安化县气象局权责清单2021（39项）.docx
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安化县气象局权力清单和责任清单 （39 项） 一、行政许可类（2项） 序号 职权类型 项目名称 职权依据 责任事项 责任事项依据 《中华人民共和国气象法》第三十四条“各级气象主管机构应 当组织对城市规划、国家重点建设工程、重大区域性经济开发 项目和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目进行气候可 1.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查。对申请材料 行性论证。具有大气环境影响评价资格的单位进行工程建设项 大气环境影响评 1 目大气环境影响评价时，应当使用气象主管机构提供或者经其 《中华人民共和国气象 齐全、符合法定形式的，作出决定。 法》 价使用非气象主 审查的气象资料。” 管部门提供的气 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发 当书面通知并说明理由）。 行政许可 2.决定责任：作出是否准予的决定并依法送达（不予核准的应 消和调整行政审批项目 〔2012〕52 号）附件 2《国务院决定调整的行政审批项目目录 象资料审查 （143 项）》（一）下放管理层级的行政审批项目（117 项） 《国务院关于第六批取 3.事后监督责任：加强事后监管并将核准文件抄送相关部门。 的决定》 第 80 项“项目名称：大气环境影响评价使用非气象主管部门 4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 提供的气象资料审查；下放后实施机关：设区的市、县气象主 管部门。” - 1 - 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 （国务院令第 412 号）第 378 项：防雷装置设计审核和竣工 验收。实施机关：县级以上气象主管机构。 《气象灾害防御条例》（国务院令第 570 号）第二十三条： “……对新建、改建、扩建建（构）筑物设计文件进行审 查，应当就雷电防护装置的设计征求气象主管机构的意见； 对新建、改建、扩建建（构）筑物进行竣工验收，应当同时 验收雷电防护装置并有气象主管机构参加。雷电易发区内的 防雷装置设计审 2 行政许可 核和竣工验收 矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施需要单 独安装雷电防护装置的，雷电防护装置的设计审核和竣工验 1.受理责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不 予受理应当告知理由）。 《国务院对确需保留的 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查。对申请材料 行政审批项目设定行政 齐全、符合法定形式的，作出决定。 许可的决定》 3.决定责任：作出是否核准的决定并依法送达（不予核准应当 《气象灾害防御条例》 收由县级以上地方气象主管机构负责。” 按国发 2016 年 39 号文件《国务院关于优化建设工程防雷许 可的决定》的规定：油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟 《国务院关于优化建设 告知理由）。 4.事后监督责任：加强事后监管并将审批表报相关部门备案。 工程防雷许可的决定》 花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的 矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要 5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 单独安装雷电防护装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷 标准规范、需要进行特殊论证的大型项目，仍由气象部门负 责防雷装置设计审核和竣工验收许可。 二、行政处罚类（22项） 序号 职权类型 - 2 - 项目名称 职权依据 责任事项 责任事项依据 《中华人民共和国气象法》第三十五条 违反本法规定，有下 列行为之一的，由有关气象主管机构按照权限责令停止违法行 为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处五万元以 1.立案责任：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名 下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依 以上办案人员负责调查取证。 法追究刑事责任：（一）侵占、损毁或者未经批准擅自移动气 2.调查责任：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据。 3.审查责任：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见， 象设施的。 由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根 《中华人民共和国气象 《气象设施和气象探测环境保护条例》（国务院令第623号） 第二十四条 危害气象设施行 1 行政处罚 为的处罚 据不同情况，分别作出决定。 法》 违反本条例规定，危害气象设施的，由气象主管 4.告知责任：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构 《气象设施和气象探测 机构责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施； 核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚。 5.决定责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定 环境保护条例》 逾期拒不恢复原状或者采取其他补救措施的，由气象主管机构 书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由 《气象探测环境和设施 依法申请人民法院强制执行，并对违法单位处1万元以上5万元 案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行 保护办法》 方式。 以下罚款，对违法个人处100元以上1000元以下罚款；造成损 6.送达责任：行政处罚决定书应在时限内日内送达当事人。 《湖南省实施〈中华人 害的，依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，由公安 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的 民共和国气象法〉办法》 机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申 《气象探测环境和设施保护办法》（中国气象局令第7号）第 请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处 罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施。 二十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关气象 8.法律法规政策规定应履行的责任。 主管机构按照权限责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取 其他补救措施，可以并处5万元以下罚款；造成损失的，依法 承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。(一)侵占、 - 3 - 损毁和擅自移动气象台站建筑、设备和传输设施的；(二)在气 象探测环境保护范围内设置障碍物的；(三)设置影响气象探测 设施工作效能的高频电磁辐射装置的；(四)其他危害气象探测 环境和设施的行为。 《湖南省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》第二十八条 违反本办法第十条第二款规定，侵占、损毁或者擅自移动气象 设施的，由有关气象主管机构责令停止违法行为，限期恢复原 状或者采取其他补救措施，可以并处一千元以上、一万元以下 罚款；情节严重的，处一万元以上、五万元以下罚款；造成损 失的，依法承担赔偿责任。 - 4 - 《中华人民共和国气象法》第三十五条 违反本法规定，有下 列行为之一的，由有关气象主管机构按照权限责令停止违法行 为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处五万元以 1.立案责任：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名 下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依 以上办案人员负责调查取证。 法追究刑事责任：（二）在气象探测环境保护范围内从事危害 2.调查责任：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据。 3.审查责任：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见， 气象探测环境活动的。 由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根 《中华人民共和国气象 《气象设施和气象探测环境保护条例》（国务院令第623号） 据不同情况，分别作出决定。 法》 违反本条例规定，危害气象探测环境的，由气象 4.告知责任：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构 《气象设施和气象探测 核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚。 主管机构责令停止违法行为，限期拆除或者恢复原状，情节严 5.决定责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定 环境保护条例》 重的，对违法单位处2万元以上5万元以下罚款，对违法个人处 书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由 《气象探测环境和设施 200元以上5000元以下罚款；逾期拒不拆除或者恢复原状的， 案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行 保护办法》 方式。 由气象主管机构依法申请人民法院强制执行；造成损害的，依 6.送达责任：行政处罚决定书应在时限内日内送达当事人。 《湖南省实施〈中华人 法承担赔偿责任。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的 民共和国气象法〉办法》 《气象探测环境和设施保护办法》（中国气象局令第7号）第 期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申 第二十五条 危害气象探测环 2 行政处罚 境行为的处罚 二十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关气象 请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处 主管机构按照权限责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取 罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施。 8.法律法规政策规定应履行的责任。 其他补救措施，可以并处3万元以下罚款；造成损失的，依法 承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。(一)在气象 探测环境保护范围内进行爆破、采砂（石）、取土、焚烧、放 - 5 - 牧等行为的；(二)在气象探测环境保护范围内种植影响气象探 测环境和设施的作物、树木的；(三)进入气象台站实施影响气 象探测工作的活动的。 《湖南省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》第二十七条 违反本办法第七条规定，由有关气象主管机构按照下列规定进 行处理：（一）在气象探测环境保护范围内从事砌墙、堆物、 植树、种植高杆作物、焚烧等行为，影响气象探测的，责令改 正；拒不改正、情节严重的，可以处五十元以上、一千元以下 罚款；（二）在气象探测环境保护范围内爆破、采石、烧窑的， 责令停止违法行为，限期排除妨碍、恢复原状，可以并处三百 元以上、三千元以下罚款；（三）在气象探测环境保护范围内 从事冶炼、化工、设置影响气象探测设施工作效能的高频电磁 辐射装置的，责令停止违法行为，限期排除妨碍、恢复原状， 可以并处五千元以上、五万元以下罚款。 - 6 - 1.立案责任：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名 以上办案人员负责调查取证。 2.