7.14（发布稿）南宁师范大学校园安保服务采购项目招标文件.doc

广西桂水工程咨询有限公司 招 标 文 件 （全流程电子化评标） 项目名称：南宁师范大学校园安保服务采购项目 项目编号：GXZC2023-G3-002314-GSZX 采 购 人： 南宁师范大学 代理机构：广西桂水工程咨询有限公司 2023 年 7 月 14 日 1 目 录 第一章 招标公告 ....................................................................................2 第二章 采购需求 ....................................................................................6 第三章 投标人须知...............................................................................20 第四章 评标方法及评分标准 ................................................................40 第五章 拟签订的合同文本 .....................................................................47 第六章 投标文件格式.............................................................................56 第一章 招标公告 广西桂水工程咨询有限公司关于南宁师范大学校园安保服务采购项目 （GXZC2023-G3-002314-GSZX）公开招标公告 项目概况 南宁师范大学校园安保服务采购项目招标项目的潜在投标人应在“政采云”平台 （https://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于 2023 年 8 月 04 日 09 时 30 分 前递交（上传）投标文件。 1 （北京时间） 一、项目基本情况 项目编号：GXZC2023-G3-002314-GSZX； 项目名称：南宁师范大学校园安保服务采购项目； 预算金额：人民币 1775.8 万元； 最高限价（如有）：1775.8 万元； 采购需求： 序号 服务名称 数量 单位 简要技术参数性能需求或者服务要求 一、项目基本概况 南宁师范大学五合校区（南宁市合兴路 3 号）、 明秀校区（南宁市明秀东路 175 号）、长岗校区（南 南宁师范大 1 学校园安保 服务采购项 1 项 目 宁市长岗路 27-1 号）、武鸣校区（南宁市武鸣区城 厢镇新宁路南宁师范大学 508 号）四校区校园安保服 务，从 2023 年 8 月 25 日起至 2025 年 8 月 24 日止 （以合同签订时间为准），服务期限为 2 年。 ........具体内容详见《项目采购需求》 合同履行期限：自签订合同之日起 2 年。 本标项（否）接受联合体投标。 二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：非专门面向中小企业采购的项目。 3.本项目的特定资格要求：具备公安部门（如省、自治区、直辖市人民政府或公安部门将相应行政审 批事项下放的，按其规定执行）颁发有效的《保安服务许可证》。 三、获取招标文件 时间：2023 年 7 月 14 日至 2023 年 7 月 21 日，每天上午 00:00 至 12:00 ，下午 12:00 至 23:59（北 京时间，法定节假日除外）。 地点：“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn） 方 式 ： 网 上 下 载 。 本 项 目 不 发 放 纸 质 文 件 ， 供 应 商 应 自 行 在 “ 政 采 云 ” 平 台 （ http ： //www.zcygov.cn）下载招标文件（操作路径：登录“政采云”平台-项目采购-获取采购文件-找到本项 目-点击“申请获取采购文件”），电子投标文件制作需要基于“政采云”平台获取的招标文件编制。 售价：0 元。 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2 1、截止时间：2023 年 8 月 04 日 09 时 30 分 （北京时间） 2、地点：“政采云”平台（https://www.zcygov.cn）电子开标大厅解密、开标 。 五、公告期限 自本公告发布之日起 5 个工作日。 六、其他补充事宜 1.投标保证金：本项目不收取投标保证金 2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采 购活动。为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本 项目上述服务以外的其他采购活动。 3.根据财政部《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号） 的规定，对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)被列入 失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共 和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。 4.网上查询地址：http://www.ccgp.gov.cn 中国政府采购网、http://zfcg.gxzf.gov.cn 广西壮族自 治区政府采购网。 5.本项目需要落实的政府采购政策： （1）政府采购促进中小企业发展。 （2）政府采购促进残疾人就业政策。 （3）政府采购支持监狱企业发展。 6.投标注意事项： （1）投标文件提交方式：本项目为全流程电子化政府采购项目，通过“政采云”平台（http： //www.zcygov.cn）实行在线电子投标，供应商应先安装“政采云电子交易客户端”（请自行前往“政采 云”平台进行下载），并按照本项目招标文件和“政采云”平台的要求编制、加密后在投标截止时间前通 过网络上传至“政采云”平台，供应商在“政采云”平台提交电子版投标文件时，请填写参加远程开标活 动经办人联系方式。 （2）供应商应及时熟悉掌握电子标系统操作指南（见政采云电子卖场首页右上角—服务中心—帮助 文档—项目采购）：https://service.zcygov.cn/#/knowledges/tree?tag=AG1DtGwBFdiHxlNdhY0r；及时完成 CA 申领和绑定（见广西壮族自治区政府采购网—办事服务—下载专区-政采云 CA 证书办理操作指南）。 3 （3）未进行网上注册并办理数字证书（CA 认证）的供应商将无法参与本项目政府采购活动，潜在供 应商应当在投标截止时间前，完成电子交易平台上的 CA 数字证书办理及投标文件的提交。完成 CA 数字证 书办理预计 7 日左右，投标人只需办理其中一家 CA 数字证书及签章，建议各投标人抓紧时间办理。 （4）为确保网上操作合法、有效和安全，请投标人确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行 加密和使用电子签章，妥善保管 CA 数字证书并使用有效的 CA 数字证书参与整个采购活动。 注：投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的上传、递交，投标截止时间前可以补充、修改 或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投 标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间以后上传递交的投标文件，“政采 云”平台将予以拒收。 7.CA 证书在线解密：供应商投标时，需携带制作投标文件时用来加密的有效数字证书（CA 认证）登 录“政采云”平台电子开标大厅现场按规定时间对加密的投标文件进行解密，否则后果自负。 8.若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录“政采云”平台（https://www.zcygov.cn/），点 击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线 400-881-7190 获取热线服务帮 助。 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名 称：南宁师范大学 地址：南宁市明秀东路 175 号 项目联系人：汪老师 联系方式：0771-3908051 2.采购代理机构信息 名 称：广西桂水工程咨询有限公司 地 址：南宁市民族大道 32 号宜尚酒店停车场内一楼 项目联系人：韦柳利 联系方式：0771-5501160 3.项目联系方式 项目联系人：韦柳利 电 话：0771-5501160 4 5 第二章 采购需求 本章中标“▲”号条款为实质性条款，有任何一条负偏离则导致无效投标。 一、项目要求及技术服务要求 服务名称 数量/ 服务内容及要求 单位 所属 行业 一、项目基本概况 南宁师范大学五合校区（南宁市合兴路 3 号）、明秀校区（南宁市明秀东 路 175 号）、长岗校区（南宁市长岗路 27-1 号）、武鸣校区（南宁市武鸣区 城厢镇新宁路南宁师范大学 508 号）四校区校园安保服务，从 2023 年 8 月 25 日起至 2025 年 8 月 24 日止（以合同签订时间为准），服务期限为 2 年。 二、服务范围和内容 (一)服务范围 负责四校区校园内教学、科研、办公、生产、生活区和公共场所的安全保 卫、治安防范、消防工作和综合治理等相关工作。 (二)主要服务内容 1.做好进出校园的人员、车辆及物品进出的管理工作。保证学校交通标志、 道闸设备设施的良好运转。 南宁师范 大学校园 安保服务 采购项目 1项 其他 2.维护好校园的公共秩序和公共安全。保证学校视频监控设备、巡逻车辆、 未列 明行 防暴器材的良好运转。 业 3.做好校园道路及校门口交通秩序及车辆停放秩序的管理工作。 4.做好消防检查、巡查等日常消防管理工作，保证学校消防设备设施的良 好运转。 5.协助学校保卫部门做好校园反恐防暴、防火、防盗、防抢、防骗、防 毒、防事故、防疫等工作以及处理其他与安全稳定有关的工作。 6.协助学校保卫部门做好接受和处理群众报警、求助等工作。 7.协助学校保卫部门做好校园重大活动和各级领导来访的安全保卫工作。 8.协助学校保卫部门开展安全检查、隐患整改以及应急演练和处置工作。 9.协助学校保卫部门开展校园治安综合治理工作。 (三)岗位设置 五合校区安保人员配备 6 序号 服务区域 岗位数量 岗位 及类别 岗 人数 班 岗位要求 负责各班各岗点保安值勤、 巡视、检查，快速处置突发 1 安保队长 1 行政班 2 事件，维护校园治安稳定。 （两人定期轮班， 1 人行政班， 1 人在非行政班时间待岗。） 负责来访人员登记、引导， 2 东、西校门 门卫 5 4 20 大件物品检查，大门周边安 全。负责车辆放行管控，收 费。 3 4 5 6 研究生公寓 楼 教学楼 监控室（报 警室） 巡逻岗 1 4 4 1 4 4 （消防控制 负责行政办公教学楼内外及 周边巡视。 负责查看校园监控画面、消 1 4 4 防监控设备，检查监控设备 故障。 2 4 8 1 4 4 风雨球场 7 负责楼内外及周边巡视。 负责校区范围内的治安、消 防巡视。 负责查看消防监控设备，检 查监控设备故障。 室） 12 46 明秀校区安保人员配备 序号 1 服务区域 岗位数量 岗位 及类别 岗 班 人数 安保队长 1 行政班 2 岗位要求 负责各班各岗点保安值勤、 巡视、检查，快速处置突发 7 事件，维护校园治安稳定。 （两人定期轮班， 1 人行政班， 1 人在非行政班时间待岗。） 2 3 行政办公楼 南、北大门 门卫 1 4 4 4 4 16 1 4 4 5 巡逻岗 2 4 8 6 消防监控室 1 8 门卫 附属幼儿园 门卫 大件物品检查，大门周边安 全。 鸿远楼 7 记、引导及周边巡查。 负责来访人员登记、引导， 4 图书馆大门 负责行政办公楼来访人员登 4 4 图书馆 1 开馆时 2 值班 1 6：00-20： 00 值班 2 9 文星楼 1 4 4 10 培训楼 1 4 4 14 负责鸿远楼来访人员登记、 引导办公内外及周边巡视。 负责校区范围内的治安、消 防巡视。 负责查看消防监控设备，检 查监控设备故障及安全巡查。 负责进出图书馆人员引导， 物品检查及图书馆周边安全。 负责来访人员登记及周边巡 查，快速处置突发事件。 负责文星楼内外及周边巡视。 负责来访人员登记、培训楼 内外及周边巡视。 50 长岗校区安保人员配备 序号 岗位位置 岗位数量 8 人数 岗位要求 岗 班 负责各班各岗点保安值勤、 1 安保队长 1 行政班 1 巡视、检查，快速处置突发 事件，维护校园治安稳定。 2 监控室（接 警） 1 4 4 熟练掌握监控系统操作技术。 负责来访人员登记、引导， 3 校门门卫 3 4 12 大件物品检查，大门周边安 全。 瑞兴楼门口 4 区域守卫、 瑞兴楼消防 1 4 4 1 4 4 负责查看消防监控设备，检 查监控设备故障及安全巡查。 控制室 5 巡逻岗 7 负责校区范围内的治安、消 防巡视。 25 武鸣校区安保人员配备 岗位数量 岗位 岗 人数 序号 岗位位置 班 岗位要求 负责各班各岗点保安值勤、 巡视、检查，快速处置突发 1 安保队长 1 行政班 2 事件，维护校园治安稳定。 （两人定期轮班， 1 人行政班， 1 人在非行政班时间待岗。） 2 3 东、南、北 校门门卫 监控室（报 负责来访人员登记、引导， 6 4 24 大件物品检查，大门周边安 全。 1 4 9 4 负责查看校园监控画面、消 警室） 防监控设备，检查监控设备 故障。 4 5 美术与设计 楼 音乐与舞蹈 楼 负责美术与设计楼来访人员 1 4 4 登记、办公楼内外及周边巡 视。 负责音乐与舞蹈楼来访人员 1 4 4 登记、办公楼内外及周边巡 视。 6 巡逻岗 4 4 16 7 行政办公楼 1 4 4 8 消防控制室 2 4 8 9 图书馆门岗 1 4 4 18 负责校区范围内的治安、消 防巡视。 负责行政办公楼来访人员登 记、引导及周边巡查。 负责查看消防监控设备，检 查监控设备故障及安全巡查。 负责引导，物品检查，大门 周边安全。 70 四校区合计： 51 个岗位，191 人 注：（1）各岗位 24 小时轮岗执勤，全年无休（个别岗位除外）。（2）如 在服务过程中要求增加或是减少岗位数和安保人员，只是增加或减少人员的工 资、社保、服装费用（不包括其它费用）。 (四)岗位工作职责 1.项目经理：代表公司全面负责安保队伍的日常管理事务，严格管理安保 队伍安全纪律，奖优罚劣；承担保安违规违纪的连带责任；实行人性化管理， 关心队员疾苦，掌握队员的思想动态，充分调动队员积极性，努力保证队伍稳 定；传达落实学校的服务要求与管理规定，组织实施并不断完善校园安全保卫 整体方案；结合学校实际情况，适时调整各执勤岗位，完善各岗位职责；有针 对性地开展安全教育和安全工作提示；定期向学校保卫处汇报工作开展情况及 治安信息，重大情况及时报告；配合校方对校园内违规事件的处理；组织开展 保安业务培训和预案演练，制订校园内重大活动的安全保卫方案；建立健全录 10 用安保人员档案资料并将安保人员花名册向保卫处报备。 2.安保队长：要以身作则、吃苦在先、讲究奉献；贯彻落实校区任务要求 与项目经理的工作安排，组织实施校园安全保卫整体方案；负责安排保安的日 常工作，参与安保值勤，增援重点岗位；督促检查在岗人员履行岗位职责情况， 纠正队员违规违纪行为；坚持讲评，不流于形式，形成良好的队风；处理各岗 位的突发事件，重大情况及时报告；妥善保管好校方提供的设备器材，严格制 定和执行设备交接班制度；指挥组织保安队员做好校园重大活动的安全保卫与 秩序维护保障工作；做好各岗位的执勤情况汇总记录。 3.门卫：严格人员、车辆、物资进出管理；按时上岗，礼貌待人，树立良 好的窗口形象；对来访人员实行验证登记制度，禁止无关人员进入校园；对携 物出门实行出门审验登记拍照，防止财物流失；维护责任区域秩序；值班室无 闲杂人员滞留，保持内外环境整洁卫生，门前卫生三包；完成学校交办的其他 事项。 4.巡逻岗：发现和排除各种不安全因素，及时处置各种违法犯罪行为；听 从班长调度指挥与工作安排，善于发现、分析处理各种事故隐患和突发事件； 根据不同情况，灵活执行相应的巡逻方案；加强对重点区域、要害部位的安全 巡查，巡更采点不流于形式，并与监控室保持联动；协助各岗位开展校园秩序 维护和交通秩序管理工作；协助责任部门开展安全防范，负责校区内楼宇（如 教学综合楼、图书等）的夜间定时清场；如实记录汇报巡逻记录。 5.消防控制室：每天检查校园内公共部位的消防设施，并做好记录；协助 校方做好消防设施的日常维护，确保完好有效；经常性开展消防业务培训，制 定完善的消防预案并安排实际演练，使每一个保安人员能胜任校园义务消防员 的角色；发现有人擅自动用消防设施的，应及时制止并报告保卫处；发现火灾 隐患，立即报告并设法消除隐患；发生火警，能冷静处置，按预案进行火灾报 警、人员疏散、组织扑救、抢救物资等工作。配合管理微型消防站。 6.监控室：熟练掌握监控系统操作技术，严格遵守操作规程，做好对视频 的实时监控和图像信息资料的存储；监控工作中发现违法犯罪嫌疑情况和其他 可疑情况，立即报告领导，调度治安巡逻人员，迅速查明、处置；爱护监控设 备，密切注意监控设备运行状况，及时发现汇报监控摄像头故障和遮挡物，确 保图像信息资料画面清晰、监控工作正常；在领导的指导下，复制、保存好有 使用价值的资料；做好图像信息资料使用登记管理，不擅自删改、破坏图像信 息资料的原始记录，不擅自复制或向他人提供图像信息资料，不故意偷拍、散 11 布他人隐私；接到消防报警信息，马上按规定程序处理，并做好工作记录。