边。来自 3 个国家——法国、德国和日本 ——的财团正参加竞标，竞相打造我们的新舰队。法国在建造大型远洋潜艇方面 的经验最为丰富，但是他们的 设计需要从核潜艇改造为常规推进潜艇。德国建 造过更多的潜艇，但是他们从来没有建造过我们的海军所需要的那么大的潜艇。 这两个国家也在与其他国家合作建造 舰只方面拥有相当丰富的经验。 日本的投标不是这样。事实上，日本海军向来喜欢单独行事，利用本土作战 系统，而不是我们所使用的美国的系 统。日本舰只也是完全不同的设计；双层 44 船壳，为冷水行动而设计。长时间在热带水域行动既会严重降低电池寿命，又会 需要全部内部重建。因此，问题是，由于没有哪个投标者提供一个现成的设计方 案，我们无法选择“最佳潜艇”。相反，他们提供了通向未来的途径；所有都是 技术上可行的，但没有哪个拥有决定性优势。 文章称，然而这只是故事的一半。陆克文独断专行地决定，我们需要十几艘 潜艇，把我们目前的舰队规模扩大一倍，但没有说明为什么要这么做，或者这笔 钱从哪 里来。但在持续犹豫不决之后，决策程序移交给了托尼·阿博特。他与 安倍晋三密切合作，共同推动了日本的投标，如果他没有被推翻，我毫不怀疑这 已经被接受 了。特恩布尔的加入给这一进程加了辐条。要理解为什么，你需要 认识到，这次购买远非购买一个军事硬件那么简单。 以其一贯的内敛和含蓄的方式，国防部长丹尼斯·理查森已经向愿意听他说 的人明确表明了自己的意见。对未来潜艇的所谓“竞争力评估程序”（由海军少 将格雷格·萨马特有效地推进）将向内阁国家安全委员会提出建议，但这仅会涉 及到技术问题。 文章称，许多非正式的讨论已经让人绝对认为，无论公众的“立场”可能是 什么，选择日本这个选项将会被中国视为“没有裨益”、 “不友好”和“具有挑衅 性”。这不是像一次性买一辆车。如果堪培拉选择建造东京的潜艇，北京会认为， 澳大利亚此举是视与中国的关系为草芥。 即使领导层都愿意接受这样的决定，大街小巷的反应将会非常消极。人们的 看法是，澳大利亚将进入一个具有约束力、为期 50 年的联盟，而该联盟将直接 致力于将中国边缘化，这样的话就会产生不良后果。疏远我们最大的贸易伙伴是 不理智的；令自身长期反对我们的财富与繁荣越来越依赖的大国，这代表着对未 来的一种短视，更容易制造冲突而不是化解冲突。 正因如此，这个决定远非为下次选举及时在阿德莱德创造几个焊接就业机会。 它还给总理上周的北京之行增加了一个更深刻的角度。特恩布尔周围的一些人远 远比阿博特身边的人更理解该区域的潜流。 例如，特恩布尔的外交政策顾问孙芳安（弗朗西丝·亚当森）是我国前驻华 大使；他的媒体顾问约翰·加诺特写过几本关于执政党运作的著作；也许最重要 的是， 他的女婿是中国公民。不过，特恩布尔将有机会直接衡量这一重要关系 的温度。他很可能会在几天之后再次有机会评估这一点。 卫星情报显示，中国正在积聚新的挖掘机队来在南中国海开垦另一座岛屿。 如果它就这么把民用船只派去占据领地，其他国家该怎么做？奥巴马会在这块沙 地上划一条线并且威胁要发动战争吗？几乎不会。 文章称，世界正在发生变化。虽然美国仍是世界上的一个超级大国，但它正 在迅速失去其优势地位。但是相对于潜艇决定，关键得多的一点是，日本正由于 经济真空而处于衰落之中，安倍晋三的开出的政策药方却回天乏力。人口很快就 会进入考量之中，从而进一步令任何复苏的可能性复杂化。致力于与一个正在衰 落的大国结成一个不可撤销但是日渐式微的联盟，同时对主要的贸易伙伴嗤之以 鼻，这么做毫无意义。 4／18 欧洲军工的老本快吃光了 仅这 5 项技术暂时领先中国 2016 年 04 月 18 日 15:46 综合 近年来，中国的军事力量在不断发展，但欧洲的一些老牌军事强国军工技术 45 发展放缓。那么欧洲现在还有那些军事技术暂时还可以向中国炫耀呢？相对中国 军工恐怖的发展速度还可以向我们炫耀多久呢？ 首先，是阵风战斗机技术。 泰雷兹公司研制的“电子扫描雷达 2” （RBE2）多模式雷达系统，该雷达采 用了相控阵电子扫描天线，探测距离 100 千米，被标榜为欧洲的第一种战斗机 主动相控阵雷达。而中国战机的相控阵雷达技术已经相对成熟，所以在这点上我 们已经不羡慕阵风了。 阵风战机对我们最大的诱惑还是发动机。阵风使用的是斯纳克玛生产的 M88 系列引擎，服役的是 M88-2。M88-2 让阵风能够在携带 4 枚导弹及 1250 升外挂油箱下作超音速巡航；海军版阵风 M 型能够在携带 6 枚空对空导弹下作 1.4 马赫的超音速巡航。 M88-1 的结构与早期 M88 MK1 相同，推重比从 9.5 提高到 10.0。改进的 主要方面是：提高涡轮进口温度，改进风扇和压气机气动设计，风扇压比从 3.5 提高到 4.0。在这点上，我们自产的“涡扇”还存在一定差距。 2000 年 10 月 624 所高空台具有了大推力发动机的试验能力，型号装机首 飞是在 2001 年 7 月，2002 年 6 月装单台太行发动机的苏 27 试飞台进行了首 飞，取得阶段性成果，2003 年 12 月装两台 WS10A 的歼 11A 首飞，03-04 年间 WS10A 开始试装歼 10 战斗机。 阵风的驾驶舱内有多样的显示设备，包括一个广角抬头显示器（HUD）；两 个低头彩色平板多功能显示器，设有触控功能，驾驶员带上手套后仍能使用；当 所有装备研发完成后，将包括有头盔式显示器，其将有之功能包括目标选择。中 国现役先进战机的座舱设计已经完全跟上了世界潮流。 阵风战机强大的挂载能力。测试中阵风战斗机成功挂载了 6 枚 AASM Hammer 型空对地精确制导炸弹、 4 枚中远程空空导弹、 2枚 “流星”（METEOR） 远程空空导弹以及 3 个副油箱。 第二，英国先进舰船燃气轮机技术。 英国的燃气轮机技术世界领先。最典型的就是 45 型驱逐舰所使用的 WR-21 燃气轮机。英国 2000 年 11 月 1 日决定，45 型将采用革命性的整合式全电力 推进系统。45 型的 FEP 系统包含两具革命性的 WR-21 中段冷却再加热燃气涡 轮机组。 在传统推进系统中，船舰主机系直接透过减速齿轮箱与推进器连结，而 45 型的 FEP 则打破这种直接耦合关系，主燃气涡轮只带动主发电机，辅助的柴油 发电机则可在低速作业时提供推进以及船舰本身辅助系统所需的电力，使燃气涡 轮得以停机节省油耗。 如果航空发动机的进一步发展，使得舰载机广泛的采用滑跃方式起飞的话， 那么燃气轮机会被航母设计师们青睐。但是在这个领域，我国的发展还不尽如人 意，在原动机，配电系统，电动机技术上都比较落后，不过现阶段也有不少蓬勃 发展的趋势。 相对燃气轮机技术，45 型驱逐舰上的机房炮和垂发系统我们早就不羡慕了。 因为我们有了更好的国产货。图为：英国 45 型驱逐舰上的近防炮和垂发系统。 在未来，随着燃气轮机技术的不断进步，和舰艇电力消耗的不断增加，全电 驱动方式必然会成为事实上的标准。如果航空发动机的进一步发展，使得舰载机 广泛的采用滑跃方式起飞的话，那么燃气轮机会被航母设计师们青睐。 中国海军新一代的驱逐舰刚刚实现燃气轮机国产化，在动力系统上和西方有 46 很大差距。英国军舰在动力技术上的优势。 中国在 1993 年就引进了 GT-25000 燃气轮机，并由中船工业致力于国产 化。进入 21 世纪后，乌克兰经济窘迫，为赢得中国资金支持，开始同意向中国 转让全部 GT-25000 燃气轮机技术。 第三。最新豹 2 坦克发动机技术。 豹 2 主战坦克是联邦德国 20 世纪 70 年代研制的主战坦克。其战斗全重 55.15 吨，乘员 4 人，坦克最大速度 72 千米/小时，最大行程 550 千米。 该发动机具有低速扭矩特性好、燃油经济性好、起动性好等特点。与豹 1 坦克使用的 MB838 型发动机相比， 平均有效压力从 0.81MPa 提高到 1.07MPa、 排量从 37？4L 增加到 47？6L。 该发动机的单位体积功率从 MB838 型的 388 千瓦/m3 提高到 543 千瓦 /m3、比重量从 3.1kg 千瓦降低到 2.04kg/千瓦。因而使豹 2 坦克具有比较好 的加速性能，从零加速到 32 千米/小时仅需 7s。 但是这么牛的发动机也会“发脾气”。此前，豹 2A6 坦克在一小块空地上进 行机动性能展示，驾驶员将坦克倒着开到围栏旁边以便让观众得以近距离感受豹 2 坦克的威武。正当观众看得入神，不料驾驶员一脚油门，坦克尾部瞬间喷出一 股黑烟，把人群熏得够呛。 随着豹 2 坦克的不断改进，老式的 MB873Ka-501 发动机已经不能满足 “新豹子”对动力的强大需求。MTU 公司也在为新豹二坦克研发最先进的发动 机。 这是 MTU 公司为美洲狮和豹 2A7 研制的 MTU-MB-890 发动机，功率在 550 马力-1600 马力之间可调，适用于不同种类的坦克装甲车辆。 中国的 99 式坦克在之前就是借鉴了德国的 MTU-MB-873 发动机技术。99 式采用的最大功率 1200 马力，99 式 1200 马力的发动机相对西方的 1500 马 力是显得有点小，我国 99 只有 50 吨出头，但与西方差距并不是很大。 但在 99 改型上，中国以 1200 马力的 150HB 发动机为基础，开发新一代 的 1500 马力大功率柴油机，以德国 MTU MT883 作为性能指标。此种新发动 机以及新的传动系统已经安装于 98 式改坦克进行测试。 第四，英国与德国的高精度狙击枪技术。 高精度狙击枪是中国的一大痛处。解放军现役的 88 式狙击枪精准度实在比 不上国外的高精度狙击步枪。国产的 CS/LR4 与 CS/LR3 高精度狙击枪与国外 同类装备有一定差距。 HK 近年来的产品确实大不如前。美国陆军在 1982 年曾对 PSG-1 和美国 国内几种狙击步枪进行过对比试验，试验中 PSG1 的精度表现比陆军的 M21 半 自动狙击步枪和海军陆战队的 M40A1 手动狙击步枪都要差。 除了 HK，德国还有别的好枪值得我们借鉴。例如 AMP 技术服务公司的 DSR-1 狙击步枪。 “DSR-1”是“1 号防御狙击步枪”之意，该枪由现已停止发 展的埃尔玛 SR-100 狙击步枪改进而成。还有一些欧洲特种部队也有使用该枪， 据说在中国也有 1 支。 再来说说大口径的狙击枪，最近热度相当高。AS50 12.7mm 半自动狙击 步枪是由 AI 公司专门为美军特种部队设计的，更明确地说，它是为美国海军海 豹部队提供的反器材/远程狙击步枪。据估计，如果海豹部队正式采用 AS50 后， 其他的美军特种部队都可能会相继采用。 再来看中国的 M99。M99 半自动狙击步枪是新定型的出口型反器材步枪， 47 该枪刚一露面时，很容易让人觉得它与英国 AI 公司的 AS50 深有渊源，两者的 外形似乎很接近。M99 的机匣看起来似乎比 AS50 的要厚实，体积必然较大， 但在重量上，M99 却比 AS50 要轻 2kg。 再来看家喻户晓的 AWM。AWM 中的“M”是 Magnum 的缩写，也被称 为“超级马格南” ，或简称 AWSM 步枪。为了使全枪质量不致过大，AWM 的不 锈钢枪管外表面刻有纵向凹槽，此外这也能加大外表面，更有利于散热，在射弹 较多时不会出现弹着点偏移。 由于弹壳的直径较原来的 7.62×51mm 弹大，为不改变弹匣宽义和铝底座 的相关尺寸，AWM 的弹匣容量只有单排 5 发。弹匣宽 16mm，高 101mm， 该弹匣从原理上讲可以装 6 发。不过这样只有在枪机呈开启状态时弹匣才能完 全插入。 AWM 的名气响彻全球。就连一向高傲的俄国人都要买它的帐。俄军特种部 队曾少量购买过 AWM 使用，就连俄罗斯领导人都要亲自体验一把。 反观国产的 CS/LR4 与 CS/LR3。虽然高精度狙击枪。但从测试的结果上看， 全枪寿命 3，000 发，测试精度 100m 小于 2.9cm，300m 小于 8.7cm，600m 小于 17.4cm。与国外比还存在一些差距。 国产高精度狙击枪的空缺确实对解放军影响较大。此前也爆出解放军部队出 国参加国际狙击手比赛现买外国狙击枪参赛的尴尬局面。 第五，A-400M 中型运输机发动机技术。 空中客车 A400M 是一款四涡轮旋桨发动机飞机，由空中客车所设计，用以 满足欧洲国家对军用运输机的需求，它兼顾了战略与战术运输机的性能与成本。 自计划正式执行以来，计有南非，智利及马来西亚等三个欧洲以外的国家订购。 A400M 拥有许多先进的技术，根据空中客车的说法，它可以完成以前需要 三架飞机才能完成的任务。例如，在飞机内部就配备有绞盘和小型的起重机可以 方便货物的装卸工作。除了后舱门外，机尾侧面还开设了两个舱门，这可以增加 伞兵跳伞的效率。 空中客车公司在 A400M 上运用了许多从包括 A380 在内的民用飞机中发展 来的技术，A400M 的飞行员座舱就非常类似空中客车的民航飞机。座舱内共有 2 名成员，另外还给第 3 名操作员提供了座位以便执行特殊任务。 A400M 拥有号称西方最大的涡桨发动机。发动机在 A400M 发动机选型的 最初阶段，有多家发动机厂商向空客军用飞机公司送交标书，其中有斯奈克玛、 MTU 和菲亚特联合研制的以 M88-2 发动机为基础发展而来的 M138 涡轮螺旋 桨发动机。 A400M 的设计巡航速度为 0.68~0.72 马赫，是西方国家飞行速度最快的 大型涡轮螺旋桨飞机。要达到这么快的飞行速度，一个很大的难题就是螺旋桨转 速过高导致桨尖速度过快而很容易失速，并会产生很严重的喘振和噪音。 而这些技术恰恰是中国正在研发的新中运：运-30 所需要的。在第十届珠海 航展上，一款标有“新中运”的国产运输机模型首次亮相，这款被称为运-30 的 中型运输机将是中国新一代的战术运输机。 2014 年 11 月 9 日，距离中国航展正式开幕仅余两天，近几日航展现场不 仅有运-20 这一绝对重量级“涉密飞机”亮相并飞行，还有我军新型中型运输机 运-9 地面展示，在展馆内，更是首次曝光了标有“运 30”（Y30）和“新中运” 字样的 4 发涡桨中型运输机的模型。 在运-9 已经定型成熟，开始批量装备部队的同时，为什么还会有“新中运” 48 方案的出现？其实，我国大型军用运输机研制成功后，下一步需要考虑的就是我 国中型运输机的更新换代问题，毕竟它是我国空军运输机部队的装备主体和出口 主力机型，研制先进的中型运输机同样意义重大。 4／18 美在亚洲威慑中国企图难得逞 将面临两个灾难性选择 2016 年 04 月 20 日 12:31 新华网 4 月 19 日，美军斯坦尼斯航母结束韩国演习后，一路穿越南中国海，并接待了 防长卡特和菲律宾官员视察，目前已经抵达新加坡樟宜基地休整，将按计划穿越 印度洋，前往中东部署。 澳媒称，奥巴马政府从未明确承认过，由美国主导的亚洲秩序面临中国的严峻挑 战，因此也从未清晰解释过其应对这种挑战的战略。但大家都知道这项战略是什 么。那就是利用中国自己的强硬行为，让中国的邻国对其野心感到担忧，再利用 这种担忧建立一个同盟，并通过外交途径共同迫使中国放弃挑战美国所主导的亚 洲秩序。 澳大利亚东亚论坛网站 4 月 18 日文章称，这一旨在维持旧秩序的战略并未奏效。 而且，一旦它失败，美国将面临两个灾难性的选择：要么撤出亚洲，要么与中国 交战。正是为了避免其中任何一种结果，文章提出建立一个将中国考虑进去的新 秩序。 文章称，质疑华盛顿现有战略效果的理由有三点。第一，华盛顿高估了其亚洲朋 友和盟友的决心。当然，中国日益强大和强硬令他们担忧，但他们为支持美国维 持亚洲战略现状而不惜损害与中国关系的意愿是有限的。 第二，华盛顿的战略低估了中国的决心。他们认为，面对美国及其亚洲朋友和盟 友的外交压力，中国会退缩。如果利益攸关的仅仅是南中国海的岩石和岛礁，那 么这也许会发生，但利益攸关的远远不止这些。挑战美国的亚洲领导地位事关中 国在经历几个世纪的屈辱和压迫后，恢复其作为亚洲大国或者说唯一大国的地位。 毫无疑问，这是中国领导人的根本目标，而且实现这一目标对中国共产党长期执 政的合法性也至关重要。 因此，正如过去 12 个月的事实所说明的那样，单凭外交姿态无法阻止中国利用 南中国海争端挑战美国的亚洲地位。只有美中可能爆发冲突的显著威胁才能做到。 而中国并不相信其面临这样的威胁。 文章称，华盛顿战略的第三个弱点是，高估了今天美国在亚洲的军事实力。如果 有可信的军事行动威胁作支撑，华盛顿的外交攻势也许还能奏效。但中国的整体 姿态表明，它并不认为这是一个严重的威胁。 文章称，其中的原因是，有关“航行自由”行动的公开辩论和混乱局面都说明， 华盛顿是多么不愿冒险与中国发生可能升级为冲突的摩擦。在这一点上，华盛顿 是正确的。 事实上，在华盛顿还没有人认真问过一个关键问题：美国愿意为维持亚洲现有秩 序而与中国交战吗？在明确提出并回答这个问题之前，华盛顿都不可能威慑中国。 文章认为，这个问题的答案是否定的。 文章称，如果真是这样，那么维持亚洲现有秩序的可能性就很小，这也是为什么 探索其他可能出现的秩序似乎是有价值的。各国应该寻求一种能将美国的作用最 大化又能将美中竞争最小化的新秩序。而这就牵涉大多数人都不愿做出的妥协。 要仔细考虑妥协的唯一原因就是，它们是最好的选择。 49 4／18 美学者称中国数十年也难威胁美霸权 美别总与其较真 2016 年 04 月 25 日 08:15 综合 据美媒 4 月 18 日报道， 美国国防部长卡特亚洲行期间取消原定的中国之行， 中国官媒回应在南海问题不看美国脸色。有美国学者提出，美国应该调整对华关 系，不要对中国的言行反应过度，中国数十年也不会威胁到美国霸主地位。 针对美国国防部长取消访华计划，美国达特茅斯学院政府问题教授副教授史 蒂芬·布鲁克斯说，南海问题是令中国不快的直接原因，问题根本则与美国对华 整体战略思维有关，而首先美国不应过分担心中国的崛起。他说：“中国正在崛 起，但是并未站起。美国经济上可能有些下滑，但美国整体并未跌落，我们认为， 未来数十年美国依然将是世界唯一超级大国，而中国崛起将大大慢于历史上那些 曾经崛起的国家，例如，德国和英国，因为这些国家科技上同当时的大国并驾齐 驱，中国目前科技上根本不及美国。” 他说，美国强大经济和科技实力，足以威慑中国向地区和海外扩张，阻止重 大事件发生，动摇美国超级大国地位。对于这一点美国媒体和决策者认识似乎不 足，因而导致美国几乎事事都与初出茅庐的中国针锋相对，摩擦不断，这就是目 前美中关系基本现状。 关于南海问题，布鲁克斯说：“中国造岛是对东亚地区稳定的根本威胁吗？ 是对海洋航行的根本威胁吗？是对整体秩序的根本威胁吗？经过思考的答案是 否定的。我们倾向盯着眼前事务，赋予这些眼前事务的意义，有时远大于其实际 理应得到的程度。 ” 布鲁克斯还以中国倡导的亚洲基础设施投资银行为例说，中国有正当理由推 进本国以及地区基础设施建设，而奥巴马政府认为，亚投行是对世界银行以及国 际整体秩序的威胁。为此美国动员其盟国抵制中国主导的亚投行。遗憾的是，美 国的这次外交游说基本归于失败，美国的不少盟国纷纷参与亚投行。 布鲁克斯表示，他的本意并非是要“全然无视中国的行动”，不专注美国的 自身发展，而是批评华盛顿对中国“反应过度”。 美国外交事务杂志编辑吉迪思·罗斯概括布鲁克斯美中关系政策建议时说， 作为一个成熟和有城府的大国，是否应像对待少年躁动那样对待中国，不要事事 与其较真争吵。 不过，美国空军协会资深顾问皮特·修斯表示，绝对不能忽视中国的最终目 标，中国目前只是羽翼未丰。修斯认为，中国的想法或许是不切实际的梦想无法 实现，但是不能否认那是他们的最终目标，美国不能坐等中国羽翼丰满。 3333333333333333333333333333333333333333 4 月 19 日 外交部发言人华春莹主持例行记者会 问：据报道，朝鲜曾向俄罗斯暗示可能在今年 5 月朝劳动党第七次全国代 表大会之前进行第五次核试验。中方对此持何立场？另外，朝鲜外相李洙庸今天 抵达北京，可能将在美国与美方会面。中方对此的立场是什么？ 答：关于第一个问题，中方在朝鲜半岛核问题上的立场是明确的。我们认为， 联合国安理会有关决议应该得到尊重和执行。在当前形势下，我们希望有关各方 50 保持克制，谨言慎行，避免采取可能导致矛盾进一步激化或者局势进一步恶化的 行动。 关于第二个问题，我不掌握有关情况。 4／19 朝外务相赴美出席巴黎协定签署仪式 1 评论 2016 年 04 月 20 日 03:10 浙江日报 以朝鲜外务相李洙墉为团长的朝鲜代表团 19 日从平壤出发，启程赴美国 出席《巴黎协定》签署仪式。 据朝中社 19 日报道，李洙墉将参加在联合国总部召开的有关达成可持续发 展目标的高级别讨论会，并出席关于气候变化问题的《巴黎协定》签署仪式。 报道未提及李洙墉在美国是否有其他日程安排，也未提及代表团其他成员。 联合国秘书长发言人办公室本月 11 日宣布，李洙墉将赴美出席于本月 22 日在纽约举行的《巴黎协定》签署仪式。 2015 年 12 月 12 日，《联合国气候变化框架公约》近 200 个缔约方在巴 黎气候变化大会上一致同意通过《巴黎协定》，为 2020 年后全球应对气候变化 行动作出安排。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 4／19 习近平主持召开网络安全和信息化工作座谈会 新华社北京 4 月 19 日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中 央网络安全和信息化领导小组组长习近平 19 日上午在京主持召开网络安全和信 息化工作座 谈会并发表重要讲话，强调按照创新、协调、绿色、开放、共享的 发展理念推动我国经济社会发展，是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大 趋势，我国网信事 业发展要适应这个大趋势，在践行新发展理念上先行一步， 推进网络强国建设，推动我国网信事业发展，让互联网更好造福国家和人民。 中共中央政治局常委、中央网络安全和信息化领导小组副组长李克强、刘云 山出席座谈会。 习近平主持座谈会，他首先表示，我国互联网事业快速发展，网络安全和信 息化工作扎实推进，取得显著进步和成绩，同时也存在不少短板和问题。召开这 次座谈会，就是要当面听取大家意见和建议，共同探讨一些措施和办法，以利于 我们把工作做得更好。 座谈会上，中国工程院院士、中国电子科技集团公司总工程师吴曼青，安天 实验室首席架构师肖新光，阿里巴巴集团董事局主席马云，友友天宇系统技术有 限公司首 席执行官姚宏宇，解放军驻京某研究所研究员杨林，北京大学新媒体 研究院院长谢新洲，北京市委网信办主任佟力强，华为技术有限公司总裁任正非， 国家计算机网 络与信息安全管理中心主任黄澄清，复旦大学网络空间治理研究 中心副主任沈逸先后发言。他们分别就实现信息化发展新跨越、加快构建信息领 域核心技术体系、互 联网企业的国家责任、实现网信军民融合深度发展、发挥 新媒体在凝聚共识中的作用、突破信息产业发展和网络安全保障基础理论和核心 技术、加强网络信息安全技 术能力建设顶层设计等谈了意见和建议。 51 习近平认真听取了大家的发言，并不时就有关问题同发言者深入讨论。在听 取了发言后，习近平发表了重要讲话。他表示，几位同志讲得很好，分析了当前 互联网发 展新情况新动向，介绍了信息化发展新技术新趋势，提出了很好的意 见和建议，听了很受启发。你们的发言，体现了务实的态度、创新的精神、强烈 的责任感，也体 现了在互联网领域较高的理论和实践水平，对我们改进工作很 有帮助。有关部门要认真研究大家的意见和建议，能吸收的尽量吸收。 习近平指出，我国有 7 亿网民，这是一个了不起的数字，也是一个了不起 的成就。我国经济发展进入新常态，新常态要有新动力，互联网在这方面可以大 有作为。要 着力推动互联网和实体经济深度融合发展，以信息流带动技术流、 资金流、人才流、物资流，促进资源配置优化，促进全要素生产率提升，为推动 创新发展、转变经 济发展方式、调整经济结构发挥积极作用。 习近平强调，网信事业要发展，必须贯彻以人民为中心的发展思想。要适应 人民期待和需求，加快信息化服务普及，降低应用成本，为老百姓提供用得上、 用得起、用得好的信息服务，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。 习近平指出，要建设网络良好生态，发挥网络引导舆论、反映民意的作用。 实现“两个一百年”奋斗目标，需要全社会方方面面同心干，需要全国各族人民 心往一 处想、劲往一处使。网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。 群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去。各级党政机关和领导干部要学会通 过网络走群 众路线，经常上网看看，了解群众所思所愿，收集好想法好建议， 积极回应网民关切、解疑释惑。对广大网民，要多一些包容和耐心，对建设性意 见要及时吸纳，对 困难要及时帮助，对不了解情况的要及时宣介，对模糊认识 要及时廓清，对怨气怨言要及时化解，对错误看法要及时引导和纠正，让互联网 成为了解群众、贴近群 众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接 受人民监督的新渠道。对网上那些出于善意的批评，对互联网监督，不论是对党 和政府工作提的还是对领导干 部个人提的，不论是和风细雨的还是忠言逆耳的， 我们不仅要欢迎，而且要认真研究和吸取。 习近平强调，网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生 态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。我们 要本着对 社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，加强网络内 容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，用社会主义 核心价值观和人 类优秀文明成果滋养人心、滋养社会，做到正能量充沛、主旋 律高昂，为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。 习近平指出，要尽快在核心技术上取得突破。要有决心、恒心、重心，树立 顽强拼搏、刻苦攻关的志气，坚定不移实施创新驱动发展战略，抓住基础技术、 通用技 术、非对称技术、前沿技术、颠覆性技术，把更多人力物力财力投向核 心技术研发，集合精锐力量，作出战略性安排。我国网信领域广大企业家、专家 学者、科技人 员要树立这个雄心壮志。要在科研投入上集中力量办大事、积极 推动核心技术成果转化，推动强强联合、协同攻关，探索组建产学研用联盟。可 以探索搞揭榜挂帅， 把需要的关键核心技术项目张出榜来，英雄不论出处，谁 有本事谁就揭榜。新技术是人类文明发展的成果，只要有利于提高我国社会生产 力水平、有利于改善人民生 活，我们都不拒绝。核心技术的根源问题是基础研 究问题，基础研究搞不好，应用技术就会成为无源之水、无本之木。 习近平强调，网络安全和信息化是相辅相成的。安全是发展的前提，发展是 安全的保障，安全和发展要同步推进。要树立正确的网络安全观，加快构建关键 52 信息基础 设施安全保障体系，全天候全方位感知网络安全态势，增强网络安全 防御能力和威慑能力。网络安全为人民，网络安全靠人民，维护网络安全是全社 会共同责任，需 要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与，共筑网络安全 防线。 习近平指出，我国互联网企业由小到大、由弱变强，在稳增长、促就业、惠 民生等方面发挥了重要作用。企业搞大了、搞好了、搞到世界上去了，为国家和 人民作出 更大贡献了，是国家的光荣。应该鼓励和支持企业成为研发主体、创 新主体、产业主体，鼓励和支持企业布局前沿技术，推动核心技术自主创新，创 造和把握更多机 会，参与国际竞争，拓展海外发展空间。政府要为企业发展营 造良好环境，减轻企业负担，破除体制机制障碍。要加快网络立法进程，完善依 法监管措施，化解网络 风险。中国开放的大门不能关上，也不会关上。外国互 联网企业，只要遵守我国法律法规，我们都欢迎。 习近平强调，要聚天下英才而用之，为网信事业发展提供有力人才支撑。网 络空间的竞争，归根结底是人才竞争。引进人才力度要进一步加大，人才体制机 制改革步 子要进一步迈开。各级党委和政府要从心底里尊重知识、尊重人才， 为人才发挥聪明才智创造良好条件。要不拘一格降人才，解放思想，慧眼识才， 爱才惜才。对待 特殊人才要有特殊政策，不要求全责备，不要论资排辈，不要 都用一把尺子衡量。要建立灵活的人才激励机制，让作出贡献的人才有成就感、 获得感。要构建具有全 球竞争力的人才制度体系。不管是哪个国家、哪个地区 的，只要是优秀人才，都可以为我所用。 马凯、王沪宁、刘奇葆、范长龙、孟建柱、栗战书、杨洁篪、周小川出席座 谈会。 中央网络安全和信息化领导小组成员，中央和国家机关有关部门负责同志， 部分省市党委宣传部部长，各省区市网信办主任，部分中央新闻单位和中央新闻 网站负责同志，有关专家学者，部分网信企业负责人等参加座谈会。（完） 4／19 习近平会见新西兰总理约翰·基 2016 年 4 月 19 日，国家主席习近平在钓鱼台国宾馆会见新西兰总理约 翰·基。 习近平指出，中新建交 44 年来，两国关系实现跨越式发展，双方合作达到 前所未有的广度和深度。中方愿同新方一道，遵循相互尊重、平等互利的原则， 推动两国全面战略伙伴关系得到更大发展。 习近平强调，双方要从两国人民的根本利益出发，不断增进政治互信，发挥 好高层交往对双边关系的引领作用，加强政府部门、立法机构及党际交流。双方 要扎实推进经贸合作，实现互利共赢。中方愿同新方加强在贸易、投资、科研、 食品安全等全产业链合作，构建长期稳定的农业合作伙伴关系。中国企业愿积极 参与新西兰基础设施建设。双方可以加强发展战略对接，共同培育生物医药、节 能环保、创意产业等新的合作增长点。中方愿同新方在教育、旅游等领域开展更 多合作，推动人文交流迈上新台阶。双方要加强司法执法合作和两军交往。中方 愿同新方加强在多边机制和亚洲基础设施投资银行框架内的合作。 约翰·基表示，新中关系发展迅速，双方高层交往密切，经贸合作和人文交 流成果丰硕。当前，新中关系面临更大发展机遇。新方愿同中方共同努力，加快 新中自贸协定升级谈判进程，深化双方在农业、旅游、教育、执法等领域互利合 53 作。新西兰是第一个加入亚洲基础设施投资银行的西方国家，愿在区域经济一体 化进程中同中方保持合作。新方希望同中方密切在国际地区事务中的沟通协调。 国务委员杨洁篪等参加会见。 4／19 李克强会见印度国防部长帕里卡尔 来源：新华社作者：郝亚琳责任编辑：孙振者 2016-04-19 23:02 国务院总理李克强 4 月 19 日下午在中南海紫光阁会见印度国防部长帕里卡尔。 李克强表示，中印互为重要邻邦，也是世界上人口最多的两大发展中国家，彼此 和平相处、友好合作，不仅有利于双方，也有利于世界。中国高度重视发展同印 度的关系，愿同印方保持密切交往，增进战略互信，扩大共同利益，妥善管控分 歧，推动中印关系健康稳定发展。 李克强指出，当前世界经济复苏乏力，地区热点和冲突不断，中印加强合作、共 同发展，会成为亚洲发展的巨大引擎，也将推动世界经济发展，并向世界发出和 平发展的积极信号。希望两国防务部门和军队加强交往、对话与沟通，共同维护 好中印边境地区的和平与安宁，为两国关系发展创造良好条件和氛围。 帕里卡尔表示，印中关系近年取得良好发展。希望双方携手努力，妥善处理有关 问题，继续保持各领域密切合作的势头。两国防务关系的进一步发展，有助于促 进双方经贸等领域合作。期待印中两个伟大的国家加强合作、促进友好，取得更 多成果。 常万全参加会见。 4／19 郭声琨出席 2016 年世界毒品问题特别联大并发言 2016 年 4 月 19 日，2016 年世界毒品问题特别联大在美国纽约召开。国务 委员、国家禁毒委员会主任、公安部部长郭声琨率中国代表团出席并发表讲话。 郭声琨表示，全球禁毒虽取得令人鼓舞的成果，但毒品形势依然严峻复杂。 为更好应对世界毒品问题新形势，要建立平等相待、互利共赢的伙伴关系，完善 责任共担、社会共治的禁毒体制，坚持综合平衡、符合国情的禁毒战略，形成规 范有序、务实高效的运行机制，谋求共建共享、整体推进的发展前景。国际社会 应认真履行承诺，为世界禁毒斗争做出应有的贡献。 郭声琨强调，中国政府高度重视禁毒工作，坚定不移厉行禁毒方针，坚决打 赢禁毒人民战争。中国将继续支持联合国禁毒机构工作，积极参与国际禁毒事务 和区域禁毒合作，共同打击跨国毒品犯罪，继续推进实施可持续的替代发展战略， 同国际社会一道，携手构建合作共赢的伙伴关系，合力推动国际禁毒事业向前发 展，为保障人类健康安全和共同福祉而不懈奋斗。 与会期间，郭声琨还出席了大湄公河次区域禁毒合作机制边会并发言，会见 了联合国毒品和犯罪问题办公室执行主任费多托夫、泰国司法部长派汶和伊朗内 政部长法兹利等。 4／19 郭声琨出席大湄公河次区域禁毒合作机制边会 当地时间 4 月 19 日，在世界毒品问题特别联大期间，国务委员、国家禁毒 委主任、公安部部长郭声琨出席了大湄公河次区域禁毒合作机制边会。边会由联 54 合国毒品和犯罪问题办公室主办，柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南等机制成员 国代表出席会议，联合国毒罪办执行主任费多托夫致辞。 会议回顾了各成员国在执法和司法合作、减少需求、毒品与艾滋病、可持续 替代发展等领域的合作进展情况，深入探讨了进一步加强合作、更加有效地应对 次区域毒品问题。 郭声琨在发言中高度评价大湄公河次区域禁毒合作机制成立 20 多年来发挥 的重要作用。他说，实践证明，本机制是成功有效、值得推广的合作典范，是各 方合力解决本地区及周边毒品问题的有效合作平台，是维系本地区各方深化禁毒 合作的紧密联系纽带。 郭声琨指出，当前国际毒品形势依然严峻，各方必须携手并肩，积极谋划大 湄公河次区域禁毒合作机制的未来发展，不断深化区域合作，使本地区禁毒合作 更加务实高效；必须坚持平等互利、责任共担、合作共赢原则，不断充实和拓展 合作的内涵和外延，推动本机制向纵深发展；必须坚持包容性和开放性，既要加 强本地区的协调配合，也要扩大同其他地区和有关国家组织的交流与合作。 郭声琨表示，无论是过去、现在还是将来，大湄公河次区域禁毒合作机制都 是中方在本地区开展禁毒合作的优先方向。中国将在本机制框架内，继续加强与 各国和联合国毒罪办的务实合作，并在资金和技术方面加大对本机制和各成员国 的支持力度，与各方一道努力，不断为本机制健康发展注入新动力，为解决区域 毒品问题、推动全球毒品治理作出新贡献。 大湄公河次区域禁毒合作机制成立于 1993 年，在遏制毒品问题蔓延发展、 加强次区域禁毒合作、开展高效跨境案件合作、提高周边国家执法能力方面发挥 了突出作用。 中国常驻联合国代表刘结一，国家禁毒委副主任、公安部反恐专员刘跃进， 外交部部长助理李惠来参加会议。 4／19 郭声琨会见联合国毒罪办执行主任费多托夫 0 评论 2016 年 04 月 20 日 23:24 中国新闻网 中新网联合国 4 月 20 日电 当地时间 19 日，中国国务委员、国家禁毒委 主任、公安部部长郭声琨在纽约联合国总部会见了联合国毒品和犯罪问题办公室 执行主任费多托夫。 郭声琨高度评价联合国毒罪办在应对世界毒品问题、打击跨国有组织犯罪等 方面发挥的重要作用。他说，中方重视发展与毒罪办的友好合作，愿与有关各方 一道，认真落实世界毒品问题特别联大成果，切实维护以三大禁毒国际公约为基 石的现行国际禁毒机制，积极参与联合国倡导的禁毒国际合作，为实现“无毒社 会”目标而共同努力。他表示，愿与毒罪办加强在打击跨国有组织犯罪等方面的 合作。 费多托夫感谢中国长期以来对联合国毒罪办工作的支持，赞赏中国禁毒工作 取得的成果和在禁毒国际事务中发挥的作用，表示愿与中方开展更加积极开放的 交流合作，加强禁毒、反恐和打击各类跨国犯罪活动的协作配合。 中国常驻联合国代表刘结一，国家禁毒委副主任、公安部反恐专员刘跃进， 外交部部长助理李惠来参加会见。(完) 4／19 55 郭声琨会见泰国司法部长和伊朗内政部长 当地时间 4 月 19 日，国务委员、国家禁毒委主任、公安部部长郭声琨在纽 约联合国总部出席 2016 年世界毒品问题特别联大期间，分别会见了泰国司法部 长派汶和伊朗内政部长法兹利。 会见派汶时，郭声琨表示，中泰两国人民有着“一家亲”的深厚情谊。中方 愿同泰方按照两国领导人作出的战略规划，不断深化各领域务实合作，推动中泰 全面战略合作伙伴关系深入发展。中泰执法安全合作成果丰硕，双方在禁毒领域 的合作是湄公河次区域禁毒执法合作的典范。希望双方落实好澜沧江－湄公河合 作首次领导人会议共识和本次特别联大成果，加强禁毒情报交流和联合办案，开 展好“平安航道”联合扫毒行动，切实维护地区安全稳定，造福沿岸各国人民。 派汶积极评价中方为应对区域毒品问题、 维护地区安全稳定发挥的重要作用， 表示珍视与中方的传统友谊，愿同中方进一步提升执法安全特别是禁毒等领域务 实合作水平。 会见法兹利时，郭声琨说，习近平主席今年 1 月成功访伊，两国元首一致 同意建立中伊全面战略伙伴关系。希望双方执法安全部门以此为指引，加强交流 互访，密切协调配合，不断提升在禁毒、反恐、网络安全、打击跨国犯罪等领域 的合作水平，为维护两国和地区安全稳定贡献积极力量。中方赞赏伊朗坚定维护 国际三大禁毒公约的立场，愿与有关各方一道，共同维护现行国际禁毒机制，合 力推动解决毒品问题。 法兹利表示，伊方坚定致力于深化两国关系和务实执法合作，愿同中方加强 双多边框架下交流沟通，推进禁毒、打击“三股势力”和跨国犯罪等合作。 中国常驻联合国代表刘结一，国家禁毒委副主任、公安部反恐专员刘跃进， 外交部部长助理李惠来参加会见。 4／19 我国核电机组保持良好安全运行记录 中国核电网 | 发表于：2016-04-20 | 来源：新华社 新华社北京４月１９日电（记者荣启涵）环境保护部部长陈吉宁１９日表示， “十二五”以来，我国运行核电机组、民用研究堆持续保持良好安全运行记录， 核电厂未发生过２级以上事件和事故；放射源事故发生率进一步降低，从“十一 五”时期每年每万枚２．５起以上持续下降至每年每万枚１起以下，辐射环境始 终保持良好状态。 在１９日举行的第五次全国核与辐射安全监管工作会议上，陈吉宁说，核安全是 国家安全的重要组成部分，是环境保护的重要领域。当前，我国核能与核技术利 用事业处于快速发展期，核电安全监管任务日趋繁重，核技术利用安全监管压力 持续加大，老旧核设施和历史遗留风险依然存在。 对于“十三五”时期推进监管体系和监管能力现代化，他强调，要尽快建成国家 核与辐射安全监管技术研发基地，积极借鉴国际先进经验，加强技术研发能力建 设，完善全国辐射环境监测网络，加大生态环保大数据应用力度，全面提升核与 辐射安全监管信息化水平。 此外，陈吉宁指出，要强化核安全文化引领，推动核与辐射安全监管全民参与。 包括加强监管队伍自身核安全文化建设，不断强化对核安全理念的认同感；提高 公众在核设施选址、建造、运行和退役等过程中的参与程度，增强公众对核能与 核技术利用安全的了解和信心。 56 陈吉宁说：“我们必须坚持底线思维，保持清醒头脑。”一方面做好源头防范， 提高安全保障能力和可靠性，尽一切可能降低事故发生概率；另一方面加强应急 能力建设，提出切实可行的应对措施。 4／19 中国发布《落实 2030 年可持续发展议程中方立场文件》 2016 年 4 月 19 日，中国发布《落实 2030 年可持续发展议程中方立场文 件》。该文件亦作为第 70 届联合国大会文件向各会员国散发。 2030 年可持续发展议程是 2015 年 9 月举行的联合国发展峰会主要成果， 由中国国家主席习近平同其他与会领导人一道通过。2030 年可持续发展议程是 继千年发展目标之后，国际发展领域的又一纲领性文件，为未来 15 年各国发展 和国际发展合作指明了方向。其核心内容是涵盖经济、社会、环境等三大领域的 17 项目标和 169 项具体目标。落实 2030 年可持续发展议程是当前和今后一段 时期国际发展领域的核心工作。 中国作为负责任的发展中大国，以发展为第一要务，将落实可持续发展议程 作为履行应尽国际责任的重要方面。习近平主席在发展峰会上表示，中国愿同各 方一道为实现可持续发展议程作出努力。当前中国已全面启动落实工作，中方立 场文件包括序言、总体原则、重点领域、落实途径、中国政策共 5 部分，系统 阐述了中国关于落实可持续发展议程的原则、立场和主张，介绍了中国的发展理 念、发展政策和已经开展的落实工作。 自 2013 年以来，中国先后发布了三份关于可持续发展议程的立场文件，前 两份文件重点阐述了中方对制定可持续发展议程的原则立场，引领了有关政府间 谈判进程，得到各方高度评价。 落实 2030 年可持续发展议程中方立场文件 2015 年 9 月，联合国发展峰会成功举行。峰会展示了各国追求合作共赢、 实现共同发展的美好愿景，通过了 2030 年可持续发展议程，为未来 15 年各国 发展和国际发展合作指明了方向，成为全球发展进程中的里程碑事件。 落实 2030 年可持续发展议程是发展领域的核心工作。当前世界经济复苏乏 力，南北发展差距拉大，国际发展合作动力不足，难民危机、恐怖主义、公共卫 生、气候变化等问题困扰国际社会。各国要携手将领导人的承诺转化为实际行动， 认真推进落实 2030 年可持续发展议程。通过发展，应对各种全球性挑战，助力 各国经济转型升级，携手走上公平、开放、全面、创新的可持续发展之路，共同 提高全人类的福祉。 一、总体原则 ──和平发展原则。各国应秉持联合国宪章的宗旨和原则，坚持和平共处，共同 构建以合作共赢为核心的新型国际关系，努力为全球的发展事业和可持续发展议 程的落实营造和平、稳定、和谐的地区和国际环境。 ──合作共赢原则。牢固树立利益共同体意识，建立全方位的伙伴关系，支 持各国政府、私营部门、民间社会和国际组织广泛参与全球发展合作，实现协同 增效。各国平等参与全球发展，共商发展规则，共享发展成果。 ──全面协调原则。坚持发展为民和以人为本，优先消除贫困、保障民生， 维护社会公平正义。牢固树立和贯彻可持续发展理念,协调推进经济、社会、环 境三大领域发展，实现人与社会、人与自然和谐相处。 57 ──包容开放原则。致力于实现包容性经济增长，构建包容性社会，推动人 人共享发展成果，不让任何一个人掉队。共同构建开放型世界经济，提高发展中 国家在国际经济治理体系中的代表性和话语权。 ──自主自愿原则。重申各国对本国发展和落实 2030 年可持续发展议程享 有充分主权。支持各国根据自身特点和本国国情制定发展战略，采取落实 2030 年可持续发展议程的措施。尊重彼此的发展选择，相互借鉴发展经验。 ──“共同但有区别的责任”原则。鼓励各国以落实 2030 年可持续发展议 程为共同目标，根据“共同但有区别的责任”原则、各自国情和各自能力开展落 实工作，为全球落实进程做出各自贡献。 二、重点领域和优先方向 ──消除贫困和饥饿。贫困是当前国际社会面临的首要挑战和实现可持续发展的 主要障碍。要把消除贫困摆在更加突出位置，积极开展精准扶贫、精准脱贫。提 高农业生产水平和粮食安全保障水平，为消除贫困打下基础。 ──保持经济增长。经济增长是消除贫困、改善民生的根本出路。要制定适合本 国国情的经济政策，调整优化经济结构，着力改变不可持续的消费和生产模式。 实施创新驱动发展战略，加强科技创新和技术升级，拓展发展动力新空间，推动 经济持续、健康、稳定增长。 ──推动工业化进程。统筹推进包容和可持续工业化和信息化、城镇化、 农业现代化建设，为城乡区域协调发展、经济社会协调发展注入动力。在改造提 升传统产业的基础上，培育壮大先进制造业和新兴产业。 ──完善社会保障和服务。健全就业、教育、社保、医疗等公共服务体系，稳 步提高基本公共服务均等化水平。实施更积极的就业政策，完善创业扶持政策， 鼓励以创业带动就业。保障弱势群体在内的每个人的受教育权利，提高教育质量， 保障全民享有终身学习机会。实施最低社会保护，扩大社会保障覆盖面。完善基 本医疗服务制度，促进基本医疗卫生服务的公平性和可及性，维护每个人的生存 尊严。 ──维护公平正义。把增进民众福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落 脚点。坚持以人为本，消除机会不平等、分配不平等和体制不平等，让发展成果 更多、更公平惠及全体人民。促进性别平等，推动妇女全面发展，切实加强妇女、 未成年人、残疾人等社会群体权益保护。 ──加强环境保护。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。加大 环境治理力度，以提高环境质量为核心，推进大气、水、土壤污染综合防治，形 成政府、企业、公众共治的环境治理体系。推进自然生态系统保护与修复，保护 生物多样性，可持续管理森林，加强海洋环境保护，筑牢生态安全屏障。 ──积极应对气候变化。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则和各自能力原 则，加强应对气候变化行动，推动建立公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。 把应对气候变化纳入国家经济社会发展战略，坚持减缓与适应并重，增强适应气 候变化能力，深化气候变化多双边对话交流与务实合作。 ──有效利用能源资源。全面推动能源节约，开发、推广节能技术和产品，建立 健全资源高效利用机制，大幅提高资源利用综合效益。建设清洁低碳、安全高效 的现代能源体系，促进可持续能源发展。大力发展循环经济，培养绿色消费意识， 倡导勤俭节约的生活方式。建设节水型社会，实施雨洪资源利用、再生水利用、 海水淡化。 ──改进国家治理。全面推进依法治国，把经济社会发展纳入法治轨道。促进国 58 家治理体系和治理能力现代化。创新政府治理理念，强化法治意识和服务意识。 改进政府治理方式，充分运用现代科技改进社会治理手段。加强社会治理基础制 度建设，构建全民共建共商共享的社会治理格局。 三、落实途径 ──增强各国发展能力。实现发展归根到底要靠一国自身的努力。各国政府 应当承担首要责任，将落实 2030 年可持续发展议程与本国发展战略有机结合， 相互促进，形成合力。要以促进发展为政策导向，完善体制机制，加大公共资源 投入，加快科技创新，带动各界共同参与发展事业，增强本国发展的内生动力。 联合国及其专门机构应帮助成员国提高落实 2030 年可持续发展议程的能力。 ──改善国际发展环境。各国要坚持走和平发展道路，共同维护地区稳定与 世界和平安全。推动多边贸易体制均衡、共赢、包容发展，形成公正、合理、透 明的国际经贸、投资规则体系，促进生产要素有序流动、资源高效配置、市场深 度融合。推动完善国际经济治理体系改革，支持发展中国家平等参与全球经济治 理，切实提高其代表性和发言权，积极参与全球供应链、产业链、价值链，实现 可持续的经济增长。 ──优化发展伙伴关系。推动建立更加平等均衡的全球发展伙伴关系，坚持 南北合作主渠道，发达国家应及时、足额履行官方发展援助承诺，加大对发展中 国家特别是非洲和最不发达国家、小岛屿发展中国家资金、技术和能力建设等方 面的支持，要充分发挥技术促进机制的作用，促进发展中国家科技开发以及向其 转让、传播和推广环境友好型的技术。应进一步加强南南合作，稳妥开展三方合 作，鼓励私营部门、民间社会、慈善团体等利益攸关方发挥更大作用。加强基础 设施互联互通建设和国际产能合作，实现优势互补。 ──健全发展协调机制。将发展问题纳入全球宏观经济政策协调范畴，推动经济、 金融、贸易、投资等各项政策服务发展事业，确保发展中国家深度参与全球经济， 共享发展红利。加快区域一体化进程，提升区域整体竞争力。充分发挥联合国的 政策指导和统筹协调作用，更好地统筹经济、社会、环境三大领域工作，支持联 合国发展系统、专门机构、基金和方案发挥各自优势，根据授权积极推动落实 2030 年可持续发展议程，增加发展资源，推进国际发展合作。支持二十国集团 （G20）制定一个有意义、可执行的 G20 落实发展议程整体行动计划，发挥 G20 在落实发展议程中的表率作用，并同联合国进程有机统一。 ──完善后续评估体系。充分发挥联合国可持续发展高级别政治论坛在后续 评估中的核心作用，定期开展全球落实进程评估工作。应加强国际层面执行手段 的监督，全面审议发展筹资、技术转让、能力建设等承诺的落实进展，重点审议 官方发展援助承诺落实情况。鼓励加强区域合作，欢迎区域、次区域委员会和组 织发挥积极作用。国别层次评估应赋予各国充分政策空间和灵活性，由各国根据 本国国情，按自愿原则对落实情况进行评估。可持续发展目标指标框架制定应坚 持“共同但有区别的责任”等原则，帮助发展中国家加强统计能力建设，提高数 据的质量和及时性。 四、中国的政策 中国是世界上最大的发展中国家，始终坚持发展是第一要务。未来一段时间， 中国将以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为指导，统筹推进经济建设、 政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，确保如期全面建成小康社会。 中国将坚持创新发展，实施创新驱动发展战略，着力提高发展的质量和效益。坚 持协调发展，推进区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防 59 建设融合，着力形成平衡发展结构。坚持绿色发展，推动形成绿色低碳发展方式 和生活方式，积极应对气候变化，着力改善生态环境。坚持开放发展，努力提高 对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，着力实现合作共赢。 坚持共享发展，注重机会公平，保障基本民生，着力增进人民福祉。 中国高度重视 2030 年可持续发展议程，各项落实工作已经全面展开。今年 3 月，第十二届全国人民代表大会第四次会议审议通过了“十三五”规划纲要， 实现了 2030 年可持续发展议程与国家中长期发展规划的有机结合。中国将加强 2030 年可持续发展议程的普及和宣传，积极动员全社会力量参与落实工作，提 升国内民众的认知，营造有利的社会环境。中国将以促进和服务可持续发展为标 准，加强跨领域政策协调，调整完善相关法律法规，为落实工作提供政策和法治 保障。中国已经建立了落实工作国内协调机制，43 家政府部门将各司其职，保 障各项工作顺利推进。今后 5 年，中国将帮助现有标准下 5575 万农村贫困人 口全部脱贫，这是中国落实 2030 年可持续发展议程的重要一步，也是中国下定 决心必须争取实现的早期收获。 中国始终秉持开放、包容的态度推进落实工作，愿同各方加强沟通协调，携 手加快全球落实进程。中国将制定落实 2030 年可持续发展议程的国别方案，并 适时对外发布。中国将参加今年 4 月举行的实现可持续发展目标联大高级别主 题辩论会。中国还将参加今年 7 月联合国可持续发展高级别政治论坛的国别自 愿陈述，介绍落实进展情况，交流发展经验，听取各方建设性意见和建议。 中国利用主办 2016 年二十国集团（G20）杭州峰会的契机，将包容和联 动式发展列为峰会的 4 个重点议题之一，重点讨论落实 2030 年可持续发展议 程等问题，首次将发展问题全面纳入领导人级别的全球宏观经济政策协调框架, 并摆在突出位置。中国将同其他 G20 成员一道，优化 G20 发展领域政策协调， 将落实发展议程纳入各个工作机制的全年计划。我们正在共同起草 G20 落实 2030 年可持续发展议程行动计划，倡导 G20 成员把本国落实工作同全球进程 更好结合起来。我们还提出支持非洲及其他最不发达国家工业化议题，推动 G20 主动回应发展中国家特别是非洲国家诉求。在此过程中，我们将同联合国保持密 切沟通，将 G20 落实工作与联合国主导进程有机统一。中国还将积极开展外围 对话，充分听取非 G20 国家尤其是发展中国家的意见，确保 G20 的行动能满 足各国发展的切实需要。中国期待通过世界主要经济体的集体行动，为落实发展 议程提供政治推动力和有力保障。 中国是一个负责任的发展中大国，在做好自身发展工作的同时，将继续积极 参与全球发展合作，并做出力所能及的贡献。中国向 120 多个发展中国家落实 千年发展目标提供了支持和帮助，为推动全球发展发挥了重要作用。未来，中国 将不断深化南南合作，帮助其他发展中国家做好 2030 年可持续发展议程的落实 工作。