调查责任：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据。 3.审查责任：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见， 由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根 据不同情况，分别作出决定。 使用不符合技术 4.告知责任：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构 《中华人民共和国气象法》第三十六条“违反本法规定，使用 核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚。 不符合技术要求的气象专用技术装备，造成危害的，由有关气 5.决定责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定 《中华人民共和国气象 3 行政处罚 要求的气象专用 象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以并处五万元以 技术装备的处罚 书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由 法》 案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行 下的罚款。” 方式。 6.送达责任：行政处罚决定书应在时限内日内送达当事人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的 期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申 请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处 罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施。 8.法律法规政策规定应履行的责任。 - 7 - 1.立案责任：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名 以上办案人员负责调查取证。 2.调查责任：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据。 3.审查责任：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见， 《涉外气象探测和资料管理办法》（中国气象局令第13号）第 由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根 二十条“违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关气象主 管机构责令停止违法行为，拆除非法探测设施，收缴非法获取 的气象资料，给予警告，可以并处一万元以下的罚款；构成犯 4 行政处罚 违法进行涉外气 罪的，依法追究刑事责任：（一）未经批准擅自设立涉外气象 象探测活动的处 探测站（点）的；（二）超出批准布点数探测的；（三）对我 罚 国正在进行的气象探测工作造成影响的；（四）未经批准变更 探测地点、项目、时段的；（五）超过探测期限进行探测活动 的；（六）自带或者使用的气象探测仪器设备未经国务院气象 据不同情况，分别作出决定。 4.告知责任：制作行政处罚告知审批表，连同卷宗报法制机构 核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚。 5.决定责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定 《涉外气象探测和资料 书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由 管理办法》 案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行 方式。 主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构组织检查 6.送达责任：行政处罚决定书应在时限内送达当事人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的 的。” 期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申 请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处 罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 - 8 - 《中华人民共和国气象法》第三十八条“违反本法规定，有下 列行为之一的，由有关气象主管机构按照权限责令改正，给予 警告，可以并处五万元以下的罚款：（一）非法向社会发布公 众气象预报、灾害性天气警报的；（二）广播、电视、报纸、 电信等媒体向社会传播公众气象预报、灾害性天气警报，不使 1.立案责任：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名 以上办案人员负责调查取证。 2.调查责任：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据。 用气象主管机构所属的气象台站提供的适时气象信息的。” 3.审查责任：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见， 《气象灾害防御条例》第四十六条“违反本条例规定，有下列 由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根 行为之一的，由县级以上气象主管机构责令改正，给予警告， 据不同情况，分别作出决定。 可以处 5 万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安 4.告知责任：制作行政处罚告知审批表，连同卷宗报法制机构 非法发布气象预 机关依法给予处罚：（一）擅自向社会发布灾害性天气警报、 报、灾害性天气 5 行政处罚 警报、气象灾害 预警信号的处罚 气象灾害预警信号的；” 《气象灾害预警信号发布与传播办法》（中国气象局令第 16 核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚。 《中华人民共和国气象 法》 《气象灾害防御条例》 《气象灾害预警信号发 5.决定责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定 布与传播办法》 书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由 《气象预报发布与传播 案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行 管理办法》 号）第十四条“违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关 方式。 《湖南省实施〈中华人 气象主管机构依照《中华人民共和国气象法》第三十八条的规 6.送达责任：行政处罚决定书应在时限内送达当事人。 民共和国气象法〉办法》 定追究法律责任：（一） 非法向社会发布与传播预警信号 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的 期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申 的；” 请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处 《气象预报发布与传播管理办法》（中国气象局令第 26 号） 罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施。 第十二条" 违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关气象 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以并处 5 万元以下 罚款：（一）非法发布气象预报的。” 《湖南省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》第二十九条 - 9 - 违反本办法第十一条、第十四条规定，有下列行为之一的，由 有关气象主管机构按照权限责令改正，消除影响，给予警告， 可以并处一万元以上、五万元以下罚款：（一）非法向社会发 布公众气象预报、灾害性天气警报的；（二）广播、电视、报 刊、电信等媒体向社会传播公众气象预报、灾害性天气警报， 不使用气象主管机构所属的气象台站直接提供的适时气象信 息或者传播篡改、伪造的公众气象预报、灾害性天气警报的。 《中华人民共和国气象法》第三十八条“违反本法规定，有下 1.立案责任：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名 列行为之一的，由有关气象主管机构按照权限责令改正，给予 以上办案人员负责调查取证。 警告，可以并处五万元以下的罚款：（二）广播、电视、报纸、 2.调查责任：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据。 电信等媒体向社会传播公众气象预报、灾害性天气警报，不使 3.审查责任：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见， 用气象主管机构所属的气象台站提供的适时气象信息的；” 《气象灾害防御条例》第四十六条“违反本条例规定，有下列 非法向社会传播 气象预报、灾害 6 行政处罚 性天气警报、预 行为之一的，由县级以上气象主管机构责令改正，给予警告， 可以处5万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安 机关依法给予处罚：（二）广播、电视、报纸、电信等媒体未 据不同情况，分别作出决定。 核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚。 布与传播办法》 5.决定责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定 《气象预报发布与传播 管理办法》 书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由 （三）传播虚假的或者通过非法渠道获取的灾害性天气信息和 《湖南省实施〈中华人 案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行 气象灾害灾情的。” 民共和国气象法〉办法》 《气象灾害预警信号发布与传播办法》（中国气象局令第16号） 方式。 第十四条 “违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关气 6.送达责任：行政处罚决定书应在时限内送达当事人。 象主管机构依照《中华人民共和国气象法》第三十八条的规定 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的 追究法律责任：（二）广播、电视等媒体和固定网、移动网、 期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申 - 10 - 《气象灾害防御条例》 4.告知责任：制作行政处罚告知审批表，连同卷宗报法制机构 《气象灾害预警信号发 按照要求播发、刊登灾害性天气警报和气象灾害预警信号的； 警信号的处罚 《中华人民共和国气象 由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根 法》 因特网等通信网络不使用气象主管机构所属的气象台站提供 请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处 的实时预警信号的。” 罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施。 《气象预报发布与传播管理办法》（中国气象局令第26号）第 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 十二条“违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关气象主 管机构按照权限责令改正，给予警告，可以并处5万元以下罚 款：（二）向社会传播气象预报不使用当地气象主管机构所属 的气象台提供的最新气象预报的。”第十四条“违反本办法规 定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构按照权限责令改 正，给予警告，可以并处3万元以下罚款；造成人员伤亡或重 大财产损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）传播虚 假气象预报的；（二）不按规定及时增播、插播重要灾害性天 气警报、气象灾害预警信号和更新气象预报的；（三）向社会 传播气象预报不注明发布单位名称和发布时间的；（四）擅自 更改气象预报内容和结论，引起社会不良反应或造成一定影响 的。” 