沅江市住房和城乡建设局2023年上半年工作开展情况.doc

沅江市住房和城乡建设局 上半年工作总结 2023 上半年住房和城乡建设局主要开展了以下工作。 一、主要工作完成情况 （一）狠抓调度稳增长，行业管理扎实有力。一是建筑 产业韧性更足。大力实施龙头企业壮大、 “四上”企业培育、 企业资质升级三大行动，建筑业强市步伐稳健有力。全市共 有 22 家建筑业企业，其中建筑施工企业 16 家，预拌混凝土 企业 6 家，一季度完成建筑业产值为 11.08 亿，产值增速为 10.5%。二是房地产市场稳控有力。1-5 月份完成房地产投资 6.46 亿元，与 2022 年同期比上涨 9%。商品房网签销售总面 积 10.84 万㎡，销售面积同期下降 9%，其中住房 10.17 万㎡， 成交 797 套，网签金额 4.77 亿元，均价 4690 元/㎡，非住 宅（商业）0.67 万㎡，91 间（宗），网签金额 0.43 亿元， 均价 6418 元/㎡，1-5 月完成房地产税收 5684 万元。 。 （二）狠抓项目扩投资，城市建设加速推进。一是中心 城区水环境治理项目建设提速进位，截止目前已完成投资 9.13 亿元，占计划工程投资总额 15.57 亿元的 58.6%，已新 建 管 网 长 度 159km （ 污 水 管 144km 、 雨 水 管 15km 、 立 管 103km、入户管 95km）；完成 98 个小区雨污分流改造；建成 湖景壹号及杨泗桥运河区域生态修复工程，解决内湖直排及 城区内涝问题，预计到 10 月底前全面完成雨污分流改造， 其他子项工程计划 2024 年全面完成。二是垃圾中转站和公 厕进度超前，今年计划新建 5 座垃圾中转站（含站厕一体） 和 6 座公厕，目前在建 3 个中转站和 5 个公厕预计 6 月份可 完成建设，剩余 2 个中转站和 1 个公厕预计 8 月份完成建设。 三是城区老旧小区改造项目，已完成 2022 年金田社区、王 家亭社区老旧小区改造扫尾工程，完成了 2023 年老旧小区 改造招投标前期工作，计划 7 月上旬进场动工。四是乡镇污 水提质增效项目已完成了初步设计编制及评审和项目招标 前意向公示，正在进行招投标事项核准送审，计划 7 月底前 启动建设。 （三）狠抓隐患防风险，总体形势稳中向好。一是切实 筑牢安全生产防线。对全市 21 个在建工程项目进行了多轮 次、全覆盖的安全生产隐患排查检查工作，共下发监督文书 32 份，实施信用惩戒 16 起，立案移交 2 起。二是扎实开展 居民自建房安全隐患排查整治。共完成非经营性自建房入户 核查 12767 栋，非经营性自建房评估鉴定 2924 栋，完成经 营性自建房结构安全隐患整治销号 286 栋，完成率 100%，同 时全面启动了对非经营性自建房的整治销号工作。三是持续 抓好信访维稳。有效处理信访平台信访件 12 件、市长热线 375 件、接访 5 起，有效解决了南洞庭国际新城复工等问题。 （四）狠抓短板促提升，村镇面貌焕然一新。一是乡镇 生活污水治理长效常治。全市 19 个污水站 1-5 月累积处理 生活污水 87.39 万吨，月平均处理生活污水 17.5 万吨，设 备运行负荷率达到 55%,按常住人口折算负荷率达到 90%以上， 出水达标率 100%；二是农村危改稳步推进。2022 年底上报 年度任务 335 户，经对存量核实确定，最终纳入年度任务实 施的有 297 户，目前已开工 175 户，其中 62 户已竣工；三 是扎实做好农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作。 结合房屋建筑安全隐患排查工作，将农村房屋信息准确、及 时的填报了农村房屋安全隐患排查信息系统、农村危房改造 信息系统及全国自然灾害风险普查系统信息，信息采集完成 率为 100%。 （五）狠抓改革优服务，发展后劲不断夯实。一是严格 落实“三集中三到位”改革要求，将全系统 96 项政务服务 事项，集中到一个部门办理，进一步规范工作流程，提高服 务效率。二是持续巩固工程建设项目审批制度改革成果。1-5 月份共核发施工许可证 21 份，完成报建费收入 787.9 万元。 