中国将认真落实习近平主席出席联合国成立 70 周年系列峰会期间宣布的 各项务实举措，从资金、技术、能力建设等多个方面为发展中国家提供自愿支持， 为全球发展事业提供更多有益的公共产品。中国正在筹建南南合作援助基金,并 将争取早日启动运行。南南合作与发展学院将在 2016 年内正式挂牌成立，并启 动招生工作，面向发展中国家提供博士、硕士学位教育和短期培训名额，交流和 分享发展经验，为各国发展事业提供智力支持。中国已经同联合国签署了“中国 -联合国和平与发展基金”协议，基金将在 2016 年投入运营,为和平与发展领域 的相关项目提供资金支持。中国还将继续大力推进“一带一路”建设，推动亚洲 基础设施投资银行和金砖国家新开发银行发挥更大作用，为全球发展作出应有的 60 贡献。 展望未来，中国将继续坚持以落实 2030 年可持续发展议程为己任，坚持走互利 共赢、共同发展的道路。中国愿与世界各国携手并肩，合力打造人类命运共同体， 为实现各国人民的美好梦想而不懈努力。 4 月 19 日 外交部发言人华春莹主持例行记者会 一、应文莱首相府部长兼外交与贸易部第二部长林玉成、柬埔寨国务兼外交 国际合作部大臣布拉索昆和老挝外长的邀请， 外交部长王毅将于 4 月 20 日至 24 日对文莱、柬埔寨和老挝进行访问。 二、应外交部长王毅邀请，波兰外交部长维托尔德·瓦什奇科夫斯基将于 4 月 23 日至 27 日对中国进行正式访问。 问：新一轮叙利亚问题和谈第二阶段会谈日前已启动，重点讨论叙政府重组、 修订宪法等政治过渡的具体问题。中方对此有何评论？同时，中国政府叙利亚问 题特使解晓岩赴日内瓦与和谈各方接触，你能否介绍有关情况？ 答：不久前，新一轮叙利亚问题和谈第二阶段谈判在日内瓦启动，中方对此 表示欢迎。中方一贯支持由联合国主持的叙利亚政府同反对派和谈，支持联合国 秘书长叙利亚问题特使德米斯图拉的斡旋努力。 我们认为，和谈是解决叙问题的唯一现实途径，结果也最可持续。和谈的过 程尽管漫长，甚至有可能出现反复，但我们仍要始终如一地坚持推进。我们呼吁 双方本着“由易到难、循序渐进”的原则，从立场相近或相似的问题入手，逐步 建立互信、凝聚共识、积累势头，最终找到兼顾各方合理关切的政治解决方案。 中方愿与有关各方一道，继续为推动政治解决叙问题作出积极努力。 正如你所说，中国政府叙利亚问题特使解晓岩已于 4 月 17 日赴日内瓦，将 同联合国方面、叙政府和反对派等叙和谈有关各方接触，跟进了解谈判进展并做 劝和促谈工作。随后，解特使还将访问叙利亚、沙特、伊朗和俄罗斯，就推动叙 问题政治解决同各方深入交换看法。 问：据报道，朝鲜曾向俄罗斯暗示可能在今年 5 月朝劳动党第七次全国代 表大会之前进行第五次核试验。中方对此持何立场？另外，朝鲜外相李洙庸今天 抵达北京，可能将在美国与美方会面。中方对此的立场是什么？ 答：关于第一个问题，中方在朝鲜半岛核问题上的立场是明确的。我们认为， 联合国安理会有关决议应该得到尊重和执行。在当前形势下，我们希望有关各方 保持克制，谨言慎行，避免采取可能导致矛盾进一步激化或者局势进一步恶化的 行动。 关于第二个问题，我不掌握有关情况。 问：据报道，日本政府在内阁官房网站上公开了证明钓鱼岛和竹岛（韩方称 “独岛”）是日本“固有领土”的 750 份材料，这是继去年之后的第二次公布。 中方对此有何评论？ 答：钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土，中国对钓鱼岛的主权拥有充分的 历史和法理依据。甲午战争前，西方地图中一直广泛使用钓鱼岛名称，并明确标 注其属于中国。甲午战争以后，日本对包括钓鱼岛在内的台湾及其附属岛屿进行 61 了长期的殖民统治。二战结束后，按照有关法律文件，钓鱼岛回归中国。日本费 尽心机找出几份资料进行断章取义、割裂历史，丝毫不能改变钓鱼岛属于中国的 事实。 问：中印边界问题特别代表第 19 次会晤将在北京举行。你能否介绍有关情 况？中方是否希望此次会晤能够取得一定成果？昨天，中印两国有一系列高层接 触，包括中印外长在莫斯科会晤，印防长在北京同中国军方举行会谈。印度外长 和防长在与中方的会谈中都提及中方在联合国阻止印度将“穆罕默德军”头目马 苏德列入制裁名单。中方对此有何回应？此外，印度防长还提及中印边界实控线 划设问题，认为这对预防两国边境出现紧张局势具有重要意义，中方对此有何回 应？ 答：应中印边界问题中方特别代表、国务委员杨洁篪邀请，印方特别代表、 印度国家安全顾问多瓦尔将于 4 月 20 日至 21 日来京举行中印边界问题特别代 表第 19 次会晤。明天杨洁篪国务委员将与多瓦尔特别代表举行会晤。此外，中 方领导人也将会见。 中印边界问题是历史遗留的问题。 特代会晤是双方解决边界问题的主要渠道， 也是中印进行战略对话的重要平台。目前特代会晤正处于谈判解决框架的关键阶 段。这次会晤，双方将继续推进解决框架谈判，争取早日达成公平合理和双方都 能接受的解决方案。双方还将就双边关系和共同关心的一些重大国际地区问题交 换意见，为双边关系的稳定和深入发展创造条件。我们都看到，目前中印关系保 持着非常良好的发展势头。就像你刚才也提到的，近期以来中印两国的高层互动 和接触非常频繁，这实际上也体现了中印两国希望通过频繁高层接触，进一步增 进彼此战略互信，推动各领域务实合作深入发展的共同愿望和努力。这也得益于 双方都致力于通过谈判协商解决边界问题，并同意在边界问题最终解决之前要妥 善管控争议，保持两国边境地区的和平与稳定，不使边界问题影响中印关系的整 体发展。中方始终坚持通过谈判协商和平解决领土争端，目前中国已经与 14 个 陆地邻国当中的 12 个通过双边谈判彻底解决了边界问题，划定了约 2 万公里长 的边界线，占到中国陆地边界线的 90%。历史与实践都已经证明，通过谈判协 商和平解决领土争议是行之有效的，也是包括《联合国宪章》在内的国际法所倡 导的。中方愿意与印方继续共同努力，通过友好协商方式推动边界问题的早日解 决，同时我们也希望进一步加强两国之间的友好合作，维护好边境地区的和平与 稳定，为边界问题的最终解决创造更加有利的条件。 我想顺便先回答一下你提的最后一个关于实控线的问题。印度国防部长帕里 卡尔访华与中央军委副主席范长龙及国防部长常万全会见和会谈的有关情况已 经及时发布。你从消息稿中可以看出，两国军方也有共同愿望，那就是要加强两 军之间的沟通和交流来增进互信，并且采取实际措施，维护好边境地区的安宁。 我刚才讲了，边界问题是历史遗留问题，非常复杂，但是我们相信，只要双方都 有诚意，我们就应该对通过友好协商最终解决相关问题抱有信心。 关于你提到的王毅外长与印度外长举行中俄印外长会晤以及双边会晤的有 关情况，我们已及时发布了有关消息。关于你关心的有关列名问题，中方此前也 介绍过有关立场。我们支持联合国在国际反恐合作中发挥中心协调作用，积极参 加国际反恐合作。中方一贯以事实为依据，根据安理会决议及相关议事规则公正 处理 1267 委员会列名事宜。中方同包括印方在内的各方正就此保持着良好的沟 通。 62 问：据报道，美国国防部发言人称注意到了中国军机在 17 日降落永暑礁救 援 3 名受伤工人的消息，但不清楚中国为什么要使用军机，而不是民用飞机。 美方敦促中方遵守此前的承诺，不要向南海争议岛屿派遣或调用军机。中方对此 有何评论？ 答：美国国防部的有关表态莫名其妙。中方已经介绍了中国海军巡逻机到永 暑礁将三名重病工人救援至三亚的情况。众所周知，军机参与救灾、提供人道主 义援助及民事人员撤离行动，是世界各国的通行做法。我们看到，中国军机经常 出现在抗震救灾等场所。在中国的领土上，中国军机和军人及时出现在任何需要 他们的地方，这既是军队的职责，也是人民的期待。 如果套用美军方这位发言人的逻辑，我倒是想问问，美军方声称将维护南海 航行自由，我们不清楚美国为什么使用军机军舰宣示航行自由，而不是民用船只 和飞机。我们敦促美方恪守承诺，言行一致，以实际行动维护南海和平稳定。 问：你刚才已经提到中方一贯以事实为依据，根据安理会决议以及相关的议 事规则，公平地处理 1267 委员会列名问题，那么中方依据哪些具体程序规则阻 止印方将“穆罕默德军”头目马苏德列入恐怖主义名单的？昨天印度外长还表示， 如果一些国家在反恐问题上采取双重标准，将对整个世界造成影响，你对此有何 回应？ 答：我可以重复一下，中方支持联合国在国际反恐合作中发挥中心协调作用， 积极参加国际反恐合作。中方一贯以事实为依据，根据安理会决议以及相关议事 规则公正处理 1267 委员会列名事宜。 至于你提到究竟是哪些技术性规则程序，我还需要详细了解一下。因为中国 常驻联合国代表团的同事们是这方面的专家，他们在前方与包括印方在内的各方 保持着密切的沟通。至于你提到中印外长会晤就有关问题交换了意见，相信你应 该注意到，中方在反恐问题上向来是坚决反对双重标准，因为中方也是恐怖主义 的受害者。我们认为国际社会只有齐心合力、团结一致，共同打击一切形式的恐 怖主义，才能够有效维护世界各国的和平与安宁，在这个问题上请不要对中方抱 有任何怀疑。目前，中方与包括印方在内的各方都保持着密切沟通，我们希望有 关各方继续就有关问题保持密切沟通，使有关问题得到妥善解决。 问：中方已就厄瓜多尔发生强烈地震向厄方表示慰问，并已承诺将根据厄政 府和人民的需要向厄方提供必要的帮助。中方将向厄方提供哪些具体援助？ 答：厄瓜多尔强烈地震造成的人员伤亡数字正在不断上升，中方对此十分关 切。习近平主席已向科雷亚总统致电慰问。中国政府正在加紧研究紧急人道主义 援助方案，并将尽快向厄方提供卫星图片用于救灾。据了解，中国红十字总会已 向厄瓜多尔红十字会提供了 10 万美元紧急现汇援助。 4／19 中方与非洲国家就二十国集团杭州峰会筹备工作举行对话 2016 年 4 月 19 日，外交部国际经济司司长张军在非盟会议中心同非洲国 家代表就二十国集团（G20）杭州峰会筹备工作举行对话，并会见了非盟委员会 主席祖马和埃及、南非驻非盟代表。 张军介绍了杭州峰会的主题议题、成果框架和筹备进展，表示世界经济正面 63 临诸多困难和挑战，各方普遍对杭州峰会高度期待。中方高度重视峰会筹备工作， 正与各方一道，针对世界经济重大突出挑战，加强宏观经济政策协调，大力推进 创新与结构性改革，推动在贸易、投资、金融、能源等领域采取重大举措，完善 全球经济治理，重振世界经济生机与活力。 张军强调，没有包括非洲国家在内的发展中国家可持续发展，世界经济增长 的基础也不会牢固。中方高度重视发展问题，推动更多发展中国家、非洲国家出 席杭州峰会，并将发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置，推动 G20 在落 实 2030 年可持续发展议程中发挥引领作用。中方还推动峰会关注并支持非洲工 业化进程，以及包容性商业、就业、粮食安全等问题。 张军说，目前杭州峰会筹备工作正稳步向前推进，各方共识越来越多，信心 越来越足，并取得了重要早期收获。中方愿与包括非洲国家在内的各方一道，共 同推动杭州峰会取得积极成果。 非方感谢中方此次专程赴非盟总部开展对话活动，赞赏杭州峰会有关政治设 计和中方所做工作，认为这有助于 G20 发挥引领作用，有效应对当前世界经济 面临的突出挑战。非方高度评价杭州峰会重视发展问题，并就落实 2030 年可持 续发展议程、非洲工业化等问题提出富有建设性的意见和建议，表示期待杭州峰 会取得圆满成功。 4／19 美质疑中国用军机赴永暑礁救人 我军回应别指手画脚 2016 年 04 月 19 日 15:32 国防部网站 国防部新闻局就美方质疑中方用军机赴永暑礁运送重病工人答记者问 据美国有线新闻网（CNN）报道，针对中方派军机赴南沙永暑礁运送三名 重病工人，美国国防部发言人在回应媒体问询时表示，注意到此次中方称之为 人道主义救援的行动，但不清楚中方为何使用军机而不是民用飞机。同时，美方 还表示会进一步要求中国不在永暑礁部署军机。请问对此有何评论？ MODIO：全心全意为人民服务是中国人民解放军的根本宗旨。在危急时刻， 全力救助人民群众是我军的优良传统和一贯做法。 与此形成鲜明对比的是，在人的生命危急之时，美方却还在质疑什么军机民 机。我们不禁要问，如果美国民众在美国领土上突发疾病，美军是不是会袖手旁 观？ 需要强调的是，中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。相关岛 礁建设和防卫设施部署都是中国主权范围内的事，美国无权指手画脚。 新闻延伸：中国海军派巡逻机赴南沙永暑礁转运重病工人 一架正在南海执行空中巡逻任务的海军巡逻机 17 日上午紧急飞赴南沙，降 落在永暑礁机场，将李万美等 3 名重病工人转运至海南三亚 425 医院接受救治。 海军 17 日早接到南沙岛礁工程建设一线紧急请示：1 名工人因突发消化道 大出血，施工一线无输血条件，生命垂危，须紧急后送治疗；另有其他 2 名患 病工人一并后送。 考虑到用船舶后送不仅时间长，且风浪颠簸可能导致病人病情加剧出现不可 挽回后果，为争取抢救时间，海军领导高度重视，命令正在南海执行巡逻任务的 一架海军巡逻机飞往永暑礁机场，紧急执行病人转运任务，并要求后勤部门全程 64 做好病人后送医疗救护工作。 此次转运的 3 名重病工人，李万美为突发消化道出血，病情特别严重，已 出现出血性休克和重度贫血；另 2 名工人分别为腰椎骨折、疑为输尿管结石或 阑尾炎。正在执行南沙巡诊任务的海军总医院医疗队对他们进行了必要治疗，但 由于施工一线医疗技术和设施缺乏，特别是消化道出血病人处于病危状态，为防 止病人出现生命危险，经会商提出了尽快后送治疗的需求。 17 日下午 1 时 50 分许，李万美等 3 名重病工人在 2 名医生陪护下，顺利 降落三亚凤凰机场，随后被安全转运至 425 医院救治。 4／19 探秘西沙永兴岛：跑道上收集雨水一盘炒豆腐 120 元 2016 年 04 月 19 日 08:11 综合 【环球网综合报道】美国福克斯新闻网 4 月 12 日“爆料”称最新卫星图像显示， 中国军队已在南海永兴岛上部署新的歼 11 战斗机，并强化了中国在该岛上部署 的先进地对空导弹系统。 4 月 23 日是中国人民海军成立日。今年中国海军成立 67 周年的宣传主题 是“永兴岛海军官兵”。中国海军不仅守卫和建设着美丽且重要的永兴岛，也是 南海岛礁建设的守护神。带着和读者一样想要探寻的“永兴岛究竟是个怎么样的 岛，是一个军事化的岛屿吗” “永兴岛上的中国军队是什么样子” “永兴岛上的军 事部署是否必要”等问题，《环球时报》军事报道记者郭媛丹近日远赴西沙，探 访一个真实的永兴岛。 军民两用的机场为净化雨水精心设计 永兴岛是西沙最大岛屿。2012 年成立的三沙市政府所在地就在永兴岛上。 从海南三亚到永兴岛 180 余海里。4 月 11 日下午 6 时，《环球时报》记者乘坐 海军运输舰从三亚某军港码头出发，高速航行，用时 12 个多小时，于次日清晨 抵达永兴岛。金灿灿的阳光，碧绿清澈的海水，码头上黑色的系缆桩一字排开， 等待着舰艇停泊。岸上高大的椰子树成了绿色屏障，有一些不高的楼房显露其中， 其中一处挂着“听党指挥，能打胜仗，作风优良”的字幅。 看起来和大多数码头一样。不过还是有些细微不同：与其他码头平坦的水泥 路面不同，这里在路面中间增加了长方形的绿化带，绿色的草地上有幼小的椰子 树，用三四根木棍支撑着。一些戴着草帽的工人正在忙着打扫。更特别的是码头 上还修了几座凉亭，在这个没有围墙的码头，岛上的任何人不需要证件，不需要 检查，都可以到凉亭休憩。这里的军营同样是没有围墙的，岛上居民可以去驻岛 部队医院看病，也可以观赏著名的“将军林”。当然，重要的单位门口设有执勤 的哨兵。 除了码头，另一个被外界关注的设施是机场。13 日清晨，按照路人的指点， 《环球时报》记者来到还在修建和完善中的机场。与记者想象中的戒备森严不同， 已建成的机场主楼的玻璃门贴着“三沙永兴机场欢迎您”的字样，在入口处标注 有“出发 1”和“出发 2”……看得出，机场是军民合用的，它的融合性还体现 在机场设计上——因岛上淡水缺乏，为更好地收集雨水，永兴岛机场的跑道和停 机坪都按照千分之五的斜度设计，雨水流入后，经过海军部队专业处理，不加任 何药品就可达到国家饮用水标准，然后供岛上居民使用。 永兴岛上主要生活着三沙市政府工作人员、海军驻岛部队、武警驻岛部队、 渔民、建筑工人和零星的观光游客。市政府、工商银行、邮电局、学校、社区居 65 委会，以及流浪狗和 WiFi 网络样样都有。在路上的有大卡车、小轿车、电瓶车 以及摩托车。挂着红灯笼的饭店门口摆放着椅子，门前树上还拉着吊床。如同每 个城市都有自己的特点一样，永兴岛也有自己的风格：“样样都有”只表示具备 了基本功能，但受自然条件所限，离“丰富”还差得太多。这里远离大陆，很多 生活物品都需要从陆地运来，所以一盘炒豆腐卖到 120 元。 永兴岛上唯一的学校——永兴学校充分证明了三沙市的“小”。永兴学校是 中国最南端的学校， 2015 年底成立，目前共有 27 名学生，都是岛上渔民的孩 子。学校开设幼儿园、一年级和三年级课程。李儒茵今年 8 岁半，是学校里唯 一的一名三年级学生，她告诉《环球时报》记者：“爸爸开了烧烤店、妈妈是负 责打扫卫生的。” 驻军训练强度加大，并让国际法“为我所用” 中国人民解放军在很多历史时刻都是首当其冲承载起建设任务的排头兵。根 据《解放军报》报道，永兴岛上的军民比例为 3∶1。在岛礁建设中，中国海军 成为头等功臣，并担当着南海海域的守护神。24 岁的士官张尧，17 岁入伍便在 岛上。《环球时报》记者见到张尧时，他正手持钢枪守卫在西沙石岛的界碑前。 谈到这些年的变化，张尧说你们刚过来的路几年前是条小土路，现在已是长近 1 公里、宽约 5 米的海堤公路。岛上翻天覆地的变化离不开海军官兵的参与。2015 年 12 月，中央军委委员、海军司令员吴胜利在“海空雄鹰团”命名 50 周年纪 念大会上将“西沙精神、南沙精神、核潜艇精神”等概括为“听党指挥忠于党、 能打胜仗打硬仗、作风优良为人民、爱舰爱岛爱海洋”的人民海军精神。 “岛上的解放军很好，有什么困难找他们，都会来帮助我们。”一位 53 岁、 来自海南文昌的渔民向《环球时报》记者夸起当地官兵。美丽的西沙缺少淡水， 于是全军唯一有编制的“雨水班”应运而生：专门收集雨水，并净化、输送淡水。 1999 年西沙就建成雨水收集净化库。十多年来，雨水班的战士收集净化了 120 多万吨雨水，换作市面上常见的 18 升装大桶水，是 6667 万桶；如果用载重量 750 吨的“琼沙 3 号”轮从海南岛专门运，需要运 1600 趟。除“雨水班”外， 岛上的“雷锋班”也广为人知，只要群众有困难，比如家电、车辆、机械等修理 工作或是渔船出海遇到危险，台风来了需要救助，都可以找“雷锋班” 。 碧海蓝天、舰船椰树只是游人眼中的风景，真正生活在这里的人更清楚高温、 高湿、高盐和缺水意味着什么。几个小时室外行走后，《环球时报》记者的脸便 被晒黑。接受采访的官兵只有女兵穿上了白色的夏常服，穿训练服的男兵解释说， 白色衣服容易脏，岛上缺水，不好洗，所以只有需要的时候才会穿。西沙某水警 区司令员刘堂告诉记者，条件再恶劣，部队训练活动都要正常进行。防空袭、抗 登陆，紧急拉动以及非战争军事行动演练都会按计划进行，“近来美国在南海频 频搞小动作，官兵们训练的主动性、积极性比以前更强。以前是压着练，现在是 自觉练，训练强度和难度比过去都大，但抱怨反而少了”。刘堂认为这就是军人 的血性。 登岛前记者被提示的一项注意事项是“注意环保……避免破坏生态环境”。 中国在南海岛礁建设中十分注意保护当地生态环境，但总有些国家对中国无端指 责。中国外交部发言人曾回应，中方岛礁建设经过多年科学评估和严谨论证，有 严格的环保标准和要求，不会对南海的生态环境造成破坏。永兴岛海军部队港营 科工程师王宪中告诉《环球时报》记者，海军部队非常注意动植物的保护，除椰 子树外，海军官兵在岛上种植了抗风桐、羊角树、野枇杷、马尾松等树木，种植 面积达到几百亩。岛上的将军林就是源于搞好绿化、美化营区，每一位来到永兴 66 岛的党和国家领导人以及将军都要种一棵椰树，迄今已有 1400 多棵。为保护海 洋生物，永兴岛严禁捕捞海龟、采捞珊瑚，并会不定期检查。对于岛上的生活垃 圾也会妥善处理，有些要拉回大陆处理。岛上还有污水处理站，可将污水处理为 中水，再次使用。 除专业化的保护生态环境外，守岛官兵对国际法的应用更让人印象深刻。驻 岛海军部队作训科参谋金磊接受《环球时报》记者采访时娴熟地解释着《联合国 海洋法公约》、国际海上避碰规则公约以及海上意外相遇规则等的实际使用。这 些都是中国海军在南海地区最常使用的国际法依据。金磊说，美国使用国际法历 史很长，他们很擅长利用国际法来处理事务，我们这方面起步晚，但现在也能很 好地做到“为我所用”。法律注重取证，金磊回忆，最初取证的时候，只能拍到 对方船只，拍不到对方态势，不能成为有效证据，但“现在发现船只后，借助船 上的北斗系统，不时地报告我方位置以及对方位置，并且全程视频录像。在录像 中拍好双方态势、各自航向，谁违反了相关国际法一目了然”。金磊说：“对进 入我海域的外籍非法作业捕捞船只，我们发现后会通报给海警、海事部门，让公 务船去处理。 ” “能战方能止战”越来越有底气 记得今年 2 月 17 日，针对美国媒体报道中国在南海西沙群岛的永兴岛上部 署两套 8 枚红旗-9 地空导弹及雷达，国防部新闻局在回应《环球时报》记者询 问时的表态是：“中国在相关岛礁上的海空防卫部署很多年前就已存在，西方个 别媒体的炒作纯属是‘中国威胁论’的老调重弹。”站在国家的高度，官方表态 简洁、明了，政策性强。站在永兴岛上，这样的回应更让人感受鲜明、内心激动。 在守岛部队军史馆内，入口处的西沙群岛历史概况中记载了西沙群岛被法国、日 本、越南侵占的历史。1974 年 1 月，中国人民海军遵照中央军委命令，进行西 沙自卫反击战，从南越侵略者手中一举收复被占岛屿。 永兴岛上还有一块“海军收复西沙群岛纪念牌” ，一面刻着“南海屏藩” ，另 一面是“海军收复西沙群岛纪念牌 中华民国三十五年十一月二十四日 张君然 立”。背景是在二战中日本宣布无条件投降后，根据《开罗宣言》和《波茨坦公 告》，1946 年 9 月中国政府组织舰艇编队协助广东收复西沙群岛和南海诸岛。 纪念碑旁有一座日本侵略时的炮楼，炮楼为三层砖混结构，四面有窗户，沿着楼 梯走到顶层，看着窗外的旖旎风景，很难想到当年战火纷飞的场景。 在岛上，随处可见迷彩色的炮楼，有些被废弃，有些有百姓居住。最出乎意 料的是，在一家装饰颇有几分情调的美食园里，《环球时报》记者看到有两格展 示栏，里面泛黄的照片主题写着“纪念西沙自卫反击战胜利 41 周年”，重现的 是绿军装、红领章，斗志昂扬的脸庞，还有浪花四溅的反潜演练。 在北京路上的永兴学校，宁静平和。李儒茵所在二楼教室外面的墙壁上写着 “主权三沙、美丽三沙、幸福三沙”，她天真地说：“我喜欢这里，海水很漂亮， 有三种颜色，白色、绿色还有蓝色。”李儒茵说自己喜欢粉红色的花，她指着墙 上一幅色彩斑斓的画说：“那是我画的。”永兴岛展示的是一幅内涵丰富的画面， 包括“历史和当下，战争与和平，能战方能止战”。在此刻才能更深刻理解国防 部发言人的这句话：“西沙群岛是中国的固有领土，中国拥有在领土范围内部署 防卫设施的正当合法权利，以维护国家领土主权和安全。” 美国借“航行自由”的幌子，在南海地区制造意图不明的巡航，并和一些国 家举行大规模军演加剧地区紧张局势。岛上一位军人说，西沙的平静就是被逐日 增多的外舰所打破。据经常担负战备值班任务的金磊介绍，战备值班时非常紧张， 67 常会有突发情况发生。但与几年前相比，现在金磊自信多了，除个人经验的积累， 在这份自信背后更多的是不断强大的国力和军力。金磊告诉《环球时报》记者： “现在越来越有信心。装备由快艇换成了新型导弹快艇、新型护卫舰。除水上舰 艇的装备，空中力量的部署也相应增强了。信息化设施的投入使用，信息化水平 提高，越来越有底气。” 4／19 深度：中国为何不怕打陆战 造出美俄都没有的新杀器 2016 年 04 月 19 日 16:58 新浪军事 最近国外媒体转载了来自于中国网络上的图片，在这张图片中显示，中国陆 军正在部署一种外观奇特的直升机。这种直升机在两侧携带两个非常“臃肿”的 大型副油箱，可以看的出来并非是原装货，容量应该与内置副油箱容量差不多， 这意味这其航程增加到 1000 公里以上。不过如此怪异的直升机的特点并非是在 这两个副油箱上，更大的特点是在它尾部一部可折叠天线，从外形上来看这应该 是一种采用相控阵天线的战场监视雷达。 把战场监视雷达搬到空中是上世界 90 年西方国家陆军部队的主要研究方向， 尤其是当机械化摩托化程度越高的部队，对于战场监控能力要求更高。不仅要实 时掌握敌人在哪，更要知道对方什么配置和动向，己方的位置和动向，这就需要 在空中对整个战场监视的新型系统。 美国对这种需求其实更为迫切，所以我们能看到美国人研发的是一整套系统 E-8“联合星”战场监视飞机，这种飞机融合了战场监视，地面指挥，通讯中继 等等多重任务。当然单价也是极其昂贵，3 亿美金一架，一方面是太土豪，另一 方面不是所有国家都负担的起。全世界只有美国人才有这样能够 24 小时监视地 面的能力。不过他面对的是整个战局，并不能顾及每个角落，同时它所担负的任 务和预警机有部分重叠，所以不是任何国家都能装备。同时，美国人太喜欢大集 成，把一个大系统拆成小单元去做，美国人曾经尝试过，结果失败了。俄罗斯人 也想开发类似的系统，不过由于现在俄罗斯在电子领域的相对落后，至今没有拿 出来成品。 中国这次对外展示的是一种基于米-17 为载机的平台的空中战场监视系统， 因为米-17 的最大起飞重量大可达 12 吨，高度也高，最高 2.5 米，能够放入一 整套的雷达工作站设备，同时还可以搭载更多的数据传输设备，确保第一时间能 够把机载相控阵雷达获得数据分发出去的能力。位于机尾部的相控阵雷达，应该 是具备合成孔径能力，可以直接合成雷达影像，配合数字地图直接展示相应的目 标信息。机体尾部有大型的卫星天线，说明了它可以在任何时间任何地点把自己 获得的战场实时信息上传，也有利于指挥机关，对相应战场态势理解。 这种空中战场监视系统，对移动目标和固定目标都有相当好的探测效果，最 大探测距离可达 200 公里。对于各种车辆，低空的直升机还有水面舰艇都具备 良好的探测性能。可以用来为我们远程火力打击群提供精度打击目标。还可以作 为战场控制指挥平台，对一场旅一级的战斗进行实时空中指挥。 未来还可以和大型的高空无人机，例如翔龙无人机组成联合探测网，覆盖区 域更广，最大探测距离可达上千公里。而且我们研发的是一种单独分体独立的系 统，并不像美国人那样大集成。有利于更好的保存，缩小信息中枢的体积，增加 个数，使得整个指挥网络冗余度更高，更有利于在单一节点遭到打击后，其他节 点直接接替它的工作，不至于造成整个指挥网络的瘫痪。 68 随着我们现在直升机平台的越来越广泛的引用，战场也越来越透明，从装备 到武直-19 上的毫米波目标雷达，到装备在米-17 的空中监视系统，还有由米-17 担负的战场卫星中继等等新一代的装备服役，使得陆地战场上敌人对我们的透明 度越来越高，这才是说打陆战中国谁也不怕的根本所在。不是我们火力多猛，军 力多强，而是敌人的一切行踪都能让我们率先掌握，优先打击。两军尚未对垒， 胜负已分，这才是真正让他们服的本钱。 4／19 深度：中国进口一反潜利器曝光 美核潜艇遇上克星了 2016 年 04 月 19 日 12:50 新浪军事 现代海战中，对潜艇的主要攻击武器也就是 2 种。一，深水炸弹，反潜火 箭弹就是火箭助推的小型深水炸弹；反潜鱼雷，反潜导弹只能算是加了火箭助推 的反潜鱼雷。 潜艇为了对抗反潜鱼雷，也想了不少招，除了配干扰设备，放假目标外，还 有一绝招：大航速与大潜深。使用核潜艇的速度优势把反潜鱼雷甩掉，或者下潜 到 300 米以下，由于深度越大水压越大，一旦超过限制深度，反潜鱼雷会承受 不住水压，也就是失效了。 这一招可是当年苏联潜艇的拿有手戏，让西方各国头痛不已，不得不花大力 气研发用于深水区的反潜鱼雷，只不过由于冷战很快结束，并没有取得多大成果 就是失去了意义，基本中止研究。 让人意外的是，俄罗斯却对此类技术感兴趣不小，从上世纪 60 年代开始秘 密研制，到 90 年代初研制成功了 APR-2 型鱼雷，俄文АПР-2，这是一种轻 型空射型反潜鱼雷，可供各种反潜飞机和直升机使用，最大的特点就是：高速度 与大潜深。 1997 年时，俄罗斯对外公开展示了 APR-3 型鱼雷，也叫“奥廖尔” ，APR-2 的改进型号。它口径为 350 毫米，全长 3700 毫米，重量 525 公斤，其中战斗 部约 100 公斤。采用新型发动机，最大航速提高到 65 节，最大下潜深度 800 米，比原型提高了许多。采用主被动声自动制导，可以在 2 千米处发现目标。 缺点就是航程短一点，只有 3 公里，主要是它的发动机工作时间只有 1 分钟多。 这样的性能是西方技术难以达到，甚至目前也缺少可以之相比的产品，也因 此这被称为：俄罗斯的独门技术。 中国周边，以浅海为主，所以一直优先发展用于浅水区的反潜鱼雷，比如： 鱼-7 等，随着我舰队深入大洋，深海反潜作战成了新的课题。原有型号的反潜 鱼雷，显然不能适应新的要求，所以在向俄罗斯采购卡 28 直升机时，我们采购 了一些 APR-3 型鱼雷，以做为卡 28 的配套武器，它自此成为我军的一样反潜 利器。其高速与大潜深的特点在深海反潜作战中得到了巨大的发挥。这样就与鱼 -7 构成了一个搭配组织，无论是深海，还是浅海，我们都拥有适用的反潜武器 可用。 中国进口了该鱼雷之后，一直没有公开，直到近几年，才有照片证实已经列 装，这让美国海军方面叫苦不迭，美国潜艇一直就不是以大航速与大潜深出名的， 完全处于它的攻击范围之内，这等于遇上克星了！（麦田军事观察） 4／19 深度：美军机看不到中国目标为何怪俄 真相竟是这样 69 2016 年 04 月 19 日 12:01 新浪军事 现代战争电子对抗技术有过许多成功的战例，如在阿以冲突之中，苏制萨姆 6 防空导弹在 1973 年时，取得非常辉煌的战果，差一点将以军失去制空权，然 而到了 1982 年，却几乎失去作用，原因就是以军加强了电子对抗手段。 这样的经历让苏联开始非常重视电子对抗，投入巨大力量开发了电子战系统， 苏联解体之后，俄罗斯与乌克兰继续其技术，陆续对外推出了多种电子战系统， 其中被称为“汽车场”的电子对抗系统特别引人注目。 这种电子战系统使用的汽车数量较多，停放在哪里都象是一个汽车停放场， 所以取名“汽车场”，一个整套系列，包括：1 个营自动化指挥所、3 个连自动 化指挥所、3 个 1Л222 无线电技术侦察站、27 个СПН-2 型和СПН-4 干扰 站及 1 个检测维修站。这是一个由数十辆各种设备车辆组成的地面移动式电子 战系统，这样的规模也许放到西方国家几乎就是一个失败的设计方案，但是没有 人敢嘲笑它，因此它的功能太强大了。 该系统主要用于保护地面目标免遭敌机轰炸或导弹进攻，可以同时压制来自 任意方向、飞行高度在 30 米到 3 万米之间的 50 架飞机，包括预警机、战斗机、 轰炸机、运输机和直升机。 它的工作方式为先通过雷达等，确定空中目标信息等，然后有针对性的以电 子干扰设备向目标发射强电子波，专门干扰其雷达系统，包括：导航、火控雷达 等，以及各类导弹的雷达制导系统，目的为让空中目标的雷达致盲，航电操控系 统失灵而坠毁。 这实为俄式思路的体现，硬碰硬的实力对抗，只要干扰设备发射的电子波功 率足够强大，那么就能够穿透敌对方发射的电子干扰波和对方雷达及航电设备的 抵御能力。或者说，进行功率竞赛，压制住对方，甚至把对方的设备给烧毁。 这一系统公开之后，立即引起了各国关注，但因其特殊性，仅有少量国家有 机会获得。据称，伊朗在 2011 年缴获美制 RQ-170“哨兵”无人机就是凭借其 数年前进口的“汽车场”系统。 上世纪 90 年代，我军正处于军事变革的转型期，对于各种新技术，尤其是 电子技术非常渴求，这类产品自然引起我们的注意，很快就从俄罗斯和乌克兰分 几个批次，采购了大量电子战系统，其中就包括“汽车场” 。 该系统交付之后，却几乎从没有它们报道，只有美国人勇于证实其存在。据 称，上世纪 90 年代中期，美军 EA-6B 电子战机数次对华实施电子干扰，以试 测我军反应，可是很快这一行动就突然中止，此后 EA-6B 再也没有再出现，后 来人们才知道，中国成功进行了电子反压制，令美军图谋破产。 对于此事，美军的解释就是中国使用了俄制的汽车场系统，将原因归结于俄 罗斯出口敏感设施，可惜我军从没有公开过相关的细节，所以到底是不是汽车场 系统立功无定论，只有一点可以确认：我军的电子战水平不低了。 近年，有关军事新闻报道参加，我们不仅看到了汽车场系统，还发现国产化 的“汽车场”，它采用了国产军用卡车底盘，天线外形略有变化，估计性能更急 强悍，实际上，近年已曝光多种国产电子对抗设备，这说明我们的电子战水平正 在逐步提升。 （麦田军事观察） 4／19 中国公布 CH901 巡飞弹细节 留空 2 小时误差小于 5 米 2016 年 04 月 20 日 11:41 综合 70 英《简氏防务周刊》19 日报道，中国保利防务集团在马来西亚主办的亚洲 防务展上公布了 CH-901 小型无人机/巡飞弹的细节，该刊认为，CH-901 类似 美国“折刀”巡飞弹概念。 《简氏防务周刊》文章认为，从 CH-901 的代号来看，这可能是中国航天 科技集团的产品。 （注：早在 2012 年珠海航展上，航天科技集团就已经展示了 CH-901 无人机/巡飞弹。2014 年珠海航展上，保利集团展示的 PL-02 炮兵侦 察车上安装了此型无人机/巡飞弹，作为侦察器材使用） 保利集团一位官员说，这种无人机已经经过“多年”发展，无人机和巡飞弹 两种型号都已经在中国人民解放军陆军列装。这位官员补充说，已经有“多个友 好国家”表示了兴趣，不过目前尚未外销。 作战系统全重 45 公斤，包括 3 架无人机，一个而发射管和一台作为控制系 统的笔记本电脑。该系统可由单兵携带，也可用小型 SUV 搭载。 无人机本身长 1.2 米，重 9 千克，最高速度 150 公里/小时，飞行半径 15 千米，留空时间 120 分钟。 该机可以携带小型搜索跟踪摄像机，可以搜索 2 千米内的目标。采用电动 发动机具备“低噪音”特点，有利于隐蔽。该机寿命可维持 20 次飞行任务，或 储存 10 年。 保利公司官员没有回答该机作为巡飞弹时携带的战斗部类型。 4／19 我国放射性物质检测系统助力马来西亚核安保 中国核电网 | 发表于：2016-04-19 日前，从国际原子能机构获悉，中国原子能科学研究院捐赠给 IAEA 的通道式行 人/行李放射性物质检测系统，将于今年交付马来西亚政府用于其核安保工作。 这标志着 IAEA 对我国核安保设备性能的认可，为我国相关核安保设备进入国际 市场奠定了基础。 通道式行人/行李放射性物质检测系统是专门用于防止人或行李携带放射性物质 进行恐怖活动和放射性物质非法转移的安检系统，在国内已应用于人民大会堂等 重要场所及北京奥运会、上海世博会等一系列重要国际赛事活动的反恐安检中， 并于 2013 年出口坦桑尼亚。 4／19 英媒称不可小看辽宁舰 比美国盟友航母都大很多 2016 年 04 月 21 日 10:18 综合 讨论中国实力是美国各大智库持续热衷的话题之一，在美国大选即将来临及 中美各层面交往日益密切的背景下，这一话题热度也随之上升。据英国《卫报》4 月 19 日报道，华盛顿智库“国际战略研究中心”4 月 19 日专门推出一个新的 名为“中国力量”的网站来研究中国不断增长的经济、军事、技术、外交成长等 各方面实力。据称，该研究旨在“打破中国神话”，并希望成为白宫及美国其他 需要对中国有更深了解的人制定政策时的有用参考。 《卫报》表示，尽管中美在气候变化等问题上进行了一些合作，但是最近， 特别是目前南海局势问题都使得中美关系受到了重创。特朗普等总统候选人在贸 易方面的言论也加剧了中美关系的紧张局势。11 月大选之后，不论谁接替奥巴 马担任美国总统，都将面对美国政治家及分析家的焦虑，即中国将与美国“争夺” 71 世界最大经济体的位置，最终也会在军事和外交领域与美国相抗衡。 在这种背景下，4 月 19 日，华盛顿十分有影响力的国际战略研究中心智库 在新推出的网站“中国力量”（ ChinaPower）分析了关于中国军事、经济、科 技、社会及外交的主要发展，并提出一系列曾让奥巴马和他的批评者们都感到焦 虑的许多挑衅性的问题。 其中有涉及到中国“辽宁号”航母的一些问题，诸如它的吨位、长度与以及 与美国航母的比较等等。该研究认为， “辽宁号”排水量大约 6 万吨，这比日本 直升机驱逐舰“出云号”排水量多出 3 万吨，此外，也比印度维克拉玛蒂亚号 航母大很多。然而，辽宁舰的尺寸远远不如目前部署在日本的美国海军第七舰队 的“里根”号尼米兹级航母，后者要比辽宁舰重 45%，长度也超过其 30 米。 该研究认为，这些数字说明，辽宁舰“既不可小看，也不是重量级的航母”。 此外，该研究也详细分析了中国军费。该研究列出数字标配是奇偶，尽管在 2001 到 2015 这 15 年间，中国军费有巨幅提升，但它基本与中国的经济发展 增速步调一致。不过，中国的军费预算与美国相比可谓“相形失色”。美国在全 球范围内都有军事力量，然而中国在任何海外国家和地区均没有任何基地，且中 国的国防利益主要都聚焦在亚太地区之内。 该中心的中国军事事务研究中心主任菲利普•桑德表示，如果中国开始扩大 其影响区域，那么中国就要被重新评估。“力量投射确实是一个超级大国的标志 ——你可以去任何地方，让你的军队去做任何事，在这方面，中国还远远落后。” 他称。 而关于“中国目前是发达国家还是发展中国家？”这个问题，该研究给出的 答案是“二者同时并存”。研究认为，中国目前在提高人口人口寿命、降低新生 儿死亡率方面确实取得了进展，但是，心脏病等慢性病的发病率也开始上升。此 外，环境污染等问题也开始显现。贫富差距问题仍然存在。 据报道，与国际战略研究中心实验室共同建造“中国力量” （ ChinaPower）的发起人邦妮•格拉泽表示，中国是否能成为与美国相抗衡的 大国需要从中国内部要素来分析，但是在军事力量方面，中国确实是十分落后的。 她希望这一网站成为白宫及其他需要对中国有深入了解以便制定政策的有用资 源。 4／19 “港独”组织煽动“武装起义” 被批挑战底线 6,149 评论 2016 年 04 月 20 日 08:20 人民政协网 【环球时报综合报道】“港独”政党成员公开鼓吹不排除“武装起义”的可 能性，遭到香港舆论的抨击。有政界人士批评说，“港独”组织的言行已经超越 言论自由的范围，直接挑战中央及特区政府底线。 据香港《文汇报》19 日报道，“香港民族党”召集人陈浩天 18 日在一个活 动上称，该党未来一个月会有更多实质行动，接触更多中学生及大专生，如出席 更多论坛及举办讲座、读书会等，也会拍宣传片及派发传单，宣扬“港独”及 “香港民族”的信息。当被问到长远是否会以“武装起义”推动“港独”时，他 声称香港“未必需要用到武装起义”，但不排除有这个可能性，又称如果其他方 法不行时， “武装革命系最后一个途径，唯有武装革命” 。 民建联立法会议员谭耀宗批评称，“民族党”不断发表极度出位甚至近乎挑 衅的言论，目的是要试探特区政府的底线。目前，香港《刑事罪行条例》中有涉 72 及煽动、颠覆等罪行，但特区政府自回归后从未引用，律政司需要详细研究，决 定是否采取行动。工联会议员邓家彪称，“民族党”的言论已超越言论自由的底 线，把香港推向危险的位置。事到如今，特区政府不能再姑息有关人等。立法会 议员姚思荣直言， “民族党”已触犯叛逆、分裂国家、煽动等罪行。 针对“港独”吵嚷着要“建国”，香港律师会前会长何君尧表示，从历史和 现实看，香港没有条件独立，香港一直以来都是中国领土，在资源上、经济上要 靠内地支持，“港独”只会令社会倒退。他说，香港不能选择性执行《基本法》， 不能唾弃宪制责任，港人要做一个中国人，如他们手持的特区护照，全名是“中 华人民共和国香港特别行政区护照”。何君尧还说，言论自由也有界限，当发表 煽动性言论导致行动时就会违法。 4／19 美称中国昨日试射东风 41 发现 2 个分导核弹头飞行 2016 年 04 月 20 日 07:20 综合 《华盛顿的自由灯塔报》引述五角大楼不具名官员的话报道称，4 月 19 日 （星期二） ，中国进行可分导的新型东风-41 洲际弹道导弹试验。 他说，美国侦察卫星和地面监测工具发现两个与运载火箭分离的分导核弹头 在飞行。 五角大楼代表没有披露是从哪里发射的洲际导弹。 上次发射是在中国中部 的山西五寨卫星发射中心。 去年 12 月，中国进行了东风-41 洲际弹道导弹的“铁路弹射”试验。 根据美国情报，该导弹射程超过一万公里，能够打击美国本土任何一处目标， 可挂载 10 个分导核弹头。 《华盛顿的自由灯塔报》称，东风-41 型洲际弹道导弹在中美关系在南海 问题上日益加剧的背景下发射。该型导弹发射的消息是在 2014 年获悉的。 4／19 日媒称中国正准备在南海先发制人 10 架战机上岛礁 2016 年 04 月 19 日 11:16 综合 据日本《外交学者》4 月 19 日报道，从两个最近的事态发展显示，中国正 准备在南海采用先发制人的行动。中国在西沙群岛的永兴岛上加强了防御，而且 还可能加强在黄岩岛的基础设施建设。 文章称，在 4 月 7 日左右拍摄的卫星图像显示，中国似乎在永兴岛部署了 2 架额外的歼 11 战斗机和一个主动电子扫描相控阵雷达系统。据五角大楼官员统 计，中国大约有 10 架军用飞机驻扎在永兴岛，包括歼-11 战斗机和歼轰-7 战斗 轰炸机。在 2016 年 2 月，中国在永兴岛部署了 8 部红旗-9 地对空导弹，而其 中的 4 部已经开始正常运转。该导弹的射程约 220 公里，加上中国最新部署的 相控阵火控雷达，能够更准确监视永兴岛周围的飞机活动，该系统可以同时跟踪 多个目标，并且收集目标的高度、方向、速度等数据并为红旗-9 导弹提供目标 引导。 文章表示，中国的行为有三种可能的解释，第一就是中国对菲律宾为美国提 供多个国内军事基地，并且和美国一起进行南海巡航的强硬回应；第二，这是为 了应对美国之后在南海的巡航；而第三，则是有可能对七国集团的一个海上安全 声明的回应。 73 这则声明表示强烈反对任何威胁、强制、挑衅等单边行动改变现状并增加紧 张局势，并敦促所有国家停止填海造陆和建设定居点以及用于军事目的的行为。 然而，七国集团的声明强烈反对的似乎就是他们正在做的事，美国为首的一 干南海域外国家，采用所谓“自由巡航”的手段，通过威胁和挑衅的手段增加了 南海的紧张局势，而且派军舰进行巡航却称并非军事行动，这种表里不一的声明 自然会获得中国的强烈谴责。 文章称，从长远来看，中国部署战斗机、导弹、雷达等美国可以采取任何行 动来阻止，但是中国已经向美国发出了信号，如果美国继续对中国军事设施进行 空中侦察并飞越中国海军的军舰的话，这样的风险就会上升。上个月据美国情报 来源证实，中国已经制定了新的黄岩岛军事建设的计划，中国未来可能在南海设 置防空识别区。 4／19 台湾代表团明日将赴大陆调查肯尼亚遣返嫌犯案 1,007 评论 2016 年 04 月 19 日 06:07 央视 据台湾中时电子报消息：台湾“法务部长”罗莹雪今晚接受采访时称，20 日台湾代表团将针对肯尼亚遣返台湾诈骗嫌疑人案赴大陆协商、调查，预计 22 日返台。（央视新闻客户端） 日前，肯尼亚警方成功打掉一个冒充中国大陆公检法机关、向大陆群众大肆 实施电信诈骗的犯罪团伙。肯尼亚执法部门经审查，决定将上述人员中的 32 名 中 国大陆犯罪嫌疑人和 45 名台湾犯罪嫌疑人遣返中国大陆。第一批 10 名犯罪 嫌疑人已于 4 月 9 日遣返回国，第二批 67 名犯罪嫌疑人于 13 日包机押解回国。 这是 我国首次从非洲大规模押回电信诈骗犯罪嫌疑人。 记者 13 日从公安部获悉上述情况。据介绍，近年来，以台湾犯罪嫌疑人为 首的电信诈骗犯罪集团在东南亚、非洲、大洋洲等国家设立诈骗窝点，招募话务 人 员，冒充中国大陆公检法机关向大陆群众拨打电话，疯狂实施电信诈骗，造 成巨大损失。如 2015 年 12 月 29 日，贵州都匀市杨某某被台湾诈骗犯罪集团 骗走 1.17 亿元；2016 年 3 月 17 日，广东省东莞市叶某被台湾诈骗犯罪集团 骗走 1786 万元；4 月 6 日，山东沂源县任某被台湾诈骗犯罪集团骗走 1566 万 元。很多老人、教师、农民工、下岗工人、学生的“养老钱”、“救命钱” 、“学 费”被席卷一空，许多家庭倾家荡产，很多企业破产倒闭，多人跳楼、上吊自杀。 2014 年 11 月 29 日，肯尼亚警方在一民居内发现大量电脑、交换机等涉 嫌用于电信诈骗犯罪的电子通讯设备，抓获 48 名大陆犯罪嫌疑人、28 名台湾 犯罪嫌疑人，成功打掉一个电信诈骗犯罪团伙。该团伙在肯尼亚首都内罗毕设立 诈骗窝点，向北京、江苏、湖南、四川等 9 个省、直辖市拨打网络电话，冒充 大陆公 检法机关大肆实施诈骗，初步查明涉案金额数百万元。2016 年 4 月 8 日，该国警方又抓获涉嫌向中国大陆拨打电话冒充大陆公检法机关实施诈骗的 19 名大陆犯 罪嫌疑人、22 名台湾犯罪嫌疑人。肯尼亚执法部门经审查，决定 将上述人员中的 32 名大陆犯罪嫌疑人和 45 名台湾犯罪嫌疑人遣返中国大陆。 由于此案受害人全部为大陆居民，北京等地公安机关已对此案立案侦查。根 据我国法律规定，我司法部门对上述犯罪嫌疑人有司法管辖权。为彻底查明全部 案件事实，本着有利于侦查的原则，大陆公安机关将严格依法对台湾犯罪嫌疑人 开展侦查调查工作，进展情况将及时向台方通报。 国台办：希望台湾方面多从受害人角度看待电信诈骗案 74 国务院台办发言人安峰山 13 日在例行新闻发布会上回答两岸记者提问，就 近期发生的包括台湾居民在内的一批犯罪嫌疑人因涉嫌电信诈骗被大陆公安部 门抓 获事介绍了情况。他表示，每年有上百亿元人民币的电信诈骗犯罪赃款被 骗子从大陆卷到台湾，被追回的仅 20 万元。“希望台湾方面在看待此事时，多 从受害人角 度想想” 。 4／19 韩媒：美国航天局下属飞机将赴韩收集雾霾信息 中新网 4 月 19 日电 据韩媒报道，韩国环境部和国立环境科学院 19 日表 示，美国国家航空航天局(NASA)下属两架 DC-8 飞机将于 27 日抵达位于京畿 道的乌山机场，在韩国停留一个半月，收集有关朝鲜半岛上空大气质量的信息。 据报道，DC-8 飞机内部设有 5 个实验舱，被称为“空中实验室”。国立环 境科学院相关人士表示，DC-8 飞机收集的信息将有助于发布雾霾预报信息。 韩国环境部和国立环境科学院计划未来一年用多种方式分析 DC-8 收集的 信息，这些信息将用于开发韩国型雾霾预报模式，实时观测雾霾移动路线，以提 高雾霾预报的准确度。 韩国国立环境科学院表示，计划到今年 6 月，同美国国家航空航天局联合 调研雾霾问题，互派预报人员进行培训。 4／19 日本地震已致 47 人遇难 上百灾民暂住监狱 3 评论 2016 年 04 月 21 日 00:59 北京晨报 日本官员 19 日透露，由于一时难以安置数量庞大的地震灾民，日本当局决 定开放一所监狱，让上百名无家可归者暂时与囚犯一同住在监狱里。 暂住监狱 日本法务省官员岛卫皓一（音译）说，14 日、16 日两场地震以来，重灾区 熊本县熊本市的一所监狱先后收容多达 250 名灾民。截至 19 日，仍有大约 110 名灾民与将近 500 名囚犯一同住在监狱内。 这名官员补充说，被收容的灾民栖身在这所监狱的训练场内。 据了解，自 2011 年 3 月 11 日大地震以来，日本法务省出台新政策，决定 在自然灾害情况下让监狱充当临时安置点，以帮助安顿灾民。 岛卫介绍，这是该政策出台以来， “首次被付诸实践”。 熊本县政府发言人说，截至 19 日晚些时候，仍有超过 9.5 万人栖身在各个 临时安置点，而这一人数已经比当天早些时候减少 2 万。此外，还有大量灾民 投亲靠友，没有住在政府提供的临时安置点内。 又发地震 据美国地质勘探局网站消息，北京时间 20 日 20 时 19 分，日本本州岛东 部近海发生里氏 5.8 级地震，震源深度 40.7 公里。消息称，此次地震震中位于 北纬 37.81 度，东经 141.59 度。 截至 19 日，熊本地震直接死亡人数升至 47 人，目前仍有 8 名当地居民下 落不明。另据日本警视厅消息，熊本地震共导致九州地区 1117 人受伤。此前日 本广播协会统计，有 3000 多人因地震在医院接受治疗。 由于学校、市政办公厅等临时安置点均拥挤不堪，不少日本灾民宁愿“窝” 在自家汽车里。 75 不过，医疗人士提醒，长时间坐在汽车内容易引发深静脉血栓，应尤其警惕。 据了解，血液非正常地在腿部深静脉内凝结成血栓，进而扩散至心脏、肺部或脑 部，可能威胁生命。 熊本县政府向广大灾民发出通知，提醒大家不要长时间保持坐姿，应适当散 步、多饮水，以防血栓。 4／19 印尼高官否认屠华杀 50 万人:你指个万人坑给我看 3,275 评论 2016 年 04 月 20 日 05:53 中国网 [环球时报驻印尼特派记者 庄雪雅]印尼 18 日—19 日首次召开题为“剖析 1965 年悲剧”的研讨会，由超过 200 名这场反共屠华事件的生还者、军方、 政府官员和学者面对面讨论 1965 年开始的反共屠杀。本次研讨会由印尼总统 顾问委员会及国家人权委员会主办，首次得到政府支持，目的在于检讨这段长达 50 多年的禁忌话题。然而分析 人士表示，无论是印尼政府拒绝就事件进行正式 道歉的态度，或是会议期间的抗议人群，还体现该话题“脱敏”之路仍很长。 印尼主流媒体《雅加达邮报》19 日刊文称，由于政府拒绝承认反共屠华受 害者人数统计，“史无前例的反思会议撞上南墙”。目前对于 1965—1966 年 反共屠杀遇难者数量并无确切统计，学者认为超过 50 万人死于屠杀。但出席 18 日会议开幕式的印尼政治、法律和安全统筹部部长鲁胡特表示，遇难者人数不可 能 超过 1000 人，并反问“你们能指出一个万人坑给我看吗？指给我，我就去。” 印尼《罗盘报》报道，鲁胡特甚至在会议开幕仪式上就表示，“别想着政府 会对这个也道歉，对那个也道歉，我们知道怎么做对国家最好”。《雅加达环球报》 19 日称，印尼政府意识到需要解决曾经的人权侵犯案件，并承诺该讨论不会像 此前类似的讨论和影视作品一样“遭到政府封杀”，但研讨会气氛紧张。会议组 织者 苏尔约表示，希望研讨会能讨论 1965 年到底发生了什么，剖析幸存者和 被控实施屠杀双方的观点，为持续 50 年的争议画上句号。但会议举行当日，会 场安保森 严，场外众多反对者一度试图冲入会场。他们认为，此类会议的召开 将让共产主义在印尼复活。 50 年来，反共屠杀仍是印尼社会的敏感议题，事件真相、遇难人数等关键 信息仍未明朗化。近年来不少国际组织及艺术家先后通过举办研讨会、拍摄影片 等 反思历史，同题材纪录片《杀戮演绎》曾被提名奥斯卡，但均被印尼政府封 杀。印尼总统佐科上任后，承诺将着手解决历史上遗留的严重侵犯人权案例，其 中包括 1965—1966 年大屠杀。但政府拒绝就此事件道歉遭到舆论普遍怀疑。 《雅加达邮报》称，人权运动者提出，应警惕政府将该研讨会当成“遮羞布”， “和 解”的前提是彻查真相、惩治凶徒、补偿受害者及其遗属，政府无法通过 支持研讨会召开便试图达成“和解”。 《罗盘报》报道，会议组织者之一、退休将领阿古斯表示，讨论会的目的不 是争论 1965 年的悲剧中到底谁对谁错，而是探讨暴力事件发生后国家系统的失 灵，从中获得教训避免悲剧重演，“印尼社会被当年的屠杀撕裂，加害和受害双 方需要一同打开历史，找出悲剧的原因。” “没有刑事调查、没有道歉”，美国《纽约时报》称，印尼部长鲁胡特 18 日在研讨会上说，政府可能会对这一事件“表示遗憾”，措辞可能是“对这段黑 暗历史深表同情，我们希望永远不再发生”，但政府不会就此道歉，也不会进行 刑事调查。 76 4／19 俄高官：与北约关系在平等尊重基础上才能恢复 新华社莫斯科 4 月 19 日电 俄罗斯国防部副部长安东诺夫 19 日表示，只 有在平等和相互尊重的基础上，俄与北约关系才能恢复。 安东诺夫当天在接受“今日俄罗斯”电视台采访时说，俄不反对与北约恢复 关系，但需要在平等、相互尊重、承认对方利益的基础上。安东诺夫指出，事实 上，北约不断强化在俄西部边境附近的军事力量，在反导领域实施危险的计划， 不断增加国防费用。 安东诺夫说，北约总是说俄在不断接近北约，而从不说是北约在接近俄罗斯， 这“非常荒谬”。 他表示，对北约所有的军事举动，俄罗斯会采取相应的军事应对措施，但俄 反对军备竞赛。 