《湖南省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》第二十九条 违反本办法第十一条、第十四条规定，有下列行为之一的，由 有关气象主管机构按照权限责令改正，消除影响，给予警告， 可以并处一万元以上、五万元以下罚款：（一）非法向社会发 布公众气象预报、灾害性天气警报的；（二）广播、电视、报 刊、电信等媒体向社会传播公众气象预报、灾害性天气警报， 不使用气象主管机构所属的气象台站直接提供的适时气象信 息或者传播篡改、伪造的公众气象预报、灾害性天气警报的。 - 11 - 1.立案责任：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名 以上办案人员负责调查取证。 2.调查责任：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据。 3.审查责任：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见， 《气象信息服务管理办法》（中国气象局令第27号）第十八条 由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根 “违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管 据不同情况，分别作出决定。 机构责令限期改正，拒不改正的，给予警告，可以并处3万元 4.告知责任：制作行政处罚告知审批表，连同卷宗报法制机构 违反气象信息服 以下罚款，处罚结果纳入气象信息服务单位信用信息统计系统 核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚。 并向社会公示：（二）从事气象信息服务，逾期未向所在地的 5.决定责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定 《气象信息服务管理办 7 行政处罚 务管理规定的处 省、自治区、直辖市气象主管机构备案的或提供虚假备案材料 书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由 法》 罚 的；（四）冒用他人名义开展气象信息服务的、损害公共利益 案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行 和他人合法权益的。” 第十九条“外国组织和个人未经气象 方式。 主管机构批准，擅自从事气象信息服务活动的，由有关气象主 6.送达责任：行政处罚决定书应在时限内送达当事人。 管机构责令改正，给予警告，并处3万元以下罚款”。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的 期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申 请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处 罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 - 12 - 1.立案责任：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名 《气候可行性论证管理办法》（中国气象局令第18号）第十 七条“违反本办法规定，不具备气候可行性论证能力的机构 从事气候可行性论证活动的，由县级以上气象主管机构按照 违反气候可行性 8 行政处罚 论证管理规定的 处罚 以上办案人员负责调查取证。 2.调查责任：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据。 3.审查责任：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见， 权限责令改正，给予警告，可以处三万元以下罚款；造成损 由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根 失的，依法承担赔偿责任”；第十八条“违反本办法规定， 据不同情况，分别作出决定。 有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令 4.告知责任：制作行政处罚告知审批表，连同卷宗报法制机构 改正，给予警告，可以处三万元以下罚款；情节严重的，由 核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚。 国务院气象主管机构进行通报；造成损失的，依法承担赔偿 5.决定责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定 《气候可行性论证管理 责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（三）出具虚假论 书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由 办法》 证报告的；（四）涂改、伪造气候可行性论证报告书面评审 案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行 意见的”；第十九条“违反本办法规定，项目建设单位有下 方式。 列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改 6.送达责任：行政处罚决定书应在时限内送达当事人。 正，给予警告，可以处三万元以下罚款；构成犯罪的，依法 追究刑事责任：（一）应当进行气候可行性论证的建设项 目，未经气候可行性论证的；（二）委托不具备气候可行性 论证能力的机构进行气候可行性论证的。” 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的 期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申 请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处 罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 - 13 - 1.立案责任：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名 以上办案人员负责调查取证。 2.调查责任：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据。 3.审查责任：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见， 由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根 据不同情况，分别作出决定。 《气象信息服务管理办法》（中国气象局令第27号）第十八条 开展气象探测活 动未备案或未按 9 行政处罚 “违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管 机构责令限期改正，拒不改正的，给予警告，可以并处3万元 以下罚款，处罚结果纳入气象信息服务单位信用信息统计系统 规定汇交气象探 并向社会公示：”（三）开展气象探测活动，未向设区的市级 测资料的处罚 以上气象主管机构备案，或者未按照国家有关规定汇交所获得 的气象探测资料的”。 4.告知责任：制作行政处罚告知审批表，连同卷宗报法制机构 核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚。 5.决定责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定 《气象信息服务管理办 书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由 法》 案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行 方式。 6.送达责任：行政处罚决定书应在时限内送达当事人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的 期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申 请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处 罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 - 14 - 《中华人民共和国气象法》第三十八条 “违反本法规定，有 1.立案责任：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名 下列行为之一的，由有关气象主管机构按照权限责令改正，给 以上办案人员负责调查取证。 予警告，可以并处五万元以下的罚款：（三）从事大气环境影 2.调查责任：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据。 响评价的单位进行工程建设项目大气环境影响评价时，使用的 3.审查责任：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见， 气象资料不是气象主管机构提供或者审查的。” 《气候可行性论证管理办法》（中国气象局令第18号）第十八 条“违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主 管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处三万元以下罚款； 使用不符合规定 10 行政处罚 气象资料的处罚 情节严重的，由国务院气象主管机构进行通报；造成损失的， 依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一） 由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根 据不同情况，分别作出决定。 4.告知责任：制作行政处罚告知审批表，连同卷宗报法制机构 《中华人民共和国气象 核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚。 法》 5.决定责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定 《气候可行性论证管理 书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由 办法》 《气象信息服务管理办 案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行 治区、直辖市气象主管机构审查的；（二）伪造气象资料或者 法》 方式。 其他原始资料的。” 《气象信息服务管理办法》（中国气象局令第27号）第十八条 6.送达责任：行政处罚决定书应在时限内送达当事人。 使用的气象资料，不是气象主管机构直接提供或者未经省、自 “违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的 机构责令限期改正，拒不改正的，给予警告，可以并处3万元 期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申 以下罚款，处罚结果纳入气象信息服务单位信用信息统计系统 请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处 并向社会公示：（一）使用的气象资料不是气象主管机构所属 罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施。 的气象台提供，或者不能证明是其他合法渠道获得的。” 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 - 15 - 1.立案责任：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名 《气象资料共享管理办法》（中国气象局令第4号）第十六条 “违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构 责令其改正，给予警告，并处以一万元以下罚款；情节严重的， 以上办案人员负责调查取证。 2.调查责任：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据。 3.审查责任：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见， 停止向其提供气象资料。（一）将所获得的气象资料或者这些 由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根 气象资料的使用权，向国内外其他单位和个人无偿转让的； 据不同情况，分别作出决定。 （二）将所获得气象资料直接向外分发或用作供外部使用的数 4.告知责任：制作行政处罚告知审批表，连同卷宗报法制机构 据库、产品和服务的一部分，或者间接用作生成它们的基础的； 核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚。 违反气象资料使 11 行政处罚 用规定的处罚 （三）将存放所获得气象资料的局域网与广域网、互联网相连 5.