河北省科技计划申报指南2009.doc

河北省科学技术厅文件 冀科计〔2008〕6 号 河北省科学技术厅 关于申报 2009 年河北省科学技术研究 与发展计划项目的通知 各设区市、扩权县（市）科技局，省直有关部门： 为了深入落实《河北省科学和技术发展“十一五”规划及 2020 年远景目标》，加快创新型河北建设，提高我省自主创新能力， 我省将启动 2009 年省科学技术研究与发展计划项目的组织申报 工作。现将《河北省科技计划申报指南(2009 年度)》(见附件)下 发给你们，《河北省科技计划申报指南（2009 年度）》在河北省科 学技术厅网站(http://www.hebstd.gov.cn)发布，请按要求做好 2009 年省科技计划项目的组织工作，按时完成项目申报。 附件：河北省科技计划申报指南(2009 年度) 二〇〇八年五月十九日 主题词：科技 项目 申报 通知 1 河 北 省 科 技 计 划 申 报 指 南 （2009 年度） 河北省科学技术厅 二○○八年五月 2 目 录 河北省科学技术研究与发展计划简介……………………………………（1） 申报受理……………………………………………………………………（2） 一、受理方式…………………………………………………………（2） 二、受理时间…………………………………………………………（2） 申报资格……………………………………………………………………（3） 一、申报单位基本条件………………………………………………（3） 二、申报项目基本要求………………………………………………（3） 三、附加申报条件……………………………………………………（4） 四、不予立项条件……………………………………………………（8） 申报程序……………………………………………………………………（9） 一、项目申请书填写…………………………………………………（9） 二、 在线上传申报材料………………………………………………（10） 三、 项目申请单位审查………………………………………………（11） 四、 归口管理部门审查………………………………………………（11） 五、 书面材料报送……………………………………………………（12） 申报材料……………………………………………………………………（13） 一、 项目申请书类别…………………………………………………（13） 二、 填报要求…………………………………………………………（13） 三、 项目预算申请书…………………………………………………（14） 受理咨询……………………………………………………………………（15） 一、 业务咨询…………………………………………………………（15） 二、 软件咨询…………………………………………………………（16） 河北省科学技术研究与发展计划简介 河北省科技厅 2009 年重点实施科技支撑计划、应用基础研 究计划、科技基础条件平台建设计划、政策引导类计划等四类计 划。 科技支撑计划：科技支撑计划即原科技攻关计划。重点支持 《河北省科学和技术发展“十一五”规划及 2020 年远景目标》 中提出的工业、农业、社会发展领域的十一个重大科技专项、重 大技术创新项目、主导产业关键技术招标等。 应用基础研究计划：应用基础研究计划包括两类项目：重点 基础研究项目（培育国家科技计划项目），自然科学基金资助项 目。 科技基础条件平台建设计划：科技基础条件平台建设计划包 括三类项目：重点实验室建设项目、工程技术研究中心建设项目、 科技条件建设项目。 政策引导类计划：包括软科学研究项目、国际科技合作项目、 科技型中小企业技术创新资金项目、农业科技成果转化资金项目。 申报受理 1 一、受理方式 2009 年度省科学技术研究与发展计划中，本次集中申报和受 理的项目有：科技支撑计划项目、应用基础研究计划重点基础研 究项目、重点实验室建设项目、工程技术研究中心建设项目、科 技条件建设项目、软科学研究项目、国际科技合作项目。 应用基础研究计划自然科学基金资助项目、科技型中小企业 技术创新资金项目、 农业科技成果转化资金项目的申报另行通知。 