2014 年初乌克兰危机爆发后，俄罗斯与以美国为首的北约关系跌至低谷。 2014 年 4 月，北约决定暂停所有与俄罗斯的实际合作，仅保持部分政治对话和 军事接触渠道。(完) 4／19 叙利亚战火又起：这次打头阵的居然是东突组织 2016 年 04 月 19 日 09:20 综合 最近几天，基地组织打破停火协定，全线进攻政府军控制区。在各处打头阵 的竟然是基地组织下属的东突组织（Turkistan Islamic Party）。 东突组织的前身东伊运原本扎营于阿富汗与巴基斯坦边境，一直与在当地落 户的本·拉登领导的基地组织保持紧密联系。东伊运头目甚至进入基地组织高层 圈。 2012 年叙利亚战争白热化后，东突组织响应基地组织的号召，开始陆续从 巴阿边境转移进入叙利亚。与此同时，土耳其情报组织 MIT 也动员土耳其境内 的原新疆籍人员进入叙利亚参加反对派武装。 叙利亚战争中有上千个武装组织。其中最强大的反政府武装是 IS 和基地组 织。有数百新疆籍人员加入了 IS 作战。但基地组织下属的东突组织（Turkistan Islamic Party）规模最大，有数千名战斗人员。 在叙利亚的基地组织有几个分支，其中最大的是努斯拉阵线，也被译为胜利 阵线。努斯拉的目标和 IS 一样，也是要建立以沙里亚教法统治的“伊斯兰国”。 但与 IS 不同，努斯拉采取了“广积粮，缓称王”的策略。从叙利亚战争一开始， 努斯拉就积极与其他反对派组织合作，并借机渗透反对派阵营，慢慢做大。目前 努斯拉是反对派中最强大的一支力量。 虽然西方媒体在很长一段时间里企图将努斯拉描绘成一个“相对温和”的反 对派势力，但努斯拉从来没有否认是基地组织叙利亚分部的事实，它的黑色战旗 上用阿拉伯文黑底白字地写着“基地组织在叙利亚”！ 作为官方认可的叙利亚分舵，努斯拉得到了基地总部的各种支持，包括各国 的基地分子纷纷前往叙利亚参加“圣战”。东突组织正是作为国际基地组织的一 部分进入叙利亚协助努斯拉作战。2015 年 4 月 25 日，由东突，努斯拉阵线以 及 Ahrar al-Sham（自由沙姆人伊斯兰运动）组成的“胜利战斗组”攻占了叙 利亚伊德利卜省重镇吉斯尔舒古尔（Jisr al Shughur） 。 77 吉斯尔舒古战役后，Vice 新闻采访了占领当地的努斯拉分子，这个恐怖分 子在镜头上公开鸣谢东突分子打头阵所做的贡献。 努斯拉分子阿布·穆罕穆德·安萨里：感谢神，战斗很顺利 各个团体的兄弟都一起合作配合 大部分都是突厥斯坦（新疆）的移民兄弟 自那以后，东突就在他们控制的吉斯尔舒古尔设立大本营。当地什叶派居民 大规模逃难，而拖家带口的东突分子在废弃的村庄中安置了自己的家属。 叙利亚的吉斯尔舒古尔赫然成为了一座东突城。 东突小孩被从小洗脑，被培训为下一批“圣战接班人” 资深中东美女记者珍娜·穆萨通过反对派控制区的线人报道说：“伊德利卜 市不会有‘自由军’FSA 游行，因为基地组织努斯拉控制了这里。吉斯尔舒古 尔也不会有， 因为那里被中国籍圣战者（作者注：基地组织下属的东突分子） 完全控制。 ” 2015 年 7-8 月，东突与努斯拉阵线以及 Ahrar al-Sham 等其他伊斯兰主 义武装组成的“征服军”（Jaish al-Fatah），从老巢吉斯尔舒古尔南下攻打哈马 市西北的加比平原。 2015 年 9 月，东突扮演了更重要的角色，帮助努斯拉打下了政府军在伊德 利卜省的最后一个要塞——阿布阿杜胡尔空军基地。拿下空军基地后，东突分子 甚至还帮助努斯拉处决了俘虏的政府军士兵。 自此以后，东突一直在拉塔基亚省的土库曼山与库尔德山协助努斯拉阵线与 政府军交战。几天前反对派在叙利亚西部拉塔基亚北部的土库曼山发动的攻势中 （绿色箭头） ，东突也“首当其冲” 。 从上图可以看到两处攻势，土库曼山（绿箭头）与加比平原（Al Ghab Plain）上的曼苏拉（Mansoura）正好与右上角的东突大本营吉斯尔舒古尔（Jisr al Shughour）形成三角。 参加攻势的组织分别是伊斯兰主义“圣战”武装：土耳其斯坦 Islam 党（东 突），努斯拉，伊斯兰军等；自由军：第一、第二海师，Tahrir 军，Azm 旅 此次破坏停火协定的攻势中，东突又联手另一个基地组织分支 Jund Al Aqsa 再次南下，出击加比平原。 东突与基地组织的反扑也可以被理解为先发制人。因为叙政府联军从 IS 手 中解放帕尔米拉后，叙利亚陆战队就转移到了吉斯尔舒古尔前线。 面对东突和基地组织的反扑，俄罗斯的反应是立即快递了三枚舰射巡航导弹， 投向吉斯尔舒古尔。控制吉斯尔舒古尔的分别是东突，来自乌兹别克斯坦以布哈 里圣训汇编者伊玛目布哈里命名的极端组织 Imam Bukhari Jamaat 和努斯拉， 三个都是基地组织，所以不算破坏停火协议。 在俄罗斯空中打击支援下，叙利亚政府军分别在土库曼山与加比平原发动了 对东突的反攻。经过一天的战斗，夺回所有失地。 美国的反应很有意思。一方面，美军出动了无人机轰炸努斯拉总部，炸死了 包括努斯拉官方发言人阿布·菲拉斯（Abu Firas al-Souri）在内的几名努斯拉 高层人物。似乎美国，至少美军是支持俄罗斯打击基地组织破坏停火协议的。 但接下来几天，CIA 通过《华尔街日报》放出话来：如果叙利亚和谈失败， 美国将向叙利亚反对派提供地对空导弹。 显然这将是战争的一大升级。 其实就在华尔街日报报道前几天，网上就已流出叙利亚反对派与肩扛地对空 78 导弹的合影。 据说是叙利亚反对派的朝鲜制 HT-16PGJ 肩扛地对空导弹。从政府军武器库缴 获的？ 叙利亚反对派的苏制 SA-16（9K38 Igla）针式防空导弹 照片流出的第二天，叙利亚政府军的苏 22 战机就被打下。 简氏防务周刊报道，美国从 2015 年 11 月起从保加利亚运输 3000 吨军火前华 约成员国军火到约旦。 其中第一批包括 50 个更先进的 9K111MFaktoria 反坦克导弹发射筒， 796-854 颗导弹。9K111M 导弹用于打穿叙利亚政府军的 T72 坦克装甲。 基地组织一贯从盟友自由军的军火中提成。所以这些美国提供给自由军的军火， 相当一部分流入基地组织手中。 阿勒颇南部战斗中的努斯拉武装分子全部配上头盔，装备日益正规化 努斯拉武装分子使用的中国外贸式 W-85 式重机枪，可能是卡塔尔或沙特提供 东突使用的美制勃朗宁 M2 航空重机枪，可能来自土耳其 使用美制陶式反坦克导弹的东突分子 当然 CIA 的警告也可能是对俄罗斯与叙利亚施压，迫使对方在和谈上让步。 但基地组织的阿勒颇攻势完全改变了局面——因为自由军和其他反对派也 参与了。甚至前不久才被努斯拉攻击的自由军“第 13 师”也加入了进攻行列。 进攻开始不久，努斯拉就释放了被其扣押的第 13 师头目。 基地组织成功地将反对派捆绑在对政府联军共同开战的战车上。基地组织领 导的反对派全线进攻叙利亚政府军控制区。俄罗斯国防部声称基地组织集结了上 万武装分子攻击阿勒颇。 伊朗紧急派遣第 65 空降旅特种部队飞往阿勒颇前线稳住阵脚 俄罗斯、伊朗与叙利亚政府宣布准备在阿勒颇发动大攻势，一劳永逸地解决问题 阿勒颇战火重新点燃：政府军（红）库尔德 YPG（黄）反对派（绿） 当下，除了叙利亚与约旦交界的南部的反对派与政府军还在遵守停火协议以 外，战火再次全面爆发。 悄悄的我走了， 正如我悄悄的来； 我挥一挥衣袖， 不带走一片云彩。 徐志摩的《再别康桥》竟与叙利亚停火协定意外契合。叙利亚停火一个月， 大家都没料到居然真停火了；正当大家以为和平来到时，协议就突然间在炮火中 烟消云散。 我在上一篇《叙利亚停火协议背后，美俄做了什么交易？》中提到，停火协 议对反对派阵营中的基地组织极为不利，因为它被协议排除在外。停火后，俄罗 斯主导的俄伊叙联军集中力量打击 IS，收复了世界遗产古城帕尔米拉。但基地 组织明白，IS 被消灭后，自己就是下一个目标。所以它重燃战火，企图夺回战 略主动权。 俄罗斯国防部宣布的阿勒颇攻势，也可以被看做是对 CIA 的回应。因为如 果叙政府联军真的发动阿勒颇大攻势，将意味着全面军事解决和谈桌上谈不拢的 问题。 但东突大本营吉斯尔舒古尔本身就不在停火协议之内。俄罗斯、伊朗、叙利 亚联军可以理直气壮地进攻这个基地组织老巢。 79 阿勒颇还是吉斯尔舒古尔，是一个问题。因为两者的重要地理环境，都必是 一场大战。阿勒颇附近集结了上万反对派武装分子，几千东突分子盘踞吉斯尔舒 古尔。 以叙利亚政府军当前的力量，很难想象能够双面作战。我怀疑只能选择其一。 而亲政府军的媒体 Al-Masdar 新闻最近发出这么一个短讯：当所有的眼球 都关注着阿勒颇的时候，叙利亚政府军正在悄悄地准备吉斯尔舒古尔攻势。 东突也没有闲着。当地时间 18 日，他们发动了新一轮攻势， 与叙利亚政 府军分别在拉塔基亚的库尔德山与哈马市西北的加比平原激战。 东突派出新疆籍人弹本·侯赛因（Ibn Hussein，可能是化名）驾驶自爆卡 车袭击加比平原上的一座桥梁 叙利亚政府已正式宣布暂停向东进攻 IS，为围城 4 年的代尔祖儿解围。政 府军精锐“沙漠之鹰”已被调往吉斯尔舒古尔前线与东突作战。沙漠之鹰的及时 赶到，打退了东突与基地组织在库尔德山的攻势。据最新消息，当天打死 20 名 东突与车臣武装分子。 “沙漠之鹰”是叙利亚政府军除了著名的“老虎部队”以外的少有精锐。 老虎部队先前已被遣往阿勒颇前线。 调动“沙漠之鹰”到吉斯尔舒古尔前线， 意味着叙利亚政府除去东突的决心已下。 一场大战在所难免。 让我们拭目以待。 4／19 专家：IS 计划对欧洲发动生化武器袭击 23 评论 2016 年 04 月 20 日 13:39 中国网 据俄罗斯“卫星”新闻网 4 月 19 日消息，伦敦国际安全会议与会者表示， “伊斯兰国”恐怖团伙计划在英国以及全欧洲使用化学和生物武器发动袭击。 伦敦国际安全会议与会者表示，“伊斯兰国”恐怖组织希望获得化学、生物、 放射性和核武器，并计划在英国以及全欧洲使用化学和生物武器发动袭击。 ” 与会者还说，“伊斯兰国”恐怖分子还研究绕过安全措施的新方法以实施攻 击，还考虑利用植入自杀式恐怖分子体内的炸弹以及侵入无人驾驶汽车的方案。 19 日早些时候德国《图片报》表示， “伊斯兰国”恐怖组织似乎策划在欧洲 海滩发动恐怖袭击。该报指出，意大利特工部门的内部资料显示，恐怖分子打算 装扮成经营纪念品和饮料的商贩。晚些时候意大利特工部门否认了这一消息。 “伊斯兰国”是目前全球安全的最主要威胁之一。恐怖分子在三年时间里攫 取伊拉克和叙利亚的大片领土。此外，“伊斯兰国”试图向北非，包括利比亚扩 散自己的影响力。 4／19 法国承诺若再发生恐袭可在 20 分钟内快速反应 2 评论 2016 年 04 月 21 日 08:01 新华社 法国内政部长贝尔纳·卡泽纳夫 19 日宣布，如果法国境内今后再发生武装 袭击事件，警察或反恐部队将确保在 20 分钟内抵达现场处置。卡泽纳夫表示， 除了增加安全人员，特种部队将被准许打破警察和军队之间的职责分工界限，这 些措施将保证法国任何一个人口中心发生袭击时，军警能在 20 分钟内抵达现场。 去年 11 月巴黎恐怖袭击发生时，警察在恐怖分子开始射杀人质两个多小时后才 强攻解救，遭到多方质疑。当时，有军队驻扎在现场附近，但没有出动处置。在 80 巴黎发生的袭击事件通常由巴黎警方的侦缉行动队负责处置，而当时这支部队 40 分钟后才抵达现场。 4／19 美将赠菲无人侦察飞艇 安装传感器监视海域上空 中新网 4 月 19 日电 据菲律宾《商报》报道，美国将赠送一艘无人侦察飞 艇予菲律宾，菲律宾一名官员说，飞艇是一种以气球为载体的雷达。 据报道，美国驻菲大使戈德堡说，美国将把价值 4200 万美元的传感器、雷 达和通信设备赠予其历史最悠久的亚太区安全盟友菲律宾。 戈德堡接受采访时说：“我们将增强其能力，在飞艇上安装传感器，然后让 飞艇升空监视海域上空。 ” 据悉，菲律宾今年将获得美国的 1.2 亿美元军事援助，是美国自 2000 年 重返菲律宾以来最大规模的军援。 4／19 害怕中国歼 20：美国会表态本财年或将重启 F22 生产线 2016 年 04 月 20 日 12:06 综合 美《防务新闻》网站报道，美国国会周二（19 日）通过法案，直接要求美 国空军开始研究重启 F-22 战斗机生产线。国会已经表示有兴趣在本财年内拨款 重启生产线。 美国空军 F-22 战斗机面临数量不足问题 据报道，F-22 战斗机在 2011 年根据时任美国防部长罗伯特·盖茨的命令 结束了生产，在生产停止前，共制造了 187 架。相比之下，最初该机计划制造 749 架。 然而，美国空军正在失去对其对——如中俄——的技术优势，为此国会已经 表达了兴趣要在本财年内重启生产线。 美国会众议员武装力量战术航空和陆军力量委员会提出，在 2017 年国防政 策法案中要求空军部长开始实施一项研究，评估增加至少 194 架 F-22 所需要 的成本。法案要求在 2017 年 1 月 1 日前要向国会防务委员会提交研究报告。 但美国空军官员们一直报怨重启 F-22 生产线是不可能的，称这需要花费巨 额成本。2010 年兰德公司一项研究显示，增购 75 架 F-22 战斗机要花费的成 本是 170 亿美元（2008 年美元汇率）。 4／19 厄瓜多尔地震死亡人数升至 413 人 2016 年 04 月 19 日 14:34 新华网 据厄瓜多尔官方最新数据，该国西北部沿海地区 16 日发生的 7.8 级地震死 亡人数已升至 413 人。 4／19 国际原子能机构总干事:核能将成最安全电力来源 中新网 4 月 19 日电 据俄罗斯卫星网报道，国际原子能机构总干事天野之 弥表示，核能发电将在未来十年成为最安全的一种能源。 据报道，天野之弥 19 日在明斯克发言时指出，在日本福岛第一核电站事故 81 过去五年后，全球核电站的安全性大幅提高。他补充道：“我们在这方面取得了 显著进展。 ” 他同时强调，这不能成为盲目乐观的理由。 国际原子能总干事还表示：“应长期开展这方面的工作。”他指出，拥有核 能的国家应当帮助该领域的“新手”开发建设和运行核电站的安全技术。 天野之弥补充道，目前世界各国在建造高安全级别的新一代核反应堆。 他说：“我相信，核电站将在未来十年成为最安全的电力来源。” 4444444444444444444444444444444444444444 4 月 20 日 外交部发言人华春莹主持例行记者会 问：朝鲜可能于近期进行第五次核试验。美方已明确表示，一旦朝鲜再次核 试，将对朝施加更严厉制裁。中方对此持何立场？如果朝再次核试，中方是否支 持对朝鲜采取更多制裁？ 答：中方在朝鲜半岛核问题上的立场是非常明确的。在当前形势下，我们认 为有关各方都应谨言慎行，保持克制，避免采取任何可能导致矛盾进一步激化或 者局势进一步恶化的言行。 对于你提到的假设性问题，我不想回答。我们希望各方都能从维护地区和平 稳定的大局出发，保持克制，进行沟通对话，解决彼此合理关切，推动朝鲜半岛 核问题尽快重返通过对话协商和平解决的轨道，从而找到半岛长治久安的根本之 策。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 4／20 习近平视察军委联合作战指挥中心 1,644 评论 2016 年 04 月 20 日 19:07 综合 央视网消息（新闻联播）：中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、军 委联指总指挥习近平 20 日上午到军委联合作战指挥中心视察，代表党中央和中 央军委，向军委和战区两级联指中心全体指战员致以诚挚问候。他强调，要以党 在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，聚焦研究打仗、指 挥作战这个核心职能，进一步解放思想、转变观念、开拓创新、攻坚克难，努力 建设绝对忠诚、善谋打仗、指挥高效、敢打必胜的联合作战指挥机构，构建平战 一体、常态运行、专司主营、精干高效的战略战役指挥体系，为实现中国梦强军 梦提供坚强支撑。 4 月的北京万绿吐新，春意正浓。上午 9 时 30 分许，习近平来到军委联指 中心大楼，亲切接见联指中心编组人员和有关同志，同大家合影留念。 指挥中心内，身着各军兵种迷彩服的值班人员，正按照指挥流程紧张有序处 理着各类信息。习近平来到部分席位旁，察看编组设置，询问了解有关情况。他 充分肯定前一段各有关方面所做的工作，要求值班人员强化席位就是战位的思想， 有效处置各类突发情况，坚决维护国家主权、安全、发展利益。 10 时许，习近平在总指挥席就座，听取军委联指中心情况汇报，并通过视 82 频了解 5 个战区联指中心有关情况。随后，习近平发表了重要讲话。 习近平指出，健全军委联指中心是深化国防和军队改革的重要内容，是强化 军委战略指挥功能的重要举措。当前，作战指挥战略性、联合性、时效性、专业 性、精确性要求越来越高。要坚持底线思维，强化危机意识，担起历史重任，适 应国家安全战略需求，紧跟世界新军事革命潮流，抓住和用好国防和军队改革这 个历史性机遇，努力构建适应打赢信息化战争、能有效履行使命任务的联合作战 指挥体系。 习近平强调，要解放思想、实事求是，一切以提高作战指挥能力为根本目的， 一切以能打仗、打胜仗为根本标准，扭住制约联合作战指挥的矛盾和问题寻求突 破。要适应联合作战指挥体制改革，抓紧理顺有关重大关系，健全完善联合作战 指挥运行机制。要采取超常措施，多管齐下培养联合作战指挥人才，尽快有一个 大的突破。要强化军事需求牵引，加紧开发利用先进军事技术手段，提高指挥手 段的先进性、有效性和自主可控水平。要深入研究信息化战争制胜机理，研究现 代作战指挥规律，构建具有我军特色、符合现代战争规律的先进作战理论体系。 要适应改革要求，加紧形成科学配套的联合作战法规体系。 习近平指出，军委联指中心要把握好职能定位，进一步完善编组、优化程序、 明确责任，优化完善运行模式。要加强指挥理论学习、指挥技能培训、指挥处置 演练，不断提高实际指挥能力。要抓好战备值班工作，深入研判可能发生的安全 风险，有效应对各类突发情况。要以军委联指中心运行实践促进战区联指中心工 作，尽快形成联合作战指挥能力。 中共中央政治局委员、中央军委副主席范长龙，中共中央政治局委员、中央 军委副主席许其亮，中央军委委员常万全、房峰辉、张阳、赵克石、张又侠、吴 胜利、马晓天、魏凤和参加活动。 4／20 习近平新头衔公布：军委联指总指挥 1.0W 评论 2016 年 04 月 20 日 23:37 综合 4 月 20 日，习总到了一个重要地方。 军委联合作战指挥中心！ 此指挥中心是军改的重要成果之一。 新华社播发的千余字短新闻稿，细节很多，信息量极大。 读新闻通稿时，第一句话看似寻常—— “中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、军委联指总指挥习近平 20 日上午到军委联合作战指挥中心视察……” 仔细看，让人眼前一亮的地方是，公布了习总的一个重要新头衔：军委联指 总指挥。 再看。 “……向军委和战区两级联指中心全体指战员致以诚挚问候。 ” 没错，联指中心分两级，一个军委层面，一个战区层面。 作为“军委联指总指挥”，习总身着迷彩服出现在军委联合作战指挥中心。 是的，迷彩服。 指挥中心内，什么景象呢？ 通稿显示，“指挥中心内，身着各军兵种迷彩服的值班人员，正按照指挥流 程紧张有序处理着各类信息。” 83 习总在军委联指中心大楼，接见联指中心编组人员和有关同志。在“总指挥 席”，听取了“军委联指中心”情况汇报，并通过视频了解“５个战区联指中心” 有关情况。随后，有重要讲话。 请留意“总指挥席”这个细节。 “总指挥席” ，就是这把椅子，看看。 请留意，“视频”二字，没错，军委和战区两级联指中心，可以通过“视频” 直接对话。 好，我们还是重点学习习总讲话。 对“联合作战指挥机构”： 习总的要求是—— 绝对忠诚、善谋打仗、指挥高效、敢打必胜。 对“战略战役指挥体系”： 习总的要求是—— 平战一体、常态运行、专司主营、精干高效。 为了“努力构建适应打赢信息化战争、能有效履行使命任务的联合作战指挥 体系”，习总强调 6 个“要” 。 1，要解放思想、实事求是 要解放思想、实事求是，一切以提高作战指挥能力为根本目的，一切以能打 仗、打胜仗为根本标准，扭住制约联合作战指挥的矛盾和问题寻求突破。 2，要适应联合作战指挥体制改革 要适应联合作战指挥体制改革，抓紧理顺有关重大关系，健全完善联合作战 指挥运行机制。 3，要采取超常措施 要采取超常措施，多管齐下培养联合作战指挥人才，尽快有一个大的突破。 （注：习总非常重视培养“联合作战指挥人才”！要求采取“超常措施”， “尽快有一个大的突破” ） 4，要强化军事需求牵引 要强化军事需求牵引，加紧开发利用先进军事技术手段，提高指挥手段的先 进性、有效性和自主可控水平。 5，要深入研究信息化战争制胜机理 要深入研究信息化战争制胜机理，研究现代作战指挥规律，构建具有我军特 色、符合现代战争规律的先进作战理论体系。 6，要适应改革要求 要适应改革要求，加紧形成科学配套的联合作战法规体系。 对军委联指中心建设，他强调 4 个“要”： 1，要把握好职能定位 要把握好职能定位，进一步完善编组、优化程序、明确责任，优化完善运行 模式。 2，要加强指挥理论学习、指挥技能培训、指挥处置演练 要加强指挥理论学习、指挥技能培训、指挥处置演练，不断提高实际指挥能 力。 3，要抓好战备值班工作 要抓好战备值班工作，深入研判可能发生的安全风险，有效应对各类突发情 况。 84 4，要尽快形成联合作战指挥能力 要以军委联指中心运行实践促进战区联指中心工作，尽快形成联合作战指挥 能力。 通稿见后。 习近平在军委联合作战指挥中心视察时强调 抓住改革机遇 锐意开拓创新 聚力攻坚克难 加快构建具有我军特色的联合作战指挥体系 一 习总到军委联合作战指挥中心视察 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、军委联指总指挥习近平２０日 上午到军委联合作战指挥中心视察，代表党中央和中央军委，向军委和战区两级 联指中心全体指战员致以诚挚问候。 二 建设联合作战机构，构建战略战役指挥体系 他强调，要以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针， 聚焦研究打仗、指挥作战这个核心职能，进一步解放思想、转变观念、开拓创新、 攻坚克难， 努力建设绝对忠诚、善谋打仗、指挥高效、敢打必胜的联合作战指挥机构， 构建平战一体、常态运行、专司主营、精干高效的战略战役指挥体系，为实 现中国梦强军梦提供坚强支撑。 三 来到军委联指中心大楼 4 月的北京万绿吐新，春意正浓。上午９时３０分许，习近平来到军委联指 中心大楼，亲切接见联指中心编组人员和有关同志，同大家合影留念。 四 强化席位就是战位的思想 指挥中心内，身着各军兵种迷彩服的值班人员，正按照指挥流程紧张有序处 理着各类信息。 习近平来到部分席位旁，察看编组设置，询问了解有关情况。他充分肯定前 一段各有关方面所做的工作，要求值班人员强化席位就是战位的思想，有效处置 各类突发情况，坚决维护国家主权、安全、发展利益。 五 听取军委联指中心情况汇报 10 时许，习近平在总指挥席就座，听取军委联指中心情况汇报，并通过视 频了解５个战区联指中心有关情况。随后，习近平发表了重要讲话。 六 健全军委联指中心 习近平指出，健全军委联指中心是深化国防和军队改革的重要内容，是强化 军委战略指挥功能的重要举措。 当前，作战指挥战略性、联合性、时效性、专业性、精确性要求越来越高。 要坚持底线思维，强化危机意识，担起历史重任，适应国家安全战略需求， 紧跟世界新军事革命潮流，抓住和用好国防和军队改革这个历史性机遇，努力构 建适应打赢信息化战争、能有效履行使命任务的联合作战指挥体系。 七 强调 6 个“要” 习近平强调， 要解放思想、实事求是，一切以提高作战指挥能力为根本目的，一切以能打 仗、打胜仗为根本标准，扭住制约联合作战指挥的矛盾和问题寻求突破。 要适应联合作战指挥体制改革，抓紧理顺有关重大关系，健全完善联合作战 指挥运行机制。 要采取超常措施，多管齐下培养联合作战指挥人才，尽快有一个大的突破。 85 要强化军事需求牵引，加紧开发利用先进军事技术手段，提高指挥手段的先 进性、有效性和自主可控水平。 要深入研究信息化战争制胜机理，研究现代作战指挥规律，构建具有我军特 色、符合现代战争规律的先进作战理论体系。 要适应改革要求，加紧形成科学配套的联合作战法规体系。 八 军委联指中心的 4 个“要” 习近平指出，军委联指中心 要把握好职能定位，进一步完善编组、优化程序、明确责任，优化完善运行 模式。 要加强指挥理论学习、指挥技能培训、指挥处置演练，不断提高实际指挥能 力。 要抓好战备值班工作，深入研判可能发生的安全风险，有效应对各类突发情 况。 要以军委联指中心运行实践促进战区联指中心工作，尽快形成联合作战指挥 能力。 九 参加活动者 中共中央政治局委员、中央军委副主席范长龙，中共中央政治局委员、中央 军委副主席许其亮，中央军委委员常万全、房峰辉、张阳、赵克石、张又侠、吴 胜利、马晓天、魏凤和参加活动。 4／20 中印边界问题特别代表第十九次会晤举行 2016 年 4 月 20 日，中印边界问题特别代表第十九次会晤在京举行。中方 特别代表、国务委员杨洁篪同印方特别代表、国家安全顾问多瓦尔就边界问题、 双边关系和有关国际地区问题进行广泛、深入、坦诚的沟通。 双方认为，中印边界谈判保持积极势头，边界争议得到有效管控，边境地区 总体和平稳定。双方将从两国关系长远发展的大局出发，本着相互尊重和理解的 积极态度，在已有谈判成果基础上，坚持政治解决方向，坚持通过和平谈判解决 边界问题，相向而行，继续推进框架谈判进程，争取达成公平合理和双方都能接 受的解决方案。同时，妥善管控处理争议，加强边境事务磋商，维护好边境地区 和平安宁，为两国关系发展创造有利条件。 双方认为，发展中印关系意义重大，前景广阔。两国共同利益远大于分歧。 以习近平主席 2014 年访印和莫迪总理 2015 年访华为标志，中印关系进入全 面快速发展新时期，各领域交流合作取得重要进展。双方应落实好两国领导人重 要共识，密切高层交往，挖掘合作潜力，推动中印关系迈向更高水平。 4／20 房峰辉会见阿富汗总统国家安全顾问 来源：国防部网作者：梁蓬飞 李晓伟责任编辑：孙力为 2016-04-20 16:24 中央军委委员、中央军委联合参谋部参谋长房峰辉 4 月 20 日下午在八一大楼会 见了来访的阿富汗总统国家安全顾问阿特马尔，双方就共同关心的问题深入交换 意见，达成重要共识。 房峰辉说，中阿两国是友好近邻，在应对各种挑战、维护地区安全稳定方面有着 广泛的共同基础，中阿两军也一直为此保持友好交往，在各专业领域开展了务实 86 合作。中方愿与阿方深入落实两国领导人达成的重要共识，探讨基于“一带一路” 战略构想的中阿两军合作新模式，进一步加强防务安全领域沟通协调，深化两军 在反恐情报、联演联训、人员培训等领域务实合作，积极推动地区国家军队反恐 合作机制化建设，共同维护地区和平稳定与发展。 阿特马尔详细介绍了阿方坚定打击“东伊运”、支持“一带一路”战略构想的考 虑。他表示，阿方非常重视发展与中国和中国军队的友好关系，愿与中国一道， 不断深化防务安全领域务实合作特别是反恐合作，努力推动阿中两国成为共同打 击恐怖主义、维护地区和平稳定的可靠战略伙伴。 4／20 第五次全国核与辐射安全监管工作会议召开 中国核电网 | 发表于：2016-04-22 | 来源：环保部 2016 年 4 月 19 日～20 日，第五次全国核与辐射安全监管工作会议在京召开， 深入学习贯彻党中央、国务院关于加强核与辐射安全监管的决策部署，分析核与 辐射安全形势，总结“十二五”工作，部署“十三五”任务。环境保护部党组书 记、部长陈吉宁出席会议并讲话。他强调，要认真贯彻党中央、国务院关于加强 核与辐射安全监管的决策部署，强化监管体系与能力建设，筑牢监管防线，确保 国家核与辐射安全。 陈吉宁说，核安全是国家安全的重要组成部分，是环境保护的重要领域，党中央、 国务院历来高度重视，习近平总书记等中央领导同志作出一系列重要指示批示和 要求，为我们进一步做好核与辐射安全工作提供了基本遵循和方向。“十二五” 以来，我国核与辐射安全监管法规制度进一步完善，体制机制进一步理顺，机构 队伍进一步壮大，监管能力进一步提高，核安全文化进一步提升，核设施安全水 平进一步提高，安全隐患进一步消除，运行核电机组、民用研究堆持续保持良好 安全运行记录，核电厂未发生过 2 级以上事件和事故；放射源事故发生率进一 步降低，从“十一五”的每年每万枚 2.5 起以上持续下降至每年每万枚 1 起以 下，辐射环境始终保持良好状态。 陈吉宁指出，当前，我国核能与核技术利用事业处于快速发展期，核电安全监管 任务日趋繁重，核技术利用安全监管压力持续加大，老旧核设施和历史遗留风险 依然存在。我们必须坚持底线思维，保持清醒头脑，一方面做好源头防范，提高 安全保障能力和可靠性，尽一切可能降低事故发生概率；另一方面加强应急能力 建设，提出切实可行的应对措施，避免经济社会发展和人民群众健康受到影响。 陈吉宁强调，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是实现环境质量 总体改善的攻坚期，也是实现我国由核能、核技术利用大国向核与辐射安全监管 强国转型的关键时期。确保核与辐射安全，是党和国家对人民的庄严承诺，是严 守环境质量底线的内在要求，也是保障国家安全的底线工程。我们要紧紧围绕 “五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以中国核安全观为统领，大力 推进核与辐射安全监管体系和监管能力现代化。 陈吉宁表示，推进监管体系和监管能力现代化是新时期做好核与辐射安全工作的 必然要求和重要保障，要着力从以下四个方面推进： 一要突出依法从严监管，强化核与辐射安全监管法治保障。要完善法规标准体系， 推动《核安全法》立法，积极开展地方核与辐射安全立法，优化监督机制，加大 核与辐射安全执法力度。二要加强机构队伍建设，形成核与辐射安全监管中坚力 量。强化监管一线的监督检查人员队伍，加强对地方部门的业务指导和督察巡视， 87 优化选人用人制度和奖励激励制度。三要提高专业技术能力，夯实核与辐射安全 监管基础支撑。尽快建成国家核与辐射安全监管技术研发基地，积极借鉴国际先 进经验，加强技术研发能力建设，完善全国辐射环境监测网络，加大生态环保大 数据应用力度，全面提升核与辐射安全监管信息化水平。四要强化核安全文化引 领，推动核与辐射安全监管全民参与。加强监管队伍自身核安全文化建设，不断 强化对核安全理念的认同感；提高公众在核设施选址、建造、运行和退役等过程 中的参与程度，增强公众对核能与核技术利用安全的了解和信心。 陈吉宁最后强调，核能与核技术利用事业处于快速发展期，对核与辐射安全监管 工作提出的要求不断提高。核与辐射安全监管工作人员一方面要不断研究新问题， 时刻保持谦虚谨慎、戒骄戒躁，事先想到、看到风险，认真做好核与辐射领域风 险的预判、分析与防范，将风险保持在可控范围内；另一方面要继续抓好作风建 设，防微杜渐、慎独慎初，严格防范廉政风险，切实守住核与辐射安全底线和反 腐倡廉底线。 环境保护部副部长、国家核安全局局长李干杰对核与辐射安全监管工作作了具体 部署。 会议表彰了在第四次朝核应急工作中表现突出的单位和个人。 环境保护部核安全总工程师刘华出席会议。相关司局、直属单位、派出机构、各 省（自治区、直辖市）环境保护厅（局）代表，国家能源局、国防科工局、各大 核电集团、装备集团及行业代表参加会议。 “十三五”期间 将推动《核安全法》立法 中国核电网 | 发表于：2016-04-21 | 来源：《经济参考报》 4 月 19 日至 20 日，第五次全国核与辐射安全监管工作会议在京召开。会 议针对加强核与辐射安全监管的决策部署，分析核与辐射安全形势，总结了“十 二五”工作，同时部署了“十三五”任务，其中提出要推动《核安全法》立法， 加大核与辐射安全执法力度。 环境保护部部长陈吉宁说，核安全是国家安全的重要组成部分，是环境保护 的重要领域。“十二五”以来，我国核与辐射安全监管法规制度进一步完善，安 全隐患进一步消除，运行核电机组、民用研究堆持续保持良好安全运行记录。核 电厂未发生过 2 级以上事件和事故；放射源事故发生率进一步降低，从“十一 五”时期的每年每万枚 2.5 起以上持续下降至每年每万枚 1 起以下，辐射环境 始终保持良好状态。 陈吉宁指出，当前，我国核能与核技术利用事业处于快速发展期，核电安全 监管任务日趋繁重，核技术利用安全监管压力持续加大，老旧核设施和历史遗留 风险依然存在。必须坚持底线思维，一方面做好源头防范，提高安全保障能力和 可靠性，尽一切可能降低事故发生概率；另一方面加强应急能力建设，提出切实 可行的应对措施，避免经济社会发展和人民群众健康受到影响。 他还强调，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是实现环境质 量总体改善的攻坚期，也是实现我国由核能与核技术利用大国向核与辐射安全监 管强国转型的关键时期。要紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略 布局，以中国核安全观为统领，大力推进核与辐射安全监管体系和监管能力现代 化。 陈吉宁表示，推进监管体系和监管能力现代化是新时期做好核与辐射安全工 作的必然要求和重要保障，要着力从以下四个方面推进：首先，要突出依法从严 88 监管，强化核与辐射安全监管法治保障。要完善法规标准体系，推动《核安全法》 立法，积极开展地方核与辐射安全立法，优化监督机制，加大核与辐射安全执法 力度。其次，要加强机构队伍建设，形成核与辐射安全监管中坚力量。强化监管 一线的监督检查人员队伍，加强对地方部门的业务指导和督察巡视，优化选人用 人制度和奖励激励制度。再次，要提高专业技术能力，夯实核与辐射安全监管基 础支撑。最后，要强化核安全文化引领，推动核与辐射安全监管全民参与。 4 月 20 日 外交部发言人华春莹主持例行记者会 问：据报道，中方中止了 G20 工商峰会（B20）反腐工作组。请问为什么？ 中方为何不愿参加现有的反腐工作组？ 答：作为今年 G20 主席国， 中方高度重视 G20 反腐败合作， 将继续主办 G20 反腐工作组系列会议，加强 G20 反腐败务实合作。工作组首次会议已于今年 1 月在北京召开，G20 成员国、嘉宾国及国际组织代表与会。 同时，中方还将在 G20 工商峰会（B20）框架下举办反腐败论坛，推动营 造风清气正的营商环境。 问：据报道，4 月 18 日，英国外交国务大臣斯瓦尔在华盛顿战略与国际研 究中心发表讲话称，南海紧张是由中国的强硬行动所造成，海牙仲裁庭就南海仲 裁案的裁决对中菲双方均有约束力，英国将与美国一道支持仲裁判决。中方对此 有何评论？ 答：斯瓦尔先生的有关言论罔顾事实，充满歧视和偏袒，严重违背英方在有 关问题上不持立场的承诺，我们对此强烈不满。 所谓南海紧张完全是美、菲出于各自政治目的联手上演的一出双簧。每年通 过南海地区的 10 多万艘各国船只平安依旧，唯一不同的是美国的军机军舰在南 海出动得更频密更高调了。就在前天，美驻菲律宾大使还表示将向菲提供侦察飞 艇和价值 4200 万美元的军事设备。事实证明，如果南海紧张，美国才是最大的 推手。指责南海紧张是由中国的强硬行动造成的，这完全是颠倒黑白，混淆是非。 至于南海仲裁案，中方已多次指出，菲律宾单方面提起南海仲裁案的实质和 目的是企图全面否定中国对南沙群岛的领土主权，显然有幕后指使和政治操作。 对于这样一场走了调、变了味的的所谓仲裁，就像王毅部长在“两会”记者会上 所说，中方当然恕不奉陪。 我还想强调指出，南海仲裁案严重损害了《联合国海洋法公约》的严肃性和 权威性，是对国际法的滥用。中方不接受、不参与所谓仲裁恰恰是在维护国际法， 维护公约的严肃性。 问：近日中国出版了《北极航行指南（西北航道）2015》，为计划航行北极 西北航线的中国籍船舶提供指导。中方认为西北航道属于加拿大内水还是国际航 道？ 答：随着北极冰雪消融加速，北极航道问题引起国际关注。近年来，中方一 些部门和学者也开始跟踪了解相关问题。中方注意到，加方认为该航道穿越加拿 大的内水，但也有一些国家认为有关水域为用于国际航行的海峡。中方还注意到 加拿大对西北航道采取了一些管制措施，包括要求外国船舶在进入或通过其专属 经济区和领海前应通报加方并获得许可。中方将根据各种因素做出合适的决定。 89 具体情况请你向主管部门了解。 问：4 月 19 日，古巴共产党“七大”再次选举劳尔·卡斯特罗为古共中央 第一书记。中方对此有何评论? 答：劳尔主席是深受古巴人民拥护和爱戴的领导人，同样也受到中国人民的 尊敬。我们热烈祝贺他再次当选古共中央第一书记。相信在劳尔主席的领导下， 古巴将在社会主义建设事业中不断取得新的更大的成就。 问：日前，中、俄、印三国外长会发表联合公报指出“所有相关争议应由当 事国通过谈判和协议解决”。请问中方如何评价有关表述？ 答：4 月 18 日，中国外交部长王毅、俄罗斯外长拉夫罗夫、印度外长斯瓦 拉吉在莫斯科举行中俄印外长第十四次会晤。会后发表联合公报，指出“中国、 俄罗斯、印度承诺维护基于国际法原则的海洋法律秩序，该秩序显著体现在《联 合国海洋法公约》中。所有相关争议应由当事国通过谈判和协议解决。外长们呼 吁全面遵守《联合国海洋法公约》、 《南海各方行为宣言》及落实《南海各方行为 宣言》后续行动指针。” 上述内容与中方处理有关海上问题的一贯立场相符，也体现了中、俄、印三 国作为有重要影响力的大国维护海洋秩序以及地区和平稳定的共同意愿。 问：朝鲜可能于近期进行第五次核试验。美方已明确表示，一旦朝鲜再次核 试，将对朝施加更严厉制裁。中方对此持何立场？如果朝再次核试，中方是否支 持对朝鲜采取更多制裁？ 答：中方在朝鲜半岛核问题上的立场是非常明确的。在当前形势下，我们认 为有关各方都应谨言慎行，保持克制，避免采取任何可能导致矛盾进一步激化或 者局势进一步恶化的言行。 对于你提到的假设性问题，我不想回答。我们希望各方都能从维护地区和平 稳定的大局出发，保持克制，进行沟通对话，解决彼此合理关切，推动朝鲜半岛 核问题尽快重返通过对话协商和平解决的轨道，从而找到半岛长治久安的根本之 策。 4／20 中国航天局调动高分二号卫星助厄瓜多尔救灾 6 评论 2016 年 04 月 22 日 10:17 中国新闻网 【环球网军事/航空航天报道】4 月 20 日，国家航天局应厄瓜多尔国防部下 属航天研究院请求， 及时提供了 25 景高分二号卫星获取的灾区震后影像图和 13 景灾区震前影像图，为厄瓜多尔及时掌握灾情，开展救援工作提供了信息支持。 接到厄瓜多尔方面请求后，国家航天局迅速启动民用遥感卫星应急观测与信 息支持工作机制，协调中国资源卫星应用中心等部门，紧急调动高分二号卫星对 厄瓜多尔受灾地区进行观测。4 月 19 日，高分二号卫星获取了 25 景受灾地区 影像图。影像图图像清晰，层次分明，清晰反映了震区受灾情况。 后续，国家航天局将组织专家对影像图进行分析研判，协助厄瓜多尔开展救 灾活动。国家航天局还将安排高分一号、二号卫星继续对受灾地区再次进行拍摄 成像。 民用遥感卫星应急观测与信息支持工作机制是国家航天局在总结马航失联 90 客机卫星遥感搜寻工作基础上组建的。该机制将充分利用国内外遥感卫星资源， 为应急工作快速有效地提供信息服务。 4／20 外媒称东风 41 新功能让美震惊 部署在河南有重要原因 2016 年 04 月 20 日 09:56 综合 最新一期的汉和防务杂志准备两篇情报文章分析到中国大陆解放军倍受外 界关注的东风 41 洲际弹道导弹最新的最后测试，包括今年正式的入役部署在什 么地方，根据最近的情报披露说，中国大陆今年会完成东风 41 新的洲际弹道导 弹正式的测试现在会小批量放在一线部队，而首先放在的第一批的地方就会是河 南信阳。 美国一直在强烈的关注中国东风 41 打击力。过去几年，解放军密集地进行 了试射，美国都说过去几年的试射美国都全程地掌握。美国说中国大陆原来是在 山西的五寨，山西五寨是中国大陆重要的导弹试验的基地。 在这个发射场坪当中，原来东风 31 的场坪过去几年进行了扩建。主要就是 给东风 41 作为发射的试验。在山西五寨多次的发射射向了新疆的库尔勒。从山 西射到新疆，美国说了，每一次试射这个东风 41 美国都全程地掌握解放军试验 的相应的轨迹和导弹的参数。但是，美国也承认了解放军完成了最后测试之后， 很可能今年会小批量入役。放在哪里，美国经过综合的情报对比，相信可能就放 在河南。 东风 41 提升了打击能力，在原来东风 31 的基础上，有多项的突破。第一 个突破当然就打击的距离，原来东风 31 大约是 8000 到 12000 公里，而东风 41 现在达到 14000 公里。 第二个是东风 41 的弹头更多样，可以携带分导的多弹头三到六枚的分弹头。 而三到六枚分弹头都是有攻击力的，也就是说一旦发射的话，可以同时对三到六 个不同目标展开攻击。而且在中国大陆如果部署在河南前址到沿海的话，可以完 整地覆盖到美国甚至欧洲，对美国来说压力更大。 第三个很重要是东风 31 是原来是公路机动，由这个 16X16 的轮式车辆来 牵引的，是由牵引来机动的。但是东风 41 做到了牵引车辆的升级，成了自轴式， 也就成了 16X16 的轮式车辆已经可以自轴，更加可以在公路上机动。 第四个更加重要的是美国惊诧地发现东风 41 可能学习了相应的乌克兰的技 术实现了在铁路在火车上的运载，可以在铁路网运输，快速运输以外，可以随时 停下来，在铁路上竖起来就可以发射，这样美国来说非常地震惊。 美国的情报说大约在十年前，2004 年的时候发现中国的导弹研究机构，中 国的航天科技集团派出了多批专家到乌克兰学习了相应的导弹技术，一方面学习 乌克兰的 SSR4 型的所谓井下导弹的发射技术。学习这个主要是为了提升解放 军的东风 5B 的井下固定井的井下发射技术。中国的航天科技集团专家特别询问， 一旦这个遭受打击或者停电，那么相应的导弹弹头和人员如何进行应变和操作， 这一些都是为了应对解放军的东风 5B 要升级井下发射。 另一个向乌克兰学习，中国航天科技集团技术专家学习是用机动，用铁路机 动火车，来运载这个重型的火箭，重型的导弹，这样美国相信中国大陆为引进这 样的技术甚至乌克兰专家提升了东风 41 达到了在公路上可以自走进行机动，也 可以在铁路上进行快速的机动，甚至在铁路上可以竖起来发射。美国是大为震惊。 另外提到，为什么放在河南？美国经过情报对比发现一方面河南是中国重要 91 的原来火箭军被叫做二炮，二炮重要的基地在河南。另一方面，最近也发现在河 南几个导弹基地的附近，特别在河南信阳主要的这个导弹基地进行了一些加固， 包括周边公路的加固的工程，还有一些小急弯，小的转弯全部都放大，放圆缓了。 在东风 31 基础上要变成东风 41 更大的更重的导弹，需要加固公路和缓冲 这个弯位，所以，更加相信就放在河南的基地。而且为什么放在河南，除了刚才 提到的公路网络以外，河南也是中国重要的铁路运输网络，适合东风 41 随时战 备的行动。还有一个就美国之前情报显示中国大陆地下的核长城运输导弹的地下 的核隧道，还有储存的核通道等等都在河南有重要的接点，所以放在河南。 新装备的试验训练部队，最近展开了密集的训练，但公开的报道提到，他们 是在西北大漠进行发射，并且在夜间进行发射，可见这两点美国并未掌握，一个 发射点不一定在山西五寨，而且在西北大漠，什么地方都可以发射。第二，它强 调在夜间曾经成功地发射，显然美国也没有公布，显然美国也并不知情，东风 41 也练过夜间发射。有一点很重要就是美国情报说，未来一旦部署在河南，首批第 一个旅，一个旅大约有 16 枚导弹，可以带 50 多枚的弹头，对美国来说是新的 打击的压力。 4／20 东风 41 实力如何：排名世界前 5 可摧毁美西岸所有城市 2016 年 04 月 20 日 10:11 综合 虽然人类狙击手可以在一次战争中保有杀死 500 多人的骇人记录，但是我 们现在讨论的是可以让上亿人即可毙命，让纽约、洛杉矶、芝加哥和莫斯科这样 的特大型城市瞬间灰飞烟灭的“大杀器”，当他们尽数发射的时候，这个星球的 地表就会变得像它的卫星一样坑坑洼洼。美国媒体曾这样评论到，“陆基洲际核 导弹，它是人类最伟大的科技成果，也是对人类最犀利的讽刺，它证明了人类的 智慧，也呈现了人类是多么的愚蠢”。 抛开战争与和平的话题，在我们认识这些大家伙之前，先来看一则报道，据 媒体报道，中国曾经进行了东风-41 重型陆基洲际弹道导弹的试射，据该媒体称 这是中国新型洲际导弹发展的最新型号，它装备有多达 10 个分导核弹头，具备 12000 千米射程，可覆盖整个北美大陆，其最大射程甚至可以打到中美洲的尼 加拉瓜。这些说法也许有点耸人听闻，但不可否认，中国的新型核武器已经具备 了相当强大的能力。那么谁才是现在最强大的陆基洲际弹道导弹呢？那就让我们 看下去。 第一名 俄罗斯 SS-18“撒旦”陆基洲际导弹 “核弹中的巨无霸恐龙” 如果有人问世界上最大的导弹是什么？答案无疑是俄罗斯的 SS-18。该型 导弹无论外形尺寸还是威力，在世界上都可以说是首屈一指，难怪它在冷战时期 一问世，北约就将其称作“撒旦”（恶魔） ，从中我们不难听出“畏而敬之”之意。 该导弹自服役以来几乎一直默默无闻，进入新世纪后，开始不断成为人们关注的 新焦点。先是俄战略火箭兵司令索罗夫佐夫在 2002 年 8 月突然宣布将 SS-18 服役期延长到 2014 年，不久俄在 2004 年 12 月又恢复了中断 16 年的 SS-18 试射，此后俄在削减该导弹的同时又不断重新部署和试射 SS-18。这些举动使 人们不禁疑惑，行将就木的“恶魔”为何总是僵而不死？ SS-18 至今仍是世界上最大的现役导弹，也是俄罗斯导弹技术的换代之作， 因此其具备了很多第四代战略导弹的技术和战略思想特点。SS-18 本身就是为 打击发射井等加固目标而设计的，因此一开始就将大威力作为目标。在导弹设计 92 中，注重了导弹的巨大推力，其有效载荷接近 9 吨，这一能力即使是今天的运 载火箭也少有能及。巨大的推力使其可以携带更大、更多的核弹头，SS-18 单 弹头威力甚至曾达到 2000 万~2500 万吨 TNT 当量，而美国投在广岛的原子 弹威力也只不过 1.5 万吨，相当于 1600 多个广岛原子弹。其多弹头型导弹可 以携带 10 个 500 千吨当量子弹头，而美国 1986 年才服役的“和平卫士”导 弹携带的是 10 个 475 千吨当量的子弹头，现在唯一的陆基洲际弹道导弹“民 兵”3 携带的是 3 个 335 千吨当量子弹头。单从威力上看，能和它相比的只有 其前身 SS-9，在可以预见的未来，只有俄罗斯正在研制的“萨马拉人”百吨级 导弹才能与之相提并论。 第二名：美国“和平保卫者”MX 陆基洲际核导弹 曾是人类核导弹的巅峰 之作 接下来介绍的这个大杀器已经被逼退役很多年了，如果不退役的话，它得到 第一名都有可能，而且它可是 20 年前研制的导弹啊。“和平保卫者”大型洲际 导弹是美国第四代战略弹道导弹，也是目前美国最先进的战略导弹之一，1986 年开始服役。到 1993 年，在美国沃伦空军基地经改装的“民兵 3”地下井内共 部署了 50 枚，根据 1993 年签署的”美俄关于进一步削减和限制进攻性战略武 器的协议” ，2003 年前 50 枚导弹将全部拆除。 “和平保卫者”是冷战时代人类 制造的最强大陆基核导弹，而且没有之一。 第三名 三叉戟 D5 潜射洲际弹道导弹美国制造的直接之最 即使经历了 20 年的岁月，三叉戟 D5 潜射洲际导弹在技术上仍然是世界上 最顶级的潜射导弹。20 年时间连续 130 次发射成功的成绩，已经接近了俄罗斯 联盟运载火箭的 134 次连续发射成功记录，是三叉戟 II 导弹可靠性最好的证明， 是美国海基核力量的当之无愧的支柱。 三叉戟 II D-5 具有大得多的体积，它可以携带 8 具 MK-5 再入载具外加 8 枚 47.5 万吨的 W-88 核弹头，此时它的射程高达 11000 公里之多。这样的射 程，可以使美国核潜艇在美国海军港口内发射三叉戟 II D-5 导弹，打击北半球 的任何一个位置， 而不必冒深海巡逻或是不得不逼近对方防卫森严的近海的危险。 在满载情况下，三叉戟 II D-5 核弹头投掷数量可以增加到 14 枚，当然射程会有 所缩水。不过在削减战略武器条约的规定下，三叉戟 II D-5 只携带最多 8 枚核 弹头。三叉戟 II D-5 的再入载具在 GPS 提供精度修正时圆概率误差可到 90 米， 如此高的精度，使三叉戟 II D-5 具备了进行第一波攻击和打击硬目标的能力， 可以对苏联加固的洲际导弹发射井和加固的地下战略指挥部进行打击。 第四名 俄罗斯“亚尔斯”洲际导弹 俄罗斯最后的尊严可抹平美国 2015 年 5 月 9 日，俄罗斯纪念卫国战争胜利 70 周年大阅兵将在红场举行。 俄陆基核力量新当家 RS-24 亚尔斯洲际导弹压轴登场。与红场常客“白杨-M” 弹道导弹相比，RS-24 外观并无太大变化，弹长、弹径、结构、重量等与前者 伯仲之间。 但 RS-24 采用分导式多弹头（MIRV）技术，优化轨道机动并空前加强抗干 扰能力，将传统单弹头高速变轨突防的白杨-M 远远甩在身后。号称能够穿透对 手任何防御，可在万里之外精准打击敌方军事与经济设施，是美俄博弈中普京手 握的王牌“杀手锏”，俄罗斯媒体更是难掩自豪之情，称它是“俄罗斯最后的尊 严”。根据俄罗斯官方公布的数据，RS-24 亚尔斯为固体燃料陆基洲际弹道导弹， 未来将取代 RS-18 和 RS-20，成为俄战略火箭兵的主力武器，与白杨-M 一起 构成俄罗斯三位一体核力量陆基部分的中坚。 93 该导弹可通用于导弹井式和机动式发射，可携带 3-6 个分导式多弹头，可 同时精确打击多种软硬目标。各个弹头 TNT 当量为 15-30 万吨，最远射程达到 1.1 万公里，足够覆盖美国全境。亚尔斯导弹的突破在于老式俄制陆基机动导弹 受体积限制只能携带单弹头，严重限制了打击能力，亚尔斯可以做到携带至少 3 枚分导弹头打击不同的目标，机动发射加上多弹头这两种能力，让亚尔斯更难对 付。至 2025 年，俄罗斯将装备大约 150 枚 RS-24 导弹和大约 900 个核弹头， 理论上这些导弹已经可以摧毁整个美国，如果攻击软目标，900 个核弹头足以 摧毁美国所有 5 万人口以上的城市，包括华盛顿、纽约、迈阿密、费城、休斯 顿、达拉斯等大型城市，亚尔斯导弹无疑是悬在美国头顶的一把重剑。 第五名 中国东风-41 陆基机动洲际导弹 可瞄准每个人口超 5 万的美国城镇 2016 年 4 月 12 日，据美国防务官员称，中国第七次试射了东风-41 新型 洲际导弹，据美国情报机构估计，这款导弹可携带多达 10 枚分导式核弹头。东 风-41 导弹于 2012 年 7 月 24 日首次试射。西方媒体认为，这款导弹被视为是 一种潜在的“首轮打击”武器，或一款能够发动可摧毁敌方核武库并限制其反击 能力的突然核攻击武器。 美媒体认为，未来二炮部队只需要拥有 32 部可重新装填的“东风-41”洲 际导弹发射装置，其携带的核弹头就足以瞄准每一个人口超过 5 万的美国城镇， 美国西海岸的所有城市都可能被东风-41 尽数摧毁。他宣称，“如果中国最终制 订了这种针对美国城市打击社会财富的战略，而我们不建设用来抗击的导弹防御 系统，就意味着在亚洲增强核威慑力量的终结”。西方媒体称，“东风-41”的最 大射程为 10000 至 14000 公里，可携带 10 个主动制导分弹头，配有假目标 和用于突破反导系统，因为采用了最近的技术，甚至连美国的反导系统也无法拦 截。一旦这种洲际弹道导弹装备解放军，将会明显改变中美战略核力量的对比。 第六名 法国 M-51 弹道导弹 可携六枚核弹头 射程达 8000 公里，M51 导弹的第一次测试是于 2006 年 11 月进行的，这种导弹长 12 米，重 56 吨，装有六枚核弹头，射程达八千 公里。与目前法国核潜艇装备的 M45 型海对地导弹相比，其射程大幅增加，精 确度也明显提高。据介绍，这种新型导弹还将试射近十次，逐步取代 M45 型海 对陆弹道导弹导弹，装备法国新型战略核潜艇。专家认为，M51 导弹将有助于 提高法国海洋战略力量的装备水准。 4／20 深度：中国造舰速度有多快 3 年就建成一支神盾舰队 2016 年 04 月 20 日 16:40 新浪军事 刚刚传来最消息，中国海军最新一艘的 052D 型驱逐舰，银川号，已经正 式刷上了舷号 175，似乎为正式服役进行最后的准备工作，按以前的惯例，既 便没有服役，实际也差不了几天，因此它将成为服役的第四艘 052D 型。 