决定责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定 《气象资料共享管理办 接的；（四）将所获得气象资料进行单位换算、介质转换或者 书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由 法》 量度变换后形成的新资料，或者对所获得气象资料进行实质性 案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行 加工后形成的新资料向外分发的；（五）不按要求使用从国内 方式。 外交换来的气象资料的。” 第十七条“违反本办法规定，将 6.送达责任：行政处罚决定书应在时限内送达当事人。 所获得的气象资料或者这些气象资料的使用权，向国内外其他 单位和个人有偿转让的，由有关气象主管机构责令其改正，给 予警告，并处以三万元以下的罚款；情节严重的，停止向其提 供气象资料。” 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的 期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申 请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处 罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 - 16 - 1.立案责任：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名 以上办案人员负责调查取证。 2.调查责任：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据。 3.审查责任：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见， 由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根 《涉外气象探测和资料管理办法》（中国气象局令第13号）第 二十一条“违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关气象 主管机构责令停止违法行为，收缴非法获取的气象资料，给予 12 行政处罚 违反涉外气象资 警告，可以并处一万元以下的罚款：（一）向未经批准的境外 料管理规定活动 组织、机构和个人提供气象探测场所和气象资料的；（二）境 的处罚 外组织、机构和个人实施或者指使、资助他人以非法手段收集、 窃取气象资料的；（三）未按照规定向有关气象主管机构汇交 气象探测原始资料的；（四）转让或者提供气象探测资料及其 加工产品给第三方的。” 据不同情况，分别作出决定。 4.告知责任：制作行政处罚告知审批表，连同卷宗报法制机构 核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚。 5.决定责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定 《涉外气象探测和资料 书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由 管理办法》 案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行 方式。 6.送达责任：行政处罚决定书应在时限内送达当事人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的 期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申 请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处 罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 - 17 - 《中华人民共和国气象法》第三十九条 违反本法规定，不具 1.立案责任：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名 备省、自治区、直辖市气象主管机构规定的资格条件实施人工 以上办案人员负责调查取证。 影响天气作业的，或者实施人工影响天气作业使用不符合国务 2.调查责任：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据。 院气象主管机构要求的技术标准的作业设备的，由有关气象主 3.审查责任：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见， 管机构按照权限责令改正，给予警告，可以并处十万元以下的 由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根 罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的， 依法追究刑事责任。 违反人工影响天 气作业（或设备 13 行政处罚 《人工影响天气管理条例》（国务院令第348号）第十九条 违反本条例规定，有下列行为之一，造成严重后果的，依照刑 法关于危险物品肇事罪、重大责任事故罪或者其他罪的规定， 使用）规定的处 依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由有关气象主管机构 罚 按照管理权限责令改正，给予警告；情节严重的，取消作业资 格；造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）违反人工影响天 据不同情况，分别作出决定。 4.告知责任：制作行政处罚告知审批表，连同卷宗报法制机构 核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚。 5.决定责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定 法》 书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由 《人工影响天气管理条 例》 案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行 方式。 气作业规范或者操作规程的；（二）未按照批准的空域和作业 6.送达责任：行政处罚决定书应在时限内送达当事人。 时限实施人工影响天气作业的；（三）将人工影响天气作业设 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的 备转让给非人工影响天气作业单位或者个人的；（四）未经批 期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申 准，人工影响天气作业单位之间转让人工影响天气作业设备的； 请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处 （五）将人工影响天气作业设备用于与人工影响天气无关的活 罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施。 动的。 - 18 - 《中华人民共和国气象 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.立案责任：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名 以上办案人员负责调查取证。 2.调查责任：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据。 3.审查责任：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见， 《施放气球管理办法》（中国气象局令第9号）第二十六条“违 由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根 反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构 据不同情况，分别作出决定。 按照权限责令改正，给予警告，可以处3万元以下罚款；给他 4.告知责任：制作行政处罚告知审批表，连同卷宗报法制机构 违反施放气球资 人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑 核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚。 事责任：(一)涂改、伪造、倒卖、出租、出借《施放气球资质 5.决定责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定 14 行政处罚 质管理等规定的 处罚 《施放气球管理办法》 证》、《施放气球资格证》或者许可文件的”；第二十七条 书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由 “违反本办法规定，未取得施放气球资质证从事施放气球活动， 案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行 由县级以上气象主管机构按照权限责令停止违法行为，处1万 方式。 元以上3万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责 6.送达责任：行政处罚决定书应在时限内送达当事人。 任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的 期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申 请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处 罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 - 19 - 《通用航空飞行管制条例》（国务院、中央军委令第371号） 第四十三条“违反本条例规定，升放无人驾驶自由气球或者系 留气球，有下列情形之一的，由气象主管机构或者有关部门按 照职责分工责令改正，给予警告；情节严重的，处1万元以上5 万元以下罚款；造成重大事故或者严重后果的，依照刑法关于 重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：（一） 1.立案责任：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名 以上办案人员负责调查取证。 2.调查责任：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据。 3.审查责任：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见， 未经批准擅自升放的；（二）未按照批准的申请升放的；（三） 由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根 未按照规定设置识别标志的；（四）未及时报告升放动态或者 据不同情况，分别作出决定。 系留气球意外脱离时未按照规定及时报告的；（五）在规定的 4.告知责任：制作行政处罚告知审批表，连同卷宗报法制机构 违反施放气球安 禁止区域内升放的。” 核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚。 《施放气球管理办法》（中国气象局令第9号）第二十九条“违 5.决定责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定 15 行政处罚 全管理等规定的 处罚 反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构 书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由 按照权限责令改正，给予警告，可以处1万元以下罚款；情节 案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行 严重的，处1万元以上3万元以下罚款；造成重大事故或者严重 方式。 后果的，依照刑法关于重大责任事故罪或者其他罪的规定，依 6.送达责任：行政处罚决定书应在时限内送达当事人。 法追究刑事责任：（二）违反施放气球技术规范和标准的； （三）未指定专人值守的；（四）施放系留气球未加装快速放 气装置的；（五）利用气球开展各种活动的单位和个人，使用 无《施放气球资质证》的单位施放气球的；（六）在安全事故 发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏现场，或者 拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的；（七）违反施 放气球安全要求的其他行为。” - 20 - 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的 期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申 请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处 罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 《通用航空飞行管制条 例》 《施放气球管理办法》 1.