重大技术创新项目按照《河北省重大技术创新项目管理暂行 办法》及相关通知要求随时受理申请。 二、受理时间 科技支撑计划项目、应用基础研究计划重点基础研究项目、 重点实验室建设项目、工程技术研究中心建设项目、科技条件建 设项目、软科学研究项目、国际科技合作项目书面材料和网上受 理的截止时间为 2008 年 6 月 30 日。 应用基础研究计划自然科学基金资助项目、科技型中小企业 技术创新资金项目、农业科技成果转化资金计划项目的受理和截 止时间另行通知。 申报资格 一、申报单位基本条件 2 （一）在河北省境内注册，具有独立法人资格的企事业单位。 （二）具有项目实施的工作基础、人才条件和技术装备，自 筹资金落实，有健全的科研管理制度、财务管理制度、资产管理 制度和会计核算制度。 （三）项目负责人应为具有较高学术水平和良好科研资信的 在职科研人员，熟悉本领域国内外技术和市场动态及发展趋势； 其他主要研究人员，要具有相关的技术和研究职称，并有一定的 研究专长。 （四）申报单位和申报人具有良好信誉度。 二、申报项目基本要求 （一）符合国家产业、技术、环保政策，符合《河北省科学 和技术发展“十一五”规划及 2020 年远景目标》确定的重点任 务和目标要求。 （二）符合《河北省科技计划项目指南（2009 年度） 》确定的 重点支持领域和研究方向。《河北省科技计划项目指南（2009 年 度）》详见河北省科技厅网站(http://www.hebstd.gov.cn)。 （三）已具备一定的研究基础，具有先进创新的研究思路、 科学可行的技术路线、明确可考核的目标。 （四）创新性较强，研究成果处于国内先进水平以上，具有 良好的应用前景或社会效益，知识产权归属明晰。 三、附加申报条件 （一）科技支撑计划中的医疗卫生领域项目 3 1 、主持人一般应具备正高级职称，不满足以上条件的申请 人，必须有两名具有正高级职称的同行专家推荐。 2、以应用为主的研究项目，研究内容必须符合医学伦理规 范和有关法律规定，样本数应当足够大（除少见及罕见病种外， 病例数应不低于 100 例）；实验设计和实验数据必须符合统计学 要求。 3、研究项目具有创新性,在国内居领先地位。 4、申报数量限额：设区市每市不超过 6 项；扩权县每县不 超过 1 项；省教育厅不超过 30 项；省卫生厅不超过 90 项；省中 医药管理局不超过 30 项；省计生委不超过 10 项。 （二）应用基础研究计划重点基础研究项目 1、符合申报年度的重点领域和优先主题要求，具有创新的 学术思想和较好的研究工作基础，研究目标明确、先进，研究方 案科学、可行。 2、围绕国家重大战略需求，着眼解决国家中长期发展中面 临的重大科学问题，有望参与国家科技计划项目的竞选。 3、研究队伍精干。课题负责人应为具有较高学术水平和良 好资信的在职科研人员，年龄不超过 60 岁。 4、承担单位具有较好的研究条件和学术环境。 5、同一项目当年不能同时申报自然科学基金资助项目。 6、多家单位联合申请的项目，应在申请材料中明确各自承 担的工作和职责，并附上合作协议或合同。 4 （三）科技基础条件平台建设计划项目 1、重点实验室建设项目 （1）研究方向、主要任务明确，面向学科发展前沿开展研 究工作，对本学科领域发展具有推动作用。 （2）现有学科特色突出，在本学科领域具有明显优势，拥 有一定数量具有自主知识产权的高水平科研成果，具备承担和完 成国家和省重大科研任务的能力。近三年在本研究方向上承担国 家和省部级重点科学研究项目不少于 9 项，获取的科研成果不少 于 20 项。 （3）实验室主任应在本学科领域具有较高的学术水平和造 诣，具有较强的组织管理和协调能力，年龄不超过 60 岁；每个 研究方向应有学术水平高、学风严谨、自主创新能力强的学术带 头人；拥有一支结构合理、科研业绩优秀的人才队伍，固定人员 不少于 25 人，其中高级职称或研究生学历的研究人员不低于 60%。 （4）科研实验条件和基础设施良好，科研仪器设备原值不 低于 500 万元，科研和办公用房面积不低于 1000 平方米，能满 足科研实验需要且对外开放。 （5）具备培养高级人才的条件。高校申报的实验室应有省 级以上重点学科或硕士以上学位授予权；科研院所及其它单位申 报的实验室应具有培养（或代培）研究生的能力和条件。 （6）有凝聚学科优势、汇集科技资源的能力和开展国内外 5 科研合作、学术交流的实绩。 （7）已建立较完善的管理办法和规章制度，初步建立“开 放、流动、联合、竞争”的运行机制。 （8）建设单位能够承担建设和管理实验室的责任，能为实 验室建设和运行提供必要的经费支持、技术支撑及后勤保障。 （9）主管部门能保证实验室建设配套经费及建成后实验室 的运行配套经费。 2、工程技术研究中心建设项目 （1）研究开发方向明确，特色突出，具备承担国家和省重 大科技项目的能力，在本领域具有明显优势，在省内同行业中是 公认的技术权威，在国内有较高的影响。近三年在本研究开发方 向上承担重点研究开发或产业化项目不少于 6 项。 （2）有一批技术含量高、市场前景广阔的具有自主知识产 权的高新技术成果、发明专利或专有技术，有丰富的成果转化背 景及经验。近三年在本研究开发方向上获取的科技成果、发明专 利或专有技术不少于 9 项。 （3）工程中心主任应在本领域具有较高的学术地位，具有 较强的组织管理和协调能力，年龄不超过 60 岁；每个研究开发 方向应有技术水平高、工程化实践经验丰富的技术带头人；拥有 一支结构合理的人才队伍，固定人员不少于 25 人，其中高级职 称人员不少于 40％。 6 （4）工程试验条件和基础设施较为完备，能满足工程技术 研究、开发和试验任务的需要。研究开发、试验和办公用房不少 于 1500 平方米，仪器设备原值不低于 500 万元。 （5）具备培养高级人才和技术培训的条件。高校申报的工 程中心应有省级以上重点学科或硕士以上学位授予权；科研院所、 企业及其它单位申报的工程中心应具有培养（或代培）研究生的 能力和条件。 （6）建设单位拥有雄厚的经济实力和良好信誉，有筹措建 设资金的能力，能为工程中心的建设和运行提供必要的经费支持、 技术支撑及后勤保障，能够承担建设和管理工程中心的责任。建 设单位是企业的，近三年年均产值不少于 2 亿元，主要产品的市 场占有率位列河北省同行业前列，年科技投入占销售收入的比例 不低于 3％。 （7）主管部门能为工程中心的建设和发展提供必要的经费 和条件保障。 3、科技条件建设项目 （1）研究和工作内容明确，总体设计方案合理，预期目标 明确具体且有可考核性。 （2）拥有一支能够承担所报项目的高水平专业技术人才队 伍。 （3）应具备较好的科技资源优势和公共服务业绩，有获取 7 科技资源信息的渠道和手段。 （4）有合理、可行的共建共享管理和运行机制。 （四）国际科技合作项目 1、项目申报单位有明确的外方合作伙伴，具备一定的合作 基础，双方签订有项目合作协议或意向书（协议或意向书中英文 复印件须随申报书一起上报） 。 2、外方合作伙伴具有较强的技术实力或较高的科研水平， 在合作中投入一定的资金、专有技术、先进仪器设备、国际优秀 人才等资源。 3、双方对合作项目成果有明确的知识产权界定。 四、不予立项条件 有以下情况之一者不予立项： 1、同一项目负责人同时申报省科技厅 2 个或 2 个以上项目， 原则上不予立项； 2、同一中小企业同时申报省科技厅 2 个或 2 个以上项目， 原则上不予立项； 3、同一项目多头申报或变换名称重复申报； 4、省级科技计划项目尚未验收结题的项目负责人； 5、承担省级科技计划项目，没有按照合同要求提交项目进 展情况的单位和项目负责人； 6、承担省级科技计划项目，没有按照统计制度报送项目执 行情况的单位和项目负责人； 8 7、承担国家或省科技计划项目，执行情况不好造成不良影 响的单位和项目负责人； 8、有其他不良信誉纪录的单位和项目负责人。 申报程序 集中申报和受理的项目采取网上申报与书面申报相结合的 方式，实行归口管理、逐级申报，省科技厅不直接受理项目单位 和个人的项目申请。省直部门直属单位申请的项目通过省直部门 申报，其他单位通过所在地的市（扩权县）科技局申报。 