重庆市“妇联系统社会化项目评估”项目磋商文件.docx

磋商文件 项目名称：重庆市“妇联系统社会化项目评估” 评估机构： 采购项目： 采 购 人：重庆市妇女联合会 2019 年 11 月 29 日 1 重庆市“妇联系统社会化项目评估” 项目磋商文件 一、磋商邀请 重庆市妇联依据政府采购相关规定，就购买 2019 年 “市妇联系统社会化项目评估”（后简称“社会化项目评估”） 项目进行竞争性磋商采购。欢迎有资格的服务商前来参与 磋商。 二、采购项目内容 （一）项目名称：重庆市妇联系统社会化项目评估 （二）项目内容：对市妇联机关部门、巾帼园、妇女 儿童培训中心已经完成的 9 个项目聘请第三方专业机构开 展评估，以评促建。（详见附件 1） （三）项目要求 1.制定评估方案。 根据市妇联要求，制定《2019 年重庆市妇联系统社会 化项目绩效评估方案》，内容要详细、措施要具体。 2.组建评估小组。 评估小组由承接方组织 5-7 人组成，其中包括会计师、 社会工作专家和相关工作人员。社会工作专家原则上从重 庆市社会工作专家智库中随机抽取（社会工作专家智库人 员名单）；如社会工作专家智库中的人员不足时，经第三 2 方机构与市妇联沟通后，可从各大高校社会工作专业教师 中选择，但需满足下列条件之一：一是持有中级社会工作 师证书或具有教授、副教授职称，且人事社会工作相关专 业三年（含）以上；二是持有中级社会工作师证书或具有 全日制社会工作专业研究生学历，且专职从事专业社会工 作五年（含）以上；三是持有助理社会工作师证书或具有 全日制社会工作专业本科学历，且专职从事专业社会工作 服务七年（含）以上。 3.开展评估工作。 组织评估小组成员，按评估方案要求开展评估工作。 评估方案要求采取审核项目档案、召开评审座谈会、实地 评估、问卷调查和电话调查相结合的方式进行。 对集中开展 3 个项目以上或一个项目服务对象超过 500 人的万州、开州、巫山、巫溪、酉阳等 5 个区县开展实地 评估。查看项目承接方档案、开展问卷调查及满意度测评。 满意度测评要求每个区县至少进行 10 个服务对象的入户测 评。 问卷调查要求设计与项目服务内容直接有关的问题外， 还应包括与妇联开展“扶贫攻坚、乡村振兴、城市提升、创 业创新”四大巴渝巾帼行动等妇联工作内容相关的基层妇女 的知晓度、满意度调查。 电话调查对象：根据项目参与的人数，每个项目按照 3 项目服务对象 10%的比例，确定电话调查对象，进行服务 内容、满意度等的调查。 4.出具评估报告。 在 2020 年 1 月 15 日前，出具项目结项总报告 1 份、 子报告 9 份，评估指标完成情况考核指标以所签订的项目 服务协议为准。报告应附以下两部分内容：总报告评估内 容，评估内容应含基本情况、实施成效、存在问题、亮点 特色、建议意见等五部分；共 9 个项目子报告的评估表。 5.评估等次。 评估结果采用百分制，共分为 5 个等次：90 分（含 90 分）以上为“优秀”、80（含 80）—89 分为“良好”、70（含 70）—79 分为“合格”、60（含 60）—69 分为“基本合格”、 60 分以下为“不合格”。 （四）实施时间：2 0 1 9 年 1 2 月 1 0 日 - 2 0 2 0 年 1 月 1 5 日 （五）项目经费：预算经费 18 万 三、磋商单位资格要求 （一）基本资格条件 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的社会信誉和健全的财务会计制度； 3.具有实施本项目的专业技术能力； 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.法律、行政法规规定的其他条件。 4 （二）特定资格条件 1.参加磋商的服务商须是在市场监督管理部门登记注册 的从事评估类的企业单位或在民政局登记注册的民办非企 业单位、公益性社会组织； 2.有本磋商项目所需的相应资质，其中市场监督管理部 门发放的经营许可证或民政局发放的登记证书中必须明确 写有相关资质； 3.申请人应自主服务，不得再将项目委托给其他单位。 四、获取文件方法 （一）获取磋商文件时间： 2019 年 12 月 2 日（星期一）9:00 至 2019 年 12 月 5 日（星期四）18:00。 （二）获取磋商文件的方式：请有竞标意向的单位在 重庆市妇联官方网站“重庆妇女网”下载。 五、磋商有关说明 （一）竞争性磋商文件发布路径：凡有意参加磋商的 服务商，请在“重庆妇女网”上下载本项目竞争性磋商文件以 及补遗等磋商前公布的所有项目资料，无论服务商下载与 否，均视为已知晓所有磋商内容。 （二）竞争性磋商文件公告期限：2019 年 12 月 2 日至 12 月 5 日 （三）报名时间及资格审查： 5 1. 报名时间：2019 年 12 月 2 日 9:00 至 12 月 5 日 18:00。 2.报名方式：纸质件邮寄或亲自递送至市妇联妇女社会 组织服务中心 209 室（地址：江北区盘溪路 408 号），联 系人：钟敏，联系电话：67125540，逾期不予受理。 3.资格审查：报名时需提供具备参与投标的相关资格证 明。