红岩镇“明方向、立规矩、正风气、强免疫”干部队伍作风建设专项活动实施方案（定稿）.docx

红发〔2023〕16 号 关于印发《红岩镇“明方向、立规矩、正风气、 强免疫”干部队伍作风建设专项活动实施方案》 的 通 知 各村（社区）、镇属各部门： 《红岩镇“明方向、立规矩、正风气、强免疫”干部队伍作 风建设专项活动实施方案》已经镇党委同意，现印发给你们，请 认真贯彻落实。 中共红岩镇委员会 2023 年 3 月 23 日 -1- -2- 红岩镇“明方向、立规矩、正风气、强免疫” 干部队伍作风建设专项活动实施方案 为切实加强干部队伍作风建设，强化履职能力，营造良好的干 事创业氛围，根据《绥宁县“明方向、立规矩、正风气、强免疫” 干部队伍作风建设专项活动方案》要求，结合我镇实际，特制定如 下实施方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实 党的二十大精神和习近平总书记在党的二十届一中全会上提出的 “明方向、立规矩、正风气、强免疫”要求，结合即将在全党开展 的主题教育，通过深学习、实调研、抓落实，一个毛病一个毛病纠 治，一个问题一个问题整改，强力解决一批作风突出问题，严肃查 处一批违纪违法案件，大力选树一批先进典型，进一步营造敢为、 敢闯、敢干、敢首创的浓厚氛围，涵养风清气正的政治生态，为建 设“三个绥宁”提供坚强的作风保障。 二、活动时间 自 2023 年 3 月启动，2023 年 12 月底进行总结，形成机制， 长期坚持。 三、活动内容 坚持“查”与“改”贯通、“惩”与“治”并重，重点整治以 下六个方面的问题。 -1- （一）政治意识不强。重点整治贯彻落实党的二十大精神和 习近平总书记重要讲话重要指示批示精神存在温差、落差、偏差； 执行中央、省、市、县重大决策部署做选择、搞变通、打折扣，利 大快执行，利小慢执行，无利不执行；上有政策、下有对策，有令 不行、有禁不止；表里不一、阳奉阴违、自行其是；对党不忠诚不 老实，搞“七个有之”，跑官要官、买官卖官等问题。 （二）精神状态不佳。重点整治精神萎靡、意志消沉，甘于 “躺平”、热衷“摸鱼” ，只要不出事、宁可不做事；自我懈怠、行 动迟缓，装聋作哑，庸懒散拖；对巡视巡察反馈问题无动于衷，纸 面整改、虚假整改、屡改屡犯等问题。 （三）工作作风不实。重点整治工作态度不端正、工作履职 不认真，“讲大话”“吹大牛”，只图虚名、不图实功的形式主义问 题。持续整治畏首畏尾，该牵头的不牵头、该负责的不负责、该担 当的不担当；遇事拈轻怕重、先讲困难、先讲条件，想方设法把责 任往外推，习惯于落后、垫底等问题。 （四）创新能力不足。重点整治创新意识不强，创新劲头不 足，瞻前顾后，不敢闯、不敢为、不敢干；对上级政策学不透、学 不深，应会不会、应知不知，因循守旧、思维定式；视野狭窄，工 作简单化、一刀切；遇到问题束手无策、遇到困难上推下卸，工作 长期不见起色等问题。 （五）为民情怀不深。重点整治搞特权、打官腔、耍官威， 脱离群众的官僚主义问题。持续整治漠视群众利益，对群众诉求能 办而不办、该快办而慢办，态度冷漠、方法粗暴、心态冷酷；新官 -2- 不理旧事，能躲则躲，能拖就拖，习惯于当“甩手掌柜” “二传手” 等问题。 （六）遵规守纪不严。