项目申报单位通过网络将电子数据上传至省科技厅，书面申 报材料报送到归口管理部门，由归口管理部门统一报送到省科技 厅。 一、项目申请书填写 项目申请人首先登录河北省科技厅网站“业务大厅”的“河 北省科技计划项目网上管理中心”，进入“申报软件下载”区， 下载“河北省科技计划项目信息填报系统”软件，在本地计算机 上进行安装，然后按照相关要求和软件操作说明填写项目申请书。 请下载“河北省科技计划项目信息填报系统”软件的最新版本， 以前下载的旧版申报软件将不能进行正确操作。 填写完成后，将申请书电子数据用“申请书数据导出”功能 导出为数据包（ZIP 文件），还需存入 word 文档。两个文件都将 9 做为申报数据进行上传。 二、在线上传申报材料 河北省科技计划项目申请书电子数据通过网络报送至科技 厅。涉及国家秘密内容的项目请将电子数据直接报送到归口管理 部门，再由归口管理部门报送到省科技厅。凡网上传送的项目内 容均被视为符合国家有关保密规定。 项目申请单位登录河北省科技厅网站“业务大厅”中的“河 北省科技项目网上管理中心”，点击“用户注册”填写本单位的 相关信息，注册为“申报单位管理员”。 “申报单位管理员”负责 本单位科技计划相关管理事宜，一般由固定管理人员担任，一个 单位只能确定一人做为“申报单位管理员”。 “申报单位管理员”通过注册的用户名、密码登录后，在 “单位用户管理”栏目为本单位申报人建立登录用户，并分配至 各项目申报人。项目申报人通过此用户名、密码登录，点击“申 请书上传”，上传导出的申请书电子数据，然后点击“项目查 看”，查找到上传的申请书，点击“上传”按钮上传对应项目的 word 文档。未上传申请书 word 文档的项目将不能被审核通过。 项目申请单位要严格遵守国家有关信息保密的法律、法规， 不得利用网络传送涉密信息。“申报单位管理员”和项目申报人 要注意保存用户信息，防止密码丢失和外传。 三、项目申请单位审查 在申报人在线上传申报材料完成后，申报单位管理员应及时 10 登录“河北省科技项目网上管理中心”，在“项目审批”栏目对 申报人提交的申请书进行审核。审核通过后，此申请书才会提交 到上级归口管理部门进行审查。如果项目申请人未上传申请书的 word 文档，将不能进行审核操作，请联系项目申请人及时上传。 项目申请单位要认真审核申请书内容的真实性和经费预算 的合理性，承诺在人员和条件上给予保障，并要确保项目 word 文档与电子数据完全一致。项目负责人一旦出现不良信誉记录， 申报单位也一并被记入信用档案，并在三年内不受理其提交的项 目申请。 四、归口管理部门审查 归口管理部门管理员用户登录河北省科技厅网站“业务大厅” 的“河北省科技项目网上管理中心” ，点击“用户登录” ，利用省 科技厅分配的账号进行登录（如果是初次登录，应及时更改初始 密码，并填报本部门信息）。 归口管理部门管理员用户登录后，根据需要可以在“归口用 户管理”栏目新建本归口的审批用户，并为此用户分配管理项目 的范围（指定省科技厅处室）。 归口管理部门管理员或审批用户登录“河北省科技计划项目 网上管理中心”，在“项目审批”栏目可以查看本归口所辖单位 当前批次的申报数据，填写审批意见，并进行项目审核。审核状 态包括“通过”、“不通过”、 “退回”等。 归口管理部门将通过审核的项目，通过“项目审批”页面的 11 “导出当前项目汇总表到 excel ”功能将项目汇总表导出成为 excel 文件，核对无误后打印一式两份并加盖单位公章。 归口管理部门要负责审查项目申请单位资格和申报数据的 真实性，根据项目指南内容严格把关，进行项目筛选，杜绝项目 重复申报，有申报数量要求的要严格控制申报数量。 归口管理部门在信息传送过程中请遵守国家有关网络使用、 信息安全的有关规定，确保账号信息的安全性，若发现非法使用 账号信息或存在安全隐患的情况，请立即通知省科技厅计划财务 处。 五、书面材料报送 归口管理部门审核通过的项目将被正式报送到科技厅，进入 科技厅审批程序。项目审核完成后归口管理部门请将通过审核项 目的书面申请材料一式两份及汇总表报送到科技厅计划财务处 和业务主管处室各一份。 