（如：企业营业执照或民办非企业单位登记证书、法 定代表人身份证明、法定代表人授权委托书、被委托人身 份证等）。 4.在规定时间内报名并通过资格审查其投标文件才被接 受。投标文件在参加竞争性磋商时递交。 六、磋商文件要求 （一）磋商文件需密封并加盖单位公章，正副本各壹 份，正本每页需加盖公章或骑缝章。 （二）磋商文件必须按照规定的时间及地点送达指定 地点（2019 年 12 月 6 日 9:00 交重庆市妇联 209 会议室）。 （三）磋商文件主要包括 4 部分 1.报价函（见附件 2）； 2.磋商单位资质证明材料（如：企业营业执照或民办非 企业单位登记证书、法定代表人身份证明、法定代表人授 权委托书、被委托人身份证等）； 3.提供同类型项目的合同复印件； 6 4.项目申报书，包括单位介绍（含项目组成员介绍）、 服务对象、服务目标、服务内容、预期效果、进度安排、 经费预算等（见附件 3）。 七、采购方式：竞争性磋商 （一）磋商时间：2019 年 12 月 6 日（星期五）9:00—12:00 （二）磋商地点：重庆市妇联二楼妇女社会组织服务 中心大厅（地址：江北区盘溪路 408 号）。 （三）磋商方式：通过预审的磋商单位派出代表准时 到场，并出示身份和代表权限证明，然后采取抽签确定磋 商顺序。磋商小组按顺序对每个磋商单位单独进行磋商。 磋商先由磋商单位递交磋商文件，代表陈述项目实施计划， 时间在 10 分钟以内，然后磋商小组与磋商单位进行磋商。 根据需要可进行第二轮磋商。所有实质性响应的磋商单位 在磋商小组规定时间内提交最后报价。 （四）成交原则：磋商评审组按照项目申报单位的操 作执行能力、步骤进度把控、项目服务内容和计划、项目 经费预算等内容进行综合评定，综合得分最高的申报单位 为项目服务商候选人，再提交市妇联主席办公会审议确定 成交服务商。 八、磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终 止 （一）磋商程序及方法 7 1.磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，服务 商有法定代表人或其授权代表参加并签到。竞争性磋商以 抽签的形式确定磋商顺序，由本项目依法组建的磋商小组 分别与各服务商进行磋商。 2.磋商小组对各服务商的资格条件、响应文件的有效性、 完整性和响应程度进行审查。各服务商只有在完全符合要 求的前提下，才能参与正式磋商。 2.1 资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规 定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定否具备 磋商资格。 2.2 符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应 文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进 行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出 响应。 3.澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完 整性和响应程度进行审查时，可以要求服务商对响应文件 中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计 算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。服务商 的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变 响应文件的实质性内容。 4.磋商小组要求服务商澄清、说明或者更正响应文件应 当以书面形式作出。服务商的澄清、说明或者更正应当由 8 法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表 签字的，应当附法定代表人授权书。服务商为自然人的， 应当由本人签字并附身份证明。 5.磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的服务商的 响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分。 综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质 性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的服务商 为成交候选服务商的评审方法。服务商总得分为报价、项 目执行能力等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分 后相加，满分为 100 分。 （二）评审标准 评分标准 序 评分因素 分 号 及权值 值 好 一般 差 30 24—30 分 18—24 分 0—18 分 30 24—30 分 18—24 分 0—18 分 1 2 项目执行能力 （机构实力） 项目服务内容与 计划 3 项目经验 20 14—20 分 8—14 分 0—8 分 4 经费预算 20 14—20 分 8—14 分 0—8 分 （三）无效响应 服务商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其 响应文件将被拒绝： 9 1．