做 好值班记录，保持监控室清洁卫生，负责本岗位的其他相关工作，完成领导交 办的事项。 7.校园秩序管理：通过门卫管理与机动巡逻，形成校园安全防范网络；保 障校区内正常的学习、生活、教学、工作秩序；禁止无关人员进入校园；维护 校园正常的经营秩序，禁止乱设摊点；加强校园内部交通秩序管理，通过主动 干预提示，控制车辆速度，禁止无牌照车辆进入校区，保障大门及校内道路畅 通，无交通事故发生，无车辆乱停乱放现象；按校方规定及时清理校园乱张贴。 8.门禁收费管理：熟悉收费系统各种操作程序，保持闸机、电脑正常工作， 依规收费。对于应免费的外来车辆，公安、消防、水电抢修等公务、公共服务 车辆免费放行，持有公务放行条的车辆核对车牌号、日期、公章等信息后予以 免费放行，免费放行时在电脑收费系统中做好备注。遇纠纷时，引导车辆停放 到不影响交通堵塞的地方，耐心了解情况，妥善处置；遇到车辆冲卡时，迅速 向领导报告，做好记录；爱护收费系统，发现系统异常或出现故障时，及时报 告；做好交接班工作；接班人接班时，应当面点清金额及票据。交班人交班后， 要及时上交当天收取的费用。 三、服务质量要求 1.认真履行岗位职责，端正服务态度：工作人员按照岗位值班时间上岗， 佩戴证件，着装统一、整齐，姿态端正，有礼有节，保持良好的精神面貌，做 到耐心细致，不推诿、不厌烦，按规定交接班，不迟到、不早退、不脱岗、不 在岗位上做与工作无关的事。 2.确保校园交通秩序良好：人员和车辆通行安全、进出有序，车辆停放整 齐，道路通畅，及时处置违规停车行为，有效预防交通事故的发生。 3.确保校园治安秩序良好：治安防范措施严密，群众安全感强，满意率高； 处置突发事件快速，群众的报警和求助及时处理、反馈。 4.确保消防管理效果良好：经常检查责任区的消防安全，发现隐患及时向 采购人保卫部门报告；发现校园火灾，及时报警、报告并组织人员进行扑救； 保持消防器材完好、整洁。 5.确保校园公共秩序良好：及时处置现行影响校园秩序的行为，确保校园 内无乱摆乱卖摊点。 6.对检查发现执勤人员玩忽职守的或教职工反应表现差的安保人员，中标 人应及时对相关人员进行更换。 12 7.在服务期内接受业主方的考核、评议，师生满意度达到 90%以上。 四、队伍建设与管理要求 1.安保人员（包括管理人员）上岗必须统一着装（着保安服，系武装带， 配警棍、对讲机，夜间配手电筒），坚守岗位，履行职责，文明执勤。 2.从校方安全实际出发，经常性开展在岗人员业务培训和紧急预案演练。 3.内部管理体制健全，公司派遣驻校经理 1 名，保证校区安保队伍的规范 化管理。安保人员要遵守并严格执行学校制定的有关规章制度，接受学校的统 一管理，维护学校的利益。 4.武鸣校区、五合校区至少安排有按合同规定总人数 20%以上的队员集中 居住在学校指定的宿舍，确保突发性事件和应急事件发生时以最快速度到达事 发现场执行任务。定时检查宿舍内务卫生，晚上要查铺点名；负责宿舍的消防 责任，宿舍内不得明火或使用大功率电器。 5.在自主用工的同时，严格控制非违纪原因人员轮换比例，合同期限内不 得超过 30%，必须采取切实有效措施保持队伍的稳定，并在投标书中做出详细 说明；安保队伍主要管理员更换，应提前一个月以书面形式通知校方，队员更 换要提前三天书面告知校方，确保服务质量不因人员变动而受影响。 6.安保人员应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，并交保卫部门 备案；非本市户口从业安保人员应主动接受当地公安机关暂住证的办理和暂住 人口的管理，同时接受保卫部门协助公安机关对安保人员暂住信息进行核查。 7.在合同有效期内，中标人负责按《劳动法》规定必须为所聘全部人员按 规定购买各种社会保险和发放节假日加班费，确保每月按时足额发放队员的工 资。 五、日常工作及突发事件处置要求 1.遵守中标人及采购人单位的各项规章制度，不迟到、不早退、不脱岗、 不睡岗、不酒后上岗，不做与工作无关的事，听从指挥，服从调度。 2.上岗执勤时，应着装整齐、配带好防护器材，保持高度警戒。 3.当发现校内有争吵、大声喧哗的人员时，应立即上前委婉劝说及制止。 4.当发现有人恶意敲击或损坏校内的物品时，应立即上前阻止。 5.当校内出现打架、斗殴事件时，应积极果断进行劝阻，防止事态进一步 扩大。同时,立即报告管理人员,视情况报“110”处理。 6.校内如果发生紧急事故时，地震、火灾、水灾等，有秩序地进行疏散， 防止事态扩大，立即报告管理人员和拨打“110”报警；有人受伤时，应立即 13 拨打“120”急救电话救援。火灾应同时拨打“119”火警电话报警。 7.当在校内发现偷窃、扒窃作案嫌疑人时，应立即予以制止，能现场抓获 犯罪嫌疑人的应予控制，并移交公安机关处理，不能抓获控制的，应记住嫌疑 人的主要特征和逃跑方向，立即报警。 8.当校内发生抢劫、伤害、暴恐案件时，应立即使用防护器械予以制止， 并抓获控制抢劫嫌疑人；如抢劫作案嫌疑人为多人团伙作案或持有凶器作案， 应在保证自身安全的前提下，记住犯罪嫌疑人的主要体貌特征和所持凶器、逃 跑方向，迅速报警；有人受伤时，应立即拔打“120”急救。 9.遇突发传染病等重大公共卫生事件应听从政府、学校安排，严格执行任 务，遵规守纪。 10. 校内出现流浪猫、狗以及具有伤害性的野生动物如蛇、野猪、蜂巢等 应及时处置，疏散人员，尽力控制并报警，避免伤人。 11. 遇暴雨、泥石流、洪水、地震等突发自然灾害应及时处置，抢救师生 员工生命安全，维护学校财产。 12.各类突发事件及处置情况及时向管理人员汇报。 六、人员素质条件和要求 1.安保从业人员应知法，懂法，依法办事，灵活执行校园安全保卫整体方 案，必须严格遵守保安从业规范，模范遵守校园安全管理规定。 2.驻校经理、安保队长应具备有较高的政治思想素养和业务管理水平，受 过公安部门专门的安全保卫业务培训，取得上岗合格证，且有两年以上管理过 100 人以上队伍管理经验。 ▲3. 安保人员要经过公安部门培训，无违法犯罪记录持有上岗合格证（投 标时提供上岗合格证复印件）。 4.安保人员素质条件：文化程度高中（含中职）以上，退伍军人为佳，身 体健康，体貌端正，作风正派；年龄在 18～50 岁，且所占队员总人数比例至 少达到 70%。重要形象岗位要求男性身高在 1.65 米以上，女性身高在 1.55 米 以上（女性的比例不能超过总人数的 20%），所有安保人员须经过消防和安全 保卫业务培训，持上岗合格证者不能低于 60%（中标人签订合同时提供上岗合 格证），安排在监控室、消防控制室的人员必须持有规定的上岗证。 5.对所聘用的安保人员要有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，熟知校方的 管理制度，严格认真履行岗位职责，善于发现各类问题，具备一定的管理经验 和处置突发事件的能力。 14 6.在岗安保人员必须严格遵守校园管理规定，公司及经理（主任）要加强 对安保人员的管理，有完善的约束机制，确安保保人员在校园内无违规事件的 发生。 七、工作衔接要求 1.根据安保行业服务标准与校方规定要求，落实校园安全保卫整体方案， 独立运作，结合校园安全保卫工作的实际变化提出合理建议并在实践中不断完 善和有效提升校园安全保卫整体实力。 2. 中标人每天 24 小时保持有管理人员（主任或队长）值班，按要求检查 白天和夜班岗安保人员的在位、履职和违纪情况，协助处理校内的报案报警工 作。遇有紧急情况时，迅速组织队伍第一时间赶到事发现场执行任务。 3.公司或项目经理（主任）必须与校方保卫处保持必要的工作交流机制， 在校方主管人员的参与下，每周星期一上午七时前集中对保安进行讲评和培训， 每周定时进行工作总结、交流、研讨和安排，每月末向校方书面汇报承担的安 全保卫工作开展情况及治安信息的反馈，重大情况须及时报告。 4.做好详细的执勤中发现的安全隐患、违规事件的处理、校方指令、请示 报告情况及安保队伍的管理等的记录，保存完好，以备核查。 5.与宿管员协作，相互监督，内外联动，开展一体化安全防范。 6.与当地消防部门、派出所、社区、治安联防大队加强合作与交流，维护 好校园安全及周边秩序。 ▲二、商务要求表 1．采购人组织验收。 2．所有服务均严格按招标文件上采购需求服务内容的实质要求、中标供应商响应和承诺的 验收标准 服务内容等有关标准进行验收，达不到要求的不予验收。 2.验收不通过的，根据采购人意见进行整改，直到验收通过为止，期间产生相关费用由中标 人承担。 1.服务质量保证期：自提供服务始至合同期满之日止。 2.投标人须提供可行的管理实施方案，包括质量考核办法、工作细则、操作流程，服务固定 人员数及人员主要简历情况、奖罚措施、生产用具等方面内容的质量保证措施。 售后服务 要求 3.处理问题响应时间：接到甲方处理问题通知后 15 分钟内到达甲方指定场地（若是突发应 急事件，须 10 分钟内到达现场）。 4.服务培训：关于安全保护、突发事件处理、公共秩序、消防、秩序管理条例的相关培训； 5.安保人员经过专业培训，并取得保安证。 15 合同履行 自签订合同之日起 2 年。 期限 （1）南宁师范大学五合校区（南宁市合兴路 3 号）； （2）明秀校区（南宁市明秀东路 175 号）； 服务地点 （3）长岗校区（南宁市长岗路 27-1 号）； （4）武鸣校区（南宁市武鸣区城厢镇新宁路南宁师范大学 508 号）。 签订合同 自中标通知书发出之日起 25 天内。 日期 1.供应商按采购合同服务完成后考核合格交付；或采购人减除考核扣款后，将剩余服务费支 付供应商。 2.供应商依据采购人每月考核后确定的结算金额，向采购人开具对等结算金额的发票，向采 付款条件 购人提出付款申请。 3.本项目按月支付，无预付款。采购人在次月 1 号开始的 5 个工作日内，完成对中标人上个 月提供服务工作的考核，根据考核结果通过银行转账方式支付上个月服务费中标人。 1、本次报价须为人民币报价，报价应包含了（但不限于工资、保险费、加班费、夜班费、 福利费、保安制服费、保安值勤设备费、劳保用品费、管理费等全部成本费用）本项目服务所需 的所有费用和所需缴纳的保险、税、费等一切费用。对于本文件中未列明，而供应商认为必需的 费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人将不予支付中标供应商没有列入的项目费用，并认 报价要求 为此项目的费用已包括在总报价中。 2、投标人项目经费中人员工资待遇标准应当符合自治区人民政府下发的《关于调整全区职 工最低工资标准的通知》规定的劳动力市场最低工资标准，社会保险应当符合《中华人民共和国 社会保险法》及南宁市的现行标准，且承诺将来可根据变化趋势进行调整，该费用包括在采购人 支付给中标人的服务费中，但中标价不因工资浮动而改变。 1.采购人根据现场实际情况向中标人提供相应的安保管理办公室工作用房、住宿用房、水电 等条件，期间产生的费用按学校相关规定确定，由中标人或安保人员自行承担，按时向学校缴纳。 中标人对采购人所提供的房屋、场地、设备设施 等按有关规定自行负责保养和维护，确保安全使 用，费用自理；不得破坏原有结 构和用途，如有损坏、破坏则须恢复原样。如不恢复原样，由中 标人进行赔偿。 其他要求 2.中标人在管理服务中发现公共场所的桌椅、门窗、灯具、水龙头、窗帘、风 扇、开水器、 门禁系统、空调等设施损坏的，应及时报修。 3.中标人在提供安保服务时必须做好各项安全防范措施，所有人员在合约期间发生任何人身 意外（包括患病、伤亡事故）、触犯法律法规（包括劳动用工制度、劳资纠纷、采购人的规章制 度等）或损坏设施设备，均由中标人负完全责任，采购人不承担任何责任。 16 4.采购人支付给中标人的安保管理服务费已包含人员社会保险费（包括养老保险、医疗保险、 工伤保险、失业保险和生育保险）和意外伤害保险，保险费由中标人为人员缴纳，如中标人违反 国家相关劳动法规，与人员发生劳动纠纷，均由中标人承担责任，采购人不承担任何责任。 5.人员在安全管理服务中违反国家相关法规或保安行业规范，因过失造成他人人身伤亡的， 均由中标人承担责任，采购人不承担任何责任。 6.日常服务工作中如因中标供应商员工出现违规导致严重安全事故或财物被盗事故，采购人 有权终止本合同且不承担任何赔偿或补偿责任，并依法追究相应责任。 7.中标人的人员用工与采购人无劳动合同关系。 8.若采购人对安保服务有新的文件、规定、要求等时，中标人按采购人最新要求执行。 三、其他要求及说明 （1）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。 （2）标注“▲”的条款或要求系指实质性条款或实质性要求，必须满足，如存在负偏离将 其他 导致投标无效。 附件 1： 中小微企业划型标准 行业名称 农、林、牧、渔 工业 建筑业 指标名称 营业收入（Y） 从业人员（X） 计量单位 万元 人 中型 500≤Y＜20000 300≤X＜1000 营业收入（Y） 万元 2000≤Y＜40000 营业收入（Y） 万元 6000≤Y＜80000 17 小型 50≤Y＜500 20≤X＜300 300≤Y＜ 2000 300≤Y＜ 微型 Y＜50 X＜20 Y＜300 Y＜300 批发业 零售业 交通运输业 仓储业 邮政业 住宿业 餐饮业 信息传输业 软件和信息技术 服务业 房地产开发经营 物业管理 租赁和商务服务 业 资产总额（Z） 万元 5000≤Z＜80000 从业人员（X） 人 20≤X＜200 营业收入（Y） 万元 5000≤Y＜40000 从业人员（X） 人 50≤X＜300 营业收入（Y） 万元 500≤Y＜20000 从业人员（X） 人 300≤X＜1000 营业收入（Y） 万元 3000≤Y＜30000 从业人员（X） 人 100≤X＜200 营业收入（Y） 万元 1000≤Y＜30000 从业人员（X） 人 300≤X＜1000 营业收入（Y） 万元 2000≤Y＜30000 从业人员（X） 人 100≤X＜300 营业收入（Y） 万元 2000≤Y＜10000 从业人员（X） 人 100≤X＜300 营业收入（Y） 万元 2000≤Y＜10000 从业人员（X） 人 100≤X＜2000 营业收入（Y） 万元 1000≤Y＜100000 从业人员（X） 人 100≤X＜300 营业收入（Y） 万元 1000≤Y＜10000 营业收入（Y） 万元 1000≤Y＜200000 资产总额（Z） 万元 5000≤Z＜10000 从业人员（X） 人 300≤X＜1000 营业收入（Y） 万元 1000≤Y＜5000 从业人员（X） 人 100≤X＜300 资产总额（Z） 万元 8000≤Z＜120000 6000 300≤Z＜ 5000 5≤X＜20 1000≤Y＜ 5000 10≤X＜50 100≤Y＜ 500 20≤X＜300 200≤Y＜ 3000 20≤X＜100 100≤Y＜ 1000 20≤X＜300 100≤Y＜ 2000 10≤X＜100 100≤Y＜ 2000 10≤X＜100 100≤Y＜ 2000 10≤X＜100 100≤Y＜ 1000 10≤X＜100 50≤Y＜ 1000 100≤X＜ 1000 2000≤Y＜ 5000 100≤X＜ 300 500≤Y＜ 1000 10≤X＜100 100≤Z＜ 8000 Z＜300 X＜5 Y＜1000 X＜10 Y＜100 X＜20 Y＜200 X＜20 Y＜100 X＜20 Y＜100 X＜10 Y＜100 X＜10 Y＜100 X＜10 Y＜100 X＜10 Y＜50 X＜100 Y＜2000 X＜100 Y＜500 X＜10 Y＜100 从业人员（X） 人 100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10 其他未列明行业 说明：上述标准参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号），大 型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即 可。 18 19 第三章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号 编列内容 3 投标人的资格要求：详见招标公告。 6.1 本项目是否接受联合体投标：详见招标公告。 如接受联合体投标，联合体投标要求如下： 1、两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份共同参加投标，联合体投 标人的名称应统一按“XXX 公司与 XXX 公司的联合体”的规则填写。 2、以联合体形式参加投标的，联合体各方均必须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十 二条第一款规定的基本条件（涉及行政许可范围的内容，联合体各方均应具备相应资质）。 本项目有特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少有一方必须符合本项目招标公 告“申请人的资格要求”第3点 “3、本项目的特定资格要求”的要求。 3、联合体投标的，须提供《联合体投标协议书》（格式后附），协议书必须明确主体方（或 6.2 者牵头方）并明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任（各方承担责任与义务的分工必 须符合采购需求，否则，联合体投标无效），并将联合投标协议放入投标文件。联合体各方 必须共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。 4、以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组 成联合体参加同一合同项下的政府采购活动，否则与之相关的投标文件作废。 5、联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的 投标人确定资质等级。 6、联合体投标业绩、履约能力按照联合体各方其中较高的一方认定并计算（招标文件另有规 定的除外）。 7、联合体各方均应按照招标文件的规定提交资格证明文件。 ☑本项目不允许分包。 7.2 □本项目允许分包： 分包内容： 。 分包金额或者比例： 。 1、采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品（非单一产品采购项目的，指核心产品） 的不同投标人评标价相同时，按照下列方式确定一个投标人获得中标人推荐资格：评标委员 8.1 会随机抽取/按投标报价低的原则确定，投标报价相同的按节能环保优先、技术指标高优先、 质保期长优先、交货期短优先、故障响应时间短优先的顺序依次确定。 2、采用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品（非单一产品采购项目的，指核心产品） 的不同投标人评审得分相同时，按照下列方式确定一个投标人获得中标人推荐资格：评标委 20 员会随机抽取/按投标报价低的原则确定，投标报价相同的按综合评分中技术水平、售后服务、 履约能力、政策功能得分高低依次确定。 ☑本项目不组织现场考察。 □本项目组织现场考察： 11.5 集中时间： 年 月 日 联系人： ；联系电话： 时 分，逾期后果自负。集中地点： （集合并签到） ☑不组织召开开标前答疑会 □组织召开开标前答疑会 会议开始时间： 联系人： 年 月 日 时 分，逾期后果自负。会议地点： ；联系电话： 报价文件: 1、投标函（格式后附）；（必须提供，否则按无效投标处理） 2、开标一览表（格式后附）； （必须提供，否则按无效投标处理） 3、其他证明文件（投标人如属于小型、微型企业的，请提供《中小企业声明函》(格式见附 件)；属监狱企业的，请提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出 具的属于监狱企业的证明文件；属于残疾人福利性单位的，请提供《残疾人福利性单位声明 函》(格式见附件)）；（格式见附件） 4、投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。 注：投标函、开标一览表必须由法定代表人或者委托代理人在规定签章处逐一签字或电 子签名并加盖投标人公章，否则按无效投标处理。 资格证明文件: 13.1 1、投标人为法人或者其他组织的，证明文件为其营业执照复印件（如营业执照或者事业单位 法人证书或者执业许可证等）；投标人为自然人的，证明文件为其身份证复印件；（必须提 供，否则投标文件按无效响应处理） 2、投标人依法缴纳税收的相关材料（投标截止之日前近半年内连续三个月的依法缴纳税收的 凭据复印件；依法免税的供应商，必须提供相应文件证明其依法免税。从成立之日起到投标 文件提交截止时间止不足要求月数的，只需提供从成立之日起的依法缴纳税收相应证明文 件）；（必须提供，否则按无效投标处理） 3、投标人依法缴纳社会保障资金的相关材料[投标截止之日前近半年内连续三个月的依法缴 纳社会保障资金的缴费凭证（专用收据或者社会保险缴纳清单）复印件；依法不需要缴纳社 会保障资金的供应商，必须提供相应文件证明不需要缴纳社会保障资金。从成立之日起到投 标文件提交截止时间止不足要求月数的只需提供从成立之日起的依法缴纳社会保障资金的相 应证明文件]；（必须提供，否则按无效投标处理） 21 4、投标人经第三方审计的2022年度的财务报表（账务报表至少包含资产负债表、利润表、现 金流量表及其附注、审计报告）复印件（新成立的公司提供公司成立日之后次月起到投标文 件递交截止前一个月的财务报表复印件）或投标截止之日前三个月内投标人基本开户银行出 具的资信证明（仅提供银行出具的存款证明不能作为其银行资信证明）复印件；（除自然人 外必须提供，否则按无效投标处理） 5、具备履行合同所必需的设备和专业技术服务能力的承诺书；（必须提供，否则按无效投标 处理） 6、投标人参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件；（必 须提供，否则按无效投标处理） 7、投标人直接控股、管理关系信息表（格式后附）；（必须提供，否则按无效投标处理） 8、投标人提供本项目特定资格要求的证明材料；（必须提供） 9、投标声明（格式后附）；（必须提供，否则按无效投标处理） 10、联合体协议书（格式后附）；（联合体投标时必须提供，否则按无效投标处理） 11、招标文件要求的其他资格证明文件；（如有要求，必须提供，否则按无效投标处理） 12、除招标文件规定必须提供以外，投标人认为需要提供的其他证明材料。 注： 1、以上标明“必须提供”的材料属于复印件的，必须加盖投标人公章，否则按无效投标 处理。 2、投标声明必须由法定代表人在规定签章处签字并加盖投标人公章，否则按无效投标处 理。 3、投标人直接控股、管理关系信息表必须由法定代表人或者委托代理人在规定签章处签 字并加盖投标人公章，否则按无效投标处理。 4、联合体投标时，第 1-7 项资格证明文件联合体各方均必须分别提供，联合体各方分别 盖章和签字，否则按无效投标处理。 5、分公司参加投标的，应当取得总公司授权，否则按无效投标处理。 商务文件： 1、无串通投标行为的承诺函（格式后附）；（必须提供，否则按无效投标处理） 2、法定代表人身份证明及法定代表人有效身份证正反面复印件（格式后附）；（除自然人投 标外必须提供，否则按无效投标处理） 3、授权委托书及委托代理人有效身份证正反面复印件（格式后附）；（委托时必须提供，否 则按无效投标处理） 4、商务要求偏离表（格式后附）；（必须提供，否则按无效投标处理） 5、售后服务承诺（格式自拟）；（必须提供，否则按无效投标处理） 22 6、投标人情况介绍（格式自拟）； 7、投标人类似成功案例的业绩证明［以中标（成交）通知书或合同复印件为准］；（格式见 附件） 8、除招标文件规定必须提供以外，投标人认为需要提供的其他证明材料（格式自拟）。（投 标人根据“第二章 采购需求”及“第四章 评标方法及评标标准”提供有关证明材料）。 注：以上标明“必须提供”的材料属于复印件的，必须加盖投标人公章，否则按无效投 标处理。 技术文件： 1、技术服务要求偏离表（格式后附）；（必须提供，否则按无效投标处理） 2、项目服务实施方案（格式自拟）【根据项目需求及评标办法编制】；（如有提供） 3、项目实施人员一览表（格式后附）；（如有提供） 4、投标人对本项目的合理化建议和改进措施（格式自拟）； 5、除招标文件规定必须提供以外，投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。 注：以上标明“必须提供”的材料属于复印件的，必须加盖投标人公章，否则按无效投标 处理。 投标报价是履行合同的最终价格，即满足全部采购需求所应提供的服务的价格；包括投标服 16.2 务的成本、运输（含保险）（如有）、技术服务、培训、税费等所有费用。（采购需求另有 约定的，从其约定。） 17.2 投标有效期：投标截止之日起 60 天内。 18.1 本项目不收取投标保证金。 19.2 20.1 21.1 23 投标文件应按报价文件、资格证明文件、商务文件、技术文件分别编制，并按“政采云”平 台的要求编制、加密、上传。 电子投标文件应在制作完成后，投标人应按“政采云”平台的要求进行加密，并在规定时间 内解密，否则，由此产生的后果由投标人自行负责。 1、投标截止时间：详见招标公告 2、投标地点：详见招标公告 1、开标时间：详见招标公告 2、开标地点：详见招标公告 “政采云”平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托“政采云”平台向各 投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人进行投标文件解密。投标人的法 24.2 定代表人或其委托代理人须携带加密时所用的 CA 锁准时登录到“政采云”平台电子开标大厅 签到并在发起解密通知之时起 30 分钟内完成对电子投标文件解密。投标文件未按时解密的， 视为无效投标。 23 采购人或者采购代理机构在资格审查结束前，对投标人进行信用查询。 查 询 渠 道 ： “ 信 用 中 国 ” 网 站 （ www.creditchina.gov.cn ） 、 中 国 政 府 采 购 网 （www.ccgp.gov.cn）。 信用查询截止时点：资格审查结束前。 25.3 查询记录和证据留存方式：将查询网站中的查询记录截图并作为评审资料保存。 （3） 信用信息使用规则：根据财政部《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通 知》（财库〔2016〕125 号）的规定，对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 、 中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购 严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条 件的供应商，不得参与政府采购活动。 26 29.1 评标委员会的人数：7人。（采购项目符合下列情形之一的，评标委员会成员人数应当为7人 以上单数：1.采购预算金额在1000万元以上；2.技术复杂；3.社会影响较大。） 评标方法：综合评分法 商务要求评审中（带“▲”的实质性要求条款除外）允许负偏离的条款数为 0 项。 29.2 技术要求评审中（带“▲”的实质性要求条款除外）允许负偏离的条款数为 5 项。 中标候选人推荐数量：3 家 30.1 采用综合评分法的采购项目，采购人确定中标人时，出现中标候选人并列的情形，采购人按 以下的方式确定中标人：按综合评分中价格、技术服务、信誉资质业绩得分高低依次确定。 □本项目不收取履约保证金。 ☑本项目收取履约保证金，具体规定如下： 履约保证金金额：按中标金额的 0.5 %（注：履约保证金不超过政府采购合同金额的 5%）。 履约保证金递交方式：银行转账、支票、汇票、本票或者金融、担保机构出具的保函等非现 金方式。 履约保证金退付方式、时间及条件：由中标人向履约保证金收取单位提供《广西壮族自治区 政府采购项目合同验收书》（详见桂财采〔2015〕22号），保证金收取单位在收到合格材料 35.1 后10个工作日内办理退还手续（不计利息）。 履约保证金指定账户： 开户名称：南宁师范大学 开户银行：中国银行南宁市明秀东支行 银行账号：626257498267 备注： 1、根据《广西壮族自治区财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能促进企业发展的通知 》（桂财采〔2022〕30 号）规定，采购文件要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，履 24 约保证金数额不得超过政府采购合同金额的 5%，对中小企业收取的履约保证金数额不得超过 政府采购合同金额的 2%。采购人可根据供应商的资信等情况减免履约保证金。 2、履约保证金不足额缴纳的（包含保函额度不足的），或者不按规定提交方式提交的，或者 保函有效期低于合同履行期限（即合同中规定的当事人履行自己的义务，如交付标的物、价 款或者报酬，履行劳务、完成工作的时间界限）的，不予签订合同。 3、采用金融、担保机构出具的保函的，必须为无条件保函，否则不予签订合同。 3、投标人为联合体的，由联合体其中一方按规定提交的履约保证金，视为有效履约保证金。 签订合同携带的证明材料： 36.1 1、委托代理人负责签订合同的，须携带授权委托书及委托代理人身份证原件等其他资格证件。 2、法定代表人负责签订合同的，须携带法定代表人身份证明原件及身份证原件等其他证明材 料。 接收质疑函方式：以纸质书面形式 质疑联系部门及联系方式：广西桂水工程咨询有限公司招标部； 38.2 联系电话：0771-5501160； 通讯地址：南宁市民族大道 32 号宜尚酒店停车场内一楼。 现场提交质疑办理业务时间：工作日，上午8:00-12:00；下午15:00-18:00（北京时间） 1、采购代理服务费支付方式：本项目的招标代理服务费按以下收费标准向中标人收取，领取 中标通知书前，中标人应向采购代理机构一次付清招标代理服务费，否则采购代理机构有权 不予以办理。 ☑采购代理服务费收取标准： 39.1 以中标金额为计费额，按本须知正文第 39.2 条规定的收费计算标准（服务招标）采用差额定 率累进法计算出收费基准价格，采购代理服务费收费以（收费基准价格）收取。 □固定采购代理收费 。 3、账户名称：广西桂水工程咨询有限公司第一分公司 开户银行： 广西北部湾银行股份有限公司南宁市嘉宾支行 银行账号：8001 0950 0288 886 解释：构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；除招标文件中有特别规定外， 仅适用于招标投标阶段的规定，按更正公告（澄清公告）、招标公告、采购需求、投标人须 知、评标方法及评标标准、拟签订的合同文本、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文 40.1 件中就同一事项的规定或者约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本 之间有不一致的，以形成时间在后者为准；更正公告（澄清公告）与同步更新的招标文件不 一致时以更正公告（澄清公告）为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人或者采 购代理机构负责解释。 25 1、本招标文件中描述投标人的“公章”是指根据我国对公章的管理规定，用投标人法定主体 行为名称制作的印章（含电子印章），除本招标文件有特殊规定外，投标人的财务章、部门 章、分公司章、工会章、合同章、投标专用章、业务专用章及银行的转账章、现金收讫章、 现金付讫章等其他形式印章均不能代替公章。 2、投标人为其他组织或者自然人时，本招标文件规定的法定代表人指负责人或者自然人。本 招标文件所称负责人是指参加投标的其他组织营业执照或者执业许可证等证照上的负责人， 40.2 本招标文件所称自然人指参与投标的自然人本人，且应具备独立承担民事责任能力，自然人 应当为年满 18 岁以上成年人（十六周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源 的，视为完全民事行为能力人）。 3、本招标文件中描述投标人的“签字”是指投标人的法定代表人或者委托代理人在文件规定 签署处签名（含电子签名）的行为，私章、印鉴等其他形式均不能代替签字。 4、自然人投标的，招标文件规定盖公章处由自然人摁手指指印。 5、本招标文件所称的“以上”“以下”“以内”“届满”，包括本数；所称的“不满”“超 过”“以外”，不包括本数。 26 投标人须知正文 一、总 则 1.适用范围 1.1 适用法律：本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和 国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束和保护。 1.2 本招标文件适用于本项目的所有采购程序和环节（法律、法规另有规定的，从其规定）。 2.定义 2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。 2.2“采购代理机构”是指政府采购集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。 2.3“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。 2.4“投标人”是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 2.5“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等；“服务”是指除货物 和工程以外的其他政府采购对象。 2.6“售后服务” 是指商品出售以后所提供的各种服务，包含但不限于投标人须承担的备品备件、包 装、运输、装卸、保险、货到就位以及安装、调试、培训、保修以及其他各种服务。 2.7“书面形式”是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件） 等可以有形地表现所载内容的形式。 2.8“实质性要求”是指招标文件中已经指明不满足则投标无效的条款，或者不能负偏离的条款，或 者采购需求中带“▲”的条款。 2.9 “正偏离”，是指投标文件对招标文件“采购需求”中有关条款作出的响应优于条款要求并有利 于采购人的情形。 2.10“负偏离”，是指投标文件对招标文件“采购需求”中有关条款作出的响应不满足条款要求，导 致采购人要求不能得到满足的情形。 2.11“允许负偏离的条款”是指采购需求中的不属于“实质性要求”的条款。 3.投标人的资格要求 投标人的资格要求详见“招标公告”。 4.投标委托 投标人代表参加投标活动过程中必须携带个人有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须持有 授权委托书（按第六章要求格式填写）。 5.投标费用 27 投标费用：投标人应承担参与本次采购活动有关的所有费用，包括但不限于获取招标文件、勘查现场、 编制和提交投标文件、参加澄清说明、签订合同等，不论投标结果如何，均应自行承担。 6.联合体投标 6.1 本项目是否接受联合体投标，详见“投标人须知前附表”。 6.2 如接受联合体投标，联合体投标要求详见“投标人须知前附表”。 6.3 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）第九条第二款及《财政部关 于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19 号规定，接受大中型企业与小微企业组 成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议 约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企 业的报价给予 4%-6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。 