重点整治执行中央八项规定及其实施 细则精神和省委、市委“约法三章”、县委“八条规定”不够严格， 贪图享乐、违规吃喝、酒驾醉驾，索拿卡要、铺张浪费；违规插手 工程项目，“提篮子”“打牌子” “拉款子”；违反优化营商环境“十 条禁令”，破坏营商环境：违规兼职取酬，违规放贷牟利、违规从 事营利性活动：纵容默许配偶、子女及其配属等亲属和身边工作人 员利用职权和影响力搞“裙带腐败” “衙内腐败”；不注意身份，口 无遮拦，在公共场合或在微信、QQ 等网络平台上乱发表言论，行 为不当等问题。 四、工作措施 坚持学习教育与查找问题相结合， 整改落实与建章立制同推进， 监督检查与追责问责同发力，持续除旧弊、转作风、树新风，认真 总结经验成效，推动作风建设常态化。 （一）集中动员部署，广泛宣传教育 1.高位部署推进。根据工作要求，于 3 月 29 日前，召开镇村 干部职工会议进行动员部署。根据工作情况，不定期召开推进会。 2.组织专题学习。采取中心组学习、干部大讲堂、支部理论 学习等形式，组织开展专题学习教育。结合即将开展的主题教育， 重点学习党的二十大精神，习近平总书记关于作风建设重要讲话重 要指示批示精神，中央八项规定及其实施细则精神，中央、省委、 市委、县委有关干部作风建设的规章制度；运用有关作风问题的典 -3- 型案例通报开展警示教育，用身边人、身边事警醒人、教育人。 3.积极参加县委举行的作风建设演讲比赛。在 7 月底前组织 一次“明方向、立规矩、正风气、强免疫”干部队伍作风建设主题 演讲赛。推荐上报干部积极参与全县主题演讲赛。 4.开展“作风建设座谈”活动。从 3 月开始，组织站所队办 负责人、各村支部书记进行作风建设专题座谈会，围绕强化作风建 设谈认识、谈感悟、谈举措，营造作风建设的浓厚氛围。 5.畅通举报渠道。在镇政府门口设立意见箱，并公开热线电 话（0739-7760052)，指定专人对有关问题材料进行登记整理，建 立台账，实行销号管理。 （二）敢于动真碰硬，严肃查纠整改 6.认真开展自查自纠。全体领导干部要结合自身实际自查自 纠，列出问题清单，明确整改措施和时限，认真填写《绥宁县红岩 镇“明方向、立规矩、正风气、强免疫”干部队伍作风建设专项活 动自查自纠问题清单》（见附件），根据工作要求及时上报。在作风 建设专项活动期限，党员干部个人主动向县纪委监委或镇纪委监察 办报告自身存在的问题并积极整改的，可以从轻或减轻处理：对有 问题而不主动报告说明的，一经查实，依规依纪依法严肃查处。 7.开展谈心谈话。全面开展谈心谈话活动，深入了解干部的 生活、思想状况和家风家教等情况。采取“一对一谈”或“集体谈” 的形式，逐级分层开展谈心谈话。对发现存在苗头性、候向性问题 的干部，及时开展“咬耳扯袖、红脸出汗”提醒谈话，帮助党员干 部及时纠正偏差，精准履职担责，激发干事创业热情。 -4- 8.严格督导检查。常态化组织开展干部作风建设督导检查， 镇作风办组建专门暗访组，采取“四不两直”方式，对群众反映强 烈的问题和普遍存在的问题，开展明查暗访。 9.强化线索处置。紧紧围绕镇党委镇府中心工作，以及相关 领导指示要求落实情况，对政治意识不强、精神状态不佳、工作作 风不实、创新能力不足、为民情怀不深、遵规守纪不严等 6 个方面 突出的问题，以及侵害企业合法权益、损害营商环境的行为进行严 肃查处。对监督检查中发现和调查核实的问题，进行组织处理或交 镇纪委进行党纪政务处分。每月至少一次工作作风督查通报，对典 型案例进行通报，高压震慑。 10.选树典型示范。采取领导提名、群众推荐、张榜公示等方 式，确定先进典型，并将名单和先进事迹上报县委作风办。采取多 种形式广泛宣传先进典型，引导全镇党员干部担当作为、干事创业。 （三）深化标本兼治，巩固拓展成效 11.总结活动成效。