立案责任：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名 《中华人民共和国气象法》第三十七条 “ 违反本法规定，安 以上办案人员负责调查取证。 装不符合使用要求的雷电灾害防护装置的，由有关气象主管机 2.调查责任：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据。 构责令改正，给予警告。使用不符合使用要求的雷电灾害防护 3.审查责任：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见， 装置给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。” 《防雷减灾管理办法（修订）》（中国气象局令第24号）第三 十五条“违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气 安装不符合使用 要求的雷电灾害 16 行政处罚 防护装置的行为 的处罚 象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处1万元以上3 万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成 犯罪的，依法追究刑事责任：(二)使用不符合使用要求的防雷 由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根 据不同情况，分别作出决定。 4.告知责任：制作行政处罚告知审批表，连同卷宗报法制机构 《中华人民共和国气象 核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚。 法》 5.决定责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定 《 防 雷 减 灾 管 理 办 法 书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由 （修订）》 《国务院关于优化建设 案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行 按国发2016年39号文件《国务院关于优化建设工程防雷许可的 工程防雷许可的决定》 方式。 决定》的规定：油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、 石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游 6.送达责任：行政处罚决定书应在时限内送达当事人。 装置或者产品的”。 景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的 防护装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要 期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申 进行特殊论证的大型项目，仍由气象部门负责防雷装置设计审 请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处 核和竣工验收许可。 罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 - 21 - 《气象灾害防御条例》（国务院令第570号）第四十五条“违 反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构 或者其他有关部门按照权限责令停止违法行为，处5万元以上10 万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成 损失的，依法承担赔偿责任：（一）无资质或者超越资质许可 1.立案责任：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名 范围从事雷电防护装置设计、施工、检测的；” 以上办案人员负责调查取证。 《防雷减灾管理办法（修订）》（中国气象局令第24号）第三 2.调查责任：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据。 十三条“违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气 3.审查责任：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见， 象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处5万元以上10 由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根 《气象灾害防御条例》 万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成 犯罪的，依法追究刑事责任：(一)涂改、伪造、倒卖、出租、 出借、挂靠资质证书、资格证书或者许可文件的”；第三十四 违反防雷资质管 17 行政处罚 理等规定的处罚 条“违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主 据不同情况，分别作出决定。 4.告知责任：制作行政处罚告知审批表，连同卷宗报法制机构 核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚。 《防雷减灾管理办法 （修订）》 《防雷工程专业资质管 理办法》 5.决定责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定 元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：(一)不 《雷电防护装置检测资 书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由 质管理办法》 具备防雷装置检测、防雷工程专业设计或者施工资质，擅自从 案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行 《湖南省雷电灾害防御 管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处5万元以上10万 事相关活动的；(二)超出防雷装置检测、防雷工程专业设计或 者施工资质等级从事相关活动的；” 方式。 条例》 6.送达责任：行政处罚决定书应在时限内送达当事人。 《国务院关于优化建设 《防雷工程专业资质管理办法》（中国气象局令第25号）第二 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的 工程防雷许可的决定》 十八条“违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气 期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申 象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处5万元以上10 请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处 万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损 罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施。 失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 （一）伪造、涂改、出租、出借、挂靠、转让防雷工程专业设 计或者施工资质证书的；（三）未取得资质证书或者资质证书 已失效，承接防雷工程的；（四）超出资质等级或者未经备案 承接本省、自治区、直辖市行政区域外防雷工程的。” - 22 - 《雷电防护装置检测资质管理办法》（中国气象局令第31号） 第三十五条“防雷装置检测单位违反本办法规定，有下列行为 之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令限期改正，拒 不改正的给予警告，《防雷装置检测资质证》到期后不予延续； 处罚结果纳入全国防雷装置检测单位信用信息系统并向社会 公示：（一）伪造、涂改、出租、出借、挂靠、转让防雷装置 检测资质证的；（四）与检测项目的设计、施工单位以及所使 用的防雷产品生产、销售单位有隶属关系或者其他利害关系的； （五）使用不符合条件的防雷装置检测人员的。” 第三十六 条“无资质或者超越资质许可范围从事防雷装置检测的，或者 在防雷装置检测中弄虚作假的，按照《气象灾害防御条例》第 四 十 五 条 的 规 定 进 行 《湖南省雷电灾害防御条例》第二十三条 处 罚 。 ” 违反本条例规定， 有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构责令改正，没收 违法所得，处三千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一 万元以上三万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿 责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。具有第（一）项行为 的，省气象主管机构应当同时撤销行政许可决定：（二）不具 备防雷装置检测资质从事防雷装置检测的。 按国发2016年39号文件《国务院关于优化建设工程防雷许可的 决定》的规定：油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、 石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游 景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电 防护装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要 进行特殊论证的大型项目，仍由气象部门负责防雷装置设计审 核和竣工验收许可。 - 23 - 《防雷装置设计审核和竣工验收规定》（中国气象局令第21号） 第三十二条“违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上气 象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处5万元以上10 万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成 犯罪的，依法追究刑事责任：（一）涂改、伪造防雷装置设计 1.立案责任：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名 审核和竣工验收有关材料或者文件的；（三）防雷装置设计未 以上办案人员负责调查取证。 经有关气象主管机构核准，擅自施工的；（四）防雷装置竣工 2.调查责任：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据。 未经有关气象主管机构验收合格，擅自投入使用的。” 3.审查责任：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见， 《防雷减灾管理办法（修订）》（中国气象局令第24号）第三 由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根 十四条“违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气 象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处5万元以上10 违反防雷装置设 计审核、竣工验 18 行政处罚 收等管理规定的 处罚 万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：(三) 防雷装置设计未经当地气象主管机构审核或者审核未通过，擅 自施工的；(四)防雷装置未经当地气象主管机构验收或者未取 据不同情况，分别作出决定。 4.告知责任：制作行政处罚告知审批表，连同卷宗报法制机构 竣工验收规定》 核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚。 《防雷减灾管理办法 5.决定责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定 （修订）》 书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由 《湖南省雷电灾害防御 条例》 案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行 《湖南省雷电灾害防御条例》第二十三条 违反本条例规定， 《国务院关于优化建设 方式。 有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构责令改正，没收 工程防雷许可的决定》 违法所得，处三千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一 6.