7.转包与分包 7.1 本项目不允许转包。 7.2 本项目是否允许分包详见“投标人须知前附表”，本项目不允许违法分包。允许分包的非主体、 非关键性工作，根据法律法规规定承担该工作需要行政许可的，如该工作由投标人自行承担，投标人应具 备相应的行政许可，如投标人不具备相应的行政许可必须采用分包的方式，但分包投标人应具备相应行政 许可。 7.3 投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性 工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。 8.特别说明 8.1 如果本招标文件要求提供投标人或制造商的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等材料的，资格、 信誉、荣誉、业绩与企业认证等必须为投标人或者制造商所拥有或自身获得 。 8.2 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部 资料的真实性承担法律责任。 8.3 投标人在投标活动中提供任何虚假材料，将报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依法赔偿 采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。 9.回避与串通投标 9.1 在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避： （1）参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系； （2）参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事； （3）参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人； （4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； （5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 28 供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提 出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请 回避人员应当回避。 9.2 有下列情形之一的视为投标人相互串通投标，投标文件将被视为无效： （1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （3）不同的投标人的投标文件载明的项目管理员为同一个人； （4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （5）不同投标人的投标文件相互混装； （6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人账户转出。 9.3 供应商有下列情形之一的，属于恶意串通行为，将报同级监督管理部门： （1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关信息并修改其投标文 件或者响应文件； （2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件； （3）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容； （4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动； （5）供应商之间事先约定一致抬高或者压低投标报价，或者在招标项目中事先约定轮流以高价位或 者低价位中标，或者事先约定由某一特定供应商中标，然后再参加投标； （6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标； （7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标或者排斥其 他供应商的其他串通行为。 二、招标文件 10.招标文件的组成 （1）招标公告； （2）采购需求； （3）投标人须知； （4）评标方法及评标标准； （5）拟签订的合同文本； （6）投标文件格式。 11.招标文件的澄清、修改 、现场考察和答疑会 11.1 投标人应认真审阅本招标文件，如有疑问，或发现其中有误或有要求不合理的，应在招标公告公 29 告期限届满之日起 7 个工作日内以纸质书面形式要求采购人或采购代理机构对招标文件予以澄清；否则， 由此产生的后果由投标人自行负责。 11.2 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标 的和资格条件。澄清或者修改将在原公告发布媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组 成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至 少 15 日前，在原公告发布媒体上发布更正公告；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投 标文件的截止时间。 11.3 采购人和采购代理机构可以视采购具体情况，变更投标截止时间和开标时间，并在原公告发布媒 体上发布更正公告。 11.4 招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的澄清、 答复、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。 11.5 采购人或者采购代理机构可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现 场考察或者召开开标前答疑会，具体详见“投标人须知前附表”。 三、投标文件的编制 12.投标文件的编制原则 投标人必须按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件必须对招标文件提出的要求和条件作出明确 响应。 13.投标文件的组成 13.1 投标文件由报价文件、资格证明文件、商务文件、技术文件四部分组成。 （1）报价文件： 具体材料见“投标人须知前附表”。 （2）资格证明文件：具体材料见“投标人须知前附表”。 （3）商务文件：具体材料见“投标人须知前附表”。 （4）技术文件：具体材料见“投标人须知前附表”。 14.投标文件的语言及计量 14.1 语言文字 投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文书写（除专用术语外，与 招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释）。投标人提交的支持文件和印刷的文 献可以使用别的语言，但其相应内容应同时附中文翻译文本，在解释投标文件时以中文翻译文本为主。对 不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 14.2 投标计量单位 招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共 30 和国法定计量单位，货币种类为人民币，否则视同未响应。 15.投标的风险 投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件作出实质性响应是投标人的 风险，并可能导致其投标被拒绝。 16.投标报价 16.1 投标报价应按“第六章 投标文件格式”中“开标一览表”格式填写。 16.2 投标报价具体包括内容详见“投标人须知前附表”。 16.3 投标人必须就所投每个分标的全部内容分别作完整唯一总价报价，不得存在漏项报价；投标人必 须就所投分标的单项内容作唯一报价。 17.投标有效期 17.1 投标有效期是指为保证采购人有足够的时间在开标后完成评标、定标、合同签订等工作而要求投 标人提交的投标文件在一定时间内保持有效的期限。 17.2 投标有效期应按规定的期限作出承诺，具体详见“投标人须知前附表”。 17.3 投标人的投标文件在投标有效期内均保持有效。 18.投标保证金 18.1 投标人须按“投标人须知前附表” 的规定提交投标保证金。 18.2 投标保证金的退还 未中标人的投标保证金自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还；中标人的投标保证金自政府采购 合同签订之日起 5 个工作日内退还。 18.3 除逾期退还投标保证金和终止招标的情形以外，投标保证金不计息。 18.4 投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在投标有效期内撤销投标文件的； （2）未按规定提交履约保证金的； （3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的； （4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的； （5）投标人出现本章第 9.2、9.3 情形的； （6）法律法规规定的其他情形。 19.投标文件的编制 19.1 投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、 编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由此引发的后果由投标人承担。 19.2 投标文件应按报价文件、资格证明文件、商务文件、技术文件分别编制电子文件，并按“政采云” 平台的要求编制、加密、上传。 31 19.3 投标文件须由投标人在规定位置盖公章并签字（具体以投标人须知前附表或投标文件格式规定为 准），否则按无效投标处理。 19.4 投标文件中标注的投标人名称应与主体资格证明（如营业执照、事业单位法人证书、执业许可证、 自然人身份证等）及公章一致，否则按无效投标处理。 19.5 投标文件应尽量避免涂改、行间插字或者删除。如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法定 代表人或者其委托代理人签字或者加盖公章。投标文件因字迹潦草或者表达不清所引起的后果由投标人承 担。 20.投标文件的加密、解密 20.1 电子投标文件编制完成后，投标人应按“政采云”平台的要求进行加密，并在规定时间内解密， 否则，由此产生的后果由投标人自行负责。 21.投标文件的提交 21.1 投标人必须在“投标人须知前附表”规定的投标文件接收时间和投标地点提交投标文件。 21.2 本项目为全流程电子化政府采购项目，通过“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn）实行在 线电子投标。投标人必须在“投标人须知前附表”规定的投标文件接收时间内通过网络将电子投标文件上 传至“政采云”平台，供应商在“政采云”平台提交电子版投标文件时，请填写参加远程开标活动经办人 联系方式。 21.3 未在规定时间内上传或者未按“政采云”平台的要求编制、加密的电子投标文件，“政采云”平 台将拒收。 21.4 电子投标文件提交方式见“招标公告”中“四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点” 22. 投标文件的补充、修改、撤回与退回 22.1 投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的上传、递交，投标截止时间前可以补充、修改 或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投 标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间以后上传递交的投标文件，“政采 云”平台将予以拒收。 22.2 在投标截止时间止提交投标文件的投标人不足 3 家时，不得开标，采购代理机构将根据“政采云” 平台的操作将电子版投标文件退回，除此之外采购人和采购代理机构对已提交的投标文件概不退回。 22.3 投标人在投标截止时间后书面通知采购人、采购代理机构撤销投标文件的，将根据本须知正文 18.4 的规定不予退还其投标保证金。 32 四、开 标 23.开标时间和地点 23.1 开标时间及地点详见“投标人须知前附表” 23.2 如投标人成功解密投标文件，但未在“政采云”电子开标大厅参加开标的，视同认可开标过程和 结果，由此产生的后果由投标人自行负责。成功解密投标文件的投标人不足 3 家的，不得开标。 24.开标程序 24.1开标形式： 采购代理机构将按照招标文件规定的时间通过“政采云”平台组织线上开标活动、开启投标文件，所 有供应商均应当准时在线参加。投标人如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人 员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标人因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后 果由投标人自己承担。 24.2开标程序： （1）解密电子投标文件。“政采云”平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托“政 采云”平台向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人进行投标文件解密。投标人的 法定代表人或其委托代理人须携带加密时所用的CA锁准时登录到“政采云”平台电子开标大厅签到并在发 起解密通知之时起30分钟内完成对电子投标文件解密。投标文件未按时解密的，视为无效投标。（解密异 常情况处理：详见本章29.4 电子交易活动的中止） （2）电子唱标。投标文件解密结束，各投标供应商报价均在“政采云”平台远程不见面开标大厅展 示； （3）签署电子《政府采购活动现场确认声明书》。通过邮件形式在远程不见面开标大厅发送各投标 人签署电子《政府采购活动现场确认声明书》。 （4）开标过程由采购代理机构如实记录，并电子留痕，由参加电子开标的各投标人代表对电子开标 记录在开标记录公布后15分钟内进行当场校核及勘误，并线上确认，未确认的视同认可开标结果。 （5）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需 要回避的情形的，应当场提出在线询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或 者回避申请应当及时处理。 （6）开标结束。 特别说明：如遇“政采云”平台电子化开标或评审程序调整的，按调整后执行。 33 五、资格审查 25.资格审查 25.1 开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。 25.2 资格审查标准为本招标文件中载明对投标人资格要求的条件。本项目资格审查采用合格制，凡符 合招标文件规定的投标人资格要求的投标人均通过资格审查。 25.3 投标人有下列情形之一的，资格审查不通过，作无效投标处理： （1）未按招标文件规定的方式获取本招标文件的投标人； （2）不具备招标文件中规定的资格要求的； （3）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn） 、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被 列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人 民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的；（注：其中信用查询规则见“投标人须知前附表”） （4）同一合同项下的不同投标人，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；为本项目 提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活 动的； （5）投标文件中的资格证明文件缺少任一项“投标人须知前附表”资格证明文件规定“必须提供” 的文件资料的； （6）投标文件中的资格证明文件出现任一项不符合“投标人须知前附表”资格证明文件规定“必须 提供”的文件资料要求或者无效的。 25.4 合格投标人不足 3 家的，不得评标。 六、评 标 26.组建评标委员会 评标委员会由采购人代表和评审专家组成，具体人数详见“投标人须知前附表”，其中评审专家不得 少于成员总数的三分之二。 参加过采购项目前期咨询论证的专家，不得参加该采购项目的评审活动。 27.评标的依据 评标委员会以“第四章 评标方法和评标标准”为依据对投标文件进行评审，没有规定的方法、评审因 素和标准，不作为评标依据。 28.评标原则 28.1 评标原则。评标委员会评标时必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透 34 露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员 不得私下与投标人接触，不得收受利害关系人的财物或者其他好处。 28.2 评委表决。