要认真总结作风建设专项活动工作成果， 及时进行归纳整理，既要不虚不言地讲好的做法和成效，也要实事 求是地讲存在的问题和不足，对需整改的问题持续跟踪落实，并于 2023 年 12 月底将活动总结和问题整改情况形成书面材料，及时上 报。镇“明方向、立规矩、正风气、强免疫”干部队伍作风建设专 项活动领导小组办公室根据作风建设专项活动开展情况进行专门 考核，定出不同等次，作为干部年度绩效考核否决性依据和单位干 部职级晋升、推荐提拔、交流轮岗的重要依据。 12.建立健全机制。要针对作风建设专项活动中发现的系统性、 -5- 普遍性问题和监管方面的漏洞进行分析整改，健全完善并出台相关 监督和管理制度，着力构建科学规范、务实管用的长效机制。 13.加强成果运用。充分运用专门考核成果，对在作风督查和 巡查中发现问题突出或专项考核处在末位的部门、村（社区），实 行黄牌警告，对主要负责人采取组织措施，取消干部评先评优资格。 对在作风督查和巡查中发现问题突出的人员，由镇党委给予调整岗 位、扣发年终绩效奖金等处理。凡因作风问题当年度受到通报批评、 责令检查等组织处理累计两次以上的干部，镇纪委监察办对其当年 度需出具的党风廉政意见给予否定意见。推行延伸问责，因工作不 力，被上级通报或上级暗访发现问题严重的，或导致镇主要领导或 分管领导被上级约谈、批评、通报、诫勉及以上问责的，对相关部 门、村（社区）和个人启动延伸问责程序。 五、工作要求 （一）加强组织领导。成立红岩镇“明方向、立规矩、正风 气、强免疫”干部队伍作风建设专项活动领导小组，党委书记杨通 发组长，党委副书记、镇长陶佳红第一副组长，党委副书记张业万 任常务副组长，沈召凤、黄晓泉、袁玉婷、易元文任副组长。领导 小组下设办公室，设在镇纪委（监察办）办公室，黄晓泉同志兼任 办公室主任，付培林、刘文深同志任联络员对接县委作风办上传下 达相关工作要求。 （二）压实责任。镇党委对全镇干部作风建设负主体责任， 要坚持党政同责、一岗双责，要将作风建设专项活动列入重要议事 日程，认真履职尽责，狠抓任务落实。镇党建办要细化考核管理， -6- 将开展作风建设专项活动情况作为平时考核和年终考核的重要依 据，进一步完善干部考核评价、选拔任用、监督管理制度并抓好落 实。镇纪委（监察办）要强化督导问责，对失职失责人员严肃追责， 对典型问题严肃曝光。镇宣传办要加强宣传报道，抓好舆论引导， 营造良好氛围。镇“明方向、立规矩、正风气、强免疫”干部队伍 作风建设专项活动领导小组办公室要充分发挥协调高效联动作用， 采取一月一提示、一月一督查、一月一调度、一月一通报的工作方 式，认真安排部署，全面掌握动态，注重典型示范、以点带面，推 动活动深入有效开展。 （三）注重实际效果。作风建设专项活动要坚持面向群众， 主动接受群众监督，把群众满意度作为衡量我镇活动成效的重要标 准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用，严防形式主义、官僚主 义，不搞花拳绣腿、不做表面文章。同时，结合实际，将作风建设 专项活动与全镇各项中心工作、重点工作有机结合，与推动我镇经 济社会高质量发展有机结合，确保活动取得实效。 附件：红岩镇“明方向、立规矩、正风气、强免疫”干部队伍 作风建设专项活动自查自纠问题清单 -7- -8- 红岩镇“明方向、立规矩、正风气、强免疫”干部队伍作风建设专 项活动自查自纠问题清单 填报单位：（盖章） 序号 自查自纠发现的问题 填报时间： 整改措施 -9- 年 月 日 整改情况 完成时限 责任部门 责任人