服务商不符合规定的基本资格条件或特定资格条件 的； 2.服务商的法定代表人或其授权代表未参加磋商； 3.服务商所提交的响应文件没有按规定签字、盖章； 4.服务商的最后报价超过采购预算的； 5.服务商的服务期、质量保证期及磋商有效期不满足竞 争性磋商文件要求的； 6.服务商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的 内容，或附有采购人无法接受的条件。 （四）采购终止 出现下列情形之一的，采购人应当终止竞争性磋商采 购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活 动： 1.因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适 用情形的； 2.出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3.在采购过程中符合要求的服务商或者报价未超过采购 预算的服务商不足 3 家的，但《政府采购竞争性磋商采购 方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形,以及财 政部财库[2015]124 号文件规定的情形除外。 九、成交通知 （一）采购人将成交结果直接通知成交服务商。 10 （二）成交服务商在接通知后，3 个工作日内与采购人 签订合同。 （三）签订合同时，根据需要，采购人有权提出对技 术条件发生变化而作局部调整，但需经磋商成交双方共同 认定。 十、签订合同 （一）成交服务商按成交通知指定时间、地点与采购 人签订采购合同。 （二）竞争性磋商文件、成交服务商的竞标文件及有 效承诺文件等，均为签订合同的依据。 （三）如成交服务商放弃成交项目或在签订合同时改 变成交状态，采购方将取消其成交资格，并追究成交服务 商的相关法律责任。 11 附件1： 评估项目实施情况统计表 序 部室/ 号 单位 1 项目名称 金额 承接单位 起止时间 “巾帼脱贫 重庆市德馨社会 2019.6.27 技能大培训. 工作服务中心 -2019.9.19 重庆香耕生活文 2019.7.26 在开州区、城口县的 15 个乡镇开展乡村旅游培训 15 化传播有限公司 -2019.8.23 场，培训妇女 899 人。 乡村旅游培 (万元) 18 训”项目 酉阳县子月苗族 2 发展部 “巾帼脱贫 文化传播有限责 技能大培训. 任公司 手工编织培 17 训”项目 实施情况 在武隆、丰都、奉节、巫山、巫溪、石柱、彭水 7 个区县 15 个乡镇开展乡村旅游培训 15 场，共培训 妇女 838 人。 2019.6 在酉阳县的 17 个乡镇开展手工编织培训 17 场次， -2019.10 受益 850 人。 在万州区、开州区、云阳县、巫山县、巫溪县共计 重庆壹秋堂文化 2019.6 传播有限公司 -2019.10 重庆香耕生活文 2019.8.15 在巫溪县、彭水县的 6 个乡镇开展农村电商 6 场， 化传播有限公司 -2019.8.23 共培训妇女 325 人。 5 个区县 10 个乡镇（辐射周边乡镇）开展手工编织 培训 10 场，共培训妇女 500 人。 “巾帼脱贫 3 技能大培训. 农村电商培 4 训”项目 12 巾帼脱贫进 4 巾帼园 乡村“巴渝 大姐”技能 25.98 重庆市江北区至 2019.4 品职业培训学校 -2019.7 重庆乐得文化传 2019.4 播有限公司 -2019.6 培训项目 “书香润万 5 家”——亲 3.55 子阅读活动 童体验之旅 个市级深度贫困乡镇贫困妇女开展家政基础知识和 基本技能培训，培训贫困妇女 1000 余人。 通过线上亲子阅读打卡、阅读公益讲座、阅读研学 活动，阅读邀请赛等方式，影响、辐射上千家庭。 亲子阅读邀请赛，共计 24 组亲子家庭参加。 全市十八个深度贫困乡镇的 600 名困境儿童参加活 关爱困境儿 6 在 2019 年脱贫摘帽的 14 个重点扶贫工作区县和 18 113.5 公益活动 重庆青友旅行社 2019.7.15 动。在为期五天的活动中，开展红色之旅、思想之 有限公司 -2019.7.19 旅、国防之旅、梦想之旅、孝善之旅、科普之旅、 心灵之旅等系列主题公益活动。 来自重庆各区县的共 40 对优秀困境儿童与爱心妈妈 妇儿培 训活动 7 中心 代表参加了该活动。为期 5 天的活动，包括心理健 “快乐成长 营”关爱困 境儿童示范 23.52 市妇儿培训活动 2019.6.28 中心 -2019.7.2 活动 康团辅，亲子互动，素质拓展，参观红岩革命纪念 馆、渣滓洞、国防教育基地、体验非遗国粹川剧、 参观两江机器人展示中心等，通过活动对儿童加强 红色教育、理想信念教育、生命教育及生涯规划教 育、传统文化侵润、科技熏陶、孝善感恩教育。 