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作 出结论。 28.3 评标的保密。采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密（封闭式评标）的 情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不 得进入评标现场。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。 28.4 评标过程的监控。本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图 影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标无效。 29.评标方法及中标候选人推荐 29.1 本项目的评标方法详见“投标人须知前附表”。 29.2 中标候选人推荐数量详见“投标人须知前附表”。 29.3 评标委员会将按照“第四章 评标方法和评标标准”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标 文件进行评审。 29.4 电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保 证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动： （1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的； （2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的； （3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的； （4）病毒发作导致不能进行正常操作的； （4）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。 29.5 出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子 交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，经采购代理机构确认后，应当重新采购。 七、中标和合同 30 确定中标人 30.1 采购代理机构在评标结束之日起 2 个工作日内将评标报告送采购人，采购人在收到评标报告之日 起 5 个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，按照“投 标人须知前附表”规定的方式确定中标人。采购人也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。 30.2 采购人在收到评标报告 5 个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说 明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。 30.3 出现下列情形之一的，应予废标： 35 （1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （4）因重大变故，采购任务取消的。 废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。 30.4 中标人拒绝签订政府采购合同（包括但不限于放弃中标、因不可抗力不能履行合同而放弃签订合 同），采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新 开展政府采购活动。拒绝签订政府采购合同的中标人不得参加对该项目重新开展的采购活动。 31. 结果公告 31.1 采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起 2 个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒 体上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。采购人或者采购代理发出中标通知书前，应当对 中标人信用进行查询，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名 单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，取消其中标资格，并确定 排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因被取消中标资格的，采购 人可以确定排名第三的中标候选人为中标人，以此类推。以上信息查询记录及相关证据与采购文件一并保 存。 31.2 中标供应商享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）及《财政部关 于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19 号规定的中小企业扶持政策的，采购人、 采购代理机构应当随中标结果公开中标供应商的《中小企业声明函》。 32.发出中标通知书 在公告中标结果的同时，采购代理机构向中标人发出中标通知书。对未通过资格审查的投标人，应当 告知其未通过的原因；采用综合评分办法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。 33. 投标文件的退还 投标人的投标文件不予退还。 34.合同授予标准 合同将授予被确定实质上响应招标文件要求，具备履行合同能力的中标人（招标文件另有约定多名中 标人的除外）。 35.履约保证金 35.1 履约保证金的金额、提交方式、退付的时间和条件详见 “投标人须知前附表”。中标人未按规 定提交履约保证金的，视为拒绝与采购人签订合同。 35.2 在履约保证金退还日期前，若中标人的开户名称、开户银行、帐号有变动的，请以书面形式通知 履约保证金收取单位，否则由此产生的后果由中标人自行承担。 36 36.签订合同 36.1 投标人领取中标通知书（书面或电子）后，按“投标人须知前附表”规定向采购人出示相关证明 材料，经采购人核验合格后方可签订采购合同（书面或电子）。如中标人为联合体的，联合体各方应当共 同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。 36.2 签订合同时间：按中标通知书规定的时间与采购人签订合同（最长不能超过 25 日）。 36.3 中标人拒绝与采购人签订合同的，按照本须知正文第 30.4 条的规定执行。 37.政府采购合同公告 采购人或者受托采购代理机构应当自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在省级 以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 38. 询问、质疑和投诉 38.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人或者采购代理机构应当在 3 个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 38.2 供应商认为招标文件、采购过程或者中标结果使自己的合法权益受到损害的，必须在知道或者应 知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购人、采 购代理机构接收质疑函的方式、联系部门、联系电话和通讯地址等信息详见“投标人须知前附表”。具体 质疑起算时间如下： （1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日； （2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； （3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。 38.3 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，针对同一采购程序环节的质疑必须在法定质 疑期内一次性提出。质疑函应当包括下列内容（质疑函格式后附）： （1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； （2）质疑项目的名称、编号； （3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； （4）事实依据； （5）必要的法律依据； （6）提出质疑的日期。 供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责 人，或者其委托代理人签字或者盖章，并加盖公章。 38.4 采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标结果构成影响的，继续开展 采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标结果的，按照下列情况处理： （1）对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改招标 37 文件后继续开展采购活动；否则应当修改招标文件后重新开展采购活动。 （2）对采购过程、中标结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标候选人中 另行确定中标供应商的，应当依法另行确定中标供应商；否则应当重新开展采购活动。 质疑答复导致中标结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。 38.5 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内 作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）第六 条规定的财政部门（广西壮族自治区财政厅政府采购监督管理处）提起投诉（投诉书格式后附）。 八、其他事项 39.代理服务费 39.1 代理服务收取标准及缴费账户详见“投标人须知前附表”，投标人为联合体的，可以由联合体中 的一方或者多方共同交纳代理服务费。 39.2 代理服务收费标准： 费率 货物招标 中标金额 服务招标 工程招标 100 万元以下 1.5% 1.5% 1.0% 100～500 万元 1.1% 0.8% 0.7% 500～1000 万元 0.8% 0.45% 0.55% 1000～5000 万元 0.5% 0.25% 0.35% 5000 万元～1 亿元 0.25% 0.1% 0.2% 1～5 亿元 0.05% 0.05% 0.05% 5～10 亿元 0.035% 0.035% 0.035% 10～50 亿元 0.008% 0.008% 0.008% 50～100 亿元 0.006% 0.006% 0.006% 100 亿以上 0.004% 0.004% 0.004% 注: （1）按本表费率计算的收费为采购代理的收费基准价格； （2）采购代理收费按差额定率累进法计算。 例如：某服务采购代理业务中标金额或者暂定价为 200 万元，计算采购代理收费额如下： 100 万元×l.5 %＝ 1.5 万元 （ 200 － 100 ）万元 ×0.8%＝0.8 万元 38 合计收费＝ 1.5+0.8＝ 2.3（万元） 32.9 代理服务费交纳银行帐号信息 账户名称：广西桂水工程咨询有限公司第一分公司 开户银行： 广西北部湾银行股份有限公司南宁市嘉宾支行 银行账号：8001 0950 0288 886 40. 需要补充的其他内容 40.1 本招标文件解释规则详见“投标人须知前附表”。 40.2 其他事项详见“投标人须知前附表”。 40.3 本招标文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划 分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控 股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在政府采 购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本招标文件规定的中小企业扶持政策： （1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者 注册商标，不对其中涉及的工程承建商和服务的承接商作出要求； （2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业，不对其中涉及的货物 的制造商和服务的承接商作出要求； （3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和 国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员，不对其中涉及的货物的制造商和工程承建商作出要求。 在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本 招标文件规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合 体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。 依据本招标文件规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中 型企业不得将合同分包给大型企业。 39 第四章 评标方法及评分标准 一、评标方法 ☑综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最 高的投标人为中标候选人的评标方法。 □最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选 人的评标方法。 二、评标程序 1.符合性审查 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行投标报价、商务、技术等实质性内容符合性审查， 以确定其是否满足招标文件的实质性要求。 2.符合性审查不通过而导致投标无效的情形 投标人的投标文件中存在对招标文件的任何实质性要求和条件的负偏离，将被视为投标无效。 2.1 在报价评审时，如发现下列情形之一的，将被视为投标无效： （1）报价文件未提供“投标人须知前附表”第 13.1 条规定中“必须提供”的文件资料的； （2）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的； （3）各分标报价超出招标文件相应分标规定最高限价，或者超出相应分标采购预算金额的； （4）投标人未就所投分标进行报价或者存在漏项报价；投标人未就所投分标的单项内容作唯一报价； 投标人未就所投分标的全部内容作完整唯一总价报价；存在有选择、有条件报价的（招标文件允许有备选 方案或者其他约定的除外）； （5）修正后的报价，投标人不确认的； （6）投标人属于本章第 5.1 条（2）或者第 5.2 条（2）项情形的； （7）报价文件响应的标的数量及单位与招标文件要求实质性不一致的。 2.2 在商务评审时，如发现下列情形之一的，将被视为投标无效： （1）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； （2）委托代理人未能出具有效身份证或者出具的身份证与授权委托书中的信息不符的； （3）为无效投标保证金的或者未按照招标文件的规定提交投标保证金的； （4）投标文件未提供“投标人须知前附表”第 13.1 条规定中“必须提供”或者“委托时必须提供” 的文件资料的； （5）商务要求评审允许负偏离的条款数超过“投标人须知前附表”规定项数的； （6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、使用计量单位不符合招标文件要求的； （7）投标文件中的文件资料因填写不齐全或者内容虚假或者出现其他情形而导致被评标委员会认定 40 无效的； （8）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； （9）属于投标人须知正文第 9.2 条情形的； （10）投标文件标注的项目名称或者项目编号与招标文件标注的项目名称或者项目编号不一致的； （11）招标文件明确不允许分包，投标文件拟分包的； （12）未响应招标文件实质性要求的； （13）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 2.3 在技术评审时，如发现下列情形之一的，将被视为投标无效： （1）技术要求评审允许负偏离的条款数超过“投标人须知前附表”规定项数的； （2）投标文件未提供“投标人须知前附表”第 13.1 条规定中“必须提供”的文件资料的； （3）虚假投标，或者出现其他情形而导致被评标委员会认定无效的； （4）招标文件未载明允许提供备选（替代）投标方案或明确不允许提供备选（替代）投标方案时，投标 人提供了备选（替代）投标方案的； （5）未响应招标文件实质性要求的。 2.4 通过符合性审查的投标人不足 3 家，评标委员会不得继续评标，并出具评标报告。 3.澄清补正 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会以电 子澄清函形式要求投标人在规定时间内作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正必 须采用电子回函形式，并加盖投标人公章，或者由法定代表人或者其授权的代表签字。