送达责任：行政处罚决定书应在时限内送达当事人。 得验收文件，擅自投入使用的。” 万元以上三万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的 责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。具有第（一）项行为 期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申 的，省气象主管机构应当同时撤销行政许可决定：（三）涂改、 请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处 倒卖、出租、出借防雷装置检测、防雷工程专业设计、施工资 罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施。 质证书，或者以其他形式非法转让防雷装置检测、防雷工程专 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 业设计、施工资质证书的。 按国发2016年39号文件《国务院关于优化建设工程防雷许可的 决定》的规定：油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、 石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游 - 24 - 《防雷装置设计审核和 景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电 防护装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要 进行特殊论证的大型项目，仍由气象部门负责防雷装置设计审 核和竣工验收许可。 《气象灾害防御条例》（国务院令第570号）第四十五条“违 1.立案责任：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名 反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构 以上办案人员负责调查取证。 或者其他有关部门按照权限责令停止违法行为，处5万元以上10 2.调查责任：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据。 万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成 3.审查责任：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见， 损失的，依法承担赔偿责任：（二）在雷电防护装置设计、施 工、检测中弄虚作假的。” 违反防雷装置安 装、设计、施 19 行政处罚 工、检测管理规 《防雷减灾管理办法（修订）》（中国气象局令第24号）第三 十五条“违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气 象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处1万元以上3 《气象灾害防御条例》 由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根 《 防 雷 减 灾 管 理 办 法 据不同情况，分别作出决定。 （修订）》 4.告知责任：制作行政处罚告知审批表，连同卷宗报法制机构 《防雷工程专业资质管 核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚。 理办法》 5.决定责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定 《湖南省雷电灾害防御 条例》 书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由 犯罪的，依法追究刑事责任：(一)应当安装防雷装置而拒不安 《国务院关于优化建设 装的；(三)已有防雷装置，拒绝进行检测或者经检测不合格又 案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行 工程防雷许可的决定》 方式。 拒不整改的”。 万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成 定的处罚 《防雷工程专业资质管理办法》（中国气象局令第25号）第二 6.送达责任：行政处罚决定书应在时限内送达当事人。 十八条“违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的 象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处5万元以上10 期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申 - 25 - 万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损 请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处 失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施。 （五）防雷工程资质单位承接工程后转包或者违法分包的”。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 《雷电防护装置检测资质管理办法》（中国气象局令第31号） 第三十五条“防雷装置检测单位违反本办法规定，有下列行为 之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令限期改正，拒 不改正的给予警告，《防雷装置检测资质证》到期后不予延续； 处罚结果纳入全国防雷装置检测单位信用信息系统并向社会 公示：（三）转包或者违法分包防雷装置检测项目的。” 《湖南省雷电灾害防御条例》第二十四条 违反本条例规定， 有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构责令改正，可以 处三千元以上三万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担 赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）应当安装 防雷装置拒不安装的。 按国发2016年39号文件《国务院关于优化建设工程防雷许可的 决定》的规定：油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、 石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游 景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电 防护装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要 进行特殊论证的大型项目，仍由气象部门负责防雷装置设计审 核和竣工验收许可。 - 26 - 1.立案责任：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名 以上办案人员负责调查取证。 2.调查责任：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据。 《防雷减灾管理办法（修订）》（中国气象局令第24号）第三 3.审查责任：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见， 十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气 由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根 象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处1万元以上3 万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成 犯罪的，依法追究刑事责任：(四)对重大雷电灾害事故隐瞒不 20 行政处罚 重大雷电灾害事 报的。 故隐瞒不报的处 按国发2016年39号文件《国务院关于优化建设工程防雷许可的 罚 决定》的规定：油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、 石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游 景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电 据不同情况，分别作出决定。 4.告知责任：制作行政处罚告知审批表，连同卷宗报法制机构 核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚。 《防雷减灾管理办法 5.决定责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定 （修订）》 书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由 《国务院关于优化建设 工程防雷许可的决定》 案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行 方式。 防护装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要 6.送达责任：行政处罚决定书应在时限内送达当事人。 进行特殊论证的大型项目，仍由气象部门负责防雷装置设计审 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的 核和竣工验收许可。 期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申 请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处 罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 - 27 - 《中华人民共和国行政许可法》第七十八条 行政许可申请 人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关 不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于 直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人 在一年内不得再次申请该行政许可。 1.立案责任：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名 《气象行政许可实施办法》（中国气象局令第17号）第三十九 以上办案人员负责调查取证。 条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请气象行政许 2.调查责任：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据。 可的，气象主管机构不予受理或者不予行政许可，并给予警告； 3.审查责任：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见， 气象行政许可申请属于人工影响天气、施放气球、雷电防护等 由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根 《中华人民共和国行政 直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人 行政许可申请人 在一年内不得再次申请该气象行政许可。 《施放气球管理办法》（中国气象局令第9 号）第二十四条 隐瞒有关情况或 21 行政处罚 者提供虚假材料 申请行政许可的 处罚 申请单位隐瞒有关情况、提供虚假材料申请资质认定或者施放 据不同情况，分别作出决定。 4.告知责任：制作行政处罚告知审批表，连同卷宗报法制机构 核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚。 许可法》 《气象行政许可实施办 法》 《施放气球管理办法》 5.决定责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定 并给予警告。申请单位在一年内不得再次申请资质认定或者施 《防雷减灾管理办法 书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由 （修订）》 放活动许可。 案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行 《防雷装置设计审核和 活动许可的，认定机构或者许可机构不予受理或者不予许可， 《防雷减灾管理办法（修订）》（中国气象局令第24号）第三 方式。 竣工验收规定》 《气象专用技术装备使 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气 6.送达责任：行政处罚决定书应在时限内送达当事人。 