与此前的 052C 型相比，052D 型为四面主动相控阵雷达和通用垂直发射装 置的军舰，属于最先进的类型了。虽说 052D 驱逐舰由 052C 型发展来的，但 是它的变化相当大，特别是舰载武器系统的变化。 首先，舰炮更 H/PJ-38 130mm 70 倍径舰炮，其最大射速达到每分钟 40 发，发射最新的制导炮弹时，其射程 100 公里以上，相当程度上可以代替反舰 导弹。 其次，换装新型垂直发射系统，属于通用、冷热共用舰载垂直发射系统，共计 94 拥有 8 组发射装置，64 个发射单位，主要容纳冷发射防空导弹以及其他冷/热射 弹种，包括海红旗-9、海红旗-16、鹰击-18、反潜导弹、 巡航导弹等多种导弹， 由于采用兼容发射系统，原有的独立反舰导弹发射装置取消。同时，舰尾机库上 方增加一座 HQ-10 短程防空导弹发射器，使用 24 联装构型。这样的武备水平， 相对于其满载只有 7 千吨的舰体，已是相当高的水平。 最后，其舰载电子设备全面更新，包括搭载了全新的舰载数据链，全军综合 数据链系统。这款系统可以与空军、陆军、海军、等单位链接共享数据。可以说 是解放军走向网络中心战和 C4ISR 系统的重要一步。这是目前最先进的 CEC 共 同交战防空体系，让舰队防空力量获得质的飞越。该级舰自然将成为我海军舰母 编队的重要成员，担任舰队防空舰之职责。 据说，052D 型的建造计划总规模为 12 艘，目前已经服役三艘，海试二艘， 包括 175 舰，另一艘为 117 舰，另有 4 艘已下水舾装中。175 舰服役之后， 中国的宙斯盾型防空驱逐舰将因此达到 10 艘，首次进入两位数。 从目前已知的下水及服役时间表看，该级首舰昆明号服役于 2014 年 3 月， 二号舰下水时间晚了 4 个月，但服役时间却与首舰间隔 1 年又 5 个月，可见在 首舰之后，又进行大量的修改。三号舰的服役速度就快多了，显然主要问题上解 决，进入稳定生产中，预计到 2018 年，将至少有 9 艘服役，如果今后建造速 度加快，不排除 10 艘服役的可能性。 以目前的建度速度，12 艘建造计划在 2019 年即可基本完成，也就是说， 2020 年时，加上 6 艘已服役的 052C，那么我们拥有的大型防空驱逐舰至少为 18 艘。那么接下来的就应是 055 型驱逐舰了，一个让人更加期待的型号。 仅从 052D 型的建造速度上，我们不难发现目前中国海军造舰速度非常， 几乎三年就能打造一条远洋舰队，这样的速度不仅军迷们兴奋，也让外国媒体惊 叹不己。（作者署名：麦田军事观察） 4／20 男子被外国间谍策反搜集钓岛情报 偷拍机密被抓 2016 年 04 月 20 日 21:07 央视 央视网消息（焦点访谈）：现在出国留学和工作的人越来越多了，出门在外， 大家都很注意人身安全和财产安全，其实还有一种安全也必须留意，那就是国家 安全。近期，国家安全部门就破获了一起间谍案，这名案犯就是在海外工作期间 被间谍机关策反成为了祖国的罪人。 2013 年 12 月 4 日上午 11 点 26 分，海军东海舰队某仓库哨兵何长城正 在待岗，这时营区大门外的一个情况引起了他的注意。一辆白色小轿车停下来， 摇下车窗向营区拍照。何长城看到这种情况跑了出去，大喊一声：“军事禁区不 要拍照！” 一段监控记录了当时的情况，从画面上看，停在营区门口的白色小轿车看到 有士兵追出来，马上启动加速往西开去。何长城记住小轿车车牌号后，立即返回 拉响警铃在营区门口设置路障和破胎器，几分钟后，小轿车返回被拦截搜查。搜 查时，营区大门的照片已经被删除，但可疑的是，这名男子的手机里存的全都是 军港、码头、军事设施的照片。 这名男子很紧张，说话有点语无伦次，他解释说自己是一个军事爱好者，平 常喜欢搜集这方面的照片。 这名男子刚解释完，他的手机就响了。屏幕上显示这个电话是一个外国人打 95 来的。 海军东海舰队某仓库二分库主任吴广成问他，为什么会有外国人给他打电 话？这名男子当时就吓哭了，说这是他 2008 年去国外留学时认识的朋友，让他 们一定要相信他。 在接下来的几分钟里，同一个电话又打进来两次。 由于此事蹊跷，该部队立即启动应急预案，与宁波市国家安全局取得联系。 很快，宁波市国家安全局的工作人员赶到现场，带走了这名可疑人员。那么这名 可疑男子究竟做了什么？某国的这个人为什么频频打来电话？他们之间又是怎 样的关系呢？ 经讯问，这名男子叫陈威，宁波象山人，2008 年 5 月到某国留学，留学期 间学习成绩优异，毕业后进入某国一家著名企业工作，2012 年在某国辞职创业， 说到陈威和某国男子的相识，完全是个偶然。因为开公司需要发展客户，陈威经 常参加一些社团活动和研讨会。一天，一个外国朋友找到他，邀请他参加当地一 个关于中国风险的研讨会，2012 年 11 月 22 日这天，陈威准时到了会场。 会议间歇有一个境外人员主动与陈威进行攀谈，他问陈威是做什么工作的？ 陈威说他现在主要是在网上给外国人进行汉语培训。对方对陈威这个项目很感兴 趣，说希望能学一点汉语，于是双方就交换了名片。 和陈威交换过名片，这名外国男子就离开了。 当晚一回到住所，陈威就给这个叫寄田的人发了邮件。在这封邮件中，陈威 简单介绍了自己及公司的情况，并写道：“我商业方面的经验还很浅，所以请多 多指导，你方便时，我们在一起吃个饭吧。”很快，他就收到了回信。 寄田说，他现在主要从事对中国的研究工作，通过向外国人走访来了解一些 对方所在国的情况，以便有利于一些问题的解决。 几天后，两人再次见了面。 这个同龄的外国人让身在异乡的陈威觉得亲切、儒雅，凡是对方所问，陈威 都认真一一作答。然而这看似平常的拉家常却暗藏玄机，从这次聊天中，寄田了 解到陈威信基督教，在互联网方面有专长，他马上根据陈威的特长试探性地为他 布置了任务。 他问了陈威一些宗教方面的问题，这样的请求并没让陈威警惕起来，因为寄 田提出请求时说的都是：能不能帮忙看看，不行别勉强之类的话。这样的态度， 让陈威很愿意为这个朋友效劳，很快，陈威就完成了寄田的委托。 陈威搜集了一张敏感词列表，他还看到政府宣传取缔全能神教的宣传画广告 墙，拍下来给了寄田。 这次试探的结果令寄田很满意，接下来的一段时间里，寄田始终保持和陈威 频繁的邮件往来。这些邮件的内容，有简单的问候，有对陈威生活的关心，其中 频频表达与陈威交流过程中日渐增多的好感，两人日渐熟络。很快，寄田就再次 提出见面。这一次，寄田提出了难度更大的任务，在饭桌上他提到了陈威的老家 象山石浦，寄田让他提供一些石浦港的照片。 在不断地催促中，寄田让陈威搜集的信息变得越来越具体。到了 2013 年夏 天，寄田提到海监、海警等部门要合并，希望陈威搜集相关信息。同时，寄田问 陈威能否介绍更多的浙江同乡给他认识，并叮嘱陈威在回国的时候要想办法去结 交浙江省海洋局的工作人员或者从事海洋研究和教学的人。终于，陈威有了回国 的计划。 在电话里，寄田希望陈威拍摄石浦港停靠的海监海警海巡船及船铉号的图片。 96 陈威一回国，就按照寄田的指示拍摄了相关图片传给寄田，拍摄间隙，寄田还打 来电话，让陈威好好观察一下这些船上是否配备武器。 虽然觉得敏感，但陈威并没有拒绝。为了清楚拍摄这些船的船舷号以及确认 这些船上是否配备武器，陈威特意报名参加了一个海岛游览项目进行拍摄。在这 个游览项目中，陈威拍摄到了机密级导弹艇。 寄田对陈威提供的这些照片并不十分满意，他还要求陈威告诉他这些渔船， 包括公务船的位置信息。当时陈威对寄田说：“位置信息没法当场告诉你，但是 我这个手机已经开了拍照的 GPS 定位功能，到时候我提供给你之后，你可以通 过照片属性来看它具体的位置。 ” 有了船的铉号和定位信息，某国就可以清楚掌握这些船的活动轨迹。返回家 后，陈威第一时间把这些图片传给了寄田，这时寄田又打来电话，让陈威搜集一 些当地政府有关钓鱼岛政策方面的情报。 陈威在一次家庭聚会的时候，有意把话题引到了石浦渔民有没有赴钓鱼岛捕 鱼，以及石浦当地政府在石浦渔民赴钓鱼岛捕鱼方面的政策情况。 在这次任务结束后，寄田要求陈威立刻删除之前发送的邮件。这时的陈威， 已经非常清楚寄田的身份以及自己的所作所为，但他没有悬崖勒马，在返回某国 后他立刻与寄田会了面。 寄田告诉陈威，他这次拍的照片很好，但是据他们了解，石浦这些政府的公 务船是不去钓鱼岛巡航执法的。所以陈威当时就问，哪些船是到钓鱼岛巡航的呢， 听到陈威这么问，寄田随即拿出了四张谷歌平面地图。这四张图上标注地点 所停靠的船只都是去钓鱼岛巡航的，寄田让陈威下次回国的时候去实地看一下， 到底是不是这样。 寄田递给了陈威 20 万外币的活动经费，并承诺这次拍完回来会给陈威更多 的钱。同时他还对陈威进行了专业技能培训，寄田明确告诉陈威，这次要拍的地 方都很偏僻也比较危险，去之前要做充分的准备。 寄田还提醒陈威在赴目标地开展情报搜集的时候，要想好充足的理由，万一 被盘查询问有较好的应对措施。寄田还对陈威表示，千万不能将地图携带在身上， 同时一旦被盘问绝对不能说出此事是他指使的。 此外，寄田询问陈威去温州是否方便，陈威回复路程有点远，寄田表示没关 系，他可以找其他人去。2013 年 11 月 17 日，陈威回国后，照例打开手机的 GPS 功能，先后对地图上指定的地点进行拍摄。 2013 年 12 月 4 日，陈威开车到第三张地图的指定地点：奉化某部队进行 情报搜集。在途中，他先后拍摄了两张带有军事禁区标志的大门照片，在拍摄第 二张大门照片的时候被哨兵发现，开车逃走。 逃离途中陈威还不忘观察部队驻地道路附近的情况，同时他还留意到海岸边 停靠着两艘部队的军舰。陈威没有来得及拍照，他只是记下了这两艘船的船舷号， 陈威很清楚，他刚刚拍摄的东西涉及军事机密，按照之前的约定，陈威停下 车通过邮件告诉寄田这边的情况。很快，寄田就把电话打了过来。 寄田让他下车看看，旁边还有什么船停泊在那里，可能的话再拍几张照片。 陈威说不行，已经被哨兵发现了，再拍照的话肯定会被扣留了。寄田想了一下接 着说：“这样吧，你把之前拍的照片都删了，把车开到一个安全的地方，等我想 好怎么办再打电话给你。 ” 因为路不熟，陈威打算原路返回，找一个地方停车等寄田指示，结果在返回 途中被拦截，很快被国安部门带走调查。经查，陈威在 2012 年 11 月至 2013 97 年 12 月期间，多次向某国间谍情报人员提供我国军事设施和区域的照片，经鉴 定，其中两项被认定为机密级军事秘密。 在审讯初期，陈威一直强调自己所拍的都是些零散的照片，而且他去的这些 地方谁都可以看到，并不涉及机密，那么将这些带有定位坐标信息的军事图片提 供给国外间谍情报组织会怎样呢？ 这些情报有的涉及我国东南沿海作战部队军事设施的具体地理位置坐标信 息，有的还涉及我国赴钓鱼岛巡航的政府公务船在国内停靠码头的具体地理位置 坐标信息，这些信息一旦被敌对国汇总整理，可能就会形成一份详细的情报图。 2013 年，正是我国钓鱼岛附近形势最敏感的时候，这些信息被对方掌握， 一旦擦枪走火，将对我国国家安全造成严重威胁。陈威为国外间谍机构提供情报 的主观故意行为已构成间谍罪，他被依法判处有期徒刑 7 年。 随着我国越来越多的人到国外学习工作，敌情意识的提高显得尤为迫切。 陈威作为一名在境外工作的普通人，之所以被外国间谍机构选中成为策反的 对象，是因为他的家乡正是重要军事目标的所在地。而间谍人员掩藏祸心，以感 情、金钱等为诱饵，投其所好，拉人下水，是其惯用的手法。意志薄弱者一旦上 钩，就会越陷越深，难以自拔，最终堕落为罪犯。所以，无论在国内还是境外， 国家安全意识这根弦时刻都不能放松。 4／20 台湾调查船驶入冲绳近海投放线缆 日派舰船制止 2016 年 04 月 21 日 07:55 综合 [环球网综合报道]据日本共同社 4 月 20 日报道，日本海上保安厅巡逻船 20 日称，台湾海洋调查船“海研 2 号”在冲绳县与那国岛附近日本“专属经济区” 内航行，并从船尾向海中投入疑似线缆的物体。 据日本第 11 管区海上保安总部称，这是去年 9 月以来首次发现台湾船只在 冲绳近海“专属经济区”进行调查活动。日本海上保安厅巡逻船发出警告称“不 允许未经许可开展调查” ，要求其停止。 4／20 又没飞起来：心神战机今日首飞被日本防卫装备厅中止 2016 年 04 月 20 日 17:31 综合 据日本时事新闻社 4 月 20 日报道，原定于今天进行首飞的 X-2“心神”战 机已经中止首飞。“心神”战机于上午露面进行了数次滑行试验后，离开了机场 跑道。 据报道，原定于今天（4 月 20 日）从爱知县名古屋机场进行首飞的“心神” 战机被日本防卫装备厅叫停。防卫厅相关人士称，这是考虑到天气条件才作出了 这一决定。 日本防卫装备厅事业监理官吉田孝弘对媒体说：“不是机体的问题，等到天 气好了，近期会进行首飞。” 此外，受熊本地震影响，“心神”原定降落的小牧基地也被划定为救灾用机 场，用于物资集散，对“心神”首飞也构成一定影响。 军事观察员认为，“心神”以天气为借口推迟首飞，可能还是遇到了一些机 体本身的问题。从日本网友在 niconico 上的直播画面来看，今天上午数架军机 均进行了正常飞行。其中，近日坠毁的 U125 飞机推出了海上型，并且于今天 98 成功进行了首飞。 4／20 印尼首次调查 50 年前排华屠杀，都“反思”了什么 2016 年 04 月 20 日 导读 印尼政府 18 日召开了为期两天的调查会，会议议题为 1965—1966 年的排华 屠杀事件，惨剧曾造成约 50 万人死亡。这是印尼政府第一次支持此类调查。会 上，施暴者和受害者一同面对当年惨剧。他们都怎么说？印尼政府又“反思”了 什么？ 新浪国际 “历史性举动” “这是一项历史性的举动， ”《雅加达邮报》报道称“印尼政府第一次推动了 关于 1965 事件的官方调查。 ” 据美联社报道，此次调查会由非政府组织“全国人权委员会”主办，得到了 印尼官方的认可和支持。印尼检察总长、警察总长、司法部长均在会上露面。 研讨会在雅加达市中心的一家宾馆开幕时，数百名有装甲运兵车接应的警察 在宾馆外待命，以防曾经参与过这场大屠杀的伊斯兰组织和准军事团体前来抗议。 不过，抗议者并未现身。 调查会邀请了多方人士参加了此次调查会：当年屠杀事件的幸存者和家属， 被认为是惨案策划者的军方代表、历史学家、印尼政府以及人权组织等。 法新社报道称，印尼政府一直对发生在 50 年前的这一上世纪最惨大屠杀讳 莫如深，人权组织多年来一直努力推动印尼政府揭开对这段血腥历史的“封印”， 展开正式调查并道歉。 美联社报道称，“1965 屠杀事件”由 6 名印尼军官被捕触发。时任印尼陆 军战略后备部队司令的苏哈托趁机获得国家最高权力，他将“政变责任”归咎于 印尼共产党，在全国范围内开展“清共运动”。这一事件被称作“9•30”大屠杀。 美国《时代》杂志报道称，大量华人被卷入其中。 对于这次大屠杀死了多少人没有确定的数字，有研究人员估计，约有 50 万 人被杀，其中大多数是华人。 参会者都怎么说？ 在开幕式上，印尼总统佐科最信任的顾问之一——印尼安全部长潘查伊坦否定 了正式道歉的可能性，称虽然印尼政府想解决这段“黑暗历史”，与过去握手言 和，但不会向外界压力低头。但他表示政府会受理正式的申诉。 他的想法并不是特例。 “调查会的主题不是谴责谁。” 研讨会的组织者阿古斯•维多约约表示，他 的父亲是一名陆军将领，在“九卅事件”中被政变者杀害。 “调查会的目的是找寻惨剧中被掩盖的历史真相，这样整个国家可以从中得 到教训，让我们未来不会再犯类似的错误。” 阿古斯•维多约约说。 而惨案的幸存者们却不这么想，他们一直在争取让政府正视真相，为受害者 们伸张正义。 幸存者伊哈姆•艾迪特说，当年的歧视一直延续至今。 “想要达成和解，最重要的就是所有人达成共识。但如果不能够揭露真相， 这是不可能实现的。” 伊哈姆•艾迪特说：“很多人都会觉得，和解就是‘请原 99 谅我们当时做的事’ ，实际并不是那样。和解应该是由受害者们提出来的。” 凯瑟琳•潘迪贾坦是参会者之一，她用了几乎 25 年才从父亲惨死的悲剧中 走出来。凯瑟琳的父亲唐纳德•艾萨克•潘蒂斯坦是一名军官，1965 年 10 月 1 日被杀。 “当时我只有 18 岁，正在读高中二年级，亲眼看到有人枪杀了他，正中头 部。我再也不想住在那个房子里，我感到无尽的恐惧和压抑，但我的母亲拒绝搬 出去，因为房子是他们刚刚建好的。” 凯瑟琳•潘迪贾坦对《雅加达邮报》说。 据印尼媒体 tempo.cn 报道称，在会上，前特种部队指挥官、前陆军安佳 塔伞降突击队（RPKAD）辛通否认遇难者多达 50 万人。 “这是撒谎。 ”辛通称：“这样的谎言是在抹黑 RPKAD 的荣誉。” 辛通称，惨剧的遇难者人数为 8 万人。这是由时任印尼总统的苏加诺所成 立的调查委员会在 1965 年 12 月调查的结果。但苏加诺本人都对这个数字产生 怀疑。 而独立于政府的印尼全国人权委员会“1965 事件”调查组负责人努尔·霍 利斯则表示，根据他们的调查，死亡人数子在 50 万人左右。 历史学家尤瑟夫·达贾卡巴巴在调查会上表示，事件中很多关键细节仍存在 混乱信息，各方的观点不能得到任何确定的支持。 “调查会结束了，但历史学家们没能给印尼这段黑暗历史带来任何结论。” 在调查会结束后， 《雅加达邮报》如是说， “1965 事件调查会用印尼的方式在看 过去的黑暗历史。 ”。 实际上，印尼应该反思的还不止 50 年前的那场种族屠杀，就在 18 年前， 类似的暴行再次发生。 美国媒体报道称，1998 年，印尼首都雅加达街头爆发针对华人和华人商店 的骚乱。 报道称， “持续一周的骚乱中，至少 500 人死亡，其中大部分被火烧死。印 尼政府派出 10000 名士兵在街头维持秩序平息骚乱，逮捕了至少 1000 人。骚 乱者冲击了 3000 栋建筑物，毁掉了近 1500 辆汽车... ...” 4／20 俄媒：俄将与北约举行峰会提反恐建议 中新网 4 月 20 日电 据俄罗斯卫星网报道，消息人士称，俄在俄罗斯-北 约峰会上将谈及反恐问题，并准备提出具体的建议，而波兰和爱沙尼亚反对俄方 提出的议程。 据消息人士称：“美国坚持要求，主要讨论‘俄武装力量的危险动态’问题。 但为此甚至不必开会。我们的议程涵盖更加国际性的问题，比如阿富汗局势，以 及联合反恐问题。俄方有在这方面的提议。乌克兰局势也在会议议程上。 ” 同时，据他称，波兰和爱沙尼亚等国尤为反对举行俄罗斯-北约理事会会议 的想法，但其他北约成员国更为务实。 据称，重启俄罗斯-北约理事会对话的倡议由北约提出。这是合乎逻辑的， 因为俄没有停止在该机制框架内的工作，并经常强调，该机制正可以在危机情况 下解决复杂问题。 俄罗斯及北约国家常驻代表 4 月 20 日将根据该联盟的提议在布鲁塞尔召开 两年来的首次会议。会上将讨论乌克兰局势、安全和降低意外军事事件风险问题， 以及阿富汗局势。 100 上一次俄罗斯-北约理事会会议于 2014 年 6 月 2 日举行，彼时距离北约决 定冻结与莫斯科的一切实际合作过去了两个月。 4／20 俄军本周成功测试高超音速武器 被指落后中国十年 2016 年 04 月 21 日 14:16 新华网 俄媒称，消息人士透露，俄罗斯在本周初成功测试了用于“萨尔马特”洲际 弹道导弹的高超音速航空弹道作战装备。“萨尔马特”很快将代替俄罗斯威力最 强的 RS-20“部队长官” （北约称 SS-18“撒旦” ）洲际弹道导弹。 据俄罗斯《莫斯科共青团员报》4 月 20 日报道，官方没有关于这次试射的 消息。但俄罗斯《莫斯科共青团员报》消息人士证实，这一研发者口中的“惊人 进展”将于近期上报。试射地点是奥伦堡州的栋巴罗夫斯基区。2015 年 7 月， 西方媒体引用英国《简氏情报评论》的报告称，俄罗斯在同一地点测试了同样弹 头。 报道称，被测试的飞行器名为 Yu-71。它曾被 UR-100 洲际弹道导弹（北 约称 SS-19“短剑”）射入近地轨道。《简氏情报评论》证实，有关这种试验性 飞行器的工作自 2009 年起在代号 4202 的机密项目下进行。Yu-71 既可以携 带核弹，也可以携带常规弹药。 西方分析家指出，Yu-71 在 2011 年 12 月首次试射，第二和第三次试射分 别在 2013 年 9 月和 2014 年。这是他们基于卫星侦察数据得出的情报。 或许，需要提醒的是：俄罗斯武装力量总参谋长尤里·巴卢耶夫斯基早在 2004 年就提到了洲际弹道导弹机动式弹头的测试。这种弹头将大幅增强战略火 箭军的实力，足以对付任何反导系统。 报道称，此后，有关测试这种飞行器的消息不再出现。或许是因为没有什么 特别可夸耀的——研发者在试验初期经常受挫，这并不是秘密。而现在，如果消 息人士所言不虚，那么一切都已经翻篇了。 俄罗斯军方对细节三缄其口是可以理解的。但美国国防部正在密切跟踪俄罗 斯的研究，他们的军事分析家相信，Yu-71 的速度超过每小时 1.1 万公里（米 格-31 飞机的最大飞行速度为每小时 3000 公里）。同时，它被称为航空弹道飞 行器，这意味着其飞行轨道无法预测。也就是说，Yu-71 可以任意机动，让防 空和反导系统无法拦截。 此外， 《简氏情报评论》的专家相信，Yu-71 不仅可以用作“萨尔马特”导 弹的弹头，还可以装备在未来的远程战略轰炸机上。但目前的测试成功主要对战 略火箭军有意义。 将取代“撒旦”的“萨尔马特”导弹是马克耶夫导弹中心研制的井式液体燃 料导弹。它的技术任务书在 2011 年底获批。2015 年有消息称，该导弹的飞行 试验将从 2017 年初开始。 报道称，在成功测试了弹头后，导弹本身的飞行试验看起来也不需要等太久。 第一批“萨尔马特”导弹预计将在克拉斯诺亚尔斯克边疆区和奥伦堡州的部队执 行战斗值班。 新闻延伸 深度解析：俄军高超音速武器 落后中国十年 俄罗斯将在 2020~2025 年生产 24 枚具备核打击能力的导弹，这种导弹 将配备 Yu-71 高超音速飞行器。简氏的这则报道是基于俄罗斯官方给出的时间 101 表。 例如，俄罗斯战术导弹系统公司的总经理鲍里斯·奥布诺索夫曾经在 2014 年 11 月指出，配备 Yu-71 高超音速飞行器的第 1 枚导弹将在 2020 年以前出 现。按照鲍里斯·奥布诺索夫的估计，即将装备的高超音速导弹飞行速度将达到 6~8 马赫。如果研发顺利，新导弹的飞行速度远远超过这个速度。 临近空间高超声速飞行器是指飞行高度在 20KM—100KM 之间、飞行速度 大于 5 马赫的高空高速飞行器。这块飞行区域也被称为临近空间，是介于大气 层与太空之间的过渡地带，也是传统航空和航天的空白区域。所以在这一区域飞 行的军用飞行器，可以凭借速度和高度的优势，完成普通飞行器无法完成的高难 度任务，包括侦察、快速打击、反卫星等。近日，就有网友绘制出了自己心目中 的中国未来临近空间高超声速飞行器的模样。（制图：超大军事 自住房摇上号 了） 但也有专家认为，这个时间表过于乐观，俄罗斯根本不可能在 2025 年以前 生产出 24 枚“萨尔玛特”重型洲际导弹及其搭载的 Yu-71 高超音速飞行器。 那么其原因究竟是什么呢？本文将予以分析。 实际上，早在 20 世纪 80 年代，在里根政府启动“星球大战”导弹防御计 划之时，俄罗斯就已经在研制高超音速飞行器。但由于多方面的原因，俄罗斯的 高超音速导弹屡次失败。即便是在今年的高超音速导弹试射中，由 SS-19 导弹 携带的 Yu-71 高超音速飞行器的试验再次败北。因此有专家认为，Yu-71 高超 音速飞行器要取得成功，尚需一定的时日，而这将导致其过于乐观的时间表被打 破。 再则，俄罗斯的国防现代化项目不仅仅有 Yu-71 高超音速飞行器一个。除 了这种先进的飞行器以外，俄罗斯准备更换新一代的 T-14“阿玛塔”主战坦克， 列装最新的潜射弹道导弹、战略核潜艇、攻击型核潜艇、五代隐身战斗机，研发 新型 PAK-DA 战略轰炸机。不仅如此，俄罗斯还准备研制核动力航母和万吨级 的驱逐舰。 美国《外交政策》杂志网站曾刊登过一篇关于的中国隐身轰炸机的文章，文 章首次曝光了一个中国航空展会上展出的新型隐身轰炸机模型。文章称或许它现 在看上去只是一个简单的模型。但是这些中国模型历来都会转变为真正的飞机， 例如与歼 31 隐形战机以及“利剑”隐形无人机极其相似的模型在展览会上亮相 不到两年，这两款飞机的原型机都已纷纷露面试飞。这个隐身轰炸机模型也引来 了众多中国军迷的关注，而且网友还绘制了许多效果图，期待着其“真身”出现 的一天。图为网友绘制的中国超音速远程轰炸机想象图（鸣谢 超级大本营军事 论坛 草根设计师） 这些项目都需要资金，Yu-71 高超音速飞行器不可避免地会与它们存在着 竞争。而考虑到俄罗斯的经济形势，要在近期内全力保障所有研发项目存在着巨 大的困难。假如 Yu-71 高超音速飞行器继续失败，那么很大一部分资金将不得 不抽调到其他项目之中。所以综合考虑俄罗斯国防现代化的总体局面以及研发情 况，Yu-71 高超音速飞行器的进度有可能被大大延后。与 Yu-71 高超音速飞行 器屡屡失败不同，中国的 Wu-14 飞行器已经取得了突破，最近的测试连连取得 成功。据国外专家估计，Wu-14 高超音速飞行器极有可能在未来 1~2 年内投 入部署。 所以两相对比，即便是乐观估计，俄罗斯成功地按照进度完成了 Yu-71 高 超音速飞行器的研制，至少也会比 Wu-14 晚 3 年左右。而按照保守估计，Yu-71 102 高超音速飞行器的部署将比 Wu-14 落后 8~9 年。假如 Yu-71 高超音速飞行器 遇到资金断链或其他困难，那么它的部署时间将比中国的 Wu-14 落后 10 年以 上。 美国军工巨头洛-马公司近日披露了一款新型高超音速打击武器方案图。洛马公司称，该武器是由臭鼬工厂凭借其成熟经验而设计的一款，专用于轰炸机和 战斗机使用的高超音速武器。主要用来打击远程高价值目标。从公开图片来看， 该武器与美国的 X-51A 飞行器相似，可能是其发展型号。 最近有很多人对 Wu-14 高超音速飞行器提出了质疑，认为中国在这个领域 的发展怎么会领先于美俄。但笔者想说的是，中国再也不是建国初期连坦克、汽 车、飞机和大炮都不能造，什么都需要进口的国家了。 自改革开放以来，由于经济环境得到持续的改善，中国军工企业的研发水平 也不断得到提升。尤其是最近 10 年，一大批国产装备列装军队，而且还远销他 国，这表明中国的军工企业已经从简单的模仿和改制，开始逐步向自主研发转型， 且在一些具体的领域，已经开始独树一帜了。 4／20 国际原子能机构与阿联酋探讨核电等技术合作 中国核电网 | 发表于：2016-04-25 阿联酋通讯社 4 月 20 日报道，国际原子能机构（IAEA）主管技术合作的 副总干事杨大助周三参访阿联酋联邦核电管理局（FANR）总部，并会见了 FANR、阿联酋核能公司、国家紧急危机和灾难管理局等政府及企业高层管理人 员，双方共同探讨了进一步加强国际原子能机构对阿联酋核电领域的支持。此外， 杨大助还参观了阿布扎比哈里发大学核实验室，以及最新建成用于提供辐射校准 服务的二级标准剂量学实验室。 在 IAEA 2016-2017 年技术合作周期中，阿联酋共有 7 个技术合作项目涵 盖其中，合作领域包括：核电基础设施，辐射、运输和废物安全基础设施，核应 急响应，医疗辐射、癌症治疗控制，环境监测，放射性废物管理。FANR 和 IAEA 会定期举行会议以评估技术合作项目的进展和成效。近年来，阿联酋在 IAEA 技 术合作项目执行率的得分位居世界前列，亚太地区首位。 4／20 美计划与俄联合开发近月空间 不涉及登月 中新网 4 月 20 日电 据俄罗斯卫星网 20 日报道，俄罗斯航天集团副总经 理谢尔盖•萨韦利耶夫表示，美国计划与俄罗斯共同研究近月空间，但不涉及登 月。 报道称，萨韦利耶夫评价在华盛顿与美国航天局副局长举行的会谈时表示， 双方就提高在国际空间站方面的合作效率，以在近月轨道开展后续合作的可能性 进行了讨论。 他指出：“这里的合作指的是联合开发近月空间，目前我们正在确定双方任 务。” 萨韦利耶夫称，美方还有意在月球附近开展工作，并将其视为向火星迈进的 重要阶段。 此外，他还表示，俄联邦航天计划中包括一系列月球研究任务，以及采集月 球土壤样本并带回地球的任务， “这都是为载人月球飞行做准备”。 103 4／20 联合国:地中海翻船事故或致 500 名偷渡者遇难 新华社日内瓦 4 月 20 日电（记者聂晓阳 施建国）联合国难民署 20 日发 布公告说，一艘从利比亚偷渡前往意大利的船只约一周前发生倾覆，很可能已导 致 500 人死亡。 公告说，联合国难民署工作人员 19 日见到 41 名幸存者。这些幸存者说， 他们最初乘坐的是一艘小船，随后偷渡组织者要求他们转移到一艘已经满载的大 船上，大船在人员转移过程中发生倾覆。 这些幸存者中，有的人还没来得及转移至大船，有的人从大船跳下游到小船 上。他们在海上漂浮了约 3 天，16 日被一艘商船救上岸。 联合国难民署说，这 41 名幸存者分别来自索马里、埃塞俄比亚、埃及和苏 丹，目前被安置在希腊一座岛屿的体育馆内。 根据国际移民组织最新发布的数据，今年以来已有 732 名难民和移民在试 图通过地中海前往欧洲的途中因发生事故遇难。 4／20 比利时怀疑更多 IS 成员返回欧洲 欲策划更多袭击 中新网 4 月 20 日电 据美国媒体 20 日报道，比利时当局说，有证据显示， 更多恐怖组织“伊斯兰国”（简称 IS）的成员准备返回欧洲。 比利时政府危机中心的负责人保罗•万•泰切尔特说，情报显示，在叙利亚的 外国恐怖组织武装人员“不仅想返回比利时，而且还想返回欧洲其他地区实施恐 怖袭击。” 今年 3 月导致 32 人丧生的布鲁塞尔恐怖袭击之后，比利时把恐袭警戒维持 在第二高的级别。 泰切尔特说，比利时面临的恐怖威胁“依然被认为十分严重、很有可能再次 发生”。 针对 3 月 22 日恐怖袭击的调查还在继续。伊斯兰国组织声称对这次袭击负 责。比利时机场、火车站和核电站的安全检查依然非常严格。 4／20 美国沙特同意以包容方式减少中东区域冲突 中新网 4 月 21 日电 据外媒 21 日报道，美国总统奥巴马 20 日在沙特阿拉 伯首都利雅得同沙特国王萨勒曼举行了会谈。会后，白宫发表声明说，奥巴马和 萨勒曼国王同意以包容性的方式来降低区域间的冲突。 声明指出，奥巴马和萨勒曼国王还讨论了伊朗的挑衅性行为给中东地区带来 的挑战。 美国和沙特具有盟友关系，但在如何对待伊朗以及反恐问题上，两国之间处 理相关问题的方式展现出不同，双边关系也因此出现一些紧张。 在 20 日的会晤之后，白宫发布的声明还表示，美方欢迎也门最近的停火， 以及萨勒曼国王对为也门各地提供人道援助所做出的承诺。 与此同时，奥巴马在会谈期间还强调了要加大打击“伊斯兰国”组织的力度， 并欢迎沙特在打击伊国组织所发挥的重要作用。 据报道， 美国还将在 21 日举行的海湾国家理事会上继续讨论打击伊国组织， 104 以及应对中东地区冲突的策略。海湾国家理事会由沙特阿拉伯、科威特、阿拉伯 联合酋长国、卡塔尔、巴林和阿曼六国组成。 4／20 厄瓜多尔地震遇难人数升至 525 人 9 评论 2016 年 04 月 20 日 14:49 央视 根据厄瓜多尔总检察院公布的消息，截至当地时间 19 日下午，已有 525 人在此次地震中丧生。其中伤亡最为严重的是佩德纳莱斯市，目前共有 159 名 遇难者。北京时间 4 月 17 日 7 时 58 分，厄瓜多尔西北海岸佩德纳莱斯地区发 生里氏 7.5 级地震，震源深度 10 公里。 5555555555555555555555555555555555555555 4／21 中国政府朝鲜半岛事务特别代表武大伟会见美国国务院对朝政策特别代表金圣 镕 2016 年 4 月 21 日，中国政府朝鲜半岛事务特别代表武大伟在京会见美国 国务院对朝政策特别代表金圣镕。双方就朝鲜半岛局势及有关问题交换了意见。 4 月 21 日 外交部发言人华春莹主持例行记者会 问：美国国务院对朝政策特别代表金圣镕本周将到北京会见中方代表。你能 否介绍有关情况？ 答：美国国务院对朝政策特别代表金圣镕于今天抵京。中国政府朝鲜半岛事 务特别代表武大伟将同他就朝鲜半岛局势交换意见。 4／21 朝鲜女服务员回应叛逃事件称被拐骗 黑手是韩国 3,496 评论 2016 年 04 月 21 日 16:52 综合 据 CNN4 月 21 日报道， 在同一家朝鲜餐厅工作的朝鲜女服务员在接受 CNN 采访时表示，自己的同事并未“叛逃” ，而是被餐厅经理所拐骗。 4 月 13 日，13 名朝鲜人集体投奔韩国。这 12 名朝鲜女性和 1 名朝鲜男 性均为位于中国宁波的一家朝鲜餐厅的员工。据称，该餐厅一共有 20 名朝鲜员 工，13 人叛逃至韩国，剩下 7 名在事发后回到了朝鲜。 这 7 位女服务员在平壤接受了 CNN 的短暂采访。她们素颜，黑色的外套上 别着代表爱国主义的红色徽章。 这些女服务员均 20 岁出头，出身于平壤一些良好的家庭，因此才被政府选 中外派至国外工作。 直到 3 月，她们还在中国宁波的一家名叫“柳京”的朝鲜餐厅工作。该餐 厅现已停业，这些女服务员的命运也变得格外不同寻常。 “我们从未想过要离开父母、离开祖国或是离开我们的领袖金正恩。我们永 远不会做那种事。 ”一位名叫韩允惠（音译）的女服务员哭着说。 叛逃，还是诱拐？ 韩国政府发言人于上周称 12 名朝鲜女性和 1 名朝鲜男性因“不堪忍受朝鲜 105 当局要求他们汇款回国”而叛逃。 “这些投诚人员在海外生活过程中通过电视、互联网、韩国影视剧等了解到 韩国的真实情况，认识到朝鲜所谓优越制度的虚伪本质，进而决心集体弃朝投 韩。”负责朝鲜事务的韩国统一部发言人郑俊熙说。 随后，朝鲜中央通讯社迅速驳斥了韩国的说法。中央通讯社引述朝鲜红十字会发 言人的话，称该起叛逃事件是“光天化日之下”对朝鲜员工明目张胆的“诱拐绑 架行为”。 女服务员：我们被餐厅经理欺骗了 7 位女服务员于 18 日接受了 CNN 的独家采访。这 7 人均是宁波餐厅的员 工，事发后回到了朝鲜。这也是她们第一次公开接受采访。 服务员称，餐厅的朝鲜男经理连哄骗其他 12 名女服务员叛逃，但经理对于 “最终要逃向哪里”这个问题撒谎了。 “三月中旬，餐厅经理告诉我们餐厅即将搬到东南亚某处。”服务员领班崔 慧龙（音译）说。 崔惠龙说，餐厅经理最后还是向她坦白了，说实际上是要叛逃至韩国而非东 南亚。但那时，崔惠龙已没有时间向其他的服务员解释。 “那时，车已经在外面等着我们了。”崔惠龙哭着告诉 CNN。 女服务员称，这是餐厅老板和一位韩国商人的阴谋，幕后推手正是韩国当局。 “我觉得我们的同事此时一定在韩国备受煎熬，她们被骗了。”韩允惠仍在 啜泣，“想到她们，我们的心都碎了。” 对此，韩国统一部向 CNN 发送了一份声明：“13 名脱北者的行为均出于 自愿，并无任何外界力量对其予以帮助。我们的政府从人道主义的角度出发，接 纳了她们。 ” 中方：朝鲜人合法离开 如果韩国的声明字字确凿，那么对于朝鲜当局来说，此次集体叛逃无异于当 头一棒。尤其当时她们身在中国，并且是被中国政府合法放行。 中国一直是朝鲜最强大的同盟和最大的贸易伙伴，并且在过去，中国也曾将 脱北者遣送回朝鲜。然而，中国外交部新闻发言人陆慷于 4 月 11 日的例行记者 会上公开评论此事称：“经过调查，13 名朝鲜籍人员于 6 日凌晨持有效护照正 常出境。需要特别强调的是，这些人持有的都是有效身份证件，合法出入中国国 境。” 很多人认为中国此举表明中朝关系已不如以往。最高领袖金正恩一意孤行， 越来越被国际社会孤立，对其的制裁也越来越严重。同时，联合国人权委员会也 一直对朝鲜的人权问题加以指责。 对于国际社会的压力，朝鲜以一系列充满挑衅的举动予以反击。1 月份，金 正恩在自己生日前夕试爆氢弹；2 月份，他又用远程火箭发射了一枚卫星；就在 上周，又试图发射中近程导弹，不过最后失败了。 观察人员认为金正恩一直试图展示国力，无论在国内还是国外。同时，随着 朝鲜劳动党第七次全国代表大会即将举行，金正恩也试图巩固自己的权威。韩国 情报机构称，近期朝鲜正在紧锣密鼓地筹备第五次核试验。 朝鲜的外汇来源 据去年秋天联合国发布的一份报告，通过外派上千上万的朝鲜人民出国工作， 朝鲜政府获得了约 12 亿至 23 亿美元的年收入，以此补贴其军事和科学项目。 朝鲜国营餐厅便是其中一种。据称，只有最忠诚的朝鲜人才有资格被外派至 106 国外工作。 当 CNN 问崔惠龙，有没有什么话想要对身在韩国的同事说，崔惠龙动情地 恳求说：“伟大领袖金正恩深深地思念着你们，盼望你们早日归来。我们每日每 夜都在等你们，寝食难安。请再再坚持一会，你们最终一定会获得胜利，光荣回 来。” 流着泪，这些女服务员离开了采访现场。她们的人生彻底改变了。她们面临 巨大的压力，因为她们需要解释为什么她们的朋友离开了家，至今没有归来。 4／21 美国对朝政策代表：与中方一致反对朝军事挑衅 62 评论 2016 年 04 月 22 日 09:40 中国网 【环球网报道 记者 王欢】日本共同社 4 月 21 日报道称，中国政府朝鲜半 岛事务特别代表武大伟 21 日与美国国务院对朝政策特别代表金成在北京举行了 会谈。金成在会谈结束后针对朝鲜实施第 5 次核试验等的可能性向媒体表示“深 表关切”，要求朝鲜对军事挑衅加以克制。 金成指出，在强烈反对朝鲜军事挑衅这一立场上“美国和中国是团结一致 的”。他还强调，与中方还就彻底履行联合国安理会制裁决议的重要性达成了一 致。 韩国的朝鲜半岛和平交涉本部长金烘均也计划于 22 日访问北京与武大伟举 行会谈。金成表示，高层官员陆续访华“反映出中国的作用很重要”，期待中国 为实现朝鲜无核化做出努力。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 4／21 李克强会见中印边界问题印方特别代表、印度国家安全顾问多瓦尔 2016 年 4 月 21 日下午，国务院总理李克强在中南海紫光阁会见来华出席 中印边界问题特别代表第 19 次会晤的印方特别代表、 印度国家安全顾问多瓦尔。 李克强表示，中印边界问题特别代表会晤启动以来，为双方增进互信、扩大 共识发挥了建设性作用。我们要继续从中印关系大局出发，探讨通过外交途径、 以和平方式妥善解决边界问题。在找到公平合理、双方都能接受的解决方案前， 一定要管控好分歧，共同致力于维护边境地区的和平与安宁。这也可以为两国深 入推进经贸合作提供稳定的预期。 李克强指出，当前世界经济复苏乏力，地缘政治动荡更加突出。中印作为两 个最大的新兴经济体，经济保持中高速增长，对世界是鼓舞，对亚洲是带动。希 望双方珍惜和维护好两国关系良好发展势头，充分发挥经济互补优势，开展多领 域务实合作，密切在国际和地区事务中的沟通协调，向世界发出中印携手维护和 平稳定、促进发展进步的积极信号。 多瓦尔表示，印中关系取得了积极进展，两国既面临发展经济的艰巨挑战， 也拥有开展合作的巨大机遇。印方愿同中方加强高层交往，深化经济、安全等各 领域合作，妥善处理边界问题，推动两国关系取得更大发展。 杨洁篪参加会见。 107 4／21 张高丽会见联合国秘书长潘基文 2016 年 4 月 21 日，出席《巴黎协定》高级别签署仪式的国家主席习近平 特使、国务院副总理张高丽在纽约联合国总部会见了联合国秘书长潘基文。张高 丽向潘基文转达习近平主席、李克强总理的亲切问候，潘基文请张高丽转达对中 国领导人的良好祝愿。 张高丽说，联合国作为最具代表性和权威性的国际组织，在国际事务中发挥 着不可替代的作用。去年 9 月，习近平主席出席纪念联合国成立 70 周年系列峰 会，并提出构建以合作共赢为核心的新型国际关系、打造人类命运共同体的重大 倡议，全面阐述了中国对联合国未来发展的政策主张。中方将坚定恪守联合国宪 章的宗旨和原则，继续支持联合国在解决国际热点问题、应对全球性挑战、推进 落实 2030 年可持续发展议程等方面发挥作用，愿进一步加大参与联合国工作的 力度，拓展合作领域，充实合作内容，推动双方合作不断迈上新台阶。 张高丽表示，联合国气候变化巴黎大会成功通过《巴黎协定》，为 2020 年 后全球合作应对气候变化明确了方向和目标，具有历史性意义。中方高度赞赏联 合国和秘书长先生本人为推动达成《巴黎协定》所做工作，相信高级别签署仪式 将对推动《巴黎协定》落实和国际社会应对气候变化进程提供新动力。中方一直 本着负责任、合作精神和建设性态度参与《巴黎协定》谈判，为巴黎大会的成功 作出了重要贡献。中国将继续积极参与和推动全球应对气候变化合作，推动《巴 黎协定》早日生效和全面实施，积极开展气候变化南南合作。 张高丽指出，积极应对气候变化，既是中国作为发展中大国承担的国际责任， 也是中国可持续发展的内在要求。中国将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的 发展理念，大力推进绿色发展，采取扩大低碳城市试点、实施近零碳排放区示范 工程、建设全国碳交易市场等措施，为全球生态安全作出新贡献。 潘基文欢迎张高丽作为习近平主席特使出席《巴黎协定》高级别签署仪式， 表示中国为《巴黎协定》的最终达成发挥了重要作用。中国大力推进节能减排， 积极开展南南合作，充分体现了在应对气候变化问题上的领导力。联合国愿与中 国密切协调，加强合作，努力推动《巴黎协定》的生效和落实，期待中方继续在 应对气候变化国际合作等方面给予联合国有力支持。 张高丽还会见了联合国城市与气候变化问题特使布隆伯格。 4／21 文莱苏丹哈桑纳尔会见王毅 当地时间 4 月 21 日，文莱苏丹哈桑纳尔在斯里巴加湾市王宫会见外交部长 王毅。 哈桑纳尔请王毅转达对习近平主席的良好祝愿。哈桑纳尔表示，文莱高度重 视对华关系，愿与中国不断加强互信，深化经贸合作，推动两国关系取得新发展， 共同维护南海地区的和平稳定。文莱将坚持一个中国政策。 王毅转达了习近平主席对哈桑纳尔苏丹的亲切问候。王毅表示，今年是中文 建交 25 周年。两国相互尊重、平等相待，树立了大小国家和睦相处的典范。中 方愿与文方保持高层交往，推动“一带一路”倡议同文“2035 宏愿”更好对接， 支持文莱推进经济多元化战略，助力文莱在东盟东部增长区中发挥中心作用，提 升能源、基础设施建设等重点领域合作，推进广西－文莱经济走廊建设，拓展文 化、教育、卫生、旅游等人文领域交流，为战略合作关系不断注入新内涵，夯实 108 两国友好的民意基础。中方赞赏文方坚持一个中国政策，支持中国和平统一大业。 王毅与文莱外交与贸易部第二部长林玉成举行会谈 当地时间 4 月 21 日，外交部长王毅在斯里巴加湾市与文莱首相府部长兼外交与 贸易部第二部长林玉成举行会谈。 王毅表示，中文两国迎来建交 25 周年这一承前启后的重要年份。双方始终 相互尊重，相互支持，已经成为大小国家之间平等相待、互利合作的典范。中方 视文莱为本地区值得信赖的真诚朋友与合作伙伴，高度重视发展中文战略合作关 系。当前两国都面临推进经济转型升级、加快可持续发展的任务，合作互补性更 为突出。双方要以两国建交 25 周年为契机，为中文务实合作注入新动力，为战 略合作关系开创新前景。 双方要保持高层交往，为中文关系发展不断注入新动力。继续坚持在涉及对 方核心利益的重大问题上相互支持。 双方要拓展务实合作。中方愿大力推动“21 世纪海上丝绸之路”倡议同文 莱“2035 宏愿”发展战略对接，帮助文莱实现经济多元化。鼓励中国企业来文 投资，拓展基础设施建设、金融等领域合作，推进“广西-文莱经济走廊”建设。 支持两国企业开展石化产业一体化合作，打造更多互利共赢的成功品牌。中方也 愿为文莱在东盟东部增长区发展中发挥中心作用提供积极支持。 双方要推进人文交流。积极开展文化、教育、卫生、旅游等领域交往，加深 两国人民友好感情。 双方要加强在应对气候变化、可持续发展等国际事务中的沟通配合。 中方支持并倡导文莱最先提出的处理南海问题“双轨思路”，即有关南沙部 分岛礁的争议由直接当事国通过谈判协商妥善解决、南海地区的和平稳定由中国 和东盟国家共同加以维护。这一“双轨思路”符合《南海各方行为宣言》的规定， 符合中国与东盟国家的整体和长远利益。 王毅表示，文莱是东盟重要成员，长期以来为推动中国-东盟关系作出了积 极和重要贡献。中方愿与东盟办好今年中国-东盟领导人会议暨中国-东盟建立 对话关系 25 周年纪念峰会，保持中国-东盟关系发展良好势头。在东盟同各大 国关系中，中国-东盟关系发展最早、潜力最大、空间最广、动力最强、前景最 好，我们对此充满信心。 林玉成表示，文中交往历史悠久，两国关系十分密切。文方愿与中方深化战 略合作，保持高层交往，加强基础设施建设、金融、石化等领域务实合作，拓展 旅游、中医药、青年等方面交流。文方将坚持一个中国政策。文方赞赏中方在应 对气候变化、可持续发展等问题上发挥的重要领导作用，愿与中方加强在国际事 务中的协调。东盟-中国关系对东盟至关重要，文莱愿积极促进东盟-中国关系 发展。南海和平稳定对东盟国家与中国都十分重要，文莱一贯主张有关争议由直 接当事国通过双边谈判协商解决，域外国家应该支持这一努力。 4／21 王毅：“双轨思路”是解决南海问题最为现实可行的办法 当地时间 4 月 21 日，外交部长王毅在结束访问文莱之际举行记者会，强调 “双轨思路”是解决南海问题最为现实、可行的办法。 王毅表示，中国和文莱都是南海沿岸国，南海和平稳定涉及中、文两国共同 109 利益。此次我与文方就当前南海局势深入交换意见，取得一系列共识。双方都认 为应排除干扰，克服困难，继续坚定推进“双轨思路”，即南沙有关争议由直接 当事国通过协商谈判妥善解决，南海地区和平稳定由中国和东盟国家携手共同维 护。 王毅指出，“双轨思路”完全符合联合国宪章所倡导的通过谈判协商和平解 决争端宗旨，也完全符合中国和东盟共同签署并有约束力的《南海各方行为宣言 （DOC） 》第四款规定，“双轨思路”是妥善解决南海问题最为现实可行的办法。 王毅表示，遵循“双轨思路”，直接当事方可通过友好协商，找到彼此接受 的解决争议办法，在此之前还可探讨搁置争议、共同开发，有效管控分歧。中国 和东盟则可通过合作全面有效落实 DOC，加快推进“南海行为准则”磋商进程， 并进一步探讨包括中国在内的南海各沿岸国开展合作的新途径。而背离“双轨思 路”，东盟的整体利益就会被个别国家的私利干扰甚至绑架，南海的和平稳定也 会因域外国家的借机介入遭到破坏，这绝不是中国和东盟国家愿意看到的。 王毅指出，“双轨思路”最早是文莱方面提出的。中方认为这符合所有南海 沿岸国利益。中国支持并大力倡导好践行“双轨思路”，就是要向国际社会证明， 中国和东盟完全有能力管控分歧，维护好稳定，将南海真正建设成和平、友好、 合作之海。 王毅：中国的发展只会给周边各国带来更多机遇和红利 当地时间 4 月 21 日，外交部长王毅在结束访问文莱之际举行记者会时强调 指出，中国的发展强大不会对周边中小国家带来挑战和威胁，只会带来更多机遇 和红利。 王毅表示，今年是中文建交 25 周年，是一个继往开来的重要年份。在两国 共同努力下，中文已经成为大小国家相互尊重、平等相待、互利共赢的楷模。双 方保持高层密切往来，政治互信不断加强，坚定支持对方维护核心利益和重大关 切，经贸务实合作不断扩大。在全球经济不景气背景下，去年中国对文莱投资逆 势增长近 50%，在文承包工程金额增长 50 倍，展现出中文务实合作的巨大潜 力和空间。 王毅指出，中文关系发展的良好局面表明，中国的发展强大不会对周边中小 国家带来任何威胁和挑战，只会带来更多的机遇和红利。 王毅表示，中方理解和支持文莱推进经济多元化战略，愿为此提供协助。中 方也愿为文莱在东盟东部增长区发展中发挥中心作用提供积极支持。中方愿同文 莱尽快商签将“一带一路”倡议和文莱“2035 宏愿”相互对接的政府间合作文 件，推动“广西—文莱经济走廊”建设尽快起步，早日取得成果，为两国人民带 来实实在在的利益。中方将鼓励更多中国企业来文莱投资,参与文莱基础设施建 设。中方也愿与文莱深化在能源领域合作，协助文莱建立起上中下游一体化的石 化产业,提高文莱自主发展能力。中方愿拓展同文莱在农业、渔业、医疗卫生、 教育、文化、青年、体育等广泛领域交流合作。文莱有着独特的自然和人文资源, 中方愿看到更多的中国游客到文莱观光旅游,与文莱人民交朋友,夯实两国人民 的友好基础。中方欢迎文莱政府筹备为中国游客实施落地签证政策。 4／21 中国外长就南海对东盟强硬表态 罕见力挺一国 2016 年 04 月 22 日 10:13 外交部网站 110 当地时间 4 月 21 日，外交部长王毅在结束访问文莱之际举行记者会，强调 “双轨思路”是解决南海问题最为现实、可行的办法。 王毅表示，中国和文莱都是南海沿岸国，南海和平稳定涉及中、文两国共同 利益。此次我与文方就当前南海局势深入交换意见，取得一系列共识。双方都认 为应排除干扰，克服困难，继续坚定推进“双轨思路”，即南沙有关争议由直接 当事国通过协商谈判妥善解决，南海地区和平稳定由中国和东盟国家携手共同维 护。 王毅指出，“双轨思路”完全符合联合国宪章所倡导的通过谈判协商和平解 决争端宗旨，也完全符合中国和东盟共同签署并有约束力的《南海各方行为宣言 （DOC） 》第四款规定，“双轨思路”是妥善解决南海问题最为现实可行的办法。 王毅表示，遵循“双轨思路”，直接当事方可通过友好协商，找到彼此接受 的解决争议办法，在此之前还可探讨搁置争议、共同开发，有效管控分歧。中国 和东盟则可通过合作全面有效落实 DOC，加快推进“南海行为准则”磋商进程， 并进一步探讨包括中国在内的南海各沿岸国开展合作的新途径。而背离“双轨思 路”，东盟的整体利益就会被个别国家的私利干扰甚至绑架，南海的和平稳定也 会因域外国家的借机介入遭到破坏，这绝不是中国和东盟国家愿意看到的。 王毅指出，“双轨思路”最早是文莱方面提出的。中方认为这符合所有南海 沿岸国利益。中国支持并大力倡导好践行“双轨思路”，就是要向国际社会证明， 中国和东盟完全有能力管控分歧，维护好稳定，将南海真正建设成和平、友好、 合作之海。 4／21 中方出席联合国大会实现可持续发展目标高级别主题辩论并举行二十国集团外 围对话会 2016 年 4 月 19 日至 21 日，外交部副部长、中方二十国集团（G20）事 务协调人李保东出席在纽约举行的联合国大会实现可持续发展目标高级别主题 辩论，并同七十七国集团（G77）等就 G20 杭州峰会筹备举行对话。 李保东在联大实现可持续发展目标高级别主题辩论发言时，呼吁各方全面启 动落实 2030 年可持续发展议程。李保东表示，中国作为世界上最大的发展中国 家，始终坚持发展是第一要务。去年 9 月，习近平主席在联合国发展峰会上做 出庄严承诺，表示中方愿同各方一道，为实现 2030 年可持续发展议程作出努力。 目前，中国已经全面启动发展议程落实工作，将落实工作纳入国内中长期发展规 划，实现了国内发展和国际发展议程的有效对接。 李保东表示，作为今年 G20 主席国，中方正积极推动 G20 为深化国际发 展合作、落实 2030 年可持续发展议程贡献力量。发展理念贯穿于杭州峰会主题 议题和成果设计的始终，是峰会筹备的一条鲜明主线。在发展问题上，杭州峰会 实现了 G20 历史上的两个“第一次”：第一次把发展问题置于全球宏观政策框 架的突出位置；第一次就落实 2030 年可持续发展议程制定行动计划。此外，中 方还倡议 G20 支持非洲和最不发达国家工业化，并开展相关合作。在中方倡议 和推动下，G20 首次发表关于气候变化问题的主席声明，各方承诺于 4 月 22 日或之后尽早签署《巴黎协定》 ，并推动《协定》尽早生效。 李保东表示，中方希望以杭州峰会为契机，与各国携手并肩，以落实可持续 发展议程为己任，走上通往共同繁荣和发展之路。 在同 G77 等举行外围对话时，李保东介绍了 G20 杭州峰会主题议题及筹 111 备进展，强调中方愿同各方一道，以创新带动发展，以治理保障发展，以贸易投 资促进发展，以包容联动实现发展，通过具体务实举措推动杭州峰会造福广大发 展中国家和人民。 各方高度赞赏中方开放、透明、包容的办会风格，高度评价中方重视倾听广 大发展中国家的声音，愿全力支持中方办会，期待杭州峰会取得丰硕成果。 4 月 21 日 外交部发言人华春莹主持例行记者会 问：去年底，中国和越南正式启动了北部湾湾口外海域共同考察海上作业， 听说近期将结束共同考察。你能否证实并介绍有关情况？ 答：正如你所说，按照两党两国领导人达成的共识，中越于 2015 年 12 月 19 日正式启动北部湾湾口外海域共同考察海上作业。目前，双方已顺利完成既 定任务，将于近日返港并于 4 月 23 日在中国广州举行共同考察海上实地作业结 束庆祝仪式。 中越北部湾湾口外海域共同考察的顺利实施，充分体现了两国致力于通过合 作妥善处理海上分歧的精神，有利于进一步营造和平、友好、合作的海上氛围， 增加政治互信，为寻求海上问题的基本和长久解决办法创造必要条件。