投标人的澄清、说 明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 4.投标文件修正 4.1 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正： （1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价 表）为准； （2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； （3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； （4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 同时出现两种以上不一致的，按照以上（1）-（4）规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后 产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 4.2 经投标人确认修正后的报价若超过采购预算金额或者最高限价，投标人的投标文件作无效投标处 理。 4.3 经投标人确认修正后的报价作为签订合同的依据，并以此报价计算价格分。 5.比较与评价 41 5.1 采用综合评分法的 （1）评标委员会按照招标文件中规定的评标方法及评标标准，对符合性审查合格的投标文件进行商 务和技术评估，综合比较与评价。 （2）评标委员会独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者 不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人 不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。 （3）评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准计算各投标人的报价得分。在计算过程中， 不得去掉最高报价或者最低报价。 （4）各投标人的得分为所有评委的有效评分的算术平均数。 （5）评标委员会按照招标文件中的规定推荐中标候选人。 （6）起草并签署评标报告。评标委员会根据评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编写评 标报告。评标委员会成员均应当在评标报告上签字，对自己的评标意见承担法律责任。对评标过程中需要 共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当 在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 5.2 采用最低评标价法的 （1）评标委员会按照招标文件中规定的评标方法及评标标准，对符合性审查合格的投标文件报价进 行比较。 （2）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者 不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证 明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。 （3）评标委员会按照招标文件中的规定推荐中标候选人。 （4）起草并签署评标报告。评标委员会根据评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编写评 标报告。评标委员会成员均应当在评标报告上签字，对自己的评标意见承担法律责任。对评标过程中需要 共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当 在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 42 三 评分标准 综合评分法 序号 评审因素 评标标准 （1） 以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价， 其价格分为满分。 （2）因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评 标基准价和投标报价： ①按《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46 号及 《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕 19 号规定,投标人在其投标文件中提供《中小企业声明函》，且其服务为 小型和微型企业承接的，对其最后报价给予 20%的扣除。 ②按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题 的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业， 享受小型、微型企业评审时投标价格给予 20%扣除的政府采购政策。 价格分 1 投标报价 （满分 （满分 30 30 分） 分） ③按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受小型、微 型企业评审时投标价格给予 20%扣除的政府采购政策。 （3）政策性扣除计算方法。 在服务采购项目中，服务由监狱企业或残疾人福利性单位或小型或 微型的企业承接的，该投标报价给予 20%的扣除，用扣除后的价格参与评 审（计算价格分）；大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小 型、微型企业组成联合体投标，且联合体协议中约定小型、微型企业的 协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，联合体投标价给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审（计算价格分）。 投标人既属于残疾人福利性单位又属于小型、微型企业的，其报价 只能享受一次的扣除，不重复享受政策。 （4）价格分计算公式：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）× 30 分 注：投标报价计算时均为投标人的实际投标报价进行政策性扣除后 的价格，最终中标金额＝投标报价。 技术响应 2 完全满足招标文件要求的，得 9 分。有缺项或负偏离，每一个扣 2 技术分 分（满分 （满分 45 9 分） 分） 工作方案 一档（3 分）：有工作方案，但项目实施内容、措施不够具体； 分 二档（6 分）：工作方案符合项目实际，但内容冗杂、多余；有具体 分，最多扣完本项分值。 （9 分） 43 的项目实施内容、措施，对人员岗位配置有相关描述，有针对重点区域、 重点部位的巡查计划，有大型活动维持秩序服务方案，有交通、治安、 消防管理工作方案； 三档（9 分）：工作方案切合实际，内容明晰、简练；有具体的项目 实施内容、措施，有人员岗位配置设置、工作要求、岗位操作规程，有 针对重点区域、重点部位的巡查计划，有大型活动维持秩序服务方案， 有交通、治安、消防管理工作方案，人员岗位配置、岗位人员安排符合 采购需求。 由评标委员会按照投标人提交的应急事件处理方案打分包括但不限 于大型活动的场地保障方案、治安、消防、自然灾害等各类突发事件的 处理预案）。 一档（3 分）：包含有的应急机制，但只进行了简单的描述。 应急事件 二档（6 分）：应急方案清晰，有应急体系机制，应急方案含突发治 处理方案 安、火灾事件、处置群体性事件、疫情突发等内容，对采购人举办的重 分（满分 大活动有具体的应急方案。 9 分） 三档（9 分）：应急方案能结合项目的实际情况，对采购人举办的重 大活动（如学院迎新开学典礼、运动会、毕业典礼等校级以上活动）有 具体的应急方案；对处置群体性事件（如突发治安、消防、车辆突发事 件）的应急处理方案符合实际、有针对自然灾害突发制定的专项应急方 案、措施。 一档（2 分）:有管理规章制度与档案管理制度，但组织管理制度不 健全，建档记录没有或缺漏巡视记录、保安巡逻记录、其他管理服务活 动记录等管理内容。 二档（4 分）:有组织管理制度，人员的岗位职责明确，能针对本项 管理规章 目的招标要求提供有针对性的管理制度及考核制度；建档记录有投诉与 制度与档 回访记录、其他管理服务活动记录等管理内容。 案管理制 度分（6 分） 三档（6 分）:对本项目提供有针对性的管理制度及考核制度，有校 园公众管理制度、消防管理制度、保安培训制度、车辆管理制度等；档 案收集、储存、使用等管理非常严格，建档档案管理有巡视记录、保安 巡逻、投诉与回访记录、其他管理服务活动记录等管理内容，且内容有 针对性，无明显错漏。 44 一档(2 分):有物资装备配备方案，但物资装备方案内容不全、设备 陈旧、不够专业。 装备配备 设 施 分 （满分 6 分） 二档 4 分):有物资装备配备方案，能符合采购人的需求提出针对性 配置方案且调配充足，整个方案满足项目采购需求。 三档(6 分):有物资装备配备方案，有具体的物资仓库验收及保管制 度，承诺提供全新的装备配置，能结合采购人的需求提出针对性配置方 案且调配充足，装备配置优于采购需求。 评委根据投标人提供的服务承诺书内容的合理性、针对 性两个方面 进行独立评审并打分： 一档（2 分）：针对本项目的服务质量承诺内容简单、不完整、有缺 服务承诺 分（满分 6 分） 漏、可操作性低，服务承诺无具体保障措施，无针对性。 二档（4 分）：针对本项目的服务质量承诺内容完整、具有可 操作 性、服务承诺有保障措施、合理有效且具体可行的。 三档（6 分）：针对本项目的服务质量承诺内容全面详细、科 学合 理、可操作性强、实现服务承诺有具体保障措施，针对性强，符合现场 实际情况有特色。 1、投标人通过 ISO9001 质量管理体系认证、ISO45001 环境管理体系 认证、ISO45001 职业健康安全管理体系认证证书，每项得 1 分，满分为 3 分。（提供有效的证书或证明材料复印件并加盖投标人公章，否则不予 得分） 2、投标人获得行政主管部门颁发与安全保卫有关的荣誉奖项，每项 1 分，满分 5 分。（提供有效的证书或有效证明材料复印件并加盖单位公 商务分 3 （满分 25 分） 业绩信誉 分（满分 25 分） 章，否则不得分） 3、投标人自 2020 年 1 月 1 日至投标截止时间止完成类似安保服务 项目的每项 1 分，满分 5 分。（提供中标通知书或合同证明材料复印件 并加盖投标人公章,否则不予得分） 4、拟投入提供的人员配置方案中持有保安员技师二级或以上证书的 每人的得 2 分，满分 4 分。(须提供相关人员职业资格证书等证明材料复 印件并加盖投标人公章，否则不予得分)； 5、投标人提供的人员配置方案中承诺投入的保安人员中配备退伍军 人的，每承诺配备 1 名退伍军人得 1 分，满分 8 分。(投标文件中提供相 应保安人员的退伍军人证复印件并加盖投标人公章,否则不予得分) 总得分=1+2+3。 注：1.计分方法按四舍五入取至百分位； 2.因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 45 四、中标候选人推荐原则 （一）综合评分法 评标委员会将根据总得分由高到低排列次序并推荐中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺 序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指 标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。 46 第五章 拟签订的合同文本 广西壮族自治区政府采购合同 合同编号： 采购单位（甲方） 采购计划号 供 应 商（乙方） 项目名称编号 签 订 签 订 时 间 地 点 根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《中华人民共和 国民法典》等法律、法规规定，按照招标文件规定条款和乙方投标文件及其承诺，甲乙双方签订本合同。 第一条 安保服务基本情况： 一、服务项目：南宁师范大学校园安保服务 二、服务地址及范围：南宁师范大学五合校区（南宁市合兴路 3 号）、明秀校区（南宁市明秀东路 175 号）、长岗校区（南宁市长岗路 27-1 号）和武鸣校区（南宁市武鸣区新宁路 508 号）. 三、人员配置：管理人员（项目经理 1 人、队长 7 人）:8 人。门卫岗、定点区域守护岗、接警及视频 监控岗、巡逻岗、消防控制室岗（总计 51 个岗位，至少 191 人），以上 51 个岗位按要求值班，甲方有权 随时查岗。乙方向甲方派出的人员应无犯罪记录。 第二条 安保服务内容 一、做好进出校园的人员、车辆及物品进出的管理工作。保证学校交通标志、道闸设备设施的良好运 转。 二、维护好校园的公共秩序和公共安全。保证学校视频监控设备、巡逻车辆、防暴器材的良好运转。 三、做好校园道路及校门口交通秩序及车辆停放秩序的管理工作。 四、做好消防检查、巡查等日常消防管理工作，保证学校消防设备设施的良好运转。 五、协助学校保卫部门做好校园反恐防暴、防火、防盗、防抢、防骗、防毒、防事故、防疫等工作以 及处理其他与安全稳定有关的工作。 六、协助学校保卫部门做好接受和处理群众报警、求助等工作。 七、协助学校保卫部门做好校园重大活动和各级领导来访的安全保卫工作。 八、协助学校保卫部门开展安全检查、隐患整改以及应急演练和处置工作。 九、协助学校保卫部门开展校园治安综合治理工作。 第三条 安保服务管理服务合同期限 47 承包服务时间：两年。即自 第四条 年 月 日起至 年 月 日止，合同期限为 年。 甲方权利义务 一、审议乙方提交的安保等服务方案及管理制度。 二、审议乙方提出的安保服务年度计划。 三、监督并配合乙方安保服务工作的实施及制度的执行。 四、负责处理非乙方管理原因而产生的各种纠纷和协调工作。 五、按合同规定支付乙方本合同所指安保等服务费。 六、维护乙方权利和地位，保障乙方正常开展工作，不得向第三方提供管理资料。 七、由甲方保卫处及相关部门在各自职责范围内协调乙方在涉及管理上的各种关系。 八、按合同规定安保设施设备的维修及更新更换费用。 九、承担法律法规规定由甲方承担的其他责任。 第五条 乙方权利义务 一、乙方在签订合同后，甲方指定之日起 1 日内接手进住并逐步进行移交工作，3 日内工作移交完毕， 进入正常安保等服务工作。 二、依照有关规定和本合同约定，制定安保服务制度，对校园治安、交通、消防等进行管理。 三、依照本合同约定向甲方收取安保服务费。 四、不得将本项目转让给其他安保管理服务企业管理。 五、本合同终止乙方不再履行安保服务时，必须在合同终止后 3 天内退出并向甲方移交全部借用的 物品、管理用房及安保管理的全部档案资料。 六、协助公安部门维护本安保管理区域内治安秩序、制止违法行为。在本安保管理区域内发生治安案 件、交通事故或者各类意外事故时，应当及时向公安和有关部门报告，并协助做好调查和救助工作。 七、因乙方未能履行本服务合同的约定，导致甲方人身、财产安全受到损害的，乙方应当依法承担相 应的法律责任及经济赔偿。 八、乙方管理人员进行如下安保服务管理活动时，对甲方造成的财产损失可不承担民事赔偿责任： （一）为救助他人生命而造成的必要财产损失（如有人在房间中企图自杀，安保服务管理者为救助人 命，不得不破门、破窗而入）； （二）为避免甲方财产受损或可能受损而造成的必要财产损失等（如失火又无人在内，为不使其造成 巨大损失，安保服务管理者强行入内救助）； （三）为抓捕违法犯罪分子、制止不法侵害行为而造成的必要财产损失； 九、本项目主管人员（经理）的更换，须提前 30 天书面通知甲方。 十、接受甲方的监督。 十一、接受安保服务管理行政主管部门的监督指导。 第六条 安保管理服务质量要求 48 一、认真履行岗位职责，端正服务态度：工作人员按照岗位值班时间上岗，佩戴证件，着装统一、整 齐，姿态端正，有礼有节，保持良好的精神面貌，做到耐心细致，不推诿、不厌烦，按规定交接班，不迟 到、不早退、不脱岗、不在岗位上做与工作无关的事。 二、确保校园交通秩序良好：人员和车辆通行安全、进出有序，车辆停放整齐，道路通畅，及时处置 违规停车行为，有效预防交通事故的发生。 三、确保校园治安秩序良好：治安防范措施严密，群众安全感强，满意率高；处置突发事件快速，群 众的报警和求助及时处理、反馈。 四、确保消防管理效果良好：经常检查责任区的消防安全，发现隐患及时向采购人保卫部门报告；发 现校园火灾，及时报警、报告并组织人员进行扑救；保持消防器材完好、整洁。 五、确保校园公共秩序良好：及时处置现行影响校园秩序的行为，确保校园内无乱摆乱卖摊点。 六、对检查发现执勤人员玩忽职守的或教职工反应表现差的安保人员，中标人应及时对相关人员进行 更换。 七、在服务期内接受业主方的考核、评议，师生满意度达到 90%以上。 八、人员配置要求：按乙方投标文件。 第七条 安保管理服务费用及支付 一、安保服务管理公司收取安保服务费的构成包括以下项目： （一）管理、服务人员的工资、加班费、津补贴、按规定提取的保险和福利费及国家地方规定必须缴 纳的费用； （二）日常行政办公费； （三）管理公司与本项目直接有关的固定资产折旧费； （四）管理、服务人员服装、装备费； （五）管理公司的管理费和合理利润； （六）法定税费。 二、安保管理服务费均由甲方按合同规定方式支付给乙方。甲方按（￥ 保管理费，合计人民币 /年）向乙方安 万元。 三、支付方式： （一）供应商按采购合同服务完成后考核合格交付；或采购人减除考核扣款后，将剩余服务费支付供 应商。 （二）供应商依据采购人每月考核后确定的结算金额，向采购人开具对等结算金额的发票，向采购人 提出付款申请。 （三）本项目按月支付，无预付款。