经科技厅审查决定立项的项目，会在“河北省科技计划项目 网上管理中心”及时发布，项目申请人和申请单位可登录“河北 省科技计划项目网上管理中心”及时关注项目进展情况。 12 申报材料 一、项目申请书类别 项目类别 申请书名称 科 技 支 撑 计 河北省科技支撑计划项目申请书 划项目 业务主管处室 高新处（工业）、农村 处（农业）、山办（山 区技术开发）、社发处 （社会发展） 应 用 基 础 研 河北省应用基础研究计划重点基础研究 平台与基础处 究 计 划 重 点 项目申请书 基础研究项 目 科 技 基 础 条 河北省重点实验室建设项目申请书（重点 平台与基础处 件 平 台 建 设 实验室建设项目） 计划项目 河北省工程技术研究中心建设项目申请 书（工程技术研究中心建设项目） 河北省科技基础条件平台建设计划科技 条件建设项目申请书 （科技条件建设项目） 软 科 学 研 究 河北省软科学研究计划项目申请书 项目 政策法规处 国 际 科 技 合 河北省国际科技合作计划项目申请书 作项目 国际合作处 二、填报要求 1、项目申请材料内容力求完善、表达完整、叙述准确；外 来语要同时用原文和中文表达；第一次出现的缩略词，须注明全 称；内容过于简单，不能说明项目情况者，视为申请材料无效。 2、项目申请材料填写完整，组织机构代码、技术领域、科 技活动类型、应用行业、学科分类等关键信息填写正确、不出现 13 逻辑错误。填报出现错误的申请材料将可能影响项目的受理和审 批。 3、项目申请材料真实可靠，不弄虚作假；不得将已经通过 其他财政经费支持获得研究结果的项目、重复研究的项目，以及 研究内容相同或者近似的项目再次进行申请。对于故意在项目申 请中提供虚假资料和信息的，一经查实，取消本年度申报资格， 同时记入信用档案，并在三年内不受理项目负责人提交的任何项 目申请。 4、项目经费预算编制科学、客观。预算编制的合理性是项 目立项评估的关键指标，将作为项目立项的重要依据之一。省科 技厅资助经费一般是项目的补助经费，科技项目均要有一定比例 的自筹经费。企业牵头申报科技支撑项目的自筹比例一般不低于 项目总投资的 60%；大学和科研院所牵头申报、企业参与的科技 项目，参与企业应有相应的自筹经费；大学或科研院所独立承担 的科技项目应落实一定的自筹经费。各单位申请的经费额度省科 技厅不能完全满足时,不足部分由承担单位自筹或通过其他渠道 解决。申请经费额与实际可能提供的金额差别较大，申请单位无 法通过增加自筹解决的项目，省科技厅将不予立项。 三、项目预算申请书 申请财政专项资金 100 万元以上，经省科技厅审查后初步决 定立项的项目，项目申请单位还需填写《河北省科技计划项目预 14 算申请书》，项目预算申请书的报送程序同项目申请书的报送程 序。 受 理 咨 询 一、业务咨询： 计划财务处： 0311-85889149、85814702 高新技术处： 0311-85889145、85819773 农村科技处： 0311-85808657、85829224、85891860 社会发展处： 0311-85879143（资源环境等） 0311-85872427（卫生） 0311-85891809（医药） 政策法规处： 0311-85891880 国际合作处： 0311-85815829 平台与基础处：0311-85891978（科技条件建设） 0311-85885556（重点基础研究、重点实验 室建设） 0311-85829545（工程技术研究中心） 山区办公室： 0311-85898673、85818350 省自然科学基金办公室：0311-85821343、85886260 省中小企业技术创新资金管理中心：0311-85829266 15 二、软件咨询： 项目申报及管理软件的具体操作问题，请登录河北省科技厅 网站“业务大厅”的“河北省科技项目网上管理中心”查看相应 的使用手册，或与软件开发单位——河北省电子信息技术研究 院联系。 联系电话：0311-87041936（87838254）-2076 联 系 人：许文耀、郑军艳。 16