北部湾湾 口外海域自然资源潜力丰富，通过共同考察，双方将进一步了解该海域相关情况， 提升两国海上科研合作水平并为该海域共同开发和划界谈判工作奠定坚实基础。 下一步，双方将继续密切配合，切实落实好两党两国领导人的共识，积极推 进北部湾湾口外海域共同开发并稳步推进该海域划界工作。 问：多数菲律宾总统候选人都表示，尽管菲中存在海上争议，如当选将会与 中国就发展经贸合作开展对话。其中一位候选人杜特尔特表示，如果中方同意帮 菲修建铁路或其他基础设施，他愿意搁置争议。中方对此持何立场？是否对菲新 总统上台后改善中菲关系表示乐观？ 答：菲律宾是中国隔海相望的近邻，两国发展友好合作关系理所应当，符合 两国人民的利益。但是近年来，由于众所周知的原因，中菲关系遭遇了严重困难。 我们注意到，菲方内部也有一些人士在反思，近年菲方奉行的有关政策是否符合 菲律宾人民的利益。对于中方来说，我们重视发展对菲关系，期待菲新一届政府 能够奉行积极和明智的对华政策，妥善处理有关争议，以实际行动改善中菲关系。 问：据报道，今天日本首相安倍晋三向靖国神社供奉了“真榊”祭品。中方 对此有何评论？ 答：靖国神社供奉着对侵略战争负有直接责任的二战甲级战犯。中方在靖国 神社问题上的立场是一贯和明确的，我们敦促日方切实正视和深刻反省侵略历史， 同军国主义划清界限，以实际行动取信于亚洲邻国和国际社会。 问：据了解，中国与韩国近期将在北京举行中韩海域划界谈判工作组首轮会 谈。请证实并介绍有关情况。 答：根据 2015 年 12 月在韩国首尔举行的中韩海域划界政府谈判代表团首 轮会谈共识，经商定，中韩海域划界谈判工作组首轮会谈将于 4 月 22 日在北京 举行。双方将就海域划界有关问题交换意见。 中韩两国通过谈判协商公平合理解决海域划界问题，对于保障两国间海域的 安宁和稳定、巩固和发展两国友好合作关系具有重要意义。这也充分体现出中方 112 所一贯坚持的与直接当事国在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协 商解决有关争议的立场和主张。希望中韩通过友好协商公平合理解决海洋权益主 张重叠问题，为地区国家解决类似问题树立良好典范。 问：美国国务院对朝政策特别代表金圣镕本周将到北京会见中方代表。你能 否介绍有关情况？ 答：美国国务院对朝政策特别代表金圣镕于今天抵京。中国政府朝鲜半岛事 务特别代表武大伟将同他就朝鲜半岛局势交换意见。 问：日前叙利亚反对派“最高谈判机构”宣布暂停出席日内瓦和谈，中方是 否认为日内瓦和谈已陷入僵局？在推动政治解决叙利亚问题上，中方将发挥什么 作用？ 答：各方为启动叙利亚问题新一轮日内瓦和谈付出了艰辛努力，中方对目前 和谈遇到的困难表示关切。政治解决是化解叙利亚危机的唯一现实出路。中方支 持根据安理会决议要求以及叙利亚问题国际支持小组外长会议共识，推进日内瓦 和谈进程，支持联合国秘书长特使德米斯图拉的斡旋努力。中方呼吁叙利亚所有 各方继续本着不预设先决条件的原则，建设性参与日内瓦和谈，谈下去，谈出成 果，这符合叙利亚国家和人民的根本利益。中国政府叙利亚问题特使解晓岩大使 正在有关地区国家访问。中方将为推动叙利亚问题政治解决进程继续发挥作用。 问：中印边界问题特别代表第 19 次会晤 20 日在北京举行，中方能否介绍 此次会晤的有关情况？ 答：中印边界问题特别代表第 19 次会晤 20 日在北京举行。中方特别代表、 国务委员杨洁篪同印方特别代表、国家安全顾问多瓦尔就边界、双边关系、地区 及国际等双方共同关心的各种问题开展广泛、深入、坦诚的沟通。多瓦尔特别代 表还向中方转达了莫迪总理对习近平主席、李克强总理的问候。今天下午，李克 强总理还要会见多瓦尔特别代表。 关于会晤的情况新华社已经有了比较详细的报道。我想指出的是，特别代表 会晤是中印两国解决历史遗留的边界问题的重要渠道。通过此次特代会晤，双方 增进了互信，扩大了共识。此次会晤对推动边界问题的解决、保持两国边境地区 的和平安宁和维护两国关系的健康稳定发展都具有重要意义。 4／21 国防部回应解放军在南海附近发射洲际导弹 2016 年 04 月 21 日 15:05 国防部网站 国防部回应南海附近发射洲际导弹：科研试验是正常的 记者提问：据报道，4 月 12 日，中国在南海附近发射了洲际导弹。请中方 确认并提供相关信息。 国防部新闻局对此回应：我们在境内按计划进行科研试验是正常的，这些试 验不针对任何特定国家和目标。媒体报道的试验地点纯属猜测。 新闻延伸：美称中国 4 月 12 日第 7 次成功试射东风 41 洲际导弹 美《华盛顿自由灯塔报》网站 4 月 19 日报道，匿名美国国防部官员称，中 国在今年 4 月 12 日进行了一次东风-41 弹道导弹飞行试验，试验中导弹携带了 两个分导式弹头。美国通过卫星和其他区域传感器观测了这次试验。 113 《华盛顿自由灯塔报》记者比尔·格茨报道，匿名美国防部官员证实，中国 上周二（4 月 12 日）进行了一次公路机动的东风-41 导弹试射，导弹携带了两 个分导式弹头（MIRV） ，美国通过军事卫星和其他区域传感器对试飞进行了监控。 东风-41 导弹在去年 12 月 5 日进行了一次从铁路机动发射筒中弹射的试验。 美国战略司令部指挥员塞西·汉尼上将 1 月 22 日说，中国的多弹头导弹是 其在核与常规领域大规模投资的一部分。 “中国正在升级其远程弹道导弹，为它们装备分导式核弹头， ”汉尼说。 报道称，匿名美国官员没有透露东风-41 导弹试射的详情，但此前东风-41 导弹试射都是从五寨基地进行的。 军事评论员表示，国内“航天见闻”微博在 4 月 9 日发布消息称，据中国民航 禁航通告显示，4 月 12 日，我国在太原卫星发射中心将进行了一次航天发射活 动。禁航通告在太原卫星发射中心以东区域划出两个疑似发射物落区。这可能就 是外媒所报道的东风-41 试射。 据外媒推测，东风-41 导弹射程超过 12000 公里，可携带多个分导式核弹 头，其尺寸与美国“民兵 3”洲际导弹类似，可以采用公路、铁路机动模式部署。 不过，关于该型导弹究竟能够携带多少弹头的问题，不同外国专家的猜测分 歧颇大。 例如，“自由灯塔报”经常引用美国战略分析与评估中心中国问题专家费舍 尔的话称，东风-41 导弹能够携带 10 个分导式核弹头，而其他媒体则有 3 个、5 个的说法。 在昨日“自由灯塔报”记者格茨采访时，费舍尔表示中国连续两次试射分导 式东风-41 导弹都只携带两个弹头是为了隐藏这种导弹携带更多弹头的能力。 有些关于东风-41 的说法显得荒诞不经，例如“自由灯塔报”报道中称，一 位“前五角大楼中国军事专家”马克·斯托克斯说，东风-41 导弹的上面级是经 过改造的东风-5B 导弹的上面级，并安装在更大的固体火箭发动机上。 4／21 中国政府叙利亚问题特使解晓岩访问叙利亚 2016 年 4 月 21 日，中国政府叙利亚问题特使解晓岩访问叙利亚，分别会 见叙副总理兼外长穆阿利姆、叙总统政治与新闻顾问夏班，双方就当前叙形势深 入交换了看法。 解晓岩表示，当前，叙利亚停火协议总体得到落实，日内瓦和谈启动并持续 推进，人道救援行动不断取得进展，叙问题政治解决面临难得机遇。中方赞赏叙 政府为政治解决叙危机所做的积极努力。中方一贯主张在不干涉内政的前提下推 动叙问题政治解决，坚决维护叙主权独立和领土完整，坚持叙前途命运由叙人民 自主决定，坚持联合国发挥斡旋主渠道作用，呼吁有关各方通过包容性的政治对 话，找到符合叙实际兼顾各方关切的解决方案。今后我愿继续与包括叙在内的有 关各方保持沟通，携手推动叙问题早日得到妥善解决。 叙方对中国政府设立叙问题特使表示欢迎，认为解特使此访具有重要意义。 叙方并重点介绍了叙停火协议执行情况、日内瓦和谈进展以及叙境内人道主义局 势，表示愿与解特使保持联系，期待中国在叙问题上发挥更大作用，给予叙人民 更大的支持，帮助叙尽快恢复和平与稳定。 此外，解晓岩还会见了部分叙利亚反对派代表。 114 4／21 中方：杭州 G20 受邀参加发展中国家系史上最多 中新社联合国 4 月 21 日电 (谢宜 廖攀)中国外交部二十国集团(G20)事务 特使王小龙 21 日在纽约联合国总部表示，作为主席国，中方今年邀请了 G20 历史上最多的发展中国家参与活动。 当地时间 4 月 19 日至 21 日，中国代表团出席在纽约举行的联合国大会实 现可持续发展目标高级别主题辩论，并同七十七国集团(G77)等就 G20 杭州峰 会筹备举行对话，中国外交部副部长、中方 G20 事务协调人李保东在联大发言。 王小龙介绍称，今年的杭州 G20 峰会将以“构建创新、活力、联动、包容 的世界经济”为主题，下设“创新增长式”、 “更高效的全球经济金融治理” 、“强 劲的国际贸易和投资”以及“包容和联动式发展”4 个重点议题。 王小龙说，本次峰会将把发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置，并就 落实 2030 年可持续发展议程制定行动计划。此外，中方还倡议 G20 支持非洲 和最不发达国家工业化。同时，在中方倡议和推进下，G20 还首次发表了关于 气候变化问题的主席声明。 王小龙称，作为世界上最大的发展中国家，中国决心将发展作为主办此次峰 会的一项显著特征。据介绍，作为主席国，中方今年邀请了 G20 历史上最多的 发展中国家参与活动。“我们已邀请埃及、塞内加尔、乍得、哈萨克斯坦、老挝 等作为嘉宾国，并邀请 77 国集团轮值主席国泰国参与发展工作组。 ” 王小龙表示，中方将始终保持开放、透明、包容的办会风格。他强调，与 G20 非成员国及参与方的沟通对于确保 G20 峰会实质、有效至关重要。 2016 年二十国集团领导人第十一次峰会将于 9 月 4 日至 5 日在中国浙江 杭州举行。(完) 4／21 中国将于 2022 年完成空间站建设 5 评论 2016 年 04 月 21 日 01:40 新京报 新京报讯 （记者贾世煜）首个“中国航天日”即将在本月 24 日到来，这 也是“东方红一号”卫星发射 46 周年纪念日。近日，国防科工局组织媒体走进 航天系统，了解中国航天的发展历程和未来动向。 未来几年，中国将完成多项航天器研发任务。2017 年，中国航天科技集团 五院（简称“航天五院”）将完成“嫦娥五号”飞行器的研制和发射任务，确保 月球采样返回任务圆满完成。届时，中国将成为全球第三个自主掌握月球探测返 回技术的国家。1 年后，“嫦娥四号”完成研制和发射，将实现世界首次月球背 面软着陆。 据航天五院新闻发言人王中阳介绍，在载人航天工程方面，今年将发射“天 宫二号”空间实验室和“神舟十一号”载人飞船；而到明年，“天舟一号”货运 飞船将升空与“天宫二号”空间实验室交会对接，验证空间站推进剂在轨补加技 术；2018 年前后，“天和一号”空间站核心舱或将升空，这是我国空间站建造 的重要起点。 2022 年前后，完成空间站建设，届时，其将成为继国际空间站（超期服 役）、和平号空间站（已退役）之后的全世界第三个在轨组装的空间站。预计到 2024 年，随着国际空间站的退役，中国将成为唯一在太空拥有空间站的国家。 王中阳表示，“十三五”期间，航天五院还将研制发射“高分六号”、“高分 115 七号”等 5 颗卫星，全面完成高分辨率对地观测系统建设。此外，“十三五”期 间还将基本完成国家民用空间基础设施体系的建设，实现 40 颗左右遥感卫星、 25 颗左右通信广播卫星在轨稳定运行，提供空间信息服务，支撑社会经济发展。 此外，2022 年前后，航天五院还将完成并发射“巡天号”光学舱，其功能 类似于美国的“哈勃”太空望远镜。 ■ 揭秘 北斗导航系统如何应用到生活中？ 一直以来，北斗卫星导航应用系统在普通老百姓眼中都颇为神秘。那么，这 个神秘的北斗导航系统，将如何应用到生活中，对人们的生活带来哪些改变？ 自 2009 年起步以来，北斗导航系统已实现从导航运营服务、系统集成、软 件平台到终端设备的全产业链覆盖，并带动 10 多万台导航终端设备的应用产业 化。北斗导航系统提供的高精度时间和地理信息服务，深刻影响到老百姓的生活。 中国科学院院士、“北斗之父”孙家栋曾公开表示，北斗导航系统不仅要在 天上发挥作用，还要在地面上开发衍生出更多的应用。 据航天五院介绍，“北斗+”使“拷问城市良心”的地下管网线高智能化， 航天五院已在哈尔滨开展了城市地下综合管廊项目，并以此为试点，延伸开发出 空间信息平台、城市综合信息采集终端等系列产品，将在黑龙江省内 13 个地市 推广应用。 此外，北斗导航系统还改变了中国农、林、渔、牧等传统产业的发展方式。 安装有北斗导航系统的收割机、远洋渔船等，使得作业更高效和安全。 据航天五院从事北斗导航终端市场的负责人介绍，预计到 2020 年，国内卫 星导航与位置产业服务用户规模将成为世界第一，产业年产值将超过 4000 亿元 人民币。 4／21 中国今年有望成世界第二核电大国 中国核电网 | 发表于：2016-04-22 | 来源：中新网 4 月 21 日报道，第五次全国核与辐射安全监管工作会议座谈会当天举行。日前， 环保部部长陈吉宁已透露，到 2020 年，中国核电机组数量将达到 90 余台，从 装机容量上讲，将超过法国，成为世界第二的核电大国，仅次于美国。 中国环境保护部核电安全监管司司长汤搏 21 日在北京也透露，中国现有运行核 电机组 30 台，在建核电机组 26 台。汤搏说道：“共 56 台，如果按计划开工， 今年机组数会超过法国的 59 台，成为世界第二。 ” 随着经济发展对清洁能源的需求提升，中国的核电利用和安全监管备受关注。 “中国核电厂的安全性在世界上处于先进水平，而且在不断提高”，汤搏介绍， 迄今为止，中国未发生过国际核事件分级 2 级及以上的运行事件，中国核设施 周边环境辐射水平处于正常范围，核安全风险总体受控。 在确保安全的前提下，目前中国官方也在论证浮动核电站的建设。浮动核电站是 利用浮动平台建造的可移动的核电站。 “(浮动核电站)应用还得一段时间，这(启 动建造的考虑)可能还比较超前”，汤搏说，建造浮动核电站需要环保部联合海洋、 气象、海事等部门共同制定要求。 目前我国拟建的主要是以三代核电站为主，核电关键设备国产化进入“快进”模 式。在建核电机组的核电设备综合国产化率已达 80%，其中华龙 1 号首堆建设 国产化率将不低于 85%，批量化建设后设备国产化率不低于 95%。兴业证券 116 (601377,股吧)认为，核电发展迎来重要机遇期，未来核电关键材料及设备国产 化进程将加速。 兴业证券认为，未来核电设备千亿蓝海扬帆远航。核电装备国产化不仅对同类产 品的国际价格产生降价压力，降低采购成本，同时也使我国核电出口更具优势。 仅考虑现有海外核电项目及国内核电发展规划，预计我国未来五年核电设备投资 将超过 3200 亿元，平均每年核电设备具有超过 600 亿元的市场。我国“核电 重启”以及核电设备国产化加速推进，并随着“一路一带”核电出口的继续推进， 将带动核电装备需求快速增长，建议关注台海核电、南风股份、金通灵和通裕重 工等。 中国将超越法国成为世界第二大核电国 中国核电网 | 发表于：2016-04-21 | 来源：中国新闻网 中新社北京 4 月 21 日电 （记者 董冠洋）中国环境保护部核电安全监管司司长 汤搏 21 日在北京透露，中国现有运行核电机组 30 台，在建核电机组 26 台， “共 56 台，如果按计划开工，今年机组数会超过法国的 59 台，成为世界第二”。 第五次全国核与辐射安全监管工作会议座谈会当天举行。日前，环保部部长陈吉 宁已透露，到 2020 年，中国核电机组数量将达到 90 余台，从装机容量上讲， 将超过法国，成为世界第二的核电大国，仅次于美国。 随着经济发展对清洁能源的需求提升，中国的核电利用和安全监管备受关注。 “中国核电厂的安全性在世界上处于先进水平，而且在不断提高”，汤搏介绍， 迄今为止，中国未发生过国际核事件分级 2 级及以上的运行事件，中国核设施 周边环境辐射水平处于正常范围，核安全风险总体受控。 在确保安全的前提下，目前中国官方也在论证浮动核电站的建设。浮动核电站是 利用浮动平台建造的可移动的核电站。 “这些年因为中国国民经济发展的需要，在考虑建造浮动核电站”，汤搏举例称， 远洋石油开采需要电力供应，而浮动核电站能否为此做出贡献，国家核安全局正 在密切跟踪研究。据介绍，浮动核电站并非新事物，美国早在上世纪 60 年代已 建造过浮动核电站，但由于经济成本等问题，没有获得很好的发展。 浮动核电站的另一大问题是灾害应急能力。“目前国际上已就陆地自然灾害（类 别和等级）的确定达成共识，但对海洋的研究还没有发展起来”，汤搏称，关于 浮动核电站的灾害应急处理，现已有一些初步结论，但这些结论是否合理，官方 还在组织专家深入研究论证。 “（浮动核电站）应用还得一段时间，这（启动建造的考虑）可能还比较超前”， 汤搏说，建造浮动核电站需要环保部联合海洋、气象、海事等部门共同制定要求。 （完） 4／21 放眼全世界 中国核电到底有多强大？ 中国核电网 | 发表于：2016-04-21 | 来源：国家新闻网 继英国、罗马尼亚和阿根廷之后，中国核电“走出去”再传“捷”报。 捷克当地时间 3 月 30 日，中国广东核电集团有限公司（下称中广核）与捷克能 源集团在布拉格签署了《关于在核能及可再生能源领域全面合作的谅解备忘录》， 明确了中广核与捷克能源集团未来在核电站的采购、建造、调试、运行和维护等 领域合作的范围。 117 中国核电发展始于 1980 年代，目前在建核电项目 26 个，正在运行的 27 个。 但自 2011 年日本福岛核泄漏事故后，中国便暂停审批所有核电项目，核电重启 一直是讨论的焦点。直到 2012 年底，核电华能石岛湾核电才正式开工。随后， 福清 4 号、阳江 4 号、山东石岛湾高温气冷堆核电站示范工程、田湾核电二期 工程 1 号机组等 4 台机组先后开始建设。 与此同时，中国核电出海步伐加快，核电“走出去”上升为国家战略。2013 年 10 月，国家能源局公布《服务核电企业科学发展协调工作机制实施方案》 ，首次 提出核电“走出去”战略：对核电企业“走出去”给予方向性指引，并推动将核 电“走出去”作为中国与潜在核电输入国双边政治、经济交往的重要议题。 目前，国际公认的技术是三代核电，中国已有两大自主品牌———“华龙一号” 和 CAP1400。“华龙一号”技术由中核集团的 ACP1000 以及中广核集团的 ACPR1000+两项技术融合而来，是以中国 20 多年核电建设运营成熟经验为基 础，汲取世界先进设计理念的三代核电自主创新成果。 中国核工业集团公司董事长孙勤对《财经国家周刊》记者表示，核电“走出去” 势头非常好。目前在世界上，有意发展核能的约 70 个国家，在“一带一路”上 有 40 多国家个。预计到 2030 年，“一带一路”上核电机组将会达到近 100 台， “华龙一号”估计能占到 20%-30%的市场份额。 中国核电到哪儿了？ 通过梳理全球核电市场，大致可以将中国核电未来的海外目标市场划分为以下几 个区域，即中东欧、拉美、东南亚、非洲以及中东地区。 目前，中核集团已经和巴西、埃及、沙特、约旦、南非、斯洛伐克、亚美尼亚等 多个国家签署合作协议，重点开拓拉美、亚洲和非洲市场；中广核则将重点放在 中东欧、东南亚、西亚、非洲等区域，目标市场包括匈牙利、土耳其、印尼、泰 国、肯尼亚、哈萨克斯坦等国家；国家电投则持续深耕土耳其和南非市场。 “不过核电出口绝非一蹴而就，面对不同区域的政治、经济、需求等特点，我们 要清楚认识到所面对的难度和应对策略。”国家核安全局原局长、中国核能行业 协会副理事长赵成昆对《财经国家周刊》记者表示，从市场潜力和对核电需求的 迫切性来说，东南亚和中东地区是最佳目标市场。考虑到其复杂的地缘政治以及 要面对来自日本、俄罗斯、韩国等核电强国的激烈竞争等诸多不确定因素，反而 可能是难度最大的市场。 拉美和非洲地区，虽然对核电需求的迫切性不强，但其它因素相对平稳，从长期 来看，或许会成为未来中国核电整体出口的不错选择。 据欧盟委员会发布一份报告称，由于欧洲 90%的核电设施已经老化，必须在 2050 年前全部替换。 为了确保未来能源供应问题，欧洲能源供应公司将在 2050 年前，吸引 4500 亿欧元至 5000 亿欧元建设资金。尤其在中东欧国家，受制 于技术和资金等因素，他们要想新建核电站较为现实的选择是借助外力。 中广核以资本优势与法国公司一道叩开英国核电大门，正是中国核企进入该欧洲 市场的一条典型路径。 赵成昆表示，中国核电企业不要想着一下子就达到整体出口标准，要科学地分析 国际核电市场，找准位置，稳扎稳打；并可跟国外组成联队，一道寻找项目，把 优势发挥出来，争取到项目。在整个过程中学习先进的技术和管理，积累相关经 验。 大趋势，国际合作 加拿大坎杜能源公司高级副总裁杨德滋表示，中国现在拥有先进的技术，充裕的 118 资金，但是缺乏实际经验和海外品牌。国外的核电企业在国际市场上耕耘多年， 品牌也更受认可，双方可以进行合作，对推动中国核电“走出去”比较有利。他 也期待在中国核电“走出去”过程中与中国企业进行合作。 核电合作出口国际上早有案例。作为核电技术的后发国家的韩国，在引进西屋技 术的基础上自主开发出 APR1400 技术，并在 2009 年阿联酋核电招标过程中击 败了阿海珐、通用电气-日立公司，拿下总额超过 200 亿美元的核电订单。在招 标过程中，西屋公司作为韩方联队的一员，成为该项目的分包商，负责包括主泵、 控制系统等关键设备的供应。 中国核电发展也离不开国际合作。 例如田湾核电站是中俄两国在核电领域最著名的共同项目，俄罗斯目前能够在国 际核电市场独占鳌头与田湾核电站的示范效应有着很大的关系。大亚湾核电站作 为中国第一座大型商用核电站，则开启了中法两国近 30 多年的核能合作。 2012 年，原国核技与美国绍尔公司达成协议，派出工程技术人员赴美对 VOGTLE 项目的 AP1000 建设提供技术支持。这是中国核电企业首次为世界发 达国家建设第三代核电站提供技术支持服务。 “通过合作取长补短，国外同行乐见中国企业技术创新，愿意与中国合作伙伴一 同开拓国际市场。 ”BWXT 有限公司市场营销副总裁唐峻对《财经国家周刊》记 者说。 由此可见，随着中国核电技术的不断升级，中国在国际核能大国眼中的定位正在 发生转变，由简单的核电市场转为具有广泛合作潜力的伙伴。除了直接推销技术、 设备和燃料，联手开发第三国核电项目正成为有核国家的重要选择之一。 事实上，一个海外核电项目的落地所涉及的问题非常复杂，包括资金、技术、装 备、市场、地缘政治等多重因素。其中资金和技术算得上是中国核电目前最明显 的优势，而在高端装备、市场以及地缘政治等领域还稍显不足。例如，在国际项 目中，项目所在国往往会要求转让相关技术。赵成昆说。“这绝不仅仅是简单的 将文件交给对方，而是需要一整套系统予以支撑。” 业内人士表示，推进海外项目的过程中，与外方合作共同开拓市场，将有助于避 免对方在知识产权、地缘政治等方面设置障碍。要知道，从中国核电未来的海外 目标市场划分来看，无论是东南亚和中东地区还是拉美和非洲地区，世界核电强 国的布局在时间和深度上都优于中国。 4／21 我国辐射环境监测网络系统初建成 中国核电网 | 发表于：2016-04-22 | 来源：新华社 新华社北京 4 月 21 日电(记者荣启涵)记者 21 日从国家核安全局获悉， “十 二五”期间，我国辐射环境监测网络系统初步建成，国控质量监测点位由 792 个增加到 987 个。其中自动监测站从 136 个增加到 161 个，辐射环境安全预 警监测点由 27 个增加至 40 个。同时，还在全国 38 座重要核设施附近建设监 督性监测系统。 在当日举行的第五次全国核与辐射安全监管工作会媒体座谈会上，国家核安全局 核设施安全监管司司长郭承站表示，辐射环境安全与否，都要靠监测数据说话。 据介绍，目前我国辐射环境监测体系主要包括国家性辐射环境质量监测、监督性 监测、应急监测、核电厂自身监测、地方监测等多个层级。 郭承站说，通过建立全国统一的辐射监测网络，掌握全国辐射环境总体状态，实 119 时发布辐射环境监测数据，为高效应对处置突发事件和回应公众诉求提供了数据 支撑和信息保障。 4／21 中国首个浮动核电站准备总装 计划建造 20 座 中国核电网 | 发表于：2016-04-21 | 来源：北京晨报网 中国首艘海洋核动力平台即将在中船重工集团旗下渤船重工进行总装建造，而中 船重工未来将批量建造近 20 座海洋核动力平台。实现批量建造后，每年将形成 上百亿的核动力装备制造产值，并带动相关配套产业发展，用 5 年时间打造成 国内最强的海洋核动力平台产业集团。 据悉，根据《国家发展改革委办公厅关于设立海洋核动力平台国家能源科技重大 示范工程的复函》，中船重工集团已确定海洋核动力平台示范工程在渤船重工总 装建造。为尽快获取项目开工资质，4 月 19 日，渤船组织辽宁省经信委、葫芦 岛市经信委、代表室、中船重工核安全办驻公司监督组、719 研究所，召开了 海洋核动力平台示范工程总装建造厂址有关事宜论证会。 专家组听取了 719 研究所海洋核动力平台示范工程技术方案、公司海洋核动力 平台示范工程建造方案及相关说明。与会人员进行了集中研讨评估，形成了一致 的论证结论。 获国家海洋核动力平台示范工程首张路条 2015 年 12 月 30 日，中船重工集团和中船重工 719 研究所获得国家能源重大 科技创新工程——“国家海洋核动力平台示范工程”首张路条（一种简便通行凭 证，国家发改委办公厅同意开展该工程前期工作的批文）。中船重工集团公司被 确定为示范工程唯一承担单位。国家相关部委指出，中船重工集团公司和 719 研究所要加强与相关单位合作，在原有船舶核动力技术基础上，结合当前工业化 水平和民用核电技术要求，优化设计方案，尽快提交项目核准申请，尽早实现我 国海洋核动力平台“零”的突破。 1 月 25 日，中船重工与中广核签署战略合作协议，拟就共同推进海上核动力平 台项目建设开展合作。中船重工和中广核强强联合达成战略合作，将充分发挥各 自在核电技术领域和舰船研究设计领域的专业优势，有力推动海上小型堆技术在 海上核动力平台领域的应用和推广。此前的 1 月 14 日，中广核还与中海油签署 了战略合作框架协议，以推进海上小型堆示范项目为重点，加强在各领域的互利 合作，共同做强做优。 今年一月，国家发展改革委复函同意设立中船重工申报的国家能源重大科技创新 工程海洋核动力平台示范工程项目。国家发改委同时表示，根据中央财经领导小 组第六次会议精神和中国海洋经济发展需要，按照《国家能源科技重大示范工程 管理办法》要求，支持中船重工申报的海洋核动力平台示范工程项目列为国家能 源重大科技创新工程。 “中船重工是我国拿到海上核电路条的第一家企业。”中船重工资产经营管理有 限公司总经理吴忠称，“按照中船重工提出的‘创建军民融合、技术领先、产融 一体的创新性企业集团’的发展战略，今后中船重工 719 所将会依托其自身的 优势资源，以海洋核动力平台示范工程研制为突破口，用 5 年的时间建成国内 最强的海洋核动力平台产业集团。” 成立首个国家级海洋核动力平台技术研发机构 早在 2014 年，中船重工 719 研究所就挂牌成立了国家能源海洋核动力平台技 120 术研发中心，从而成为国内首个国家级海洋核动力平台技术研发机构。该研发中 心由位于湖北的中船重工 719 研究所发起，中国核动力研究设计院、中科华核 电技术研究院有限公司、中海油研究总院等单位共同组建。 据了解，中国重工 719 所已完成了海洋核动力平台的两种技术方案。一种为浮 动式核电站，即将核电站布置于浮动式平台上；另一种为可潜式核电站，除满足 浮动式核电站性能要求外，还可满足在恶劣海况下，平台下潜至水下工作的需求。 平台方案 ACPR50S 是中广核自主研发、自主设计的海上小型堆技术，单堆热 功率为 20 万千瓦，可为海上油气田开采、海岛开发等领域的供电、供热和海水 淡化提供可靠、稳定的电力。 海洋核动力平台是海上移动式小型核电站，是小型核反应堆与船舶工程的有机结 合，可为海洋石油开采和偏远岛屿提供安全、有效的能源供给，也可用于大功率 船舶和海水淡化领域。 海上核动力平台是解决我国远海能源供给的唯一途径。据了解，此次建造的海洋 核动力平台属国内首创， 平台技术可填补中国在民用核动力船舶领域的技术空白， 形成具有自主知识产权的核心技术，对中国开发利用新能源和全球能源的发展具 有重大意义和深远影响。 首艘平台投资约 30 亿元力争 2018 年底建成 据了解，仅就海上石油钻采方面的需求而言，未来国内市场规模就超过 1000 亿 元。根据测算，渤海湾每年将形成 500 亿元的核动力装备制造产值，而南海也 不会小于这个规模。 统计数据显示，渤海湾海洋石油开采已经有了明确的能源需求，稠油热采也需要 热水和超临界蒸汽；而在海南省三沙市的永暑礁、美济礁、渚碧礁，这些孤岛同 样有着深水远程补给、深海原油开采，以及能源供应需求，上述问题都可以借助 海上海洋核动力平台来解决。 中船重工科技部相关负责人介绍，中船重工的海洋核动力平台示范工程建设投资 约为 30 亿元，建成后，在全寿期 40 年内通(产品库 求购 供应)过售电可实现 销售收入约 226 亿元。为满足渤海油田的能源需求，集团将先后批量建设近 20 座海洋核动力平台。实现批量建设后，预计每座海洋核动力平台的投资约为 20 亿元，每年将形成上百亿的核动力装备制造产值，同时带动相关配套产业的发展。 据了解，中船重工董事长胡问鸣 2015 年 4 月在 719 所考察时曾明确提出海洋 核动力平台示范工程要力争于 2018 年底完成。为此，719 所参照军品研制的 进度，对示范工程研制周期制定了建设期为四年零三个月的实施时间表。按照此 时间表，2018 年底海洋核动力平台示范工程将调试运行完毕，2019 年将进入 海上试运行和验收移交阶段。 中船重工 719 研究所副总工程师朱涵超此前透露，“根据示范工程总体工作计 划，预计 2018 年 12 月底前完成海洋核动力平台码头调试。”而随着该项目在 渤船重工的正式启动，首艘海洋核动力平台有望在未来 3 年问世。 4／21 达赖再曝矛盾言论：自己将活到 113 岁 241 评论 2016 年 04 月 21 日 17:50 中国西藏网 中国西藏网讯 4 月 11 日，在纽约时报一篇题为《当达赖喇嘛和孩子们聊 天时，他聊些什么》文章中，作者透露叛逃国外的达赖喇嘛曾在演讲中表示，自 己将面对生命的终结：“他谈到时光流逝，自己的生命即将结束”。文章甚至写 121 到，达赖说一二十年后“我可能已经在地狱里了”。 然而，“藏独”集团近期的一篇文章却透露，达赖应“格鲁派高僧”的祈请， 做出了“将长久驻世的承诺”：这位“藏独”分裂集团实际上的掌权者，将“活 到 113 岁。 ” 实际上，这并不是达赖第一次预言自己的寿命。2011 年，达赖在喧嚣的 “退休”闹剧中，也曾表示“自信能活到 113 岁” 。 当时，达赖宣布将“退休”，由藏人“选民”选举新一任“藏独集团领导者”。 路透社在当时的报道中称，这可能加剧“流亡藏人群体的分裂”，已经有人对长 期依赖达赖喇嘛的流亡藏人运动有诸多不满。 在 刚刚过去的 3 月份， “藏独”集团再一次举行了所谓的“大选” 。这一过 程饱受争议， 《纽约时报》曾分析认为， “大选”已经演变成了相互中伤对手的局 面，加剧 “藏独”集团的分裂。“藏独”集团内部的一些“激进派”已经明确表 示不支持达赖喇嘛提出的所谓“中间道路”。一位“候选人”甚至公开攻击达赖 是叛逃。 此次“大选”透露出的分裂信号，显然比 2011 年要严重。3 月底，达赖在 达兰萨拉的一场公开活动上，就流亡社区存在的一些问题提出警告，甚至借护法 神的“神谕” ，要求两名司政候选人对竞选过程中的喧噪负责。 2011 年，达赖集团的一名“议员”称，“西藏在国际社会的地位是跟达赖 紧密相关的。没有他，就没有方向”。而今，面对“新生代力量”的冲击，掌握 达赖集团实权的 “藏独”僧侣权贵再一次搬出了达赖喇嘛：“格鲁派各大寺院 的‘高僧大德’，共同‘觐见’了达赖”。达赖则再一次抛出自己将“活到 113 岁”的预言， “要大 家放心”。 5 年前，达赖喇嘛在接受泰国《民族报》的采访时曾说：“40 年前我算过 命，说可以活到 113 岁。100 年前的一本藏文书里写道，当今世界上有一个人 能活到 113 岁。这个人应该就是我。”达赖甚至声称，他将“回到北京” 。 而今，面对更加分裂的“藏独”群体，达赖除了搬出护法神，也只能自相矛 盾地宣布能活到 113 岁。他的“忠实追随者”则要求“流亡藏人”为达赖的健 康祈祷，显然对达赖“活到 113 岁”这一目标缺少信心。 无论如何折腾，只要图谋“西藏独立”，执意在分裂祖国的道路上越走越远 的达赖，即便能活到 113 岁，其“返回北京”的豪言壮语，也只能是一句十足 的空话。 4／21 美媒忧心中国高超音速武器：令核导弹无法被拦截 2016 年 04 月 24 日 08:35 新华网 外媒称，中国军队正在重组为一支更现代、更高效的部队。2016 年 1 月 1 日，第二炮兵部队被改编为火箭军，从而上升成为一支与海军、陆军和空军具有 同等地位的部队。 据美国詹姆斯敦基金会网站 4 月 21 日报道称，中国在精简部队、提高军事 人员素质的同时，也在从事几个尖端项目的研究，以为解放军提供先进的武器。 其中之一就是中国的高超音速滑翔飞行器：中国的代号是 DF-ZF，美国国防官 员称之为 WU-14。 报道认为，在中国，这种新型高超音速武器的研发和测试一直极其隐秘。然 而，其最终的部署将给解放军火箭军部队的常规武器和核武库带来很大的改善， 122 因为它能穿透美国及其盟友最强大的多层次反导防御系统。 中国在过去一年半中进行了六次 DF-ZF 测试。虽然测试频率并不能保证测 试质量，但它表明，中国正在致力于这项技术的成功开发。 报道称，和美国不同，中国据说是使用中程弹道导弹运输—竖起—发射装 置来完成所有高超音速滑翔飞行器的测试的。它将飞行器发射升空，使之沿着类 似于传统弹道导弹的轨迹飞行。飞行器重新进入大气层后，它会将自己推回大气 层上部。接着，它将完成上拉动作以控制速度和高度，向目标滑翔。 高超音速滑翔飞行器上上下下的轨迹据信能够迷惑目前的弹道导弹防御系 统，因为捉摸不定的轨迹能够阻止弹道导弹防御系统锁定目标。DF-ZF 无法预 测的飞行轨迹以及可通过多种导弹发射的能力表明，中国研发高超音速滑翔飞行 器的目标是为了躲避弹道导弹防御系统，因为这种系统威胁到了中国发动进攻或 防守的能力。 报道认为，中国高超音速滑翔飞行器计划带来的一个主要困扰是，该技术可 应用于常规武器和核武器。中国第二次测试的残骸表明，它是在液体燃料发射平 台上进行的。这次试验推翻了许多报道的结论，即中国使用“东风”-21 固体燃 料火箭作为发射平台。这一点之所以重要，是因为液体燃料发射平台与中国的核 计划相关。采用液体燃料发射平台（如“长征四号丙”火箭）表明，中国发展 DF-ZF 可能是用于常规武器和核武器。 中国研发高超音速滑翔飞行器的主要目标是让它的飞行速度足够快，同时利 用其独特的飞行特性，从而躲避弹道导弹防御系统。十多年来，中国一直对美国 在西太平洋部署弹道导弹防御系统表示不满，因为中国认为该系统削弱了中国有 限的核威慑力量。让中国更感到不快的是，其他地区大国，如日本和韩国，也大 量投资于弹道导弹防御系统。 报道称，如果中国成功设计出一种可投入战斗的短程高超音速滑翔飞行器， 它便更有可能针对其地区对手发动导弹袭击。 4／21 大陆借诈骗案在蔡英文就职前造势？马英九回应 7,159 评论 2016 年 04 月 22 日 04:03 综合 【环球时报驻台北特约记者 林曦】肯尼亚电信诈骗案，两岸进入正式协商。 21 日，台湾法务代表团赴北京市海淀区看守所探视在押台籍嫌犯。“中央社”称， 两岸同意合作侦办肯尼亚案及马来西亚案;陆方同意家属探视台籍嫌疑人，这显 示斡旋“出现突破进展” 。 在肯尼亚设电信机房诈骗大陆人的 45 名台籍人士，被大陆押往北京受审， 台湾“法务部”协商团 21 日上午前往北京海淀区看守所，透过监视画面会见这 45 人。他们同时观看了看守所的医疗中心，并询问关押一周以来台籍嫌犯的身 体情况。自由电子报称，大陆不让台方直接会见涉案台人，代表团只能透过视讯 “隔空”会见。据台湾“中央社”报道，“法务部国际及两岸法律司司长”陈文 琪称，这些台湾嫌疑人的身体状况及生活适应都很好，其中两人已聘请大陆本地 律师辩护。台媒透露，据查受害者超过百人，受骗总金额初步估计超过 25 亿元 新台币。女星汤唯、俞小凡、罗霈颖及李若彤 2014 年受骗，极可能是该团伙所 为，4 人共损失 1024 万元人民币。 联合新闻网称，45 人都表示认罪，但还有两人对案情没有完全供述。他们 进到看守所后，包括被子等生活用品全都是新的、免费供应;三餐丰富、有荤有 123 素。所内的医疗设备也很完善，常规的验血、验尿和超音波检查齐全，甚至还有 全身扫描仪，若真有必要可立即戒送周边的专科医院。报道称，在生活作息部分， 他们与一般犯人一样，6 时半起床吃早餐后学习，中午有两小时午睡，晚上收看 央视新闻联播，还可看电视连续剧。为防止串供，45 人被分别安置在 45 间牢 房，与其他嫌犯住在一起。每间房约 32 平方米，关押 16 人，全天供应热水， 随时可洗澡，一天放风两次，每次一小时。 《中国时报》透露，台湾协商团提出“探视关押台嫌”“查看卷证”及“遣 返台嫌”三项具体要求。中时电子报称，两岸 21 日初步达成四点结论，包括肯 尼亚案及马来西亚案合作侦办、陆方同意家属探视等;至于 45 人的遣返一事， “陆方并未拒绝遣返回台，但未作具体承诺”。双方对第三地犯罪，是否陆籍、 台籍嫌犯分别遣返处理等问题，将留待日后继续协商，因此确定 45 人 22 日不 会返台。不过联合新闻网也注意到，大陆公安部刑事侦查局副巡视员陈士渠表示， 此案结果地在大陆，受害人也全部在大陆，按照国际通行属地管辖等刑事诉讼规 则，大陆司法部门对此案有管辖权，“按陈士渠的说法，台湾这 45 名诈骗嫌犯 将会在大陆接受判刑”。报道说，大陆诈骗罪刑责分三级：第一级是处 3 年以下 有期徒刑;数额巨大或有其他严重情节的，处 3—10 年有期徒刑;数额特别巨大或 有其他特别严重情节的，处 10 年以上有期徒刑或无期徒刑，“依这批台籍诈骗 嫌犯动辄诈骗数百万、上千万元计算，恐怕都将遭到重判” 。 事实上，台当局也对遣送前景感到不乐观。据台湾《联合晚报》21 日报道， 马英九在接受新加坡《海峡时报》专访谈到肯尼亚案时称，两岸偶尔也会有这一 类特殊的事件发生，需要用智慧与耐心加以处理。就肯尼亚案来说，要在一个月 后，也就是“5·20”之前有一个具体结果是不容易的，因为大陆方面还在进行 调查，台湾也许可以去了解、去观察，可是要在调查完成之前把台籍嫌犯带回来， 可能性非常小。当问到“北京是否借此事在 5·20 前发挥影响力”时，马英九 称，“蛮多人这样想，但是我不觉得这是唯一的原因”，最主要的是“在过去我们 处理类似的案件时，大陆方面对台湾审判的结果不是很满意”。 至于备受关注的马来西亚诈骗案，也有了一些新进展。据《中国时报》21 日报道，本月 15 日在马来西亚涉及诈骗案的 20 名台籍人员返台后被释放，引 起岛内哗然。为展现强势态度，台中地检署 20 日傍晚传唤这 20 人，深夜以涉 有重嫌为由，向台中地方法院申请羁押 18 人，另外两人被限制出境。《联合报》 称，大陆对台湾纵放诈骗集团成员及法院轻判颇有微词，如今台湾法院对诈骗集 团的做法已不同以往，试图“化解陆方‘台湾法院都放人’的刻板印象”。《中国 时报》21 日评论称，台湾是法治社会，不论是仍押在大陆的肯尼亚案嫌犯、还 是获释就嚣张作乐的马来西亚案骗徒，公平审判是保障人权的不二法门，才能避 免再发生天堂与地狱的极端境遇，“这是未来新政府必须面对的严肃课题”。台湾 铭传大学两岸研究中心主任杨开煌 21 日撰文称，冈比亚与大陆复交、肯尼亚案， 再加上国际钢铁会议上台湾代表被要求离席等事件， “在马英九政府 8 年都没有 发生的事，如今集中发生了，这当然是对着蔡英文政府而来”。文章直言，北京 留给新当局的空间已十分有限，“新政府要十分严肃地思考到底要什么样的两岸 新关系，如何才能建构这样的新关系，而不是维持现状”。 4/21 越南升级 ASU-85 火炮 可助其提升夺岛作战能力 2016 年 04 月 27 日 18:18 新华网 124 越南特工部队组建于 1964 年。在战争期间，他们对美军展开了长期的游击战， 越南不断扩大和强化特工部队，发展成拥有 13 个特工团、1 个空降旅、总兵力 达 2 万人的庞大部队。 外媒称，参加 2016 亚洲防务展（DSA）的白俄罗斯 Minotor-Service 公 司的官员说，越南官员表达了对购买 Minotor 的 ASU-85 空降自行反坦克炮 （SPATG）“升级包”的“强烈兴趣”。 据英国《简氏防务周刊》网站 4 月 21 日报道称，Minotor 的“升级包”包 括更强大的新型柴油发动机电源组，能把 ASU-85 的速度从每小时 45 公里提高 到 60 公里，最大行程从 400 公里提高到 450 公里。 越南 Bao Dat Vie 网站在 2016 年 3 月 16 日刊发了 ASU-85 参加 2015 年 5 月一次军演的图片，从而揭示越南人民军拥有 ASU-85。消息灵通人士说， 这些装备是在 1979 年中越战争后交付的。 ASU-85 重 15.5 吨，以 PT-76 水陆两用坦克的底盘为基础，苏联空降兵部 队在 1959 年开始使用该装备。它使用 D-70 85 毫米主炮，备弹 45 发，最大 射程为 10 公里。 ASU-85 由米-6 直升机运载，越南人民军在上世纪 90 年代初期也使用该型 直升机。 越南人民军用苏联的 ASU-85 加上 T-62/55/54 坦克和 BMP-1 装甲运兵车 把第 304、308 和 320 步兵师武装为机械化步兵师。 ASU-85 有可能被暂时存放起来，它们看起来状况良好似乎证明了这一点。 其他越南的报道显示，启用 ASU-85 是为了提供一种在险要地形中的新能力。 过去，越南使用苏联二战时期的 SU-85 和 SU-100 反坦克车进行训练。启 用 ASU-85 也有可能主要是为了协助训练。 不过，ASU-85 重量轻，的确赋予越南人民军一种额外的装甲战能力。 报道称，还有一种可能性是，ASU-85 重量轻，使其成为运往越南在南海中 的一些较大岛屿、提供移动火炮支持的一个选择。 如果越南购买俄罗斯的米-26 重型直升机，ASU-85 还可以变成一种空中机 动装备。 4／21 印度突转风向支持中国南海诉求：表明不做美国跟班 2016 年 04 月 21 日 08:03 综合 南海问题是中国周边外交的一个热点——谁能想到，如此力挺“中国南海立 场”的国家竟然是一直“痴迷”同中国竞争、对抗的印度。 印度外交展示出巨大的灵活性，它在中美俄日等大国之间左右逢源占尽好处。 4 月 18 日，中俄印三国外长在莫斯科举行第十四次会晤后，发布联合公报，俄 印两国支持中国在南海的诉求。 根据昨日发布的联合公报，围绕南海问题，俄罗斯、印度承诺维护基于国际 法原则的海洋法律秩序，认为所有相关争议应由当事国通过谈判和协议解决。 中国坚持南海问题应当由当事国通过谈判和协议解决，而美国坚持将南海问 题国际化。此前，俄罗斯外长拉夫罗夫曾经明确表态，支持中国提出的南海解决 方案，而印度是首次明确同意中国对南海的解决方案。 而就在上周，美国国防部长卡特刚到访印度，有分析称，这是卡特担任防长 不久以来二度访印，且他取消了原定的北京之行。此举恐怕表明，美国正毫不掩 125 饰地针对中国，支持北京的潜在地缘战略竞争对手之一。 美国国防部长卡特 12 日在与印度国防部长帕里卡尔宣布，美国和印度原则 上同意共享军事后勤基地。按照共识，印美两国军队可在对方陆海空军基地进行 后勤补给、维修和休整。印度此举被外界认为是参与美国遏制中国的行为。 同样是上周，巴基斯坦陆军参谋长拉希勒 12 日出席在瓜达尔举办的一场研 讨会时爆出消息，印度情报机构调查分析局正“积极”参与从事破坏巴基斯坦稳 定和中巴经济走廊建设的相关活动。众所周知，中巴经济走廊项目涉及中国 460 亿美元投入，关系到中国重大战略利益。 美国最近在大力推进将印度纳入一个旨在遏制中国影响力的军事和安全政 策联盟。卡特在印度表示，美印关系对 21 世纪的国际关系具有至关重要的作用。 德国科学和政治基金会专家克里斯蒂安。瓦格纳认为，“近两年莫迪领导下 的印度政府与美国联手，加强与中国的对立，比如发表关于南海的美印共同声明。 印度也与越南和菲律宾等与中国存在矛盾的东南亚国家进行合作。 ” 早在 2014 年时，印度总理莫迪访问美国曾经与奥巴马发布印美共同声明， 美印特别提及南海，并呼吁各方避免使用或威胁使用武力。当时，有分析认为这 是印度对中国传递讯号，印度态度被认为是支持美国提出的南海解决方案。 对于美国抛来的橄榄枝，印度也是有选择的接受，不愿出头遏制来中国，一 手拿棍子打中国一下，另一边又赶紧跑过来，说软话讨要糖果吃。4 月 16 日， 印度国防部长帕里卡尔到达上海，对中国展开访问；4 月 18 日，中俄印外长第 十四次会晤在莫斯科举行，王毅与印度外长斯瓦拉杰将会面；4 月 20 日至 21 日，印度国家安全顾问多瓦尔将到访北京，与中国国务委员杨洁篪见面，参加中 印边界问题特别代表第 19 次会晤。 有分析人士认为，印方最近与中方高层频繁互动是想表明，他们并非美国在 亚太地区遏制中国的“排头兵” 。 而美国《防务新闻》称，印度将会发现，在改善对华关系和增强自身安全利 益之间保持平衡很难。印度尼赫鲁大学国际关系学教授辛格表示，中国和印度都 把经济发展作为要务，传统意义上的战争不是双方的选择。美国卡内基国际和平 基金会研究员特利斯表示，双方都有良好的意愿，但安全竞争的现实总是“闯入” 双方视野，挥之不去。 4／21 俄助叙利亚扫雷 世界文化遗产巴尔米拉有望重生 16 评论 2016 年 04 月 23 日 14:15 新华社 俄罗斯军方 21 日说，俄军方已经彻底完成对被列入世界文化遗产名录的叙利亚 巴尔米拉古城的排雷工作。位于叙利亚中部的巴尔米拉有 2000 多年历史，去年 5 月被极端组织“伊斯兰国”攻占后，多处古迹遭到破坏。 “到今天为止，对巴尔米拉古代建筑部分的排雷任务已经彻底完成，”俄罗 斯军事工程师指挥官尤里·斯塔维茨基当天在叙利亚通过电视视频连线告诉俄 罗斯总统弗拉基米尔·普京。 斯塔维茨基说，俄罗斯工兵在 234 公顷（2.34 平方公里）的区域和通向古 迹的 23 公里长的道路发现并拆除了 2991 个爆炸装置。 “现在工程师队伍已经开始对巴尔米拉居民区和机场进行排雷，”他告诉普 京，“我们已经对 367 栋建筑物，40 公顷（0.4 平方公里）区域和 9.5 公里道 路进行检查。1432 个爆炸装置被摧毁。 ” 126 法新社援引斯塔维茨基的话说，位于巴尔米拉新城部分约 560 公顷（5.6 平方公里）区域尚待进行排雷。 普京说：“请向所有人员转达我的谢意，这里面包括所有将士和其他提供安 保的人员。非常感谢。祝你们成功。” 巴尔米拉古城位于大马士革东北 215 公里，是一座古罗马风格的历史遗址， 有 2000 多年历史，1980 年被联合国教科文组织列入世界文化遗产名录。这里 曾是古丝绸之路上连接波斯湾和东方各国以及地中海和西方各国的贸易中心，持 续繁荣 300 年之久。 “伊斯兰国”去年 5 月攻占巴尔米拉后，大肆破坏珍贵古迹，包括两座 18 世纪大型神庙和一座 2000 多年前罗马时期建造的凯旋门在内的多处古迹惨遭 厄运。一座同属罗马时期的露天竞技场被用作公开处决囚徒的场所。 叙政府军今年 3 月 27 日收复巴尔米拉后，普京致电叙利亚总统巴沙尔·阿 萨德，祝贺叙政府军在俄空军的支援下从“伊斯兰国”手中收复巴尔米拉，并表 示俄国防部将为排除古城爆炸装置提供最大限度的援助。 4／21 专家：俄罗斯崩溃论更多是臆断 国人别跟着起哄 649 评论 2016 年 04 月 21 日 09:17 综合 “俄罗斯崩溃论”与事实相去甚远 王海运 俄罗斯经济形势复杂严峻，“俄罗斯崩溃论”乘势泛起。此种议论在西方媒 体上比比皆是，在我国互联网上也不时可见。给人的感觉是，俄罗斯经济危机四 伏、社会面临全局性动荡、普京政权垮台在即。就连普京最近签署组建直属总统 的国民近卫军，也被指为了应对政变危险。然而，“俄罗斯崩溃论”与事实相去 甚远，很大程度上是种主观臆断，甚至是恶意“唱衰”。 俄罗斯经济的确陷入多年未见的严重困难。国际油价大幅下跌，对于一个 70%以上出口、50%以上财政收入依赖油气，经济结构严重畸形的能源资源国 来说，的确是个严峻挑战。西方制裁一轮接着一轮，导致俄罗斯资金外流、流动 性下降，不少企业陷入支付和投资困境；去年全年 GDP 下降达 3.7%，今年很 可能仍是负增长；进出口总额也在大幅下滑，其中对欧贸易下降达 38.5%，对 华贸易额下降也在 25%以上；由于高档消费品进口受阻，部分高收入群体的生 活水平受到的冲击更为明显。可以说，俄罗斯经济遭遇了 1998 年以来最为严重 的困难，用“危机”来描述目前的经济形势应当不算过分。 但这绝不意味着俄罗斯经济面临所谓“崩溃”，更谈不上俄罗斯社会酝酿动 乱、政权即将垮台。 首先，“俄罗斯崩溃论”对俄经济形势的描述过于黯淡。虽然俄罗斯 GDP 大幅缩水，外汇储备也有所下降，但是债务总额不到 GDP 的 30%，财政赤字 仅占 GDP 的 2.6%，远未形成规模性支付危机。从经济走势看，政府反危机战 略已经初见成效，去年第四季度经济衰退势头得到明显遏制，10 月甚至出现环 比正增长。大型超市各类商品仍然琳琅满目，尽管商品价格较一年前普遍提高， 但市民购物依然踊跃。问及购物者对经济形势的看法，虽然普遍表示感受到了困 难，但绝少有人持悲观看法。另外，俄人口总数、人均寿命继续处在增长轨道上。 说到底，俄罗斯经济再困难，也难不过 1998 年，更不可能与上世纪 90 年代初 期相提并论。 127 4／21 美国会首将对台六项保证列入议案 为“台独”壮胆 2016 年 04 月 22 日 07:18 综合 美国联邦众议院外交委员会通过“再度确认与台湾关系法和六项保证为美台 关系基石”决议案。中国社科院台湾研究所研究员王建民 21 日在接受《环球时 报》采访时表示，在台湾“5·20”政权交替前夕的关键节点，美国国会反华势 力重申“对台六项保证” ，是为“台独”势力壮胆。 据台湾《自由时报》21 日报道，美国众议院外委会以口头无异议方式通过 一项共同决议案，重申“与台湾关系法”和“六项保证”是美台关系的基石，这 也是美国国会首次将“六项保证”列入法案中。这项决议案将送众议院院会表决， 可望顺利通过。报道称，外委会主席罗伊斯及民主党资深议员安格尔都表达强烈 支持的立场。众议员薛曼称，美国国会第一次透过这个决议案确认对台“六项保 证”，也要敦促行政部门公开重申其重要性。 根据这项决议案，美国前总统里根的“六项保证”包括︰美国不会设下结束 对台军售的日期；不会更动“与台湾关系法”的条款；不会在做出对台军售的决 定之前与中国大陆协商；不会做台湾与中国大陆的调解人；不会改变对台湾“主 权”的立场，也就是这个问题必须由中国人自己和平解决，美国不会压迫台湾和 中国大陆谈判；美国也不会正式承认中国人对台湾的主权。提出这项决议案的共 和党议员夏波声称，台湾是美国的盟友，大陆至今有 1600 枚导弹对着台湾，其 最终目标仍是不排除以武力统一台湾；而“六项保证”是里根与中国大陆签署第 三公报时给予台湾的保证，和“与台湾关系法”并列为美台关系的基石。 针对美国国会的举动，台湾“外交部”21 日表示感谢，称长期以来美国国 会一向对台湾展现跨党派一致的支持。王建民认为，即将上台的蔡英文政府“先 国际，后两岸；先美日，后大陆”的政策思维，意味着未来台美动作会越来越多， “反台独，保和平”成为大陆的艰巨任务。厦门大学台湾研究院政治研究所所长 张文生 21 日告诉《环球时报》记者，美国国会一部分人不希望两岸走得太近， 因此帮着蔡英文操纵两岸关系，这是违反中美三个联合公报的，也违背美国的 “三不”承诺。他说，美国这种在两岸关系上搞平衡的做法，无助于两岸关系的 和平稳定。 4／21 美副国务卿质疑中国南海举动 声称将继续巡航飞越 2016 年 04 月 22 日 08:59 综合 继美国军方对中国在南海举动提出质疑并试图搅动南海局势后，美国高层官 员亦蹚入其中。据美联社 4 月 21 日报道，美国副国务卿安东尼•布林肯于当日 在越南国立大学数百名学生面前发表讲话声称，中国在南海地区大规模填海造陆， 以及加强前哨“军事化”的行为将会引发地区紧张局势。