采购人在次月 1 号开始的 5 个工作日内，完成对中标人上个月提 供服务工作的考核，完成考核后在 10 个工作日内通过银行转账方式支付上个月服务费中标人。 四、履约保证金： 49 乙方在合同签订前，向采购人中标价的 0.5% （即 元）作为履约保证金。服务期满，采购人收 到合格材料后 10 个工作日内办理退还手续无息退还中标人。当履约保证金因各种原因被扣减低于中标价 的 0.5% （即 元）元时，中标人在收到采购人通知后须在 10 日内补足，逾期不补足的，采购人有权 自行从服务费中扣缴补足。 第八条 安保服务管理服务用房 甲方向乙方无偿提供共 4 间的房屋作为安保服务管理服务办公用房，不计租金。但乙方无权出租、 买卖和抵押。 第九条 违约责任 一、甲方违反合同第四条的约定，使乙方未完成规定管理目标，乙方有权要求甲方解决，逾期未解决 的，造成乙方经济损失的，甲方应给予乙方经济赔偿。 二、甲方违反本合同第七条约定，未按时按标准支付甲方应承担费用的，乙方有权要求甲方支付，从 逾期之日起每天按未支付安保服务管理服务费的 1‰交纳滞纳金，并追究甲方违约责任。 三、乙方违反本合同第五、六条的约定，甲方有权要求乙方在 15 个工作日内整改完毕，乙方逾期未 整改，甲方有权按每日 1000 元从服务费中扣减（如合同第五、六条的约定的内容与附件 1 考核办法内容 冲突的，按考核办法规定执行）；乙方逾期未整改达到 15 天，或经整改仍未能达到合同约定的，甲方有 权终止合同，并且不退回履约保证金。造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿。 四、乙方违反本合同第七条约定，擅自收费的或弄虚作假骗取甲方维修、配件、材料等方面费用的， 甲方有权要求乙方退回费用并有权每次扣除乙方的履约保证金 2000 元。乙方应在甲方扣除履约保证金 10 日内补足履约保证金；否则，甲方有权解除合同。造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿。 五、甲乙任何一方无正当理由提前终止合同的，应向对方支付半个月安保服务管理费的违约金（如乙 方违约，除按本条支付违约金外，履约保证金不予退还）；给对方造成的经济损失超过违约金的，还应给 予赔偿。 第十条 不可抗力的约定 本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。 第十一条 争议处理 本合同在履行中如发生争议，双方应友好协商解决,协商不成的，可向甲方所在地有管辖权的人民法 院提起诉讼。包括但不限于案件受理费、调查取证、鉴定费、差旅费、律师费等由败诉方承担。 第十二条 合同附件 一、双方可对本合同的条款进行补充，以书面形式签订补充合同，补充合同与本合同具有同等效力。 二、本合同附件及安保管理方案均为合同有效组成部分。本合同及其附件内空格部分填写的文字与印 刷文字具有同等效力。 三、本合同及其附件和补充合同中未规定的事宜，均遵照国家和本市有关法律、法规和规章执行。 第十三条 其他约定事项 50 一、本合同正文及附件共 页，一式六份，甲乙双方各执二份，监督管理部门执一份，采购代 理机构执一份。具有同等法律效力。 二、乙方随时接受甲方的监督和指导，按照双方磋商后形成的工作方案所载质量标准，每天按时完成 服务工作。乙方接受甲方的考核和检查（根据服务要求，参考中标后承诺及考核办法（详见附件 1）进行 考核和检查）对检查中出现的问题，乙方必须按甲方提出的意见及时进行整改，力争提高服务质量。 第十五条 合同责任及生效 一、乙方提供服务的受益人为本安保服务的甲方及使用人，本物业的甲方及使用人应对履行本合同承 担相应的责任。 二、本合同自双方签字并盖章之日起生效。 三、合同期满本合同自然终止，双方如续订合同，应在该合同期满 60 天前向对方提出书面意见。由 双方协商，协商一致后签订合同。 四、与本合同有关的重要的通知、回复及其它任何重要的业务联系，必须用书面形式,应由专人送达 或以特快专递方式按照本合同所载明的联系人及通讯地址进行送达。根据本合同的规定所发生的通知、回 复如由专人送达，交付当日视为已送达；以特快专递方式送达的，信件投寄之日起的第三日视为已送达。 甲方（章）南宁师范大学 乙方（章） 年 月 日 年 单位地址：南宁市明秀东路 175 号 单位地址： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人 电话：0771-3908051 电话： 电子邮箱： 电子邮箱： 开户银行：中国银行南宁市明秀东支行 开户银行： 账号：6262 5749 8267 账号： 邮政编码：530001 邮政编码： 月 日 月 日 经办人： 年 51 附件 1： 南宁师范大学安保服务考核办法 为规范和加强安保服务管理, 确保学校安全稳定，特制定以下安保服务考核办法, 甲乙 双方将严格按照制定考核办法对安保进行日常检查与考核，具体内容如下： 一、安保服务考核形式 （一）乙方自检自查。乙方按照公司内部管理制度对项目实施情况进行检查，持续改进。 （二）甲方监督检查。甲方每月对项目实施情况进行检查和指导，做出考核评价初步意 见。 （三）双方联合检查，甲方做出最终评价意见。甲乙双方每月联合对项目实施情况进行 检查和指导，甲方做出最终考核评价意见。 二、安保服务考核标准 （一）每月服务考核标准以分数计算，每月设置基础分、加分、扣分三个项目，其中基 础分为 100 分，每月考核总分=基础分+加分+扣分，加分由乙方每月在自评报告上提出申请， 报甲方审核实施，加分按项目进行累计；扣分由甲方提出，并通报乙方。扣分按项目进行累 计。 （二）每月服务费根据以下考核结果进行支付：每月考核总分 90（含）分以上的，全额 支付服务费；90-80（含）分，每少一分扣服务费 500 元；80-70（含）分，每少一分扣服务 费 800 元；70-60（含）分，每少一分扣服务费 1200 元；60 分以下，每少一分扣服务费 2000 元。（四）甲方每月对乙方工作进行评估考核，经考核不及格（60 分以下）的，由甲方出具 整改通知书，如甲方月检总评累计达三次不合格，甲方可认定服务方为不合格承包单位，甲 方有权单方面终止合同。 三、安保服务考核扣分项 （一）日常安保工作 1.缺岗。（每缺岗 1 人/次，扣 2 分） 2.值班期间睡岗或离岗。（睡岗每次扣 0.5 分，无正当理由离岗每次扣 0.5 分） 3.酒后值班。（酒后值班每次扣 0.5 分；醉酒后值班每次扣 1 分） 4.值班期间着装不整齐、仪表不整洁、不带工作证。（每次扣 0.5 分） 5.值班期间看阅书报、听收音机、玩手机游戏机、吃东西、打扑克等干与工作无关的行 52 为。（有这些行为者每项每次扣 0.5 分） 6.值班记录内容不清、交接班登记不清、无记录、交接班保安互相推卸责任。（每项每 次扣 0.5 分） 7.值班期间保安员串岗聊天，嬉戏打闹。（串岗聊天每次扣 0.5 分，嬉戏打闹每次扣 0.5 分） 8.夜班期间用对讲机聊天，听收音机，大声说话，影响教职工休息。（师生员工投诉或 查岗过程中者发现每次扣 0.5 分） 9.举止不文明，服务态度差，执勤过程中不使用文明语言（每次扣 0.5 分）。与师生员 工发生争执。（每次扣 1 分） 10.不服从管理，顶撞保卫处工作人员（每次扣 0.5 分），对保卫处工作人员查岗或安排 工作、要求整改事项无动于衷。（每次扣 3 分） 11.门岗保安没有认真检查出校门车辆（每次扣 0.5 分），出校门的贵重物品无放行条或 不认真核查放行（每次扣 0.5 分）。 12. 值班岗亭内杂物乱堆乱放（每次扣 0.5 分），岗亭周边卫生不整洁。（每次扣 0.5 分） 13 违反规定，将学生遗失物品据为己有或向学生和员工索取好处的。（每次扣 0.5 分/ 人） 14.校园内的公共基础设施及安全设施，如路灯、井盖、灭火器等等，出现人为损坏不及 时做好记录并报告保卫处。（每次扣 0.5 分） 15.校园内出现违规爬树摘果、砍伐林木、乱摆乱卖等行为和现象保安员视而不见、不及 时处理的。（每次扣 0.5 分） 16.保安员在宿舍、警务室、门卫室（岗亭）使用大功率电器、故意损坏学校公共设施。 （每次扣 1 分） 17.在业主、住户提出要求帮助时，值班保安不能主动、迅速为业主、住户解决力所能及 困难，有推诿现象。（投诉一次扣 0.5 分） 18.值班保安当班期间侮辱、谩骂、恐吓、殴打师生员工（每次扣 10 分）。 19. 违反职业道德，盗窃或伙同他人盗窃公私财物，（案值 500 元以下扣 3 分，501－3000 扣 5 分，3001－5000 元扣 10 分，5001－10000 元以上扣 15 分，10000 元以上（含）当月评 为不合格等次）；煽动学生闹事、打架斗殴，造谣滋事，损害甲方声誉。（每次 5 分）有偷 53 窥女生、猥亵女生等流氓行为，（每次扣 40 分并当月直接评为不合格等次）。 20．乙方员工出现群体性罢工。（每次扣 8 分） 21.校园内设有保安岗点所覆盖的区域被盗（保安具体责任范围按照岗位职责界定）,经 公安机关或学院保卫处核实属安保服务公司管理不善或保安员失职的，被盗的现金和现金等 价物及财物价值 200－1000 元（含）每次扣 1 分，1000－3000（含）元每次扣 2 分，3000-5000 （含）元每次扣 3 分，5000 元以上每次扣 5 分。 22.根据合同的有关规定，安保服务公司对被盗的现金和财物造成失主损失的，应积极协 商并及时妥善地予以赔偿和补偿；若未能及时（5-20 个工作日）妥善地予以赔偿和补偿的， 则由甲方暂扣与被盗的现金和现金等价物及财物等价的服务费，直至妥善地予以赔偿和补偿 为止，若不够支付赔偿和补偿金的，则由甲方从暂扣的服务费中支付相应的赔偿和补偿金。 （二）处理突发事件 1.不能较好的协助保卫处处理突发事件，事件发生时不能及时赶到现场。（班长以上职 务突发事件发生时不到现场扣 1 分，到现场速度过慢扣 0.5 分） 2.不能及时处理各种一般性突发性事件，不及时向保卫处汇报，导致事件恶化。（各种 一般性突发事件没有及时处理，导致事件恶化的，每次扣 1 分） 3.发现事故苗头不能及时上报保卫处，使苗头没有得到有效控制。（发现事故苗头不报 告，每次扣 1 分） （三）校内交通秩序 1.车辆进出无序，保安职责范围内车辆不能按规定停放。占用消防通道和主要通道。（每 次扣 0.5 分） 2.未严格执行学校校园车辆出入管理制度。无关人车和车辆进入校园，办理公事或寻亲 访友的人员、车辆未经过报备，不做好相关登记后进入校园。（每次扣 0.5 分） （四）综合治理 1.不能及时处理学校门口范围内乱摆乱买的摊点以及禁停格守候的出租车的（学校门口 范围内存在乱摆乱卖摊点以及堵塞交通守候的出租车，检查发现一次扣 0.5 分）。 2.不能及时处理校园内乱摆乱买的摊点以及违法违规宣传、张贴广告、传单等行为的（每 检查发现一次扣 0.5 分）。 四、安保服务考核加分项 （一）捡到贵重物品及时上缴。（上缴物品价值 100－500 元每次加 1 分，500 元以上加 54 2 分） （二）主动出击，抓获盗窃等违法犯罪嫌疑人和犯罪分子以及从事非法宗教活动人员。 （抓到违法犯罪嫌疑人加 3 分，违法犯罪份子加 5 分，抓获从事非法宗教活动人员每次加 5 分） （三）见义勇为，保护学院、师生员工的财产损失生命安全或公共财物安全。（每次加 1 －5 分） （四）及时上报安全事故隐患，并采取有效措施，避免安全事故发生，（以保卫部门核 实为标准，每次加 1－5 分。） 五、考核结果审批 考核工作由保卫部门具体组织实施。 六、乙方在项目实施过程中造成相关方利益受损的，由乙方负责，依照相关法律法规承 担责任。 七、考核实施过程中的其它问题，由双方协商处理。 55 第六章 投标文件格式 一、报价文件格式 1. 报价文件封面格式： 投 标 报 文 件 价 文 项目名称： 项目编号： 所投分标： 投标人名称： 投标人地址： 年 月 56 日 件 2.报价文件目录 根据招标文件规定及投标人提供的材料自行编写目录。 57 3. 投标函格式： 投 标 函 致：采购人名称 根据贵方 项目名称（项目编号： 经正式授权并代表投标人 ）的招标公告，签字代表 （姓名） （投标人名称）提交投标文件。 据此函，我方宣布同意如下： 1.我方已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和 有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉 的权利及相关渠道和要求。 2.我方在投标之前已经完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理 性、合法性不再有异议。 3.本投标有效期自投标截止之日起 日。 4.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，我方将按“招标文件”及 政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。 5.我方同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或者资料。 6.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。 7.以上事项如有虚假或者隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或者 免除法律责任的辩解。 8.根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十条要求对政府采购合同进行公告， 但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。我方就对本次投标文件进行注明如 下：（两项内容中必须选择一项） □我方本次投标文件内容中未涉及商业秘密； □我方本次投标文件涉及商业秘密的内容有： ； 9.与本投标有关的一切正式往来信函请寄： 地址： 电话： 邮编： 传真： 投标人名称: 开户银行： 银行帐号： 法定代表人或者委托代理人签字:___________ 投标人（盖公章）： 年 58 月 日 4. 开标一览表（货物类格式） 开标一览表 项目名称： 项目编号： 分标： 投标人名称： 项号 服务名称 单位：元 服务内容 1 保安员人数 （人）① 服务期 （月）② 191 24 合计金额大写：人民币 服务费标准 （元/人/月） ③ （￥ 单项合计④ ＝①×②×③ ） 合同履行期限： 服务地点： 注: 1.投标人的开标一览表必须加盖投标人公章并由法定代表人或者委托代理人签字，否则 其投标作无效标处理。 2.报价一经涂改，应在涂改处加盖投标人公章或者由法定代表人或者委托代理人签字或 者盖章，否则其投标作无效标处理。 3.如为联合体投标，“投标人名称”处必须列明联合体各方名称，并标注联合体牵头人 名称，否则其投标作无效标处理。 4.如为联合体投标，盖章处须加盖联合体各方公章，否则其投标作无效标处理。 5.如有多分标，按分标分别提供开标一览表，否则投标无效。 法定代表人或者委托代理人（签字）： 投标人（盖公章）： 日期： 59 年 月 日 5.中小企业声明函格式 中小企业声明函（服务） 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞ 46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符 合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企 业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称）， 从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企 业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称）， 从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企 业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企 业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（章）： 日 期： 注：享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）规定的中小企业扶持政策的， 采购人、采购代理机构应当随中标结果公开中标供应商的《中小企业声明函》。从业人员、营业收入、资产 总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 60 6.如投标人属于监狱企业的，以提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设 兵团）出具的属于监狱企业的证明文件为准（如有，请提供）； 7.残疾人福利性单位声明函格式 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政 府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性 单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单 位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人 福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称（盖公章）： 日 期： 注：请根据自己的真实情况出具《残疾人福利性单位声明函》。依法享受中小企业优惠 政策的，采购人或者采购代理机构在公告中标结果时，同时公告其《残疾人福利性单位声明 函》，接受社会监督。 61 二、资格证明文件格式 1.资格证明文件封面格式： 投 标 文 件 资 格 证 明 文 件 项目名称： 项目编号： 所投分标： 投标人名称： 年 62 月 日 2.