象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处5万元以上 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的 用许可管理办法》 十三条 10(一)涂改、伪造、倒卖、出租、出借、挂靠资质证书、资格 期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申 证书或者许可文件的； (二)向负责监督检查的机构隐瞒有关 请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处 情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料 罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施。 的。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 《防雷装置设计审核和竣工验收规定》（中国气象局令第21号） （中国气象局第21号令）第三十二条 违反本规定，有下列行 为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予 警告，可以处5万元以上10万元以下罚款；给他人造成损失的， - 28 - 依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二） 向监督检查机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反 映其活动情况的真实材料的。 《气象专用技术装备使用许可管理办法》（中国气象局令第19 号） 第十九条 申请人隐瞒有关情况，提供虚假材料，申请 气象专用技术装备使用许可的，国务院气象主管机构不予受理 或者不予许可，并给予警告。申请人在一年内不得再次申请该 项使用许可。 《中华人民共和国行政许可法》第七十九条 被许可人以欺骗、 1.立案责任：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名 贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行 以上办案人员负责调查取证。 政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、 2.调查责任：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据。 生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许 3.审查责任：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见， 可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 《防雷装置设计审核和竣工验收规定》（中国气象局令第21号） 被许可人以欺 骗、贿赂等不正 22 行政处罚 当手段取得行政 第三十一条“申请单位以欺骗、贿赂等不正当手段通过设计审 核或者竣工验收的，有关气象主管机构按照权限给予警告，撤 销其许可证书，可以处1万元以上3万元以下罚款；构成犯罪的， 《中华人民共和国行政 许可法》 由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根 《防雷装置设计审核和 据不同情况，分别作出决定。 竣工验收规定》 4.告知责任：制作行政处罚告知审批表，连同卷宗报法制机构 《 防 雷 减 灾 管 理 办 法 核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚。 （修订）》 5.决定责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定 《防雷工程专业资质管 理办法》 书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由 《防雷减灾管理办法（修订）》（中国气象局令第24号）第三 《气象行政许可实施办 十二条“被许可单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质、通 案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行 法》 过设计审核或者竣工验收的，有关气象主管机构按照权限给予 方式。 《施放气球管理办法》 警告，可以处1万元以上3万元以下罚款；已取得资质、通过设 6.送达责任：行政处罚决定书应在时限内送达当事人。 依法追究刑事责任。” 许可的处罚 计审核或者竣工验收的，撤销其许可证书；被许可单位三年内 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的 不得再次申请资质认定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申 - 29 - 《防雷工程专业资质管理办法》（中国气象局令第25号）第二 请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处 十七条“被许可单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质的， 罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施。 有关气象主管机构按照权限给予警告，撤销其资质证书，可以 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 处1万元以上3万元以下罚款；被许可单位在三年内不得再次申 请资质认定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 《气象行政许可实施办法》（中国气象局令第17号）第四十条 “被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得气象行政许可的， 气象主管机构应当撤销该行政许可，可并处三万元以下的罚款； 取得的气象行政许可属于人工影响天气、施放气球、雷电防护 等直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请 人在三年内不得再次申请该气象行政许可；构成犯罪的，依法 追究刑事责任。” 《施放气球管理办法》（中国气象局令第9号）第二十五条“被 许可单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质或者施放活动许 可的，认定机构或者许可机构按照权限给予警告，可以处3万 元以下罚款；已取得资质或者施放活动许可的，撤销其《施放 气球资质证》或者施放活动许可决定；构成犯罪的，依法追究 刑事责任。” 三、行政强制类（1项） 序号 职权类型 项目名称 职权依据 责任事项 责任事项依据 《中华人民共和国气象法》第三十五条“违反本法规定，有下 1.受理责任：；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理 《价格认定规定》、《湖 1 限期恢复原状、 列行为之一的，由有关气象主管机构按照权限责令停止违法行 （不予受理应当告知理由）。 南省价格认定行为规 限期拆除 为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处五万元以 2.作出结论书责任：在规定期限内出具价格认定结论书 范》、《湖南省行政程 下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依 3.送达责任：在规定期限内向申请人送达。 序规定》 行政强制 - 30 - 法追究刑事责任：(一)侵占、损毁或者未经批准擅自移动气象 4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 设施的；(二)在气象探测环境保护范围内从事危害气象探测环 境活动的。” 《气象设施和气象探测环境保护条例》（国务院令第623号） 第二十四条“违反本条例规定，危害气象设施的，由气象主管 机构责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施； 逾期拒不恢复原状或者采取其他补救措施的，由气象主管机构 依法申请人民法院强制执行，并对违法单位处1万元以上5万元 以下罚款，对违法个人处100元以上1000元以下罚款；造成损 害的，依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，由公安 机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责 任”；第二十五条“违反本条例规定，危害气象探测环境的， 由气象主管机构责令停止违法行为，限期拆除或者恢复原状， 情节严重的，对违法单位处2万元以上5万元以下罚款，对违法 个人处200元以上5000元以下罚款；逾期拒不拆除或者恢复原 状的，由气象主管机构依法申请人民法院强制执行；造成损害 的，依法承担赔偿责任” 四、行政检查类（9项） - 31 - 序号 职权类型 项目名称 职权依据 责任事项 责任事项依据 《气象设施和气象探测环境保护条例》（国务院令第623号） 第五条第二款“设有气象台站的国务院其他有关部门和省、自 治区、直辖市人民政府其他有关部门应当做好本部门气象设施 和气象探测环境的保护工作，并接受同级气象主管机构的指导 和监督管理”；第二十二条“各级气象主管机构应当加强对气 1 行政检查 对气象设施和气 象设施和气象探测环境保护的日常巡查和监督检查。各级气象 1.处置责任：根据有关规定作出相应处置措施。 象探测环境保护 主管机构可以采取下列措施：（一）要求被检查单位或者个人 2.事后监管责任：对监督检查情况进行汇总、分类、归档备查， 工作的监督管理 提供有关文件、证照、资料；（二）要求被检查单位或者个人 3.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 《气象设施和气象探测 环境保护条例》 就有关问题作出说明；（三）进入现场调查、取证。各级气象 主管机构在监督检查中发现应当由其他部门查处的违法行为， 应当通报有关部门进行查处。有关部门未及时查处的，各级气 象主管机构可以直接通报、报告有关地方人民政府责成有关部 门进行查处”。 《中华人民共和国气象法》第五条第二款“国务院其他有关部 门和省、自治区、直辖市人民政府其他有关部门所属的气象台 对行业气象台站 站，应当接受同级气象主管机构对其气象工作的指导、监督和 1.处置责任：根据有关规定作出相应处置措施。 法》 行业管理”。 2 行政检查 气象工作的监督 管理 《气象行业管理若干规定》（中国气象局令第12号）第四条 2.事后监管责任：对监督检查情况进行汇总、分类、归档备查， 《气象行业管理若干规 “各级气象主管机构应当组织制定气象行业规划和政策，完善 3.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 气象行业法规和标准，强化气象行业监督，加强气象行业协调、 指导和服务，合理配置国家对气象行业的投入”。 - 32 - 《中华人民共和国气象 定》 对气象专用技术 装备的购买和使 3 行政检查 用情况的监督管 《气象专用技术装备使用许可管理办法》（中国气象局令第28 1.处置责任：根据有关规定作出相应处置措施。 《气象专用技术装备使 号）第十八条第二款“地方各级气象主管机构应当对气象业务 使用的气象专用技术装备的购买和使用情况进行定期检查，并 将检查情况逐级报告上级气象主管机构”。 2.事后监管责任：对监督检查情况进行汇总、分类、归档备查， 用许可管理办法》 3.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 理 《中华人民共和国气象法》第三十一条“各级气象主管机构应 《中华人民共和国气象 当加强对雷电灾害防御工作的组织管理，并会同有关部门指导 法》 对可能遭受雷击的建筑物、构筑物和其他设施安装的雷电灾害 《防雷减灾管理办法 防护装置的检测工作。” （修订）》 《防雷减灾管理办法（修订）》（中国气象局令第24号）第四 《防雷装置设计审核和 条“国务院气象主管机构负责组织管理和指导全国防雷减灾工 竣工验收规定》 1.处置责任：保证政府投资资金的合理使用和项目顺利建设实 作。地方各级气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政 对防雷减灾工作 4 《防雷工程专业资质管 施， 府的领导下，负责组织管理本行政区域内的防雷减灾工作。国 行政检查 的监督管理 理办法》 2.事后监管责任：对监督检查情况进行汇总、分类、归档备查， 务院其他有关部门和地方各级人民政府其他有关部门应当按 《雷电防护装置检测资 3.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 照职责做好本部门和本单位的防雷减灾工作，并接受同级气象 质管理办法》 主管机构的监督管理”；第十六条第一款“防雷工程的施工单 《湖南省雷电灾害防御 位应当按照审核同意的设计方案进行施工，并接受当地气象主 条例》 管机构监督管理”；第二十三条“已安装防雷装置的单位或者 《湖南省雷电灾害防御 个人应当主动委托有相应资质的防雷装置检测机构进行定期 条例》 检测，并接受当地气象主管机构和当地人民政府安全生产管理 《国务院关于优化建设 - 33 - 部门的管理和监督检查”。 