他同时对中国在南海的 举动提出了质疑。 布林肯称，美国将捍卫自己的国家利益，支持其在本地区的盟友及合作伙伴， 并继续在“国际法允许的任何地方”进行“航行与飞越”行为。 报道指出，布林肯此行是为美国总统奥巴马在五月底访问越南做准备。 中国外交部此前已就南海问题曾多次表示，任何真正关心南海地区和平稳定 的国际人士和组织，包括一些国家，都应该支持中国和本地区有关国家，特别是 128 直接当事国，根据国际法原则，按照双边协议和《南海各方行为宣言》的规定， 通过谈判协商解决相互之间可能存在的争议。任何域外国家或组织炒作南海问题， 渲染或制造紧张，挑拨地区国家关系，都不是建设性做法，也将使处理南海问题 偏离正常轨道。 4／21 美军准备至少增产 194 架 F22 战机 将全面升级对抗中国 2016 年 04 月 22 日 10:21 综合 “我们的‘猛禽’不够用。”在 2011 年美国防长盖茨下令关闭 F-22 隐形 战机生产线时，五角大楼肯定想不到，仅过了 5 年，美国就发出这样的哀叹。 据美国《航空周刊》21 日报道，美国国会已正式要求空军在明年 1 月 1 日前， 就重启 F-22 生产线提交研究报告。文章称，造成当前局面的原因，是中俄在第 五代战机领域的突飞猛进。 准备至少增产 194 架 美国《防务新闻》20 日称，美国国会 19 日通过法案，直接要求美国空军 研究恢复 F-22 战斗机的批量生产。报道称，由于美国空军正在失去对中俄的技 术优势，国会一反常态地表示有兴趣在本财年内拨款重启 F-22 生产线。美国会 众议院武装力量战术航空和陆军力量委员会提出，在 2017 年国防政策法案中要 求空军部长开始实施一项研究，评估增加至少 194 架 F-22 所需要的成本。法 案要求在 2017 年 1 月 1 日前向国会防务委员会提交研究报告。 报道无不抱怨地说，F-22 战斗机在 2011 年根据时任美国防长盖茨的命令 结束生产时，共制造了 187 架。而最初该机计划制造 749 架。讽刺的是，当时 主张大力削减 F-22 产量、并最终关闭生产线的正是美国国会。 据介绍，诞生于冷战高峰时期的 F-22 项目原本准备生产 749 架，以一比 一的比例取代当时美国空军的主力制空战机 F-15。但冷战结束后，美国开始多 轮军费削减，F-22 的采购数量也屡次被“腰斩”。为游说国会支持采购这种划时 代的隐形战机，美国空军大肆鼓吹它对常规战机的压倒性优势，但这却造成相反 的结果——既然 F-22 对其他国家空军优势如此明显，何必还要建造这么多？再 加上 F-22 的研制成本不断攀升，反对的声音不断增加。1997 年 5 月发布的 《四年防务评估》不顾美空军的反对，把 F-22 的生产计划强制压缩到 339 架。 2001 年拉姆斯菲尔德担任美国防长后，大力推行美军转型，而 F-22 这种“充 满冷战气息的昂贵武器”正是他心中需要压缩淘汰的重点。2004 年拉姆斯菲尔 德下令把 F-22 的生产数量砍到 183 架。美国空军在随后的 5 年内极力抗争， 终于获得额外 4 架的拨款。但在反复争论中烦不胜烦的美国国会彻底失去耐性， 最终促使 F-22 生产线关闭。极力支持该项目的美空军参谋长莫斯利和空军部长 迈克尔·温则史无前例地同时被解职。 重启生产线不容易 莫斯利退役后仍不断鼓吹应重启 F-22 生产线。以他为代表的美空军鹰派认 为，考虑到中俄在隐形战机领域出人意料地进步，美军至少需要 381 架 F-22 才能维持重点地区的制空权。他们还建议美国应向日本、澳大利亚和英国等核心 盟友提供这种战机，以增加重要战区的“猛禽”数量。 不过如今在重启 F-22 生产线问题上，美国空军与国会的态度却颠倒过来。 尽管国会已主动表示愿意掏钱，但空军却态度消极。美国科学家联合会的报告称， 最后一架 F-22 下线后，生产商洛·马公司将组装战机所需的 3 万套夹具、定位 129 器和其他设备登记入册并装进集装箱，运到加利福尼亚的陆军仓库中长期保存。 当时的评估认为，只要 2 亿美元就可以重启生产线。但随着时间的推移，技术 工人也不断流失，恢复生产需要的成本与日俱增。美《空军时报》3 月称，光是 将 F-22 生产线启封并恢复部分已被拆除的设备，就需要数十亿美元。 新版“猛禽”什么样？ 美国《国家利益》网站 20 日称，如果 F-22 恢复生产，新“猛禽”将全面 升级。首先将更新它的电子设备。现役“猛禽”的核心芯片生产于上世纪 90 年 代，性能不足导致每次软件升级都非常困难，这也是为 F-22 配备当前最先进的 AIM-9X 和 AIM-120D 空空导弹始终进展迟缓的原因。报道猜测，美空军可能 会为新版“猛禽” 更换最新 F-35 隐形战机使用的核心电子系统，不但能提升 F-22 的作战能力，更能增强这两种隐形战机配合作战的效率。此外，“猛禽”机身是 上世纪 80 年代研制的，无论是动力系统还是隐形设计都大有改进潜力。但报道 认为，如此大的改动还不如彻底推倒重来，美空军的如意算盘是放弃 F-22 的重 新生产，将所有精力集中在 F-X 下一代战机上，重新拉开与潜在对手的技术代 差。不过一名中国专家对此表示，美空军用技术优势压倒潜在对手的设想显然 “远水解不了近渴” ，与希望化解当前空中威胁的国会更是“南辕北辙”。 4／21 美军打破磁悬浮速度世界纪录：时速 1000 公里 2016 年 04 月 21 日 09:32 新浪科技 新浪科技讯 北京时间 4 月 21 日早间消息，美国空军 846 测试中队近期打 破了世界速度纪录。在近期的一项测试中，利用磁悬浮技术，他们使测试装置实 现了时速 633 英里(约合 1019 公里)的速度。 几年前，他们曾创下当时的世界纪录，时速达到 510 英里(约合 821 公里)。 今年 3 月 2 日，他们在新墨西哥州霍洛曼空军基地打破了这项纪录，使时速提 升至 513 英里(约合 826 公里)。而新纪录并未维持几天，就被再次提升至时速 633 英里。 测试轨道的长度约为 2100 英尺(约合 640 米)，而测试装置跑完这段距离 仅仅花费了约 2 秒钟。 为了让磁悬浮装置正常工作，工程师必须首先使用液氦将其降温至 4 开(即 绝对零度以上 4 度)。此次发射的项目经理、二级中尉娜塔莉亚·奥坎珀(Natalia Ocampo)表示：“准备时间花了几个月。我们尽力确保所有程序都清晰、按部 就班。一切的进展都很顺利。” 目前尚不清楚，这一纪录能保持多长时间。不过 846 测试中队的指挥官表 示，工程师已开始研究如何跑得更快。该中队的目标是“达到 10 马赫”，即时 速 7672 英里(约合 12347 公里)。肖恩·摩根斯特恩(Shawn Morgenstern) 中校表示：“在此次测试后，我们的计划是优化装置自身设计。我们想看看利用 更轻的材料，以及关于速度这一系统还能实现什么样的成绩。” 美国空军对于磁悬浮技术的军用很感兴趣，但这项技术对于大众交通也很有 意义。目前，全球范围内有多个高铁系统采用了磁悬浮技术。其中，速度最快的 商用系统位于日本， 最高时速达到 375 英里(约合 604 公里)。伊隆·马斯克(Elon Musk)的超级高铁项目计划利用铝制管道实现高速行驶，时速最快达到 760 英 里(约合 1223 公里)。 130 666666666666666666666666666666666666666 4／22 中国政府朝鲜半岛事务特别代表武大伟会见韩国外交部半岛和平交涉本部长金 烘均 2016 年 4 月 22 日，中国政府朝鲜半岛事务特别代表武大伟在京会见韩国 外交部半岛和平交涉本部长金烘均。双方就朝鲜半岛局势及有关问题交换了意见。 4 月 22 日 外交部发言人华春莹主持例行记者会 问：韩国外交部和平交涉本部长金烘均今天在北京会见中国政府朝鲜半岛事 务特别代表武大伟。中方能否介绍有关情况？ 答：韩国外交部和平交涉本部长金烘均今天访问中国。今天下午，中国政府 朝鲜半岛事务特别代表武大伟将同他就朝鲜半岛局势深入交换意见。 我们认为，中韩就当前朝鲜半岛局势深入交换意见有助于双方深入了解各自 在有关问题上的立场，也有助于共同努力缓和当前半岛紧张局势。朝鲜半岛问题 错综复杂，应综合施策，通过对话协商寻求根本解决。各方在全面、完整执行安 理会 2270 号决议的同时，应继续坚持对话协商，推动早日重启六方会谈。 4／22 国防部回应解放军近期向中朝边境大规模增派军队 2016 年 04 月 22 日 14:52 国防部网站 问：有报道称，近期中方增派大量军队至中朝边境。请证实并介绍有关情况。 答：有关报道与事实不符。中国军队在中朝边境保持着正常的战备和训练状 态。 4／22 朝中社:朝将送家属到首尔促其与脱北服务员团聚 1,682 评论 2016 年 04 月 22 日 15:41 国际在线 国际在线专稿：据朝鲜中央通讯社 4 月 22 日报道，朝鲜红十字会中央委员 会已向韩方发出通知，称将把逃到韩国的 13 名朝鲜驻外餐厅服务员的家属送到 韩国首尔，让他们与自己的家人团聚。 朝鲜红十字会中央委员会委员长李忠福 22 日向大韩红十字会总裁通报称： “朝方根据家属的迫切请求，将把相关人员通过板门店送到首尔。对此再次郑重 通知。” 李忠福还通报称：“朝方将根据人道主义原则，将我方人员家属通过板门店 送至首尔，令其与家人团聚。韩方应立即采取必要的措施，促成他们与家人见 面。” 此前据韩国统一部 4 月 8 日发布的消息，在朝鲜驻外餐厅工作的 13 名服务 员集体出逃投奔韩国，并已于 7 日入境韩国。朝方近日来频频主张，这是韩国 国情院当局组织的“强制扣押诱拐事件”，韩方则主张这是“脱北”人员的自愿 归顺。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 131 4／22 六国与伊朗举行伊核全面协议执行以来首次联合委员会会议 2016 年 4 月 22 日，伊朗核问题六国（安理会五常加德国）与伊朗在维也 纳举行了伊核全面协议执行以来的首次联合委员会会议。欧盟对外行动署副秘书 长施密特主持会议，伊朗副外长阿拉格齐、美国副国务卿香农及俄罗斯、英国、 法国、德国相应官员参加。中国外交部军控司司长王群出席。 王群说，前不久，六国机制领导人在华盛顿举行会议，为伊核全面协议执行 指明了政治方向，注入了政治动力。这是六国与伊自全面协议执行以来首次举行 联委会会议。各方应共同维护全面协议执行的积极势头和良好氛围，坚守政治承 诺，排除外部干扰，确保协议执行不走样。中方是伊核问题政治外交解决进程的 积极参与者、推动者和贡献者，愿同各方一道，推动全面协议执行贯彻始终、惠 及各方。 各方讨论了核领域措施、制裁解除等全面协议执行问题，积极评价协议执行 进展，均表示愿继续全面、平衡执行协议，通过对话协商解决彼此关切。各方并 对中方推动阿拉克重水堆改造的努力表示赞赏。 4／22 美国计划从伊朗购买 32 吨重水 曾引两国国内争议 中新社华盛顿 4 月 22 日电 （记者 刁海洋）美国能源部 22 日宣布，美国 计划从伊朗购买 32 吨重水，总价达到 860 万美元。 根据伊朗核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）与伊朗去 年达成的伊核全面协议，伊朗须对阿拉克重水堆进行改造，伊朗可最多持有 130 吨重水。超出部分，伊朗需有计划地向外转移。 为帮助伊朗减少重水存量，美能源部 22 日宣布将从伊朗原子能机构的一家 附属机构购买 32 吨重水。美能源部当天在一份声明中表示，美国不会购买伊朗 待售的全部重水，伊朗有责任将其持有的过量重水进行售卖、稀释或分解。 按照计划，这批重水将于下周运抵美国，并暂时存放在位于田纳西州的橡树 岭国家实验室。这批重水未来将被出售给美国民间科研机构。 据路透社报道，伊朗核谈判代表阿拉格希 22 日在维也纳表示，该国目前约 有 70 吨重水待售。伊朗正在与另外一家公司进行洽谈。 重水又称氘化水，可用作核反应堆的慢化剂和冷却剂，也可用于武器级核燃 料钚的生产过程。重水还可用于半导体以及核磁共振成像等领域。 美伊达成的重水交易在两国国内引发争议。美国会众议院议长瑞安 22 日表 示，此举会让伊朗从伊核全面协议中“尝到甜头”，伊朗的核项目会直接受益。 伊朗国内的一些强硬派人士则认为，伊朗在重水问题上遭美国“愚弄”，伊朗不 会得到应有的回报。 美国务院发言人柯比 22 日表示，伊朗同意出售重水一事表明，伊朗愿意履 行伊核全面协议，这将确保伊朗不会再进行核武器的研发。他表示，美伊的这笔 重水交易并不违反美国对伊制裁的有关内容。 同日，美国务卿克里与伊朗外长扎里夫在纽约出席《巴黎协定》高级别签署 仪式后举行会谈。这是两人本周内进行的第二次会谈。据美媒报道，双方将就美 解除对伊制裁等问题展开讨论。 （完） 132 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 4／22 张高丽出席《巴黎协定》高级别签署仪式 2016 年 4 月 22 日，国家主席习近平特使、国务院副总理张高丽在纽约联 合国总部出席《巴黎协定》高级别签署仪式，并代表中国签署《巴黎协定》。张 高丽在签署仪式开幕式上发表题为《推进落实〈巴黎协定〉共建人类美好家园》 的讲话。 张高丽在讲话中说，《巴黎协定》旨在加强《联合国气候变化框架公约》的 实施，提出了 2020 年后全球应对气候变化、实现绿色低碳发展的蓝图和愿景， 是人类气候治理史上的里程碑。今天，我们共同签署这一协定，就是要进一步展 示应对气候变化的决心，将蓝图化为行动，将愿景变为现实。 张高丽指出，中国积极推动达成《巴黎协定》。习近平主席出席巴黎大会并 发表重要讲话，提出了全球气候治理的中国理念和主张，得到各方热烈响应。在 《巴黎协定》谈判过程中，中国与各方密切沟通，为推动解决谈判中的若干重大 问题发挥了重要作用。 张高丽强调，中国是负责任的发展中大国，中国人民崇尚言必信、行必果。 我们将贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实《巴黎协定》， 为应对全球气候变化坚持不懈努力。 第一，尽早参加《巴黎协定》。中国将在今年 9 月二十国集团杭州峰会前完 成参加协定的国内法律程序。中国已向其他二十国集团成员发出倡议，并将与世 界各国一道，推动协定获得普遍接受和早日生效。 第二，做好国内温室气体减排工作。中国明确了二氧化碳排放 2030 年左右 达到峰值并努力尽早达峰等一系列行动目标，并将行动目标纳入国家整体发展议 程。中国“十三五”规划《纲要》确定，未来五年单位国内生产总值二氧化碳排 放量下降 18%。我们实行能源消费总量和强度双控制度，实施近零碳排放区示 范工程，建设全国碳交易市场，大幅增加森林碳汇，为实现国家自主贡献打下坚 实基础。我们建立系统完整的生态文明制度体系，实行严格的生态环境保护责任 制，加强环境督察，确保行动目标落到实处。 第三，加强应对气候变化国际合作。中国将积极参加《巴黎协定》后续谈判， 落实协定确定的一系列机制安排。我们将深化气候变化南南合作，今年启动了中 国气候变化南南合作基金新的合作项目，包括帮助其他发展中国家提高应对气候 变化融资能力。 张高丽最后说，站在全球气候治理的新起点，让我们齐心协力，化挑战为机 遇，共建气候安全、绿色发展的美好家园，造福人类和子孙后代。 张高丽在《巴黎协定》高级别签署仪式开幕式上的讲话（全文） 2016 年 4 月 22 日，国家主席习近平特使、国务院副总理张高丽在纽约联 合国总部举行的《巴黎协定》高级别签署仪式开幕式上发表讲话。讲话全文如下： 推进落实《巴黎协定》共建人类美好家园 ——在《巴黎协定》高级别签署仪式开幕式上的讲话 2016 年 4 月 22 日，纽约联合国总部 张高丽 尊敬的秘书长，女士们，先生们，朋友们： 133 我作为中国国家主席习近平的特使，很高兴出席会议，代表中国签署《巴黎 协定》。 《巴黎协定》旨在加强《联合国气候变化框架公约》的实施，提出了 2020 年后全球应对气候变化、实现绿色低碳发展的蓝图和愿景，是人类气候治理史上 的里程碑。今天，我们共同签署这一协定，就是要进一步展示应对气候变化的决 心，将蓝图化为行动，将愿景变为现实。 中国积极推动达成《巴黎协定》。习近平主席出席巴黎大会并发表重要讲话， 提出了全球气候治理的中国理念和主张，得到各方热烈响应。在《巴黎协定》谈 判过程中，中国与各方密切沟通，为推动解决谈判中的若干重大问题发挥了重要 作用。 中国是负责任的发展中大国，中国人民崇尚言必信、行必果。我们将贯彻创 新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实《巴黎协定》，为应对全球 气候变化坚持不懈努力。 第一，尽早参加《巴黎协定》。中国将在今年 9 月二十国集团杭州峰会前完 成参加协定的国内法律程序。中国已向其他二十国集团成员发出倡议，并将与世 界各国一道，推动协定获得普遍接受和早日生效。 第二，做好国内温室气体减排工作。中国明确了二氧化碳排放 2030 年左右 达到峰值并努力尽早达峰等一系列行动目标，并将行动目标纳入国家整体发展议 程。中国“十三五”规划《纲要》确定，未来五年单位国内生产总值二氧化碳排 放量下降 18%。我们实行能源消费总量和强度双控制度，实施近零碳排放区示 范工程，建设全国碳交易市场，大幅增加森林碳汇，为实现国家自主贡献打下坚 实基础。我们建立系统完整的生态文明制度体系，实行严格的生态环境保护责任 制，加强环境督察，确保行动目标落到实处。 第三，加强应对气候变化国际合作。中国将积极参加《巴黎协定》后续谈判， 落实协定确定的一系列机制安排。我们将深化气候变化南南合作，今年启动了中 国气候变化南南合作基金新的合作项目，包括帮助其他发展中国家提高应对气候 变化融资能力。 各位同事，各位朋友！站在全球气候治理的新起点，让我们齐心协力，化挑 战为机遇，共建气候安全、绿色发展的美好家园，造福人类和子孙后代。 谢谢大家。 4／22 张高丽会见出席《巴黎协定》高级别签署仪式的外国领导人 2016 年 4 月 22 日，国家主席习近平特使、国务院副总理张高丽在纽约分 别会见出席《巴黎协定》高级别签署仪式的法国总统奥朗德和美国国务卿克里。 在会见奥朗德时，张高丽首先转达习近平主席的亲切问候。张高丽高度评价 法方为巴黎大会取得成功所做工作，指出在巴黎大会筹备和协定谈判过程中，中 法双方始终保持密切沟通协调，开展了卓有成效的合作。特别是去年 11 月，两 国元首共同发表气候变化联合声明，为推动达成《巴黎协定》发挥了重要作用。 巴黎大会是国际气候变化合作的里程碑，也是新起点。中方愿同法方一起努力， 继续推进《巴黎协定》的生效、后续谈判和落实。作为今年二十国集团杭州峰会 主席国，中方愿同法方共同推动二十国集团成员国在落实巴黎大会成果上发挥引 领作用，共同促进国际应对气候变化事业向前发展。希望双方继续保持高层交往， 探讨将中国“十三五”规划、“一带一路”倡议等重大战略与法国“未来工业计 划”等相关发展战略有效对接，不断深化核电、航空、可持续发展等领域务实合 134 作，推动两国关系长期健康稳定发展。 奥朗德请张高丽转达对习近平主席的良好祝愿，表示法方高度赞赏中方为推 动达成《巴黎协定》所作贡献，愿与中方继续共同努力，利用二十国集团杭州峰 会等平台，积极推进《巴黎协定》的有效落实。法方对中国经济发展充满信心， 希望双方进一步加强可再生能源、核能、新型城市建设以及第三方市场合作。 在会见克里时，张高丽说，习近平主席同奥巴马总统前不久在华盛顿核安全 峰会期间成功会晤，就深化各领域合作、建设性管控分歧达成重要共识，为下阶 段中美关系发展指明了方向。双方要规划好年内高层交往和重要机制性对话，确 保取得更多积极成果。中美气候变化合作是两国关系中的亮点，双方元首已经发 表三份气候变化联合声明，并为巴黎大会通过《巴黎协定》发挥了关键作用，充 分表明两国在应对全球性挑战方面完全能够通过合作实现共赢。双方要继续保持 当前良好的合作势头，推动《巴黎协定》有效落实，利用二十国集团杭州峰会等 多边平台为气候变化合作进程提供持续动力，通过中美战略与经济对话、气候变 化工作组等机制推进气候变化领域双边务实合作。中美在世界能源安全和发展方 面拥有共同利益和责任，希望双方加强对话，深化合作，为全球能源可持续发展 作出贡献。 克里表示，中国是有重要国际影响力的大国，美中关系是世界上最重要的双 边关系之一。两国合作为《巴黎协定》的达成发挥了重要作用。美方愿与中方共 同努力，加强各领域互利合作。 4／22 范长龙：当好改革的促进派和实干家 来源：解放军报作者：安普忠 欧阳浩责任编辑：刘上靖 2016-04-22 03:13 范长龙在参加全军高级干部深化国防和军队改革专题研讨班座谈时强调 深入学习贯彻习主席改革强军战略思想 以实际行动当好改革的促进派和实干 家 张阳主持 中共中央政治局委员、中央军委副主席范长龙今天在参加全军高级干部深化国防 和军队改革专题研讨班座谈时强调，各级领导干部特别是高级干部，要深入学习 贯彻习主席改革强军战略思想，牢牢把握军队建设、改革和军事斗争准备的正确 方向，当好改革的促进派和实干家，带头适应新体制，带头转变职能、转变作风、 转变工作方式，积极主动研究解决改革中出现的矛盾问题，推动改革强军举措落 地见效，在新起点上开创强军兴军新局面。 中央军委委员、军委政治工作部主任张阳主持。 范长龙认真听取大家发言后指出，习主席对深化国防和军队改革高度重视，全程 领导指导，作出一系列重要决策指示，全面系统阐述了国防和军队改革带有全局 性方向性的重大问题。我们要深入学习领会习主席改革强军战略思想和“五个更 加注重”战略指导，掌握思想武器，把握根本遵循，自觉用以统一思想认识，凝 聚意志力量，指导强军实践。学习习主席改革强军战略思想，要在全面、系统、 深入上下功夫，抓住重点、特点、亮点，重在强化政治意识、大局意识、核心意 识、看齐意识，重在掌握运用科学理论破解矛盾问题的本领。各级领导干部要结 合本部门本单位实际研究具体措施，把各项改革任务创造性地落实好。 范长龙强调，这次改革的聚焦点，就是能打仗、打胜仗，坚持向改革要战斗力。 要贯彻新形势下军事战略方针，着眼国家安全需求，坚持任务牵引、问题导向， 135 信息主导、体系建设，通过深化国防和军队改革解决军事斗争准备重难点问题和 战斗力薄弱环节，尽快形成顺畅高效的联合作战指挥体系。要发挥新体制优势， 聚焦形成能力，解决短板弱项，狠抓练兵备战，使我军实战能力尽快有一个大的 提升，在党和人民需要的时候能够上得去、打得赢。 范长龙指出，各级领导干部要坚决贯彻党中央、习主席的决策指示，落实改革任 务要军令如山、雷厉风行，遇到矛盾问题要敢于担当、主动作为，多贡献正能量。 越是任务艰巨、矛盾突出，越要发挥组织的力量和优势。要建强各级党组织，重 视发挥党组织的核心领导作用和党员干部的先锋模范作用，依靠党组织的原则性 战斗性做工作，依靠党员领导干部的积极性创造性做工作。要深入研究新体制运 行中出现的新情况新问题，在实践中不断探索完善相关机制，推进各项改革任务 顺利完成，促进改革强军战略思想落地生根。 4／22 柬埔寨国王西哈莫尼会见王毅 2016 年 4 月 22 日，柬埔寨国王西哈莫尼在金边王宫会见外交部长王毅。 西哈莫尼请王毅转达对习近平主席的亲切问候。西哈莫尼表示，柬埔寨珍视 西哈努克太皇开创的柬中友好事业。中国长期以来对柬埔寨的帮助极大促进了柬 埔寨各项事业的发展，中国政府和人民对柬埔寨人民的深情厚谊使柬中友好在柬 埔寨深入人心。继承和弘扬柬中友好事业是我的重要使命，我将继续为促进柬中 友好和合作、推动柬中关系不断取得新发展贡献力量。 王毅转达了习近平主席对西哈莫尼国王的亲切问候和良好祝愿。王毅表示， 中柬传统友谊是由中国老一辈领导人和西哈努克太皇亲手培育和共同缔造的，是 两国人民的共同宝贵财富。西哈莫尼国王登基以来，继承太皇对华友好事业，坚 定不移推进中柬睦邻友好，为两国关系发展作出重要贡献。中方高度重视同柬王 室的特殊友谊，欢迎国王和莫尼列太后经常到中国休养做客。 王毅表示，中国政府高度重视中柬关系，坚定奉行对柬友好政策。当前中柬 关系发展势头良好。相信在双方共同努力下，中柬传统友谊将不断焕发新的生机， 造福于两国人民。 柬埔寨首相洪森会见王毅 2016 年 4 月 22 日，柬埔寨首相洪森在金边首相府会见外交部长王毅。 洪森请王毅转达对习近平主席和李克强总理的亲切问候。洪森表示，对华友 好事业是西哈努克太皇的宝贵政治遗产。柬中长期友好，情谊深厚。他将领导柬 埔寨政府继承太皇遗志，弘扬传统友好，深化互利合作，加强战略协调，坚定相 互支持，推动柬中全面战略合作伙伴关系取得新的更大发展。 王毅转达了习近平主席和李克强总理对洪森首相的良好祝愿。王毅表示，中 柬在继承传统友好基础上，加强政治互信，相互理解支持，已经成为肝胆相照的 好朋友、休戚与共的好伙伴。中方愿与柬方切实落实两国领导人共识，深化全面 战略合作伙伴关系，为各自发展提供更大助力，为两国人民带来更多实实在在福 祉。中方愿与柬方一道，保持高层交往传统，引领双边关系发展。商签共建“一 带一路”政府间合作文件，推动务实合作进一步走深走实。加强在国际地区事务 中的协调配合，共同维护地区和平与稳定。 王毅会见柬埔寨副首相贺南洪 136 2016 年 4 月 22 日，外交部长王毅在金边会见柬埔寨副首相贺南洪。 王毅表示，贺南洪副首相刚刚卸任外相，长期以来，你坚定致力于中柬友好， 在国际和地区事务中与中方密切合作，为维护地区和平稳定和中柬共同利益做出 了重要贡献。 贺南洪表示，发展对华友好是柬埔寨政府的坚定不移方针。柬方珍视中国对 柬埔寨的大力帮助，愿与中方加强两国合作，造福人民。柬方愿积极推动东盟与 中国关系，深入参与澜湄合作，谋求互利共赢。 贺南洪表示，2002 年，《南海各方行为宣言》在柬埔寨签署，具有重要历 史意义。《宣言》为解决南海问题提供了所有必需的要素，不仅有约束力，各方 也应有效落实。中国政府早在 2006 年就根据联合国海洋法公约第 298 条发表 排除性声明，现在不参与、不接受菲律宾单方面提起的南海仲裁案符合公约精神， 符合《宣言》第四条规定，有着充分法律依据。 王毅与柬埔寨国务兼外交国际合作部大臣布拉索昆举行会谈 2016 年 4 月 22 日，外交部长王毅在金边与柬埔寨国务兼外交国际合作部 大臣布拉索昆举行会谈。 王毅表示，柬埔寨是中国值得信赖的好朋友，在中国周边外交中具有特殊重 要地位。两国传统友谊深厚，合作关系紧密。中国政府高度重视对柬关系，愿继 承中柬友好传统，推动两国全面战略合作伙伴关系保持良好发展势头，为两国人 民带来更多利益和福祉。中方将持续加大对柬的支持力度，帮助柬维护稳定、加 快发展、改善民生、提升国际影响力。 双方要密切高层交往，深化战略沟通，巩固政治互信，加强相互支持。中方 感谢柬方在涉及中国核心利益和重大关切问题上一直坚定支持中方。赞赏柬方在 国际和地区场合主持公道，仗义执言，维护中柬双方以及发展中国家正当权益。 中方将继续支持柬为维护国家主权、民族尊严、发展权利、探索符合自身国情发 展道路所作的努力。 双方要深化经贸合作，实现共同发展，扩大人文交流，弘扬传统友谊。加紧 对接发展战略，尽快商签共建“一带一路”政府间合作文件，落实好产能与投资 合作谅解备忘录，尽早成立产能合作工作组，确定重点项目，实现早期收获。推 进经济特区、农业、交通、基础设施建设、水利等领域务实合作。密切在文化、 教育、卫生、旅游等领域交流，加强青年友好往来，使两国民众成为中柬友好积 极参与者。 王毅强调，今年是中国—东盟建立对话关系 25 周年，中柬双方可以此为契 机，对接好东盟共同体建设和中国—东盟合作，落实好澜湄合作首次领导人会议 成果，使澜湄合作早见成效，为次区域民众带来更多福祉。 布拉索昆表示，柬方高度评价由柬中老一辈领导人缔造的传统友好关系。新 时期的柬中全面战略合作伙伴关系也保持强劲发展势头。柬方感谢中方急柬之所 急，在基础设施、能源、工业、农业等领域向柬埔寨提供宝贵帮助，为柬埔寨人 民提供大量就业机会，推动柬埔寨经济社会发展，加强柬埔寨自主发展能力。柬 方愿与中方保持高层交往，提升政治互信，加强互利合作，增进人文交流，深化 在国际和地区问题上的沟通协调。柬方愿与中方积极推进东盟-中国关系及澜湄 合作，办好东盟-中国建立对话关系 25 周年纪念活动。 布拉索昆表示，维护南海和平稳定对东盟和中国都十分重要。2002 年，在 柬埔寨担任东盟轮值主席国期间，东盟 10 国同中国签署了《南海各方行为宣 137 言》，极大提升了东盟同中国的政治互信。柬方希望各方全面有效落实《宣言》， 呼吁直接当事国坚持通过双边对话谈判和平解决领土和海洋权益争议。 4／22 王毅：中柬是肝胆相照的好朋友、休戚与共的好伙伴 2016 年 4 月 22 日，外交部长王毅在与柬埔寨外相布拉索昆共同会见记者 时表示，中柬双方在弘扬传统友谊基础上，相互尊重、相互理解、相互支持，成 为肝胆相照的好朋友、休戚与共的好伙伴。中方感谢柬方一贯对中方核心利益和 重大关切给予的理解和坚定支持，中方也会对柬方维护国家主权、民族尊严、自 身发展权利以及探索符合柬国情发展道路给予坚定不移支持。中柬双方的相互支 持弘扬了友好传统，符合两国人民的愿望，也有力维护了地区和平稳定，捍卫了 国际公平正义。 王毅表示，我刚才拜会了西哈莫尼国王陛下，转达了习近平主席的亲切问候。 在此之前，我同布拉索昆外长就深化全面战略合作伙伴关系交换了意见，就落实 两国领导人达成的共识讨论了下一步合作方向和领域，达成一系列共识： 一是要推动中柬关系好上加好。双方将保持高层交往，加强战略沟通，对接 发展战略，有效推进“一带一路”和产能合作，给两国人民带来更多实实在在的 好处。 二是密切协调配合，维护好共同利益。中方支持柬方在国际地区事务中发挥 更大作用，相信柬方将为中国-东盟关系发展继续作出重要贡献。中方愿同柬方 落实好澜湄合作首次领导人会议成果，尽早取得早期收获。中方支持柬方主办澜 湄合作第二次外长会和领导人会议。 三是就南海问题达成重要共识。双方就当前南海形势深入交换了意见。柬方 支持中方在南海问题上的立场和主张，中方支持柬方立场。中方高度评价柬方长 期以来在重大国际地区问题包括南海问题上一贯秉持的客观公正立场。柬方坚持 从事物本身的是非曲直作出独立自主判断，必将增进两国人民间的相互信任和友 好感情。 王毅强调，中方将坚定不移深化中柬全面战略合作伙伴关系，为柬埔寨走向 繁荣富强作出努力和贡献。 王毅：借仲裁施压是政治傲慢和法律偏见 2016 年 4 月 22 日，外交部长王毅在与柬埔寨外相布拉索昆共同会见记者 时表示，所谓提起仲裁就是符合国际法、不接受仲裁就是违反国际法的说法，在 国际实践当中根本站不住脚。一味以此向中方施加压力，不是政治上的傲慢，就 是法律上的偏见。 王毅指出，中方不参与、不接受菲律宾单方面提起的南海仲裁案，有着充分 的法理依据： 首先，联合国宪章和国际法鼓励各国通过对话谈判和平解决争议。《联合国 海洋法公约》尊重各国自主选择争端解决方式。中方坚持通过直接当事方对话谈 判解决争端，我们不接受强制仲裁正是在行使自身合法权利。 第二，中方早在十年前就根据《联合国海洋法公约》第 298 条赋予的权利， 发表政府声明，排除强制性管辖。菲律宾的仲裁诉求显然经过了各种包装，但稍 有法律常识的人都会意识到，其诉求不可避免涉及和影响中国的领土主权和正当 海洋权益，显然是在排除管辖的范围之内。 138 第三，中国和东盟 10 国共同签署的《南海各方行为宣言》第四条明确规定， 应由直接当事国通过对话谈判解决具体争端。中方不参加、不接受仲裁，正是在 履行中方的责任和义务，维护《宣言》的有效性和严肃性。 由此可见，中方在仲裁问题上的立场符合国际法治的要求，符合国际海洋法 制度规范，完全是在依法行事。 王毅指出，与此相对照的是，菲律宾单方面提起仲裁，违反了仲裁须经当事 国同意的一般国际惯例，违反了菲律宾在中菲双边文件中作出的通过双边对话解 决争端的承诺，还违反了其所签署的《南海各方行为宣言》第四条关于由直接当 事国通过友好磋商谈判解决领土和管辖争议的规定。菲律宾的做法恰恰是对国际 仲裁制度的曲解和滥用。 中柬就南海问题达成重要共识 2016 年 4 月 22 日，外交部长王毅在与柬埔寨外相布拉索昆共同会见记者 时表示，此次我访柬期间，中柬双方就当前南海形势深入交换了意见。柬方支持 中方在南海问题上的立场和主张，中方也支持柬方立场。双方达成以下重要共识： 尊重主权国家及《联合国海洋法公约》缔约国享有的自主选择争端解决方式的权 利；国际司法或仲裁机构应充分尊重各国依据《联合国海洋法公约》第 298 条 作出的排除性声明；支持直接当事国根据国际法，遵循《南海各方行为宣言》的 规定，通过友好磋商和谈判，和平解决领土和海洋争议；增加互信，加强合作， 维护好南海和平与稳定。 4／22 国家航天局：中国火星探测任务已立项 2,321 评论 2016 年 04 月 22 日 15:20 新京报 新京报快讯（记者邓琦）在 4 月 24 日首个“中国航天日”来临之际，国务 院新闻办 22 日下午就首个“中国航天日”及中国航天发展有关情况举行新闻发 布会。工信部副部长、国防科工局局长、国家航天局局长许达哲介绍，目前，中 国火星探测任务正式立项。 据新华社此前报道，我国计划于 2020 年发射火星探测器，一步实现“绕、 落、巡”工程目标，对火星进行着陆巡视探测工作。 许达哲介绍，今年是“十三五”开局之年，中国火星探测任务正式立项，国 家民用空间基础设施工程全面启动，探月工程嫦娥四号任务全面启动、嫦娥五号 进入决战阶段，北斗导航系统加速全球组网。无毒无污染大推力的长征五号、长 征七号新一代运载火箭将实现首飞，天宫二号和神舟十一号将发射对接。高分三 号卫星、风云四号气象卫星以及硬 X 射线调制望远镜探测卫星、量子科学实验 卫星等空间科学新型卫星将实施发射。 附发布会实录： 主持人 胡凯红： 女士们、先生们，下午好，欢迎大家出席国务院新闻办公室的新闻发布会。 经国务院批准，自 2016 年起，将每年的 4 月 24 日设立为“中国航天日”。今 天我们很高兴请来了工业和信息化部副部长、国防科工局局长、国家航天局局长 许达哲先生，国防科工局总工程师、国家航天局秘书长田玉龙先生，请他们向大 家介绍“中国航天日”有关情况，同时也介绍中国航天事业发展的有关情况。我 是国务院新闻办发言人胡凯红。 139 主持人 胡凯红： 1970 年 4 月 24 日，中国第一颗人造地球卫星“东方红一号”发射升空， 标志着中国成为世界上第五个用自制火箭发射国产卫星的国家。40 多年来，中 国的航天事业取得巨大的发展。设立“中国航天日”是传承中华民族精神的需要， 是推动中国成为世界航天强国的需要，是提高全民科学文化素养、激发青少年科 学探索精神的需要，是凝聚实现中华民族伟大复兴的中国梦力量的需要，进一步 展示了中国和平利用外层空间促进人类进步的决心和信心。 今年“中国航天日”的主题为“中国梦 航天梦”。航天日期间，将在全国各 地开展系列活动，包括“中国航天日”论坛和科学讲堂、科普展示、航天公众开 放日、院士专家进校园等等。 下面请许局长具体介绍一下“中国航天日”及中国航天事业发展的情况，并 回答大家的提问。 许达哲： 女士们、先生们，大家下午好，很高兴在这里与媒体朋友们见面，非常感谢 各位对中国航天事业的关注和支持。 1970 年 4 月 24 日，中国第一颗人造地球卫星“东方红一号”成功发射， 这是中国航天事业发展历程中的开创性、奠基性成就。中国政府将这个值得纪念 的日子确定为“中国航天日”，充分体现了党和国家对航天事业发展的高度重视， 彰显了中国和平利用外层空间的一贯宗旨，展现了中国航天人自主创新、勇攀高 峰的坚定信心。我们希望，将“中国航天日”打造成为唱响发展航天事业、建设 航天强国主旋律的重要载体，打造成普及航天知识、激励科学探索、培植创新文 化的重要平台，使之成为传承航天精神、凝聚强大力量的重要纽带，成为全世界 了解中国航天的重要窗口。 许达哲： 今年恰逢中国航天事业创建 60 周年。60 年来，一代代航天人自强不息， 接续奋斗，走出了一条中国特色自主创新的航天发展道路，建立了完整配套的航 天科研生产体系和富有成效的系统工程管理体系，造就了一支素质高、技术精的 人才队伍，积淀了深厚博大的航天精神和文化，创造了以“两弹一星”、载人航 天、探月工程为代表的一系列辉煌成就，实现了空间技术、空间应用、空间科学 三大领域的长足发展，为推动科技进步、服务经济社会发展、提高综合国力做出 了重要贡献。 许达哲： 目前，中国空间技术能力步入世界先进行列，成功实现航天器地外天体月球 软着陆，掌握了载人航天各项关键技术，北斗卫星导航系统向全球组网迈进，遥 感卫星分辨率进入亚米级时代，长征系列运载火箭累计发射 226 次，成功率超 过 96%，拥有完整的通信、遥感、导航以及技术试验等卫星系列，在轨卫星数 量近 150 颗。中国空间应用广泛服务于经济建设和社会发展各个领域，以高分、 风云、海洋、资源为代表的遥感卫星，在农业、林业、国土、测绘、水利、住建、 环保、减灾、交通、气象、海洋等领域得到广泛应用，通信卫星形成了稳定高效 的商业化运作模式，导航定位卫星步入了产业化的发展轨道。各类卫星应用取得 显著经济效益和社会效益，以高分辨率对地观测系统重大专项为例，已成功发射 多颗卫星，18 个行业 1100 多家单位和 25 个省（自治区、直辖市）通过高分 应用综合信息服务平台，实现了高分数据共享，不断扩大专业化、业务化的应用。 中国空间科学探测能力和研究水平显著增强，载人航天和探月工程的空间科学与 140 应用研究取得跨越发展，成功发射以暗物质粒子探测卫星和实践系列卫星为代表 的多颗科学试验卫星，空间物理、空间化学、空间生命科学、微重力等空间科学 领域取得重大突破，空间碎片观测、减缓和防护取得重要进展。中国空间探测为 中国科学家提供了研究探索的重要平台。 许达哲： 近期，月球探测面向社会征集了载荷创意设计，得到了青少年和科技爱好者 的热烈响应。中国航天国际合作成果丰硕，以三十多个国家空间机构和国际组织 签署了 100 余项合作协定，积极推动“一带一路”空间信息走廊建设，与金砖 国家航天机构共同推动建设遥感卫星星座，支持亚太空间合作组织成员国共同构 建多任务小卫星星座。“风云”卫星被世界气象组织列入国际业务气象卫星系列， “北斗”导航系统成为全球卫星导航系统国际委员会认可的四大核心系统供应商 之一。宇航产品出口规模和种类不断扩大，累计实施 44 次 50 颗卫星的商业发 射，10 次搭载发射服务，完成 9 颗整星出口，成为中国高端装备“走出去”的 重要标志。 发展航天事业，建设航天强国，是我们不懈追求的航天梦。今年是“十三五” 开局之年，中国火星探测任务正式立项，国家民用空间基础设施工程全面启动建 设，嫦娥四号任务全面启动，嫦娥五号进入决战阶段，北斗导航系统加速全球组 网，无毒无污染大推力的长征五号、长征七号新一代运载火箭将实现首飞。天宫 二号和神舟十一号发射对接，高分三号卫星、风云四号气象卫星以及硬 X 射线 调制望远镜探测卫星、量子科学实验卫星等空间科学新型卫星将实施发射。 许达哲： “十三五”是中国航天发展的战略机遇期，今年将编制《航天发展“十三五” 规划》和《空间科学“十三五”规划》，发布第四版《中国的航天》白皮书。 “十 三五”及未来一段时期，中国航天将深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共 享的发展理念，牢牢抓住战略机遇，坚持战略引领、创新驱动、融合发展、产业 升级的发展方向，按照以航天工程技术创新为主体，大力推动以空间应用、空间 科学为两翼的“一体两翼”发展思路，论证和实施新的航天重大工程和项目，做 强航天战略型新兴产业，培育“互联网+卫星应用”新业态，取得一批空间科学 原创性成果，推动航天立法及航天法规体系建设。2020 年左右，也就是从现在 起，用 5 到 7 年的时间，完成载人航天、探月工程、北斗导航、高分辨率对地 观测系统等现有的重大科技专项；2025 年前后，全面建成国家民用空间基础设 施，推动空间信息应用规模化、业务化、产业化发展；2030 年实现整体跃升， 跻身航天强国之列，以航天梦助力中国梦。 中国始终坚持和平利用外层空间的宗旨，大力拓展国际交流与合作。站在新 的起点，我们愿以更加积极开放的姿态，与世界各国携手，共同谱写和平利用太 空的崭新篇章，为增进人类福祉作出更大贡献。 谢谢大家，下面我愿意回答大家的提问。 主持人 胡凯红： 下面开始提问，提问之前通报一下你所代表的新闻机构。 中国日报记者： 我的问题分三部分。第一，请教许局长，把 4 月 24 日定为“中国航天日” 有什么样的意义？第二，对中国航天界的重大事件，国际上的反响是怎样的？第 三，今年中国首个“中国航天日”将具体安排哪些活动？ 许达哲： 141 谢谢你对“中国航天日”的关心。把 4 月 24 日作为“中国航天日”，我刚 才的发言里已经做了阐述，因为发射了中国自主研制的第一颗人造地球卫星，拉 开了中国人进入太空、探索宇宙奥秘、和平利用太空资源的序幕，这也使中国成 为世界上第五个独立自主研制的发射人造卫星的国家，这是我国航天事业发展的 第一个里程碑。我们把走过的这一甲子的历程，在航天方面树立了三个里程碑， 第一个是发射人造地球卫星，第二个是把中国人送入太空，在轨翱翔，第三个是 实现我们千年的嫦娥奔月的梦想。所以把第一个里程碑这个具有开创性、奠基性 的事件设为“中国航天日”，是很具有代表性和纪念性的。这一点得到了航天界 和社会各界的普遍认可。我来国新办之前，我看到已经有三十多个国家航天机构 向国家航天局发来了贺信，都非常关注中国政府设立“中国航天日”这个事件。 许达哲： 我以为，设立“中国航天日”有利于传承航天精神，这是中华民族文化宝库 的一笔财富，我们有航天传统精神、“两弹一星”精神、载人航天精神，设立这 个日子，有利于接续上述精神，使之发扬光大。 第二个是有利于凝聚中国的力量。我们把航天梦助力中国梦的实现，坚持中 国道路，弘扬中国精神，汇集中国力量。 第三个是有利于培植创新文化。中国航天的发展史，就是一部自主创新史， 因为关键的核心技术是买不来的，要靠我们自己。所以我走出了自力更生、自主 创新这条道路。 第四个是有利于促进开放共享。航天工程是个大工程，是个复杂的工程，需 要国际合作，探索宇宙奥秘，造福人类，为人类增进福祉，需要我们各国共同努 力，特别是大国。我感到，有实现强国意愿的国家，都在航天上加大了投入。我 们坚持和平利用外层空间资源的一贯的宗旨，我们希望广泛开展国际合作。所以 前面我说了，“中国航天日”可以成为世界了解中国航天的窗口，我们也乐意以 此为契机，进一步加强和国际同行的合作。谢谢。 塔斯社记者： 目前您认为航天工业中中俄合作有什么样的成果？你们希望跟俄罗斯开展 哪些航天领域合作？ 许达哲： 中俄两国有很好的合作机制。4 月 12 日是俄罗斯的航天日，俄罗斯联邦航 天集团公司总经理邀请我去参加，我非常抱歉，没有抽出时间，但是派了代表参 加了俄罗斯航天日的活动。明天，俄罗斯航天局原局长，现在是俄罗斯联邦航天 集团公司的总经理，要专程来北京与我会谈，并将参加 4 月 24 日“中国航天日” 的主题活动。从这个举动来看，我们两国的合作过去是很好的，未来的空间也是 很大的。俄罗斯航天走在前面，世界的国际航天日也是以前苏联发射第一颗人造 卫星（1957 年 10 月 4 日）而设立的，所以借这个机会，我们来谈中俄合作也 是很有意义的事情。我们有合作大纲，有几十个合作的课题，现在进展也很顺利。 最近我们也有关于航天动力方面的合作、航天电子元器件方面的合作。我们携手 来探索宇宙的奥秘，我们通过合作来突破更多的空间技术，我们通过合作来更好 地利用空间资源，为两国人民乃至全人类增进福祉。这个合作空间非常非常大， 谢谢你。 中央人民广播电台记者： 刚刚听了许局长的介绍，我国航天事业的发展确实有很多亮点，令人振奋， 请问如何从整体上评价中国航天发展当前的水平和实力？另外中国航天建设的 142 时间进度和规划目标又是怎样的？下一步我们还有哪些重大工程任务将实施？ 许达哲： 中国现在是名副其实的航天大国，但走在我们前面的还有美国、俄罗斯；从 技术水平来讲，整个欧洲也就是欧空局也是很先进的。我们正在从航天大国向航 天强国迈进，我们希望通过“十三五”规划的实施和未来十五年左右的时间，使 我们真正跻身航天强国的行列。这就是我对你第一个问题的简要回答。 中国已经发布了“十三五”发展规划纲要，里头已经列举了很多航天领域要 开展的重大工程项目，我们现在要做的首先是继续实施好已有的航天重大科技专 项，把载人航天工程第三步走好、把探月工程第三步走好、把北斗导航第三步走 好，五到七年就能完成，而且把高分辨率对地观测系统在“十三五”末完成。下 一步，我们要用十年左右的时间，建立国家民用空间基础设施，这个规划也已经 向世界公布了。在“十三五”规划里头，我们考虑了深空探测与空间飞行器在轨 服务与维护系统，考虑了天地一体化信息网络，明确了要开展重型运载火箭的研 制。今年正好是一甲子，我们说我们是六十年甲子的收官之战，很多航天发射任 务，也是新的一个甲子的开篇之作，所以一进入 2016 年 1 月份，我们批准立 项了火星探测任务。嫦娥四号将在月球背面着陆，这也是人类第一次在月球背面 着陆。我们重型运载火箭关键技术攻关和方案深化论证阶段的立项也批复了。所 以这个阶段是我们有着十分繁重的航天工程研制任务的阶段。但我要向媒体朋友 说，我作为国家航天局长，脑子里考虑的不仅是航天工程，我在考虑空间科学， 考虑空间应用。中国的航天走到现在，很大的一个转变就是应用空间资源为国民 经济发展服务，为民生增福祉。所以，现在三个系统（遥感、导航、通信）要从 扩大应用方向上发展。前面我也谈到了“一体两翼”的发展思路，这是个很大的 变化。我们也要对人类有更大的贡献，所以在空间科学方面，要更多地探索人类 的未知，了解我们生存的环境，了解我们地球所处的空间环境。 日本 NHK 电视记者： 据报道，原来中国空间站建造将在 2020 年前后完成，但是昨天新华社报道 称在 2022 年前后完成， 到底在什么时候完成？如果计划变化的话，原因是什么？ 您今天说了，2025 年前后建成的国家民用空间基础设施，这个设施是什么样的 设施？能不能具体介绍一下？ 许达哲： 中国计划一直是 2020 年前后建成中国自己的空间站。我们现在正在实施的 是空间实验室的计划，今年要发射天宫二号，要发射神舟十一号飞船与之对接， 要进行一系列的空间试验室的试验。2020 年前后，现在你所知道的也是我刚才 说的用五到七年的时间，也就是说，是 2020 年到 2022 年左右来建成我们的 空间站，这个没有大的调整， “前后”嘛，2021、2022 年也是差不多的。如果 你要问原因，载人航天是最负有挑战性的、最复杂的工程，我们的计划是把 2020 年前后更明确为 2022 年完成。当然你也问到了国家民用空间基础设施，我想你 可以在网上查到公布的文件，我们就是要建立好这三大系统，比较完备的导航、 通信、遥感三大系统，为诸多领域需求服务，为人类造福，为民生增福祉，这就 是我们这个大计划的目的。我说我脑子里现在考虑更多的是怎么把战略性新兴产 业发展好，把应用做好，谢谢你。 中国航天报记者： 最近我们都在沉痛地悼念我国航天事业奠基人之一梁思礼院士，我们中国航 天事业又再一次失去了一位大师，同时在最近关于“钱学森之问”的话题再次被 143 提及，我想问的问题是，在未来我国航天事业将怎样培养顶级人才，有没有什么 样的规划和设想？ 许达哲： 中国航天之所以能取得今天这样的成就，得益于一大批爱国奉献的老一辈航 天科技工作者，也得益于一代又一代的高素质的创新人才的不断涌现。我们看到， 很多卫星总师、火箭总师、大工程的骨干，都是年轻人，我印象中有很多国外的 要员说，我们对中国航天取得的成就认可，但更感到中国航天发展的后劲是有一 批这样的年轻的人才，因为他们能干很多年。 你问到“钱学森之问”，我想，结合我们设立“中国航天日”来讲，就是想 要培植创新文化，营造创新人才脱颖而出的氛围，我们需要更多的原始创新，我 们需要更多的领军人才。梁老我也很熟悉，钱老也曾经是我工作过单位的首任院 长，我们也和他谈过这些问题。钱老当然对我们是倍加鼓励了，认为现在的年轻 人比他们在的时候干得更多、干得更好。但是我们确实要注意到，我们需要在培 植创新文化上下工夫，需要在鼓励人才、勇于创新上宽容他们的失败，给更多的 政策激励，这个很重要。 许达哲： 党和国家设立了荣誉奖励制度，对做出重大贡献的科技工作者，当然也有为 国家做出重大贡献的其他方面的人才，都要褒奖。我注意到，我们“两弹一星” 23 位获得者，有 12 位是在从事航天事业，这也给一代代航天人以激励。我们 搞月球探测创意设计征集活动，也是想让这个创新的火花迸发出来。 我顺便谈一下，前年我访问美国，和美国 NASA 局长谈，我说航天活动主 要目的，第一就是启迪梦想，这是非常重要的；第二是要促进创新；第三是要造 福民生；第四是要推动合作。用航天这样重大工程做平台，能够使一些工程技术 领军人才、空间科学大家脱颖而出。 “钱学森之问”使我们各方面都应思考，我们将和教育部，和中国科协、共 青团中央各个方面一起，在这方面下更多的功夫，激发大家探索的热情，让“万 户飞天”这种古代勇敢探索的精神持续下去。 香港大公报记者： 首先关于中国卫星的，请您介绍一下，中国卫星应用效益的总体情况如何？ 还有一个航天产业对于中国经济和社会发展有哪些具体的作用？作为战略性新 兴产业，航天产业如何在高投入的背景下实现高效益？您刚才回答记者问题时一 直强调航天产业对造福民生福祉的贡献，请你具体举例介绍一下，老百姓可以在 航天产业哪些方面受益？ 许达哲： 航天产业确实是高投入的产业，但是它的社会效益、经济效益和对人才的培 养的作用还是很大的。要说和我们民生，是非常紧密。我想到一句话，航天飞行 器飞得越来越远，航天科技与我们生活越来越近。第一颗卫星只是奏响了东方红 乐曲，当时上天就是这样一个单纯的目的，很多在座的朋友可能也了解这一段历 史。但是现在，我们的生活方方面面都和航天技术、和卫星应用息息相关，例如 出门要看一下天气预报，我们的气象卫星在国际上也是很有分量的，对全球大气 的观测、对气象预报是做了贡献的。我们想去旅游，想出行，现在导航卫星、定 位卫星、对地观测卫星都在帮我们的忙。 许达哲： 我们要了解天下的大事，电视直播卫星、广播通信卫星都跟我们联系在一起。 144 甚至偏远地区的远程医疗、远程教育，都在依靠卫星。为什么高分专项发射了两 三颗卫星，25 个省（区、市）就建立了高分数据与应用的中心呢？那跟我们的 衣食住行就太相关了。现在网络上还报重金属污染土地，需要对土地利用、土壤 分析，用得上遥感卫星，还有植被的覆盖、矿产的开发、精细的农业、粮食的估 产，都会用到我们的卫星。近期厄瓜多尔发生了地震灾害，我们立刻提供了厄瓜 多尔地震前后的图像，支援抗震救灾。联合国在中国设立了空间信息减灾平台， 所以关联性太大了。如果有三维高程的对比图像对水利、城建都很重要。前两天 我们开会研究，怎么把空间资源为精准扶贫服务？这是我们国家的“十三五”规 划纲要里的一项重要任务，还有五千多万人需要脱贫。因为卫星资源可以提供一 个大数据，利用好这些数据，就能为我们方方面面服务。 许达哲： 嫦娥工程公布的数据，给很多科学工作者研究月球、研究空间环境提供了数 据平台。所以大家看到，我们这些投入带来的效益很多是无形的，但是也有人说 是 1：10 或者 1 比多少的带动力。卫星导航系统地面应用加强以后，一下子就 注册了上百万的用户，因为交通运输需要，渔业生产需要。我们刚刚讲的未来十 年国家空间基础设施能够完成的话，将会带来更大的社会效益和经济效益，以后 通信就是宽带的，固定的、移动的都更方便。 许达哲： 另外，卫星还可以用于社会管理、社会治理，这也是一个很重要的方面。很 多部门特别关注、特别急切，现在我们还在安排卫星观测计划，有时候排不过来。 我们还没有完全满足国民经济发展和社会治理管理的需要。现在是基本满足，但 是还没有完全满足。就是这样的情况。 路透社记者： 有些人批评中国航天计划，说这个计划透明度比较低，可能隐藏一些军事方 面的项目，我想知道你们对这些批评有什么意见？另外，不知道你们能不能提供 一些关于每年航天计划预算方面的细节？ 许达哲： 中国航天发展是开放的，我们发展的五大理念就有“开放”这个关键词。现 在我们跟很多国家合作，就是秉承这样一个理念。今天政府举办这个新闻发布会， 我来回答大家的提问，表明了我们开放的态度。我一口气说了我们今年和未来五 年、未来十年这么多项目，向世界发布这些信息，应该说中国的信息越来越公开、 越来越透明。 空间资源可以为国家安全和国民经济服务，我们也在实施军民融合发展的战 略。