8 第二届家庭 诵读大赛 25 市妇儿培训活动 2019.4 中心 -2019.7 13 全市近 1000 个家庭报名参与，通过中华美文、诗词 歌赋、家书家训以及体现时代特色的原创作品，以 诵读为主要表现形式，辅以咏唱、舞蹈、书法、情 景剧等表现手法，展现家庭良好风貌。 在南岸区社区进行绿色环保宣传，知识有奖问答， 9 绿色小卫 士活动 4.29 市妇儿培训活动 2019.6.20 发放倡议书及绿色生活用品。开展十场环保主题活 中心 -2019.9.30 动，为青少年儿童及广大家庭普及环保知识，引导 他们参与环保宣传活动。 14 附件2： 报价函 重庆市妇女联合会： 我方收到____________________的磋商文件，经详细 研究，决定参加该项目磋商的报价。 1.愿意按照磋商文件中的一切要求，提供所需服务，报 价总价为人民币大写：______________，人民币小写 RMB： _______。 2.我方现提交的报价文件为：报价文件正副本各壹份。 3.如果我方报价文件被接受，我方将履行报价文件中规 定的各项要求，按合同约定条款承担我方的责任。 服务商（公章）： 地址： 电话： 传真： 网址： 邮编： 联系人： 15 年 月 日 附件3： 重庆市“妇联系统社会化项目评估” 项目申报书 申报单位：（盖章） 项目负责人： 联系电话： 填报日期： 年 月 日 重庆市妇女联合会妇女社会组织服务中心制 16 一、明细报价表 明细报价表 项目编号： 序号 名称 相关信息 数量 单价 合计 1 2 3 4 5 6 7 8 人工费 / 9 差旅费 / 10 其他费用 / 11 12 / 总计 注：1．请服务商完整填写本表。 2．该表可扩展，并逐页签字或盖章。 年 月 日 17 二、评估方案构想 评估方案构想（格式自定） 方案须包括但不限于以下内容： 1、评估对象； 2、评估方式； 3、评估办法等。 三、服务计划和内容 服务计划（格式自定） 方案须包括但不限于以下内容： 1、服务商基本情况介绍； 2、拟服务范围和内容； 3、项目优化措施； 四、服务/商务偏离表（格式） 服务/商务偏离表 对于竞争性磋商响应文件的技术和商务要求，请逐条 如实填写下表： 18 序 号 偏离名称 磋商项目需求 竞标应答 偏离说明 五、资格条件证明 （一）营业执照或民办非企业单位登记证书（副本） 19 （二）法定代表人身份证明书（格式） 项目名称： 致：（采购代理机构名称）： （法定代表人姓名）在（服务商名称）任（职务名称） 职务，是（服务商名称）的法定代表人。 特此证明。 （服务商公章） 年 月 日 （附：法定代表人身份证正反面复印件） （三）法定代表人授权委托书（格式） 项目名称： 致：（采购代理机构名称）： （服务商法定代表人名称）是（服务商名称）的法定 代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单 位全权办理上述项目的磋商、签约等具体工作，并签署全 部有关文件、协议及合同。 我单位对被授权人的签字负全部责任。 20 在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被 授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消 而失效。 被授权人：服务商法定代表人： （签字或盖章）（签字或盖章） （附：被授权人身份证正反面复印件） （服务商公章） 年 月 日 （四）上一年度财务状况报告（表）复印件，本年度 新成立的机构提供递交响应文件截止时间前一个月的财务 状况报告（表）复印件（新成立公司不足一个月的除外） （五）书面声明 项目名称： 致：（采购代理机构名称）： （服务商名称）郑重声明，本机构具有良好的社会信 誉，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，在合同 签订前后随时愿意提供相关证明材料；本机构还同时声明 参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合 21 《政府采购法》规定的服务商资格条件。我方对以上声明 负全部法律责任。 特此声明。 （服务商公章） 年 月 日 （六）信用中国网站及中国政府采购网查询结果（查 询时间为本项目采购公告发布之日起至递交响应文件截止 时间前） 1.信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）查询结果 （提供查询结果网页打印件并加盖服务商公章） 1.1“信用信息”查询结果； 1.2“失信被执行人”查询结果； 1.3“重大税收违法案件当事人名单”查询结果； 1.4“政府行政许可与行政处罚”中行政处罚的查询结果。 2.中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）（提供查询结 果网页打印件并加盖服务商公章）“政府采购严重违法失信 行为记录名单”查询结果。 六、其他应提供的资料（格式自拟） 其他与本项目有关的资料，包括但不限以下证明材料 及评分办法中要求提供的证明材料） 22 1、相关项目经验； 2、其他与项目有关的资料（可参考第四篇评分评审程 序等内容准备）。 23