《防雷装置设计审核和竣工验收规定》（中国气象局令第21号） 第二十三条“县级以上地方气象主管机构应当加强对防雷装置 设计审核和竣工验收的监督与检查”；第二十七条“县级以上 地方气象主管机构履行监督检查职责时，有权采取下列措施： （一）要求被检查的单位或者个人提供有关建筑物建设规划许 可、防雷装置设计图纸等文件和资料，进行查询或者复制； （二）要求被检查的单位或者个人就有关建筑物防雷装置的设 计、安装、检测、验收和投入使用的情况作出说明；（三）进 入有关建筑物进行检查。” 《防雷工程专业资质管理办法》（中国气象局令第22号）第二 十五条“省、自治区、直辖市气象主管机构负责对从事防雷工 程专业设计和施工的单位进行监督检查，并定期将监督检查情 况和处理结果予以记录、归档，向社会公告。” 《雷电防护装置检测资质管理办法》（中国气象局第31号令） 第二十六条“县级以上地方气象主管机构对本行政区域内的防 雷装置检测活动进行监督检查，可以采取下列措施：（一）要 求被检查的单位或者个人提供有关文件和资料，进行查询或者 - 34 - 工程防雷许可的决定》 复制；（二）就有关事项询问被检查的单位或者个人，要求作 出说明；（三）进入有关防雷装置检测现场进行监督检查。气 象主管机构进行监督检查时，有关单位和个人应当予以配 合。” 《湖南省雷电灾害防御条例》第十六条 气象主管机构应当 会同有关行政管理部门，加强对防雷装置检测工作的指导监督。 《湖南省雷电灾害防御条例》第十七条 防雷产品应当符合国 家质量技术标准，附有产品合格证书和使用说明书。禁止生产、 销售、使用不合格的和国家明令淘汰的防雷产品。 按国发2016年39号文件《国务院关于优化建设工程防雷许可的 决定》的规定：油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、 石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游 景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电 防护装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要 进行特殊论证的大型项目，仍由气象部门负责防雷装置设计审 核和竣工验收许可。 - 35 - 《人工影响天气管理条例》（国务院令第348号）第十二条第 对人工影响天气 5 1.检查责任：按照法律法规、规章规定和法定程序实施监督检 一款“实施人工影响天气作业，必须在批准的空域和作业时限 查。 《人工影响天气管理条 内，严格按照国务院气象主管机构规定的作业规范和操作规程 2.处置责任：根据有关规定作出相应处置措施。 行政检查 活动的监督管理 进行，并接受县级以上地方气象主管机构的指挥、管理和监督， 例》 3.事后监管责任：对监督检查情况进行汇总、分类、归档备查。 确保作业安全。” 4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 《施放气球管理办法》（中国气象局令第9号）第十九条“县级以 上气象主管机构负责对本行政区域内施放气球活动的监督管理。施 放气球单位应当主动接受气象主管机构的监督管理与安全检查，并 按照要求做好有关工作”；第二十一条“县级以上气象主管机构可 以对施放气球场所进行实地检查。检查时，检查人员可以查阅或者 6 对施放气球活动 要求被检查单位报送有关材料；被检查单位应当如实提供有关情况 的监督管理 和材料”；第二十二条“县级以上气象主管机构应当对下列内容进 行政检查 1.处置责任：根据有关规定作出相应处置措施。 2.事后监管责任：对监督检查情况进行汇总、分类、归档备查， 《施放气球管理办法》 行监督检查：(一)施放气球单位是否具有资质证，作业人员是否取 3.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 得资格证；(二)施放气球单位是否按照规定程序进行申报并获得批 准；(三)施放气球的时间、地点、种类和数量等是否与所批准的内 容相符合；(四)施放气球单位和作业人员、技术人员是否遵守有关 技术规范、标准和规程；(五)气球的施放是否符合有关安全要求和 - 36 - 条件。” 《能源效率标识管理办 《气象预报发布与传播管理办法》（中国气象局令第26号）第四条 对气象信息发 布、传播和气象 7 第二款“地方各级气象主管机构和县级以上地方人民政府有关部门 法》、《湖南省行政程 应当按照职责分工，共同做好本行政区域内的气象预报发布与传播 序规定》、《安化县机 工作，并加强监督管理”。 1.处置责任：根据有关规定作出相应处置措施。 《气象信息服务管理办法》（中国气象局令第27号）第四条第二款 2.事后监管责任：对监督检查情况进行汇总、分类、归档备查， 行政检查 信息服务的监督 管理 “地方各级气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的 3.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 构编制委员会关于印发安 化县发展和改革局主要职 领导下，负责本行政区域内气象信息服务活动的监督管理工作”； 责内设机构和人员编制规 第七条第二款“气象信息服务单位应当向其营业执照注册地的省、 定的通知》 自治区、直辖市气象主管机构备案，并接受其监督管理”。 对公民、法人或 者其他组织从事 8 《气象行政许可实施办法》（中国气象局令第15号）第二十九 1.处置责任：根据有关规定作出相应处置措施。 《气象行政许可实施办 条第一款“气象主管机构应当对公民、法人或者其他组织从事 2.事后监管责任：对监督检查情况进行汇总、分类、归档备查， 行政检查 气象行政审批事 气象行政许可事项的活动实施监督检查。” 法》 3.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 项活动的监督 - 37 - 《气象灾害防御条例》（国务院令第570号）第七条第二款“学 9 行政检查 对学校开展气象 校应当把气象灾害防御知识纳入有关课程和课外教育内容，培 1.处置责任：根据有关规定作出相应处置措施。 灾害防御教育的 养和提高学生的气象灾害防范意识和自救互救能力。教育、气 2.事后监管责任：对监督检查情况进行汇总、分类、归档备查， 《气象灾害防御条例》 监督管理 象等部门应当对学校开展的气象灾害防御教育进行指导和监 3.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 督。” 五、行政奖励类（1项） 序号 职权类型 - 38 - 项目名称 职权依据 责任事项 责任事项依据 《中华人民共和国气象法》第七条第三款“对在气象工作中做 出突出贡献的单位和个人，给予奖励。” 《人工影响天气管理条例》（国务院令第348号）第七条第二 1.审查阶段责任：审查材料的真伪及作用，提出审查意见。 《中华人民共和国气象 对在气象工作中做 款“县级以上地方人民政府应当组织专家对人工影响天气作业 2.决定阶段责任：决定是否做出显著成绩的单位和个人的奖励标准 法》 1 行政奖励 出突出贡献的单位 的效果进行评估，并根据评估结果，对提供决策依据的有关单 和方式。 《人工影响天气管理条 和个人进行奖励 例》 位给予奖惩。” 3.执行阶段责任：兑现奖励。 《气象灾害防御条例》（国务院令第570号）第九条“对在气 4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 《气象灾害防御条例》 象灾害防御工作中作出突出贡献的组织和个人，按照国家有关 规定给予表彰和奖励。” 六、行政确认类（1项） 序号 职权类型 项目名称 职权依据 责任事项 责任事项依据 - 39 - 《防雷减灾管理办法（修订）》（中国气象局令第24号）第二 十四条“各级气象主管机构负责组织雷电灾害调查、鉴定工作。 其他有关部门和单位应当配合当地气象主管机构做好雷电灾 《防雷减灾管理办法 害调查、鉴定工作。” 1 行政确认 雷电灾害鉴定 《湖南省雷电灾害防御条例》第二十一条 雷电灾害发生后， 当地人民政府应当立即启动雷电灾害应急预案。 （修订）》 1.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 《湖南省雷电灾害防御 气象主管机构应当及时组织进行雷电灾害调查、鉴定和评 条例》 估，并将调查结果向当地人民政府和上级气象主管机构报告。 遭受雷电灾害的单位和个人，应当配合气象主管机构做好雷电 灾害的调查与鉴定工作。 七、其他行政权力类（3项） 序号 职权类型 项目名称 职权依据 责任事项 责任事项依据 《中华人民共和国气象法》第三十四条第一款“各级气象主管 《中华人民共和国气象 机构应当组织对城市规划、国家重点建设工程、重大区域性经 法》 济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目进行 1.处置责任：根据有关规定作出相应处置措施。 其他行政权力 组织气候可行性 气候可行性论证。” 类 论证 《气象灾害防御条例》（国务院令第570号）第二十七条“县 1 《气象灾害防御条例》 2.事后监管责任：对监督检查情况进行汇总、分类、归档备查， 《气候可行性论证管理 3.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 办法》 级以上人民政府有关部门在国家重大建设工程、重大区域性经 《湖南省实施〈中华人 济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目以及 民共和国气象法〉办法》 城乡规划编制中，应当统筹考虑气候可行性和气象灾害的风险 - 40 - 性 ， 避 免 、 减 轻 气 象 灾 害 的 影 响 。 ” 《气候可行性论证管理办法》（中国气象局令第18号）第三条 “地方各级气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政 府的领导下，组织管理本行政区域内的气候可行性论证工 作。”第十一条“下列建设项目的气候可行性论证报告由国务 院气象主管机构或者其委托的机构组织专家进行评审：（一） 国家重大基础设施、公共工程和大型工程建设项目；（二）跨 省、自治区、直辖市行政区域的工程建设项目；（三）法律、 法规、规章规定的其他应当由国务院气象主管机构评审的建设 项目。前款规定以外的气候可行性论证报告由建设项目所在地 的省、自治区、直辖市气象主管机构或者其委托的机构组织专 家进行评审。评审通过的报告和评审意见作为建设项目的立项、 设计或者审批的依据。” 《湖南省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》第二十六条 对城市规划、国家和省重点建设工程、大面积农业结构调整和 重大区域性经济开发以及大型太阳能、风能、云水等气候资源 开发利用等项目，必须进行气候可行性论证。 - 41 - 1.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查。对申请材料 齐全、符合法定形式的，作出决定。 《气象行业管理若干规定》（中国气象局令第12号）第十五条 其他行政权力 汇交、共享气象 2 2.决定责任：作出是否批准的决定并依法送达（不予批准的应 《气象行业管理若干规 第一款“参加汇交、共享的气象探测资料，应当经气象主管机 类 探测资料的审核 当书面通知并说明理由）。 定》 构或者其授权的单位审核。” 3.事后监督责任：加强事后监管并将批准文件抄送相关部门。 4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 《通用航空飞行管制条例》（国务院、中央军委令第371号） 第三十三条“进行升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动， 必须经设区的市级以上气象主管机构会同有关部门批准。具体 1.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查。对申请材料 《通用航空飞行管制条 升放无人驾驶 办法由国务院气象主管机构制定。” 其他行政权力 自由气球或者 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发 类 系留气球活动 〔2012〕52号）附件2《国务院决定调整的行政审批项目目录 审批 （143项）》（一）下放管理层级的行政审批项目（117项）第 3.事中事后监督责任：加强事中事后监管。 的决定》 79项“项目名称：升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审 4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 《施放气球管理办法》 3 批；下放后实施机关：县级以上气象主管部门”。 《施放气球管理办法》（中国气象局令第9号）第十三条“施 - 42 - 齐全、符合法定形式的，作出决定。 2.决定责任：作出是否批准的决定并依法送达（不予批准的应 当书面通知并说明理由）。 例》 《国务院关于第六批取 消和调整行政审批项目 放气球活动实行许可制度。施放气球单位施放无人驾驶自由气 球至少提前5天、施放系留气球至少提前3天向施放所在地的设 区的市级气象主管机构或者其委托的县级气象主管机构（以下 简称许可机构）提出申请，并按要求如实填写《施放气球作业 申报表》，提供《施放气球资质证》原件及复印件等材料。” - 43 -