我们利用空间资源，为维护世界和平、为国防建设服务，这是应有之义。我 认为，在这方面，中国是越来越开放了，希望我们的美国朋友注意到这一点，我 们也愿意和美国的同行合作，来发展航天的技术。 许达哲： 我看到美国拍的片子《火星救援》，就设想了中美在遇到紧急状况下采取的 火星救援活动，就证明美国的同行也特别希望和我们合作。但是很遗憾，由于大 家知道的原因，我们现在合作还有些不顺畅的地方。好在去年我们已经又建立了 对话机制，计划今年还要继续在这个对话机制上进行沟通。 许达哲： 讲到航天的投入，中国在航天的经费是和国民经济增长相匹配的，在刚刚召 开的人大会议上，我们也公布了这个预算，我可以告诉美国的朋友，我们这方面 145 的预算比美国小得多，有美国的同行分析，大体上把我们认为是 1/10 左右，有 一定的准确性。我就说这些，谢谢。 中央电视台和中国网络电视台记者： 刚才听您介绍，中国火星探测工程正式立项，能不能具体介绍一下里面的细 节。中国载人、探月、北斗以及高分等成绩斐然，“十三五”期间还有哪些新的 航天工程，也请您介绍一下。 许达哲： 正式批准立项的，要在“十三五”规划的末年，就是 2020 年左右发射一颗 火星探测卫星。我们做的是想一步实现绕火的探测和着陆的巡视，这相当有难度。 火星探测是空间科学界和航天界关注的一个重大方向，1 月 11 日正式批复首次 火星探测任务，因为每一个窗口要 26 个月才能遇到，我们正在严密地制定工程 计划，争取在 2020 年这个窗口发射探测和着陆巡视的火星探测器。这对我们是 一个挑战，因为现在能够在火星上着陆巡视成功的有美国，着陆的有俄罗斯，我 们要能够一步到位，应该说是一个很大的跨越，它可以研究火星的土壤、环境、 大气，以及我们关注的像火星上的水，因为研究这些还是要研究人类自己，生命 的起源是什么，地球所处的环境是什么，火星在很多方面跟我们还是比较相近， 它有一定的大气，和月球又不太一样，这也是中国真正意义上迈入深空探测，尽 管我们的飞行器已经进入了深空，但是在深空进行探测还需要火星探测任务的完 成和实现。 中国国际广播电台记者： 我们知道两个星期以前美国太空探索技术公司（SpaceX）在海上成功回收 火箭以后，为人类的航天史书写了重要的一笔，也让全球的目光再次聚焦到商业 航天这件事情上来。除了美国之外，近年来世界上其他主要的航天国家和组织都 在大力推进商业航天，包括有越来越多的像和 SpaceX 这些公司开始争先恐后 地进入太空探索事业当中，中国目前商业航天发展到了什么阶段？中国航天的 “SpaceX”什么时候能够出现？ 许达哲： SpeceX 回收一级火箭，成功地完成了这个创举。但是真正要用回收火箭再 利用、发射，还有一段路程要走。我们很赞赏 SpaceX 公司的勇气，但是要低 成本发射，降低航天的费用，不仅仅是靠回收技术来完成，还需要我们在工程研 制、先进技术研发、以及发射方式等等做文章。降低成本，也是我们工程界应该 努力做到的，使得我们的高投入能够降低一些、能够更可承受。我们要学习我们 同行在这方面的探索勇气。 许达哲： 关于商业航天，中国实际上已经开展了商业航天，我们刚刚已经说了，和多 个国家开展了商业航天发射服务，签订了多个合同。但是，怎么利用好社会资源， 使社会资源能够更好地投入到航天这个产业中来，这是我们国家政府关心的一件 事情。我们是开放的，我们鼓励社会资源加入航天的建设中。我还得说，设立 “中国航天日”也是要唤起社会各界对航天的关注，也包括民营企业在内的各种 企业，能够积极加入到航天的建设中来。但是航天也是个高风险的产业，需要每 个法人、每个企业自己来很好地把握。中国把军民融合发展战略上升和国家战略， 也是希望更多的民营资源向国防建设、航天领域投入，所以是持欢迎态度的。我 们也将制定更加积极的政策，来促进商业航天发展。 小康杂志社记者： 146 许局长，您还担任国家原子能机构主任，我的问题跟国家原子能有关系，今 年 4 月初第四届核安全峰会在华盛顿顺利举行了，近年来核安全受到国际社会 的重视，我国又作为核安全大国，在加强自身核安全上的努力和成绩有哪些？希 望许局长回答一下。 许达哲： 这个问题和我们今天的主题略有一些偏差，但是我也可以回答你这个问题。 核资源也是能够很好的和平利用为人类造福的，但是要使核工业健康发展，一定 要注意核安全，一定要把核安全放在首位。中国在核安全领域做了大量的工作，3 月底 4 月初我也到了华盛顿，我们的高浓铀低浓化改造、我们核安保示范中心 建设得到了社会的认可，如果我们把核科学和核医学做好的话，真的和我们的健 康、和我们的小康是相联系的。那么，如何把核动力更好地用好，能否安全地使 用核动力，使我们到达更遥远的星球，也给我们工程界和科学家出了一个题目。 这两个领域都跟安全相关，这两个领域都和民生相关，也和我们经济建设发展相 关。宗旨是一致的，我们要和平利用，我们要增进人类福祉。谢谢。 主持人 胡凯红： 今天的发布会到此结束，谢谢许局长。 许达哲： 谢谢媒体朋友们。 4 月 22 日 外交部发言人华春莹主持例行记者会 应国务委员杨洁篪邀请，印度尼西亚共和国政治法律安全统筹部长卢胡特将 于 4 月 26 日至 27 日访华，并同杨洁篪国务委员共同主持中印尼副总理级对话 机制第五次会议。 卢胡特统筹部长访华期间，中国领导人将与他会见，杨洁篪国务委员将同他 共同主持中印尼副总理级对话机制第五次会议。中国和印尼都是地区发展中大国， 也都是重要的新兴市场国家。中方视印尼为周边外交优先方向，愿同印尼方共同 努力，不断深化和拓展合作。相信此访将进一步深化中印尼互信与合作，推动两 国全面战略伙伴关系取得更大发展。 问：据报道，澳大利亚总理特恩布尔近日在澳大利亚联邦议会表示，他率澳 大利亚历史上最大规模经贸代表团访华，旨在进一步开拓中国市场，澳大利亚必 须充分利用中澳自贸协定，促进澳大利亚经济增长。请问中方对上述报道有何评 论？ 答：特恩布尔总理上周对中国的访问取得重要积极成果。访问期间，两国领 导人就双边关系和共同关心的其他问题进行了深入沟通，两国主管部门和企业签 署了多项合作协议。有关情况，我们此前已作过介绍。下阶段，中方愿与澳方共 同努力，落实好两国领导人达成的共识，在相互尊重、平等互利基础上，推动中 澳全面战略伙伴关系不断取得新进展，更好造福两国人民。 问：据报道，也门各方和谈于 21 日在科威特重启，中方对此有何评论? 答：中方欢迎也门各方重启和谈，希望有关各方通过对话达成兼顾各方关切 的解决方案，早日恢复也门的安全稳定和正常秩序。 问：中国政府叙利亚问题特使解晓岩大使正在叙利亚访问。你能否介绍有关 147 情况？他会见了哪些人？向对方传递了什么信息？ 答：4 月 21 日，中国政府叙利亚问题特使解晓岩访问叙利亚，分别会见了 叙利亚副总理兼外长穆阿利姆、叙总统政治与新闻顾问夏班，双方就当前叙利亚 局势深入交换了意见。 解晓岩特使表示，当前叙利亚停火协议总体得到落实，日内瓦和谈启动并持 续推进，人道救援行动不断取得进展，叙利亚问题政治解决面临难得机遇。中方 赞赏叙利亚政府为政治解决叙利亚危机所做的努力。中方主张在不干涉内政的前 提下推动叙问题政治解决，维护叙利亚主权独立和领土完整，坚持叙利亚的前途 命运由叙人民自主决定，坚持联合国发挥斡旋主渠道作用，呼吁有关各方通过包 容性的政治对话，找到符合叙利亚实际且兼顾各方关切的解决方案。今后中方还 愿意与包括叙在内的有关各方保持沟通，为推动叙利亚问题早日得到政治解决作 出努力，发挥作用。 叙方对中国政府设立叙利亚问题特使表示欢迎，认为解特使此次访问叙利亚 具有重要意义。叙方重点介绍了叙利亚停火协议执行情况、日内瓦和谈进展以及 叙利亚境内人道主义局势，表示愿意与中方保持联系，期待中国在叙问题政治解 决进程中发挥更大作用。此外，解晓岩特使还会见了部分叙利亚反对派代表。 问：两名巴拉圭毒贩此前在中国被判处死刑，后改判无期徒刑。你能否提供 此案更多细节？中方是否会将二人遣返回巴拉圭服刑？ 答：关于你提到的个案，我不了解具体情况。毒品犯罪是世界公认的严重犯 罪，社会危害极大。中国司法机关对外籍毒犯一视同仁，依法审理，并充分保障 当事人合法权益。 问：有日本议员今天参拜了靖国神社。中方对此有何评论？ 答：关于靖国神社问题，中方已多次表明有关立场。我们希望日本政治人物 秉持正确历史观，多做有利于日本同亚洲邻国实现和解、增进互信的事。 问：你能否介绍中国与泰国开展铁路合作的情况？ 答：中泰是亲密友好邻邦，双方一直本着互惠互利、合作共赢的原则，致力 于推进各领域务实合作。铁路合作是中泰务实合作的重点合作项目。泰国境内铁 路建成后，将有利于带动泰国经济社会发展，并有望将泰国打造成地区互联互通 中心，有利于促进整个中南半岛乃至东盟地区的发展。据了解，双方有关部门就 铁路合作项目保持着密切沟通。我们希望双方继续保持沟通，共同努力，争取项 目早日落地，给两国人民带来实实在在的好处。 问：据报道，美国务院常务副国务卿布林肯 21 日在越南称，中国在南海大规 模填海造地、加快建设军事前哨等行为加剧了地区紧张。他还质疑中国在南海的 意图，称美将继续在国际法允许的任何地方开展航行和飞越自由行动。中方对此 有何评论？ 答：我们注意到有关报道。实际上这也并非美方官员第一次就南海问题发表 类似言论。我想重申的是，中国在南沙群岛有关岛礁上部署必要、适度的国土防 御设施，是中国主权范围内的事情，是行使根据国际法享有的自保权，无可非议； 中方一贯尊重和支持各国依国际法在南海享有的航行和飞越自由，但坚决反对有 关国家打着“航行和飞越自由”的旗号威胁和损害沿海国的主权和安全。 148 美方一再质疑中方意图，我倒是想请美方澄清一下，美方不断制造、夸大、 渲染南海紧张，加强在南海军事部署，美方的真实意图到底是什么？美方声称的 航行自由究竟是各国船只依据国际法享有的正常的航行自由，还是美国军机军舰 专享的美式“横行自由”？美国不是南海问题当事方，应谨言慎行，为直接当事 方通过协商谈判和平解决有关争议营造良好氛围，为地区和平稳定发挥建设性和 负责任的作用，而不是相反。 问：韩国外交部和平交涉本部长金烘均今天在北京会见中国政府朝鲜半岛事 务特别代表武大伟。中方能否介绍有关情况？ 答：韩国外交部和平交涉本部长金烘均今天访问中国。今天下午，中国政府 朝鲜半岛事务特别代表武大伟将同他就朝鲜半岛局势深入交换意见。 我们认为，中韩就当前朝鲜半岛局势深入交换意见有助于双方深入了解各自 在有关问题上的立场，也有助于共同努力缓和当前半岛紧张局势。朝鲜半岛问题 错综复杂，应综合施策，通过对话协商寻求根本解决。各方在全面、完整执行安 理会 2270 号决议的同时，应继续坚持对话协商，推动早日重启六方会谈。 4／22 国防部回应解放军近期向中朝边境大规模增派军队 2016 年 04 月 22 日 14:52 国防部网站 问：有报道称，近期中方增派大量军队至中朝边境。请证实并介绍有关情况。 答：有关报道与事实不符。中国军队在中朝边境保持着正常的战备和训练状 态。 4／22 磋商和谈判是解决争议的正道 ——驻厄立特里亚大使邱学军在厄立特里亚战略研究中心就菲律宾南海仲裁案 的发言 2016 年 4 月 22 日，驻厄立特里亚大使邱学军在厄立特里亚战略研究中心 会见厄特党政官员、学者及各界人士，并就菲律宾单方面提出所谓南海仲裁案一 事做了“磋商和谈判是解决争议的正道”的发言。发言内容如下： 2013 年 1 月，菲律宾执意单方面推动所谓的南海仲裁案，引发各方广泛关 注。有必要简要梳理这件事的来龙去脉并分析其中的是非曲直。 中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中国在南海的活动已有 2000 多年的历史。中国最早发现、命名和开发经营南海诸岛，最早并持续对南 海诸岛实施主权管辖。日本在发动全面侵华战争后，侵占了中国西沙、南沙群岛。 《开罗宣言》和《波茨坦公告》明确规定，日本应归还窃取的中国领土。抗战胜 利后，中国收复西沙、南沙群岛，在岛上派兵驻守并建立各类军事、民事设施， 从法律和事实上恢复对南海诸岛行使主权。 20 世纪 70 年代之前，菲律宾的法律对其领土范围有明确限定，没有涉及 中国的南海岛礁。菲律宾固有领土范围是由 1898 年《美西和平条约》、1900 年美西《关于菲律宾外围岛屿割让的条约》、1930 年《关于划定英属北婆罗洲 与美属菲律宾之间的边界条约》明确规定的。南沙群岛和黄岩岛根本不在上述条 约规定的菲律宾版图内。菲律宾宪法和法律，如 1935 年菲律宾共和国宪法、 1968 年菲律宾领海基线（修正）法案，以及 1947 年美菲一般关系条约，均重 149 申了上述条约所规定的菲律宾领土范围。 自 20 世纪 70 年代起，菲律宾推行领土扩张主义，非法侵占了中国南沙群 岛部分岛礁。菲律宾提起仲裁案，是企图掩盖非法侵占中国南沙岛礁的事实，将 非法侵占行为合法化，是侵犯中国领土主权行径的进一步发展。菲律宾上述行为 违反《联合国宪章》和国际法，严重侵犯中国的领土主权和海洋权益，是非法的、 无效的。 对于菲律宾方面执意单方面推动所谓的南海仲裁案，中国政府多次郑重声明， 中国不接受、不参与菲律宾提起的仲裁。中国政府坚持这一立场是基于该案违背 基本的国际法理，是为了维护和践行国际法治。中方的立场具有坚实的依据。 首先，中方采取这一立场是行使《联合国海洋法公约》赋予中国的正当权利， 是维护国际法权威性的切实体现，具有充分的国际法依据。中国政府早在 2006 年就依据《联合国海洋法公约》第 298 条赋予的权利，作出排除强制性仲裁的 政府声明，中国政府不接受涉及海域划界、历史性海湾或所有权等在内的任何强 制争端解决程序，包括强制仲裁。全球还有约 30 个国家也作出了类似声明。这 些排除性声明一并构成了《联合国海洋法公约》不可分割的组成部分。中方坚持 不参与、不接受仲裁的立场，恰恰是依法行事。 其次，菲律宾无权单方面提起强制仲裁。中菲两国之间通过一系列双边和多 边文件，已经就通过友好磋商和谈判的方式解决在南海的争议达成共识，排除了 其他方式。2002 年 11 月 4 日，中国与包括菲律宾在内的东盟各国共同签署 《南海各方行为宣言》，宣言第 4 条明确规定，“有关各方承诺根据公认的国际 法原则，包括 1982 年《联合国海洋法公约》，由直接有关的主权国家通过友好 磋商和谈判，以和平方式解决它们的领土和管辖权争议”。因此，通过磋商和谈 判解决争议是双方之间的国际法义务。菲律宾的单方面行为完全是失信之举，违 反“约定必须遵守”的国际法基本原则。菲律宾单方面提起仲裁，侵犯了中国作 为主权国家和《公约》缔约国享有的自主选择争端解决机制和程序的权利。同时， 国际仲裁必须遵循“国家同意”原则，在一个双边争议中，如果一方不接受、不 参与仲裁，另一方不得强行提起仲裁。菲律宾方面在没有与中国进行任何谈判， 也未事先告知中方，更未穷尽双边磋商和谈判途径的情况下执意单方面推动所谓 的南海仲裁案，其行为不仅违背了中菲双边共识及其在《南海各方行为宣言》中 所作承诺，违反了两国之间的协议，也与仲裁需要由当事方同意的普遍国际实践 背道而驰。 第三，菲律宾提请的仲裁事项，尽管进行了包装，但其实质是南海部分岛礁 的领土主权问题。岛礁领土争议应由一般国际法调整，不属《联合国海洋法公约》 的调整范围。仲裁庭对菲律宾提出的仲裁请求不具管辖权。 中国政府一贯坚持在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解 决领土和海洋权益主张重叠争议。对于中菲之间的领土争议，通过谈判协商方式 解决是正道。 新中国成立以来，中国坚定奉行睦邻友好政策。中国与 14 个陆地邻国中的 12 个国家妥善解决了边界问题，划定和勘定的边界线长度达两万公里，占中国 陆地边界总长度的 90%。2000 年中越还划定了北部湾的海上边界。这是新中 国奉行独立自主的外交政策及睦邻友好的周边外交政策，践行国际法取得成就的 最好例证。事实证明，只要相关国家秉持善意，在平等的基础上进行友好谈判和 协商，就可以增进互信，逐步妥善解决领土争端和海域划界问题。 我们敦促菲方早日回到谈判桌前，通过磋商和谈判，最终找到中菲双方均能 150 接受的解决办法。这才是最终解决问题的正道。 4／22 深度：中国火星探索为何不用再隐忍了 背后真相曝光 2016 年 04 月 22 日 16:46 新浪军事 2016 年，中国航天计划实施航天发射任务超过 20 次，其中的发射神舟十 一号和天宫二号、 长征五号和长征七号运载火箭首飞等， 这都是极具意义的活动！ 这一系列的发射，对于中国今后的航天事业意义太大，预将发射的宇航飞船 为最终的定型版，以后将批量生产，载人航天发射将越来越多，天宫二号将成为 计划中的太空站做最后的准备工作，新的运载火箭更是未来航天发射的主力工具， 可以说，今年将成为中国航天技术发展史上的里程碑！ 预计未来的航天发射次数将更多，取得的成果将越来越大，那么未来的主要 任务是什么那？从应用层面上，继续完善北斗导航网等，建立用途更为广泛地应 用卫星体系；从科研层面上，那就是以太空站为基地的各种研究项目；此外，还 有一个外空探索任务。 所谓的外空探索，也就是对地球以外的星球进行探索，包括对太阳系以外的 世界的了解。也许在许多人看来，这个技术只是科研性的，其实它的军事意义也 不小，航天技术本事就是由军用技术转化而来，它所涉及的方方面面几乎都与军 事技术有关，外空探索则可以说是极高端的技术考验。 我们的发展计划相对简单：首先就是登月工程，今距离这个目标越来越近了， 使用卫星进行绕月飞行，对月亮实施侦察的工作早已完成；探路的侦察员，玉兔 号也早在月亮呆了许久，更创造了一个让人无法想象的记录：原订设计寿命只有 九十天的它，实际从 2013 年 12 月 15 日登月开始，运行到 2015 年，这不能 不说是一个奇迹。 现在的工作是准备派出采样机械人，前往月亮，采集样品，然后带回地球， 这一工作实际已进入倒计时。唯一的让人不满意的，有关宇航员登月的实施计划 时间表没有公开，谁都知道正在进行相关的研究工作，不仅是派人登上月亮，还 打算建立月亮基地，可惜科学家的态度太严肃了，不喜欢提前谈一谈好消息。 完成登月之后，那么下一步的目标只有一个：火星--人类除了月亮之外，最 想登上的星球，那里是整个太阳系之中，各方面条件最接近于地球的星球，被称 为将是人类移民的第一个地点！向火星移民一直是一个大受欢迎的构想，既便它 是一个远景目标，可是从来没有阻止人类去追求。 以前在这方面，其它国家热心发射火星探测器时，甚至于印度也发射过火星 探测器，我们却没采取什么大的行动，只参与过相关的国际活动。直到最近才传 来新消息说，中国已准备在近年发射火星探测器。 报道中只有一句话吸引人： “我们将进入火星轨道、登陆火星并部署一辆火星车——所有这些都在一次任 务中完成。 ”也就是说， 如果成功的话，我们起码在探索火星的成果上，可以与 其它国家至少同级了！这也是解说了，我们在火星探索活动方面会保持低调，甚 至隐忍他国的真相。 中国在航天技术领域水平为世界一流的，连发射载人飞船，又将建太空站， 放过月球车，再探索一下火星，真不算意外了！我们只是有选择性的，把登月放 到第一位，探索火星只是行动上放缓，技术研究可没放松。中国在航天技术领域 水平为世界一流的，连发射载人飞船，又将建太空站，放过月球车，如果说没有 能力探索火星，那真是一个笑话，实际上，登月工程所涉及的技术，完全可用于 151 探索火星，也就是说，我们经过登月工程，已经在验证探索火星的技术，如今登 月工程已取得进展，那么去火星也不是顺理成章了！（作者署名：麦田军事观察） 4／22 深度：我军为何不再用俄运输直升机 并非因为直 20 2016 年 04 月 22 日 13:38 新浪军事 中国陆军航空兵部队的装备情况随着中国航空技术的进步，得到大大改善。 比如：以前非常缺少的攻击直升机，已随直-10、直-19 武装直升机的大批量装 备获得根本性的改变。 陆航部队的变化，将有效的解决了我军在第五维战场的作战能力，或者说， 低空、超低空作战能力得到极大的提升。 现在中国的直升机工业已经有相当的能力来满足军方的需求。 直 10 与直 19 的改进提高工作一直没有停止过，目前已经可以看到，国产的机载毫米波雷达已 经安装到直 19 上，并进入部队服役。 同时，中型与重型运输直升机也有好消息。首先，国产直-20，正在进行研 发中，预计将在近期服役，这是一种 10 吨级通用直升机，未来我军主要的通用 型号，特别是将接替美制黑鹰直升机，执行高原地区任务。 其次，直 18 开始量产。数年前，我们以直 8 为基础，进行全面大改，开发 出了 AC-313 民用直升机，拥有良好高原性能。 后来 AC-313 又重新转为军用， 更名为直 18，并发展出多个型号，其最大的起飞重量达到了 13.8 吨，最多可 载员 27 人，或者可以装载 15 名伤员和医护人员。货运能力较强，舱内运输载 重为 4 吨，外部吊挂重量则达到 5 吨。 这样的性能较之于直 20 要高许多，可以算是重型直升机，更重要的是，它 与直 20 一样，可以用于高原地区，实际填空了我高原重型直升机的空白。 无论从那个方面说，青藏高原地区都是一个非常特别的地区，特殊的地区与 气候等因素，为我军作战造成了相当大的不便，特别是后勤保障方面，也因此直 升机的应用显得尤为重要。以前我们非常缺少高原型的直升机，世界上能够在高 原正常使用的直升机确实太少，美制黑鹰为其中之一。 多年以来，我们一直在努力研究高原型直升机，如今直 20 与直 18 的出现， 对于提高我军在高原地区的作战能力非常有意义。特别是直 18 的作用比直 20 更大，它可以运送更重的装备，更多的人员，特别是吊运重装备的能力。它可以 吊装现有我军的大部分山地作战装备，包括轻型火炮，轻型车辆等。比如：新研 制的超轻型 155 毫米火炮，它的性能不仅可以压制对手的任何一种火炮，且重 量不超过 4 吨，完全可以由直 18 吊运。 我陆航部队将随着直 18 的大量装备， 获得一个稳定的重型运输直升机供应， 其意义非常重大。以前我们因缺少重型直升机，从进口了许多米 171，在俄方 宣传中，世界最强的运输直升机。如今我们可以不再用了，已不再讨论签置新的 米 171 采购合同问题，因为已经拥有了直 18， 最重要的是，它并非计划或研 制中，直 18 已经开始量产，列装部队。 直 18 为我国直升机研究方面的最新成果，虽说可以追溯到直 8，可是经过 一再改进之后，两者已经有了质的差别，已经可以满足我们的要求。当然了，它 的运载能力依然弱了一点，不过已经开始了超重型直升机的研制工作，也许几年 之后，我可以看到，可以直接运送重装备的超重型直升机了。（作者署名：麦田 军事观察） 152 4／22 深度：中国绝密利器一发能打沉航母 技术竟源自中亚 2016 年 04 月 22 日 11:21 新浪军事 在水下打击武器中，威力最强大效果、最好的自然就是鱼雷了。尤其是现在 各种重型鱼雷，上百公斤的战斗部说谁穿就穿。无论对方是航空母舰还是万吨战 舰，在重型鱼雷的轰击下只需一发就能被折断成 2 节，完全就跟纸糊似得。尤 其是现在在全世界各地开花结果的超高速空气泡鱼雷，这种鱼雷的末端速度可达 200-300 公里，现有的拦截手段和欺骗手段完全无效。高速加上大当量弹头， 可称得上完美的水下巨兽杀手。 现在，中国已经装备了被外界称为“鱼-11”的高速重型鱼雷，这是一种尾 流引导鱼雷，弹头重量 300 公斤，最大水下速度 72 节，射程 90 公里，这一鱼 雷技术已经跟美英装备的 MK48 系列鱼雷最新型号处在同一技术水平线上。不 过中国并不满足，根据新加坡《南华早报》的报道，中国正在基于鱼-11 重型鱼 雷开发新型的超空泡攻击鱼雷。 最早研发超空泡火箭鱼雷技术的，是前苏联，其研发的的“暴风雪”型火箭 鱼雷，最高航速可达 200 节，在这样的高速下甚至可以不需要战斗部就能对敌 人舰艇发动毁灭打击，依靠动能就可以做到一发两段；而且它的射程可达 97 公 里，也比传统鱼雷的航程上有优势。这种高速鱼雷目前在伊朗也有装备，伊朗称 其为“鲸鱼”鱼雷，据信最早技术来源就是俄罗斯。不过伊朗花了接近 20 年时 间才在第三方的帮助下完成，可见开发这种超高速火箭鱼雷技术难度还是相当高 的。 超空泡技术是利用形成空腔气泡隔绝水和物体，使得水下的物体可以降低阻 力，获得高速航行的技术。前苏联研究人员最早把这一领域技术转化成了现实武 器应用。不过中国的科研工作者似乎走的更远，根据中国某工业大学对外展示的 超空泡领域研究成果：中国现在已经可以利用超空泡技术使得水下实验品进入到 超音速领域。这个是苏联的“暴风雪”火箭鱼雷所不能达到的技术高度，可以说 中国这种技术已经超过了前苏联时机的技术瓶颈。 所以当中国对外宣布已经猎装超空泡鱼雷的时候，俄罗斯断然否认了跟中国 的存在技术关系。俄方研究人员认为，中国的超空泡鱼雷技术模式和发展思路跟 俄罗斯有极大的不同：中国研究空泡 1 型火箭鱼雷最高时速在 300 节左右，并 且装备了俄罗斯还在研究的高速光纤指令制导系统，使得只知道一条线的撞向敌 人的超空泡鱼雷能够获得制导能力，这一技术俄罗斯目前还不具备。 至于中国到底从何处获得相关技术，普遍认为中国是从苏联以前的加盟共和 国-哈萨克斯坦手中获得相关技术。在上个世纪 90 年代中国从哈萨克斯坦获得 了 40 枚 BA-111 超空泡火箭鱼雷。虽然当时也曾提出向俄罗斯购买过，但是俄 罗斯以此项技术属于绝密为由拒绝出口给中国。没想到中国竟然在哈萨克斯坦这 个小兄弟国家寻获库存储备，为以后的研究打下的基础。伊朗在仿制俄罗斯的 “暴风雪”鱼雷的时候，获得的第三国技术支持极有可能是中国。（作者署名： 无名高地） 4／22 日本隐形战机首次试飞 日媒：赶上中国 2016 年 04 月 22 日 14:17 微天下 153 日本经济新闻报道，日本防卫省 22 日上午首次对国产隐形战机“X-2”进 行了试飞试验。飞机从爱知县营名古屋机场起飞，经过约 25 分钟到达岐阜基地。 报道称，隐性战斗机的载人试飞在日本尚属首次，日本将成为继美国、俄罗 斯和中国之后第 4 个开发出国产隐性战斗机的国家。 报道称，X-2 采用吸收敌机雷达、减少反射的材料，机体形状设计成难以被 雷达捕捉到的形状。发动机的喷射角度可以自由改变，拥有卓越的机动性能。机 身全长 14.2 米，宽 9.1 米。 X-2 开发费用约为 400 亿日元，由三菱重 工业设计和制造。发动机由 IHI 开发，富士重工业和川崎重工业等约 220 家公 司参与了开发。预计在岐阜县内第 2 次进行试飞试验后，X-2 将交付给防卫省防 卫装备厅。 日本右翼的《产经新闻》22 日大篇幅报道了“X-2”试飞的消息，甚至将 其比作二战时日军零式战机。 但日本经济新闻也援引洛克希德马丁公司一名高管的话说，即便每个技术都 很先进，但“如何在实战中应用隐形战机，日本尚不具备经验”。他说，在适合 隐形战的机身与电子系统的配合，以及通信系统的应用等方面，日本尚未达到美 国的水平。 日本飞机评论家青木谦知也认为：“即便融合了各种尖端的技术，但实用性 较差的话，也毫无意义。在设计方面有必要始终考虑其性价比。” 4／22 抛弃俄军苏 35？越南谈判购买 12 架鹰狮或阵风战斗机 2016 年 04 月 28 日 09:48 综合 据路透社报道，越南已经就购买至少 12 架战机的方案同瑞典萨博集团法国 达索集团展开初步谈判。 英国路透社在 2016 年 4 月 22 日发布的消息称，因为中国在南海地区日益 自信的行动，促使东南亚地区国家加快了武器更新换代的速度。这将给军火公司 带来数十亿美元的收益。 据路透社报道，尽管东南亚国家的国防预算相当紧张，但这些国家在一个为 期 5 年的平静期后都开始了“繁忙的采购” 。一位军购方面的知情人士称，在未 来几个月内可能会看到来自马来西亚和越南的数十亿美元的军事方面的订单。 本周在吉隆坡举行的亚洲防务展吸引了包括俄罗斯，法国，英国，中国，巴 基斯坦和美国在内的许多武器供应商和买家。 吉隆坡亚洲防务展每两年举办一次， 分析人士预计今年展会参加者远超历届。 几位不愿透露姓名的消息人士称，越南已经开始同瑞典萨博集团和法国达索 集团进行初步谈判，计划采购至少 12 架先进战机。该信息源自越南国防工业部 门的行政官员。 消息人士透露说，越南正与莫斯科方面进行谈判，计划装备若干架苏 35 战 斗机。俄罗斯官方武器出口商国防产品出口公司（Rosoboronexport）拒绝对 与越南的任何谈判发表评论。 越南官员很少在军备采购的问题发表意见，并对路透社的问题不予置评。 4／22 深度：轰 20 项目仍未启动 俄请中国搞新杀器将超越 B2 2016 年 04 月 22 日 15:24 新浪军事 154 在 4 月 20 日美国《国家利益》杂志撰写专门文章称，俄罗斯目前仍然在研 发未来远程航空兵攻击系统（PAK-DA 战略轰炸机），而不是像之前其他媒体报 道的那样，已经停止研发进程了。根据美国方面获得消息称，这种新式轰炸机不 会逊色于美国 B-2 和 B-21 轰炸机，同时俄罗斯正在积极游说中国参与到这项开 发工作中来。这对俄罗斯来说是相当罕见的行为，毕竟这类国家重器邀请他国一 起开发研制，不得不说俄罗斯还有求于中方。 《国家利益》杂志军事专栏分析人士马宗达在他的专栏文中指出，尽管俄罗 斯因为种种原因不得不推迟自己的下一代轰炸机的研发计划，击中现有力量主要 确保图-160M2“白天鹅”战略轰炸机的再生产工作，但是以普京为首的莫斯科 集团并不打算放弃这一计划。 PAK-DA 战略轰炸机是由著名的图列波夫公司主导研发设计，最初构想是建 造一种能够进行高超音速跨洋飞行的远程战略打击武器，不过随着研发的不断深 入，俄罗斯也在不断调整自己的 PAK-DA 战略轰炸机的设计目标；现在的 PAK-DA 战略轰炸机的设计目标为一种高亚音速飞翼式布局远程轰炸机。根据马 宗达结合俄罗斯媒体报道分析，这种新研发的 PAK-DA 战略轰炸机的性能不会 低于 B-2“幽灵”隐身战略轰炸机，可能在某些方面还要领先于美国正在开发的 下一代战略轰炸机 B-21。马宗达称，因为“飞翼式”布局的特殊构造具备天生 雷达隐身特性，尤其是在配合隐身吸波材料和其他隐身优化手段，可以做到很好 的隐身性能。可以穿透全世界各种严密的防空网络。 由于现在俄罗斯这项计划对外公开的消息非常少，所以西方的专家普遍认为 俄罗斯在隐身设计上肯定会把隐身作为第一目标。不过马宗达认为，PAK-DA 战 略轰炸机是一个非常不错的远程打击平台，可以装备远程巡航导弹、精确制导弹 药、甚至还能装备高超音速导弹。 至于 PAK-DA 战略轰炸机服役时间，根据俄罗斯空天总司令维克托•邦达列 夫上将对媒体的表态，第一架实验型的 PAK-DA 战略轰炸机可能会在 2021 年 前升空。这种新一代的战略轰炸机将会替代现役的图-95 和图-160 轰炸机。 马宗达稍后的分析中还认为，中国在远程轰炸机领域有独特的需求；因为中 国要面对美国航母战斗群以及周边越来越多的美国基地，能够如何以较低的成本 和较高的成功率摧毁这些基地，将会是未来中国攻势计划中的重要一环。用弹道 导弹可能毁伤效果不错，但是成本上划不来还容易造成核武器误判。所以最合适 的还是使用大型远程战略轰炸机，尤其是中国未来主要面对目标可能不会是美国， 而是日本。俄罗斯也把对日本当做一个主要战略方向；中俄在需求和利益契合点 上都相互吻合，所以合作研发 PAK-DA 轰炸机应该是水到渠成的事，尤其是被 中国成为“轰-20”的轰炸机项目目前一直没有启动的消息。 如果中俄同时装备这种远程战略轰炸机，则日本可能要面临南北两边同时夹 击的态势。而且有一方对日发难时，另一方必然会在伸所地区进行活动。对于日 本这样一个没有战略纵深的国家，被战略轰炸机夹击的情况 70 年前曾经有过切 肤之痛。（作者署名：无名高地） 4／22 《核安全法》年底前将正式出台 核损害赔偿或入法 中国核电网 | 发表于：2016-04-22 | 来源：中国新闻网 京华时报讯(记者王硕)昨天上午，在环保部召开的“核与辐射安全监管工作 媒体座谈会”上，环保部核设施安全监管司司长郭承站透露，作为核安全监管领 155 域的最高法，《核安全法》在经历全国人大常委会审议并通过后，今年年底前将 正式出台。据介绍，有关核安全事故的损害赔偿，以及核安全信息公开和公众参 与等内容或将入法。 在核电建设及运行过程中，安全问题无疑是重中之重。据了解，目前中国与核相 关的法律法规较为全面，但是缺少一部顶层大法。 “作为核安全监管领域的最高法，《核安全法》对核安全监管意义重大。”郭承站 昨天透露，近日，环保部已经向全国人大常委会汇报《核安全法》起草情况，经 人大常委会审议并通过后，预计年底前，这部核安全监管领域的最高法，将正式 出台。 资料显示，2013 年，《核安全法》正式进入本届全国人大常委会立法规划。环 保部核设施安全监管司参与《核安全法》起草的工作人员介绍，中国在 1984 年 建立核安全监管体系，并出台了相关的法律规定，经过 30 多年的发展实践，这 套体系基本上是和国际接轨的。 “因此，《核安全法》将是对原有法律的固化和完善，不会有太多新内容。”但是 他表示，针对近些年出现的一些新的、热点的问题，《核安全法》中会有所回应。 比如核事故损害赔偿、核安全信息公开和公众参与等，《核安全法》将在这些领 域弥补我国核安全法律制度空白。 >>热点回应 中国正论证浮动核电站 此前，外界曾热议中国将建设浮动核电站，或者是其他形式的移动核电站。对此， 环保部核电安全监管司司长汤搏表示，目前中国正在论证。 汤搏介绍，浮动核电站是利用浮动平台建造的可移动的核电站，比如远洋石油开 采需要电力供应，但浮动核电站能否为此做出贡献，国家核安全局正在密切跟踪 研究。据介绍，浮动核电站并非新事物，美国早在上世纪 60 年代已建造过浮动 核电站，但由于经济成本等问题，没有获得很好的发展。 浮动核电站的另一大问题是灾害应急能力。“目前国际上已就陆地自然灾害(类 别和等级)的确定达成共识，但对海洋的研究还没有发展起来” ，汤搏称，比如针 对海上浪高、飓风等如何设防，如何预防其他轮船的撞击等。 “关于浮动核电站的灾害应急处理，现已有一些初步结论，但这些结论是否合理， 官方还在组织专家深入研究论证。”汤搏表示，浮动核电站应用还得一段时间， 现在考虑此事可能还比较超前。此外，汤搏表示，建造浮动核电站需要环保部联 合海洋、气象、海事等部门共同制定要求。 >>背景资料 中国将成第二大核电国 据介绍，截至 2015 年 12 月 31 日，我国运行的核电机组 30 台，在建机组 26 台，已超过日本的 54 台，其中，仅去年，国家核安全局就颁发了 8 台核电机组 建造许可证、6 台机组首次装料批准书和 2 台机组的厂址选择审查意见书。 “如果照这样的进度，今年，中国运行和在建核电机组数将超过法国(59 台)， 成为世界第二大核电国，仅次于美国。”环保部核电安全监管司司长汤搏说。汤 搏介绍，更长远的规划显示，到 2020 年，中国核电机组数量或将达到 90 余台。 汤搏表示，我国运行核电机组安全业绩良好，迄今未发生国际核事件分级 (INES)2 级及其以上的运行事件。据介绍，2015 年发生的 46 起运行事件，均 为 INES0 级。 据了解，INES 将核事故分为 7 级，其中将对安全没有影响的事故划分为 0 级， 156 影响最大的事故评定为 7 级。根据是否有辐射对公众产生影响，核事故又被划 分为两个不同的阶段，其中 1 级到 3 级被称为核事件，而 4 级到 7 级才被称为 核事故，0 级在事故评定范围中，称为“偏差”，未形成事件和事故。公众所知 的切尔诺贝利核电站事故和福岛核电站事故均为最高的 7 级。 4／22 中核 ACP100 成为全球首个通过 IAEA 安全审查的小堆技术 中国核电网 | 发表于：2016-04-26 | 来源：中核集团 4 月 22 日，在国际原子能机构（IAEA）总部，IAEA 向中核集团提交了 ACP100 通用反应堆安全审查（GRSR）终版报告，这是继 ACP1000 之后，中核集团又 一个自主三代核电技术通过 IAEA 反应堆通用设计审查。这是我国自主小堆技术 首次面向国际同行审查，标志着中核集团自主设计、自主研发的多用途模块化小 型反应堆 ACP100 成为世界上首个通过 IAEA 安全审查的小堆技术，是全世界 小堆发展的一个重要里程碑。 IAEA 专家认为，ACP100 的设计是个创新的小型压水堆设计，采用了非能动 的安全特性，预期能够处理极端环境条件和多重故障，保证早期或大规模放射性 释放的实际消除。 专家认为，ACP100 是基于压水堆技术的多用途模块化小型堆，其设计基于核 电站的工程实践，研发、设计、建造和运行经验，考虑了福岛事故后的经验反馈， 并且在典型的压水堆技术的基础上体现了多项一体化结构和安全方面的特点。 据了解，IAEA 肩负着保障监督与和平利用核能的责任，其评审专家来自全球各 地，审查结论对机构 151 个成员国的核能管理机构有重要的参考价值。 此次 IAEA 对 ACP100 的审查工作从 2015 年 7 月开始，由 IAEA 组织相关专家实施，历 时 10 个月，主要针对初步安全分析报告等内容进行审查。 ACP100 通过反应堆通用设计审查，是国际权威机构对中核集团小堆技术 ACP100 的认可，有利于 ACP100 的国际市场推广。同时，经过国际核安全体 系的审查和对标，有利于 ACP100 自身设计的完善和优化，有利于加速 ACP100 在国内示范工程的进程，对提高中国自主核电品牌的国际竞争力以及国际化水平 将产生积极影响。 近年来，国际上对小堆呼声越来越高，原因是可以减少一次性投资，缩短建设 周期，并可实现高度的安全性。中核集团的 ACP100 作为世界小堆大家庭中的 一员，可以很好地满足中小型电网的供电，城市供热，工业工艺供汽和海水淡化 等特殊领域的需求。据了解，作为国家高新技术产业发展项目，中核集团自主设 计、自主研发的 ACP100 在“十二五”期间得到了国防科工局、国家能源局和 国家核安全局的大力支持，完成了所有科研攻关工作，具备工程建设条件。2015 年年底，中核集团的海上浮动核电站，即“多用途模块化小型堆 ACP100”的 海上应用型号，被纳入国家能源科技创新“十三五”规划。 4／22 中国拟建海上核动力“巨兽”解南沙困境 中国核电网 | 发表于：2016-04-25 外媒称，中国在南中国海新建的岛链上的所有雷达系统、灯塔、营房、港口 和机场均需使用大量电力。而在这些远离大陆电网的地方，想要实现电力供应并 不容易。 157 据美国《纽约时报》网站 4 月 22 日报道，北京或许已经找到了解决方案， 就是建立浮动核电站。据中国媒体 22 日报道称，中国国有企业中国船舶重工集 团公司（简称中船重工）正计划打造一支船队，以向海上石油钻井平台和引发争 议的人工岛提供电力。 报道援引中船重工办公厅主任刘郑国的话称，对将由中船重工子公司建造的 浮动核电站的需求“相当强劲” 。 今年 1 月份，中国国家原子能机构主任许达哲说，中国计划研发海上浮动 核电站。他表示，浮动核电站“必须经过严格的、科学的论证”，不过他也将之 与中国致力于成为“海洋强国”的目标联系在了一起。 报道称，中国并非首个采用浮动核电站的国家。上世纪 60 年代，美军在一 艘货轮上安装了一个核反应堆，为巴拿马运河区域提供电力。 另据英国《独立报》网站 4 月 22 日报道，中国正酝酿建造海上核电站，这 种浮动式核电站可“航行”至南中国海争议水域并为中国新建的防御设施、机场 以及港口提供电力。 中国在斯普拉特利群岛（即我南沙群岛——本网注）等南中国海岛礁上的军 事活动和建设行动使得该地区的紧张局势逐步升级。为了捍卫其所宣称的主权， 中国在岛礁上建造了跑道，甚至填海造岛。不过北京方面宣称，大部分建设行为 都是民用目的。有观点甚至称，南中国海的领土争端或将引发新一次世界大战。 今年 1 月，中国两大国有能源企业中海油和中广核签署了一项关于海上石 油与核能方面的战略合作框架协议。据悉，中广核一直在研发可以在海上使用的 小型模块化核反应堆，可为海上石油天然气的勘探和生产作业提供电力。两家公 司预计在 2017 年开始建设一个示范工程。 据新加坡《联合早报》网站 4 月 23 日报道，中国正着手建造海上浮动核电 站，未来将批量建造近 20 座，有朝一日可能在南中国海海域上用来支援中国的 离岸项目与设施。 中船重工办公厅主任刘郑国说，该集团正加快推进该项工程。他说，核电平 台的建造是一个蓬勃发展的趋势，虽然待建的核电平台的确切数量取决于市场需 求，但需求“相当强劲” ，而平台的建造将采用“成熟的科技” 。 中国媒体今年 1 月的报道指出，海上核电的示范性平台预计将于 2018 年 建成，并于翌年投入运行。此外，中船重工已确定在辽宁葫芦岛的渤船重工总装 建造海洋核动力平台示范工程。 报道称，中美在南中国海问题上持续角力，中国的最新动作料将引起外界关 注。 4／22 日本隐形战机“心神”首次试飞 100 评论 2016 年 04 月 23 日 02:00 新京报 当地时间 22 日 8 时 50 分左右，X-2“心神”从日本中部爱知县名古屋机 场起飞。 日本首架自主研制的“心神”隐形战斗机 22 日首次试飞成功，为日本发展 第五代战斗机“探路”，凸显日本加强装备自产、跻身隐形战斗机生产国的决心。 更小更隐身 机身材料可吸收雷达波 由三菱重工公司等制造的“心神”战斗机正式代号 X-2。与世界主流隐形战 斗机相比，身型娇小，机长 14.2 米、翼展 9.1 米。 158 X-2 机身表面覆盖有陶瓷和碳纤维复合材料，可有效吸收雷达波，降低了雷 达反射面积，隐身能力更强。 日本防卫省采购部门负责人吉田高广（音）此前对《日经亚洲评论》夸口， 美国出产的 F-35 战斗机“没有 X-2 灵活，而 X-2 在拥有高灵活性的同时还能隐 形”。 实际上，“心神”战斗机的研发进展并不顺利，项目多次推迟延期。自从 2014 年下线亮相以来，“心神”战斗机首次试飞时间一推再推。原定去年 9 月 试飞被推迟至今年年初。进入今年以来，试飞时间几乎每个月都向后延期。 22 日上午， 一架红白两色的 X-2 战斗机终于在日本爱知县名古屋机场起飞， 试飞约 25 分钟后，在日本航空自卫队岐阜基地着陆。 隐形战斗难两全 未装备火控雷达和武器 国防大学战略研究室韩旭东教授告诉新华社记者，“心神”战斗机仍是试验 产品，技术上并不成熟。 根据日本防卫省计划，“心神”首飞后将进行为期两年的测试，防卫省将在 2019 年 3 月以前考虑是否添置该机型为战斗机。然而，就“心神”本身设计而 言，难以直接发展为战斗机。 出于隐身需求，战斗机的武器装备均置身于机身弹仓，因此机身明显向中型 以上级别发展，因为轻型战斗机难以同时满足“隐形”和“战斗”的需求。 “心神”恰恰是一款轻型战斗机，空重不足 10 吨，没有装备火控雷达和武 器，发动机性能也不算高。 严格意义说来，此次试飞的“心神”战斗机是一款验证机，旨在验证用于生 产下一代战斗机的各项技术是否可行。 “心神”战斗机代号 X-2 也有玄机，其中 字母 X 即说明该机型的主要功能是试验和测试各类技术。据新华社 迷你“心神”X-2 战机 由日本防卫省技术研究本部开发，三菱重工负责制造，研发费用约为 23.3 亿人民币。 机长 14.2 米，翼展 9.1 米，高约 4.5 米，勉强达到轻型战机标准。 机身表面覆盖陶瓷和碳纤维复合材料，可有效吸收雷达波。 空重不足 10 吨，搭载日本 IHI 公司发动机。 ■ 背景 购买 F-22 遭拒 日本“决心”研发 F-3 第二次世界大战以来，日本的历代战斗机都是从美国引进的，自行研制战斗 机的尝试一直遭到美国压制。自上世纪 80 年代后，日本一直希望自行研制战斗 机，但在美国的压制下，日本原本打算自行发展的 FSX 战斗机被迫改为与美国 合作，根据美国的 F-16 战斗机改进发展， 就是目前航空自卫队的主力战斗机 F-2。 近年来，日本有意逐步替换正在服役的战斗机，并在 2011 年向美国购买 42 架 F-35A 战斗机，但购买 F-22“猛禽”战斗机却遭到美国拒绝。 F-22 是世界上第一种进入服役的第五代战斗机，代表最先进的隐形战斗机 技术。有分析认为，购买 F-22 未遂是刺激日本发展隐形战斗机的直接原因。 目前，世界上只有美国、俄罗斯和中国有能力自主制造隐形战斗机。日媒曾 报道称，据三菱重工员工透露，“心神”的出现就是在为日本研制新一代隐形战 斗机 F-3 铺路。 4／22 159 土耳其军车遭袭 3 名士兵死亡 新华社安卡拉 4 月 22 日电 (记者邹乐 郑金发) 土耳其东部的通杰利省 22 日上午发生军车遇袭事件。事件造成 3 名士兵死亡及一些人员受伤。 据土耳其道安通讯社报道，土耳其军方车辆在通杰利省境内一高速路上行驶 时遭库尔德工人党设置的路边炸弹袭击。3 名重伤士兵在送往医院途中死亡，另 有人员受伤。 此前一天，土耳其空军曾两次空袭了东南部的库尔德工人党武装目标。 近期，土耳其境内恐怖袭击频发，土军方随即加大了对库尔德工人党武装的 打击力度，并在多地逮捕了与“伊斯兰国”等极端组织有牵连的人员，同时加强 了边境管控。 库尔德工人党成立于 1979 年，1980 年被土耳其政府取缔。其武装人员长 期以伊拉克北部为基地，不时潜入土境内发动袭击。(完) 4／22 3 枚从 IS 控制区发射的火箭弹落在土耳其 致 6 死伤 新华社安卡拉 4 月 22 日电(记者郑金发 施春)据土耳其道安通讯社 22 日报 道，从叙利亚境内极端组织“伊斯兰国”控制地区发射的 3 枚火箭弹当晚落在 土耳其东南部的基利斯市，造成 2 名土耳其人死亡、4 人受伤。 报道说，3 枚火箭弹从“伊斯兰国”控制的叙利亚北部地区相继发射，落在 基利斯市居民区，造成人员伤亡。 另据报道，22 日早些时候，2 枚火箭弹从“伊斯兰国”控制的叙利亚北部 巴卜地区发射，落在基利斯市的空地上，未造成人员伤亡。土耳其军方随后予以 还击，向极端组织目标发射多枚炮弹。 4 月 18 日，从叙利亚境内极端组织“伊斯兰国”控制地区发射的 5 枚火箭 弹落在基利斯市，造成 4 人死亡、6 人受伤。 4／22 美军罕见就中国军机起降南海岛礁服软：没想激怒中方 2016 年 04 月 22 日 16:08 综合 “海军派巡逻机赴南沙永暑礁转运重病工人”，17 日下午，这则消息引起广 泛关注。这是中国军机首次公开降落永暑礁。中国专家表示，军机执行人道救援 任务是正常之举，无可厚非。随后，美国有线电视新闻网（CNN）就“援引” 美国国防部发言人说法称，美方敦促中方遵守此前的承诺，不要向南海争议岛屿 派遣或调用军机。针对美国军方所谓“质疑中国军机赴永暑礁救援三名重病工 人”，深圳卫视驻美记者近日与抛出质疑言论的美国国防部发言人戴维斯进行交 流。戴维斯称，自己并没有故意指责中国军机救人，这更多是西方媒体的炒作。 中国外交部发言人华春莹 19 日曾对 CNN 报道的戴维斯的言论提出批评。 华春莹反问，如果套用美军方这位发言人的逻辑，美军方声称将维护南海航行自 由，我们不清楚美国为什么使用军机军舰宣示航行自由， 而不是民用船只和飞机？ 中国国防部 19 日也回应称，全心全意为人民服务是中国人民解放军的根本 宗旨。在危急时刻，全力救助人民群众是我军的优良传统和一贯做法。与此形成 鲜明对比的是，在人的生命危急之时，美方却还在质疑什么军机民机。我们不禁 要问，如果美国民众在美国领土上突发疾病，美军是不是会袖手旁观？需要强调 的是，中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。相关岛礁建设和防卫 160 设施部署都是中国主权范围内的事，美国无权指手画脚。 以下为采访实录： 记者：美国军方周一就中国军机降落在南海争议海域岛礁提出抗议。军机是 为了救三位生病的工人，美军也常执行救援行动，这有何不妥？ 美国五角大楼发言人：我没有要故意指责，批评或者质疑中国军机救人。 记者：根据 CNN 新闻报道，您对此有疑问。 五角大楼发言人：我本来就不知道这件事，是中国政府自己宣布，然后媒体 看见了之后来找我，我没有主动要释放什么信号。我想这大概是媒体希望制造一 些新闻。 记者：美国国务院发言人柯比在周二的记者会中不断提出这个问题，为何要 用军机，但是您大概不清楚，当时附近没有民用飞机，机场也没完全启用。您看 看柯比的回复，您觉得合理吗？ 五角大楼发言人：我没有跟柯比一样的问题，他大概就是想问为什么吧。我 的想法就是，希望中国不要搞军事化，能够遵循之前的承诺，我们发的声明都是 通用的，没有故意要为这件事。 记者：您到底如何定义军事化，我在国际法中没有查到具体定义。 五角大楼发言人：你总是提出一些好问题，我想就是把岛礁的设施都部署军 用设备。这是我的理解。 记者：所以在您看来，这不是一件重要的事或者大事吧？ 五角大楼发言人：这事根本不重要，你可以看作是西方媒体制造新闻。 记者：那假如中国派民用飞机救那三位受伤工人，您会提出质疑吗？ 五角大楼发言人：我不太确定，毕竟我不能对没有发生的事情做出答复，要 看具体情况。 记者：中国民众和相关部门都很气愤，您如何他们？ 五角大楼发言人：我没有那个意思要激怒他们，我可以把给媒体通发的声明 再发给你一遍。我也希望通过你跟他们解释清楚。 4／22 美媒称中国上周五再次成功试射高超音速武器 2016 年 04 月 25 日 11:46 综合 据美国“国家利益”网站 4 月 22 日报道，俄罗斯最新型 3M22“锆石”高 超音速巡航导弹即将在 2018 年进入现役，该导弹能够以 5-6 马赫的高速飞行， 预计将配备在全世界最强的“彼得大帝”号和“纳希莫夫海军上将”核动力巡洋 舰上，该导弹的服役将对美国及其盟友构成了严重的威胁。 文章称，“锆石”正在进行测试，预计在 2017 年结束，2018 年进入量产。 该型导弹将在“彼得大帝”号核动力导弹巡洋舰的重大升级改造期间配装上舰， 该舰的改装计划预计在 2019 年第三季度开始，2022 年年底前结束，该导弹也 将配装与另一艘基洛夫级“纳克西莫夫海军上将”号核动力导弹巡洋舰上，预计 “纳克西莫夫海军上将”号将是第一艘配备该导弹的军舰。 美媒称， “锆石”将替换两艘基洛级巡洋舰上射程达 600 公里的 P-700“花 岗岩”超音速反舰导弹，虽然“锆石”的最大射程为 400 公里较“花岗岩”较 短，但是其高超速的特性将使得现有的导弹防御技术极难拦截。莫斯科计划在两 艘基洛夫上配备 80 枚巡航导弹，包括“锆石”高超音速巡航导弹以及“克拉布” 远程巡航导弹。 161 与此同时，“锆石”也将发展空射和潜射版本，预计将配备在俄罗斯下一代 的“赫斯基”级攻击核潜艇。文章认为，俄军现有的常规潜艇和核潜艇也能够配 备这种武器。此外，俄罗斯还可能在途图-160M2 和未来的 PAK-DA 战略轰炸 机上配备“锆石”，远程轰炸机和高超音速巡航导弹的结合将对美国及其盟友构 成严重威胁。 文章称，美国也在研究高超音速导弹技术，然而，距离投入量产或实用化距 离尚远。据报道，最成功的非机密型高超音速项目是 X-51A“驭波者”，已完成 一段为期 6 分钟的飞行。美国空军将根据 X-51 发展高速打击武器，然而目前并 没有更多的信息公开。 据外媒之前报道，中美俄等国都在加紧研发各自的高超音速武器，认为其是 打破战场僵局的“革命性武器”，其中美国公开的主要项目有 X-51A 和 HTV-2， 俄罗斯为 Yu-71 高超音速飞行器/4202 项目，中国则为 DF-ZF/WU-14 高超音 速飞行器。据报道，近期中俄两国都进行了高超音速飞行器的试验，其中俄罗斯 是在 4 月 19 日，而中国在 4 月 22 日。对中国来说，这已经是第七次试验高超 音速飞行器了，大量的试验表明我国在该领域不断积累经验和实现技术突破。 军事观察人士介绍，中美俄发展高超音速武器的目的并不相同，其中美国主 要是为了服务其“全球快速打击计划”，使用高超音速武器对远程目标进行常规 打击，而中国和俄罗斯发展这种武器的初衷主要是看中其高速机动突防的能力。 7777777777777777777777777777777777777777 4／23 韩军方称朝鲜发射疑似潜射弹道导弹 只飞了 30 公里 2016 年 04 月 24 日 09:32 中国新闻网 韩国联合参谋本部 23 日消息称，朝鲜当日在朝鲜半岛东部海域发射了一枚 疑似潜射弹道导弹的发射体。 韩国联合参谋本部指出，当日 18 时 30 分许，朝鲜在咸镜南道新浦地区发 射疑似潜射弹道导弹的飞行物。 联参方面正在对该飞行物是否发射成功进行分析。 韩国军方将密切关注朝鲜军方动向，做好应对措施。 韩联社报道称，朝军利用“新浦”级潜艇发射飞行物，该飞行物在出水后成 功点燃发动机，飞行距离约为 30 公里。 目前，朝鲜官方尚未发表发射导弹的相关消息。 