资格证明文件目录 根据招标文件规定及投标人提供的材料自行编写目录。 63 3.具备履行合同所必需的设备和专业技术服务能力的承诺书 具备履行合同所必需的设备和专业技术服务能力的承诺书 致： 我单位参加贵公司组织的 （项目名称） （项目编号： ）政府采购活动。 我单位在此郑重承诺：我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术服务能力，完全符合《中 华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件，按照采购文件的要求提交投 标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 特此承诺。 供应商： （单位名称并盖公章） 法定代表人或委托代理人： 日期： 年 月 （签字） 日 附：我单位具备履行合同所必需的设备、项目实施人员专业技术服务能力证明材料（如有可以提供） （参考格式）： 我单位具备的履行合同所必需的设备 序号 设备名称 数量 …… 项目实施人员专业技术服务能力 姓名 职务 专业技术资格 …… （可以附上相关证明材料） 64 4.参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 参加政府采购活动前三年内在经营活动中 没有重大违法记录的书面声明 致： 我单位参加贵公司组织的 （项目名称） （项目编号： ）政府采购活 动。我单位在此郑重声明，我单位参加本项目的政府采购活动前三年内在经营活动中没有重 大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许 可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚），未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当 事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，完全符合《中华人民共和国政府采购法》 第二十二条规定的供应商资格条件，我方对此声明负全部法律责任。 特此承诺。 投 标 人 名 称 (公 章 )： 法定代表人或被授权人签 字 ： 日 期： 年 月 65 日 5.投标人直接控股、管理关系信息表 投标人直接控股股东信息表 序号 直接控股股东名称 出资比例 身份证号码或者统一社会信用代 备注 码 1 2 3 …… 注： 1.直接控股股东：是指其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份 占股份有限公司股份总额百分之五十以上的股东；出资额或者持有股份的比例虽然不足百分 之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产 生重大影响的股东。 2.本表所指的控股关系仅限于直接控股关系，不包括间接的控股关系。公司实际控制人与公 司之间的关系不属于本表所指的直接控股关系。 3.供应商不存在直接控股股东的，则填“无”。 法定代表人或者委托代理人（签字）： 投标人（盖公章）： 年 66 月 日 投标人直接管理关系信息表 序号 直接管理关系单位名称 统一社会信用代码 备注 1 2 3 …… 注： 1.管理关系：是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系，如一 些上下级关系的事业单位和团体组织。 2.本表所指的管理关系仅限于直接管理关系，不包括间接的管理关系。 3.供应商不存在直接管理关系的，则填“无”。 法定代表人或者委托代理人（签字）： 投标人（盖公章）： 年 67 月 日 6.投标声明格式 投标声明 （采购人名称）： 我方参加贵单位组织 项目（项目编号： ）的政府采购活动。我方 在此郑重声明： 1.我方参加本项目的政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录（重大违法 记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数 额罚款等行政处罚），未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法 失信行为记录名单，完全符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格 条件，我方对此声明负全部法律责任。 2.我方不是为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务 的供应商。 3. 我方承诺符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定： （一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件。 4.以上事项如有虚假或者隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或者 免除法律责任的辩解。 特此承诺。 注：如为联合体投标，盖章处须加盖联合体各方公章并由联合体各方法定代表人分别签 字，否则投标无效。 法定代表人（签字或者盖章）： 投标人（盖公章）： 年 68 月 日 三、商务文件格式 1.商务文件封面格式： 投 标 商 文 件 务 文 项目名称： 项目编号： 所投分标： 投标人名称： 投标人地址： 年 月 日 69 件 2.商务文件目录 根据招标文件规定及投标人提供的材料自行编写目录。 70 3.投标人参加本项目无围标串标行为的承诺 投标人参加本项目无围标串标行为的承诺函 一、我方承诺无下列相互串通投标的情形： 1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 3.不同的投标人的投标文件载明的项目管理员为同一个人； 4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 5.不同投标人的投标文件相互混装； 6.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人账户转出。 二、我方承诺无下列恶意串通的情形： 1.投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关信息并修改 其投标文件或者响应文件； 2.投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件； 3.投标人之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容； 4.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活 动； 5.投标人之间事先约定一致抬高或者压低投标报价，或者在招标项目中事先约定轮流以 高价位或者低价位中标，或者事先约定由某一特定投标人中标，然后再参加投标； 6.投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标； 7.投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标或 者排斥其他投标人的其他串通行为。 以上情形一经核查属实，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或者免除法 律责任的辩解。 投标人名称（公章） 年 71 月 日 4.法定代表人身份证明 法定代表人身份证明 投 标 人： 地 址： 姓 名： 性 别： 年 龄： 职 务： 身份证号码： 系 （投标人名称） 的法定代表人。 特此证明。 附件：法定代表人有效身份证正反面复印件 投标人名称（公章） 年 注：自然人投标的无需提供 72 月 日 5.授权委托书格式 授权委托书 （非联合体投标格式） （如有委托时） 致：采购人名称： 我 （姓名）系 （姓名）以我方的名义参加 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托 项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述 项目的所有采购程序和环节的具体事务和签署相关文件。 我方对委托代理人的签字事项负全部责任。 本授权书自签署之日起生效，在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。委托代 理人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。 委托代理人无转委托权，特此委托。 附：法定代表人身份证明及委托代理人有效身份证正反面复印件 委托代理人（签字）： 法定代表人（签字或者盖章）： 委托代理人身份证号码： 投标人（盖公章）： 年 月 日 注：1.法定代表人必须在授权委托书上亲笔签字或者盖章，委托代理人必须在授权委托 书上亲笔签字，否则按无效投标处理； 2.法人、其他组织投标时“我方”是指“我单位”，自然人投标时“我方”是指“本 人”。 73 授权委托书 （联合体投标格式） （如有委托时） 致：采购人名称： 根据 （牵头人名称）与（联合体其他成员名称）签订的《联合体投标协议书》的内容， （牵头人名称）的法定代表人（姓名）现授权委托 加 （姓名）以我方的名义参 项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的所有采购程序和环 节的具体事务和签署相关文件。 我方对委托代理人的签字事项负全部责任。 本授权书自签署之日起生效，在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。委托代 理人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。 委托代理人无转委托权，特此委托。 附：牵头人法定代表人身份证明及委托代理人有效身份证正反面复印件 牵头人法定代表人（签字或者盖章）： 牵头人（盖公章）： 日期： 年 月 日 被授权人（签字）： 日期： 年 月 日 注：1. 法定代表人必须在授权委托书上亲笔签字或者盖章，委托代理人必须在授权委托书上 亲笔签字，否则按无效投标处理； 2.本授权委托书应由联合体牵头人的法定代表人按上述规定签字。 3.法人、其他组织投标时“我方”是指“我单位”，自然人投标时“我方”是指“本 人”。 74 6.商务要求偏离表格式（注：按项目需求表具体项目修改） 所投分标： 分标 项目 招标文件商务要求 投标人的承诺 偏离说明 … … … 注： 1. 说明：应对照招标文件“第二章 采购需求”中的商务要求逐条作明确的投标响 应，并作出偏离说明。 2.投标人应根据自身的承诺，对照招标文件要求在“偏离说明”中注明“正偏 离”、“负偏离”或者“无偏离”。既不属于“正偏离”也不属于“负偏离”即为 “无偏离”。 法定代表人或者委托代理人（ 签 字 ） ： 投标人盖公章： 日 期： 75 7.投标人业绩证明材料 投标人业绩情况一览表格式： 采购人名称 合同金额 （万元） 项目名称 注：投标人根据评标标准具体要求附业绩证明材料。 法定代表人或者委托代理人（签字）： 投标人（盖公章）： 年 月 日 76 采购人联系人及 联系电话 四、技术文件格式 1. 技术文件封面格式： 投 标 技 文 件 术 文 件 年 月 日 项目名称： 项目编号： 所投分标： 投标人名称： 投标人地址： 77 2.技术文件目录 根据招标文件规定及投标人提供的材料自行编写目录。 3. 技术要求偏离表格式 技术要求偏离表 所投分标： 项号 分标（如有） 标的的名称 技术要求 投标响应 偏离说明 注： 1.说明：应对照招标文件“第二章 采购需求”中的“技术要求”逐条作明确的投标 响应，并作出偏离说明。 2.投标人应根据自身的承诺，对照招标文件要求，在“偏离说明”中注明“正偏 离”、“负偏离”或者“无偏离”。既不属于“正偏离”也不属于“负偏离”即为 “无偏离”。 法定代表人或者委托代理人（ 签 字 ） ： 投标人（盖公章）： 日 期： 78 4. 项目实施人员一览表格式 项目实施人员一览表 所投分标： 姓名 职务 分标（如有） 专业技术资格 （职称）或者职 业资格或者执业 资格证或者其他 证书 证书编 号 参加本单位 工作时间 劳动合同编号 注： 1.在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行制表填 写。 2.投标人应当附本表所列证书的复印件并加盖投标人公章。 法定代表人或者委托代理人（ 签 字 ） ： 投标人（盖公章）： 日 期： 79 五、其他文书、文件格式 1.联 合 投 标 协 议 书 格 式 （ 如 有 要 求 ） 联合体协议书 （所有成员单位名称）自愿组成 同参加 （联合体名称）联合体，共 （项目名称）采购招标项目投标。现就联合体投标事宜订立如下协 议。 1. （某成员单位名称）为 （联合体名称）牵头人。 2.联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件及对文件的 盖章，提交和接收相关的资料、 信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实 施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项 目有关的一切事宜。 3.联合体牵头人在本项目中签署和盖章的一切文件和处理的一切事宜，联合 体各成员均予以承认。 联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的 要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。 4.联合体各成员单位内部的职责分工如下： 。 5.本协议书自所有成员单位法定代表人或者其委托代理人签字或者盖公章 之日起生效，合同履行完毕后自动失效。 6.本协议书一式 份，联合体成员和招标人各执一份。 注：本协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由委托代理 人签字的，应附授权委托书。 联合体牵头人名称（盖公章）： 法定代表人或者其委托代理人： （签字） 联合体成员名称（盖公章）： 法定代表人或者其委托代理人： （签字） …… 年 月 日 80 2.质疑函格式 质疑函 一、质疑供应商基本信息： 质疑供应商： 地址： 邮编： 联系人： 联系电话： 授权代表： 联系电话： 地址： 邮编： 二、质疑项目基本情况： 质疑项目的名称： 质疑项目的编号： 采购人名称： 质疑事项： □招标文件 招标文件获取日期： □采购过程 □中标结果 三、质疑事项具体内容 质疑事项 1： 事实依据： 法律依据： 质疑事项 2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求： 请求： 签字（签章）： 公章： 日期： 81 说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表” 的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应 载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 4.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 5.质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人， 或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 82 3.投诉书格式 投诉书 一、投诉相关主体基本情况： 投标人： 地址： 邮编： 法定代表人/主要负责人： 联系电话： 授权代表： 联系电话： 地址： 邮编： 被投诉人 1： 地址： 邮编： 联系人： 联系电话： 被投诉人 2： …… 相关供应商： 地址： 邮编： 联系人： 联系电话： 二、投诉项目基本情况： 采购项目的名称： 采购项目的编号： 采购人名称： 代理机构名称： 招标文件公告：是/否公告期限： 采购结果公告：是/否公告期限： 三、质疑基本情况 投诉人于 年 月 日，向 出质疑，质疑事项为： 83 提 采购人/代理机构于 年 月 日，就质疑事项作出了答复/没有在法 定期限内作出答复。 四、投诉事项具体内容 投诉事项 1： 事实依据： 法律依据： 投诉事项 2 …… 五、与投诉事项相关的投诉请求： 请求： 签字（签章）： 公章： 日期： 说明： 1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人 和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。 2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按要求列明“授权代表”的有 关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代 理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。 4.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。 6.投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应由法定代表人、主要负责人，或 者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 84