通过工改系统新增立项数 96 个，事项告知承诺事项 62 个， 实行并联审批事项 90 个，受理业务项目 70 余件次，限时办 结率 100%。三是全力助推“五好园区”建设，共向园区赋权 54 项，切实做到了“能放则放，应放尽放”。 （六）狠抓弱项补短板，真抓实干奋力争奖。2023 年， 我市将充分发挥城乡污水治理、城乡垃圾治理、城市创建、 农村危改等方面的基础优势，积极申请城乡环境基础设施建 设真抓实干省级先进。目前，我市在城乡环境基础设施建设 方面，总体在益阳市排名前列，2022 年在全省综合排名第 11。同时也存在一定的短板，主要集中在以下几方面：1、 城市供水建设和管理方面，存在供水漏损率较高，未启动节 水分区及直饮水规划建设；2、城市排水管理方面，暂未出 台排水管理办法，且存在排水许可发放率低的问题；3、燃 气建设和管理方面，未建立完整的GIS信息系统；4、镇村生 活垃圾治理方面，村民付费普及率低；5、乡镇生活污水处 理在短期内实现供排“伴水征收”难度较大。对以上问题， 我局正在与发改局、城管局、农业局等部门对接争取将短板 补齐。 二、存在的主要问题 (一) 征拆存在一定难度，尽管自然资源局、琼湖办事 处、征拆办给予了大力支持，但因项目点多、面广、线长， 在用地及征拆方面仍存在一定难度。 （二）建设资金到位难。上半年尚未拨付建设资金，影 响工程合同款的履约和征拆补偿款的支付。 三、下阶段工作计划 （一）坚决贯彻落实市委市人民政府决策部署，聚集主 责主业，坚持真抓实干，奋力创先争优。一是主动对标高质 量发展要求，切实提高政治站位，强化责任担当，精心组织， 积极开展立项争资，全力以赴推进各项工作落实落地，进一 步完善思路，细化举措， 坚决打好发展“六仗” ；二是汲取 2022 年争创省级真抓实干激励失败的经验教训，锚定目标、重整 旗鼓，坚持早谋划、早部署，争取主动、全力以赴，力争 2023 年打好“翻身仗”；三是全力做好税费征收，根据今年房地 产市场和建筑市场形势充分做好应对措施，坚持“应收尽收、 颗粒归仓”的原则，奋力完成建安房地产税年度任务，为我 市财政的平稳运行贡献住建力量；四是全力做好固投工作,结 合自身项目实际，紧扣政策取向和投资导向，全力配合发改、 统计等部门做好项目包装入库及考核工作。 （二）切实加强行业管理，统筹支持支柱产业发展，力 争建筑业房地产业保持稳中有进。严格落实党中央关于大兴 调查研究之风的要求，全面深入开展调研，找准影响行业发 展主要症结，不断优化规章制度、措施办法，促进两大支柱 产业持续平稳健康发展。继续深入开展“三包一挂”、招投标 突出问题专项整治以及整治规范房地产市场秩序整治行动， 进一步规范市场主体行为。 （三）聚力城市更新，突出重点，加强统筹，推进城市 基础设施补短板，不断提升城市发展竞争力。按照服务和融 入新发展格局要求，全面落实益阳市“十四五”新型城镇化 规划和沅江市“一县一策”整体规划，加快推进城区垃圾中 转站及公共厕所建设、上琼湖体育主题公园项目及城区过街 设施建设工程的建设，不断完善城市基础设施。开展城市更 新，持续推进“老旧小区”改造项目，打造一批完整居住社 区。重点抓好中心城区水环境综合治理项目建设，力争 9 月 底前完成杨泗桥运河及桥梁工程、汲水港渠道、边山运河疏 浚等；年底前完成下琼湖老城区岸线生态修复和智慧水务平 台的建设。 （四）不断深化放管服改革，着力优化营商环境。进一 步解放思想，更新观念，坚决落实“放管服”和“三集中、三到 位”改革要求，充分简化和优化办事流程，持续提升智能化管 理水平，规范行政审批和政务服务。继续巩固工程建设项目 审批制度改革成果，根据“湖南省工程建设项目审批制度改革 2.0版的重点任务”要求，创亮点、补短板。加大企业帮扶力 度，落实“企业吹哨，部门报到”工作机制，全力加大对园区 的支持力度，助推“五好”园区建设。 （五）坚持底线思维，突出抓紧抓好安全生产。持续落 实国务院安全生产“十五条”硬措施，坚决扛牢安全生产政 治责任，加强行业监管，加快建立长效机制。突出居民自建 房、建筑施工、市政工程、城市房屋、村镇建设安全管理等 重点领域，重点检查生产经营单位安全责任、安全投入、安 全管理等主体责任落实情况，突出重大隐患“一单四制”排 查治理，做到全过程管控、全领域排查、全方位治理，坚决 打赢安全生产“巩固提升仗”。