韩联社于 4 月 15 日曾援引韩军方的消息称，朝鲜当日凌晨在朝鲜半岛东海 岸地区试射了一枚“舞水端”中程导弹，但韩方推测导弹未能成功升空。报道认 为，朝鲜试射“舞水端”导弹是为迎接 4 月 15 日朝鲜建国领袖金日成诞辰纪念 日。 联合国安理会 3 月 2 日一致通过第 2270 号决议，决定实施一系列制裁措 施遏制朝鲜的核、导开发计划，并呼吁恢复六方会谈及通过和平方式实现朝鲜半 岛无核化。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 4／23 162 习近平：全面提高新形势下宗教工作水平 新华社北京 4 月 23 日电全国宗教工作会议 22 日至 23 日在北京召开。中共 中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调， 新形 势下，我们要坚持和发展中国特色社会主义宗教理论，全面贯彻党的宗教 工作基本方针，分析我国宗教工作形势，研究我国宗教工作面临的新情况新问题， 全面提高 宗教工作水平，更好组织和凝聚广大信教群众同全国人民一道，为实 现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。 中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持会议。中共中央政治局常委、 全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山， 中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山出席会议。中共中央政治局常委、全 国政协主席俞正声作总结讲话。 习近平在讲话中指出，宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问 题，宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性，关系中国特色社会主义事 业发展， 关系党同人民群众的血肉联系，关系社会和谐、民族团结，关系国家 安全和祖国统一。我国宗教工作形势总体是好的，党的宗教工作基本方针得到贯 彻，党同宗教界 的爱国统一战线不断巩固，宗教工作法治化明显加强，宗教活 动总体平稳有序。实践证明，我们党关于宗教问题的理论和方针政策是正确的。 习近平强调，做好宗教工作，必须坚持党的宗教工作基本方针，要全面贯彻 党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导 宗教与社 会主义社会相适应。党的宗教工作基本方针是我们党坚持马克思主义 宗教观，从我国国情和宗教具体实际出发，汲取正反两方面经验制定出来的。实 行宗教信仰自由 政策，出发点和落脚点是要最大限度把广大信教和不信教群众 团结起来。积极引导宗教与社会主义社会相适应，是要引导信教群众热爱祖国、 热爱人民，维护祖国统 一，维护中华民族大团结，服从服务于国家最高利益和 中华民族整体利益；拥护中国共产党领导、拥护社会主义制度，坚持走中国特色 社会主义道路；积极践行社会 主义核心价值观，弘扬中华文化，努力把宗教教 义同中华文化相融合；遵守国家法律法规，自觉接受国家依法管理；投身改革开 放和社会主义现代化建设，为实现中 华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。 习近平强调，做好党的宗教工作，把党的宗教工作基本方针坚持好，关键是 要在“导”上想得深、看得透、把得准，做到“导”之有方、“导”之有力、 “导” 之有效，牢牢掌握宗教工作主动权。 习近平指出，做好新形势下宗教工作，就要坚持用马克思主义立场、观点、 方法认识和对待宗教，遵循宗教和宗教工作规律，深入研究和妥善处理宗教 领 域各种问题，结合我国宗教发展变化和宗教工作实际，不断丰富和发展中国特色 社会主义宗教理论，用以更好指导我国宗教工作实践。积极引导宗教与社会主义 社 会相适应，一个重要的任务就是支持我国宗教坚持中国化方向。要用社会主 义核心价值观来引领和教育宗教界人士和信教群众，弘扬中华民族优良传统，用 团结进 步、和平宽容等观念引导广大信教群众，支持各宗教在保持基本信仰、 核心教义、礼仪制度的同时，深入挖掘教义教规中有利于社会和谐、时代进步、 健康文明的内 容，对教规教义作出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀 传统文化的阐释。 习近平强调，要构建积极健康的宗教关系。在我国，宗教关系包括党和政府 与宗教、社会与宗教、国内不同宗教、我国宗教与外国宗教、信教群众与不信教 群众的关 系。促进宗教关系和谐，这些关系都要处理好。处理我国宗教关系， 163 必须牢牢把握坚持党的领导、巩固党的执政地位、强化党的执政基础这个根本， 必须坚持政教分 离，坚持宗教不得干预行政、司法、教育等国家职能实施，坚 持政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理。要提高宗教工 作法治化水平，用法律 规范政府管理宗教事务的行为，用法律调节涉及宗教的 各种社会关系。要保护广大信教群众合法权益，深入开展法治宣传教育，教育引 导广大信教群众正确认识和处 理国法和教规的关系，提高法治观念。 习近平指出，宗教团体是党和政府团结、联系宗教界人士和广大信教群众的 桥梁和纽带，要为他们开展工作提供必要的支持和帮助，尊重和发挥他们在宗教 内部事务 中的作用，努力建设政治上可信、作风上民主、工作上高效的高素质 领导班子。要坚持政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用 的标准，支持宗 教界搞好人才队伍建设。要坚决抵御境外利用宗教进行渗透， 防范宗教极端思想侵害。要高度重视互联网宗教问题，在互联网上大力宣传党的 宗教理论和方针政策， 传播正面声音。 习近平强调，新形势下，宗教工作范围广、任务重，既要全面推进，也要重 点突破。要结合各宗教情况，抓住主要矛盾，解决突出问题，以做好重点工作推 进全局工 作。各级党委要提高处理宗教问题能力，把宗教工作纳入重要议事日 程，及时研究宗教工作中的重要问题，推动落实宗教工作决策部署。要加强对党 关于宗教问题的 理论和方针政策的学习，加强对宗教基本知识的学习，把党关 于宗教问题的理论和方针政策纳入干部教育培训计划，使各级干部尽可能多地掌 握。要建立健全强有力 的领导机制，做好对宗教工作的引领、规划、指导、督 查。统战部门要负起牵头协调责任，宗教工作部门要担负起依法管理责任，各有 关部门及工会、共青团、妇 联、科协等人民团体要齐抓共管，共同做好宗教工 作。要广泛宣传党关于宗教问题的理论和方针政策，宣传宗教相关法律法规，加 强宗教方面宣传舆论引导。党的基 层组织特别是宗教工作任务重的地方基层组 织，要切实做好宗教工作，加强对信教群众的工作。共产党员要做坚定的马克思 主义无神论者，严守党章规定，坚定理想 信念，牢记党的宗旨，绝不能在宗教 中寻找自己的价值和信念。要加强对青少年的科学世界观宣传教育，引导他们相 信科学、学习科学、传播科学，树立正确的世界 观、人生观、价值观。 习近平指出，在爱国主义、社会主义旗帜下，同宗教界结成统一战线，是我 们党处理宗教问题的鲜明特色和政治优势。要坚持政治上团结合作、信仰上相互 尊重，多接触、多谈心、多帮助，以理服人，以情感人，通过解决实际困难吸引 人、团结人。 李克强在主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话，从党和国家事业发展 全局的战略高度，科学分析了宗教工作面临的形势和任务，深刻阐明了宗教工作 的一系列 重大理论和实践问题，并就新形势下加强和改进宗教工作作出了全面 部署，具有重大指导意义，希望大家全面理解、深刻领会，深入研讨，提高思想 认识。各地区各 部门要充分认识宗教工作在党和国家全局工作中的特殊重要性， 认真学习落实习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻党的宗教工作基本方针，更 好把握宗教自身规 律，不断提高宗教工作法治化水平，增强做好宗教领域重点 工作的针对性和有效性，团结引导宗教界和广大信教群众，增进社会和谐，共同 为实现中华民族伟大复兴 的中国梦而努力奋斗。 俞正声在总结讲话中指出，习近平总书记的重要讲话，从党和国家事业发展 全局的战略高度，科学分析了宗教工作面临的形势和任务，明确提出了中国特色 社会主义 宗教理论，深刻阐述了宗教工作的一系列重大理论和实践问题，标志 164 着我们党对宗教问题和宗教工作的认识达到了新的高度，是指导我们做好新形势 下宗教工作的纲 领性文献。学习贯彻会议精神，关键是深入学习领会习近平总 书记重要讲话精神，准确把握坚持宗教工作基本方针的关键所在，深入领会讲话 中关于宗教问题的新思 想新观点新要求，切实把思想和行动统一到讲话精神上 来。要深刻理解宗教工作的特殊重要性，更加积极主动地做好新形势下宗教工作； 深刻理解宗教工作的本质是 群众工作，善于用群众工作的思路和办法开展工作； 深刻理解我国宗教的社会作用，最大限度发挥宗教的积极作用，最大限度抑制宗 教的消极作用；深刻理解坚持我 国宗教中国化方向，不断提高宗教与社会主义 社会相适应的广度和深度；深刻理解构建积极健康的宗教关系，使宗教关系和谐 真正能落到实处；深刻理解提高宗教工 作法治化水平，依法正确处理宗教领域 各种矛盾和问题。各地区各部门要切实抓好会议精神的贯彻落实，加强学习宣传， 切实解决问题，落实工作责任，确保中央精 神和要求落到实处。 教育部、公安部、河北省、江苏省、广东省、宁夏回族自治区负责同志作会 议发言。 在京中共中央政治局委员、中央书记处书记，国务委员，最高人民法院院长， 最高人民检察院检察长出席会议。 各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团及副省级城市党委政府负责同志， 中央和国家机关有关部门、军队有关单位负责同志参加会议。(完) 4／23 老挝党中央总书记、国家主席本扬会见王毅 2016 年 4 月 23 日，老挝人民革命党中央总书记、国家主席本扬在万象主 席府会见外交部长王毅。 本扬请王毅转达对习近平总书记、国家主席的亲切问候。本扬表示，中国党 和政府多年来对老挝国家发展提供了大力支持帮助，促进了老挝经济社会发展， 培养了各方面人才，提高了人民生活水平，老挝党和政府衷心感谢。老方愿本着 好邻居、好朋友、好同志、好伙伴精神，与中方保持高层交往，扩大经贸和人文 交流合作，加强在国际和地区事务中的配合，推动两国全面战略合作伙伴关系取 得新发展。 王毅转达了习近平总书记、国家主席对本扬的亲切问候。王毅表示，中老两 国政治制度相同，理想信念相通，战略互信深厚。中方感谢老挝在涉及中国核心 利益问题上一贯坚定支持中方。中方也将坚定支持老挝推进革新开放事业，探索 符合自身国情的发展道路。中方愿以中老建交 55 周年为契机，推动中老关系迈 上新台阶。中方愿与老方制定共建“一带一路”规划，帮助老挝完善基础设施， 加快建设中老铁路，实现互联互通。开展产能合作，帮助老挝实现工业化，加强 自主发展能力。 老挝总理通伦会见王毅 2016 年 4 月 23 日，老挝总理通伦在万象总理府会见外交部长王毅。 通伦请王毅转达对李克强总理的亲切问候。通伦表示，中国长期以来对老挝 的大力帮助使老挝受益。中国帮助老挝发射首颗人造卫星，与老挝共同建设老中 铁路，将有力推动老挝的发展。老挝新政府愿与中方一道，弘扬传统友好，深化 互利合作。老方欢迎中国企业赴老投资兴业，将为此创造更加良好的条件。老方 愿与中方不断推进东盟-中国合作。 165 王毅转达了李克强总理对通伦的亲切问候。王毅表示，中老是牢不可破的命 运共同体。中方愿同老方一道，对接中国“一带一路”倡议和老挝“变陆锁国为 陆联国”战略，推进产能合作，建设好中老铁路，推动两国全面战略合作伙伴关 系取得新成果。中方愿在老挝担任东盟轮值主席国期间，与老方推动中国-东盟 关系取得新发展。 王毅同老挝外长沙伦塞举行会谈 2016 年 4 月 23 日，外交部长王毅在万象同老挝外长沙伦塞举行会谈。 王毅表示，中老建交 55 年来，政治上相互支持、经济上全面合作，全面推 进了两国关系的发展。不管外部形势如何复杂多变，中方将继续坚定奉行对老友 好政策，将老挝作为好邻居、好朋友、好同志、好伙伴，推动中老全面战略合作 伙伴关系不断取得新成果。 双方要保持高层交往，规划和引领两国关系发展方向。 双方要对接中方“一带一路”倡议和老挝“变陆锁国为陆联国”战略，以及 中国十三五规划和老挝八五规划。积极推进产能合作，促进老挝工业化进程，加 强自主发展能力。确保中老铁路建设顺利全面施工和早日建成。 双方要加强人文交流，深化两国文化、教育、旅游、媒体、青年交流，推进 执法安全合作。 王毅表示，中方愿在今年老挝担任东盟轮值主席国期间，同老方密切配合， 携手其他东盟国家，推动中国—东盟合作再上新台阶。办好 25 周年纪念活动， 开好中国-东盟建立对话关系 25 周年纪念峰会，办好“中国-东盟教育交流年”。 深化各领域务实合作，继续推进落实“2+7 合作框架”和中国-东盟战略伙伴 关系第三份《行动计划》，推动中国-东盟自贸区升级成果落地，加强经贸财金、 互联互通、防务安全、海上、社会人文等领域合作。落实好首次澜湄合作领导人 会议成果，推动早期收获项目早日实施。 沙伦塞表示，老中是亲密邻邦。近年来，两国关系不断取得新发展，老中铁 路等一批大项目启动，人文交流扩大，人民友谊不断加深。老方感谢中方长期以 来对老挝国家建设的大力支持和帮助。今年是老中建交 55 周年，是两国关系的 重要年份，老挝新政府愿与中方不断深化两国全面战略合作伙伴关系。老挝愿在 担任东盟轮值主席国期间，积极推动东盟-中国关系发展，彰显东盟-中国团结 合作。积极参与澜湄合作，造福次区域人民。 沙伦塞表示，老方支持各方全面有效落实《南海各方行为宣言》，推进“南 海行为准则”磋商，维护地区和平稳定。 4／23 王毅：中老双方就南海问题达成共识，中方赞赏老方秉持的客观公正立场 2016 年 4 月 23 日，外交部长王毅在与老挝外长沙伦塞举行会谈后共同会 见记者时表示，中方赞赏老挝在南海问题上秉持客观公正立场和态度。双方达成 的共识是：我们一致认为，南沙部分岛礁存在的争议不是中国和东盟之间的问题， 不应影响中国-东盟关系发展。主权国家根据国际法享有的自主选择争端解决方 式的权利应该得到尊重，老方理解中方依据《联合国海洋法公约》第 298 条作 出的排除性声明。各方均应支持直接当事国根据《南海各方行为宣言》第四条规 定，通过友好磋商和谈判，和平解决领土和海洋争议问题，维护南海和平与稳定。 166 王毅谈中方和文柬老三国就南海问题达成的四项共识 2016 年 4 月 23 日，外交部长王毅在老挝会见记者时应询表示，我此次出 访文莱、柬埔寨、老挝三国，与各方就当前南海局势深入交换意见，分别达成重 要共识，这些共识概括起来有： 一、中方和三国都认为南沙部分岛礁存在的争议不是中国和东盟之间的问题， 不应影响中国-东盟关系。 二、中方和三国都认为应尊重各国根据国际法自主选择争端解决方式的权利， 不赞成单方面强加于人的做法。 三、中方和三国都认为应根据《南海各方行为宣言》第四条的规定，坚持由 直接当事国通过对话协商解决领土和海洋权益争议。 四、中方和三国都认为中国和东盟国家有能力通过合作共同维护好南海的和 平稳定，域外国家应发挥建设性作用，而不是相反。 4／23 嫦娥三号拍出迄今最清晰月球照片 新华社北京 4 月 23 日电（记者吴晶晶、余晓洁） 自 2013 年 12 月 14 日 月面软着陆以来，我国嫦娥三号月球探测器创造了全世界在月工作最长纪录。嫦 娥三号和玉兔月球车拍摄的迄今为止最清晰的月面高分辨率全彩照片不久前首 次公布，让全世界看到了一个真实的月球，也给全世界科学家研究月球提供了第 一手资料。 据介绍，这些照片是人类时隔 40 多年后首次获得月球表面的最清晰照片， 可以看到月球表面的真实景象和细节， 玉兔月球车行驶留下的车辙痕迹清晰可见， 月球表面大大小小的岩石、撞击坑的细节展现无遗。 这些照片和人类此前获得的月球照片有什么不一样？中科院国家天文台副 研究员郑永春介绍，人类于 1969 年至 1972 年 6 次登月，地点位于月球正面 的阿波 罗带，获得了月球表面图像，但那距今已经 40 多年，当时使用的还是 胶片相机，着陆技术、探测手段、拍摄技术都远远落后于现在。 同时，我国嫦娥三号降落的地点是月球虹湾区，这是人类航天器第一次着陆 该区域。虹湾位于雨海盆地西北角，而雨海是月球表面最大的撞击盆地之一，遍 布年轻的火山岩、岩浆岩，具有独特的地质背景，这将为我们带来关于月球形成 和演化历史的全新信息。 在科学家眼里，这些照片包含了大量的科学信息。首先是与月球土壤力学性 质有关的信息。“根据嫦娥三号着陆器和月球车在月面陷入的程度，我们可以知 道月壤 的承重能力，这为以后设计新的月球着陆器提供了重要资料。根据车轮 痕迹、深浅也可以推断土壤的密度、孔隙、摩擦系数等性质。”郑永春说。 放大这些高精度的照片还可以看到覆盖在月球岩石和着陆器上的月尘。郑永 春介绍，由于月球的真空环境，月球表面的尘暴不是风吹起的，而是月尘颗粒受 太阳光 激发后带同种电荷相斥而扬起，这与地球和火星上的尘暴都不一样。通 过对月尘分布特征的分析，可以对这一无大气层天体独有的现象进行研究。 月球上大大小小、形状各异的石块也是科学家研究的重点。“小天体撞击是 月面最主要的风化过程。根据石块形状、分布密度，可以看出这一地区的形成过 程，比 如大石块多表明这一地区受撞击的次数少，年代比较古老；小石块多的 地方说明受撞击次数多，这块地方还比较‘年轻’。”郑永春说，“另外对石块分 布规律的研 究对月球车在行进路线上安全规避也十分重要。” 167 从照片上还可以看到，嫦娥三号着陆区周围有很多小的撞击坑。郑永春表示， 由于月球的真空 环境，撞击月球的小天体不会像地球上那样在大气层中被烧掉， 所以月球遭受的小型撞击比地球多得多。通过研究月球上的撞击坑，可以推测出 月球遭受撞击的频 率，推测出小天体进入地球大气层的概率。此外，由于无法 获得月球样品，撞击坑研究也是获得月球表面年龄的主要手段，撞击坑分布密度 高说明这块区域比较古 老。 目前，嫦娥三号已超期服役一年多。它的“姐妹”嫦娥四号预计于 2018 年 实现人类航天器第一次着陆月球背面。嫦娥五号计划 2017 年前后实现“奔月— 落月—采样—返回地球”，中国科学家将用我们自主获得的月球样品开展深入研 究。 “通过这些照片深入了解月球表面的地形地貌以及温度、光照、辐射等环境 参数，对改进着陆器和月球车设计，开展月表深入探测以及未来载人登月、建立 月球基 地等都有十分重要的意义。”郑永春说，“同时，这些照片和数据已向全 球科学家和爱好者免费开放共享，因为太阳系探测是全人类共同的事业。 ” 据不完全统计，目前已有十余篇源自嫦娥三号数据的科学论文登上顶级科学 期刊。“除了照片，嫦娥三号上的其他科学仪器传回了大量月球化学成分、矿物 成分、空间环境等探测数据，这方面的科学研究是一个艰巨而漫长的过程，将持 续几年甚至数十年。 ”郑永春说。 4／23 2015 全球新增 10 座核电机组并网发电 中国占 8 座 中国核电网 | 发表于：2016-06-07 | 来源：电力界 1986 年 4 月 26 日。苏联的切尔诺贝利核电站发生了人类历史上最严重的核事 故。 在这之后，日本福岛核事故又起，一度让全球核电发展陷入停滞。但目前全球核 电正逐渐走出核事故的阴影，进入重启阶段。其中，中国引领了这一波的建设风 潮。根据世界核能协会的数据，在建核电反应堆数量世界第一。2015 年全球新 增 10 座反应堆并网发电，其中中国就有 8 座。中国的核工业在质量和数量上都 在经历重大进步，发展核工业是中国放弃对化石燃料的依赖的重要举措之一。在 不到 30 年时间里，中国从一个学徒发展为世界核大国，中国的核企业也从客户 变身为国际市场的竞争者。 据新华网 25 日转西班牙《国家报》网站 4 月 23 日报道，从本世纪初开始，中 国的核工业快速发展，目前在反应堆的设计和建造方面都已经实现自给自足。中 国企业需要从其他国家同行那里进口核技术的时代似乎还是昨天的事情。如今， 中国已经拥有了自己的技术，并开始向其他国家出售。 西班牙核集团中国联盟的负责人爱德华多·艾梅里奇表示，“中国企业从外国企 业那里学习得很快。除非我们出售的是最新技术产品，否则很难在中国推广。现 在我们已经发生了战略性的转变，开始帮助中国企业走向海外”。西班牙核集团 中国联盟由 4 家西班牙核企业组成。 中国核电建设发展势头强劲 根据世界核能协会的数据，2015 年全球核电产业取得了小幅度增长，新增 10 座反应堆并网发电， 另有 8 座永久性退役。 并网发电的新增反应堆总功率达 9497 兆瓦，比 2014 年增长了 4763 兆瓦。其中，中国有 8 台机组投入运行，韩国 与俄罗斯各有 1 台机组投入运行。 168 截至 2016 年 1 月 1 日，包括中国台湾在内的 6 台在运核反应堆，以及 2 台在 建核反应堆，全球在运核电反应堆共 439 座，总装机共计 38.25 万兆瓦，在建 反应堆 66 座，装机容量达 7.03 万兆瓦，拟建设核电反应堆为 158 座，装机容 量为 17.92 万兆瓦。 中国核电建设正在加速。2015 年，中国共有 8 台核电机组获批。截至 2015 年 底，中国投入运行的核电机组共 30 台，在建的为 24 台，在建核电机组数量世 界第一。 根据中国核能行业协会的数据，截至 2015 年底，中国共有 6 台核电机组正式 投入商业运行，分别是方家山核电厂 2 号机组，阳江核电厂 2 号机组，宁德核 电厂 3 号机组，红沿河核电厂 3 号机组，福清核电厂 2 号机组，昌江核电厂 1 号机组。此外，防城港 1 号机组、阳江核电 3 号机组也已投入运行，尚未正式 商运。 2015 年 1 月-12 月，中国 28 台正式商业运行的核电机组，累计发电量约 1690 亿千瓦时，比 2014 年同期上升了 29.42%;累计上网电量为 1583 亿千瓦时， 比 2014 年同期上升了 29%。 据《国家报》报道称，核电目前仅占中国目前总发电量的 3%。国际原子能机构 的数据显示，中国在建的核反应堆还有 22 座。美国权威咨询公司信息服务公司 中国能源研究主管周希舟表示，“核能在中国的能源结构中仍然占比很低，但对 中国而言很小的一部分对世界而言可能就意味着很大一部分。核能在未来不会成 为中国的能源主导力量，但中国一定会成为未来全世界核能领域非常重要的国 家”。 这些看法并非毫无道理。中国核企业在海外的影响力日益明显。中国核工业集团 公司、中国广核集团有限公司和中国国家电力投资集团公司等 3 家国有核能企 业已经登陆海外，与多个国家签订合约，涉及领域既有建造核电站、燃料加工、 出口核反应堆，也有单纯的提供资金。 大部分项目都是在巴基斯坦、罗马尼亚、阿根廷等国展开，但也有一些高收入国 家。 业内普遍认为，英国将成为一大新核电竞争市场。放弃煤炭的英国，计划依赖核 电和天然气来提供电力。由于英国在运核电站大多数都将在近十年内面临退役问 题，英国新核电建设的加速变得迫切。 欣克利角 C 项目在去年获得新的进展。2015 年 10 月，中国广核集团牵头的中 方联合体以 592 亿元在英国签下了该核电站投资协议，并共同推进塞兹韦尔 C 和布拉德韦尔 B 两大后续核电项目。这也标志着中国核电企业正式踏足英国市 场。 而中国也正准备与法国这一老牌核电大国展开合作。2015 年最引人关注的事件 是阿海珐公司的重组。目前，法国电力公司已明确提出收购阿海珐核反应堆业务 的要约，但不排除引入外国投资者的可能性。中国核工业集团和日本三菱公司成 为最可能参股重组后阿海珐的外国公司。 去年 11 月 3 日，中核集团官方表达了参股阿海珐的意愿。中核集团在官方微信 中表示，双方将探讨中核集团参股重组后阿海珐集团的可能性，以及在核燃料循 环全产业链的全面合作。 报道称，中国核工业的海外扩张离不开政府的支持。北京利用日益强大的经济实 力和政治影响力向海外出售自己的核技术。据报道，中企的目标是未来 15 年在 “一带一路”沿线国家建造约 30 台核电机组。 169 国内市场的快速发展和规模为中国核企业提供了某些优势，如较低的劳动力成本 和扎实的财政支持，这让它的核反应堆变成了对其他国家非常具有吸引力的产品。 周希舟表示，“当中国开始大批量生产这些设备时，价格普遍降低，因为中国企 业是控制成本的行家，而且能实现批量生产。这种情况在风能、太阳能等领域都 已经看到。近年来这些可再生能源的某些设备的成本已经下降了 30%到 50%。 随着自主技术的开发，很显然中国企业还有压低核能成本的潜力” 。 但是《国家报》认为，中国核能领域的实力展示并不足以让“华龙一号”核电技 术在海外取得成功。中国企业的国际经验相对较少，需要克服各种政治和文化因 素才能获得合约。于是，那些之前向中国出售产品的国外企业便获得了新的机遇。 西班牙泰纳通公司的国际业务负责人托马斯·巴图埃卡斯表示：“在国际法规以 及其他国家的国内法规方面，中国企业的经验不如西方企业。有的市场与西班牙 文化，而不是中国文化更接近，比如阿根廷。我们了解渠道和客户的需求，这些 都是我们可以摆上谈判桌的优势。” 全球核电复苏 回顾全球核电市场，日本也在 2015 年开始重启了核电。2015 年 8 月 11 日， 日本九州电力公司宣布，川内核电站 1 号机组成为日本全国首座被审查符合新 安全标准后重启的反应堆，日本结束了近两年的“零核电”状态。公开数据显示， 目前日本国内提出重启申请的反应堆已有 24 座。此外，根据《日本经济新闻》 报道，日立集团在英国拥有的两个核电厂址中，建设四个反应堆。 世界核能协会尚未公布 2015 年的全球核能的发电量数据。截至 2014 年年底， 全球核电的发电量为达 2411 TWh(24110 亿千瓦时)，占全球总发电量的 11.5%。 印度将成为继中国、俄罗斯之后的又一核电建设大国。截至 2016 年 1 月 1 日， 印度在建核电机组为 6 台，在建数量位列全球第三。去年 12 月底，印度政府发 布报告称，计划启动 1500 亿美元的核电计划，预计在今年上半年将与美国西屋 电气签署建设六座核反应堆的协议。 美国目前共有 5 个在建核电机组，数据显示，在 2019 年前有超过 2000 兆瓦 核电机组面临退役。美国能源信息署曾发布数据称，预计 2016 年-2020 年间， 美国核电装机总量仍将增加 5000 兆瓦以上。 俄罗斯正在全球推广它的核电技术，包括南非、孟加拉国、土耳其、埃及等在内 的国家都是其目标市场。在技术上，俄罗斯国家原子能公司还在去年 7 月 21 日 宣布，已成功开发出一种“超纯”镍合金新材料，并利用制造了首个 VVER-TOI 压水堆“超强”压力容器。 去年 9 月，俄罗斯还开始建造功率为 150 兆瓦、全球最大的多功能钠冷快中子 研究堆。预计反应堆在 2020 年投入运行。 埃及将成为新一个引进核电的国家。去年 11 月，俄罗斯与埃及签署了一份政府 间协议，共同建设与运营 4 座 VVER 型反应堆。预计 2016 年一季度，两国还 将签署开工建设第一座机组的总承包合同。目前，1 号机组的前期工作已于今年 1 月初开始。 在芬兰，全球首个乏燃料地质处置库建设许可证得以颁发。2015 年 11 月，芬 兰政府向波西瓦(Posiva)公司颁发许可证，允许该公司在埃乌拉约基场址建设一 座乏燃料地质处置库。这是全球颁发的首份乏燃料地质处置库建设许可证。 4／23 170 大陆再破涉台电信诈骗案:窝点乌干达涉案 1.17 亿 6,24 评论 2016 年 04 月 23 日 10:09 央视 今天，贵州省公安厅公布一起特大电信诈骗案，涉案金额 1.17 亿。警方追 踪到，该诈骗团伙话务窝点位于乌干达境内，主要头目均为台湾人。经四个月追 查，共 62 名嫌犯被警方抓获，由此案串并出的涉及全国 26 个省市的 180 余起 电信诈骗案同时告破。 4／23 中国东风 3 导弹为一国镇守 20 年 助其成中东老大 2016 年 04 月 23 日 14:26 综合 媒体：观察者网 作者：袁寰 “金轮工程”这个在军迷界流传已久的神秘单位的名字，这个在中东默默无 闻镇守了二十多年的“金轮法王”，有多少传奇经历？ 真·“第一海外基地” 1988 年 3 月，美国《华盛顿邮报》抢先爆料，中华人民共和国向沙特出口 了东风-3 型中程弹道导弹。这笔合同当年价值 35 亿美金，相当于（35 枚导弹 的调拨价+工厂当年各项支出+工厂生产设备与后勤保障综合升级项目费用）× 10。关于这震惊世界的大合同本身，包括著名的《沙漠勇士追寻东风——苏尔 坦亲王回忆录》等多篇资料已经介绍得较为详尽，这里不再赘述。 在 《 亲 王 回 忆 录 》 中 ， 曾 经 提 到 过 两 个 导 弹 基 地 的 名 字 ， 分 别 是 Al Sulaiyil 和 Al Joffer。根据当时的合同规定，这些基地不仅由中国方面现场勘查 设计，基地建设本身也是由中国方面派出基建工程兵完成的。而为了统筹这一改 革开放以来最大的海外军事工程建设项目，代号为“金轮工程公司”简称“金轮 工程”的神秘单位悄然在北京组建。 “金轮工程”在行政上隶属第二炮兵司令部，但领受任务时直接受中央军委 指挥。起初工程以基建工程兵分队为主，但随着使命任务不断增加，第二炮兵先 后从各部队选调了包括技术保障分队、警卫通信分队乃至操作发射分队在内的大 量官兵进入“金轮工程”，并形成固定编组，以数年一期的形式前往沙特轮训并 延续至今。 起初参与“金轮工程”的发射单位官兵只承担人员培训任务，但后来出于中 沙双方的共同考虑，加之导弹基地处于大漠深处，生活条件不如沙特其他地区富 足；加注液体燃料的弹道导弹也存在一定的危险性，因此虽然待遇优厚，但参与 培训的沙特官兵至今也不具备独立发射导弹的能力，主要承担导弹从发射阵地到 检修洞库之间的转运等与发射关系较小的工作，另外还有一些沙特军队负责导弹 基地的外围警戒和生活物资输送等后勤保障任务。 尽管名为“工程”，但究其实质和战略意义，将“金轮工程”称之为“我军 第一海外基地”并不为过。但考虑到当时的国家对外政策，这一项目的保密要求 也极其特殊，能够进入“金轮工程”的官兵都需要经过技术和政治上的严格筛选， 这也是这一项目二十几年来极少有消息传出的重要原因。不过随着第二炮兵的东 风-3 逐渐退出现役，近年来抽调外驻人员的选择范围也变得狭窄。 核弹头？没有！ 有关东风-3 的传言中，关于其携带什么弹头的说法更是众说纷纭。但这些 导弹在交付时配套的确实只有一种研制代号为 118 的 3 吨级常规高爆弹头，取 171 代了东风-3 原装的百万吨级热核弹头。不过沙特拥有武器级生物/化学制剂的传 言由来已久，特别是在叙利亚化学武器危机中，那些被证明提供给反对派武装的 化学制剂，其来源纷纷指向沙特，似乎更是坐实了这一点。 由于以色列早已拥有实战化核武器，加上当时伊朗核计划的推进，因此在各 种公开和私下场合，沙特从不掩饰其对核武器，特别是弹道导弹核弹头的渴望。 但是无论在引进东风-3 的时候还是在之后，无论沙特开到了多高的价码（参照 购买导弹时的“壕情无限”，读者完全可以对弹头的价格展开合理想象），中国方 面都严格遵守了核不扩散条约规定，没有让核技术从我们手里流入中东这个“火 药桶”当中。 尽管并没有核弹头，但“原子弹威力最大的时候是在其发射架上”这句名言， 对于射程涵盖整个中东和东南欧地区的东风-3 来说依然适用。在冷战后超级大 国纷纷撤出其海外战略军事基地的时候，“金轮工程”的存在使得中国有了一个 可资利用的战略级支点， 即使当时中国在海外的利益诉求和投送能力都十分弱小。 雇佣兵？不会！ 由于“金轮工程”本身具有极其重要的战略价值，加上中沙两国之间的传统 友谊，沙特方面对“金轮工程”全体派驻人员的待遇一直十分优厚，在那个我军 官兵工资待遇还相对较低的年代就更是如此了。但尽管手中掌握着价值连城的 “灭国重器” ， “金轮工程”绝不是为钱卖命的雇佣兵；特别是在几次关键事件中， 他们体现出无论身在哪里，都是坚决服从党中央和中央军委命令，坚决捍卫国家 利益的人民子弟兵。 1991 年海湾战争中，沙特接连遭遇伊拉克的“飞毛腿”弹道导弹袭击，并 造成大量人员伤亡，方寸大乱的沙特军方一度要求“金轮工程”应立刻对伊拉克 首都巴格达等重要目标实施反击。尽管早在伊拉克入侵科威特时，当时轮驻的 “金轮工程”全体人员就开始进入一级战备状态；但面对沙特方面急迫的要求， 单位全体从上到下镇定自若，在坚决执行国内命令的同时，和沙特方面保持耐心 沟通，做到了不卑不亢、有礼有节；虽然没有发射一枚导弹，但仍然体现了海外 战略威慑力量举足轻重的价值。战争结束后“金轮工程”受到中央军委表彰，荣 立集体一等功。 之后在 2003 年伊拉克战争中，“金轮工程”也相应提升了战备等级，但由 于伊拉克军队实力相比 1991 年已经大幅下降，这一次沙特方面没有再次要求使 用东风-3。而“油霸”们最近一次想起来这些“大杀器”则是在 2015 年也门内 战局势对沙特等多国联军最为不利之时，当其花费巨资打造的看似豪华无比的常 规部队面对胡塞武装的攻势被打得丢盔弃甲，特别是遭到胡塞武装的各类短程弹 道导弹打击之后，部分沙特军方官员提出动用东风-3 反击胡塞武装重要据点的 可能性，但最终也不了了之。 换代吧，东风君！ 实际上，即使沙特能够独立使用东风-3，其较长的发射前准备时间和较差的 命中精度都不足以完成这种任务。再考虑到以色列反导拦截作战能力的增强，伊 朗中程弹道导弹逐渐形成实战能力，按照“两伊导弹袭城战”时期思路引进的东 风-3，在完成既定任务时更是显得有些鸡肋。伊朗方面从本世纪初就开始寻求引 进更加先进的中程弹道导弹，尽管此时大国间关系相比当初引进东风-3 时已经 产生了巨大变化，这一项目经历十几年磨难终于取得成果。 因此，沙特方面也迫切希望自己的战略导弹能够更新换代。目前新型弹道导 弹的具体子型号尚未公开，但无论是引进数量和合同总金额都比“东风”第一次 172 刮到中东时还要庞大。考虑到新型弹道导弹远比东风-3 强大的作战性能（比伊 朗的“流星”和“泥石”也要先进一到两代）和生存能力，完成换装后的沙特皇 家战略导弹部队的作战能力将再次超越伊朗，占据中东头把交椅。 当然，这种强大的作战能力，离开了“金轮工程”就等于零。就在东风-3 全面退出现役之后，火箭军中程弹道导弹部队全部换装了新一代弹道导弹，在良 好的人才梯队保障下，“金轮工程”的升级换代并非难事。而随着中国综合国力 和国际地位在这近三十年来得到巨大提升，面对中东地区当前错综复杂的局势， 这位功力越发精纯的“金轮法王”还将继续在这一地区为中国的国家利益释放其 深远影响。 尾声 就在“金轮工程”启动后不久，中国和以色列合作研制 A-50I 空中预警机 的项目，也在“圆环工程”的代号下悄然开启。众所周知，由于美国人的蛮横介 入，和前者相比，“圆环工程”的故事更加复杂曲折，结局更是有些悲壮和无奈。 但将两件事共同放在当时的国际政治大环境中共同考量，中国在中东地区两次尖 端技术装备合作的对象却恰恰是外界看来两个最为敌对的国家，相信读者们会对 “军事是政治的延伸”有更深的体会。 4／23 外媒称去年全球新增 10 座核反应堆发电 中国就有 8 座 放大字体 缩小字体中国核电网 | 发表于：2016-04-26 | 来源：新华网 西媒称，去年全球新增 10 座核反应堆并网发电。其中，中国就有 8 座。中国的 核工业在质量和数量上都在经历重大进步，发展核工业是中国放弃对化石燃料的 依赖的重要举措之一。在不到 30 年时间里，中国从一个学徒发展为世界核大国， 中国的核企业也从客户变身为国际市场的竞争者。 据西班牙《国家报》网站 4 月 23 日报道，从本世纪初开始，中国的核工业快 速发展，目前在反应堆的设计和建造方面都已经实现自给自足。中国企业需要从 其他国家同行那里进口核技术的时代似乎还是昨天的事情。如今，中国已经拥有 了自己的技术，并开始向其他国家出售。西班牙核集团中国联盟的负责人爱德华 多·艾梅里奇表示，“中国企业从外国企业那里学习得很快。除非我们出售的是 最新技术产品，否则很难在中国推广。现在我们已经发生了战略性的转变，开始 帮助中国企业走向海外” 。西班牙核集团中国联盟由 4 家西班牙核企业组成。 报道称，核电仅占中国目前总发电量的 3%。国际原子能机构的数据显示，中 国在建的核反应堆还有 22 座。美国权威咨询公司信息服务公司中国能源研究主 管周希舟表示，“核能在中国的能源结构中仍然占比很低，但对中国而言很小的 一部分对世界而言可能就意味着很大一部分。核能在未来不会成为中国的能源主 导力量，但中国一定会成为未来全世界核能领域非常重要的国家” 。 这些看法并非毫无道理。中国核企业在海外的影响力日益明显。中国核工业集 团公司、中国广核集团有限公司和中国国家电力投资集团公司等 3 家国有核能 企业已经登陆海外，与多个国家签订合约，涉及领域既有建造核电站、燃料加工、 出口核反应堆，也有单纯的提供资金。 大部分项目都是在巴基斯坦、罗马尼亚、阿根廷等国展开，但也有一些高收入 国家，比如英国。中国核工业集团公司和中国广核集团有限公司最近成立了一家 联合企业，专门负责将中国自主设计的“华龙一号”核电技术推广到国际市场。 报道称，中国核工业的海外扩张离不开政府的支持。北京利用日益强大的经济 173 实力和政治影响力向海外出售自己的核技术。据报道，中企的目标是未来 15 年 在“一带一路”沿线国家建造约 30 台核电机组。 国内市场的快速发展和规模为中国核企业提供了某些优势，如较低的劳动力成 本和扎实的财政支持，这让它的核反应堆变成了对其他国家非常具有吸引力的产 品。周希舟表示，“当中国开始大批量生产这些设备时，价格普遍降低，因为中 国企业是控制成本的行家，而且能实现批量生产。这种情况在风能、太阳能等领 域都已经看到。近年来这些可再生能源的某些设备的成本已经下降了 30%到 50%。随着自主技术的开发，很显然中国企业还有压低核能成本的潜力”。 但是，中国核能领域的实力展示并不足以让“华龙一号”核电技术在海外取得 成功。中国企业的国际经验相对较少，需要克服各种政治和文化因素才能获得合 约。于是，那些之前向中国出售产品的国外企业便获得了新的机遇。西班牙泰纳 通公司的国际业务负责人托马斯·巴图埃卡斯表示：“在国际法规以及其他国家 的国内法规方面，中国企业的经验不如西方企业。有的市场与西班牙文化，而不 是中国文化更接近，比如阿根廷。我们了解渠道和客户的需求，这些都是我们可 以摆上谈判桌的优势。” 4／23 中国舰艇编队海军节当天穿越宫古水道 一舰刚入役 2016 年 04 月 24 日 15:01 综合 据日本统合幕僚监部发布，4 月 23 日当天，中国海军护卫舰编队穿越冲绳。 编队舰艇分别为 053H3 型导弹护卫舰嘉兴舰、连云港舰以及 903A 型综合补给 舰高邮湖舰。其中，高邮湖舰今年 1 月 29 日刚刚入役，是中国海军最新锐的综 合补给舰。 日本统合幕僚监部称，4 月 23 日凌晨 3 点左右，海上自卫队第五航空群所 属的 P-3C 巡逻机和第一海洋观测队所属的海洋观测舰“湘南”号在仲之神岛西 南约 65 千米、与那国岛东南约 74 千米处海域发现了从太平洋返回东海的中国 海军舰艇编队。 随后，中国海军舰艇编队围绕与那国岛航行，于 7 时 30 分左右进入东海。 日本统合幕僚监部称，这支舰艇编队和曾于 4 月 7 日从宫古海峡进入太平洋的 中国海军编队为同一编队。 4／23 日本战机针对中国升空次数创新高 钓鱼岛占 9 成 2016 年 04 月 24 日 10:33 新华网 日媒称，日本防卫省统合幕僚监部 22 日公布的数据显示，自卫队战机针对 抵近日本领空的中国飞机实施紧急升空的次数在 2015 年度达到 571 次，是自 2001 年度有国别次数统计以来最多的一个年度。 据日本《产经新闻》4 月 23 日报道，据防卫省介绍，针对中国飞机的紧急 升空次数较上一年度的 464 次增加了 107 次。 此外还发生 14 起异常飞行事件， 包括首次有中国的电子侦察机和预警机飞经对马海峡。 统合幕僚监部干部警告说，中方在强化空中战斗能力的同时，还谋求提升在 较远区域的制空能力、对地对舰能力和远距离投送能力。从执行紧急升空任务的 部队队别看，次数最多的是负责包括尖阁诸岛（即我钓鱼岛及其附属岛屿—— 本网注）在内的西南诸岛的航空自卫队西南航空混成团，总计达到 531 次。 174 4／23 IAEA 评估马来西亚核安保状况 中国核电网 | 发表于：2016-05-03 | 来源：国防科技信息网 [据世界核工程协会网站 2016 年 4 月 23 日报道]日前，应马来西亚政府的邀 请，国际原子能机构的国际实体保护咨询服务小组（IPPAS）完成了对该国为期 两周的核安保评估。评估团对马来西亚核与其他放射性材料的立法与管理制度， 以及相关设备与活动进行了评估，并对 Triga Puspati 研究堆的实体保护进行了 测评，该反应堆是用于医学和辐照的设备。 考察团由 Bayer 率领，与马来西亚原子能执照颁发委员会、政府安保办公室、 卫生部、马来西亚皇家警察局、国家血液中心、马来西亚国立大学等部门官员举 行了会谈。 这是自该项目于 1995 年启动之后的第 72 次评估活动，也是马来西亚举办的第 一次，IPPAS 项目的目的是帮助成员国家强化核安保机制。 4／23 印尼拒绝中方请求 不遣返 4 名中国籍恐怖分子 9,303 评论 2016 年 04 月 23 日 12:31 中国新闻网 [环球网综合报道]英国广播公司（BBC）4 月 23 日报道称，印尼日前拒绝了 中国的请求，决定不将四名关押在印尼的中国籍恐怖分子遣返回中国，以换取中 国向印尼遣返一名印尼逃犯。 印尼法律、政治和安全协调部长发言人阿古斯·巴纳斯（Agus Barnas） 在接受 BBC 采访中说， “两国（印尼与中国）没有交换（囚犯）协议。我们感谢 中方送回何筱昆，但是中国籍嫌犯的案子和印尼腐败逃亡分子的案子是完全不同 的两件事。 ” 据悉，何筱昆（Samadikun Hartono）是印尼现代银行前董事长，因为在 1997 到 1998 年亚洲金融风暴危机期间，涉及挪用政府纾困金，在 2003 年被 最高法院判处 4 年有期徒刑后，从印尼潜逃出境，近日在上海被捕，将被遣返 回印尼。 报道指出，这四名中国籍恐怖分子曾试图在印尼中部的苏拉威西岛加入同 “伊斯兰国” （IS）组织有牵连的“东印尼真主伊斯兰游击队”，在 2015 年被印 尼分别判处 6 年监禁。 阿古斯·巴纳斯说， “这四名被判刑的中国人是在印尼领土上犯的罪，而（印 尼和中国）没有引渡条约，所以就使用印尼法律和所有适当司法程序，他们要在 印尼监狱里服刑。 ” 此外，印尼一名不原意透露姓名的高级官员说，印尼能做的是准许中方与接 触这四名嫌犯。 印尼政治、法律与安全事务统筹部长卢胡特（Luhut Panjaitan）21 日表 示，中国要求印尼引渡 4 名中国籍男子，以交换中方遣返近日在上海遭到逮捕 的印尼涉贪逃犯何筱昆。 4／23 土耳其向欧盟放狠话:不给免签就拒收难民 93 评论 2016 年 04 月 25 日 02:00 京华时报 175 据新华社电德国总理默克尔和多名欧盟领导人 23 日造访土耳其，就难民问 题与土方举行会谈。土耳其总理达武特奥卢咄咄逼人地表示，如果欧盟不遵守承 诺，推迟对土耳其公民实行免签，土耳其将拒绝收容欧洲遣返回的难民。 难民成筹码 根据欧盟与土耳其今年 3 月 18 日达成的协议，土耳其以数十亿欧元补贴、 免签待遇和重启入盟谈判为条件，同意接受遣返难民和交换难民。 土耳其政府上周早些时候向欧盟发难，称协议执行以来，土方已经兑现所有 承诺，但欧盟迟迟没有承担相应责任，土耳其既没拿到钱，也没享受到免签。 在当天举行的联合新闻发布会上，达武特奥卢对默克尔、欧洲理事会主席图 斯克和欧盟委员会第一副主席蒂默曼斯说：“免签一事对土耳其来说至关重要。” 按照协议，土耳其要求欧盟最晚于 6 月开始实行免签政策，但按照目前进 展，这一计划恐怕难以如期成行。而且欧盟内部对此一直相当谨慎，认为免签可 能带来安全风险。土耳其必须达到 72 条免签要求，但目前只“达标”了一半。 达武特奥卢说，如果欧盟违反协议，拖延免签，“我方也不会遵守协议中的 难民遣返条例”。他说，解决难民危机，关键在于“更紧密合作”，“对我们而言， 免签就是这种更紧密合作关系的一部分……这两者密切相关”。 土耳其总统埃尔多安上周早些时候也表示，如果欧盟不如期对土耳其公民实 行免签，遣返难民的协议将会落空。 面对土方威胁，默克尔 23 日回应说，欧盟有意履行协议中的免签条款，但 前提是能采取措施达到免签要求，并“把结果摆到桌上”。 再提安全区 默克尔说，她同意土耳其的提议，即在土叙边境成立安全区用于安置难民。 她说，在这些安全区里，“停火协议必须被严格执行，安全保障也须达到相 当高的级别” 。她说：“人们（难民）越感到安全，越不肯抛家舍业离开故乡。 ” 土耳其此前多次提出要在土叙边境成立安全区，但意图并非照顾难民，而是 针对叙利亚政府军。叙利亚内战爆发后，土耳其力主推翻叙总统巴沙尔·阿萨德 和在叙北部建立禁飞区或安全区，禁止叙政府军进入。 “伊斯兰国”势力壮大后，土耳其仍坚持优先推翻巴沙尔政府，而美国的政 策重心则发生变化，从推翻巴沙尔转为削弱和肃清“伊斯兰国”及其他极端势力 威胁。美方还敦促土方积极出力，打击“伊斯兰国” 。 分析人士认为，美国一直对土耳其提出的“安全区”不公开支持，原因是认 为这种叫法会向叙利亚以及支持巴沙尔政府的俄罗斯和伊朗传递“错误信息”。 土耳其《自由报》网站援引消息人士的话报道，美国同意换一种叫法，在叙 北部沿土叙边界建立一个所谓“无‘伊斯兰国’区”。这一区域长 98 公里，纵 深 40 公里，其中许多地区眼下受“伊斯兰国”控制。 4／23 美军战机飞越黄岩岛附近空域 称要遏制中国举动 2016 年 04 月 25 日 07:20 综合 据菲媒报道，六架留在克拉克空军基地在并肩战斗演习使用的美国军机，在黄岩 岛首次海洋情况意识飞行进行飞行行动。美称 A-10 机和 HH-60 机在黄岩岛一 带国际空域进行飞行任务。 “美国战机在中国控制的关键岛礁附近活动”，《日本时报》23 日以此为题 报道了美军的这次挑衅行动。文章称，在美菲“肩并肩”联合演习结束后，美军 176 留在菲律宾的 6 架战机参与这次行动，飞越黄岩岛附近空域。这是它们首次在 南海争议地区进行“空海态势感知飞行”。美国太平洋司令部在声明中称，4 架 A-10C“雷电 II”攻击机和 2 架“铺路鹰”直升机周二从克拉克空军基地起飞， 飞越了菲律宾以西 230 公里处黄岩岛附近的“国际空域” 。美国驻菲空军分队指 挥官卡德称：“我们的工作是根据国际法确保海空区域保持开放，这极其重要， 国际经济有赖于此——自由贸易有赖于我们运输货物的能力。” 《菲律宾每日问询者报》称，4 架 A-10C“雷电 II”攻击机和 2 架“铺路 鹰”直升机是美国在美菲联合演习后留在克拉克空军基地的部分战机。美国太平 洋司令部部署在克拉克基地的这些战机将主要从事海空侦察、救援和反海盗行动。 对于战机飞近黄岩岛，美国驻菲大使馆在声明中称：“这类行动加强国际水域和 空域活动的透明性和安全，展现美国对盟友和伙伴国以及印度-亚太地区持续稳 定的承诺。 ” “新的空军分遣队将增强与菲律宾的关系，但可能激怒中国”，美国《空军 时报》23 日的报道详细披露了这支驻菲空军队伍的构成。报道称，美中在南海 紧张加剧之际，美国空军 16 日向克拉克空军基地派驻一支分遣队，其中包括从 韩国乌山空军基地抽调的 5 架 A-10C“雷电 II”战机和从日本嘉手纳空军基地 抽调的 3 架“铺路鹰”直升机以及 200 名太平洋司令部空军人员。他们在克拉 克基地的驻扎期限尚不明确，但将来有轮换计划。美国太平洋司令部空军发言人 达明·皮卡特说，只要美国和菲律宾认为有必要，军机和空军人员就会一直驻扎 在克拉克基地。美国战略与国际研究中心专家波林声称：“如果中国人出现在 （菲律宾）沿海做一些侵略性的事情，我们需要有比在关岛和冲绳更近的部署。” 克拉克空军基地位于菲律宾吕宋岛，距离黄岩岛大约 300 公里。根据 2014 年美国与菲律宾签署的《加强防务合作协议》，美军可以在菲律宾轮流驻扎。本 月 14 日，美国防长卡特访问菲律宾时，亲自宣布在克拉克空军基地轮驻军机。 菲律宾防长加斯明当时称，希望美国此举将“遏制中方的不当行动” 。《华尔街日 报》称，轮驻的军机是美国在这个东南亚国家重大部署的先锋部队。上月菲律宾 表示，根据 2014 年签署的防务协议，将再向美军开放五座军事基地。美国空军 在亚太地区广泛存在，其中包括旨在显示美国对该地区承诺的“轰炸机连续巡航” 项目，美国太平洋司令部空军 2015 年在西太平洋进行了大约 100 次轰炸机巡 航行动。目前，美国 B-52 战略轰炸机是从关岛空军基地起飞执行这些任务。 海军军事学术研究所研究员张军社 24 日对《环球时报》记者表示，美国现 在将攻击机部署到克拉克基地，并以此为跳板在南海开展行动，这是典型的军事 挑衅和恐吓行为。现在可以看出，美国就是赤裸裸地来南海捣乱，类似行为以前 就经常有，现在更加有意为之。美国挑拨局势，为菲律宾撑腰打气，严重破坏了 区域的和平与稳定。 4／23 专家警告高超音速武器或朝核武器方向发展 2016 年 04 月 23 日 08:37 新浪科技 新浪科技讯 北京时间 4 月 23 日消息，美国和俄罗斯正在展开一场高速武 器竞赛，很多人担心这会朝着核武器的方向发展。 五角大楼表示，他们希望将于 2020 年进行高超音速导弹试飞，飞行速度将 达声速的 5 倍，即每小时 5600 公里。 虽然相关官员称，他们只会使用高超音速武器携带常规导弹，但很多专家仍 177 然对此表示了担忧，认为其他国家可能会使用该技术发起核袭击。 传统的弹道导弹已经实现了高超音速飞行。这些武器可以携带核弹头或常规 弹头，在飞行时能够达到外太空的高度，但无法进行人工操纵。而最新型的高超 音速导弹体型更小，用于携带常规炸药，能够在作战时做出敏感而迅速的反应。 高超音速导弹可以从地面上、飞机上、航空母舰或潜水艇上发射，能够大大 提升军队攻击远距离目标的速度。 目前有两种达到高超音速的方法：使用超音速燃烧冲压发动机或“助推-滑 翔”技术。超音速燃烧冲压发动机需要吸入大量的空气，因此必须在高速飞行时 才能产生动力。随着它不断加速，更多的空气和燃料将被推入发动机中，反过来 让它进一步加速，最终达到高超音速水平。“助推-滑翔”技术则是将可返回飞行 器发射到海拔极高处，然后在地球的上层大气层中飞行。 虽然相关官员称，他们只会使用高超音速武器携带常规导弹，但很多专家仍然对 此表示了担忧，认为该技术可能会朝着核武器的方向发展。 “由于高超音速武器飞行速度极快、位置极高，因此很难被击落和拦截。” 雷声公司的先进陆战武器系统主任 J?R?史密斯(J.R. Smith)说道。 “华盛顿始终希望新型高超音速导弹只用来运输传统弹头，”美国国家安全 技术政策中心客座研究员、物理学家尤塞夫?巴特(Yousaf Butt)说道， “但俄罗 斯似乎想向其中加入核武器的元素。如果这场高超音速武器竞赛朝着核武器的方 向发展的话，华盛顿也许就不得不在压力下采取同样的行动了。” 据 DefenseOne 发表的一篇深度报道称，美国政府已经为三项主要的高超 音速导弹计划进行了投资。其中包括洛克希德?马丁公司的第二代“猎鹰”高超 音速飞行器项目(HTV-2)、雷声公司的高超音速吸入式武器构想(HAWC)、以及 洛克希德和雷声公司合作的战术助推-滑翔项目。 美国国防部高级研究计划局(DPRPA)已经分别向雷声公司和洛克希德?马丁 公司提供了 2 亿和 2.4 亿美元资金，用于研发该技术，并计划于 2020 年开展 高超音速导弹试验。 北卡罗来纳大学的一名教授、物理学家马克?古布德(Mark Gubrud)则认为， 高超音速导弹应当被禁止使用。 “高超音速飞行听上似乎很刺激，但这种技术可不是为了你而设计的，”他 写道，“运用这种技术的武器也许会揭开核战争的序幕。 ” 这些武器可以携带核弹头，还能在用于监视弹道导弹的雷达范围内安然无恙 地飞行。 “美国的战略家称，高超音速武器可以用于‘常规快速全球打击’中，同时 不需要承担被误认作核袭击的风险。不过，华盛顿指控中国试图将高超音速导弹 用作核武器的运载工具。 ”(叶子) @@@@@@@@@@@@@@@@@@@@ 178